የበጀት ሂደቱ ጽንሰ-ሐሳብ እና መርሆዎቹ. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የበጀት ሂደት. የበጀት አመዳደብ መሰረት

በአጠቃላይ የህግ መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው, እንዲሁም የበጀት ስርዓትን በመገንባት መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው, የመጀመሪያው በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት ውስጥ የተደነገገው, ሁለተኛው - በ Ch. 5 ዓክልበ RF. ከመጀመሪያዎቹ መካከል የዲሞክራሲ, የሰብአዊነት, የፍትህ ወዘተ መርሆዎች ናቸው የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት የተመሰረተበት የመሠረታዊ መርሆች ዝርዝር በ Art. 28 ዓክልበ RF. እነዚህም የሚከተሉትን ያካትታሉ 11 መርሆች፡-

• የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት አንድነት;
• በተለያዩ ደረጃዎች በጀቶች መካከል የገቢ እና ወጪዎች ልዩነት;
• የበጀት ነፃነት;
• የገቢዎች እና የበጀት ወጪዎች ነጸብራቅ ሙሉነት;
• የበጀት ሚዛን;
• የበጀት ፈንዶች አጠቃቀም ቅልጥፍና እና ኢኮኖሚ;
• የበጀት ወጪዎች አጠቃላይ (አጠቃላይ) ሽፋን;
• ህዝባዊነት;
• የበጀት ታማኝነት;
• የበጀት ፈንዶችን ማነጣጠር እና የታለመ ተፈጥሮ;
• የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች የበጀት መብቶች እኩልነት ፣ የማዘጋጃ ቤት ቅርጾች። ከእነዚህ በተጨማሪ አንድ ሰው መጥቀስ አለበት የበጀት ሂደቱ ልዩ መርሆዎች;
• እውነታ;
• አመታዊነት;
• የበጀት አመላካቾችን ልዩ ማድረግ;
• የበጀት ምስረታ እና አፈፃፀም ከማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ልማት ትንበያዎች ፣ ዕቅዶች እና ፕሮግራሞች ጋር ግንኙነት ።

በእነዚህ መርሆች መሰረት ህጉ በአስፈፃሚ አካላት የሚቀርቡ ረቂቅ በጀቶች በሚጠበቀው የገቢ ስሌት እንዲደገፉ እና አዳዲስ ወጪዎችን ሲመሰርቱ (በማስተዋወቅ) ስለሚጠበቀው የገቢ ምንጮች መረጃ መያያዝ አለበት. የተመጣጠነ መርህበገቢ እና ወጪዎች መካከል ያለው ሚዛን ነው.

በአደባባይ መርህ መሰረት በጀቱ እና አፈፃፀሙ የተገኙ ውጤቶች በመገናኛ ብዙሃን ጨምሮ በተወካይ አካላት በግልፅ እና በስፋት ይወያያሉ። ይህ መርህ በበጀት ግምት እና በማፅደቅ እንዲሁም በበጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበውን ሪፖርት በማፅደቅ በጣም ሙሉ በሙሉ ተግባራዊ ይሆናል። የሁለቱም የበጀት ዓመት በጀት እና ባለፈው ዓመት የበጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበው ሪፖርት የመንግስት ስልጣን ተወካይ አካላት (የአከባቢ መስተዳደሮች) ህጋዊ ድርጊቶችን ማለትም ህጎችን ወይም ውሳኔዎችን በመያዝ ተገዢ ናቸው. ወደ አስገዳጅ ህትመት. በተጨማሪም ረቂቅ በጀቱን ውድቅ ለማድረግ ወይም አፈፃፀሙን አስመልክቶ የቀረበውን ሪፖርት ላለማፅደቅ ውሳኔ ከተላለፈ የውሳኔዎቹ ምክንያቶች በመገናኛ ብዙሃን ሊታተሙ ይችላሉ.

የ RF BC የበጀት አመታዊ ዝግጅት እና ማፅደቅ ያቀርባል. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የበጀት (በጀት) አመት 12 ወራት (ከጃንዋሪ 1 እስከ ታህሳስ 31) ነው. በተጨማሪም በዚህ በጀት ማዕቀፍ ውስጥ የተካተቱትን ግዴታዎች ለማጠናቀቅ ከአንድ አመት በኋላ አንድ የእፎይታ ወር ይሰጣል. የተገለጸው የእፎይታ ወር ከበጀት ዓመቱ ጋር በመተባበር አብዛኛውን ጊዜ የሂሳብ ጊዜ ይባላል። የዓመታዊ የበጀት አወጣጥ መርህ በገቢያ ግንኙነት ሁኔታዎች ውስጥ ለሀገሪቱ ልማት ፈጣን ተስፋዎችን ለመለየት ያስችላል ስለሆነም ትልቅ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ አለው ።

የበጀት አመላካቾችን ልዩ ማድረግማለት የበጀት ገቢዎችን መጠን በምንጭ የመግለጽ አስፈላጊነት፣ እና የበጀት ወጪዎች - በታቀደለት ዓላማ። ይህ መርህ በሁሉም የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች ላይ የተተገበረ እና አስፈላጊ ነው, ምክንያቱም በእሱ መሰረት የሚመለከታቸው ባለስልጣናት ተግባራት ማዕቀፍ ተወስኗል. ከግምት ውስጥ ያለውን መርህ ተግባራዊ ለማድረግ የበጀት ምደባ አለ - የሁሉም ደረጃዎች የገቢዎች እና የወጪዎች ስብስብ ፣ እንዲሁም የእነዚህ በጀቶች ጉድለቶች የፋይናንስ ምንጮች ፣ የቡድኖች ኮድን ወደ ምደባ ዕቃዎች መመደብ ።

መግቢያ

1. የበጀት ሂደቱ ጽንሰ-ሐሳብ እና መርሆዎቹ.

3. የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች.

3.1 ረቂቅ በጀት ማውጣት።

3.2 የበጀት ረቂቅን ግምት ውስጥ ማስገባት.

3.3 የበጀት ማጽደቅ, የበጀት ህግን ማፅደቅ.

3.4 የበጀት አፈፃፀም.

3.5 የሥራ አፈጻጸም ሪፖርቱን በማውጣትና በማጽደቅ።

4. በ Togliatti የበጀት ሂደት.

ማጠቃለያ

መተግበሪያዎች

መጽሃፍ ቅዱስ

መግቢያ

የማንኛውም ዘመናዊ ማህበረሰብ ኢኮኖሚያዊ መዋቅር ምስረታ እና ልማት ውስጥ መሪ ፣ ሚና የሚወስነው በመንግስት ቁጥጥር ነው ፣ በባለሥልጣናት በተመረጠው የኢኮኖሚ ፖሊሲ ማዕቀፍ ውስጥ ይከናወናል ። ስቴቱ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ቁጥጥርን እንዲያከናውን ከሚፈቅዱት በጣም አስፈላጊ ዘዴዎች አንዱ የፋይናንስ ዘዴ - የህብረተሰቡ የፋይናንስ ስርዓት, ዋናው አገናኝ የመንግስት በጀት ነው. ስቴቱ የተማከለ እና ያልተማከለ ፈንዶች ምስረታ ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድር የፋይናንስ ሥርዓት በኩል ነው, የመንግስት አካላት የተሰጠውን ተግባራትን ለማከናወን ችሎታ በማረጋገጥ.

እንደ አንድ ደንብ, በዓመት አንድ ጊዜ, ረቂቅ በጀቱ በሚፀድቅበት ጊዜ, ለበጀት ድጎማዎች እና የገንዘብ ድጎማዎች እውነተኛ ጦርነት ይከፈታል. ይህ ጦርነት ሁሉንም የሚመለከት ነው፡ ከሚኒስቴር መስሪያ ቤቶች እና ከምርምር ተቋማት እስከ የመንግስት ድርጅቶች እና የግሉ ሴክተር።

የሀገራችን የኢኮኖሚ ማሻሻያ ስኬት በአብዛኛው የተመካው የህብረተሰቡ የፋይናንሺያል ስርዓት በተቀየረበት አቅጣጫ እና የመንግስት የበጀት ፖሊሲ ወቅቱን የጠበቀ መስፈርቶችን በሚያሟሉበት ሁኔታ ላይ እንደሆነ ግልፅ ነው።

በዚህ ረገድ የበጀት ሂደትን, የንድፈ ሃሳባዊ እና የህግ አውጭ መሠረቶችን እና የበጀት አሠራር አሠራር ትክክለኛ አሠራር ጥናት አሁን ልዩ ጠቀሜታ አግኝቷል.

የዚህ ሥራ ዓላማ የበጀት ሂደቱን, መሰረታዊ መርሆቹን ለመተንተን, በበጀት ሂደቱ ውስጥ የተሳታፊዎችን ስልጣኖች መገምገም እና ሁሉንም የበጀት አወጣጥ ደረጃዎች በየወቅቱ ዑደታቸው ውስጥ በቋሚነት መለየት ነው.

1. የበጀት ሂደቱ ጽንሰ-ሐሳብ እና መርሆዎቹ.

የበጀት ሂደቱ መመዘኛዎች ደንቦቹን, የረቂቅ የበጀት ህግ ደንቦችን የመተግበር ሂደትን ያዛሉ. የበጀት ምስረታ አጠቃላይ ዑደት ከተዘጋጀበት ጊዜ አንስቶ አፈፃፀሙ ላይ የቀረበው ሪፖርት ከፀደቀበት ጊዜ አንስቶ እስከ አፈፃፀም ድረስ ባለው ጊዜ ውስጥ በተለያዩ ደረጃዎች ውስጥ በእነዚህ የሕግ ግንኙነቶች ውስጥ የሚሳተፉ የተለያዩ አካላት የበጀት የሕግ ግንኙነቶችን የመግባት ሂደት እና ቅደም ተከተል ይቆጣጠራሉ ። የበጀት ሂደት.

የበጀት ህግ የሥርዓት ደንቦች፣ ጥብቅ መከበራቸው የበጀት ህግ ተጨባጭ ደንቦችን ተግባራዊ ለማድረግ ህጋዊነት ዋስትና ነው፣ ማለትም. ለበጀቱ የገቢዎች ትክክለኛነት እና ወቅታዊነት እና የወጪዎቻቸው ህጋዊነት እና ወቅታዊነት ዋስትና።

የበጀት ሂደቱ በበጀት ህግ የሥርዓት ደንቦች የተደነገገው የበጀት ዝግጅት፣ ታሳቢ እና መፅደቅ፣ አፈፃፀሙ እና መደምደሚያ እንዲሁም የበጀት አፈጻጸምን ሪፖርት በማዘጋጀት፣ በማጤን እና በማፅደቅ የሚመራ የመንግስት ተግባር ነው። የ RF BC አንቀፅ 6 በበጀት ሂደቱ ላይ ትንሽ ለየት ያለ ፍቺ ይሰጣል, የበጀት አፈፃፀምን ሪፖርት የማጠናቀር እና የማጽደቅ ደረጃን አይለይም. በክልሉ የበጀት ተግባራት ውስጥ ያለው አስተያየት የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት ስለሆነ ይህ ሙሉ በሙሉ እውነት አይደለም.

በበጀት ሂደቱ ውስጥ በርካታ ቁልፍ ጽንሰ-ሐሳቦች አሉ. ጽንሰ-ሐሳብ የበጀት ዓመትጥር 1 ቀን ተጀምሮ በታህሳስ 31 ላይ የሚያበቃው የ12 ወራት የቀን መቁጠሪያ ዓመት ነው። የበጀት ግዴታዎች ገደቦች በዲሴምበር 31 ላይ መስራታቸውን ያቆማሉ, ከዲሴምበር 25 በኋላ የገንዘብ ግዴታዎችን መቀበል አይፈቀድም, የገንዘብ ግዴታዎች ማረጋገጫ በታህሳስ 28 በጀቱን በሚያስፈጽም አካል መረጋገጥ አለበት. ለመጨረስ የአመቱ በጀት ማስፈፀሚያ የሚውሉ ሒሳቦች ታህሳስ 31 ቀን 24፡00 ላይ ይዘጋሉ።

የበጀት ጊዜ- ይህ ሁሉም የበጀት ሂደት ደረጃዎች የሚያልፍበት ጊዜ ነው. እንደ ዓ.ዓ. የበጀት ዘመኑ 3.5 ዓመት ነው። የበጀት ዘመኑ እና የበጀት ዓመቱ ጥምርታ፡- የበጀት ዘመኑ ከበጀት አመቱ ሰፋ ያለ ፅንሰ ሀሳብ ነው፣ የበጀት አመቱ ከበጀት ዘመኑ አንድ እርከን ጋር እኩል ነው።

በበጀት ተቋማት የተቀበሉት ገንዘቦች ከሥራ ፈጣሪነት ተግባራት እና ከዲሴምበር 31 ጀምሮ ጥቅም ላይ ያልዋሉ ገንዘቦች በተመሳሳይ መጠን በተዛማጅ የበጀት ተቋም ለተከፈቱ የግል ሂሳቦች ይሰበሰባሉ ። የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች በጥብቅ በቅደም ተከተል ይከተላሉ, እና ይህ ትዕዛዝ ሊለወጥ አይችልም. በተመሳሳይ ጊዜ ከአዲሱ በጀት ጋር ያለው ሥራ እንደገና ይጀምራል, የአገሪቱ ብሔራዊ የገቢ መጠን በየዓመቱ ስለሚለዋወጥ, ገንዘቦች በተወሰነ ጊዜ ውስጥ በስቴቱ በተፈቱ ተግባራት ላይ ተመስርተው በተለያየ መንገድ ይከፋፈላሉ.

በየዓመቱ እያንዳንዱ ሪፐብሊክ, ክልል እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ሌሎች ርዕሰ ጉዳዮች የገንዘብ ፍላጎት የአካባቢ መንግስታት በዚህ ክልል ኢኮኖሚ እና ማህበራዊ ሉል በሚቀጥለው ዓመት ውስጥ እድገት እንዴት ላይ በመመስረት ይለወጣሉ. ይሁን እንጂ የበጀት አፈጻጸምን ሪፖርት የማዘጋጀት፣ የመገምገም፣ የበጀት ማጽደቅ፣ የበጀት አፈጻጸም፣ የመሳል፣ የመገምገም እና የማጽደቅ ደረጃዎችን ቅደም ተከተል የሚያመለክተው ትዕዛዙ አልተለወጠም።

የበጀት ሂደቱ ዋና ተግባራት የሚከተሉት ናቸው-የግዛቱን የቁሳቁስ እና የፋይናንስ ክምችት መለየት; የበጀት ገቢዎች ስሌት በተቻለ መጠን ለእውነታው ቅርብ; የበጀት ወጪዎች በጣም ትክክለኛ ስሌት; የበጀት ከፍተኛውን ሚዛን ማረጋገጥ; ከተተገበረው የኢኮኖሚ ፕሮግራም ጋር የበጀት ቅንጅት; በተለያዩ ደረጃዎች, በኢኮኖሚ ዘርፎች, በኢኮኖሚ ክልሎች, ወዘተ በጀቶች መካከል የገቢ ምንጮችን እንደገና ለማከፋፈል የበጀት ደንብ አፈፃፀም.

የበጀት ሂደቱ በተወሰኑ መርሆች ላይ የተመሰረተ ነው, ይህም መከበር መጀመሪያ ላይ በጀቱን ለማዘጋጀት, ለማጽደቅ እና በትክክል ለማስፈፀም በሚያስችል መልኩ የመንግስት ገንዘቦች በኢኮኖሚያዊ እና ለህብረተሰቡ ልማት ከፍተኛ ጥቅም እንዲውሉ ያደርጋል. በአሁኑ ጊዜ የሚከተሉት አጠቃላይ መርሆዎች ለጠቅላላው የበጀት ስርዓት በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ሕግ ውስጥ ቀርበዋል ።

የበጀት ስርዓት አንድነት;

የበጀት ገቢዎችን እና ወጪዎችን የመገደብ መርህ;

የነፃነት መርህ;

ሚዛን;

ህዝባዊነት;

ተዓማኒነት;

የበጀት ፈንዶችን ማነጣጠር እና ዒላማ ማድረግ.

እነዚህ ሁሉ መርሆዎች በበጀት ሂደቱ ውስጥ በተወሰነ ደረጃ የተካተቱ ናቸው. ይሁን እንጂ አንዳንዶቹ በበጀት ሂደቱ ውስጥ የራሳቸው ትርጉም አላቸው, በተጨማሪም, የበጀት ሂደቱም የራሱ መርሆዎች አሉት.

1. የአስፈፃሚው እና የተወካዮች ባለሥልጣኖች የበጀት ሂደት ውስጥ የመግባት ቅደም ተከተል መርህ. የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች በአስፈጻሚ አካላት (ረቂቅ በጀት አውጥተው በጀቱን ያስፈጽማሉ) እና ተወካይ ባለስልጣናት (የበጀቱን ረቂቅ ተመልክተው ያጸድቃሉ እና በጀቱ ከተፈፀመ በኋላ) በግምት በእኩልነት የተከፋፈሉ ናቸው. በበጀት አፈፃፀም ላይ ሪፖርት ያድርጉ - ይህ ቅደም ተከተል ነው).

2. የዓመታዊ በጀት መርሆ - በጀቱ የታቀደው የበጀት ዓመት ከመጀመሩ በፊት መጽደቅ አለበት. በተጨማሪም ዓመታዊው የገቢያ ልማት አዝማሚያዎችን በትክክል ለመለየት ፣በምርት እድገት ፣በአጠቃላይ የሀገር ውስጥ ምርት ፣የአገራዊ ገቢ ፣የሩብል ምንዛሪ ተመን ፣ወዘተ ያሉትን ለውጦች ሙሉ በሙሉ ግምት ውስጥ ማስገባት ያስችላል።

3. የማስታወቂያ እና የማስታወቂያ መርህ - ልዩ ጠቀሜታ አለው, ምክንያቱም. የበጀት ሂደቱ፣ አሰራሩ ፍፁም ህዝባዊ እና ግልፅ ነው፣ በጀቱ በተወካይ አካላት ውስጥ በግልፅ ውይይት ተደርጎበታል፣ በመገናኛ ብዙሀን ተሸፍኗል፣ ህግን በአንድ ወይም በሌላ ደረጃ “በጀት ላይ” ማተም ያስፈልጋል። "በበጀት አፈፃፀም" የአንድ ደረጃ ወይም ሌላ. የበጀት መዛባትም የህዝብ መሆን አለበት። ረቂቅ በጀቱን ውድቅ ለማድረግ ወይም የበጀት አፈፃፀሙን ሪፖርቶችን ላለማፅደቅ ውሳኔ ከተወሰደ, እንደዚህ አይነት ውሳኔ ለማድረግ ምክንያቶች አስፈላጊው መረጃ በመገናኛ ብዙሃን ውስጥ መታተም አለበት.

4. የበጀት አመላካቾችን የልዩነት መርህ - በበጀት አመዳደብ ላይ የተመሰረተ ነው, ሁሉንም የበጀት ገቢዎችን እና ወጪዎችን በተወሰኑ ምክንያቶች በቡድን በሚያዘጋጅ ሰነድ ላይ. የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ምደባ ስብጥር የሚከተሉትን ያጠቃልላል ።

የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ገቢዎች ምደባ;

የ RF የበጀት ወጪዎች ተግባራዊ ምደባ;

የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ወጪዎች ኢኮኖሚያዊ ምደባ;

የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ጉድለቶች የውስጥ ፋይናንስ ምንጮች ምደባ;

የፌዴራል በጀት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች በጀቶች ጉድለቶች የውጭ ፋይናንስ ምንጮች ምደባ;

የሩሲያ ፌዴሬሽን እና የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት የመንግስት የውስጥ ዕዳ ዓይነቶች ምደባ , ዝርያዎች, የማዘጋጃ ቤት ዕዳ;

የሩሲያ ፌዴሬሽን እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች እንዲሁም የሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት የውጭ እዳዎች ዓይነቶች ምደባ;

የሩስያ ፌደሬሽን ወጪዎች መምሪያዎች ምደባ.

የበጀት አመላካቾች የልዩነት መርህ በሁሉም የበጀት ሂደት ደረጃዎች ይከናወናል. የበጀት አመዳደብ ሁሉንም የፋይናንስ ባለስልጣናት የበጀት እንቅስቃሴዎችን መሰረት ያደረገ ልዩ የህግ ድርጊት ነው. የበጀት አመዳደብ ለበጀት ህግ የሥርዓት ደንቦች ብቻ ሳይሆን የበጀት ህግን ተጨባጭ ደንቦችን መሰረት ያደረገ መሆኑን ግምት ውስጥ ማስገባት ያስፈልጋል.

2. በበጀት ሂደቱ ውስጥ የተሳታፊዎች ስልጣኖች.

የበጀት ስልጣኖች በበጀት ግንኙነቶች መስክ ህጋዊ ድርጊቶችን ከመቀበል ጋር በተያያዘ የመንግስት ባለስልጣናት እና የአካባቢ መንግስታት መብቶች እና ግዴታዎች እንዲሁም የበጀት ሂደቱን በሁሉም ደረጃዎች አፈፃፀም ላይ ናቸው. የበጀት ስልጣን ያላቸው አካላት ተግባራት እና ተግባራት የሚወሰኑት በሩሲያ ፌደሬሽን የመንግስት ባለስልጣናት, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት እና የአካባቢ መንግስታት አካላት አግባብነት ባለው የቁጥጥር ሕጋዊ ድርጊቶች ነው. እነዚህም የፋይናንስ ባለስልጣናት, የገንዘብ ባለስልጣኖች, የመንግስት አካላት እና የማዘጋጃ ቤት የፋይናንስ ቁጥጥር ያካትታሉ. ከነሱ ጋር, የህግ አውጭው (ተወካዩ) እና አስፈፃሚ ባለስልጣናት የበጀት ስልጣን አላቸው, መብታቸውም በ Art. 153 እና 154 የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ህግ, እንዲሁም የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት, የበጀት ሂደቱን በየዓመቱ ወደ ሩሲያ ፌዴሬሽን ፌዴራላዊ ምክር ቤት የበጀት መልእክት በመላክ የበጀት ሂደቱን ያስጀምራል እና የፌዴራል ህግን በመፈረም ያጠናቅቃል. ለቀጣዩ የበጀት ዓመት የፌዴራል በጀት.

በተለያዩ የአስተዳደር እርከኖች የፋይናንስ ባለሥልጣኖች የሚወከሉት በሩሲያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር, የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑ አካላት የገንዘብ ባለሥልጣኖች (የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑ ሪፐብሊኮች የፋይናንስ ሚኒስቴር, ክልሎች እና ሌሎች አካላት ናቸው). , ወይም የፋይናንስ ዲፓርትመንቶች ወይም የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት አስፈፃሚ አካላት አስፈፃሚ አካላት), እንዲሁም የማዘጋጃ ቤቶች የፋይናንስ ባለሥልጣኖች (የፋይናንስ ዲፓርትመንቶች ወይም የከተሞች, ክልሎች የአካባቢ ራስን መስተዳደር አስፈፃሚ አካላት). የገጠር እና የሰፈራ አስተዳደሮች በአወቃቀራቸው ውስጥ የፋይናንሺያል አካላት የሉትም የፋይናንስ አካላት የሩስያ ፌደሬሽን እና የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር አካላት የፋይናንስ አካላት እራሳቸውን የቻሉ እና በሩሲያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር ስርዓት ውስጥ አይካተቱም. የፌዴራል ፋይናንስ አካላት መዋቅር የፌዴራል ግምጃ ቤት እና የግዛት አካላትን በፌዴራል በጀት አፈፃፀም በሚያደራጁ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት እና ማዘጋጃ ቤቶች ውስጥ ያካትታል ። በክልል እና በአከባቢ ደረጃዎች ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ በአንቀጽ 151 ላይ የክልል በጀቶችን አፈፃፀም የሚያረጋግጡ የክልል ግምጃ ቤቶች እንዲፈጠሩ ይደነግጋል.

የሩሲያ ባንክ እንደ የገንዘብ ተቆጣጣሪ አካል ሆኖ ይሠራል ፣ ይህም የሚፈለጉትን መጠባበቂያዎች ደንቦች ፣ በብድር ላይ የቅናሽ ዋጋዎችን ፣ ለባንኮች ኢኮኖሚያዊ ደረጃዎችን ያወጣል (ለምሳሌ ፣ የባንክ ካፒታል በቂ ደረጃዎች ፣ ፈሳሽነት ፣ የተሳበ እና የተቀመጡ ገንዘቦች ጥምርታ ፣ ወዘተ.) ) ከደህንነቶች ጋር ሥራዎችን ያካሂዳል።

የክልል እና የማዘጋጃ ቤት የፋይናንስ ቁጥጥር አካላት በሁለቱም ተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት እና የአካባቢ ራስን በራስ ማስተዳደር የተፈጠሩ ናቸው.

የአንደኛ ደረጃ ባለሥልጣኖች በሕጉ መሠረት የየራሳቸውን ሥልጣናቸውን ለሌላ ደረጃ ባለ ሥልጣናት ሊሰጡ ይችላሉ፣ ነገር ግን ለተግባራዊነታቸው የግዴታ ብድሮችን በማስተላለፍ።

የበጀት ሂደቱ ተሳታፊዎችናቸው፡-

· የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት;

የሕግ አውጪ (ተወካይ) ባለሥልጣናት;

አስፈፃሚ ባለሥልጣኖች (የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑ አካላት ከፍተኛ ባለሥልጣኖች, የአካባቢ ራስ-መስተዳድር ኃላፊዎች, የፋይናንስ ባለስልጣናት, የበጀት ገቢዎችን የሚሰበስቡ አካላት, ሌሎች የተፈቀደላቸው አካላት);

· የገንዘብ እና የብድር ቁጥጥር አካላት;

የመንግስት እና የማዘጋጃ ቤት የገንዘብ ቁጥጥር አካላት;

ከበጀት ውጪ ያሉ ገንዘቦችን ግዛት;

· የበጀት ፈንዶች ዋና አስተዳዳሪዎች እና አስተዳዳሪዎች;

በሩሲያ ፌደሬሽን ህግ, የሩሲያ ፌዴሬሽን ተገዢዎች የበጀት, የግብር እና ሌሎች ስልጣኖች በአደራ የተሰጡ ሌሎች አካላት;

· የበጀት ተቋማት, የግዛት እና የማዘጋጃ ቤት አሀዳዊ ኢንተርፕራይዞች, የበጀት ፈንዶች ሌሎች ተቀባዮች, እንዲሁም የበጀት ፈንድ ስራዎችን የሚያካሂዱ የብድር ድርጅቶች.

በበጀት ሂደቱ ውስጥ ያሉ ተሳታፊዎች ስብጥር የበጀት ስልጣን ካላቸው አካላት ስብጥር የበለጠ ሰፊ ነው. የበጀት ሥልጣን ካላቸው አካላት በተጨማሪ እነዚህም ያካትታሉ-የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት, የሕግ አውጪ (ተወካይ) እና አስፈፃሚ ባለስልጣናት, የመንግስት ተጨማሪ የበጀት ፈንድ አስተዳደር አካላት, የበጀት ፈንድ ዋና አስተዳዳሪዎች እና አስተዳዳሪዎች, የበጀት ተቋማት, የግዛት እና የማዘጋጃ ቤት አንድነት ኢንተርፕራይዞች እንደ የበጀት ተቀባዮች, እንዲሁም በበጀት ፈንዶች የተለዩ ስራዎችን የሚያከናውኑ የብድር ድርጅቶች. ሆኖም ግን, በ Art. 153 እና 154 የ RF BC, የህግ አውጭ እና አስፈፃሚ ባለስልጣናት የበጀት ስልጣን አላቸው, ምንም እንኳን በ Art. 151.

በበጀት ሂደቱ ውስጥ የተሳተፉት ተሳታፊዎች ስብጥር, በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት ሰፊ አተረጓጎም ላይ የተመሰረተው የሚመለከታቸው የመንግስት የበጀት ያልሆኑ ፈንዶች (የሩሲያ ፌዴሬሽን የጡረታ ፈንድ, የሩሲያ የማህበራዊ ኢንሹራንስ ፈንድ) አስተዳደር አካላትን ያጠቃልላል. ፌዴሬሽን, የሩሲያ ፌዴሬሽን የግዴታ የሕክምና መድን የፌዴራል እና የክልል ገንዘቦች). የየራሳቸው ገንዘቦችን በጀቶች ያዘጋጃሉ, ለሩሲያ ፌዴሬሽን ፌዴራል ምክር ቤት እና ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካል ጉዳተኞች የሕግ አውጭ አካላት (ከበጀት ውጪ ለሆኑ ፈንድ) የሕግ አውጭ አካላት እንዲፀድቁ ያቅርቡ, ስለ አፈፃፀሙ ሪፖርቶችን ያዘጋጃሉ. የገንዘብ በጀቶች, ከዚያም በፌዴራል ሕግ መልክ በሩሲያ ፌደሬሽን ፌዴራል ምክር ቤት ተቀባይነት አግኝቷል.

3. የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች.

3.1 ረቂቅ በጀት ማውጣት።

የበጀት ጊዜ ደረጃዎች ጥብቅ ቅደም ተከተል አላቸው, በቅደም ተከተል ይከናወናሉ እና ይህ ትዕዛዝ ሊለወጥ አይችልም. የስቴቱ ፍላጎቶች, ርዕሰ ጉዳዮች, ማዘጋጃ ቤቶች የገንዘብ ድጋፍ ሊለወጡ ይችላሉ, ነገር ግን ይህ በደረጃዎች ላይ አይተገበርም. በጀቱ ከታች ወደ ላይ ተዘጋጅቶ ከላይ ወደታች ይጸድቃል. በእያንዳንዱ የበጀት ሂደት ውስጥ እነዚያ ጉዳዮች በሌላ ጊዜም ሆነ በሌላ ደረጃ ሊፈቱ የማይችሉ መፍትሄ ያገኛሉ።

የበጀት ሂደቱ 5 ደረጃዎችን ያካትታል. በፋይናንሺያል ህግ ሳይንስ ውስጥ, ሌላ አመለካከት ይገለጻል, በዚህ መሠረት ሂደቱ በዑደት እድገታቸው ውስጥ የበጀት ማለፍን አራት ደረጃዎች ያካትታል.

የበጀት ሂደቱ የመጀመሪያ ደረጃ በጀቶችን ማዘጋጀት ነው. የበጀት ቀረጻው ለሩሲያ ፌዴሬሽን ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት ትንበያዎች ፣የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት ፣ ማዘጋጃ ቤቶች እና የኢኮኖሚ ዘርፎች እንዲሁም የተዋሃዱ የፋይናንስ ቀሪ ወረቀቶችን በማዘጋጀት ትንበያዎችን በማዘጋጀት ነው ። ከእነዚህ ውስጥ አስፈፃሚ ባለስልጣናት ረቂቅ በጀቶችን ያዘጋጃሉ. የግዛት ወይም የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን አቅርቦት እና ሌሎች የተቀመጡ ደረጃዎችን መሠረት በማድረግ ዝቅተኛውን የስቴት ማህበራዊ ደረጃዎችን የማሳካት አስፈላጊነትን ከግምት ውስጥ በማስገባት ረቂቅ በጀቶች ተዘጋጅተዋል።

የሩስያ ፌደሬሽን ፕሬዚደንት, ከሚቀጥለው የሒሳብ ዓመት በፊት ከመጋቢት ወር ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ, ለፌዴራል ምክር ቤት የበጀት መልእክት ይልካል, ይህም ለቀጣዩ የበጀት ዓመት የበጀት ፖሊሲን ይወስናል.

እ.ኤ.አ. በ 2004 የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት የበጀት መልእክት የሚከተሉትን ክፍሎች ያካተተ ነው ።

1. የበጀት ፖሊሲ ዋና ውጤቶች በ2002 እና በ2003 መጀመሪያ ላይ።

2. የሚፈቱ ዋና ዋና ችግሮች.

3. የ2004 የበጀት ፖሊሲ ዋና ዓላማዎች እና የመካከለኛ ጊዜ።

4. የታክስ ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች.

5. የበጀት ወጪዎችን ውጤታማነት ለመጨመር ዋና አቅጣጫዎች.

6. የበጀት ግንኙነቶችን ማሻሻል.

የ2004 ዓ.ም ዋና ተግባር "የህዝቡን ደህንነት ማሻሻል እና የሀገሪቱን ኢኮኖሚ ቀጣይነት ያለው እድገትን ማረጋገጥ በተረጋጋ የበጀት ስርአት አሰራር እና ልማት ላይ የተመሰረተ ነው።በዚህም የበጀት ፖሊሲ የህዝብን ጥራትና ተደራሽነት ለማሻሻል የሚረዳ መሆን አለበት። አገልግሎቶች, ምቹ የንግድ ሁኔታ መፍጠር, የአገር ውስጥ ኢኮኖሚ ተወዳዳሪነት ማሳደግ, ድህነት ቅነሳ, በኢኮኖሚው የመንግስት እና የግል ሴክተሮች ውስጥ ሠራተኞች በአንድ ጊዜ ገቢ ዕድገት ላይ የተመሠረተ ማህበራዊ መረጋጋት ማረጋገጥ, በተመሳሳይ ጊዜ የበጀት ፖሊሲ መሆን አለበት. የፌደራል በጀትን እድሎች እና የወጪ ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ጉዳዮች በግልፅ በመረዳት እና በየደረጃው ያሉ የበጀት አመዳደብ ሁኔታዎችን መተንበይን በማረጋገጥ የ2004 የፌዴራል በጀት ለምርጫ ታጋች መሆን የለበትም። ምኞቶች፣ የኢንዱስትሪ ሎቢ እና በግልጽ የማይፈጸሙ ተስፋዎች። (አባሪዎች 1፣2፣3፣4)

ከዚያም የሩስያ ፌደሬሽን መንግስት እና የሚመለከታቸው አስፈፃሚ አካላት የሩስያ ፌደሬሽን አካላት እና የአካባቢ መንግስታት የበጀት ዝግጅት ላይ ይሳተፋሉ.

በጀት ማውጣት በ: የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የበጀት መልእክት; ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት አግባብነት ያለው ክልል ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ እድገት ትንበያ; ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት የበጀት እና የታክስ ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች; ለሚመለከተው ክልል የተዋሃደ የፋይናንስ ሚዛን ትንበያ; ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት ግዛት ወይም ማዘጋጃ ቤት የኢኮኖሚ ዘርፍ ልማት እቅድ (አንቀጽ 3, የ RF BC አንቀጽ 172). ረቂቁን የፌዴራል በጀት ለማውጣት የአሰራር ሂደቱ እና ውሎች እንዲሁም ሰነዶች እና ቁሳቁሶች በተመሳሳይ ጊዜ ከፌዴራል በጀት ረቂቅ ጋር ለመቅረብ የሚያስገድድ አሰራር የሚወሰነው በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ነው (ክፍል 3 ፣ አንቀጽ 1) , የ RF BC አንቀፅ 184).

በፌዴራል በጀት ረቂቅ ላይ ሁሉም ተግባራዊ ስራዎች የሚከናወኑት በሩሲያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር ነው.

የበጀት ዓመቱ ከመጀመሩ 10 ወራት በፊት የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በበጀት አወጣጥ ላይ ሥራ ያደራጃል-የፌዴሬሽኑ አካላት ተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት ለረቂቅ በጀቶች ስሌቶችን የማዘጋጀት ልዩ የማስተማሪያ ደብዳቤን ያመጣል ። በማእከላዊ የተመሰረቱ ማህበራዊ እና ፋይናንሺያል ደንቦች እና ደረጃዎች እና ለውጦቻቸው ላይ ጨምሮ የሚቀጥለው የፋይናንስ አመት።

በበጀት ዓመቱ መጀመሪያ ላይ የበጀት ማፅደቅ አስፈላጊነትን መሠረት በማድረግ በየደረጃው ያሉ አስፈፃሚ አካላት በበጀት ዝግጅቱ ላይ አግባብነት ያለው መመሪያ ለታችኛው እርከን ተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት ያቀርባሉ።

የገቢ ሚዛን አለመመጣጠን እና የፌዴሬሽኑ አካላት በጀቶች እና የአካባቢ መንግስታት በጀት ዝቅተኛው አስፈላጊ ወጪዎች ፣ አስፈፃሚ ባለሥልጣኖቻቸው ከተቆጣጣሪዎች ቅነሳዎችን የመመደብ አስፈላጊነትን ለማረጋገጥ አስፈላጊዎቹን ስሌቶች ለከፍተኛ አስፈፃሚ አካላት ያቀርባሉ ። ገቢዎች፣ ከግዛቱ የድጋፍ ፈንድ የተገኙ ገንዘቦች፣ ድጎማዎች፣ ከከፍተኛ በጀት ወደ ዝቅተኛ በጀቶች የሚተላለፉ ንዑስ ፈጠራዎች፣ እንዲሁም የበጀት ፋይናንስ ተገዢ የሆኑ አካላት ስብጥር ላይ የተደረጉ ለውጦች መረጃ።

ለቀጣዩ አመት እና ለመካከለኛ ጊዜ የበጀት ትንበያ ላይ ያልተቀናጁ ጉዳዮች በገንዘብ ሚኒስቴር የሚመራ የመስተዳድር ግዛት ኮሚሽን ሊታሰብበት ይገባል።

ለቀጣዩ የሒሳብ ዓመት የፌዴራል በጀት ልማት እና ማፅደቅ ከሚቀጥለው የሒሳብ ዓመት በፊት ከሐምሌ 15 ቀን ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ ይጠናቀቃል (BC RF Art. 184, ክፍል 2, አንቀጽ 8).

የሁሉም የፋይናንስ ሀብቶች የበለጠ የተሟላ ሂሳብ ለማግኘት የእያንዳንዱ ክልል አስፈፃሚ ባለሥልጣኖች የፌዴሬሽኑ እና የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ተገዢዎች የገቢ እና የወጪ ክልል የተቀናጀ የፋይናንስ ሚዛን የማዘጋጀት መብት አላቸው።

የግብር አገልግሎቶችን እና የስታቲስቲክስ አካላትን ጨምሮ በክልሎቹ ውስጥ የሚገኙ የሁሉም የባለቤትነት ዓይነቶች ኢንተርፕራይዞች ፣ ተቋማት እና ድርጅቶች ለአስፈፃሚው ባለሥልጣኖች እነዚህን ሚዛኖች በነፃ ለመሰብሰብ አስፈላጊ የሆኑትን ሁሉንም መረጃዎች የመስጠት ግዴታ አለባቸው ።

የፌዴሬሽኑ የበታች ተገዢዎች ለከፍተኛ አስፈፃሚ አካላት የውሳኔ ሃሳቦች ከቀረቡ በኋላ የገቢ ስርጭት እና የተለያዩ ደረጃዎች በጀት ወጪዎች ላይ ስሌት, የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት, ከመጀመሩ በፊት ከአራት ወር ተኩል ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ. በበጀት ዓመቱ የሩስያ ፌደሬሽን ተገዢዎች ተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት በሙሉ የሚከተለውን መረጃ ያመጣል-) በተሰጠው ክልል ውስጥ የተቀበሉትን የእነዚህን ገቢዎች ግምት ውስጥ በማስገባት ከቁጥጥር ገቢዎች ቅነሳ; ከከፍተኛ በጀት እስከ ዝቅተኛ በጀቶች የሚቀርቡ የገንዘብ ድጋፎች፣ ንዑስ ፈጠራዎች እና ማስተላለፎች መረጃ እና ዓላማቸው፤ ለሁሉም የብሔራዊ-ክልላዊ እና የአስተዳደር-ግዛት አካላት በጀት ሙሉ በሙሉ ቋሚ እና ቋሚ አክሲዮኖች (በመቶኛ) የገቢዎች ዝርዝር።

በረቂቅ በጀቱ ላይ አለመግባባት በሚፈጠርበት ጊዜ፣ በማዘጋጀት እና በማጠናቀር ሂደት ውስጥ አስፈፃሚ ባለሥልጣኖች በከፍተኛ ባለስልጣን የታቀዱትን አመላካቾች በመቀየር እና በማጣራት ሀሳባቸውን ለከፍተኛ ባለስልጣናት ማቅረብ ይችላሉ።

የእነዚህን ሀሳቦች ግምት ውስጥ ማስገባት መጀመሪያ ላይ በሚመለከተው ከፍተኛ አስፈፃሚ ባለስልጣን ውስጥ ይከናወናል. የውሳኔ ሃሳቡን በሙሉ ወይም በከፊል ውድቅ ከተደረገ ይህ ከፍተኛ አስፈፃሚ አካል ከታችኛው ፍላጎት ካለው አካል ጋር በሚመለከተው ከፍተኛ የውክልና አካል በተቋቋመው የጊዜ ገደብ ውስጥ ባሉ አለመግባባቶች ላይ ፕሮቶኮል የማውጣት ግዴታ አለበት።

የሚነሱትን አለመግባባቶች ግምት ውስጥ በማስገባት በእኩል ደረጃ የሚገኙ የስልጣን ተወካዮች የማስታረቅ ኮሚሽን ይመሰርታሉ። የአስታራቂ ኮሚሽኑ የስራ ውጤት ለሚመለከታቸው የበታች እና ከፍተኛ የውክልና አካላት ትኩረት በወቅቱ መቅረብ አለበት። የመጨረሻው ውሳኔ የሚወሰነው በሚመለከተው ከፍተኛ የውክልና ስልጣን አካል ነው።

3.2 የበጀት ረቂቅን ግምት ውስጥ ማስገባት.

ሁለተኛው ደረጃ የሚጀምረው የበጀት ረቂቅ ህግ በስልጣን ተወካይ አካል እንዲታይ ከቀረበበት ጊዜ ጀምሮ ነው። በፌዴራል ደረጃ በጀት ላይ ያለው ረቂቅ ህግ በፕሬዚዳንቱ, በርዕሰ ጉዳይ ደረጃ - በአስፈፃሚው አካል ኃላፊ, በአካባቢ ደረጃ - በማዘጋጃ ቤት ኃላፊ.

የሩስያ ፌደሬሽን መንግስት, የሩስያ ፌደሬሽን እና የአካባቢ መንግስታት (ማዘጋጃ ቤቶች) የተዋሃዱ አካላት መንግስታት የተሻሻለ ረቂቅ በጀት አግባብ ላለው ተወካይ አካል ያቀርባሉ. ለሁሉም የፋይናንስ ጉዳዮች እና በተለይም ከበጀት ጋር ለመስራት, የተለያየ ደረጃ ያላቸው ተወካይ ባለስልጣናት ልዩ ኮሚቴዎችን እና ኮሚሽኖችን ይመሰርታሉ. በመሆኑም, በጀት, ታክስ, የባንክ እና ፋይናንስ ላይ ግዛት Duma ኮሚቴ የፌዴራል ምክር ቤት ግዛት Duma ውስጥ የተቋቋመ ሲሆን የፌዴሬሽን ምክር ቤት በጀት, የፋይናንስ, ምንዛሪ እና የብድር ደንብ ላይ ፌዴሬሽን ምክር ቤት ውስጥ ተፈጥሯል. እነዚህ ኮሚቴዎች ከሌሎች ኮሚቴዎች እና የፌዴሬሽን ምክር ቤት እና የክልል Duma ምክር ቤቶች ኮሚሽኖች የበጀት ሀሳቦች ጋር ይዛመዳሉ እና በበጀት ጉዳዮች ላይ እርስ በርስ ይገናኛሉ. የፌዴራል መጅሊስ ኮሚቴዎች እና ኮሚሽኖች የቀረበውን ረቂቅ የበጀት ረቂቅ ንጥል በንጥል ገምግመው የተጠናከረ አስተያየት ሊሰጡበት ይገባል።

ለቀጣዩ የበጀት ዓመት በፌዴራል በጀት ላይ ረቂቅ የፌዴራል ሕግ, በ Art ከተገለጹት ጋር. 192 የ RF BC ሰነዶች ለሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ዱማ ከኦገስት 26 ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ ገብተዋል. የበጀት ህግ አንቀጽ 192 ለግዛቱ ዱማ የቀረቡ ሰነዶች እና ቁሳቁሶች ዝርዝር ይዟል. እነዚህም የሚከተሉትን ያጠቃልላሉ-የሩሲያ ፌደሬሽን ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ እድገት የመጀመሪያ ደረጃ ውጤቶች, ለቀጣዩ አመት የሩስያ ፌደሬሽን ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ እድገት ትንበያ; የበጀት ዋና አቅጣጫዎች እና. ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት የግብር ፖሊሲ; ለክፍለ ግዛት እና ለማዘጋጃ ቤት የኢኮኖሚ ልማት እቅድ; በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት (ለሚቀጥለው የፋይናንስ ዓመት) ላይ የተጠናከረ የፋይናንስ ሚዛን ትንበያ; በፌዴራል በጀት እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች በጀቶች መካከል ያለው ግንኙነት መሰረታዊ መርሆዎች እና ባህሪያት; ለቀጣዩ ዓመት የሩሲያ ፌዴሬሽን የተዋሃደ በጀት ትንበያ; ለክልሎች ልማት የፌዴራል ዒላማ ፕሮግራሞች, ከፌዴራል በጀት የገንዘብ ድጋፍ; ለቀጣዩ የበጀት ዓመት የታለመ የኢንቨስትመንት መርሃ ግብር ረቂቅ; የክልል እና የማዘጋጃ ቤት ኢንተርፕራይዞችን ወደ ግል ለማዘዋወር ረቂቅ ፕሮግራም; በፌዴራል በጀት የገቢዎች እና ወጪዎች ምደባ ዕቃዎች ፣ ወዘተ.

በተመሳሳይ ጊዜ የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት ረቂቅ የፌዴራል ሕጎችን ለግዛቱ ዱማ ያቀርባል. ከያዝነው ኦገስት 1 በፊት ለቀጣዩ የፋይናንስ አመት ለግዛት የበጀት ያልሆኑ ገንዘቦች የኢንሹራንስ መዋጮ መጠን ላይ ረቂቅ የፌዴራል ህግ ለግምት ቀርቧል።

በተመሳሳይ የፌዴራል በጀት ላይ የፌዴራል ሕግ ረቂቅ ጋር, ግዛት Duma, የፌዴሬሽን ምክር ቤት, የፌዴራል የፍትህ ሥርዓት አካላት, የሩሲያ ፌዴሬሽን ያለውን ሕገ ፍርድ ቤት, የሂሳብ ቻምበር እና የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት መካከል አለመግባባቶች አንድ ፕሮቶኮል ጋር. ከሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ጋር ያልተስማሙ የእነዚህ አካላት ወጪዎች ቀርበዋል.

በያዝነው ዓመት ከጥቅምት 1 ቀን ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ለመንግስት ዱማ ያቀርባል-የፌዴራል በጀት የሚጠበቀው አፈፃፀም ለአሁኑ የፋይናንስ ዓመት እና ለሪፖርት ዓመቱ የሩሲያ ፌዴሬሽን የተቀናጀ በጀት ግምገማ ። ; ለቀጣዩ የሒሳብ ዓመት በሩሲያ ፌደሬሽን መንግሥት የዋስትና አቅርቦት ረቂቅ መርሃ ግብሮች እና ለአሁኑ የበጀት ዓመት ያለፈው ጊዜ በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት የዋስትና አቅርቦት ላይ ሪፖርት; ለቀጣዩ የሒሳብ ዓመት የፌዴራል የበጀት ፈንድ አቅርቦት ረቂቅ ፕሮግራም ለእያንዳንዱ የወጪ አይነት ተመላሽ እና የፌዴራል የበጀት ፈንዶች ለሪፖርቱ የሒሳብ ዓመት እና ያለፈው ጊዜ ተመላሽ በሚሆን መልኩ የቀረበ ሪፖርት የፋይናንስ ዓመት; በሚቀጥለው የበጀት ዓመት መጀመሪያ እና መጨረሻ ላይ የሰራተኞቻቸውን ጥንካሬ የሚያመለክቱ የሩሲያ ፌዴሬሽን የጦር ኃይሎችን ፣ ሌሎች ወታደሮችን ፣ ወታደራዊ ቅርጾችን እና አካላትን ለመጠበቅ ወጭዎች ሀሳቦች ።

እስከ ኦክቶበር 1 ድረስ የሩሲያ ባንክ ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት የተዋሃደ የመንግስት የገንዘብ ፖሊሲ ​​ዋና አቅጣጫዎችን ረቂቅ ያቀርባል.

የቅድሚያ የተገለጸው ረቂቅ ለሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት እና ለሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ይላካል.

የግዛቱ ዱማ ረቂቅ በጀቱን በአራት ንባቦች ይመለከታል።

የመጀመሪያ ንባብ: ግዛት Duma ጽንሰ እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ያለውን ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ልማት ያለውን ትንበያ, የበጀት እና የታክስ ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች, ዋና ዋና መርሆዎች እና ስሌቶች የፌዴራል በጀት ያለውን ግንኙነት ላይ ያለውን ተካታቾች አካላት መካከል በጀቶች ጋር ይወያያል. የሩሲያ ፌዴሬሽን የፌዴራል የበጀት ጉድለትን ለመሸፈን የውጭ ፋይናንስ ምንጮችን በተመለከተ የሩሲያ ፌዴሬሽን የውጭ ብድር ረቂቅ መርሃ ግብር እንዲሁም የበጀት ዋና ዋና ባህሪያት. የግዛቱ ዱማ የሩስያ ፌዴሬሽን መንግስት, የበጀት ኮሚቴ እና ረቂቅ በጀትን ከግምት ውስጥ በማስገባት ኃላፊነት ያለው አግባብነት ያለው ኮሚቴ, የሂሳብ ቻምበር ሊቀመንበር ሪፖርቱን ሰምቶ ፕሮጀክቱን ለመቀበል ወይም ውድቅ ለማድረግ ይወስናል. ረቂቁ ውድቅ ከተደረገ፣ የግዛቱ ዱማ ረቂቁን ወደ ማስታረቅ ኮሚሽን (የግዛቱ ዱማ፣ የፌዴሬሽን ምክር ቤት እና የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት ተወካዮችን ያካተተ) ረቂቁን ለመንግሥት መልሶ ማሻሻያ ማድረግ ወይም ጉዳዩን ማንሳት ይችላል። በሩሲያ ፌደሬሽን መንግስት ላይ የመተማመን ጉዳይ (በፌዴራል በጀት ላይ የቀረበው ረቂቅ ህግ ውድቅ በማድረጉ ምክንያት የሩስያ ፌዴሬሽን መንግስት የስራ መልቀቂያ በሚነሳበት ጊዜ, አዲስ የተቋቋመው የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት አዲስ እትም ያቀርባል. ለቀጣዩ የበጀት ዓመት የፌዴራል በጀት ረቂቅ ህግ ከተቋቋመ ከ 30 ቀናት ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ). ረቂቁ ለዕርቅ ኮሚሽን ሲቀርብ የበጀቱን ዋና ዋና ባህሪያት ስምምነት ያዘጋጃል ፣ ከዚያ በኋላ ረቂቁ እንደገና ለመጀመሪያው ንባብ ለግዛቱ Duma ቀርቧል ። የመጀመሪያው ንባብ ውስጥ ረቂቅ ሕግ ከግምት ውጤቶች ላይ በመመስረት, የመጀመሪያ ንባብ ውስጥ የፌዴራል በጀት ላይ ረቂቅ ሕግ ጉዲፈቻ ላይ ግዛት Duma አንድ ውሳኔ ጉዲፈቻ ነው.

በሁለተኛው ንባብ ላይ፡-ስቴት Duma የመጀመሪያ ንባብ ውስጥ ተቀባይነት የፌዴራል በጀት ወጪዎች ጠቅላላ መጠን ገደብ ውስጥ ተግባራዊ ምደባ ክፍሎች, እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች መካከል የገንዘብ ድጋፍ ለማግኘት የፌዴራል ፈንድ መጠን ያለውን ተግባራዊ ምደባ ክፍሎች በ የፌዴራል በጀት ወጪዎች ያጸድቃል. የስቴት ዱማ የበጀት ህግን በሁለተኛው ንባብ በ 15 ቀናት ውስጥ በመጀመሪያው ንባብ ከተቀበለበት ቀን ጀምሮ ይመለከታል. ለቀጣዩ የሒሳብ ዓመት የፌዴራል በጀት ረቂቅ የፌዴራል ሕግ በሁለተኛው ንባብ ውድቅ ከተደረገ, የተጠቀሰውን ረቂቅ ህግ ወደ ዕርቅ ኮሚሽኑ ያቀርባል.

ሦስተኛው ንባብ፡-የስቴት Duma የፌዴራል የበጀት ወጪዎችን በተግባራዊ ምደባ ፣ በሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት መካከል የፌዴራል ድጋፍ ፈንድ ከ ፈንድ ማከፋፈያ ፣ በፌዴራል ዒላማ መርሃ ግብሮች ፣ በፌዴራል የታለሙ የኢንቨስትመንት መርሃ ግብሮች ፣ የፌዴራል የበጀት ወጪዎችን ይመለከታል። በሁለተኛው ንባብ ውስጥ በተፈቀዱ ወጪዎች ገደብ ውስጥ; የፌዴራል በጀት የተጠበቁ ዕቃዎች ዝርዝር ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን የግዛት የውጭ ብድር መርሃ ግብር ፣ የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት ዋስትናዎችን ለማቅረብ ፕሮግራሞች ፣ ለእያንዳንዱ የወጪ ዓይነቶች የሚከፈልበት የፌዴራል በጀት ፈንድ ለማቅረብ ፕሮግራሞች ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት የውጭ ብድር መርሃ ግብር.

የሕግ አውጭ ተነሳሽነት መብት ተገዢዎች ማሻሻያዎቻቸውን በሶስተኛው ንባብ ለበጀት ኮሚቴ ይልካሉ. የግዛቱ ዱማ በሁለተኛው ንባብ ውስጥ የተጠቀሰው ረቂቅ ከፀደቀበት ቀን ጀምሮ በ 25 ቀናት ውስጥ ረቂቅ በጀቱን በሶስተኛው ንባብ ይመለከታል።

በፌዴራል በጀት ላይ የፌደራል ህግን ረቂቅ ሲመለከቱ በአራተኛው ንባብፕሮጀክቱ በአጠቃላይ ድምጽ ይሰጣል; በሁለተኛው እና በሦስተኛው ንባቦች ውስጥ በረቂቁ ላይ የተደረጉ ማሻሻያዎች ፣ በአራተኛው ንባብ ውስጥ አይፈቀዱም። በፌዴራል በጀት ላይ ያለው ረቂቅ ህግ በሶስተኛው ንባብ ከፀደቀበት ቀን ጀምሮ በ 15 ቀናት ውስጥ ግምት ውስጥ ይገባል. በክልሉ ዱማ የፀደቀው የሚቀጥለው ዓመት የፌዴራል በጀት ላይ ያለው ሕግ ከፀደቀ በ 5 ቀናት ውስጥ ለፌዴሬሽን ምክር ቤት ቀርቧል ። ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት የፌዴራል በጀት የፌዴራል ሕግ በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት በተደነገገው መሠረት በፌዴሬሽኑ ምክር ቤት አስገዳጅ ግምት ውስጥ ይገባል. በአራተኛው ንባብ ድምጽ ከሰጠ በኋላ የበጀት ህጉ ረቂቅ ህግ እንደሚሆን ልብ ሊባል ይገባል. የፌዴሬሽን ምክር ቤት በ 14 ቀናት ውስጥ በክልሉ ዱማ ከቀረበበት ቀን ጀምሮ በ 14 ቀናት ውስጥ በፌዴራል በጀት ላይ የፌዴራል ሕግን ይመለከታል, ህጉ በአጠቃላይ እንዲፀድቅ (የ RF BC አንቀጽ 208 አንቀጽ 208).

በፌዴሬሽኑ ምክር ቤት የፀደቀው ህግ ለሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት በአምስት ቀናት ውስጥ ለመፈረም እና ለማወጅ ይላካል. የፌዴራል ሕግ በፌዴሬሽን ምክር ቤት ውድቅ ከተደረገ, ወደ ማስታረቅ ኮሚሽን ይላካል. የማስታረቅ ኮሚሽኑ በ 10 ቀናት ውስጥ በክልሉ ዱማ እንደገና እንዲታይ በፌዴራል በጀት ላይ ህጉን ያቀርባል. የስቴት ዱማ የበጀት ህግን በአንድ ንባብ እንደገና እያጤነው ነው።

የግዛቱ ዱማ በፌዴሬሽኑ ምክር ቤት ውሳኔ ካልተስማማ በፌዴራል በጀት ላይ ያለው ህግ ከክልሉ ዱማ ጠቅላላ ተወካዮች ቁጥር ቢያንስ ሁለት ሦስተኛው በተደጋጋሚ ድምጽ ከሰጠ (አንቀጽ 207) እንደ ተቀባይነት ይቆጠራል. የ RF BC).

የፌደራል በጀት ሚስጥራዊ አንቀጾች በፌዴራል መጅሊስ ምክር ቤቶች ዝግ ስብሰባ ላይ ይታሰባሉ። የልዩ ሚስጥራዊ ፕሮግራሞች ገንዘቦችን የማውጣት ሂደት በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የተቋቋመ ነው.

የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት ለቀጣዩ የፋይናንስ አመት በፌዴራል በጀት ላይ ያለውን ህግ ውድቅ ካደረጉ, ይህ ህግ ወደ ማስታረቅ ኮሚሽን ቀርቧል. የማስታረቅ ኮሚሽኑ የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ተወካይ ማካተት አለበት.

የግዛቱ ዱማ ከታህሳስ 1 ቀን በፊት በፌዴራል በጀት ላይ ሕጉን ካልተቀበለ ወይም ከጃንዋሪ 1 በፊት በሥራ ላይ ካልዋለ በሌሎች ምክንያቶች የስቴት ዱማ ከፌዴራል በጀት ወጪዎችን በገንዘብ በመደገፍ የፌዴራል ሕግን ሊያፀድቅ ይችላል ። በሚቀጥለው የፋይናንስ ዓመት የመጀመሪያ ሩብ ውስጥ.

ከ 10% በላይ ከፀደቀው የፌዴራል በጀት ጋር ሲነፃፀር የገንዘብ ለውጥ በሚከሰትበት ጊዜ አስፈፃሚ ባለስልጣን በፌዴራል በጀት ላይ በፌዴራል ሕግ ላይ ማሻሻያ እና ተጨማሪዎች ላይ ረቂቅ የፌዴራል ሕግን ያቀርባል ፣ ይህም እንደገና በክልል ዱማ ውስጥ ይታያል ። በሶስት ንባቦች, በ 15 ቀናት ውስጥ.

የማሻሻያ እና ተጨማሪዎች ረቂቅ ህግ በተጠቀሰው ጊዜ ውስጥ ካልፀደቀ, በበጀት ህግ (የ RF BC አንቀጽ 213 አንቀጽ 213) ካልሆነ በስተቀር የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት የበጀት ወጪዎችን በተመጣጣኝ መጠን የመቀነስ መብት አለው.

በእያንዳንዱ የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ ክልል ላይ የበጀት አመሰራረት ፣ ግምት እና ማፅደቅ ሂደት እና ሁኔታዎች በዚህ ክልል ውስጥ ባለው የበጀት ሂደት ላይ ህጎችን በሚቀበሉ በሚመለከታቸው ተወካዮች የተቋቋሙ ናቸው ። እያንዳንዱ ህግ የበጀት ሂደቱን አጠቃላይ መርሆዎች እና የፌደራል በጀትን ለመሳል, ለመገምገም እና ለማጽደቅ ደንቦችን ማክበር አለበት.

3.4 የበጀት አፈፃፀም.

የበጀት አፈፃፀም የሚጀምረው በተደነገገው መንገድ (ለፌዴራል በጀት - በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት መፈረም) ከተፈቀዱ በኋላ ነው.

በተግባር ፣ በጀቱ የሚከናወነው በልዩ ጉዳዮች - የበጀት የሕግ ግንኙነቶች ተሳታፊዎች-

የበጀት ፈንዶች ዋና ሥራ አስኪያጅ;

የበጀት ፈንዶች አስተዳዳሪዎች;

የህዝብ ገንዘብ ተቀባዮች.

የፌዴራል የበጀት ፈንዶች ዋና ሥራ አስኪያጅ -የፌዴራል የበጀት ወጪዎች ክፍል ምደባ የሚወሰነው አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘብ ተቀባዮች, የበጀት ገንዘብ ተቀባይ የፌዴራል በጀት ፈንዶች ለማሰራጨት መብት ያለው የሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ኃይል አካል.

የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካል የበጀት ፈንድ ዋና ሥራ አስኪያጅ ፣የአካባቢ በጀት ፈንዶች - የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካል የመንግስት ባለስልጣን. የአካባቢ መንግሥት, የበጀት ተቋም. የበጀት ገንዘቦችን የበጀት ፈንዶች የበታች አስተዳዳሪዎች እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ የበጀት ፈንዶች ተቀባዮች የማሰራጨት መብት ያለው የአካባቢ በጀት ፈንዶች (የ RF BC አንቀጽ 158).

የበጀት ፈንድ ሥራ አስኪያጅ -የህዝብ ባለስልጣን ወይም የአካባቢ ራስን መስተዳደር አካል የበጀት ፈንድ የበጀት ፈንዶች የበታች ተቀባዮች መካከል የማከፋፈል መብት ያለው.

የበጀት ገንዘብ ተቀባይ -የበጀት ተቋም ወይም ሌላ ድርጅት በተመጣጣኝ አመት የበጀት መርሃ ግብር መሰረት የበጀት ገንዘቦችን የመቀበል መብት ያለው (የ RF BC አንቀጽ 162).

በጀቱን ማስፈጸም ማለት ሁሉንም የበጀት ገቢዎች ሙሉ እና ወቅታዊ ደረሰኝ ማረጋገጥ እና ለሁሉም የበጀት ወጪዎች የገንዘብ ድጋፍ ማድረግ ማለት ነው.

የሩሲያ ፌዴሬሽን ይመሰረታል የግምጃ ቤት በጀት አፈፃፀም ፣በበጀት ህግ አንቀጽ 215 ውስጥ የተደነገገው "የበጀቶች ግምጃ ቤት አፈፃፀም በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ተመስርቷል. አስፈፃሚ ባለሥልጣኖች የበጀት አፈፃፀም እና አፈፃፀምን በማደራጀት የበጀት ሂሳቦችን እና የበጀት ገንዘቦችን የማስተዳደር ኃላፊነት ተሰጥቷቸዋል. እነዚህ አካላት የሁሉም አስተዳዳሪዎች ገንዘብ ተቀባይ እና የበጀት ፈንድ ተቀባይ ናቸው እና በበጀት ፈንዶች ወጭ የበጀት ተቋማትን ወክለው ይከፍላሉ።” የመንግስት ፈንድ ሙሉ በሙሉ በመንግስት ቁጥጥር ስር ነው።

በሩሲያ ፌደሬሽን የገንዘብ ሚኒስቴር የፌዴራል ግምጃ ቤት ውስጥ ልዩ ሚና ተሰጥቷል - ይህ አካል ማክበርን የሚያረጋግጥ ነው. የጥሬ ገንዘብ አንድነት መርህ- ሁሉንም ገቢ ገቢዎች እና ደረሰኞችን ከፋይናንስ ምንጮች ደረሰኝ ወደ አንድ የበጀት ሒሳብ መመዝገብ እና ሁሉንም የታቀዱ ወጪዎች ከአንድ የበጀት ሒሳብ መተግበር. የበጀት ስራዎችን በገንዘብ ግምጃ ቤት ሒሳቦች ውስጥ መተግበር የእያንዳንዱን የበጀት አፈፃፀም ደረጃ ሙሉ የሂሳብ አያያዝ እና ቁጥጥርን ያረጋግጣል. ለፌዴራል በጀት አፈፃፀም ለእያንዳንዱ ዋና አስተዳዳሪ, አስተዳዳሪ እና የበጀት ገንዘብ ተቀባይ የግል ሂሳቦችን በግምጃ ቤት ውስጥ ለመክፈት የታቀደ ነው. የፌደራል ግምጃ ቤት ሁሉንም የበጀት ግብይቶች በገንዘብ ግምጃ ቤት አጠቃላይ መዝገብ ውስጥ መመዝገብ እና የበጀት ተቀባዮች የተቀናጀ መዝገብ መያዝ አለበት።

የሁሉም ደረጃዎች በጀቶች አፈፃፀም የሚከናወነው በዚህ መሠረት ነው የበጀት ዝርዝር- የበጀት ገቢዎችን እና ወጪዎችን እና የበጀት ጉድለትን ከፋይናንስ ምንጮች የተገኙ ደረሰኞች በየሩብ ወሩ ስርጭት ላይ የሰነድ ሰነድ, የበጀት ገንዘቦች ተቀባዮች መካከል የበጀት አመዳደብ ስርጭትን በማቋቋም እና በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት አመዳደብ መሰረት የተጠናቀረ.

የገቢ በጀት አፈፃፀም የሚከተሉትን ያጠቃልላል ።

የገቢ ማስተላለፍ እና ብድር ወደ የበጀት አንድ ነጠላ ሂሳብ;

በበጀቱ መሠረት የቁጥጥር ገቢዎች ስርጭት;

ከመጠን በላይ የተከፈለ የገቢ መጠን ወደ በጀት መመለስ;

የበጀት ገቢዎችን የሂሳብ አያያዝ እና የበጀት ገቢዎችን ሪፖርት ማድረግ.

የወጪ በጀቶች የፈቃድ እና የፋይናንስ ሂደቶችን በማክበር የተዋሃደ የበጀት አካውንት ውስጥ የበጀት ፈንድ ትክክለኛ መገኘት በሚፈቀደው ገደብ ውስጥ ይፈጸማል. የፈቃድ ዋና ደረጃዎች-የበጀት መርሃ ግብር ማውጣት እና ማፅደቅ (በጀት ከፀደቀበት ቀን ጀምሮ በ 15 ቀናት ውስጥ) ፣ የበጀት አመዳደብ ማሳወቂያዎችን ለአስተዳዳሪዎች እና የበጀት ተቀባዮች ማፅደቅ እና ማስተላለፍ ፣ ለበጀት አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ተቋማት የገቢ እና ወጪ ግምትን ማፅደቅ ፣ የገደቦችን ማሳወቂያዎችን ማጽደቅ እና መግባባት ለአስተዳዳሪዎች እና የበጀት ተቀባዮች የበጀት ግዴታዎች ፣ የገንዘብ ግዴታዎችን በበጀት ተቀባዮች መቀበል ፣ የገንዘብ ግዴታዎችን መሟላት ማረጋገጫ እና ማስታረቅ ። የፋይናንስ አሠራሩ የበጀት ፈንድ ወጪን ያካትታል.

የበጀት ዝርዝሩ የፌዴሬሽኑ በጀት ለፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳዮች እና ለአካባቢ መስተዳደሮች (ማዘጋጃ ቤት አካላት) ተግባራዊ ትግበራ የግዴታ ሰነድ ነው.

ከአፈፃፀሙ ጋር የተያያዙ የበጀት ለውጦች ሁሉ በበጀት ዝርዝሩ ውስጥ መንጸባረቅ አለባቸው.

የበጀት አፈፃፀም ስራው በመጠናቀቅ ላይ ሲሆን ይህም በሁሉም ደረጃዎች በጀት ላይ በታህሳስ 31 ላይ ይሠራል. የበጀት ግዴታዎች ገደቦች በታህሳስ 31 ያበቃል። ከዲሴምበር 25 በኋላ የበጀት ግዴታዎችን መቀበል አይፈቀድም. የበጀት ግዴታዎች ማረጋገጫ በታህሳስ 28 በፌዴራል ግምጃ ቤት መጠናቀቅ አለበት። እስከ ዲሴምበር 31 ድረስ፣ አካታች፣ የፌዴራል ግምጃ ቤት ተቀባይነት ያለው እና የተረጋገጡ የበጀት ግዴታዎችን የመክፈል ግዴታ አለበት። ለፌዴራል በጀት አፈፃፀም የሚያገለግሉ ሂሳቦች በታህሳስ 31 ቀን 24:00 ላይ ይዘጋሉ።

በበጀት ተቋማት የተቀበሉት ገንዘቦች ከሥራ ፈጣሪነት ተግባራት እና ከዲሴምበር 31 ጀምሮ ጥቅም ላይ ያልዋሉ ገንዘቦች በሚመለከታቸው የበጀት ተቋማት አዲስ ለተከፈቱ የግል ሂሳቦች በተመሳሳይ መጠን ይሰበሰባሉ.

በዓመቱ ውስጥ ተቀባይነት ያለውን የበጀት ግዴታዎች ላይ ክወና መጠናቀቅ በኋላ, የፌዴራል በጀት የተዋሃደ መለያ ላይ የገንዘብ ቀሪ የገንዘብ ሚዛን እንደ በመጪው የፋይናንስ ዓመት የፌዴራል በጀት ገቢ ውስጥ የሒሳብ ተገዢ ነው (ሚዛን). የ RF BC አንቀጽ 264).

የበጀት አፈፃፀም በጣም አስፈላጊው ተግባር የታክስ እና ሌሎች ገቢዎችን በአጠቃላይ እና ለእያንዳንዱ ምንጭ እንዲሁም በበጀት በተፈቀደው መጠን እና ውሎች ውስጥ የገንዘብ ድጋፍን ሙሉ እና ወቅታዊ መቀበልን ማረጋገጥ ነው።

3.6 የአፈፃፀም ሪፖርቱን ማዘጋጀት እና ማፅደቅ.

በበጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበውን ሪፖርት ግምት ውስጥ ማስገባት እና ማፅደቅ በሕግ አውጪ (ተወካይ) ባለስልጣናት (በቀጣይ ቁጥጥር) ከሚተገበሩ የፋይናንስ ቁጥጥር ዓይነቶች አንዱ ነው. ይህ እትም በ Art. 271, 272 እና 273, እንዲሁም የ RF BC ምዕራፍ 27.

የበጀት አፈፃፀምን ለመቆጣጠር የሩሲያ ፌዴሬሽን ፌዴራላዊ ምክር ቤት ልዩ አካል ይመሰርታል - የሂሳብ ክፍል(ይህ አካል በቅድመ ቁጥጥር ውስጥም ይሳተፋል - ረቂቅ የፌዴራል በጀትን ሲያሰላስል እና ሲያፀድቅ).

የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት የሚዘጋጀው በዋና አስተዳዳሪዎች ፣ አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘብ ተቀባዮች ሪፖርቶች መሠረት በጀቱን በሚያስፈጽም አካል ነው። የሩስያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር የፌዴራል በጀት አፈፃፀም ላይ ሪፖርቱን የማጠናቀር ሃላፊነት አለበት.

የፌዴራል በጀት አፈፃፀም ላይ ያለው ሪፖርት ከበጀት ውጭ የገንዘብ አፈፃፀም ላይ ሪፖርቶች ጋር በመሆን የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት ጁን 1 በላይ የፌዴራል ሕግ መልክ ግዛት Duma እና የሂሳብ ክፍል የቀረበ ነው. እና የሚከተሉት ሰነዶች እና ቁሳቁሶች:

· የመንግስት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት የመጠባበቂያ ገንዘቦችን ስለማሳለፍ ሪፖርት;

· የበጀት ብድሮች እና ክሬዲቶች አቅርቦት እና ክፍያ እና በመንግስት ዋስትናዎች ላይ የሩሲያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር እና ሌሎች የተፈቀደላቸው አካላት ሪፖርቶች;

· የሩስያ ፌደሬሽን የውስጥ እና የውጭ ብድሮች በአይነታቸው ሪፖርት;

· ከመንግስት ንብረት አጠቃቀም የተቀበለውን ገቢ ሪፖርት;

· የመንግስት (ማዘጋጃ ቤት) አገልግሎቶችን ለማቅረብ የታቀዱ ዒላማዎች አፈፃፀም ላይ የተጠናከረ ሪፖርቶች;

· የበጀት ፈንዶች ዋና አስተዳዳሪዎች የበጀት ተቋማት የገቢ እና የወጪ ግምት አመታዊ ሪፖርት;

· የፌዴራል ግዛት ንብረት መዝገብ እና የሩሲያ ፌዴሬሽን የውጭ እና የውስጥ ዕዳ ሁኔታ በሪፖርት ዓመቱ የመጀመሪያ እና የመጨረሻ ቀን ሪፖርት;

· የተገመገሙ ጉዳዮችን እና የበጀት ህግን በመጣስ ቅጣቶች ላይ የፌዴራል ግምጃ ቤት ሪፖርት.

የበጀት ኦዲት በሚደረግበት ወቅት በበጀት አፈፃፀም እና በፀደቀው ህግ (ውሳኔ) መካከል ያለው ልዩነት ሊገለጽ ይችላል, ከዚያም የሚመለከተው ተወካይ አካል የበጀት አፈፃፀምን በተመለከተ የቀረበውን ሪፖርት ውድቅ ለማድረግ እና ለ. የሩስያ ፌዴሬሽን አቃቤ ህግ ቢሮ የበጀት ህግን መጣስ ሁኔታዎችን ለማጣራት እና ጥፋተኛ የሆኑትን ባለስልጣኖች ለፍርድ ለማቅረብ (አርት. .273 BK RF).

የሂሳብ ቻምበር እያንዳንዱ የበጀት ወጪዎች ዋና አስተዳዳሪ ላይ, የሩሲያ ፌዴሬሽን በጀቶች መካከል ተግባራዊ የወጪ ምደባ በእያንዳንዱ ክፍል እና ንዑስ ክፍል ላይ መደምደሚያ ያካትታል የፌዴራል በጀት አፈጻጸም ላይ ያለውን መንግስት ሪፖርት ላይ አስተያየት ይሰጣል. የተግባራዊ ምደባ አፈፃፀም ጥሰቶችን የፈጸሙ የመንግስት ባለስልጣናት ወይም ባለስልጣኖች ኃላፊዎችን የሚያመለክት (አንቀጽ 278 BK RF).

የሩሲያ ፌዴሬሽን የሂሳብ ክፍል (የ RF BC አንቀጽ 279 አንቀጽ 279) መደምደሚያ ከተቀበለ በኋላ በ 1.5 ወራት ውስጥ የፌዴራል በጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበውን ሪፖርት ከግምት ውስጥ ያስገባ ሲሆን ሪፖርቶች የፌዴራል ግምጃ ቤት ኃላፊ, እ.ኤ.አ. የገንዘብ ሚኒስትር, የሩስያ ፌዴሬሽን ጠቅላይ አቃቤ ህግ እና የሕገ-መንግሥታዊ ወንበሮች , ጠቅላይ ፍርድ ቤት, ጠቅላይ ፍርድ ቤት የበጀት አለመግባባቶችን እና በዓመቱ ውስጥ የበጀት ህግን መጣስ ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን ትንተና ሊያመጣ ይችላል.

በውጤቱም, የፌዴራል በጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበውን ሪፖርት ለማፅደቅ ወይም ውድቅ ለማድረግ ውሳኔ ሊሰጥ ይችላል.

የበጀት አፈፃፀሙን በተመለከተ የቀረበው ሪፖርት ውድቅ ከተደረገ, የበጀት አፈፃፀም ላይ የተሳሳተ ወይም ያልተሟላ መረጃ የሰጡ ባለስልጣናት ተጠያቂ ናቸው.

የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት ላይ ውሳኔው በመገናኛ ብዙሃን ውስጥ መታተም አለበት.

4. በ Togliatti ውስጥ የበጀት ሂደት.

የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት መዋቅር የሚወሰነው በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ኮድ ነው. የበጀት ስርዓቱ በኢኮኖሚያዊ ግንኙነቶች እና ህጋዊ ደንቦች ላይ የተመሰረተ ነው, አጠቃላይ የፌዴራል በጀት, ሪፐብሊክ, ክልል, ክልላዊ, ሌሎች የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት በጀቶች እና የአካባቢ በጀቶች. የሶስት ደረጃዎች በጀቶችን ያቀፈ ነው-የፌዴራል በጀት እና የመንግስት የበጀት ገንዘቦች በጀቶች; የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች በጀቶች እና የክልል ግዛት የበጀት ገንዘቦች በጀቶች; የአካባቢ በጀቶች. የማዘጋጃ ቤቱ በጀት (የአካባቢው በጀት) ለአካባቢ አስተዳደር ስልጣን የተሰጡ ተግባራትን እና ተግባራትን ለማረጋገጥ የታሰበ የገንዘብ ምስረታ እና ወጪ ማውጣት እንዲሁም በሚመለከተው ህግ መሰረት ወደ አካባቢያዊ መንግስታት የተላለፉ የተወሰኑ የክልል ስልጣኖችን መጠቀም ነው. .

የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት አንድነት መርህ በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የበጀት ሂደት መርሆዎች አንድነት ማለት ነው. የአካባቢ የበጀት ሂደት ተመሳሳይ ደረጃዎች ያልፋል. በቶግሊያቲ ከተማ ያለውን የበጀት ሂደት አስቡበት.

በከተማው ውስጥ ያለው የበጀት ሂደት የሚካሄደው በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት, በሩሲያ ፌዴሬሽን የግብር ሕግ, በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ሕግ, የፌዴራል ሕጎች "በአካባቢው የራስ አስተዳደር አደረጃጀት አጠቃላይ መርሆዎች ላይ ነው. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ "በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ በአካባቢያዊ የራስ አስተዳደር የፋይናንስ መሰረት", የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ምደባ, የሳማራ ክልል ህጎች, የቶግሊያቲ ከተማ ቻርተር, "በእ.ኤ.አ. የበጀት መዋቅር እና በቶሊያቲ ከተማ ውስጥ ያለው የበጀት ሂደት" (እ.ኤ.አ. ጥቅምት 31, 02) እና ሌሎች የሩሲያ ፌዴሬሽን የህግ አውጭ ድርጊቶች እና የከተማው ዱማ ህጋዊ ድርጊቶች, እንዲሁም ውሳኔዎች, ትዕዛዞች እና ውሳኔዎች ከንቲባ.

የበጀት ሂደቱ የአካባቢ መንግስታት እና የበጀት ሂደቱ ተሳታፊዎች በህግ የተደነገገው, የከተማውን በጀት ረቂቅ በማውጣት እና በማገናዘብ, በጀቱን በማጽደቅ እና በማስፈጸም እንዲሁም አፈፃፀሙን የመከታተል ተግባር ነው.

በቶሊያቲ ውስጥ የበጀት ሂደት ደረጃዎች: የከተማውን በጀት ማዘጋጀት; የከተማውን በጀት ግምት ውስጥ ማስገባት እና ማፅደቅ; የበጀት አፈፃፀም; በከተማው በጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበውን ሪፖርት ማፅደቅ; የማዘጋጃ ቤት የፋይናንስ ቁጥጥር አደረጃጀት እና አተገባበር .

የከተማውን በጀት የማውጣት፣ የመገምገም እና የማጽደቅ፣ በጀትን የማስፈጸም፣ አፈጻጸሙን የመከታተል እና የበጀት አፈጻጸምን ሪፖርት የማጽደቅ የበጀት ስልጣን ያላቸው አካላት ስርዓት የሚከተሉትን ያጠቃልላል።

ከተማ ዱማ እና ተቆጣጣሪው አካል;

የከተማው አዳራሽ እና የፋይናንስ አካሉ;

በሩሲያ ፌዴሬሽን የሳማራ ክልል ህግ የበጀት, የግብር እና ሌሎች ስልጣኖች በአደራ የተሰጡ ሌሎች አካላት.

የበጀት ሂደቱ ተሳታፊዎች የበጀት አስተዳዳሪዎች, የበጀት ተቋማት, የማዘጋጃ ቤት ዩኒት ኢንተርፕራይዞች, ሌሎች የበጀት ፈንዶች ተቀባዮች, እንዲሁም በከተማ የበጀት ፈንድ የግለሰብ ስራዎችን የሚያከናውኑ የብድር ድርጅቶች ናቸው.

በበጀት ሂደቱ ውስጥ የተሳታፊዎች ስልጣኖች እንደሚከተለው ናቸው.

ከተማ ዱማ - የከተማውን በጀት ግምት ውስጥ ያስገባ እና ያጸድቃል; የበጀት መፍታትን ይገመግማል እና ያስተካክላል; የበጀት አፈፃፀም ላይ ቀጣይ ቁጥጥርን ያካሂዳል ፣ የበጀት አፈፃፀም ላይ የውጭ ቁጥጥር የሚያደርጉ አካላትን ይመሰርታል እና ሕጋዊ ሁኔታን ይወስናል ፣ የበጀት አፈፃፀም ሪፖርቶችን ግምት ውስጥ ያስገባ እና ያጸድቃል; በበጀት ህግ መሰረት ሌሎች ስልጣኖችን ይጠቀማል, የሳማራ ክልል የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ ሌሎች ህጋዊ ድርጊቶች.

የከተማው አዳራሽ - ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት የከተማውን ረቂቅ በጀት ይመለከታል; ከአስፈላጊ ሰነዶች እና ቁሳቁሶች ጋር በከተማው ዱማ ለግምት እና ለማፅደቅ ያቀርባል; የተዋሃደውን የበጀት ዝርዝር ያፀድቃል; የበጀት ፈንድ አስተዳዳሪዎችን ሥራ ይቆጣጠራል እና ይቆጣጠራል, የከንቲባው ጽ / ቤት የአስተዳዳሪዎች አንዳንድ ተግባራትን እንዲፈጽም የታዘዘውን; የበጀት ተቋም ምክንያታዊ ፕሮፖዛል መሠረት ላይ, የበጀት ሕግ መሠረት በውስጡ አንቀጾች መካከል የገንዘብ ስርጭት አንፃር የተፈቀደለት የገቢ እና የበጀት ተቋም ወጪ ግምት ለማሻሻል መብት አለው; ለከተማው ዱማ የበጀቱን አፈፃፀም ሪፖርት ለማፅደቅ ያቀርባል; በበጀት ህግ የተደነገጉ ሌሎች ስልጣኖችን ይጠቀማል, የሳማራ ክልል የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ ሌሎች ህጋዊ ድርጊቶች.

የፋይናንስ ባለስልጣን (የከተማው አስተዳደር ፋይናንስ ክፍል) - ረቂቅ በጀት ያወጣል; ረቂቅ በጀቱን በከንቲባው ጽሕፈት ቤት ከአስፈላጊ ሰነዶች እና ቁሳቁሶች ጋር ያቀርባል; የተዋሃደ የበጀት ዝርዝር ያወጣል; የበጀት ገቢዎችን መሰብሰብን ጨምሮ በጀቱን ያስፈጽማል; የማዘጋጃ ቤት ዕዳን ይቆጣጠራል; የበጀት አፈፃፀምን መቆጣጠር; የበጀት ተቋም ምክንያታዊ ፕሮፖዛል መሠረት ላይ, የበጀት ሕግ መሠረት በውስጡ አንቀጾች መካከል ያለውን የገንዘብ ስርጭት አንፃር የበጀት ተቋም ገቢ እና ወጪ የጸደቀ ግምት ላይ ለውጥ ለማድረግ መብት አለው; የበጀቱን አፈፃፀም ሪፖርት ለከንቲባው ጽ / ቤት ያቀርባል; በበጀት ደንቡ ወዘተ የተደነገጉ ሌሎች ስልጣኖችን ይጠቀማል።

የከተማው ዱማ ተቆጣጣሪ አካል - በከተማው በጀት አፈፃፀም ላይ የገንዘብ ቁጥጥር ያደርጋል እና የበጀቱን የውጭ ኦዲት ያካሂዳል. የፋይናንስ ቁጥጥርን ለመፈፀም ቅጾች እና ሂደቶች የተቋቋሙት በከተማው ዱማ በተፈቀደው ደንብ ነው.

የአስተዳዳሪዎች የተወሰኑ ተግባራትን እንዲያከናውን በአደራ የተሰጣቸው የከንቲባው ጽ / ቤት መዋቅራዊ ንዑስ ክፍልፋዮች ለ የበታች የበጀት ተቋማት እና የበጀት ገንዘቦች ተቀባዮች የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን ለማቅረብ ተግባራትን ይወስናሉ, የተፈቀዱትን የፋይናንስ ወጪዎች ደረጃዎች ግምት ውስጥ በማስገባት; የበታች የበጀት ተቋማትን የገቢ እና ወጪዎች ግምት ማጽደቅ; የበጀት ዝርዝሩን ማጽደቅ, የበጀት ግዴታዎችን ወሰን በበታች የበጀት ተቋማት እና የበጀት ገንዘብ ተቀባዮች መካከል ማሰራጨት; የበጀት ፈንዶችን ለታለመ አጠቃቀም, በወቅቱ መመለሳቸውን, ሪፖርት ማድረግን, የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን ለማቅረብ ተግባራትን ከማሟላት አንጻር የበጀት ፈንዶች ተቀባዮች ላይ ቁጥጥር ማድረግ; የበጀት ገንዘቦችን በበጀት ተቋማት እና ሌሎች የበጀት ገንዘቦች ተቀባዮች, የማዘጋጃ ቤት ንብረት ወደ ኢኮኖሚያዊ አስተዳደር ወይም የአሠራር አስተዳደር መብት የተላለፈባቸው የማዘጋጃ ቤት ዩኒት ኢንተርፕራይዞች አጠቃቀምን መቆጣጠር; አዘጋጅ እና ለፋይናንስ ባለስልጣን የተመደበውን ገንዘብ አጠቃቀም ማጠቃለያ ሪፖርት, የገቢ እና ወጪዎች ማጠቃለያ ግምት, እንዲሁም የማዘጋጃ ቤት አገልግሎቶችን ለማቅረብ የተሰጠውን ሥራ አፈፃፀም ላይ ሪፖርት ያደርጋል.

የበጀት ፈንዶች ሥራ አስኪያጅ በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ህግ እና በፌዴራል ህጎች መሰረት የበጀት ፈንዶችን በትክክል ለመጠቀም ሃላፊነት አለበት.

የበጀት ረቂቅ ዝግጅት ቀደም ብሎ: - በከተማው ውስጥ የከተማው እና የንግድ አካላት የተዋሃደ የፋይናንስ ሚዛን እና ወጪን ጨምሮ ለከተማው ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት ትንበያ ልማት; - ለቀጣዩ በጀት ዓመት የከተማው የበጀት እና የታክስ ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች ልማት.

ረቂቅ በጀቱ ዝግጅት በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ህግ, በከተማው ዱማ ውሳኔዎች, በከተማው ዱማ ኮሚሽኖች ውሳኔ, በመራጮች ትዕዛዝ እና በሌሎች ደንቦች ላይ የተመሰረተ ነው. ረቂቅ በጀት ማውጣት የከተማው አስተዳደር ልዩ መብት ነው።

የበጀት ረቂቅ ሥራ ለመጀመር የወሰነው የከተማው ከንቲባ የቀጣዩ በጀት ዓመት ረቂቅ በጀት ለማዘጋጀት የሚዘጋጅበትን ጊዜና አሠራር የሚቆጣጠር አግባብነት ያለው አስተዳደራዊ ሰነድ በመፈረም የከተማው ከንቲባ ነው የሚመለከታቸውን አካላት በሚወስኑት ደንቦች በታቀደው የበጀት ዓመት ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት. በጀቱን በማዘጋጀት ላይ ሥራ ለመጀመር ውሳኔው በያዝነው ዓመት ከነሐሴ 1 ቀን በፊት መወሰድ አለበት. የከተማው አስተዳደር - ለቀጣዩ የሒሳብ ዓመት የከተማውን ረቂቅ በጀት ተመልክቶ ለማጽደቅ ያቀርባል።

የከተማው ማዘጋጃ ቤት እስከ ህዳር 3 ቀን ድረስ ለከተማው ዱማ አስፈላጊ ሰነዶችን ያቀርባል, ዝርዝሩ በ Togliatti የበጀት መዋቅር እና የበጀት ሂደት ላይ ባለው ደንብ አንቀጽ 14 ውስጥ ይገኛል.

ለቀጣዩ የሒሳብ ዓመት በጀት በሁለት ንባቦች ተቀባይነት አግኝቷል. በሁለተኛው ንባብ ውስጥ የበጀት ጉዲፈቻ ማለት: - ክፍሎች እና ክፍሎች, ዒላማ ንጥሎች እና የሩሲያ ፌዴሬሽን በጀቶች መካከል የወጪ መካከል ተግባራዊ ምደባ የወጪ ዓይነቶች የበጀት ወጪዎች ማጽደቅ; - በወጪዎች ክፍል ምደባ መሠረት የበጀት አመዳደብን በበጀት ፈንድ ማከፋፈል ማጽደቅ; - የበጀት አመዳደብ በኢኮኖሚ ምደባ እቃዎች ስርጭት ማጽደቅ; - ከከተማው በጀት የሚደገፉ ለታለሙ ፕሮግራሞች ወጪዎችን ማፅደቅ; - በጀቱን በአጠቃላይ ማፅደቅ. የከተማው ዱማ የቀጣዩን አመት በጀት ያፀደቀው በያዝነው አመት ከታህሳስ 30 ቀን ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ ነው።

ከተማዋ የበጀቱን የግምጃ ቤት አፈፃፀም ያቋቁማል። የበጀት አፈፃፀም የሚከናወነው በገንዘብ ጠረጴዛው አንድነት መርህ መሠረት በበጀት ዝርዝር መሠረት ነው ።

የበጀት ፈንድ ሥራ አስኪያጆች በተቋማት እና በድርጅቶች በጀቱ ላይ በሂሳብ አያያዝ መመሪያ መሠረት የገቢ እና የወጪ ግምት አፈፃፀም ላይ የተጠናከረ የአሠራር ፣የወር ፣የሩብ እና ዓመታዊ ሪፖርቶችን ለፋይናንስ ባለስልጣን ያቀርባሉ።

በተቋቋመው አሰራር መሰረት የፋይናንስ አካሉ የበጀት አፈፃፀም የሩብ አመት እና አመታዊ ሪፖርቶችን ለከንቲባ ፅህፈት ቤት ለከተማው ዱማ ያቀርባል.

የበጀት አፈፃፀም አመታዊ ሪፖርት በከተማው ዱማ ተቀባይነት ይኖረዋል።

የፋይናንስ አካሉ በተቀመጠው አሰራር መሰረት የከተማውን በጀት አፈፃፀም መረጃ ለስቴቱ የስታቲስቲክስ ኮሚቴ ያቀርባል.

የሒሳብ ዓመቱ በታህሳስ 31 ያበቃል። የበጀት ግዴታዎች ገደቦች በታህሳስ 31 ያበቃል። ከዲሴምበር 25 በኋላ የገንዘብ ግዴታዎችን መቀበል አይፈቀድም. የገንዘብ ግዴታዎች ማረጋገጫ በታህሳስ 28 በፋይናንሺያል ባለስልጣን መጠናቀቅ አለበት። እስከ ታኅሣሥ 31 ድረስ፣ አካታች፣ የፋይናንስ አካሉ ተቀባይነት ያላቸውን እና የተረጋገጡ የገንዘብ ግዴታዎችን የመክፈል ግዴታ አለበት። ለመጨረስ የአመቱ በጀት ማስፈፀሚያ የሚውሉ ሒሳቦች ታህሳስ 31 ቀን 24፡00 ላይ ይዘጋሉ።

የማዘጋጃ ቤት የፋይናንስ ቁጥጥር የበጀት ሀብት አስተዳደር ቅጾች አንዱ ነው, ከተማ Duma እና ከተማ ከንቲባ ጽህፈት ቤት ምስረታ, ስርጭት እና የገንዘብ ፈንድ አጠቃቀም ውስጥ እርምጃዎችን ህጋዊነት, ጥቅም እና ውጤታማነት ለማረጋገጥ እርምጃዎች ስብስብ ሆኖ ይቆጠራል. በእነሱ ስልጣን በበጀት ውስጥ የገቢ ደረሰኞችን ለመጨመር እና የፊስካል ዲሲፕሊን ለማሻሻል መጠባበቂያዎችን በመለየት. የከተማውን በጀት አፈፃፀም መቆጣጠር ለከተማው ዱማ እና ለከንቲባው ጽሕፈት ቤት በአደራ ተሰጥቶታል። የበጀት አፈፃፀሙን በተመለከተ የቀረበው ሪፖርት በፋይናንሺያል አካሉ የተዘጋጀው የበጀት ፈንድ ተቀባዮችን እና የስራ አስኪያጆችን ሪፖርቶች መሰረት በማድረግ ለከንቲባው ጽህፈት ቤት ይላካል። የከተማው ከንቲባ ጽሕፈት ቤት በበጀት ሕግ በተደነገገው መንገድ የተወሰነውን ሪፖርት የውስጥ ኦዲት ሊሾም ይችላል። የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት በከተማው ከንቲባ ለከተማው ዱማ እና ለከተማው ዱማ ተቆጣጣሪ አካል ከሪፖርቱ ጊዜ ማብቂያ በኋላ ከ 40 ቀናት ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ ቀርቧል ። የሪፖርት ማቅረቢያ ጊዜዎች 6 ወር እና 9 ወራት የበጀት አፈፃፀም ናቸው. በተፈቀደው በጀት ቅጾች መሰረት ሰነዶች እና ቁሳቁሶች ከሪፖርቱ ጋር ቀርበዋል. ለ6 እና 9 ወራት የበጀት አፈፃፀም ሪፖርቶች በከተማው ዱማ ግምት ውስጥ ገብተው ግምት ውስጥ ገብተዋል።
በበጀት ኦዲት ወቅት በበጀት አፈፃፀሙ እና በፀደቀው የበጀት አፈታት መካከል ልዩነት ከተፈጠረ ፣የወጪ ቅነሳ እና እገዳው ስርዓት ካልተዋወቀ የከተማው ዱማ ሪፖርቱን ውድቅ ለማድረግ ውሳኔ የማግኘት መብት አለው ። በበጀት አፈፃፀም ላይ. በዚህ ጉዳይ ላይ የከተማው ዱማ የበጀት ህግን መጣስ ሁኔታዎችን ለማጣራት እና ጥፋተኛ የሆኑትን ባለስልጣኖች ለፍርድ ለማቅረብ ወይም በከተማው ከንቲባ ላይ ምንም ዓይነት እምነት እንዳይጣልበት የአሰራር ሂደቱን ለመጀመር ለሩሲያ ፌዴሬሽን አቃቤ ህግ ቢሮ የማመልከት መብት አለው. ቢሮው እና ባለሥልጣኖቹ, የተመረጡ ባለስልጣናትን በማስታወስ, ሌሎች የኃላፊነት ዓይነቶችን ወደ የአካባቢው የራስ አስተዳደር አስፈፃሚ አካላት ወይም ባለሥልጣኖቻቸው በሳማራ ክልል ህግ እና በቶግሊያቲ ከተማ ቻርተር መሰረት.

ማጠቃለያ

የመንግስት በጀት፣ የመንግስት ዋና የፋይናንሺያል እቅድ፣ የፋይናንሺያል ሀብቶችን የማጠራቀሚያ ዋና መንገዶች፣ የፖለቲካ ስልጣን ስልጣንን ለመጠቀም እውነተኛ እድል ይሰጣል፣ የመንግስት ኢኮኖሚያዊ እና ፖለቲካዊ ስልጣንን ይሰጣል። በአንድ በኩል፣ በጀቱ በአንድ የመንግሥት አካል ተዘጋጅቶ በሌላኛው የፀደቀ ሰነድ ብቻ በመሆኑ፣ ይልቁንም ጥቅም ላይ የሚውል ተግባር ያከናውናል - በመንግሥት የተመረጠችውን አገር የአስተዳደር ዘይቤ ያስተካክላል። በባለሥልጣናት ከሚከተለው የኢኮኖሚ ፖሊሲ ጋር በተያያዘ ያለው በጀት የመነሻ ምርት ነው, ሙሉ በሙሉ ለህብረተሰቡ ልማት በተመረጠው አማራጭ ላይ የተመሰረተ እና ገለልተኛ ሚና አይጫወትም.

ይሁን እንጂ የአገሪቱን የግብር ሁኔታ የሚወስነው በመንግስት የሚፈለጉትን የፋይናንስ ሀብቶች መጠን እና በእውነቱ የሚገኙትን ክምችቶች የሚያሳይ በጀት ነው, በጀቱ ነው, የተወሰኑ የወጪ ፈንድ ቦታዎችን ማስተካከል, በሴክተሮች የሚወጣውን መቶኛ. እና ግዛቶች፣ ያ የመንግስት የኢኮኖሚ ፖሊሲ ተጨባጭ መግለጫ ነው። በበጀት, የብሔራዊ ገቢ እና አጠቃላይ የሀገር ውስጥ ምርት እንደገና ይከፋፈላሉ. በጀቱ ኢኮኖሚውን ለመቆጣጠር እና ለማነቃቃት እንደ መሳሪያ ሆኖ ያገለግላል, የኢንቨስትመንት እንቅስቃሴ, የምርት ውጤታማነትን ማሳደግ, የማህበራዊ ፖሊሲ የሚከናወነው በበጀት ነው.

የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ህግ የበጀት ሂደትን መሰረት ያዘጋጃል እና ይቆጣጠራል. የበጀት ሂደቱ ጽንሰ-ሀሳብ ለህዝብ ባለስልጣናት የተቀመጡትን ተግባራት በግልፅ ያሳያል. የበጀት ሂደቱ ዋና አካል የበጀት ቁጥጥር ሲሆን ይህም በተለያዩ ደረጃዎች በጀቶች መካከል የፋይናንስ ሀብቶችን በከፊል እንደገና ማከፋፈል ነው. የበጀት አሰራርን ለመቆጣጠር ትልቅ ጠቀሜታ የበጀት ምደባ ነው.

የበጀት ሂደቱ በበጀት ሂደት ውስጥ ብቻ በተፈጥሯቸው በተወሰኑ መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው, ይህም ማክበር በጀቱን በትክክል ለማውጣት, ለማፅደቅ እና ለማስፈፀም በሚያስችል መልኩ የመንግስት ገንዘቦች በኢኮኖሚያዊ እና ለህብረተሰቡ ልማት ከፍተኛ ጥቅም እንዲውሉ ያደርጋል.

በዚህ እንቅስቃሴ ሂደት ውስጥ የህዝብ ግንኙነት የበጀት ህግ ደንቦች እና የበጀት የህግ ግንኙነቶች ናቸው. የእነዚህ የህግ ግንኙነቶች ርዕሰ ጉዳዮች የክልል ባለስልጣናት, የአካባቢ መንግስታት እና ሌሎች አካላት ናቸው. የሕግ አውጭ አካላት የበጀት ሥልጣኖች በጀቶችን እና አፈጻጸማቸው ላይ ሪፖርቶችን ማጤን እና ማፅደቅ ፣ የበጀት አፈፃፀሙን ቀጣይ ቁጥጥር ማድረግ ፣ የበጀት አፈፃፀም ላይ ቁጥጥር የሚያደርጉ አካላትን ምስረታ እና የሕግ ደረጃ መወሰንን ያጠቃልላል ። የበጀት ስርዓት ተጓዳኝ ደረጃ, እና ሌሎች ሀይሎች.

የአስፈፃሚ ባለሥልጣኖች የበጀት ሥልጣኖች, የአካባቢ የራስ-አስተዳደር አካላት ከዚህ ጋር የተያያዙ ናቸው: በጀቱን ማዘጋጀት; በሕግ አውጪው አካል እንዲፀድቅ አስፈላጊ ከሆኑ ሰነዶች እና ቁሳቁሶች ጋር ማስገባት; ከበጀት አፈፃፀም ጋር; የመንግስት አስተዳደር, የማዘጋጃ ቤት ዕዳ; የበጀት አፈፃፀም ላይ የመምሪያ ቁጥጥር; የበጀት አፈፃፀም እና ሌሎች ስልጣኖች ላይ ሪፖርት ማቅረብ.

አጠቃላይ የበጀት ጊዜ በበጀት ሂደቱ ደረጃዎች የተከፋፈለ ነው-የበጀቱን የመሳል ፣ የመገምገም ፣የበጀቱን የማፅደቅ ደረጃ ፣የበጀት አፈፃፀም ደረጃ እና የበጀት አፈፃፀም ላይ ሪፖርቱን የማጠናቀር እና የማጽደቅ ደረጃ ፣ይህም በየጊዜው እርስ በእርስ ይተካል ።

የበጀት ረቂቅ ከመዘጋጀቱ በፊት ክልሎችን እና የታለሙ ፕሮግራሞችን ለማልማት እቅዶችን እና ትንበያዎችን በማዘጋጀት ነው. የፌዴራል በጀትን በማዘጋጀት ሥራ ለመጀመር ውሳኔው በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ነው. የሩስያ ፌደሬሽን መንግስት በጀቱን በማዘጋጀት ደረጃ በደረጃ ስራዎችን ያደራጃል.

የበጀት ህግ አግባብነት ባለው የበጀት ህግ ተወካይ ባለስልጣን ረቂቅ በጀቱን ግምት ውስጥ በማስገባት የበጀት ወጪዎችን ለመመደብ ህጋዊ መሠረት የሆነውን የበጀት ወጪዎችን መፍቀድ ላይ ውሳኔ ከመሰጠቱ በፊት ነው. በቅርብ ዓመታት ውስጥ ያለው አሠራር እንደሚያሳየው በሩሲያ ተወካይ አካል የቀረበውን ረቂቅ የፌዴራል በጀት ግምት ውስጥ በማስገባት ብዙ ችግሮችን አስከትሏል. ስለዚህ የሕግ አውጭው ለእያንዳንዱ የተወሰነ ዓመት በፌዴራል በጀት ላይ ያለውን ረቂቅ ሂደት (ቴክኖሎጂ) እና የፍተሻ ደንቦችን ዝርዝር ደንብ መንገድ ወሰደ።

የበጀት ህጉ ከአራት ንባብ በኋላ ለሚመጣው አመት የፌደራል በጀት ረቂቅን ለማፅደቅ እድል ይሰጣል. ከአራተኛው ንባብ በኋላ የፌደራል በጀት ረቂቅ በጠቅላላ ድምጽ ለመስጠት በክልሉ ዱማ ምልአተ ጉባኤ ላይ ይቆጠራል። በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥት አንቀጽ 105 እና 107 መሠረት "በፌዴራል በጀት ለተመሳሳይ ዓመት" ተቀባይነት ያለው የፌዴራል ሕግ በፌዴሬሽኑ ምክር ቤት እና በፕሬዚዳንቱ አስገዳጅ ግምት ውስጥ ይገባል.

የበጀት አፈፃፀሙ ከበጀት ዓመቱ ጋር የሚገጣጠም እና 1 ዓመት የሚቆይ ነው. አፈፃፀሙ ለሚመለከታቸው አስፈፃሚ አካላት በአደራ ተሰጥቶታል። የበጀት አፈፃፀም የበጀት ገቢዎችን ሙሉ እና ወቅታዊ ደረሰኝ እና ተጓዳኝ ወጪዎችን ፋይናንስ ማረጋገጥ ነው. የበጀት ክንውን አፈፃፀም የሚከናወነው በሚመለከተው የፋይናንስ ባለስልጣን በተዘጋጀው የበጀት መርሃ ግብር መሰረት ነው. የበጀት አፈፃፀም በታህሳስ 31 ያበቃል።

የበጀቱን አፈፃፀም ሪፖርት ግምት ውስጥ ማስገባት እና ማፅደቅ የሚከናወነው በተወካይ አካል ነው. በፌዴራል በጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበው ሪፖርት ለሪፖርት ዓመቱ የፌዴራል በጀት የፌዴራል ሕግን ሲያፀድቅ በነበረው መዋቅር እና የበጀት አመዳደብ መሠረት መዘጋጀት አለበት ። የሩስያ ፌደሬሽን የሂሳብ ክፍል ለሪፖርት ዓመቱ የበጀት አፈፃፀም ሪፖርትን ይመረምራል. የግዛቱ ዱማ የሂሳብ ቻምበር መደምደሚያን ከተቀበለ በኋላ የበጀት አፈፃፀሙን ሪፖርት ያገናዘበ እና ተገቢውን ውሳኔ ይሰጣል.

በበጀት ሕጉ መሠረት የአካባቢ በጀቶች ተዘጋጅተው ይፀድቃሉ የአካባቢ ራስን መስተዳደር ተወካዮች የቁጥጥር ሕጋዊ ድርጊቶችን ወይም በማዘጋጃ ቤቶች ቻርተሮች በተደነገገው መንገድ. በቶግያቲ ከተማ የበጀት ሂደቱ በቶግያቲ ከተማ ቻርተር እና በቶግያቲ ከተማ ዱማ የፀደቀው "የበጀት መዋቅር እና የበጀት ሂደት ደንቦች" ይቆጣጠራል. እነዚህ ህጋዊ ድርጊቶች በበጀት ሂደቱ ውስጥ የተሳተፉትን ተግባራት እና ስልጣኖች እንዲሁም የበጀት ሂደቱን ደረጃዎች በግልፅ ያሳያሉ.

የ2004 በጀትን ስንገመግም ለቀጣይ ኢኮኖሚ እድገት፣የአገራዊ ኢኮኖሚ ተወዳዳሪነትን ማሳደግ፣የህዝቡን የኑሮ ደረጃ የታክስ ጫና በመቀነስ እና ሌሎች ማህበራዊ ችግሮችን ለመፍታት በጀት ነው ማለት እንችላለን። የተሰጣቸውን ተግባራት የማሟላት እውነታ ለ 2004 የፌዴራል በጀት ዋነኛ ጥቅም ነው. ውጤታማ ትግበራው ለአገሪቱ ኢኮኖሚ ቀጣይነት ያለው እድገት ቁልፍ ነው።

አባሪ 1

አባሪ 2

አባሪ 3

አባሪ 4

መጽሃፍ ቅዱስ፡

1. የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ኮድ. በክልል ዱማ ተቀባይነት ያገኘ እና በፌዴሬሽን ምክር ቤት በጁላይ 17, 1998 (ከማሻሻያዎች እና ጭማሪዎች ጋር) ጸድቋል.

2. የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የበጀት መልእክት "በ 2004 የበጀት ፖሊሲ ላይ." ለሩሲያ ፌዴሬሽን ፌዴራላዊ ምክር ቤት.

3. "የሩሲያ ፌዴሬሽን ኮዶች. የበጀት ኮድ." አንቀጽ በአንቀጽ ሳይንሳዊ እና ተግባራዊ አስተያየት። ኢድ. ኤ.ቲ. ጋቭሪሎቫ / M.-2001

5. በ 10/31/02 በቶሊያቲ ከተማ ዱማ ውሳኔ የፀደቀው "በቶሊያቲ ከተማ ውስጥ የበጀት አወቃቀሩ እና የበጀት ሂደት ላይ ያሉ ደንቦች"

6. የቶግሊያቲ ከተማ ቻርተር.

7. የፋይናንስ ህግ: የመማሪያ መጽሀፍ / ኢ.ዩ. ግራቼቫ, ኢ.ዲ. ሶኮሎቫ / ኤም. - 2000

8. የፋይናንስ ህግ: የመማሪያ መጽሀፍ / Ed. ኤን.አይ. Khimicheva / M. - 2002

9. የፋይናንስ ህግ: የመማሪያ መጽሀፍ / ኦ.ኤን. ጎርቡኖቫ, ኢ.ዩ. ግራቼቫ እና ሌሎች / M.-2003

10. ነሐሴ 15 ቀን 1996 የፌዴራል ሕግ ቁጥር 115-FZ "በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ምደባ ላይ".

ቃላቱ በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት ውስጥ የተካተቱትን የሁሉም ደረጃዎች በጀቶችን ያመለክታል.

የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት የማዘጋጀት ጉዳይ በ RF BC አንቀፅ 271, 272, 273 የተደነገገው በ "ግዛት እና ማዘጋጃ ቤት የፋይናንስ ቁጥጥር" ክፍል ውስጥ ነው.

የፋይናንስ ህግ: የመማሪያ መጽሀፍ / ኢ.ዩ. ግራቼቫ, ኢ.ዲ. ሶኮሎቫ / ኤም. - 2000, ገጽ 101

BC RF Art.28

እ.ኤ.አ. ነሐሴ 15 ቀን 1996 የፌዴራል ሕግ ቁጥር 115-FZ "በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ምደባ ላይ"

"የሩሲያ ፌዴሬሽን ኮዶች. የበጀት ኮድ." አንቀጽ በአንቀጽ ሳይንሳዊ እና ተግባራዊ አስተያየት። ኢድ. ኤ.ቲ. ጋቭሪሎቫ./ M.-2001, ገጽ.136.

አንቀፅ 10 "በበጀት አወቃቀሩ እና በቶሊያቲ ከተማ ውስጥ የበጀት ሂደትን በተመለከተ ደንቦች".

አንቀጽ 12 "በቶሊያቲ ከተማ ውስጥ የበጀት መዋቅር እና የበጀት ሂደት ላይ ደንቦች"

አንቀፅ 13 "በቶሊያቲ ከተማ ውስጥ የበጀት መዋቅር እና የበጀት ሂደትን በተመለከተ ደንቦች"

አንቀጽ 17 "በበጀት መሣሪያው ላይ ያሉ ደንቦች እና የበጀት ሂደቱ በቶሊያቲ"

የበጀት ሂደቱ በአጠቃላይ የህግ መርሆዎች, እንዲሁም የበጀት ስርዓትን በመገንባት መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው, የመጀመሪያው በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት ውስጥ የተደነገገው, ሁለተኛው - በ Ch. 5 ዓክልበ RF. ከመጀመሪያዎቹ መካከል የዲሞክራሲ, የሰብአዊነት, የፍትህ ወዘተ መርሆዎች ናቸው የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት የተመሰረተበት የመሠረታዊ መርሆች ዝርዝር በ Art. 28 ዓክልበ RF. እነዚህም የሚከተሉትን ያካትታሉ 11 መርሆች፡-

- የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት አንድነት;

- በተለያዩ ደረጃዎች በጀት መካከል የገቢ እና የወጪ ልዩነት;

- የበጀት ነፃነት;

- የበጀት ገቢዎችን እና ወጪዎችን ነጸብራቅ ሙሉነት;

- በጀቱን ማመጣጠን;

- የበጀት ፈንዶች አጠቃቀም ቅልጥፍና እና ኢኮኖሚ;

- የበጀት ወጪዎች አጠቃላይ (አጠቃላይ) ሽፋን;

- ህዝባዊነት;

- የበጀት አስተማማኝነት;

- የበጀት ፈንዶችን ማነጣጠር እና የታለመ ተፈጥሮ;

- የሩሲያ ፌዴሬሽን, ማዘጋጃ ቤቶች አካላት አካላት የበጀት መብቶች እኩልነት. ከእነዚህ በተጨማሪ አንድ ሰው መጥቀስ አለበት የበጀት ሂደቱ ልዩ መርሆዎች;

- እውነታ;

- በየዓመቱ;

- የበጀት አመላካቾችን ልዩ ማድረግ;

- የበጀት አመሰራረት እና አፈፃፀም ከማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ልማት ትንበያዎች ፣ እቅዶች እና ፕሮግራሞች ጋር ያለው ግንኙነት።

በእነዚህ መርሆች መሰረት ህጉ በአስፈፃሚ አካላት የሚቀርቡ ረቂቅ በጀቶች በሚጠበቀው የገቢ ስሌት እንዲደገፉ እና አዳዲስ ወጪዎችን ሲመሰርቱ (በማስተዋወቅ) ስለሚጠበቀው የገቢ ምንጮች መረጃ መያያዝ አለበት. የተመጣጠነ መርህበገቢ እና ወጪዎች መካከል ያለው ሚዛን ነው.

በአደባባይ መርህ መሰረት በጀቱ እና አፈፃፀሙ የተገኙ ውጤቶች በመገናኛ ብዙሃን ጨምሮ በተወካይ አካላት በግልፅ እና በስፋት ይወያያሉ። ይህ መርህ በበጀት ግምት እና በማፅደቅ እንዲሁም በበጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበውን ሪፖርት በማፅደቅ በጣም ሙሉ በሙሉ ተግባራዊ ይሆናል። የሁለቱም የበጀት ዓመት በጀት እና ባለፈው ዓመት የበጀት አፈፃፀም ላይ የቀረበው ሪፖርት የመንግስት ስልጣን ተወካይ አካላት (የአከባቢ መስተዳደሮች) ህጋዊ ድርጊቶችን ማለትም ህጎችን ወይም ውሳኔዎችን በመያዝ ተገዢ ናቸው. ወደ አስገዳጅ ህትመት. በተጨማሪም ረቂቅ በጀቱን ውድቅ ለማድረግ ወይም አፈፃፀሙን አስመልክቶ የቀረበውን ሪፖርት ላለማፅደቅ ውሳኔ ከተላለፈ የውሳኔዎቹ ምክንያቶች በመገናኛ ብዙሃን ሊታተሙ ይችላሉ.

የ RF BC የበጀት አመታዊ ዝግጅት እና ማፅደቅ ያቀርባል. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የበጀት (በጀት) አመት 12 ወራት (ከጃንዋሪ 1 እስከ ታህሳስ 31) ነው. በተጨማሪም በዚህ በጀት አፈፃፀም ማዕቀፍ ውስጥ የተከናወኑ ተግባራትን ለማጠናቀቅ ከአንድ አመት በኋላ አንድ የእፎይታ ወር ይሰጣል ። የተገለጸው የእፎይታ ወር ከበጀት ዓመቱ ጋር በመተባበር አብዛኛውን ጊዜ የሂሳብ ጊዜ ይባላል። የዓመታዊ የበጀት አወጣጥ መርህ በገቢያ ግንኙነት ሁኔታዎች ውስጥ ለሀገሪቱ ልማት ፈጣን ተስፋዎችን ለመለየት ያስችላል ስለሆነም ትልቅ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ አለው ።

የበጀት አመላካቾችን ልዩ ማድረግማለት የበጀት ገቢዎችን መጠን በምንጭ የመግለጽ አስፈላጊነት፣ እና የበጀት ወጪዎች - በታቀደለት ዓላማ። ይህ መርህ በሁሉም የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች ላይ የተተገበረ እና አስፈላጊ ነው, ምክንያቱም በእሱ መሰረት የሚመለከታቸው ባለስልጣናት ተግባራት ማዕቀፍ ተወስኗል. ከግምት ውስጥ ያለውን መርህ ተግባራዊ ለማድረግ የበጀት ምደባ አለ - የሁሉም ደረጃዎች የገቢዎች እና የወጪዎች ስብስብ ፣ እንዲሁም የእነዚህ በጀቶች ጉድለቶች የፋይናንስ ምንጮች ፣ የቡድኖች ኮድን ወደ ምደባ ዕቃዎች መመደብ ።

የበጀት ሂደት- ይህ የመንግስት እና የማዘጋጃ ቤት እንቅስቃሴ በአሰራር የበጀት ህግ ደንቦች የተደነገገው በጀትን በማዘጋጀት, በማጤን እና በማፅደቅ, በአፈፃፀሙ እና በማጠቃለያው, እንዲሁም አፈፃፀሙን በተመለከተ ሪፖርት በማዘጋጀት እና በማፅደቅ ነው.

የበጀት ሂደቱ በተወሰኑ ደረጃዎች የተከፋፈለ ሲሆን ከመጪው ዓመት በጀት አንፃር ለሦስት ዓመት ተኩል ያህል ይቆያል. የበጀት ደረጃዎች የሚከናወኑበት ጊዜ የበጀት ዑደት ይባላል.

ሀ) የገንዘብ ባለስልጣናት.የፌዴራል የፋይናንስ አካላት መዋቅር የሚወሰነው በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ ነው. የሩስያ ፌዴሬሽን አካላት የበጀት ፖሊሲን ተግባራዊ ለማድረግ በሩሲያ ፌደሬሽን አካል ህግ መሰረት የፋይናንስ አካላትን እና የፋይናንስ ቁጥጥር አካላትን ይፈጥራሉ. የአካባቢውን በጀት ለማገልገል እና ገንዘቡን ለማስተዳደር, ማዘጋጃ ቤቶች በማዘጋጃ ቤት ቻርተር እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ህግ መሰረት የማዘጋጃ ቤት ግምጃ ቤቶችን እና (ወይም) ሌሎች የገንዘብ አካላትን (አቀማመጦችን) ይፈጥራሉ.

ፌደሬሽኖች;

ለ) የገንዘብ ባለስልጣናት.እንዲህ ዓይነቱ አካል የሩሲያ ፌዴሬሽን ማዕከላዊ ባንክ ነው, እሱም ከሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ጋር በመሆን ለግዛቱ ዱማ የገንዘብ ፖሊሲ ​​ዋና አቅጣጫዎችን በማዘጋጀት እና በመመርመር የበጀት ሂሳቦችን ለብቻው ይይዛል እና የአጠቃላይ ተግባራትን ያከናውናል. ለሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት ዋስትናዎች ወኪል;

ውስጥ) የመንግስት አካላት (ማዘጋጃ ቤት) የገንዘብ ቁጥጥር.እነዚህም የሩስያ ፌደሬሽን የሂሳብ ክፍል, የቁጥጥር እና የፋይናንሺያል የፌዴራል አስፈፃሚ አካላት, የቁጥጥር አካላት የሕግ አውጭ አካላት (ተወካዮች) የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት እና የአከባቢ የራስ አስተዳደር ተወካዮች ተወካዮች ናቸው.

በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ያለው የበጀት ሂደት በሩሲያ ፌደሬሽን ሕገ-መንግሥት, በ RF የበጀት ኮድ, በሩሲያ ፌደሬሽን የተዋቀሩ አካላት ሕጎች, የተወካዮች አካላት ውሳኔዎች, የበጀት ማጠናቀር እና አፈፃፀም ሂደት ላይ ደንቦች, የታተመ ነው. የበጀት ህግን መሰረት በማድረግ በሩሲያ ፌዴሬሽን የገንዘብ ሚኒስቴር.

የበጀት ሂደቱ በአጠቃላይ በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት ውስጥ እና በበጀት ሂደቱ ውስጥ ብቻ በተፈጥሯቸው መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው.

የመጀመሪያው የመርሆች ቡድን በ RF BC የተመሰረተ ነው-የ RF የበጀት ስርዓት አንድነት; በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት ደረጃዎች መካከል የገቢ እና ወጪዎች ልዩነት; የበጀት ነፃነት; የገቢዎች እና የበጀት ወጪዎች ነጸብራቅ ሙሉነት; የበጀት ሚዛን; የበጀት ፈንዶች አጠቃቀም ቅልጥፍና እና ኢኮኖሚ; የበጀት ወጪዎች አጠቃላይ (አጠቃላይ) ሽፋን; ህዝባዊነት; የበጀት ታማኝነት; የበጀት ፈንዶችን ማነጣጠር እና የታለመ ተፈጥሮ (ምዕራፍ 5).

ሌላ ቡድን ለበጀት ሂደት ልዩ የሆኑ መርሆዎችን ያቀፈ ነው-

በተወካይ እና በአስፈፃሚ ባለስልጣናት መካከል የበጀት ብቃትን የመገደብ መርህ. ሕገ-መንግሥታዊ እና የበጀት ሕጉ በመንግስት አካላት መካከል በበጀት ሂደት ደረጃዎች የሚከተሉትን የብቃት ስርጭትን ያዘጋጃል-የበጀቱን ዝግጅት እና አፈፃፀም ለአስፈፃሚ አካላት ስልጣን ይሰጣል ፣ እና አፈፃፀሙን ከግምት ውስጥ በማስገባት ፣ በማፅደቅ እና በመቆጣጠር በጀቱ, ወደ ተወካይ ባለስልጣናት ስልጣን. እያንዳንዱ የመንግስት ባለስልጣን ወይም የአካባቢ የራስ አስተዳደር አካል የበጀት ስልጣኑን ከበጀት ደረጃው አንጻር ይጠቀማል።

በበጀት አመዳደብ የሚተገበረው የበጀት አመላካቾች ልዩ መርህ;

የዓመታዊ በጀት መርሆ ማለት ከታቀደው ዓመት መጀመሪያ በፊት ለእያንዳንዱ የቀን መቁጠሪያ ዓመት የበጀት ግዴታ መቀበል;

በበጀት ሂደቱ ውስጥ የሕዝባዊነት መርህ በረቂቅ በጀቱ ላይ አግባብ ባለው ደረጃ ባለው ተወካይ አካል ሰፊ ውይይት በማድረግ ለህዝቡ ትኩረት በመስጠት እና የጸደቀውን በጀት ታትሟል።

በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ያለው የበጀት ሂደት አራት ደረጃዎችን ያቀፈ ነው- ረቂቅ በጀት ማውጣት; የበጀት ግምት እና ማፅደቅ; የበጀት አፈፃፀም; የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት ማዘጋጀት እና ማፅደቅ.

የበጀት ሂደቱ ደረጃ-ይህ በውስጣዊ አንድነት እና በእያንዳንዱ አካል የበጀት ብቃት መሰረት የተወሰኑ ድርጊቶችን በመተግበር የሚታወቀው የበጀት ሂደቱን ለመተግበር የህዝብ ባለስልጣናት ወይም የአካባቢ መንግስታት የድርጊት ስብስብ ነው.

1. በጀት ማውጣትበአስፈፃሚ ባለስልጣናት የተከናወነው. እስከ መሳል በፊት, ግዛቶች እና ዒላማ ፕሮግራሞች ልማት እቅድ-ትንበያዎች ልማት አለ, መሠረት, ግዛት አንድ የተጠናከረ የፋይናንስ ሚዛን ለሩሲያ ክልል ተፈጥሯል. አግባብነት ያላቸውን በጀቶች በማዘጋጀት ላይ ቀጥተኛ ሥራ የሚከናወነው በሩሲያ ፌደሬሽን ፋይናንስ ሚኒስቴር, በሩሲያ ፌዴሬሽን ወይም በማዘጋጃ ቤት አካላት የፋይናንስ ባለሥልጣኖች ነው.

የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ህግ በጀቶችን ለማዘጋጀት አስፈላጊ የሆኑትን መረጃዎች ዝርዝር ያቋቁማል እና የፋይናንስ ባለስልጣናት አስፈላጊውን መረጃ ከሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት ሌላ ደረጃ, እንዲሁም ከስቴት አካላት, ከአከባቢ አካላት አስፈላጊውን መረጃ የመቀበል መብት ይሰጣቸዋል. መንግስታት እና ህጋዊ አካላት (አንቀጽ 172).

በበጀት ዓመቱ መጀመሪያ ላይ የበጀት ማፅደቁን መርህ መሰረት በማድረግ የሁሉም ደረጃዎች አስፈፃሚ ባለስልጣናት ረቂቅ በጀቶችን ለማዘጋጀት አስፈላጊውን መመሪያ ለሌላ ደረጃ ተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት ያስተላልፋሉ.

የተገለጹት አካላት ለተለያዩ ደረጃዎች የገቢ እና የወጪ ወጪዎችን እንደገና ማከፋፈልን በሚመለከት የሂሳብ ሀሳቦችን ለአስፈፃሚ አካላት ካቀረቡ በኋላ ፣ የፋይናንስ አመቱ ከመጀመሩ ከአራት ወር ተኩል ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ያመጣል ። የሚከተለው መረጃ ለሁሉም የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት ተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት

በተሰጠው ክልል ውስጥ የተቀበሉትን የእነዚህን ገቢዎች ግምት ውስጥ በማስገባት ከቁጥጥር ገቢዎች የሚቀነሱ የታቀዱ ደረጃዎች (መቶኛዎች);

ከአንድ ደረጃ በጀቶች ወደ ሌላ ደረጃ በጀት ለማቅረብ የተጠራቀሙ የእርዳታዎች ፣ ንዑስ ፈጠራዎች እና ማስተላለፎች መረጃ እና ዓላማቸው ፣

ለሁሉም የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች በጀቶች የገቢዎች ሙሉ በሙሉ እና ቋሚ አክሲዮኖች (በመቶኛ) የገቢዎች ዝርዝር።

ረቂቅ በጀት በማዘጋጀት እና በማውጣት ሂደት በተለያዩ ደረጃዎች ባሉ አስፈፃሚ አካላት መካከል አለመግባባቶች ሊፈጠሩ ይችላሉ። እንደዚህ ያሉ ግጭቶችን ለማሸነፍ የአንድ ደረጃ አስፈፃሚ ባለስልጣናት በኋለኛው የተነደፉትን አመላካቾች ለመለወጥ እና ለማብራራት ሃሳባቸውን ለሌላ ደረጃ አስፈፃሚ ባለስልጣናት ማቅረብ ይችላሉ።

2. በጀቶችን ግምት ውስጥ ማስገባት እና ማፅደቅበተወካይ አካላት ውስጥ ይካሄዳል - የሩስያ ፌዴሬሽን ፌዴራላዊ ምክር ቤት, የሩስያ ፌደሬሽን አካላት እና የተመረጡ የማዘጋጃ ቤት አካላት የህግ አውጭ (ተወካይ) አካላት. ረቂቅ በጀቱ በህግ (በውሳኔዎች) በተገለፀው ጊዜ ውስጥ በሚመለከተው አስፈፃሚ አካል ለተሰየሙት አካላት ቀርቧል። በተመሳሳይ ጊዜ በጀቱ ረቂቅ, በ Art. 181 ዓክልበ RF.

ለቀጣዩ የበጀት ዓመት ህግ (ውሳኔ) ከመጽደቁ በፊት የህግ አውጭው (ተወካዩ) አካል በግብር ህግ ማሻሻያ ረቂቅ ህጎች ላይ ከግምት ውስጥ በማስገባት ተገቢውን ውሳኔ መስጠት አለበት.

በበጀት ላይ ያለው ሕግ (ውሳኔ) በሥራ ላይ ካልዋለ, በበጀት ዓመቱ መጀመሪያ ላይ ጊዜያዊ የበጀት አስተዳደር ዘዴ ተጀመረ. በበጀት ዓመቱ መጀመሪያ ላይ የሕግ (ውሳኔ) በሥራ ላይ ካልዋለ የበጀት ፈንድ ወጪዎች የኢንቨስትመንት ዕቃዎችን ፣ የመንግስት ኮንትራቶችን ፋይናንስ ለመቀጠል እና ለሌሎች በጀት የገንዘብ ድጋፍ ለመስጠት የበጀት ፈንድ ወጪዎች ። የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት ደረጃዎች በወር ላይ ተመስርተው ባለፈው አመት ከተመዘገቡት ከአንድ አስራ ሁለተኛው ባልበለጠ መጠን ውስጥ ይከናወናሉ.

በአዲሱ የፋይናንስ ዓመት በጀት ላይ በሕግ (ውሳኔ) ጊዜያዊ አስተዳደር ሁኔታዎች በጀቱን የሚፈጽመው አካል የተከለከለ ነው: የበጀት ብቃት የተወሰኑ አካላትን መጠቀም; ለኢንቨስትመንት ዓላማዎች የበጀት ፈንድ መስጠት; የበጀት ገንዘቦችን በተመላሽ መሠረት መስጠት; የመንግስት ላልሆኑ ህጋዊ አካላት ንዑስ ጥቅሶችን መስጠት; ካለፈው የፋይናንስ ዓመት በሩብ ዓመት ብድሮች ውስጥ ከአንድ አራተኛ በላይ በሆነ መጠን ብድር ማካሄድ ፣ የአስፈፃሚ ባለሥልጣኖችን የመጠባበቂያ ገንዘብ ለመመስረት እና ከእነዚህ ገንዘቦች ወጪዎችን ለማካሄድ.

ከላይ ከተጠቀሱት ክልከላዎች በተጨማሪ ህጉ የሚመለከተውን በጀት ለሚያስፈጽመው አካል በረቂቅ ህግ (ውሳኔ) ለቀጣዩ በጀት ዓመት በጀት ያልተደነገጉ ወጪዎችን እንዳይሸፍን መብት ይሰጣል።

የበጀት ግምት እና የማፅደቅ ደረጃ ዝርዝር ደንብ በፌዴራል ሕግ ለፌዴራል በጀት ብቻ ይከናወናል. ረቂቅ በጀቱን መርምሮ እንዲፀድቅለት ለሚመለከተው ተወካይ አካል የማቅረቡ ሥነ-ሥርዓትና ቅድመ ሁኔታዎች በሥልጣኑ ወይም በአከባቢ የራስ አስተዳደር ተወካይ አካል አግባብ ባለው የፋይናንስና ሕጋዊ ድርጊት የበጀት ሂደቱ.

3. የበጀት አፈፃፀምማለት የሁሉንም የበጀት ገቢዎች ሙሉ እና ወቅታዊ ደረሰኝ እና ለሁሉም የታቀዱ የበጀት ወጪዎች የገንዘብ ድጋፍ መስጠት ማለት ነው። የበጀት አፈፃፀም ደረጃ ዋና ተግባር የታክስ እና ሌሎች የግዴታ ክፍያዎችን ሙሉ እና ወቅታዊ መቀበልን እንዲሁም በበጀት በተፈቀደው መጠን ውስጥ ያሉ እንቅስቃሴዎችን ፋይናንስ ማረጋገጥ ነው ። በበጀት አፈጻጸም ሂደት በየደረጃው የሚገኙ የህግ አውጭ (ተወካዮች) እና አስፈፃሚ አካላት እንዲሁም የአካባቢ መስተዳድሮች የበጀት አመዳደብን ያስተካክላሉ የምንዛሪ ተመን መዋዠቅ እና ያልተመጣጠነ የበጀት ገቢ። በበጀት አፈፃፀም ደረጃ ላይ ለሚመለከታቸው ኢንተርፕራይዞች, ድርጅቶች, ተቋማት የተመደበውን የበጀት ፈንዶች ለታለመ አጠቃቀም ቁጥጥር ይደረጋል.

ይህ የበጀት ሂደት ደረጃ የበጀት የገቢ እና የወጪ ክፍሎችን አፈፃፀም ያካትታል. በበጀት አፈፃፀም ሂደት ውስጥ አስፈፃሚ ባለሥልጣኖች በተግባራዊ የበጀት አመዳደብ ዕቃዎች መሠረት በተፈቀደላቸው ገንዘቦች ውስጥ ለውጦችን ሊያደርጉ ይችላሉ።

አግባብነት ባለው በጀት አፈፃፀም ላይ ቀጥተኛ ሥራ የሚከናወነው በሩሲያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር, ክፍሎቹ እና አካላት, በሩሲያ ፌዴሬሽን የግብር እና ግዴታዎች ሚኒስቴር, በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት የጉምሩክ ኮሚቴ እና በአካባቢው አካላት ነው. , የሩስያ ፌደሬሽን ወይም የአከባቢ መስተዳድር አካላት አካላት አካላት አስፈፃሚ ባለስልጣናት የፋይናንስ መምሪያዎች. የሁሉም ደረጃዎች የመንግስት በጀቶች አፈፃፀም አደረጃጀት እና ተጨማሪ የበጀት ገንዘቦች ለግምጃ ቤት አካላት ስርዓት በአደራ ተሰጥቶታል. ግምጃ ቤቱ የበጀት ገንዘብ አፈፃፀምን ያካሂዳል.

የበጀቱ አፈፃፀም በተናጠል ይከናወናል ገቢእና ወጪዎች. በገቢበጀቱ የሚካሄደው በሩሲያ ፌደሬሽን ለግብር እና ታክስ ሚኒስቴር, በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት የጉምሩክ ኮሚቴ, ወዘተ. በወጪበጀቱ የሚከናወነው በበጀት ፈንድ ዋና ሥራ አስኪያጅ ፣ የበጀት ፈንድ አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘቦች ተቀባዮች በተወከሉት የበጀት የሕግ ግንኙነቶች ተሳታፊዎች ነው። የበጀት ፈንድ ሥራ አስኪያጅ የበጀት ፈንዶች የበጀት ፈንዶች የበታች ተቀባዮች መካከል የማከፋፈል መብት ያለው የሕዝብ ባለሥልጣን ወይም የአካባቢ መንግሥት አካል ነው. የበጀት ገንዘቦች ሥራ አስኪያጅ የበጀት ዝርዝርን ያዘጋጃል, የበጀት ግዴታዎችን ወሰን በበታች ተቀባዮች መካከል ያሰራጫል, የበታች የበጀት ተቋማትን የገቢ እና ወጪዎች ግምት ያፀድቃል እና የታሰበውን የበጀት ገንዘብ አጠቃቀም ይቆጣጠራል.

የፌዴራል በጀት ዋና ሥራ አስኪያጅበፌዴራል የበጀት ወጪዎች የመምሪያው ምደባ የሚወሰነው በበታች አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘቦች ተቀባዮች መካከል የፌዴራል የበጀት ፈንዶችን የማሰራጨት መብት ያለው የሩሲያ ፌዴሬሽን የህዝብ ባለስልጣን ነው።

የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል ወይም የአካባቢ በጀት የበጀት ፈንዶች ዋና ሥራ አስኪያጅየሩስያ ፌደሬሽን አካል የሆነ አካል የህዝብ ባለስልጣን ነው, የአካባቢ የራስ-አስተዳደር አካል, የበጀት ተቋም የበጀት ፈንዶች የበጀት ፈንዶች የበታች አስተዳዳሪዎች እና የሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የበጀት ፈንዶች ተቀባዮች የማሰራጨት መብት ያለው የበጀት ተቋም ነው, የአካባቢ በጀት. ገንዘቦች, በተዛማጅ በጀት የወጪዎች ክፍል ምደባ ይወሰናል.

ዋና አስተዳዳሪው የበጀት አግባብ የሆነውን የበጀት ክፍል ያስፈጽማል, የበታች የበጀት ተቋማትን የገቢ እና ወጪዎች ግምት ያፀድቃል, የበጀት ዝርዝር ያወጣል, የበጀት ግዴታዎችን በበታች አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘቦች ተቀባዮች, ወዘተ ያከፋፍላል.

የበጀት ፈንድ ዋና ሥራ አስኪያጅ እና ሥራ አስኪያጅ ፣ እንደ ሥራ አስፈፃሚ ባለሥልጣናት እና እንደ ዋና ሥራ አስኪያጅ እና የበጀት ፈንድ ሥራ አስኪያጅ ፣ ለእነሱ የተመደበውን የበጀት ፈንዶች ቀልጣፋ እና ኢላማ የመጠቀም ሃላፊነት አለባቸው።

የየትኛውም ደረጃ የበጀት አፈፃፀም የሚከናወነው በበጀት ዝርዝር መሠረት ነው, ይህም ከበጀት አፈፃፀም ጋር የተያያዙ ሁሉንም ለውጦች ያንፀባርቃል. በበጀት እና በተዋሃደ የበጀት ዝርዝር ላይ ባለው ህግ መሰረት በጀቱን የሚፈፀመው አካል በተወሰነ ጊዜ ውስጥ ተገቢውን በጀት ፈንዶች የማውጣት ግዴታ አለበት.

የበጀት ግዴታው የተወሰነ ገደብ አለው - የበጀት ግዴታዎች መጠን, የሚወሰነው እና ለሥራ አስኪያጁ እና የበጀት ፈንዶች ተቀባይ አካል በጀቱን የሚያስፈጽም, ከሶስት ወር ላልበለጠ ጊዜ. የበጀት ግዴታዎች ወሰን በበጀት ፈንድ ዋና ሥራ አስኪያጅ በተፈቀደው የስርጭት ፕሮጄክቶች መሠረት በጀቱን በሚያስፈጽም አካል ጸድቋል። የበጀት ግዴታዎች ወሰኖች የሚፀኑበት ጊዜ ከመጀመሩ ከአምስት ቀናት ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ በጀቱን በማስፈጸሚያ ለሁሉም አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘብ ተቀባዮች ይቀርባሉ ። የበጀት ግዴታዎች ወሰኖች በተዋሃደ መዝገብ ውስጥ ተጠቃለዋል, ይህም በተፈቀደው አስፈፃሚ አካል በሕግ አውጪው (ተወካይ) አካል ለተቋቋመው የቁጥጥር አካል ይቀርባል.

በአንዳንድ ሁኔታዎች የሩስያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ የበጀት ግዴታዎችን ገደብ ሊለውጥ ይችላል. ለውጦች የተፈቀደለት አስፈፃሚ አካል, የበጀት ፈንድ አስተዳዳሪዎች ሁሉ አስተዳዳሪዎች እና የበጀት ገንዘብ ተቀባዮች በ ተቀይሯል ገደብ የሚጸና ጊዜ ከመጀመሩ በፊት ከአምስት ቀናት በላይ ይነገራቸዋል. የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ኮድ የግማሽ ጊዜያቸው ካለቀ በኋላ የበጀት ግዴታዎችን ወሰን መቀየር የተከለከለ ነው.

በሁሉም ደረጃዎች በጀት አፈጻጸም ላይ የሚሠራው ሥራ በታህሳስ 31 ያበቃል። እስከተሰየመበት ቀን ድረስ፣ አካታች፣ የግምጃ ቤት አካላት ተቀባይነት ያላቸውን እና የተረጋገጠውን የበጀት ግዴታዎች የመክፈል ግዴታ አለባቸው። ከዲሴምበር 31 ጀምሮ ሁሉም የበጀት ግዴታዎች ገደቦች ሥራቸውን ያቆማሉ። ለበጀቶች ማስፈጸሚያ የሚውሉ ሁሉም ሂሳቦች በታህሳስ 31 ቀን 24፡00 ላይ ይዘጋሉ። ከዲሴምበር 25 በኋላ የበጀት ግዴታዎችን መቀበል አይፈቀድም. የበጀት ግዴታዎች ማረጋገጫው በታህሳስ 28 ቀን በግምጃ ቤት መጠናቀቅ አለበት።

በዓመቱ ውስጥ ተቀባይነት ያለውን የበጀት ግዴታዎች ላይ ክወናዎችን መጠናቀቅ በኋላ, ነጠላ በጀት መለያ ውስጥ የገንዘብ ቀሪ የገንዘብ ሚዛን እንደ በመጪው የበጀት ዓመት ገቢ ውስጥ የሒሳብ ተገዢ ነው.

4. በበጀት አፈፃፀም ላይ ምላሹን በማውጣት እና በማፅደቅየበጀት ሂደቱ የመጨረሻ ደረጃን ይወክላል. RF BC በበጀት አፈጻጸም ላይ የሥራ፣ የሩብ ዓመት፣ ከፊል-ዓመት እና ዓመታዊ ሪፖርት ያቋቁማል። በበጀት አፈፃፀሙ ላይ ሪፖርቶችን በማሰባሰብ፣ በመሰብሰብ፣ በማሰባሰብ እና ለወኪሉ አካል፣ ለሚመለከተው የቁጥጥር አካል እና ለፌዴራል ግምጃ ቤት ለማቅረብ ቀጥተኛ ሥራ የሚከናወነው በተፈቀደው አስፈፃሚ አካል የተዋሃደ የአሰራር ዘዴን መሠረት በማድረግ ነው። አመታዊ የበጀት አፈፃፀም ሪፖርት በተወካዩ አካል ጸድቋል (ወይም ውድቅ ተደርጓል)። የተቀበሉት የበጀት ሪፖርቶች በመገናኛ ብዙሃን ውስጥ በሚቀጥለው ዓመት በልዩ ስታቲስቲካዊ ስብስቦች ውስጥ ታትመዋል.

የመንግስት በጀት ከአገሪቱ የፋይናንስ ሥርዓት ዋና ዋና ክፍሎች አንዱ ነው። በበጀት በኩል የግዛቱ የፋይናንስ ምንጮች ተሰብስበው በሚመለከታቸው የክልል ባለስልጣናት በተወከለው ግዛት ለተወሰኑ ዓላማዎች ጥቅም ላይ ይውላሉ.

በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ህግ አንቀጽ 6 መሰረት በጀቱ ለክፍለ ግዛት እና ለአካባቢው የራስ አስተዳደር ተግባራት እና ተግባራት የገንዘብ ድጋፍ ለማድረግ የታሰበ የገንዘብ ፈንድ ምስረታ እና ወጪ ነው.

የበጀት ሒደቱ በሥነ ሥርዓት የበጀት ሕግ ደንብ የተደነገገው የበጀት ዝግጅት፣ የማገናዘብና የማፅደቅ፣ አፈጻጸሙና መደምደሚያ፣ እንዲሁም አፈጻጸሙን በተመለከተ ሪፖርት በማዘጋጀት፣ በማጤንና በማጽደቅ የሚመራ የመንግሥት ተግባር ነው።

የበጀት ሂደቱ ደንቦች ለትክክለኛ የበጀት ህግ ደንቦች አተገባበር ደንቦችን እና ሂደቶችን ይደነግጋሉ. የበጀት ምስረታ አጠቃላይ ዑደት ከተዘጋጀበት ጊዜ አንስቶ አፈፃፀሙ ላይ የቀረበው ሪፖርት ከፀደቀበት ጊዜ አንስቶ እስከ አፈፃፀም ድረስ ያለውን ሂደት ይቆጣጠራሉ ፣ ወደ የበጀት ሕጋዊ ግንኙነቶች የመግባት ሂደት እና ቅደም ተከተል የተለያዩ አካላት - በእነዚህ የሕግ ግንኙነቶች ውስጥ በተለያዩ ደረጃዎች ውስጥ ተሳታፊዎች። የበጀት ሂደት.

የመንግስት አካላት እንቅስቃሴ ከክልሉ በጀት ዝግጅት ጀምሮ አፈፃፀሙ ላይ ሪፖርቱ እስኪፀድቅ ድረስ ለሦስት ዓመታት ተኩል የሚቆይ ሲሆን ይህ ጊዜ የበጀት ዑደት ተብሎ ይጠራል። ጠቅላላው የበጀት ዑደት በበጀት ሂደቱ ደረጃዎች የተከፋፈለ ነው, እሱም በተከታታይ እርስ በርስ ይተካል. በተለይም እነዚህ ደረጃዎች ናቸው.

• 1. ረቂቅ.
• 2. ታሳቢዎች.
• 3. መግለጫዎች.
• 4. አፈጻጸም እና መደምደሚያ.
• 5. የአፈፃፀም ሪፖርቱን ማጠናቀር እና ማፅደቅ.

በጀቱ እራሱ ከጃንዋሪ 1 እስከ ታኅሣሥ 31 ለአንድ አመት ያገለግላል, ማለትም, በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ ያለው የፋይናንስ (በጀት) አመት 12 ወራት ይቆያል. ለመጨረስ የአመቱ በጀት ማስፈፀሚያ የሚውሉ ሒሳቦች ታህሳስ 31 ቀን 24፡00 ላይ ይዘጋሉ።

የበጀት ሂደቱ ደረጃዎች በጥብቅ በቅደም ተከተል ይከተላሉ, እና ይህ ትዕዛዝ ሊለወጥ አይችልም. በተመሳሳይ ጊዜ, በእያንዳንዱ ጊዜ በአዲስ በጀት ሥራ እንደገና ይጀምራል, የአገሪቱ ብሔራዊ የገቢ መጠን በየዓመቱ ስለሚለዋወጥ, የግዛት ገንዘቦች በተለያየ መንገድ ይከፋፈላሉ, በተወሰነ ጊዜ ውስጥ በስቴቱ በተፈቱ ተግባራት ላይ በመመስረት. ጊዜ. በተጨማሪም የሩስያ ፌደሬሽን እና የአከባቢ መስተዳድር የገንዘብ ፍላጎቶች የእያንዳንዱ ርዕሰ ጉዳይ ፍላጎቶች በየዓመቱ ይለወጣሉ, ይህም በሚቀጥለው ዓመት ውስጥ በዚህ ክልል ኢኮኖሚ እና ማህበራዊ ሉል እንዴት እንደሚዳብር ይወሰናል.

ሆኖም የበጀት አፈፃፀምን ሪፖርት የማዘጋጀት ፣ የመገምገም ፣ የበጀት ማፅደቅ ፣ አፈፃፀሙን ፣ መሳል ፣ መገምገም እና ማጽደቅን የሚያመለክተው ቅደም ተከተል አልተለወጠም ።

በእያንዳንዱ የበጀት ሂደት ውስጥ, በሌላ ጊዜ ሊፈቱ የማይችሉ ጉዳዮች ይፈታሉ. ስለዚህ በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ከሚገኙት የፌዴራል ታክሶች እና ሪፐብሊኮች ታክሶች በመቶኛ ተቀናሾች ወጪ ላይ የበጀት ደንብ ጉዳዮች, እንዲሁም ለግዛቶች የገንዘብ ድጋፍ ጉዳዮች በበጀት አመዳደብ ጊዜ መፍትሄ ያገኛሉ. በመጨረሻም ለታችኛው ክልሎች የቁጥጥር ምንጮች በመቶኛ የሚቀነሱ እና የገንዘብ ድጋፍ ጉዳዮች ከፍተኛ በጀት በሚፀድቅበት ጊዜ በከፍተኛ ተወካዮች አካላት ይፀድቃሉ። ይህ የበጀት አመላካቾችን ሚዛን በህግ በበጀት ላይ በማፅደቅ ደረጃ ላይ ይደርሳል.

የበጀት ድልድልን የመክፈቻ ጉዳዮች በፋይናንሺያል ባለስልጣናት እና በባንኩ የሚወሰኑት አግባብነት ያለው በጀት ከፀደቀ በኋላ ብቻ ነው, ወዘተ.

የበጀት ሂደቱ በተወሰኑ መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው, ይህም መከበር በጀቱን በትክክል ለማውጣት, ለማጽደቅ እና ለማስፈጸም በሚያስችል መልኩ የመንግስት ገንዘቦች በኢኮኖሚያዊ እና ለህብረተሰቡ ልማት ከፍተኛ ጥቅም እንዲውሉ ያደርጋል. በአሁኑ ጊዜ የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ህግን ከማፅደቅ ጋር ተያይዞ አጠቃላይ መርሆዎች ለጠቅላላው የበጀት ስርዓት ቀርበዋል. ይሄ:

• - የበጀት ስርዓት አንድነት;
• - በበጀት ስርዓት ደረጃዎች መካከል የገቢ እና ወጪዎች ልዩነት;
• - የበጀት ነፃነት;
• - የገቢ እና የበጀት ወጪዎች ነጸብራቅ ሙሉነት ፣ የመንግስት የበጀት ገንዘቦች በጀቶች;
• - የበጀት ሚዛን;
• - የበጀት ፈንዶች አጠቃቀም ቅልጥፍና እና ወጪ ቆጣቢነት;
• - የበጀት ወጪዎች አጠቃላይ (አጠቃላይ) ሽፋን;
• - ህዝባዊነት;
• - የበጀት አስተማማኝነት;
• - የበጀት ፈንድ ዒላማ እና ዒላማ ተፈጥሮ.

እነዚህ ሁሉ መርሆዎች በበጀት ሂደቱ ውስጥ በተወሰነ ደረጃ የተካተቱ መሆናቸውን ምንም ጥርጥር የለውም. ይሁን እንጂ አንዳንዶቹ በበጀት ሂደቱ ውስጥ የራሳቸው ትርጉም አላቸው, በተጨማሪም, የበጀት ሂደቱም የራሱ ልዩ መርሆዎች አሉት. ስለዚህ, በመጀመሪያ, የበጀት ሂደቱ በአስፈፃሚው እና በተወካይ ባለስልጣናት የበጀት ተግባራት ውስጥ በተከታታይ የመግባት መርህ ላይ የተመሰረተ ነው, ረቂቅ በጀቱ በአስፈፃሚ ባለስልጣናት የተቀረጸበት, ህግ ወይም በበጀት ላይ ያለው ውሳኔ በ ተቀባይነት ያለው ነው. የተወካዩ ባለስልጣን እና የሁሉም ደረጃዎች በጀቶች በአስፈጻሚ ባለስልጣናት ይፈጸማሉ.

የዓመታዊ በጀት መርሆ በጣም አስፈላጊ ነው, ይህም ከታቀደው አመት መጀመሪያ በፊት የበጀት ግዴታ መቀበልን የመሳሰሉ አስፈላጊ መሠረታዊ ደንቦችን ያካትታል. የዚህ ልዩ ህግ ትግበራ የበጀት እንቅስቃሴን የበለጠ ግልፅ ያደርገዋል እና በሁሉም የበጀት ፈንድ ፍሰቶች ላይ የበጀት ቁጥጥርን ለመጠቀም የበለጠ ውጤታማ እድል ይሰጣል። በተጨማሪም ዓመታዊው የገቢያ ልማት አዝማሚያዎችን በትክክል ለመለየት ፣በምርት እድገት ፣በአጠቃላይ የሀገር ውስጥ ምርት ፣የአገራዊ ገቢ ፣የሩብል ምንዛሪ ተመን ፣ወዘተ ያሉትን ለውጦች ሙሉ በሙሉ ግምት ውስጥ ማስገባት ያስችላል።

በበጀት ሂደቱ ውስጥ ልዩ ትኩረት ሊሰጠው የሚገባው የማስታወቂያ እና የማስታወቂያ መርህ ነው, ይህም ለበጀት ሂደቱ ረቂቅ በጀቱ ከመፅደቁ በፊት በተወካዮችም ሆነ በህዝብ ዘንድ በስፋት ይወያያል. የተቀበለው በጀት በፕሬስ ውስጥ መታተም አለበት. ረቂቅ በጀቶች ሰፊ ውይይት, ጉዲፈቻ በኋላ ያላቸውን የግዴታ ህትመት, እንዲሁም አስፈጻሚ ባለስልጣናት በበጀት አፈጻጸም ላይ ተወካዮች ባለስልጣናት ሪፖርት ደግሞ ግዛት ውስጥ የበጀት እንቅስቃሴዎች ግልጽነት ለማረጋገጥ እና በዚህም በጀቱን በተጨባጭ ለማስፈጸም ይረዳል. እና በትንሹ ኪሳራዎች. የበጀት መዛባትም የህዝብ መሆን አለበት።

ረቂቅ በጀቱን ውድቅ ለማድረግ ወይም የበጀት አፈፃፀሙን ሪፖርቶች ላለማፅደቅ ውሳኔ ከተወሰደ, እንደዚህ አይነት ውሳኔ ለማድረግ ምክንያቶች አስፈላጊው መረጃ በመገናኛ ብዙሃን ውስጥ መታተም አለበት. በተጨማሪም በበጀት ላይ የተወካዮች አካላት ውሳኔዎች በፕሬስ ውስጥ መታተም አለባቸው.

የተወካዮች እና አስፈፃሚ አካላት የበጀት አፈፃፀሙን ሂደት ለሰፊው ህዝብ በየጊዜው ሪፖርት በማድረግ ላይ ናቸው።

የበጀት አመላካቾችን የልዩነት መርህ ለበጀት ሂደት አስፈላጊ ሆኖ ይቆያል ፣ ይህም የበጀት ዝግጅት እና አፈፃፀም በበጀት አመዳደብ ላይ የተመሰረቱ ናቸው ፣ ይህም ሁሉንም የበጀት ገቢዎች በሁሉም ደረጃዎች በተከሰቱት ምንጮች መመደብን ያካትታል ። ወጪዎች በታቀደው ዓላማ, በእንቅስቃሴ ቦታዎች.

የበጀት አመላካቾች የልዩነት መርህ በሁሉም የበጀት ሂደት ደረጃዎች ይከናወናል. የበጀት አመዳደብ ሁሉንም የፋይናንስ ባለስልጣናት የበጀት እንቅስቃሴዎችን መሰረት ያደረገ ልዩ የህግ ድርጊት ነው. የበጀት አመዳደብ ለሥነ ሥርዓት የበጀት ሕግ ብቻ ሳይሆን ጠቃሚ የበጀት ሕግም ጭምር መሆኑን ልብ ሊባል ይገባል።

• ይመልከቱ-የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ // የሩሲያ ፌዴሬሽን ህግ ስብስብ
• ይመልከቱ: የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ አንቀጽ 211 እና 264.
• ተመልከት: ጥበብ. 28 የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ኮድ
• ይመልከቱ: የፌዴራል ሕግ "በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ምደባ ላይ" //