Nuôi dạy con cái 

Chính sách Kinh tế Mới ra đời vào năm nào? Những năm NEP, lý do ra đời của chính sách kinh tế mới, bản chất và sự thật lịch sử của nó

NEP 1921-1928- một trong những giai đoạn quan trọng trong sự phát triển của Liên Xô. Sau cùng, tình hình đất nước trở nên thê thảm. Một bộ phận đáng kể trong quá trình sản xuất bị ngừng lại, không có sự điều phối, phân bổ lao động. Những thay đổi lớn là cần thiết để xây dựng lại đất nước.

Thẩm định thặng dư tồn tại trước đó không tự biện minh cho chính nó. Nó gây ra sự bất bình và bạo loạn của người dân, đất nước nếu không có sự kiểm soát vẫn không thể tự cung cấp lương thực cho mình. Trong quá trình chuyển đổi sang thuế đã được giảm hai lần, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hơn nữa.

Thời gian NEP.

Trong thời gian thành lập NEP, đảng đã đứng ra khôi phục sản xuất, bắt đầu xây dựng một số nhà máy cần thiết cho trạng thái mới. Công nhân đã được đưa đến. Nhiệm vụ chính là cung cấp cho mọi người cơ hội làm việc chính thức vì lợi ích của Liên Xô.

Các yếu tố của nền kinh tế thị trường đã được giới thiệu. Điều này là không thể tránh khỏi, bởi vì sự tàn phá hoàn toàn của nó khi thành lập Liên bang Xô viết đã giáng một đòn nặng nề vào đất nước.

Trong thời kỳ này, nền kinh tế chỉ huy đã được xây dựng. Từ nay, nhà nước quản lý sản xuất, gửi định mức và đơn đặt hàng cho các xí nghiệp. Bên có thể liên kết một số doanh nghiệp thành một hệ thống duy nhất và thiết lập mối quan hệ giữa chúng. Tất cả những điều này là cần thiết cho việc sản xuất đồng nhất các sản phẩm, bởi vì để tạo ra một số sản phẩm phức tạp, bạn cần thu hút một số nhà máy.

Trong giai đoạn NEP, các doanh nghiệp và những người tham gia khác vào các quá trình kinh tế đã nhận được nguồn tài trợ đáng kể. Các nhà máy có thể phát hành trái phiếu của mình để huy động vốn từ người dân và đầu tư vào việc đổi mới sản xuất.

Mục tiêu cơ bản:

  • thiết lập quan hệ kinh tế;
  • sự ra đời dần dần của nền kinh tế chỉ huy và sự thích ứng của các doanh nghiệp với một hệ thống mối quan hệ mới giữa các ngành công nghiệp;
  • kích thích phát triển và cải tạo nhà máy;
  • tạo cơ hội tối đa cho sự phát triển của doanh nghiệp;
  • sử dụng hợp lý nguồn lao động và tài chính;
  • tiến hành cải cách tiền tệ và giới thiệu một đơn vị thanh toán mới.

Kết quả của NEP.

Các kết quả do chiến thắng trước sự tàn phá và hỗn loạn, vốn bị nhà nước kiểm soát kém. Nền kinh tế được phục hồi, các mối quan hệ giữa các bên tham gia vào các quá trình kinh tế được thiết lập, trang thiết bị được nâng cấp tại các doanh nghiệp. Nhưng vấn đề là thiếu nhân lực quản lý và trình độ của những người này, lượng vốn đầu tư nước ngoài tối thiểu và kìm hãm sự phát triển của khu vực tư nhân.

NEP

NEP là một chính sách kinh tế thay thế chính sách "chủ nghĩa cộng sản thời chiến" ở nước Nga Xô Viết.

Chữ viết tắt này là viết tắt của "chính sách kinh tế mới". Đáng ngạc nhiên là NEP đã trở thành cả một kỷ nguyên, mặc dù tất cả các giai đoạn tồn tại của nó đều chỉ trong một thập kỷ: chính sách kinh tế mới đã được Đại hội lần thứ mười của RCP (b) thông qua vào năm 1921.

Mục đích chính của việc tuyên bố NEP là khôi phục nền kinh tế quốc gia đã bị tàn phá bởi hai cuộc chiến tranh khốc liệt (Chiến tranh thế giới thứ nhất và Nội chiến).

Điều kiện tiên quyết cho sự xuất hiện của NEP

Tình trạng của nước Nga Xô Viết năm 1921 rất bất ổn. Đất nước non trẻ nằm trong đống đổ nát.

Ngay sau Cách mạng Tháng Mười vĩ đại, cuối năm 1917, chính phủ Hoa Kỳ chấm dứt quan hệ với Nga, đến năm 1918 chính phủ Anh và Pháp cũng noi gương. Ngay sau đó (vào tháng 10 năm 1919), Hội đồng tối cao của liên minh quân sự của các nước tư bản hàng đầu - Entente - tuyên bố chấm dứt hoàn toàn mọi quan hệ kinh tế với nước Nga Xô viết. Một nỗ lực nhằm phong tỏa kinh tế đi kèm với sự can thiệp quân sự. Lệnh phong tỏa chỉ được dỡ bỏ vào tháng 1 năm 1920. Sau đó, về phía các quốc gia phương Tây, một nỗ lực đã được thực hiện để tổ chức cái gọi là phong tỏa vàng: họ từ chối chấp nhận vàng của Liên Xô làm phương tiện thanh toán trong các khu định cư quốc tế.

Tư tưởng của những người Bôn-sê-vích đòi hỏi phải tiến lên chủ nghĩa xã hội, nhưng để thực hiện dự án này, trước hết cần phải tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật và văn hóa xã hội cho nó.

Chính sách cộng sản thời chiến, được thực hiện cho đến năm 1921, đã khiến nông dân chống lại chính phủ mới, chính sách này được thể hiện chủ yếu dưới hình thức các đội lương thực lấy đi bánh mì. Không hài lòng nhất là thẩm định dư. Đã đến lúc phải khôi phục nền kinh tế và thay đổi rất nhiều. Tất cả những điều này là điều kiện tiên quyết cho sự xuất hiện của NEP.

Sự chuyển đổi từ chính sách cộng sản thời chiến sang NEP

Để giảm bớt căng thẳng xã hội, Đại hội lần thứ mười của RCP (b) đã thực hiện một số biện pháp, trong đó quan trọng nhất là:

Huỷ bỏ việc trích lập thặng dư và thay thế bằng thuế hiện vật;

Cho phép quan hệ thị trường và phi quốc gia hóa các doanh nghiệp nhỏ;

Việc bãi bỏ một số công ty độc quyền nhà nước và đưa ra các bảo đảm pháp lý đối với tài sản tư nhân.

Cho phép các thỏa thuận nhượng bộ với các công ty nước ngoài (để cải thiện môi trường quốc tế).

Bản chất của NEP

Nhìn chung, chính sách kinh tế mới bao gồm việc thiết lập sự cân bằng giữa các công cụ kế hoạch và thị trường để điều tiết nền kinh tế của đất nước.

Bộ nguyên tắc cơ bản của Chính sách Kinh tế Mới giúp:

Đảm bảo tốc độ tăng trưởng đáng kể của nền kinh tế quốc gia ở nước Nga Xô Viết,

Giảm thâm hụt ngân sách;

Tăng cường dự trữ vàng và ngoại tệ thông qua việc chủ động liên lạc với nước ngoài;

Kết quả là vào năm 1924, những đồng vàng mã bắt đầu có giá cao hơn so với đồng bảng Anh và đồng đô la.

Các hoạt động và mâu thuẫn của NEP

Nhờ NEP, vào những năm 1920. tín dụng thương mại trở nên được sử dụng rộng rãi. Các ngân hàng kiểm soát việc cho vay lẫn nhau đối với các tổ chức kinh tế, và cũng quy định lượng tín dụng thương mại, vào thời hoàng kim của NEP phục vụ ít nhất 80% khối lượng của tất cả các giao dịch mua bán hàng hóa.

Hoạt động cho vay dài hạn cũng phát triển. Ngành công nghiệp đang phục hồi đòi hỏi các khoản đầu tư, và vì điều này, các ngân hàng đầu tiên của Liên Xô đã được thành lập - Ngân hàng Thương mại và Công nghiệp Liên Xô và Electrobank.

Đối với đầu tư vào nông nghiệp, các tổ chức tín dụng nhà nước và hợp tác xã tín dụng cho vay dài hạn.

Tuy nhiên, khá nhanh chóng, việc sử dụng tín dụng thương mại đã tạo ra cơ hội cho việc phân phối lại quỹ một cách đột xuất trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân. Đây là một hệ quả tiêu cực của các biện pháp được thực hiện.

Bộ luật Đất đai đã bãi bỏ quyền sở hữu tư nhân đối với đất đai và lòng đất ở nước Nga Xô Viết, nhưng quy định việc cho thuê đất. Tuy nhiên, nó cũng được phép sử dụng lao động làm thuê trong nông nghiệp với những bảo lưu: tất cả các thành viên có thể lực của nông trại phải làm việc trên cơ sở bình đẳng với những người làm thuê, và nếu bản thân nông trại có khả năng thực hiện công việc này, thì lao động được thuê. không được phép.

Những biện pháp này trong nông nghiệp đã làm tăng tỷ lệ “nông dân trung lưu” so với trước chiến tranh, trong khi số người nghèo và người giàu giảm xuống.

Việc thực hiện các biện pháp này cũng có những mâu thuẫn: một mặt nông dân có cơ hội cải thiện đời sống, mặt khác không có điểm nào phát triển kinh tế vượt quá một giới hạn nhất định.

Niềm tin đã được tạo ra trong lĩnh vực công nghiệp. Quỹ tín thác là một hiệp hội các doanh nghiệp hoàn toàn độc lập về kinh tế và tài chính. Các doanh nghiệp là một phần của ủy thác không còn tiếp nhận các nguồn cung cấp của nhà nước và mua các nguồn lực trên thị trường. Những người được ủy thác có cơ hội tự quyết định sản xuất sản phẩm gì và bán chúng ở đâu.

Trên cơ sở liên kết tự nguyện của các ủy thác, các tổ chức hợp vốn bắt đầu xuất hiện - các tổ chức tham gia tiếp thị, cung cấp và cho vay trên cơ sở hợp tác.

Những đặc thù sau đây trong đời sống của đất nước còn sót lại từ thời đó đã hoàn toàn bị loại bỏ:

Nâng cấp (theo Chính sách Kinh tế Mới, các hạn chế đã được dỡ bỏ đối với việc tăng lương cùng với việc tăng năng suất);

Đội quân lao động (dịch vụ lao động bắt buộc trong Chính sách Kinh tế Mới đã bị hủy bỏ);

Hạn chế thay đổi công việc.

Sự phức tạp của các biện pháp này đã dẫn đến một tác động kép: một mặt, số lượng người thất nghiệp tăng lên, và mặt khác, thị trường lao động mở rộng đáng kể.

Cắt bỏ NEP

Đã có trong nửa sau của những năm 1920. các triệu chứng đầu tiên của đông máu NEP xuất hiện. Các tổ chức hợp vốn bắt đầu được thanh lý trong ngành công nghiệp, và vốn tư nhân bắt đầu bị vắt kiệt ra khỏi các lĩnh vực chính của nền kinh tế. Việc thành lập các ủy ban kinh tế nhân dân là sự khởi đầu của việc thiết lập một hệ thống quản lý kinh tế tập trung cứng nhắc.

Về nguyên tắc, ngay cả ở các giai đoạn phát triển và thời kỳ hoàng kim của NEP (cho đến giữa những năm 1920), việc thực hiện Chính sách Kinh tế Mới khá mâu thuẫn, không liên quan đến di sản của thời kỳ chiến tranh cộng sản.

Sử học truyền thống của Liên Xô xác định các lý do khiến NEP bị cắt giảm bởi sự phức tạp của các yếu tố kinh tế. Nhưng một phân tích kỹ lưỡng hơn về những mâu thuẫn của Chính sách Kinh tế Mới cho thấy rằng, trước hết, những lý do dẫn đến việc cắt giảm NEP là do mâu thuẫn giữa các yêu cầu về hoạt động tự nhiên của nền kinh tế và đường lối chính trị của các sự lãnh đạo của đảng.

Vì vậy, kể từ giữa những năm 1920. các biện pháp đang được tích cực thực hiện để hạn chế và sớm loại bỏ hoàn toàn nhà sản xuất tư nhân.

Cuối cùng, kể từ năm 1928, nền kinh tế cuối cùng đã trở thành kế hoạch: sự phát triển của nền kinh tế quốc dân bắt đầu vận hành.

Khóa học mới, đặt nền kinh tế lên hàng đầu, có nghĩa là kỷ nguyên của NEP đang dần lùi vào dĩ vãng.

Về mặt pháp lý, chính sách kinh tế mới được hoàn thành vào ngày 11 tháng 10 năm 1931, với việc thông qua sắc lệnh cấm buôn bán tư nhân.

Kết quả của NEP

Việc thực hiện chính sách kinh tế mới đã đạt được mục tiêu đã định: nền kinh tế điêu tàn được khôi phục. Tính đến thực tế là những nhân sự có trình độ cao bị áp bức hoặc buộc phải rời bỏ đất nước vì nguồn gốc xã hội của họ, thì sự xuất hiện của một thế hệ mới gồm các nhà kinh tế, nhà quản lý và công nhân sản xuất cũng có thể coi là một thành công đáng kể của chính phủ mới.

Những thành công ấn tượng trong công cuộc khôi phục và phát triển nền kinh tế quốc dân trong thời kỳ NEP đạt được trong bối cảnh về cơ bản các quan hệ xã hội mới. Điều này làm cho môi trường phục hồi kinh tế của đất nước thực sự độc đáo.

Trong thời đại của NEP, các vị trí chủ chốt trong công nghiệp thuộc về quỹ tín thác nhà nước, trong lĩnh vực tín dụng và tài chính - chủ yếu thuộc về các ngân hàng nhà nước, trong nông nghiệp, các trang trại nông dân nhỏ là cơ sở.

Ý nghĩa của NEP

Nghịch lý thay, từ đỉnh cao của lịch sử, NEP có vẻ giống như một bước đi ngắn, rút ​​lui khỏi sự phát triển kinh tế - xã hội do cách mạng lập trình, và do đó, không phủ nhận những thành tựu của nó, người ta không thể không nói rằng các biện pháp khác có thể dẫn đến kết quả tương tự. .

Và nét độc đáo mang tính thời đại của chính sách kinh tế mới chủ yếu nằm ở tác động của nó đối với văn hóa.

Như đã nói ở trên, sau Cách mạng Tháng Mười vĩ đại, nước Nga đã mất đi hầu hết các tầng lớp trí thức của xã hội. Trình độ văn hoá tinh thần chung của dân cư giảm mạnh.

Kỷ nguyên mới đưa ra những anh hùng mới - trong số những người Nepmen đã vươn lên những cấp độ xã hội cao nhất, phần của sư tử bao gồm các thương gia tư nhân giàu có, chủ cửa hàng và thợ thủ công trước đây, những người hoàn toàn không bị cảm động bởi sự lãng mạn của các xu hướng cách mạng.

Để hiểu được nghệ thuật cổ điển, những "anh hùng của thời đại mới" này không có đủ trình độ học vấn, nhưng họ đã trở thành những người đi đầu trong xu hướng. Phù hợp với điều này, các quán rượu và nhà hàng đã trở thành cách giải trí chính của NEP. Tuy nhiên, người ta có thể nói rằng đây là một xu hướng toàn châu Âu trong những năm đó, nhưng ở nước Nga Xô Viết, bị kẹp giữa chủ nghĩa cộng sản chiến tranh tàn lụi miễn cưỡng và kỷ nguyên đàn áp đen tối đang rình rập, điều này tạo nên một ấn tượng đặc biệt.

Tất nhiên, giá trị nghệ thuật của các buổi biểu diễn tạp kỹ của các nghệ sĩ hát đôi với âm điệu bài hát không phức tạp và vần điệu nguyên thủy là điều còn nhiều tranh cãi. Tuy nhiên, chính những văn bản, mô típ trang nhã này đã đi vào lịch sử văn hóa của đất nước non trẻ, rồi bắt đầu được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác, hòa nhập với nghệ thuật dân gian trong những tấm gương đẹp nhất của họ.

Sự nhẹ nhàng chung của thời đại đã ảnh hưởng đến cả các thể loại phim truyền hình chiếu rạp. Xưởng Vakhtangov ở Moscow (nay là Nhà hát Vakhtangov) vào năm 1922 đã dàn dựng câu chuyện cổ tích "Công chúa Turandot" của Carlo Gozzi người Ý. Và trong bầu không khí kép của sự nhẹ nhàng ngự trị và những điềm báo về tương lai, một buổi biểu diễn đã ra đời trở thành biểu tượng của nhà hát.

Những năm 1920 cũng là thời điểm bùng nổ tạp chí thực sự ở thủ đô mới của một đất nước mới - ở Moscow. Kể từ năm 1922, một số tạp chí châm biếm và hài hước (Splinter, Satyricon, Smekhach) ngay lập tức trở nên nổi tiếng bắt đầu xuất hiện. Tất cả những tạp chí này đều nhằm mục đích xuất bản không chỉ là những tin tức về cuộc sống của công nhân và nông dân, mà chủ yếu xuất bản những tác phẩm hài hước, nhại lại, biếm họa.

Tuy nhiên, việc xuất bản của họ kết thúc với sự kết thúc của NEP. Năm 1930, Crocodile vẫn là tạp chí châm biếm duy nhất. Thời đại NEP đã qua, nhưng dấu vết của thời gian ấy còn mãi lưu giữ trong lịch sử của một đất nước vĩ đại.

NEP- chính sách kinh tế mới được theo đuổi ở nước Nga Xô Viết và Liên Xô trong những năm 1920. Nó được thông qua vào ngày 14 tháng 3 năm 1921 bởi Đại hội X của RCP (b), thay thế chính sách "chủ nghĩa cộng sản thời chiến" được thực hiện trong Nội chiến. Chính sách kinh tế mới nhằm khôi phục nền kinh tế quốc dân và quá độ lên chủ nghĩa xã hội sau đó. Nội dung chính của NEP là thay thế thuế chiếm dụng thặng dư ở nông thôn (lên đến 70% ngũ cốc bị tịch thu trong thuế chiếm dụng thặng dư, khoảng 30% với thuế thực phẩm), việc sử dụng thị trường và các hình thức khác nhau của quyền sở hữu, việc thu hút vốn nước ngoài dưới hình thức nhượng bộ, việc thực hiện cải cách tiền tệ (1922-1924), kết quả là đồng rúp trở thành đồng tiền có thể chuyển đổi.

Lý do cho Chính sách Kinh tế Mới.

Tình hình đất nước vô cùng khó khăn đã đẩy những người Bolshevik sang một chính sách kinh tế linh hoạt hơn. Ở các vùng khác nhau của đất nước (ở tỉnh Tambov, trong vùng Trung Volga, trên Don, Kuban, ở Tây Siberia), các cuộc nổi dậy chống chính phủ của nông dân bùng lên. Vào mùa xuân năm 1921, đã có khoảng 200 nghìn người trong hàng ngũ của họ tham gia. Sự bất mãn lan sang Lực lượng vũ trang. Vào tháng 3, các thủy thủ và binh lính Hồng quân của Kronstadt, căn cứ hải quân lớn nhất của Hạm đội Baltic, đã cầm vũ khí chống lại những người Cộng sản. Một làn sóng bãi công và biểu tình của công nhân đã tăng lên ở các thành phố.

Về cốt lõi, đây là những đợt bùng phát tự phát của sự phẫn nộ của dân chúng đối với các chính sách của chính phủ Xô Viết. Nhưng trong mỗi người trong số họ, ở mức độ lớn hơn hoặc thấp hơn, cũng có một yếu tố của tổ chức. Nó được giới thiệu bởi một loạt các lực lượng chính trị: từ những người theo chủ nghĩa quân chủ đến những người theo chủ nghĩa xã hội. Điều hợp nhất các lực lượng đa năng này là mong muốn nắm quyền kiểm soát phong trào quần chúng đã bắt đầu và dựa vào đó để loại bỏ quyền lực của những người Bolshevik.

Phải thừa nhận rằng không chỉ chiến tranh, mà chính sách “chủ nghĩa cộng sản thời chiến” đã dẫn đến khủng hoảng kinh tế và chính trị. "Tàn tích, thiếu thốn, bần cùng hóa" - đây là cách mà Lenin mô tả tình hình phát triển sau khi kết thúc cuộc nội chiến. Đến năm 1921, dân số Nga, so với mùa thu năm 1917, giảm hơn 10 triệu người; sản xuất công nghiệp giảm 7 lần; giao thông vận tải hoàn toàn sa sút; sản xuất than và dầu ở mức cuối thế kỷ 19; diện tích cây trồng bị giảm mạnh; tổng sản lượng nông nghiệp bằng 67% mức trước chiến tranh. Dân chúng đã kiệt sức. Trong một số năm, mọi người sống từ tay nhau. Không có đủ quần áo, giày dép, thuốc men.

Vào mùa xuân và mùa hè năm 1921, một nạn đói khủng khiếp đã bùng phát ở vùng Volga. Nó không bị kích động nhiều bởi hạn hán nghiêm trọng, mà bởi thực tế là sau khi sản phẩm dư thừa bị tịch thu vào mùa thu, những người nông dân không có thóc để gieo, cũng không muốn gieo và canh tác đất đai. Hơn 5 triệu người chết vì đói. Hậu quả của cuộc nội chiến cũng ảnh hưởng đến thành phố. Do thiếu nguyên liệu, nhiên liệu, nhiều xí nghiệp đã phải đóng cửa. Vào tháng 2 năm 1921, 64 nhà máy lớn nhất ở Petrograd đã ngừng hoạt động, bao gồm cả nhà máy Putilovsky. Các công nhân đã có mặt trên đường phố. Nhiều người trong số họ đã đến vùng nông thôn để tìm kiếm thức ăn. Năm 1921, Matxcơva mất một nửa số công nhân, hai phần ba là Petrograd. Năng suất lao động giảm mạnh. Ở một số nhánh, nó chỉ đạt 20% mức trước chiến tranh.

Một trong những hậu quả bi thảm nhất của những năm chiến tranh là tình trạng trẻ em vô gia cư. Nó tăng mạnh trong nạn đói năm 1921. Theo số liệu chính thức, năm 1922 có 7 triệu trẻ em đường phố ở Cộng hòa Xô viết. Hiện tượng này đã trở nên đáng báo động đến mức F. E. Dzerzhinsky, chủ tịch của Cheka, được đặt làm người đứng đầu Ủy ban Cải thiện Cuộc sống của Trẻ em, được thiết kế để chống lại tình trạng vô gia cư.

Kết quả là, nước Nga Xô Viết bước vào thời kỳ xây dựng hòa bình với hai đường lối chính sách đối nội khác nhau. Một mặt, việc xem xét lại nền tảng của chính sách kinh tế bắt đầu, cùng với việc giải phóng đời sống kinh tế của đất nước khỏi sự điều tiết toàn bộ của nhà nước. Mặt khác, sự hợp nhất hóa hệ thống Xô Viết, chế độ độc tài Bolshevik, vẫn được bảo tồn, mọi nỗ lực dân chủ hóa xã hội và mở rộng dân quyền đều bị đàn áp kiên quyết.

Thực chất của chính sách kinh tế mới:

1) Nhiệm vụ chính trị chủ yếu là giải tỏa căng thẳng xã hội trong xã hội, củng cố cơ sở xã hội của quyền lực Xô Viết, dưới hình thức liên minh công nhân và nông dân.

2) Nhiệm vụ kinh tế là ngăn chặn sự tàn phá ngày càng sâu sắc trong nền kinh tế quốc dân, thoát ra khỏi khủng hoảng và khôi phục nền kinh tế đất nước.

3) Nhiệm vụ xã hội là cung cấp những điều kiện thuận lợi để xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô, trong phần phân tích cuối cùng. Chương trình tối thiểu có thể được gọi là các mục tiêu như xóa đói, thất nghiệp, nâng cao tiêu chuẩn vật chất, bão hòa thị trường bằng các hàng hóa và dịch vụ cần thiết.

4) Và, cuối cùng, NEP theo đuổi một nhiệm vụ khác, không kém phần quan trọng - khôi phục các quan hệ kinh tế đối ngoại và chính sách đối ngoại bình thường, để vượt qua sự cô lập quốc tế.

Hãy xem xét những thay đổi chính đã diễn ra trong cuộc sống của nước Nga với việc nước này chuyển sang NEP.

nông nghiệp

Bắt đầu từ năm kinh doanh 1923-1924, một loại thuế nông nghiệp duy nhất đã được áp dụng, thay thế các loại thuế hiện vật khác nhau. Thuế này được đánh một phần vào sản phẩm, một phần bằng tiền. Sau đó, sau khi cải cách tiền tệ, thuế đơn đã trở thành một hình thức tiền tệ độc quyền. Trung bình, quy mô của thuế lương thực bằng một nửa quy mô của sự chiếm đoạt thặng dư, và phần chính của nó được giao cho tầng lớp nông dân thịnh vượng. Sự hỗ trợ to lớn trong việc khôi phục sản xuất nông nghiệp đã được cung cấp bởi các biện pháp của nhà nước để cải thiện nông nghiệp, phổ biến rộng rãi kiến ​​thức nông nghiệp và cải tiến phương pháp canh tác trong nông dân. Trong số các biện pháp nhằm khôi phục và phát triển nông nghiệp trong những năm 1921-1925, một vị trí quan trọng đã bị chiếm đóng bởi hỗ trợ tài chính cho nông thôn. Một mạng lưới các xã hội tín dụng nông nghiệp cấp huyện và cấp tỉnh đã được hình thành trong cả nước. Các khoản cho vay được cấp cho các trang trại nông dân một ngựa và nông dân không ngựa, công suất thấp để mua gia súc, máy móc, công cụ, phân bón, nhằm tăng giống vật nuôi, cải tạo đất canh tác, v.v.

Ở những tỉnh hoàn thành kế hoạch thu mua, độc quyền ngũ cốc nhà nước đã được bãi bỏ và cho phép tự do buôn bán ngũ cốc và tất cả các sản phẩm nông nghiệp khác. Các sản phẩm còn lại thuế có thể được bán cho nhà nước hoặc trên thị trường với giá tự do, và điều này đã kích thích đáng kể việc mở rộng sản xuất trong các trang trại nông dân. Nó được phép cho thuê đất và thuê nhân công, nhưng có những hạn chế nghiêm ngặt.

Nhà nước khuyến khích phát triển nhiều hình thức hợp tác đơn giản: tiêu dùng, cung ứng, tín dụng và thương mại. Vì vậy, trong nông nghiệp, vào cuối những năm 1920, hơn một nửa số hộ nông dân được bao phủ bởi các hình thức hợp tác này.

Ngành công nghiệp

Với việc chuyển đổi sang NEP, một động lực đã được tạo ra cho sự phát triển của tinh thần kinh doanh tư bản tư nhân. Quan điểm chính của nhà nước trong vấn đề này là tự do thương mại và sự phát triển của chủ nghĩa tư bản chỉ được phép ở một mức độ nhất định và chỉ trong điều kiện có sự điều tiết của nhà nước. Trong công nghiệp, phạm vi hoạt động của tư nhân chủ yếu giới hạn trong việc sản xuất hàng tiêu dùng, khai thác và chế biến một số loại nguyên liệu thô, và sản xuất các công cụ đơn giản nhất.

Phát triển tư tưởng của chủ nghĩa tư bản nhà nước, chính phủ cho phép tư nhân thuê các xí nghiệp công thương nghiệp vừa và nhỏ. Trên thực tế, các doanh nghiệp này thuộc về nhà nước, chương trình hoạt động của họ đã được các cơ quan chính quyền địa phương phê duyệt, nhưng hoạt động sản xuất được thực hiện bởi các doanh nhân tư nhân.

Một số ít doanh nghiệp nhà nước bị phá sản. Được phép mở xí nghiệp riêng với số lượng lao động không quá 20 người. Đến giữa những năm 1920, khu vực tư nhân chiếm 20-25% sản lượng công nghiệp.

Một trong những dấu hiệu của NEP là sự phát triển của nhượng bộ, một hình thức cho thuê đặc biệt, tức là cấp cho các doanh nhân nước ngoài quyền hoạt động và xây dựng doanh nghiệp trên lãnh thổ của nhà nước Xô Viết, cũng như phát triển nội địa trái đất, khai thác khoáng sản, v.v. Chính sách nhượng bộ theo đuổi mục tiêu thu hút vốn nước ngoài vào nền kinh tế đất nước.

Trong tất cả các ngành công nghiệp trong những năm của thời kỳ khôi phục, ngành cơ khí đạt được thành công lớn nhất. Cả nước bắt đầu thực hiện kế hoạch điện khí hoá của chủ nghĩa Lê-nin. Sản lượng điện năm 1925 cao gấp 6 lần năm 1921 và cao hơn đáng kể so với năm 1913. Ngành công nghiệp luyện kim đã tụt hậu xa so với trước chiến tranh, và rất nhiều việc phải làm trong lĩnh vực này. Giao thông đường sắt, từng bị hư hại nặng trong cuộc nội chiến, dần dần được khôi phục. Các ngành công nghiệp nhẹ và thực phẩm nhanh chóng được phục hồi.

Như vậy, vào năm 1921-1925. nhân dân Xô Viết hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khôi phục công nghiệp, sản lượng ngày càng tăng.

Kiểm soát sản xuất

Những thay đổi lớn đã diễn ra trong hệ thống quản lý kinh tế. Điều này chủ yếu liên quan đến sự suy yếu của tập trung hóa, đặc trưng của thời kỳ "chủ nghĩa cộng sản thời chiến". Các trụ sở chính trong Hội đồng Kinh tế tối cao bị bãi bỏ, các chức năng địa phương của chúng được chuyển giao cho các cơ quan hành chính cấp huyện lớn và các hội đồng kinh tế cấp tỉnh.

Ủy thác, tức là các hiệp hội của các doanh nghiệp đồng nhất hoặc liên kết với nhau, đã trở thành hình thức quản lý sản xuất chính trong khu vực công.

Các quỹ tín thác được ban cho quyền hạn rộng rãi, họ độc lập quyết định sản xuất cái gì, bán sản phẩm ở đâu, họ chịu trách nhiệm về tài chính đối với việc tổ chức sản xuất, chất lượng sản phẩm và sự an toàn của tài sản nhà nước. Các doanh nghiệp nằm trong diện ủy thác đã bị loại bỏ khỏi nguồn cung của nhà nước và chuyển sang mua tài nguyên trên thị trường. Tất cả điều này được gọi là "hạch toán kinh tế" (tự tài trợ), theo đó các doanh nghiệp nhận được hoàn toàn độc lập về tài chính, cho đến khi phát hành các khoản vay ngoại quan dài hạn.

Đồng thời với sự hình thành của hệ thống ủy thác, các tổ chức hợp vốn bắt đầu xuất hiện, tức là các hiệp hội tự nguyện của một số quỹ ủy thác để bán buôn sản phẩm của họ, mua nguyên liệu, cho vay và điều tiết hoạt động thương mại trên thị trường trong và ngoài nước. .

Buôn bán

Sự phát triển của thương mại là một trong những yếu tố của chủ nghĩa tư bản nhà nước. Với sự trợ giúp của thương mại, cần đảm bảo sự trao đổi kinh tế giữa công nghiệp và nông nghiệp, giữa thị trấn và quốc gia, nếu không có thì đời sống kinh tế bình thường của xã hội là không thể.

Nó được cho là đã thực hiện trao đổi hàng hóa rộng rãi trong giới hạn của kim ngạch kinh tế địa phương. Để làm được điều này, người ta dự kiến ​​bắt buộc các doanh nghiệp nhà nước phải giao nộp sản phẩm của họ cho một quỹ trao đổi hàng hóa đặc biệt của nước cộng hòa. Nhưng bất ngờ đối với các nhà lãnh đạo của đất nước, thương mại địa phương hóa ra lại gần với sự phát triển của nền kinh tế, và vào tháng 10 năm 1921, nó đã chuyển thành thương mại tự do.

Vốn tư nhân được phép tham gia vào lĩnh vực thương mại theo sự cho phép của các tổ chức nhà nước để thực hiện các hoạt động thương mại. Sự hiện diện của tư bản tư nhân trong thương mại bán lẻ là đặc biệt đáng chú ý, nhưng nó hoàn toàn bị loại trừ khỏi lĩnh vực ngoại thương, vốn được thực hiện độc quyền trên cơ sở độc quyền nhà nước. Các quan hệ thương mại quốc tế chỉ được ký kết với các cơ quan của Ban Ngoại thương Nhân dân.

D cải cách tiền tệ

Tầm quan trọng không nhỏ đối với việc thực hiện NEP là việc tạo ra một hệ thống ổn định và sự ổn định của đồng rúp.

Kết quả của các cuộc thảo luận sôi nổi, vào cuối năm 1922, nó đã được quyết định thực hiện một cuộc cải cách tiền tệ dựa trên bản vị vàng. Để ổn định đồng rúp, người ta đã tiến hành đổi mệnh giá tiền giấy, tức là sự thay đổi mệnh giá của chúng theo một tỷ lệ nhất định giữa tiền giấy cũ và mới. Đầu tiên, vào năm 1922, các biển hiệu của Liên Xô đã được ban hành.

Đồng thời với việc phát hành dấu hiệu của Liên Xô, vào cuối tháng 11 năm 1922, một loại tiền tệ mới của Liên Xô đã được đưa vào lưu thông - "chervonets", tương đương với 7,74 g vàng nguyên chất, hoặc đồng 10 rúp trước cách mạng. Chervonets, trước hết, được dùng để cho vay các hoạt động công nghiệp và thương mại trong lĩnh vực thương mại bán buôn, người ta nghiêm cấm sử dụng chúng để bù đắp thâm hụt ngân sách.

Vào mùa thu năm 1922, các sàn giao dịch chứng khoán được thành lập, nơi cho phép mua bán tiền tệ, vàng, các khoản vay của chính phủ với tỷ giá tự do. Vào năm 1925, chervonets đã trở thành một loại tiền tệ có thể chuyển đổi; nó được niêm yết chính thức trên các sàn giao dịch tiền tệ khác nhau trên thế giới. Giai đoạn cuối cùng của cuộc cải cách là thủ tục mua lại các biển hiệu của Liên Xô.

cải cach thuê

Đồng thời với cải cách tiền tệ, một cuộc cải cách thuế đã được thực hiện. Vào cuối năm 1923, các khoản khấu trừ từ lợi nhuận của các doanh nghiệp, chứ không phải thuế từ dân cư, đã trở thành nguồn thu ngân sách nhà nước chính. Hệ quả hợp lý của việc quay trở lại nền kinh tế thị trường là sự chuyển đổi từ đánh thuế bằng hiện vật sang đánh thuế bằng tiền đối với các trang trại nông dân. Trong giai đoạn này, các nguồn thu thuế tiền mặt mới đang được tích cực phát triển. Năm 1921-1922. thuế đã được áp dụng đối với thuốc lá, rượu mạnh, bia, diêm mạch, mật ong, nước khoáng và các hàng hóa khác.

Hệ thống ngân hàng

Hệ thống tín dụng dần dần hồi sinh. Năm 1921, Ngân hàng Nhà nước, được bãi bỏ vào năm 1918, đã khôi phục lại hoạt động của nó. Cho vay đối với ngành công nghiệp và thương mại bắt đầu trên cơ sở thương mại. Các ngân hàng chuyên biệt đã hình thành trong nước: Ngân hàng Thương mại và Công nghiệp (Prombank) để tài trợ cho ngành công nghiệp, Ngân hàng Điện cho vay để điện khí hóa, Ngân hàng Thương mại Nga (từ năm 1924 - Vneshtorgbank) để tài trợ ngoại thương, v.v. Các ngân hàng này thực hiện khống cho vay có kỳ hạn và dài hạn, cho vay phân bổ, cho vay chỉ định, lãi kế toán và lãi tiền gửi.

Bản chất thị trường của nền kinh tế có thể được khẳng định bằng sự cạnh tranh nảy sinh giữa các ngân hàng trong việc tranh giành khách hàng bằng cách cung cấp cho họ những điều kiện tín dụng đặc biệt thuận lợi. Tín dụng thương mại, tức là cho vay của các doanh nghiệp và tổ chức khác nhau, đã trở nên phổ biến. Tất cả điều này cho thấy rằng một thị trường tiền tệ duy nhất với tất cả các thuộc tính của nó đã hoạt động trong nước.

Thương mại quốc tế

Sự độc quyền của ngoại thương đã không làm cho nó có thể sử dụng đầy đủ hơn tiềm năng xuất khẩu của đất nước, vì nông dân và thợ thủ công chỉ nhận được tiền giấy của Liên Xô đã giảm giá cho các sản phẩm của họ, chứ không phải tiền tệ. TRONG VA. Lenin phản đối sự suy yếu của độc quyền ngoại thương, lo ngại sự gia tăng buôn lậu. Trên thực tế, chính phủ sợ rằng các nhà sản xuất, sau khi nhận được quyền thâm nhập thị trường thế giới, sẽ cảm thấy sự độc lập của họ khỏi nhà nước và sẽ lại bắt đầu chống lại chính quyền. Dựa trên cơ sở này, giới lãnh đạo đất nước đã cố gắng ngăn chặn sự độc quyền hóa của hoạt động ngoại thương

Đây là những biện pháp quan trọng nhất của chính sách kinh tế mới do nhà nước Xô Viết thực hiện. Với tất cả các cách đánh giá khác nhau, NEP có thể được gọi là một chính sách thành công và thành công, có một ý nghĩa to lớn và vô giá. Và, tất nhiên, giống như bất kỳ chính sách kinh tế nào, NEP có nhiều kinh nghiệm và bài học quan trọng.

Chính sách kinh tế mới- chính sách kinh tế được theo đuổi ở nước Nga Xô Viết và Liên Xô trong những năm 1920. Nó được thông qua vào ngày 15 tháng 3 năm 1921 bởi Đại hội X của RCP (b), thay thế chính sách "chủ nghĩa cộng sản thời chiến", được thực hiện trong Nội chiến. Chính sách kinh tế mới nhằm khôi phục nền kinh tế quốc dân và quá độ lên chủ nghĩa xã hội sau đó. Nội dung chính của NEP là thay thế thuế chiếm dụng thặng dư ở nông thôn (lên đến 70% ngũ cốc bị tịch thu trong quá trình thẩm định thặng dư, và khoảng 30% với thuế thực phẩm), sử dụng thị trường và các hình thức khác nhau quyền sở hữu, việc thu hút vốn nước ngoài dưới hình thức nhượng bộ, việc thực hiện cải cách tiền tệ (1922-1924), kết quả là đồng rúp trở thành đồng tiền có thể chuyển đổi.

Điều kiện tiên quyết để chuyển đổi sang NEP

Sau khi nội chiến kết thúc, đất nước lâm vào tình cảnh khó khăn, khủng hoảng kinh tế và chính trị sâu sắc. Kết quả của gần bảy năm chiến tranh, Nga đã mất hơn một phần tư tài sản quốc gia. Ngành công nghiệp này đã bị ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng. Khối lượng tổng sản lượng của nó giảm đi 7 lần. Dự trữ nguyên liệu và vật liệu đến năm 1920 về cơ bản đã cạn kiệt. So với năm 1913, tổng sản lượng của ngành công nghiệp quy mô lớn đã giảm gần 13% và của ngành công nghiệp quy mô nhỏ giảm hơn 44%.

Sự phá hủy rất lớn đã gây ra cho phương tiện giao thông. Năm 1920, khối lượng giao thông đường sắt bằng 20% ​​so với trước chiến tranh. Tình hình nông nghiệp trở nên tồi tệ hơn. Diện tích cây trồng, năng suất, sản lượng lương thực có hạt, sản phẩm chăn nuôi đều giảm. Nông nghiệp ngày càng trở thành đối tượng tiêu thụ nhiều hơn, khả năng thị trường giảm 2,5 lần. Mức sống và sức lao động của người lao động giảm mạnh. Kết quả của việc đóng cửa nhiều xí nghiệp, quá trình giải phóng giai cấp vô sản tiếp tục. Những khó khăn to lớn đã dẫn đến thực tế là từ mùa thu năm 1920, sự bất mãn bắt đầu gia tăng trong giai cấp công nhân. Tình hình phức tạp ngay từ khi Hồng quân bắt đầu xuất ngũ. Khi các mặt trận của cuộc nội chiến rút về biên giới của đất nước, giai cấp nông dân bắt đầu ngày càng tích cực phản đối việc thẩm định thặng dư, được thực hiện bằng các phương pháp bạo lực với sự trợ giúp của các đội lương thực.

Chính sách “chủ nghĩa cộng sản thời chiến” đã dẫn đến sự phá hủy quan hệ hàng hóa - tiền tệ. Việc bán thực phẩm và hàng công nghiệp bị hạn chế, chúng được nhà nước phân phối dưới hình thức lương hiện vật. Một hệ thống bình đẳng về tiền lương giữa những người lao động đã được đưa ra. Điều này khiến họ ảo tưởng về sự bình đẳng xã hội. Sự thất bại của chính sách này thể hiện ở việc hình thành “chợ đen” và sự nở rộ của đầu cơ. Trong lĩnh vực xã hội, chính sách “chủ nghĩa cộng sản thời chiến” dựa trên nguyên tắc “ Ai không làm việc sẽ không ăn". Năm 1918, dịch vụ lao động được giới thiệu cho đại diện của các giai cấp bóc lột cũ, và vào năm 1920 - dịch vụ lao động phổ thông. Việc huy động cưỡng bức nguồn lực lao động được thực hiện với sự trợ giúp của các đội quân lao động được cử đến để khôi phục các công việc giao thông, xây dựng, v.v ... Sự tự nhiên hóa của tiền lương dẫn đến việc cung cấp miễn phí nhà ở, tiện ích, dịch vụ vận tải, bưu chính và điện báo. Trong thời kỳ “chủ nghĩa cộng sản thời chiến”, chế độ độc tài không phân chia của RCP (b) đã được thiết lập trong lĩnh vực chính trị, đây cũng là một trong những lý do cho việc chuyển đổi sang NEP. Đảng Bolshevik không còn là một tổ chức chính trị thuần túy; bộ máy của nó dần dần hợp nhất với các cơ cấu nhà nước. Nó quyết định tình hình chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa của đất nước, thậm chí cả đời sống cá nhân của công dân. Về bản chất, đó là về sự khủng hoảng của chính sách "chủ nghĩa cộng sản thời chiến".

Tàn phá và nạn đói, bãi công của công nhân, các cuộc nổi dậy của nông dân và thủy thủ - tất cả đều chứng tỏ rằng một cuộc khủng hoảng kinh tế và xã hội sâu sắc đã chín muồi ở đất nước này. Ngoài ra, vào mùa xuân năm 1921, hy vọng về một cuộc cách mạng thế giới sớm và sự trợ giúp vật chất và kỹ thuật của giai cấp vô sản châu Âu đã cạn kiệt. Vì vậy, V.I.Lênin đã sửa đổi đường lối chính trị nội bộ của mình và thừa nhận rằng chỉ có việc đáp ứng các yêu cầu của giai cấp nông dân mới có thể cứu được quyền lực của những người Bolshevik.

Bản chất của NEP

Bản chất của NEP không được mọi người rõ ràng. Việc không tin tưởng vào định hướng xã hội chủ nghĩa của NEP đã làm nảy sinh những tranh chấp về đường lối phát triển kinh tế đất nước, về khả năng xây dựng chủ nghĩa xã hội. Với sự hiểu biết đa dạng nhất về NEP, nhiều nhà lãnh đạo đảng đã đồng ý rằng vào cuối cuộc nội chiến ở Nga Xô Viết, hai tầng lớp dân cư chính vẫn còn lại: công nhân và nông dân, và vào đầu 20 năm sau khi giới thiệu NEP, một giai cấp tư sản mới xuất hiện, người mang khuynh hướng phục hồi. Một lĩnh vực hoạt động rộng rãi của giai cấp tư sản Nepman bao gồm các ngành công nghiệp phục vụ lợi ích tiêu dùng chính và quan trọng nhất của thành phố và nông thôn. V.I.Lênin đã hiểu rõ những mâu thuẫn không thể tránh khỏi, những nguy cơ của sự phát triển trên con đường NEP. Ông cho rằng cần phải củng cố nhà nước Xô Viết để đảm bảo chiến thắng chủ nghĩa tư bản.

Nhìn chung, nền kinh tế NEP là một cơ cấu hành chính - thị trường phức tạp và không ổn định. Hơn nữa, việc đưa các yếu tố thị trường vào đó mang tính chất cưỡng bức, trong khi việc duy trì các yếu tố hành chính-chỉ huy là cơ bản và chiến lược. Không từ bỏ mục tiêu cuối cùng (tạo ra một hệ thống kinh tế phi thị trường) của NEP, những người Bolshevik đã sử dụng quan hệ hàng hóa - tiền tệ trong khi duy trì trong tay nhà nước "tầm cao chỉ huy": đất đai và tài nguyên khoáng sản được quốc hữu hóa, lớn và hầu hết của các ngành công nghiệp vừa, vận tải, ngân hàng, ngoại thương độc quyền. Cơ cấu xã hội chủ nghĩa và phi xã hội chủ nghĩa (tư bản nhà nước, tư bản tư nhân, tiểu nông, gia trưởng) đã được giả định tồn tại tương đối lâu với sự dịch chuyển dần dần của cơ cấu sau ra khỏi đời sống kinh tế của đất nước, dựa vào "tầm cao chỉ huy" và sử dụng đòn bẩy của ảnh hưởng kinh tế và hành chính đối với các chủ sở hữu lớn và nhỏ (thuế, các khoản vay, chính sách giá cả, luật pháp, v.v.).

Theo quan điểm của V.I.Lênin, bản chất của cơ chế NEP là đặt nền tảng kinh tế cho “liên minh giữa giai cấp công nhân và giai cấp nông dân lao động”, nói cách khác, trao cho quốc gia giữa những người sản xuất hàng hóa nhỏ nhằm xóa bỏ sự bất mãn gay gắt của họ đối với chính quyền và đảm bảo sự ổn định chính trị trong xã hội. Như nhà lãnh đạo Bolshevik đã nhiều lần nhấn mạnh, NEP là một con đường gián tiếp, đường vòng để tiến tới chủ nghĩa xã hội, là con đường duy nhất có thể thực hiện được sau thất bại của nỗ lực phá vỡ trực tiếp và nhanh chóng mọi cấu trúc thị trường. Tuy nhiên, về nguyên tắc, Người không bác bỏ con đường trực tiếp đi lên chủ nghĩa xã hội: Lê-nin thừa nhận nó khá phù hợp với các nước tư bản phát triển sau thắng lợi của cách mạng vô sản ở đó.

NEP trong nông nghiệp

Nghị quyết của Đại hội 10 của RCP (b) về việc thay thế phân bổ bằng thuế hiện vật, đánh dấu sự khởi đầu của chính sách kinh tế mới, đã được chính thức hóa về mặt pháp lý bằng một nghị định của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga vào tháng 3 năm 1921. Quy mô thuế gần như giảm một nửa so với thặng dư, và gánh nặng chính của nó rơi vào những người nông dân giàu có ở nông thôn. Sắc lệnh hạn chế quyền tự do buôn bán các sản phẩm còn lại của nông dân sau khi nộp thuế "trong giới hạn doanh thu kinh tế địa phương." Đến năm 1922, nông nghiệp đã có sự phát triển đáng kể. Đất nước đã được cho ăn. Năm 1925, diện tích gieo sạ đạt mức trước chiến tranh. Nông dân đã gieo sạ gần như bằng diện tích trước chiến tranh năm 1913. Tổng thu hoạch ngũ cốc lên tới 82% so với năm 1913. Số lượng vật nuôi vượt quá mức trước chiến tranh. 13 triệu nông dân là thành viên của hợp tác xã nông nghiệp. Có khoảng 22.000 trang trại tập thể trong cả nước. Việc thực hiện công nghiệp hóa lớn đòi hỏi phải cơ cấu lại toàn diện ngành nông nghiệp. Ở các nước phương Tây, cuộc cách mạng nông nghiệp, tức là hệ thống cải tiến sản xuất nông nghiệp có trước nền công nghiệp cách mạng, và do đó, về tổng thể, việc cung cấp lương thực cho người dân thành thị trở nên dễ dàng hơn. Ở Liên Xô, cả hai quá trình này phải được thực hiện đồng thời. Đồng thời, làng không chỉ được coi là nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm mà còn là kênh quan trọng nhất để bổ sung nguồn tài chính cho nhu cầu công nghiệp hóa.

NEP trong ngành

Trong ngành công nghiệp cũng diễn ra những chuyển đổi cơ bản. Glavki bị bãi bỏ và thay vào đó, các quỹ tín thác được thành lập - hiệp hội các doanh nghiệp đồng nhất hoặc liên kết với nhau nhận được sự độc lập hoàn toàn về kinh tế và tài chính, có quyền phát hành các khoản vay ngoại quan dài hạn. Đến cuối năm 1922, khoảng 90% xí nghiệp công nghiệp được hợp nhất trong 421 ủy thác, 40% trong số đó là tập trung và 60% thuộc địa phương. Chính những người được ủy thác đã quyết định sản xuất cái gì và bán sản phẩm của họ ở đâu. Các doanh nghiệp thuộc diện ủy thác đã bị loại bỏ khỏi nguồn cung của nhà nước và chuyển sang thu mua các nguồn lực trên thị trường. Luật quy định "Kho bạc nhà nước không chịu trách nhiệm về các khoản nợ của các quỹ ủy thác."

Hội đồng Kinh tế Quốc gia Tối cao, đã mất quyền can thiệp vào các hoạt động hiện tại của các doanh nghiệp và các quỹ tín thác, đã biến thành một trung tâm điều phối. Bộ máy của ông bị thu hẹp đáng kể. Đó là thời điểm xuất hiện hạch toán kinh tế, trong đó doanh nghiệp (sau khi đã đóng góp cố định bắt buộc vào ngân sách nhà nước) có quyền quản lý thu nhập từ việc bán sản phẩm, tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh tế của mình, sử dụng một cách độc lập. lãi và bù lỗ. Theo NEP, Lenin viết, "các doanh nghiệp nhà nước được chuyển sang cái gọi là hạch toán kinh tế, trên thực tế, ở một mức độ lớn theo các nguyên tắc thương mại và tư bản."

Chính phủ Liên Xô đã cố gắng kết hợp hai nguyên tắc trong hoạt động của quỹ tín thác - thị trường và kế hoạch. Bằng cách khuyến khích trước đây, nhà nước đã cố gắng, với sự giúp đỡ của các ủy thác, vay mượn công nghệ và phương pháp làm việc từ nền kinh tế thị trường. Đồng thời, tăng cường nguyên tắc kế hoạch trong hoạt động ủy thác. Nhà nước khuyến khích các lĩnh vực hoạt động của ủy thác và tạo ra hệ thống quan tâm bằng cách tham gia ủy thác với các doanh nghiệp sản xuất nguyên liệu và thành phẩm. Các mối quan tâm là để phục vụ như là trung tâm cho việc quản lý có kế hoạch của nền kinh tế. Vì những lý do này, vào năm 1925, động cơ “lợi nhuận” làm mục đích hoạt động của họ đã bị loại bỏ khỏi quy định về ủy thác và chỉ còn lại đề cập đến “tính toán thương mại”. Vì vậy, ủy thác với tư cách là một hình thức quản lý kết hợp các yếu tố kế hoạch và thị trường, mà nhà nước đã cố gắng sử dụng để xây dựng nền kinh tế kế hoạch xã hội chủ nghĩa. Đây là sự phức tạp và không nhất quán của tình hình.

Gần như đồng thời, các hiệp hội bắt đầu được thành lập - các hiệp hội ủy thác để bán buôn sản phẩm, cho vay và điều tiết các hoạt động thương mại trên thị trường. Vào cuối năm 1922, các tổ chức hợp vốn đã kiểm soát 80% ngành công nghiệp được ủy thác bao phủ. Trong thực tế, có ba loại hợp vốn:

  1. với chức năng kinh doanh chiếm ưu thế (Dệt may, Lúa mì, Thuốc lá);
  2. với ưu thế của chức năng điều tiết (Hội đồng Đại hội của ngành công nghiệp hóa chất chính);
  3. các tập đoàn do nhà nước tạo ra trên cơ sở bắt buộc (Solesyndicat, Dầu mỏ, Than đá, v.v.) để duy trì quyền kiểm soát đối với các nguồn tài nguyên quan trọng nhất.

Do đó, công ty hợp vốn với tư cách là một hình thức quản lý cũng có tính chất kép: một mặt, chúng kết hợp các yếu tố của thị trường, vì chúng tập trung vào việc cải thiện hoạt động thương mại của các quỹ ủy thác trong đó, mặt khác, chúng mang tính độc quyền. các tổ chức trong ngành này, được quy định bởi các cơ quan nhà nước cấp trên (VSNKh và các ủy ban nhân dân).

Cải cách tài chính của NEP

Việc chuyển đổi sang NEP đòi hỏi sự phát triển của một chính sách tài chính mới. Các nhà tài chính giàu kinh nghiệm trước cách mạng đã tham gia vào việc cải cách hệ thống tài chính và tiền tệ: N. Kutler, V. Tarnovsky, các giáo sư L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, cựu trợ lý Bộ trưởng A. Khrushchev. Công tác tổ chức tuyệt vời được thực hiện bởi Ủy ban Tài chính Nhân dân G. Sokolnikov, thành viên Ban Tài chính Nhân dân V. Vladimirov, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Ngân hàng Nhà nước A. Sheiman. Các phương hướng chính của cuộc cải cách đã được xác định: ngừng phát hành tiền, thiết lập ngân sách không thâm hụt, khôi phục hệ thống ngân hàng và các ngân hàng tiết kiệm, giới thiệu một hệ thống tiền tệ duy nhất, tạo ra một loại tiền tệ ổn định, và sự phát triển của một hệ thống thuế thích hợp.

Theo nghị định của chính phủ Liên Xô ngày 4 tháng 10 năm 1921, Ngân hàng Nhà nước được thành lập như một bộ phận của Narkomfin, các văn phòng tiết kiệm và cho vay được mở, thanh toán cho các dịch vụ vận tải, tiền mặt và điện báo. Hệ thống thuế trực thu và thuế gián thu được khôi phục. Để củng cố ngân sách, họ đã giảm mạnh tất cả các khoản chi không tương ứng với nguồn thu của nhà nước. Việc bình thường hóa hơn nữa hệ thống tài chính và ngân hàng đòi hỏi đồng rúp của Liên Xô mạnh lên.

Theo sắc lệnh của Hội đồng Ủy ban Nhân dân, từ tháng 11 năm 1922, việc phát hành đồng tiền song song của Liên Xô, "Chervonets", bắt đầu. Nó tương đương với 1 ống chỉ - 78,24 cổ phiếu hoặc 7,74234 g vàng nguyên chất, tức là số lượng chứa trong vàng mười trước cách mạng. Nó bị cấm thanh toán thâm hụt ngân sách bằng chervonets. Chúng nhằm phục vụ hoạt động tín dụng của Ngân hàng Nhà nước, ngành công nghiệp và thương mại bán buôn.

Để duy trì sự ổn định của các đồng chervonets, bộ phận đặc biệt (SP) của bộ phận tiền tệ của Narkomfin đã mua hoặc bán vàng, ngoại tệ và chervonets. Mặc dù thực tế rằng biện pháp này là vì lợi ích của nhà nước, các hoạt động thương mại như vậy của OCH được OGPU coi là đầu cơ, do đó, vào tháng 5 năm 1926, các vụ bắt giữ và hành quyết các nhà lãnh đạo và nhân viên của OCH bắt đầu (L. Volin , AM Chepelevsky và những người khác, những người chỉ mới được phục hồi năm 1996).

Giá trị danh nghĩa cao của chervonets (10, 25, 50 và 100 rúp) đã tạo ra khó khăn cho việc trao đổi của chúng. Vào tháng 2 năm 1924, quyết định phát hành tiền giấy của kho bạc nhà nước với mệnh giá 1, 3 và 5 rúp. vàng, cũng như các đồng bạc và đồng nhỏ có thể thay đổi được.

Năm 1923 và 1924 hai lần phá giá đồng mark Liên Xô (tiền giấy thanh toán cũ) đã được thực hiện. Điều này đã làm cho cải cách tiền tệ có tính chất tịch thu. Ngày 7 tháng 3 năm 1924, Ngân hàng Nhà nước ra quyết định cấp nhãn hiệu. Cứ 500 triệu rúp được giao cho nhà nước. mẫu 1923, chủ nhân của chúng nhận được 1 kopeck. Vì vậy, hệ thống của hai loại tiền tệ song song đã được thanh lý.

Nhìn chung, nhà nước đã đạt được một số thành công trong việc thực hiện cải cách tiền tệ. Chervonets bắt đầu được sản xuất bởi các sàn giao dịch chứng khoán ở Constantinople, các nước Baltic (Riga, Revel), Rome và một số nước phía đông. Khóa học của các chervonets tương đương với 5 đô la. 14 xu Mỹ.

Việc củng cố hệ thống tài chính của đất nước được tạo điều kiện thuận lợi nhờ sự hồi sinh của hệ thống tín dụng và thuế, sự ra đời của các sở giao dịch chứng khoán và mạng lưới các ngân hàng cổ phần, sự lan rộng của tín dụng thương mại và sự phát triển của ngoại thương.

Tuy nhiên, hệ thống tài chính được tạo ra trên cơ sở NEP bắt đầu mất ổn định vào nửa sau của những năm 1920. do một số lý do. Nhà nước tăng cường các nguyên tắc kế hoạch hoá trong nền kinh tế. Các số liệu kiểm soát cho năm tài chính 1925-26 khẳng định ý tưởng duy trì lưu thông tiền tệ bằng cách tăng lượng phát thải. Đến tháng 12 năm 1925, lượng tiền cung ứng đã tăng lên 1,5 lần so với năm 1924. Điều này dẫn đến sự mất cân bằng giữa khối lượng giao dịch và lượng cung tiền. Do Ngân hàng Nhà nước liên tục đưa vàng và ngoại tệ vào lưu thông nhằm rút tiền mặt dư thừa và duy trì tỷ giá hối đoái của đồng vàng, nên dự trữ ngoại hối của Nhà nước đã sớm cạn kiệt. Cuộc chiến chống lạm phát đã thất bại. Từ tháng 7 năm 1926, việc xuất khẩu chervonet ra nước ngoài bị cấm và việc mua bán chervonet trên thị trường nước ngoài đã bị dừng lại. Chervonets từ một loại tiền có thể chuyển đổi được trở thành nội tệ của Liên Xô.

Như vậy là cuộc cải cách tiền tệ năm 1922-1924. là một cuộc cải cách toàn diện lĩnh vực lưu thông. Hệ thống tiền tệ được xây dựng lại đồng thời với việc thiết lập thương mại bán buôn và bán lẻ, xóa bỏ thâm hụt ngân sách và sửa đổi giá cả. Tất cả các biện pháp này đã giúp khôi phục và hợp lý hóa lưu thông tiền tệ, khắc phục tình trạng phát thải và đảm bảo hình thành một ngân sách vững chắc. Đồng thời, cải cách kinh tế và tài chính đã giúp hợp lý hóa việc đánh thuế. Đồng tiền cứng và ngân sách nhà nước vững chắc là những thành tựu quan trọng nhất của chính sách tài chính của nhà nước Xô Viết trong những năm đó. Nhìn chung, cải cách tiền tệ và khôi phục tài chính đã góp phần tái cấu trúc cơ chế vận hành của toàn bộ nền kinh tế quốc dân trên cơ sở NEP.

Vai trò của khu vực tư nhân trong NEP

Trong suốt thời kỳ NEP, khu vực tư nhân đóng một vai trò quan trọng trong việc khôi phục các ngành công nghiệp nhẹ và thực phẩm - nó sản xuất tới 20% tổng sản lượng công nghiệp (1923) và thống trị bán buôn (15%) và bán lẻ (83%) thương mại.

Công nghiệp tư nhân dưới hình thức các xí nghiệp tiểu thủ công nghiệp, cho thuê, cổ phần và hợp tác xã. Doanh nghiệp tư nhân đã trở nên đáng chú ý trong các ngành công nghiệp thực phẩm, quần áo và da, cũng như trong các ngành công nghiệp ép dầu, xay bột và lông xù. Khoảng 70% doanh nghiệp tư nhân nằm trên lãnh thổ của RSFSR. Tổng cộng vào năm 1924-1925. ở Liên Xô có 325 nghìn doanh nghiệp tư nhân. Họ sử dụng khoảng 12% toàn bộ lực lượng lao động, với trung bình 2-3 nhân viên cho mỗi doanh nghiệp. Các doanh nghiệp tư nhân sản xuất khoảng 5% tổng sản lượng công nghiệp (1923). nhà nước liên tục hạn chế hoạt động của các doanh nhân tư nhân bằng cách sử dụng báo chí thuế, tước bỏ quyền biểu quyết của các doanh nhân, v.v.

Vào cuối những năm 20. liên quan đến việc cắt giảm NEP, chính sách hạn chế khu vực tư nhân đã được thay thế bằng một lộ trình hướng tới loại bỏ nó.

Hậu quả của NEP

Vào nửa sau của những năm 1920, những nỗ lực đầu tiên nhằm hạn chế NEP bắt đầu. Các hiệp hội trong ngành công nghiệp đã bị thanh lý, từ đó vốn tư nhân bị loại bỏ về mặt hành chính, và một hệ thống quản lý kinh tế tập trung cứng nhắc (các ủy ban kinh tế của nhân dân) được hình thành.

Tháng 10 năm 1928, bắt đầu thực hiện kế hoạch 5 năm đầu tiên về phát triển nền kinh tế quốc dân, ban lãnh đạo đất nước đã đề ra đường lối đẩy mạnh công nghiệp hoá và tập thể hoá. Mặc dù không ai chính thức hủy bỏ NEP, nhưng vào thời điểm đó, nó đã thực sự bị cắt giảm.

Về mặt pháp lý, NEP chỉ bị chấm dứt vào ngày 11 tháng 10 năm 1931, khi một nghị quyết được thông qua về việc cấm hoàn toàn thương mại tư nhân ở Liên Xô.

Thành công chắc chắn của NEP là phục hồi nền kinh tế đã bị phá hủy, và, do sau cuộc cách mạng, Nga mất đi nhân sự có trình độ cao (nhà kinh tế, nhà quản lý, công nhân sản xuất), thành công của chính phủ mới trở thành một "chiến thắng trên sự tàn phá". Đồng thời, việc thiếu những nhân sự có trình độ cao đã trở thành nguyên nhân của những tính toán sai lầm và sai sót.

Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế đáng kể chỉ đạt được do hoạt động trở lại của các năng lực trước chiến tranh, vì Nga chỉ đạt được các chỉ số kinh tế của những năm trước chiến tranh vào năm 1926-1927. Tiềm năng tăng trưởng kinh tế hơn nữa hóa ra là rất thấp. Khu vực tư nhân không được phép "chỉ huy các tầm cao trong nền kinh tế", đầu tư nước ngoài không được hoan nghênh, và bản thân các nhà đầu tư cũng không đặc biệt vội vàng đến Nga vì tình trạng bất ổn đang diễn ra và nguy cơ quốc hữu hóa vốn. Mặt khác, nhà nước không thể thực hiện các khoản đầu tư thâm dụng vốn dài hạn chỉ từ nguồn vốn của chính mình.

Tình hình ở nông thôn cũng trái ngược hẳn, ở đó bọn “kulaks” bị áp bức rõ ràng.

Nông nghiệp bang Ulyanovsk

học viện

Khoa Lịch sử Quốc gia

Bài kiểm tra

Theo kỷ luật: "Quốc sử"

Về chủ đề: "Chính sách kinh tế mới của Nhà nước Xô viết (1921-1928)"

Hoàn thành bởi một sinh viên năm thứ nhất của SSO

Khoa kinh tế

Bộ phận thư từ

Chuyên ngành "Kế toán, phân tích

và kiểm toán "

Melnikova Natalia

Alekseevna

Mã số 29037

Ulyanovsk - 2010

Điều kiện tiên quyết để chuyển đổi sang chính sách kinh tế mới (NEP).

Nhiệm vụ chính trong chính sách đối nội của những người Bolshevik là khôi phục nền kinh tế bị tàn phá bởi cách mạng và nội chiến, tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật và văn hóa xã hội để xây dựng chủ nghĩa xã hội mà những người Bolshevik đã hứa với nhân dân. Mùa thu năm 1920, hàng loạt cuộc khủng hoảng nổ ra trên đất nước.

1. Khủng hoảng kinh tế:

Giảm dân số (do mất mát trong cuộc nội chiến và di cư);

Phá hủy hầm mỏ (Donbass, khu vực dầu mỏ Baku, Urals và Siberia bị ảnh hưởng đặc biệt);

Thiếu nhiên liệu và nguyên liệu thô; ngừng các nhà máy (dẫn đến suy giảm vai trò của các trung tâm công nghiệp lớn);

Cuộc di cư ồ ạt của công nhân từ thành phố về nông thôn;

Dừng giao thông trên 30 tuyến đường sắt;

Lạm phát gia tăng;

Việc giảm diện tích cây trồng và nông dân không quan tâm đến việc mở rộng kinh tế;

Sự giảm sút của trình độ quản lý, ảnh hưởng đến chất lượng của các quyết định được đưa ra và thể hiện ở việc vi phạm quan hệ kinh tế giữa các doanh nghiệp và các vùng của đất nước, kỷ luật lao động;

Nạn đói hàng loạt ở thành phố và nông thôn, giảm mức sống, gia tăng tỷ lệ mắc bệnh và tử vong.

2. Khủng hoảng chính trị - xã hội:

Sự bất mãn của người lao động với tình trạng thất nghiệp và thiếu ăn, xâm phạm quyền của công đoàn, việc đưa lao động cưỡng bức và trả công bình đẳng cho công đoàn;

Sự mở rộng của các phong trào bãi công trong thành phố, trong đó công nhân chủ trương dân chủ hóa hệ thống chính trị đất nước, triệu tập Quốc hội lập hiến;

Sự phẫn nộ của nông dân trước việc tiếp tục chiếm đoạt thặng dư;

Khởi đầu là cuộc đấu tranh vũ trang của nông dân, những người yêu cầu thay đổi chính sách trọng nông, xóa bỏ các chế tài của RCP (b), triệu tập Quốc hội lập hiến trên cơ sở phổ thông đầu phiếu bình đẳng;

Kích hoạt các hoạt động của những người theo chủ nghĩa xã hội và những người cách mạng xã hội chủ nghĩa;

Biến động trong quân đội, thường tham gia vào cuộc chiến chống các cuộc nổi dậy của nông dân.

3. Khủng hoảng nội bộ đảng:

Việc phân tầng đảng viên thành quần chúng ưu tú và quần chúng của đảng;

Sự xuất hiện của các nhóm đối lập bảo vệ lý tưởng của "chủ nghĩa xã hội chân chính" (nhóm "nguyên tắc tập trung dân chủ", "đối lập của công nhân");

Sự gia tăng số lượng những người từng tuyên bố lãnh đạo trong đảng (L.D. Trotsky, I.V. Stalin) và sự xuất hiện của nguy cơ chia rẽ đảng;

Những biểu hiện suy thoái đạo đức của đảng viên.

4. Khủng hoảng lý thuyết.

Nga đã phải sống trong một môi trường tư bản, bởi vì. hy vọng về một cuộc cách mạng thế giới đã không thành hiện thực. Và điều này đòi hỏi một chiến lược và chiến thuật khác. V.I.Lênin đã buộc phải xem xét lại đường lối chính trị nội bộ của mình và thừa nhận rằng chỉ có sự thỏa mãn các yêu cầu của giai cấp nông dân mới có thể cứu vãn được quyền lực của những người Bolshevik.

Vì vậy, với sự trợ giúp của chính sách “chủ nghĩa cộng sản thời chiến”, không thể khắc phục được sự tàn phá do 4 năm Nga tham gia vào Chiến tranh thế giới thứ nhất, các cuộc cách mạng (tháng 2 và tháng 10 năm 1917) và sâu sắc hơn bởi cuộc nội chiến. Cần phải có một sự thay đổi mang tính quyết định trong quá trình kinh tế. Tháng 12 năm 1920, Đại hội Xô viết toàn Nga lần thứ VIII diễn ra. Trong số các quyết định quan trọng nhất của nó, có thể kể đến những quyết định sau: hối lộ để phát triển "chủ nghĩa cộng sản thời chiến" và hiện đại hóa vật chất - kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân trên cơ sở điện khí hóa (kế hoạch GOELRO), và mặt khác, bác bỏ việc thành lập hàng loạt các công xã, nông trường quốc doanh, cổ phần của "nông dân cần cù", những người đã cung cấp các động lực tài chính.

NEP: mục tiêu, thực chất, phương pháp, hoạt động chính.

Sau đại hội, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước được thành lập theo Nghị định của Hội đồng Nhân dân ngày 22 tháng 2 năm 1921. Vào tháng 3 năm 1921, tại Đại hội 10 của RCP (b), hai quyết định quan trọng đã được đưa ra: về việc thay thế sự chiếm đoạt thặng dư bằng một loại thuế hiện vật và về sự đoàn kết của đảng. Hai nghị quyết này phản ánh sự mâu thuẫn nội bộ của Chính sách Kinh tế Mới, việc chuyển đổi sang đó có nghĩa là các quyết định của đại hội.

NEP - một chương trình chống khủng hoảng, bản chất của nó là tái tạo một nền kinh tế hỗn hợp trong khi vẫn duy trì "tầm cao chỉ huy" trong tay của chính phủ Bolshevik. Các đòn bẩy ảnh hưởng là chủ quyền của RCP (b), khu vực nhà nước trong ngành công nghiệp, hệ thống tài chính phi tập trung và độc quyền ngoại thương.

Các mục tiêu của NEP:

Về chính trị: xóa bỏ căng thẳng xã hội, củng cố cơ sở xã hội của quyền lực Xô Viết dưới hình thức liên minh công nhân và nông dân;

Về kinh tế: ngăn chặn sự tàn phá, thoát khỏi khủng hoảng và khôi phục nền kinh tế;

Về xã hội: không chờ cách mạng thế giới, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa;

Chính sách đối ngoại: khắc phục sự cô lập quốc tế và khôi phục quan hệ kinh tế chính trị với các quốc gia khác.

Đạt được những mục tiêu này dẫn đến việc dần dần loại bỏ NEP vào nửa sau của những năm 1920.

Việc chuyển đổi sang NEP được chính thức hóa về mặt pháp lý bằng các nghị định của Ban chấp hành trung ương toàn Nga và Hội đồng nhân dân, quyết định của Đại hội Xô viết toàn Nga lần thứ IX vào tháng 12 năm 1921. NEP bao gồm một tổ hợp các sự kiện kinh tế, chính trị xã hội:

Thay thế sự chiếm dụng thặng dư bằng thuế lương thực (cho đến năm 1925 bằng hiện vật); sản phẩm còn lại trong trang trại sau khi nộp thuế bằng hiện vật được phép bán trên thị trường;

Cho phép thương mại tư nhân;

Thu hút vốn nước ngoài để phát triển công nghiệp;

Cho thuê bởi nhà nước của nhiều doanh nghiệp nhỏ và giữ lại các doanh nghiệp công nghiệp lớn và vừa;

Cho thuê đất do Nhà nước quản lý;

Thu hút vốn nước ngoài để phát triển công nghiệp (một số xí nghiệp được tư bản nước ngoài nhượng quyền thuê lại);

Chuyển ngành sang hạch toán toàn phần, tự túc;

Thuê lao động;

Hủy bỏ hệ thống phân bổ và phân phối theo chế độ quân bình;

Thanh toán cho tất cả các dịch vụ;

Thay thế tiền lương hiện vật bằng tiền lương, được xác lập tùy theo số lượng và chất lượng lao động;

Việc bãi bỏ dịch vụ lao động phổ thông, sự ra đời của các cuộc trao đổi lao động.

Việc áp dụng NEP không phải là biện pháp một lần mà là một quá trình kéo dài trong nhiều năm. Vì vậy, ban đầu, nông dân chỉ được phép buôn bán gần nơi sinh sống của họ. Đồng thời, Lê-nin tính đến việc trao đổi hàng hoá (trao đổi sản phẩm của nền sản xuất với giá cố định và chỉ

thông qua các cửa hàng của nhà nước hoặc hợp tác xã), nhưng đến mùa thu năm 1921, ông nhận ra sự cần thiết của quan hệ hàng hóa - tiền tệ.

NEP không chỉ là một chính sách kinh tế. Đây là một tập hợp các biện pháp kinh tế, chính trị và tư tưởng. Trong thời kỳ này, ý tưởng về hòa bình dân sự được đưa ra, Bộ luật Lao động, Bộ luật Hình sự được phát triển, quyền lực của Cheka (đổi tên thành OGPU) bị hạn chế phần nào, lệnh ân xá cho người da trắng di cư được công bố, v.v ... giới trí thức kỹ thuật, tạo điều kiện để lao động sáng tạo, v.v.) được kết hợp đồng thời với việc đàn áp những người có thể gây nguy hiểm cho sự thống trị của đảng cộng sản (đàn áp các bộ trưởng nhà thờ năm 1921-1922, xét xử lãnh đạo của đảng Cánh hữu SR năm 1922, trục xuất khoảng 200 nhân vật lỗi lạc của giới trí thức Nga: N.A. Berdyaev, S.N. Bulgakov, A.A. Kizevetter, P.A. Sorokin, v.v.).

Nhìn chung, NEP được những người đương thời đánh giá là một giai đoạn chuyển tiếp. Sự khác biệt cơ bản về các vị trí gắn liền với câu trả lời cho câu hỏi: “Sự chuyển đổi này dẫn đến điều gì?”, Theo đó góc nhìn khác nhau:

1. Một số người tin rằng, bất chấp bản chất không tưởng của các mục tiêu xã hội chủ nghĩa của họ, những người Bolshevik, đã chuyển sang NEP, đã mở đường cho sự phát triển của nền kinh tế Nga lên chủ nghĩa tư bản. Họ tin rằng giai đoạn tiếp theo trong quá trình phát triển của đất nước sẽ là tự do hóa chính trị. Vì vậy, giới trí thức phải ủng hộ chính phủ Liên Xô. Quan điểm này được thể hiện rõ ràng nhất bởi các "Smenovekhites" - đại diện của khuynh hướng tư tưởng trong giới trí thức, người đã nhận tên từ tuyển tập các bài báo của các tác giả theo khuynh hướng thiếu sinh quân "Những cột mốc thay đổi" (Praha, 1921).

2. Những người theo chủ nghĩa Menshevik tin rằng những điều kiện tiên quyết cho chủ nghĩa xã hội sẽ được tạo ra trên đường ray của NEP, nếu không có cuộc cách mạng thế giới, không thể có chủ nghĩa xã hội ở Nga. Sự phát triển của NEP chắc chắn sẽ dẫn đến việc những người Bolshevik từ bỏ độc quyền quyền lực của họ. Chủ nghĩa đa nguyên trong lĩnh vực kinh tế sẽ tạo ra chủ nghĩa đa nguyên trong hệ thống chính trị và phá hoại nền tảng của chế độ độc tài của giai cấp vô sản.

3. Các nhà Cách mạng Xã hội Chủ nghĩa trong NEP đã nhìn thấy khả năng thực hiện "con đường thứ ba" - phát triển phi tư bản chủ nghĩa. Tính đến đặc thù của nước Nga - một nền kinh tế nhiều cơ cấu, tầng lớp nông dân chiếm ưu thế - các nhà Cách mạng Xã hội cho rằng đối với chủ nghĩa xã hội ở Nga, cần phải kết hợp dân chủ với một hệ thống kinh tế xã hội hợp tác.

4. Những người theo chủ nghĩa tự do đã phát triển khái niệm của riêng họ về NEP. Thực chất của chính sách kinh tế mới đã được Người nhìn thấy trong việc phục hưng quan hệ tư bản chủ nghĩa ở Nga. Theo những người theo chủ nghĩa tự do, NEP là một quá trình khách quan giúp giải quyết được nhiệm vụ chính: hoàn thành công cuộc hiện đại hóa đất nước do Peter I khởi xướng, đưa nước này vào dòng chính của nền văn minh thế giới.

5. Các nhà lý thuyết Bolshevik (Lenin, Trotsky và những người khác) xem việc chuyển đổi sang NEP là một động thái chiến thuật, một sự rút lui tạm thời gây ra bởi sự cân bằng quyền lực bất lợi. Họ có xu hướng hiểu NEP là một trong những điều có thể

những con đường đi lên chủ nghĩa xã hội tuy không trực tiếp nhưng tương đối dài. Lê-nin tin rằng mặc dù sự lạc hậu về kinh tế và kỹ thuật của nước Nga không cho phép trực tiếp đưa chủ nghĩa xã hội vào nhưng có thể từng bước xây dựng chủ nghĩa xã hội, dựa vào nhà nước “chuyên chính vô sản”. Kế hoạch này được giả định không phải là "làm mềm", mà là toàn lực củng cố chế độ của "chuyên chính vô sản", nhưng trên thực tế là chế độ độc tài Bolshevik. Sự “non nớt” của các tiền đề về kinh tế - xã hội và văn hóa cho chủ nghĩa xã hội là nhằm bù đắp khủng bố (như trong thời kỳ “chủ nghĩa cộng sản thời chiến”). Lenin không đồng ý với các biện pháp được đề xuất (thậm chí bởi những người Bolshevik) để tự do hóa chính trị - cho phép hoạt động của các đảng xã hội chủ nghĩa, báo chí tự do, thành lập liên minh nông dân, v.v. Ông đề xuất mở rộng áp dụng hình thức xử tử (thay thế bằng trục xuất ra nước ngoài) đối với tất cả các loại hình hoạt động của phe Menshevik, Nhà cách mạng xã hội chủ nghĩa, v.v. Dấu tích của hệ thống đa đảng ở Liên Xô

đã bị loại bỏ, cuộc đàn áp nhà thờ được phát động, và chế độ nội bộ đảng được thắt chặt. Tuy nhiên, một bộ phận những người Bolshevik không chấp nhận NEP, coi đây là một sự đầu hàng.

Sự phát triển của hệ thống chính trị của xã hội Xô Viết trong những năm của NEP.

Đã có năm 1921-1924. các cải cách đang được thực hiện trong quản lý công nghiệp, thương mại, hợp tác, khu vực tín dụng và tài chính, và một hệ thống ngân hàng hai cấp đang được hình thành: Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Thương mại và Công nghiệp, Ngân hàng Ngoại thương, một mạng lưới của hợp tác xã và ngân hàng cấp xã địa phương. Phát hành tiền (phát hành tiền và chứng khoán, độc quyền nhà nước) với tư cách là nguồn thu chính của ngân sách nhà nước được thay thế bằng hệ thống thuế trực thu và thuế gián thu (thuế thương mại, thu nhập, nông nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng tiêu dùng, thuế địa phương), phí cho các dịch vụ (vận chuyển, thông tin liên lạc, tiện ích, v.v.).

Sự phát triển của quan hệ hàng hóa - tiền tệ dẫn đến việc khôi phục thị trường nội bộ toàn Nga. Các hội chợ lớn đang được tái tạo: Nizhny Novgorod, Baku, Irbit, Kyiv,… Các cuộc trao đổi thương mại đang được mở ra. Một quyền tự do nhất định được phép cho sự phát triển của tư bản tư nhân trong công nghiệp và thương mại. Được phép thành lập các xí nghiệp tư nhân nhỏ (không quá 20 công nhân), nhượng quyền, cho thuê, công ty hỗn hợp. Theo điều kiện của hoạt động kinh tế, hợp tác tiêu dùng, nông nghiệp, thủ công nghiệp được đặt ở vị trí thuận lợi hơn so với tư bản tư nhân.

Sự phát triển của công nghiệp và sự ra đời của đồng tiền cứng đã kích thích sự phục hồi của nông nghiệp. Tốc độ tăng trưởng cao trong những năm của Chính sách Kinh tế Mới phần lớn là do “hiệu ứng phục hồi”: thiết bị đã có sẵn nhưng không hoạt động được tải, và những vùng đất canh tác cũ bị bỏ hoang trong cuộc nội chiến được đưa vào lưu thông trong nông nghiệp. Khi những nguồn dự trữ này cạn kiệt vào cuối những năm 1920, đất nước phải đối mặt với nhu cầu đầu tư rất lớn vào ngành công nghiệp - để tái tạo lại các nhà máy cũ với thiết bị cũ nát và tạo ra nền công nghiệp mới.

Trong khi đó, do những hạn chế của luật pháp (vốn tư nhân không được phép sử dụng với quy mô lớn và ở mức độ lớn, trong ngành công nghiệp quy mô vừa), việc đánh thuế cao đối với thương nhân tư nhân ở cả thị trấn và nông thôn, các khoản đầu tư ngoài quốc doanh rất hạn chế.

Chính phủ Liên Xô cũng không thành công trong nỗ lực thu hút vốn nước ngoài trên bất kỳ quy mô đáng kể nào.

Vì vậy, chính sách kinh tế mới đảm bảo ổn định và khôi phục nền kinh tế, nhưng ngay sau khi đưa ra những thành công đầu tiên đã bị thay thế bởi những khó khăn mới. Ban lãnh đạo đảng giải thích rằng họ không có khả năng vượt qua các hiện tượng khủng hoảng bằng các phương pháp kinh tế và việc sử dụng các phương pháp chỉ huy và chỉ thị bằng hoạt động của giai cấp “kẻ thù của nhân dân” (nepmen, kulaks, nông học, kỹ sư và các chuyên gia khác). Đây là cơ sở cho việc triển khai các cuộc đàn áp và tổ chức các quá trình chính trị mới.

Các kết quả và lý do cho việc cắt giảm NEP.

Đến năm 1925, việc khôi phục nền kinh tế quốc dân cơ bản hoàn thành. Tổng sản lượng công nghiệp trong 5 năm của Chính sách kinh tế mới đã tăng hơn 5 lần và năm 1925 đạt 75% mức năm 1913, năm 1926 đã vượt mức này về tổng sản lượng công nghiệp. Đã có một sự trỗi dậy trong các ngành công nghiệp mới. Trong nông nghiệp, tổng thu hoạch ngũ cốc lên tới 94% tổng sản lượng thu hoạch năm 1913, và trong nhiều chỉ tiêu về chăn nuôi, số liệu trước chiến tranh đã bị bỏ lại phía sau.

Sự phục hồi nói trên của hệ thống tài chính và sự ổn định của đồng nội tệ có thể được gọi là một phép màu kinh tế thực sự. Trong năm tài chính 1924/1925, thâm hụt ngân sách nhà nước đã được loại bỏ hoàn toàn, và đồng rúp của Liên Xô trở thành một trong những đồng tiền khó tính nhất trên thế giới. Tốc độ phục hồi nhanh chóng của nền kinh tế quốc dân trong điều kiện của một nền kinh tế định hướng xã hội, do chế độ Bolshevik hiện có đặt ra, đi kèm với sự gia tăng đáng kể mức sống của người dân, sự phát triển nhanh chóng của giáo dục công, khoa học, văn hóa và nghệ thuật.

NEP đã làm nảy sinh những khó khăn mới cùng với những thành công. Khó khăn được giải thích chủ yếu do 3 nguyên nhân: mất cân đối giữa công nghiệp và nông nghiệp; định hướng giai cấp có mục đích của chính sách nội bộ của chính phủ; củng cố mâu thuẫn giữa nhiều loại lợi ích xã hội của các tầng lớp khác nhau trong xã hội và chủ nghĩa chuyên chế. Yêu cầu bảo đảm độc lập và bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi phải phát triển hơn nữa nền kinh tế và trước hết là công nghiệp quốc phòng hạng nặng. Ưu tiên của ngành đối với nông quyển dẫn đến việc chuyển vốn từ nông thôn ra thành phố thông qua các chính sách giá và thuế. Giá bán hàng công nghiệp bị đội lên một cách giả tạo, trong khi giá mua nguyên liệu và sản phẩm bị đánh giá thấp, tức là đã đưa ra những chiêu “kéo” giá khét tiếng. Chất lượng của các sản phẩm công nghiệp được cung cấp thấp. Một mặt, có quá nhiều kho chứa hàng hóa kém chất lượng và đắt tiền. Mặt khác, những người nông dân, những người có mùa màng bội thu vào giữa những năm 1920, từ chối bán ngũ cốc cho nhà nước với giá cố định, họ thích bán trên thị trường.

Thư mục.

1) T.M. Timoshina "Lịch sử kinh tế của Nga", "Filin", 1998.

2) N. Werth "Lịch sử nhà nước Xô Viết", "Toàn thế giới", 1998

3) "Tổ quốc của chúng ta: kinh nghiệm của lịch sử chính trị" Kuleshov S.V., Volobuev O.V., Pivovar E.I. và cộng sự, "Terra", 1991

4) “Lịch sử mới nhất của quê cha đất tổ. Thế kỷ XX, được biên tập bởi A.F. Kiselev, E.M. Shchagina, Vlados, 1998.

5) L.D. Trotsky “Cuộc cách mạng đã bị phản bội. Liên Xô là gì và nó sẽ đi về đâu? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)