በሌሎች መዝገበ-ቃላቶች ውስጥ "pase" ምን እንደሆነ ይመልከቱ። የአውሮፓ ምክር ቤት የፓርላማ ጉባኤ ምንድን ነው (pase) የፓሴው ጥንቅር

የአውሮፓ ምክር ቤት ፓርላማ ሩሲያ በዚህ ድርጅት ውስጥ እስከ ኤፕሪል 2015 ድረስ የመምረጥ መብቷን ተነፈገው ። በምላሹም የሩሲያ የልዑካን ቡድን መሪ ሩሲያ ከ PACE መውጣቷን አስታውቋል። ለሀገራችን ምን ፋይዳ ይኖረዋል።

በዩክሬን ስላለው የሰብአዊ ሁኔታ ውሳኔ ላይ ድምጽ በሰጡበት ወቅት 160 የ PACE ተወካዮች እስከ ኤፕሪል 2015 ድረስ የሩስያ ልዑካንን የመምረጥ መብት እንዲነፈግ ድምጽ ሰጥተዋል። 42 ብቻ ተቃውሞ ሲያደርጉ 11 ተጨማሪ ድምፀ ተአቅቦ ሰጥተዋል። የ PACE ውሳኔ እስከ ኤፕሪል 2015 ድረስ ይሠራል, ከዚያ በኋላ ወደ ሩሲያ የውክልና ስልጣን ጉዳይ ሊመለስ ይችላል, "ሩሲያ የመፍትሄውን መስፈርቶች በማሟላት ረገድ ከፍተኛ እድገት ካሳየች."

በፓርላማ ምክር ቤት ውሳኔዎች እና ውሳኔዎች ላይ ድምጽ የመስጠት እድል ከማግኘቷ በተጨማሪ ሩሲያ በአውሮፓ ሀገራት ምርጫ ታዛቢ የመሆን መብቷን አጥታለች እና ልዑካኖቿ የ PACE ዘጋቢዎች ሊሆኑ አይችሉም ። የሩሲያ ልዑካን መሪ አሌክሲ ፑሽኮቭ እንደገለፁት እ.ኤ.አ. በ 2015 መገባደጃ ላይ ሩሲያ የመምረጥ መብት ካልተመለሰች ከአውሮፓ ምክር ቤት የመውጣት ጥያቄ ይነሳል ። የምርጫው ውጤት ከተገለጸ በኋላ ወዲያውኑ የሩስያ ልዑካን ቡድን በሙሉ ተነስቶ ከ PACE የስብሰባ አዳራሽ ወጣ።




"PACE የሩስያ ፌደሬሽን የመምረጥ እና በድርጅቱ የአስተዳደር አካላት ውስጥ የመሳተፍ መብትን ስለከለከለው እውነታ አንጻር በድርጅቱ ውስጥ ስለማንኛውም ግንኙነቶች ማውራት አያስፈልግም. መሰረታዊ መብቶች ከሩሲያ ከተወገዱ የሩሲያ ልዑካን ቢያንስ ቢያንስ እስከ 2015 መጨረሻ ድረስ ተሳትፎውን እንደሚያቆም ለሥራ ባልደረቦቻችን ፣ የ PACE አመራር ፣ የፖለቲካ ቡድኖች አመራር አሳውቀናል ።

ኤክስፐርቶች ከፓርላማው መውጣት ለሩሲያ ምንም ዓይነት ተጨባጭ ውጤት እንደሌለው ያምናሉ. እውነታው ግን PACE ምንም እንኳን ከአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ፍርድ ቤት ጋር ከአውሮፓ ምክር ቤት ዋና መዋቅሮች አንዱ ቢሆንም, በእውነቱ በጣም ትንሽ ስልጣኖች አሉት. አብዛኛው ተግባራቱ በአንድ ሀገር ውስጥ ያለውን የዲሞክራሲ ደረጃ በመከታተል፣ ሰብአዊ መብቶችን በማክበር፣ የተወካዮችን ሪፖርት መሰረት በማድረግ ውሳኔዎችን እና አዋጆችን በማውጣት ላይ ነው። ይሁን እንጂ ተሳታፊ አገሮች እነዚህን ሰነዶች የመከተል ግዴታ የለባቸውም. በሌላ አነጋገር፣ የPACE እንቅስቃሴዎች በተፈጥሮ ውስጥ በዋናነት አማካሪ ናቸው። በተጨማሪም ሩሲያ ከ18 ተወካዮቿ ጋር (318ቱ በፓርላማ ጉባኤ ውስጥ ይገኛሉ) አሁንም በPACE የወሰዷቸው ውሳኔዎች ላይ ተጽዕኖ ማሳደር አልቻሉም።

ሩሲያ ከአውሮፓ ምክር ቤት መውጣት ብቻ አሳሳቢ ሊሆን ይችላል ፣ ምክንያቱም ይህ ወዲያውኑ ከአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ኮንቬንሽን ስልጣን ስለሚያስወግድ እና ሩሲያውያን ለአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ፍርድ ቤት የማመልከት እድልን ስለሚከለክል ነው ። እጅግ በጣም አስከፊ (እና እስካሁን ያልተረጋገጠ) ትንበያዎች, ይህ የሞት ቅጣትን ወደ ሩሲያ ሊመልስ ይችላል (አሁን በአገሪቱ ውስጥ በተደረገው ስምምነት ምክንያት በትክክል የተከለከለ ነው), እንዲሁም በሩሲያ ፍትህ ያልተደሰቱ ዜጎችን ያጣል. , በጎን በኩል ፍትህን የመፈለግ እድል. ይሁን እንጂ እነዚህ ፍርሃቶች ብዙውን ጊዜ የተጋነኑ ናቸው፡ የሞት ቅጣት በብዙ የዓለም ሀገራት፣ በዋናነት በበርካታ የአሜሪካ ግዛቶች (PACE ን ለማጥፋት የተገደደበት) እና ፍትህን በተመለከተ፣ ሩሲያውያን እንዲፈቀድላቸው ያመለከቱት የስትራስቡርግ ፍርድ ቤት ሁልጊዜ አያገኛትም። እውነታው ግን ECHR, ልክ እንደ PACE, ምንም ወሳኝ ኃይል የለውም, በአንድ የተወሰነ ሀገር ውስጥ ያለውን ህግ የመቀየር ወይም የእነዚህን ሀገራት የፍርድ ውሳኔዎች የማሻሻል መብት የለውም. ይህ ፍርድ ቤት ማድረግ የሚችለው ብቸኛው ነገር ቅጣትን መስጠት ነው.

PACE ራሱ እንደ እርግጥ ነው, ሩሲያ በሌለበት ይኖራል (የሩሲያ ልዑካን መካከል ድምጽ መስጠት መብት አስቀድሞ 2000 ውስጥ አንድ ዓመት ድምጽ የመምረጥ መብት የተነፈጉ ነበር, በቼችኒያ ጦርነት ምክንያት), ነገር ግን አሁንም ይኖረዋል. ሁለት ችግሮች ለመጋፈጥ. በመጀመሪያ ፣ ይህ የቁሳቁስ ምክንያት ነው-ከሁሉም በኋላ ሩሲያ በፓርላማው ስብሰባ ላይ ለመሳተፍ አንድ ትልቅ መዋጮ ከፍሏል - ወደ 25 ሚሊዮን ዩሮ ፣ ከጉባኤው ራሱ 400 ሚሊዮን በጀት ጋር። ለ 2015 መዋጮ ቀድሞውኑ በገንዘብ ሚኒስቴር ተሰጥቷል, ነገር ግን ሩሲያ መብቷን ካልተመለሰ, በሚቀጥለው ዓመት PACE ይህን ገንዘብ ያጣል. በሁለተኛ ደረጃ, ምንም እንኳን በስም, በሩሲያ ያለውን ሁኔታ ለመከታተል, ከአመራሩ እና ከተወካዮቹ ጋር ለመገናኘት, ከእነሱ ጋር ለመወያየት እና ለመወያየት እድሉ ነው. አሁን፣ ሩሲያ ከዚህ ድርጅት መውጣቷ፣ PACE ይህን አነስተኛ የመቆጣጠር እድል አጥታለች።

PACE በእንግሊዘኛ "RACE" የሚመስል ምህጻረ ቃል ሲሆን በሩሲያኛ ደግሞ "የአውሮፓ ምክር ቤት ፓርላማ" ማለት ነው. በአብዛኛዎቹ ሁኔታዎች የማማከር ተግባርን ያከናውናል፤ እነሱ የሚገቡት በእያንዳንዱ የተወሰነ ክልል የፓርላማ አባል ውክልና ነው። ከሁለተኛው የዓለም ጦርነት ማብቂያ ከአራት ዓመታት በኋላ የተመሰረተው ይህ አካል በተባበሩት ፓርላማዎች መካከል ትብብርን በማረጋገጥ ረገድ በአውሮፓ ውስጥ ካሉ ሁሉም ድርጅቶች መካከል በጣም ጥንታዊ ከሆኑት አንዱ ነው። በ 2018 መጀመሪያ ላይ ኤም. ኒኮሌቲ ሊቀመንበር ሆነው ተሾሙ.

ውህድ

የተቀሩትን የድርጅቱ አባላት ሹመት ላይ የተሰማሩት የPACE ቀጥተኛ አባላት የሆኑት የክልል ፓርላማዎች ናቸው። ትላልቆቹ የአለም መንግስታት በአጠቃላይ አስራ ስምንት አባላት አሏቸው፣ ማንኛውም ግዛት እንደ ይፋዊ ውክልና ቢያንስ ሁለት አባላትን ወደ PACE መላክ አስፈላጊ ነው። በተመሳሳይ ጊዜ, እያንዳንዱ ተወካይ ጽ / ቤት ከእያንዳንዱ ባለሥልጣን አካል አንድን ሰው የመጠበቅ እና በወንድ እና በሴት መካከል ያለውን ሚዛን ለመጠበቅ ግዴታ አለበት. በውስጣቸው የተካተቱትን የአባላቶች ብዛት የሚያመለክት ትልቁ ተወካይ ቢሮዎች፡-

  • የታላቋ ብሪታንያ ዩናይትድ ኪንግደም - 18.
  • የጀርመን ፌዴራላዊ ሪፐብሊክ - 18.
  • የሩሲያ ፌዴሬሽን - 18.
  • የፈረንሳይ ሪፐብሊክ - 18.
  • የቱርክ ሪፐብሊክ - 18.

ኦፊሴላዊ ኃይሎች

ከግምት ውስጥ እንዲገባ ወደ PACE የሚገቡ ሁሉም ሪፖርቶች ወዲያውኑ ውሳኔዎችን ማፅደቅን በተመለከተ ውሳኔ ለማድረግ ምክንያት ይሆናሉ። በጣም አስፈላጊ ከሆኑት ተግባራት አንዱ የአውሮፓ ምክር ቤት ዋና ፀሐፊ ሹመት (በምርጫ መልክ) እንጂ እርሱን የሚተካውን ሰው ምርጫ ሳያካትት ነው. የECtHR ዳኛ የሚሾመው በPACE ውስጥ በምርጫ ነው። ከላይ የተዘረዘሩት ስልጣኖች አዳዲስ ክልሎችን ማካተት ላይ ለመወሰን, እንዲሁም ሁሉንም የድርጅቱ አባላትን በሚመለከት በወቅታዊ ፖሊሲዎች ላይ የውይይት መድረክን ያቀርባል.

የሥራ ሂደት እና አደረጃጀት

እያንዳንዱ የPACE ክፍለ ጊዜዎች በየወቅቱ አንድ ጊዜ ይካሄዳሉ እና ለሰባት ቀናት ይቆያል። በየስድስት ወሩ አንድ ጊዜ የቢሮው ዋና አባላት ብቻ የሚሳተፉባቸው “ትንንሽ ክፍለ ጊዜዎች” በመባል የሚታወቁ ልዩ ስብሰባዎች ይካሄዳሉ። ውሳኔዎች እንደሚከተለው ተዘጋጅተዋል - ከተወካዮቹ አንዱ የተቀሩትን አባላት ፊርማዎች ቁጥር ይሰበስባል, ሪፖርቱን የማቅረብ አስፈላጊነት ያረጋግጣል. ቢሮው የዚህን ሪፖርት ግምት ማጽደቅ ወይም ውድቅ ማድረግ ይችላል። ሪፖርቱ በሚዘጋጅበት ወቅት, ምክትሉ እድሉ አለው ችሎቶችን ለማደራጀት የንግድ ጉዞዎችን ያድርጉ ።

እያንዳንዱ ሪፖርት የሚዘጋጀው ከሁለት ዓመት በማይበልጥ ጊዜ ውስጥ ነው, እና አንድ ሰው ብቻ ለዚህ ኃላፊነት ይመደባል. በጣም አንገብጋቢ ጉዳዮች በ "አስቸኳይ ክርክሮች" ውስጥ ለውይይት ቀርበዋል, ውጤቱም አዲስ ውሳኔዎችን ለመቀበል በሚቻልበት ሁኔታ ላይ የተመሰረተ ነው. ምንም ወረቀቶች ተቀባይነት ካላገኙ, አስቸኳይ ክርክር እንደ ወቅታዊ ጉዳዮች ክርክር ይባላል. ብዙ ጊዜ የሀገር መሪዎች በንግግሮች ይሳተፋሉ።

የሩሲያ ፌዴሬሽን በ PACE

ከፍተኛ ቁጥር ያላቸው ተወካዮች ያሉት የድርጅቱ ትላልቅ አባላት ዝርዝር ውስጥ ነው. ይሁን እንጂ በ 2015 የሩስያ ፌዴሬሽን በ PACE ውስጥ የመምረጥ መብት ተነፍጎ ነበር.

እ.ኤ.አ. በ 1996 ድርጅቱን በመቀላቀል የሩሲያ ፌዴሬሽን በርካታ ግዴታዎችን በማፅደቅ የታጀበ ሲሆን አፈፃፀሙም ቁጥጥር ይደረግበታል ።

እ.ኤ.አ. በ 2012 ከሩሲያ ጋር በተያያዙት ጉዳዮች ላይ የተነሱት ብዙ ጉዳዮች ለወደፊቱ የመምረጥ መብቷን ለመነፈግ መሠረት ሆነው አገልግለዋል ፣ ማለትም ፣ PACE የሞት ቅጣት አላዘጋጀም ፣ ሙሉ በሙሉ መሰረዝ ነበረበት (ይህ በጣም ችግር ያለበት ነው ፣ ምክንያቱም ይህ ስለሚከሰት) አዲስ ሕገ መንግሥት መቀበል እንጂ ማሻሻያ አይደለም)፣ የሩስያ ፌደሬሽን የግብረ ሰዶማውያን ሰልፎችን ለመያዝ እና ለመደገፍ ፈቃደኛ አለመሆን እንዲሁም በሕጋዊ ሂደቶች ውስጥ ብዙ የሰብአዊ መብት ጥሰቶች ።

የድምፅ መከልከልን በቀጥታ የጎዳው ሌላው ምክንያት የዩኤን ቻርተርን በብዙ መልኩ የሚጥሰው እንደ ወታደራዊ ጥቃት የሚቆጠር ክሬሚያን መቀላቀል ነው። በዚህ ምክንያት የክራይሚያን ወደ ሩሲያ መቀላቀል በ PACE አባላት እንደ ህጋዊ ኃይል አይቆጠርም, ስለዚህም በአውሮፓ ግዛቶች እውቅና አይሰጥም. ከዚያ በኋላ ለሩሲያ ፌደሬሽን የማይመቹ በርካታ የውሳኔ ሃሳቦች በይፋ ተወስደዋል በዩክሬን ውስጥ ያለውን ግጭት በሩሲያ ፌዴሬሽን እንደ ወታደራዊ ጥቃት ይወቁ ።

በPACE ውስጥ ሙስና

እ.ኤ.አ. በ 2013 አዘርባጃን በተወካዮቿ አማካኝነት ይህንን ሀገር በተመለከተ አንዳንድ ውሳኔዎችን ለማፅደቅ ብዙ የ PACE አባላትን ጉቦ ሰጠች ይህም ለመንግስት ምቹ መሆን አለበት። እንዲሁም የአዘርባጃን መንግስት እርምጃዎችን በከፍተኛ ሁኔታ የሚተቸበትን ዘገባ ለማየት የቀረበው ግቤት እንዲሰረዝ አድርጓል። ግን በ 2017 ብቻ በዚህ ጉዳይ ላይ ምርመራ ተጀመረ.

የPACE አባላት የሚሾሙት በአባል ሀገራቱ ፓርላማዎች ነው። ሩሲያን ጨምሮ አምስት ትላልቅ ግዛቶች በ PACE በ 18 አባላት ይወከላሉ, ዝቅተኛው ውክልና በእያንዳንዱ ግዛት 2 አባላት ነው. ብሄራዊ ውክልና በፓርላማ የተወከሉ ሁሉንም የፖለቲካ ፓርቲዎች ተወካዮች ማካተት እና የወንዶች እና የሴቶችን ሚዛናዊ ውክልና ማሟላት አለበት። በአጠቃላይ PACE 315 አባላት እና 315 "ምክትል" አባላት አሉት።

በስብሰባዎቹ 18 ታዛቢዎችም ይገኛሉ - የካናዳ፣ የሜክሲኮ እና የእስራኤል ፓርላማዎች። ተመሳሳይ መብቶች በቆጵሮስ የቱርክ ማህበረሰብ ተወካዮች በመደበኛነት በቆጵሮስ ሪፐብሊክ ልዑካን ውስጥ የተካተቱ 2 ተወካዮች አግኝተዋል። እ.ኤ.አ. በ 1997 የቤላሩስ ፓርላማ ለጊዜው "ልዩ እንግዳ" ሁኔታን ተነፍጎ በስብሰባዎቹ ላይ አልተወከለም ።

ሀይሎች

ምክር ቤቱ በተወካዮች በተዘጋጁ ሪፖርቶች ላይ በመመስረት ውሳኔዎችን እና የውሳኔ ሃሳቦችን ያቀርባል። በጉባዔው ውስጥ ካሉት አስፈላጊ ኃይሎች መካከል የአውሮፓ ምክር ቤት ዋና ፀሐፊ እና ምክትላቸው ፣ የአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ፍርድ ቤት ዳኞች ምርጫ ፣ የአዳዲስ አባል ሀገራት እጩዎች ላይ አስተያየት መቀበል ፣ በእነሱ አማካይነት መፈጸሙን መከታተል ይገኙበታል ። ከገቡበት ጊዜ ጀምሮ የተቀመጡት ግዴታዎች ። PACE በአውሮፓ ምክር ቤት ውስጥ በተዘጋጁ ሁሉም ዓለም አቀፍ ስምምነቶች ረቂቅ ላይ አስተያየቶችን ይቀበላል። በተጨማሪም የጉባዔው ስብሰባዎች በተለምዶ የአውሮፓ ፖለቲካ ወቅታዊ ጉዳዮችን ለመወያየት መድረኮች ይሆናሉ, የሀገር መሪዎች እና መንግስታት በየጊዜው ይጋበዛሉ.

የአውሮፓ ምክር ቤት የሚኒስትሮች ኮሚቴ በእያንዳንዱ የጉባዔው ስብሰባ ላይ ስላከናወናቸው ተግባራት ሪፖርት ያቀርባል። የሚኒስትሮች ኮሚቴም ለPACE ምክሮች ይፋዊ ምላሾችን የመስጠት ግዴታ አለበት።

መዋቅር

ጉባኤው የሚመራው በሊቀመንበር (በአሁኑ ጊዜ ሉዊስ ማሪያ ደ ፑጅ፣ ስፔን) ነው፣ እሱም በይፋ ለአንድ ዓመት ተመርጧል። በተግባር የሊቀመንበርነት ቦታ በየሦስት ዓመቱ ከአንድ የፖለቲካ ቡድን (አንጃ) ወደ ሌላው ይሸጋገራል ማለትም የሊቀመንበሩ ሥልጣናት ለሦስት ዓመታት ያለአማራጭነት ይረጋገጣል። ምክር ቤቱ ምክትል ፕሬዝዳንቶችንም ይመርጣል፣ በአሁኑ ወቅት 20 ያህሉ ናቸው።

በብሔራዊ ፓርላማዎች እና በአውሮፓ ፓርላማ እንደነበረው፣ PACE በአባሎቻቸው የፖለቲካ አቅጣጫ መሠረት የተቋቋሙ አንጃዎች አሉት - “የፖለቲካ ቡድኖች” የሚባሉት። በአሁኑ ጊዜ 5 ቡድኖች አሉ-የሶሻሊስት ቡድን ፣ የአውሮፓ ህዝቦች ፓርቲ ፣ የሊበራሎች እና ዴሞክራቶች ህብረት ፣ የአውሮፓ ዴሞክራቶች ቡድን እና የተባበሩት አውሮፓ ግራ ።

እንዲሁም፣ ልክ እንደ ብሔራዊ ፓርላማዎች፣ PACE በእንቅስቃሴ መስኮች ላይ ኮሚሽኖች አሉት። ከእነዚህም ውስጥ ዋና ዋናዎቹ የፖለቲካ ጉዳዮች ኮሚሽን፣ የህግ ጉዳዮች እና ሰብአዊ መብቶች ኮሚሽን እና በክልሎች የሚደረጉ ግዴታዎች አፈፃፀም ኮሚሽን ናቸው።

የ PACE ሊቀመንበር፣ ምክትሎቹ፣ የፖለቲካ ቡድኖች ሊቀመንበሮች እና ኮሚሽኖች የምክር ቤቱን ቢሮ ይመሰርታሉ። ለክፍለ-ጊዜዎች አጀንዳዎችን በማዘጋጀት እና ሪፖርቶችን የሚያሟሉ ጉዳዮችን በመለየት የጉባዔውን ሥራ ይመራል.

የሥራ ድርጅት

የጉባዔው ሙሉ ስብሰባዎች በዓመት አራት ጊዜ የሚካሄዱ ሲሆን እያንዳንዳቸው አንድ ሳምንት ይደርሳሉ። በተጨማሪም በዓመት ሁለት ጊዜ የቢሮው አባላት እና የብሔራዊ ልዑካን መሪዎች የሚሳተፉበት "የቋሚ ኮሚሽን" ወይም "ትንንሽ ስብሰባዎች" ስብሰባዎች አሉ. ቋሚ ኮሚሽኑ ምክር ቤቱን በመወከል ውሳኔዎችን እና ምክሮችን የመቀበል መብት አለው. ሙሉ ስብሰባዎች በስትራስቡርግ በሚገኘው የ CoE ዋና መሥሪያ ቤት፣ የቋሚ ኮሚሽኑ ክፍለ ጊዜዎች ይካሄዳሉ - እንደ ደንቡ በሌሎች አገሮች በግብዣቸው።

የPACE ኮሚሽኖች በዓመት ብዙ ጊዜ ይገናኛሉ። እንደ አንድ ደንብ በፓሪስ ወይም በአባል አገሮች ውስጥ በእሷ ግብዣ ላይ ይካሄዳሉ.

የውሳኔ ሃሳቦች እና ምክሮች ዝግጅት እንደሚከተለው ይከናወናል. እያንዳንዱ የPACE አባል፣ የሚፈለገውን የሌሎች አባላት ፊርማ ብዛት ከሰበሰበ፣ ሪፖርት (እንቅስቃሴ) ለማዘጋጀት ፕሮፖዛል የማቅረብ መብት አለው። የጉባዔው ቢሮ እንዲህ ዓይነቱ ሪፖርት አስፈላጊ መሆኑን ከተስማማ, ልማቱን ለአንድ ወይም ለብዙ ኮሚሽኖች በአደራ ይሰጣል. ኮሚሽኑ ከ1-2 ዓመታት ውስጥ ሪፖርቱን የሚያዘጋጅ ዘጋቢ ይሾማል, በየጊዜው ስለ ሥራው ሂደት ለኮሚሽኑ ሪፖርት ያደርጋል. እንደ ሪፖርቱ ዝግጅት አካል, ምክትሉ በርካታ የጥናት ጉብኝቶችን ማድረግ, ችሎቶችን ማደራጀት ይችላል. የሪፖርቱ የመጨረሻ እትም ከረቂቅ የውሳኔ ሃሳብ እና/ወይም የውሳኔ ሃሳብ ጋር በሚመለከተው ኮሚሽኑ የፀደቀ ሲሆን ከዚያ በኋላ ለPACE ምልአተ ጉባኤ ወይም ለቋሚ ኮሚሽኑ ክፍለ ጊዜ ቀርቧል። በክፍለ-ጊዜው, የውሳኔ ሃሳቦች እና / ወይም የውሳኔ ሃሳቦች የጽሁፍ ማሻሻያዎች ይፈቀዳሉ, እያንዳንዱም አቋሙን ለመወሰን በመጀመሪያ ኃላፊነት ባለው ኮሚሽን ድምጽ ይሰጣል. በምልአተ ጉባኤው ላይ ሪፖርተሩ ሪፖርቱን ያቀርባል, ከዚያም ክርክር (በቅድሚያ በተዘጋጀው የተናጋሪዎች ዝርዝር ላይ) እና በሁሉም ማሻሻያዎች እና በውሳኔው እና / ወይም በአጠቃላይ የውሳኔ ሃሳቦች ላይ ድምጽ ይሰጣል. ውሳኔ ለማሳለፍ ቀላል አብላጫ ይፈለጋል፣ ለውሳኔ ሁለት ሦስተኛ አብላጫ ያስፈልጋል። በምርጫው ውስጥ የተሳተፉት አባላት ድምጽ ብቻ ግምት ውስጥ ይገባል.

በተለይም ወቅታዊ ጉዳዮችን በ"አስቸኳይ ክርክር" ማዕቀፍ ውስጥ በአጀንዳው ውስጥ ማስቀመጥ ይቻላል. እንደ አንድ ደንብ, በ 1-2 ርእሶች ላይ እንደዚህ ያሉ ክርክሮች በእያንዳንዱ ክፍለ ጊዜ ይካሄዳሉ. በውጤቱም፣ ውሳኔዎች እና/ወይም ምክሮች እንዲሁ ተቀባይነት አላቸው። በተጨማሪም "በአሁኑ ጉዳዮች ላይ ክርክር" ቅርጸት አለ - "አስቸኳይ ክርክር" አንድ አናሎግ, ነገር ግን ሰነዶች ጉዲፈቻ ያለ.

የክልል ርዕሰ መስተዳድሮች እና መንግስታት እና ሌሎች ልዩ ጥሪ የተደረገላቸው እንግዶች በስብሰባዎቹ ላይ ዘወትር ንግግር ያደርጋሉ። እንደ አንድ ደንብ, እነዚህ ንግግሮች የተወካዮች ጥያቄዎች መልሶች ይከተላሉ, ይህም እንዲህ ዓይነቱን ንግግር የአንድ ወይም የሌላ ብሄራዊ መሪ ለጉባኤው ሪፖርት አይነት ያደርገዋል.

ሩሲያ እና PACE

የሩሲያ ልዑካን ወደ PACE

በአሁኑ ጊዜ (ግንቦት 2009) የሩሲያ ልዑካን በጉባኤው ውስጥ የሚከተሉትን ያጠቃልላል ።

  • ኮንስታንቲን ኮሳቼቭ - የልዑካን ቡድን መሪ, ዩናይትድ ሩሲያ, የ PACE ምክትል ሊቀመንበር
  • አሌክሳንደር ባባኮቭ "ፍትሃዊ ሩሲያ"
  • Leonid Slutsky - የልዑካን ቡድን ምክትል ኃላፊ, LDPR
  • Igor Chershishenko - የልዑካን ቡድን ምክትል ኃላፊ, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ኢቫን ሜልኒኮቭ - የሩሲያ ፌዴሬሽን የኮሚኒስት ፓርቲ የልዑካን ቡድን ምክትል ኃላፊ
  • ናታሊያ ቡሪኪና ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • ታቲያና ቮሎሂንካያ, LDPR
  • ዲሚትሪ Vyatkin, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Svetlana Goryacheva, ልክ ሩሲያ
  • Yuri Zelensky, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Yuri Isaev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Ruslan Kondratov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Svetlana Khorkina, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Oleg Lebedev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ሰርጌይ ማርኮቭ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • አሌክሲ ኦስትሮቭስኪ, LDPR
  • ቪክቶር Pleskachevsky, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ኢቫን ሳቭቪዲ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • ሰርጌይ ሶብኮ, የሩሲያ ፌዴሬሽን የኮሚኒስት ፓርቲ
  • Vyacheslav Timchenko, LDPR
  • አሌክሲ አሌክሳንድሮቭ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • ፋርሃድ አህመዶቭ
  • ኡመር Dzhabrailov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ቭላድሚር ዚድኪክ
  • አናቶሊ ኮሮቤይኒኮቭ ፣ ፍትሃዊ ሩሲያ
  • Oleg Panteleev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ቫለሪ Parfenov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • አሌክሳንደር ፖድልሶቭ ፣ ፍትሃዊ ሩሲያ
  • ዩሪ ሶሎኒን ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • Valery Fedorov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Valery Sudarenkov
  • Nikolai Tulaev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ኢሊያስ ኡማካኖቭ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ

ማስታወሻዎች

ተመልከት

አገናኞች

  • ኦፊሴላዊ ድር ጣቢያ (ኢንጂነር) (fr.)
  • በአውሮፓ ፀረ ኮሚኒስት ምክር ቤት ውሳኔ ላይ የግራ ክንፍ ፈረንሣይ የታሪክ ተመራማሪዎች የሰጡት መግለጫ

ዊኪሚዲያ ፋውንዴሽን. 2010.

በሌሎች መዝገበ-ቃላቶች ውስጥ "PACE" ምን እንደሆነ ይመልከቱ፡-

    ፔስ፣ ካርሎስ ካርሎስ ፔስ ዜግነት ... ዊኪፔዲያ

    የመረጋጋት ስሜት- የመጽሃፍ አይነት ስም ...

    የልብ ምት ጠባቂ- የሰው ቤተሰብ ስም ፣ ኢስቶታ ... የዩክሬን ፊልሞች የፊደል አጻጻፍ መዝገበ ቃላት

    PACE- የአውሮፓ ምክር ቤት ፓርላማ… የአህጽሮተ ቃላት እና አህጽሮተ ቃላት

የPACE አባላት የሚሾሙት በአባል ሀገራቱ ፓርላማዎች ነው። ሩሲያን ጨምሮ አምስት ትላልቅ ግዛቶች በ PACE በ 18 አባላት ይወከላሉ, ዝቅተኛው ውክልና በእያንዳንዱ ግዛት 2 አባላት ነው. ብሄራዊ ውክልና በፓርላማ የተወከሉ ሁሉንም የፖለቲካ ፓርቲዎች ተወካዮች ማካተት እና የወንዶች እና የሴቶችን ሚዛናዊ ውክልና ማሟላት አለበት። በአጠቃላይ PACE 315 አባላት እና 315 "ምክትል" አባላት አሉት።

በስብሰባዎቹ 18 ታዛቢዎችም ይገኛሉ - የካናዳ፣ የሜክሲኮ እና የእስራኤል ፓርላማዎች። ተመሳሳይ መብቶች በቆጵሮስ የቱርክ ማህበረሰብ ተወካዮች በመደበኛነት በቆጵሮስ ሪፐብሊክ ልዑካን ውስጥ የተካተቱ 2 ተወካዮች አግኝተዋል። እ.ኤ.አ. በ 1997 የቤላሩስ ፓርላማ ለጊዜው "ልዩ እንግዳ" ሁኔታን ተነፍጎ በስብሰባዎቹ ላይ አልተወከለም ።

ሀይሎች

ምክር ቤቱ በተወካዮች በተዘጋጁ ሪፖርቶች ላይ በመመስረት ውሳኔዎችን እና የውሳኔ ሃሳቦችን ያቀርባል። በጉባዔው ውስጥ ካሉት አስፈላጊ ኃይሎች መካከል የአውሮፓ ምክር ቤት ዋና ፀሐፊ እና ምክትላቸው ፣ የአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ፍርድ ቤት ዳኞች ምርጫ ፣ የአዳዲስ አባል ሀገራት እጩዎች ላይ አስተያየት መቀበል ፣ በእነሱ አማካይነት መፈጸሙን መከታተል ይገኙበታል ። ከገቡበት ጊዜ ጀምሮ የተቀመጡት ግዴታዎች ። PACE በአውሮፓ ምክር ቤት ውስጥ በተዘጋጁ ሁሉም ዓለም አቀፍ ስምምነቶች ረቂቅ ላይ አስተያየቶችን ይቀበላል። በተጨማሪም የጉባዔው ስብሰባዎች በተለምዶ የአውሮፓ ፖለቲካ ወቅታዊ ጉዳዮችን ለመወያየት መድረኮች ይሆናሉ, የሀገር መሪዎች እና መንግስታት በየጊዜው ይጋበዛሉ.

የአውሮፓ ምክር ቤት የሚኒስትሮች ኮሚቴ በእያንዳንዱ የጉባዔው ስብሰባ ላይ ስላከናወናቸው ተግባራት ሪፖርት ያቀርባል። የሚኒስትሮች ኮሚቴም ለPACE ምክሮች ይፋዊ ምላሾችን የመስጠት ግዴታ አለበት።

መዋቅር

ጉባኤው የሚመራው በሊቀመንበር (በአሁኑ ጊዜ ሉዊስ ማሪያ ደ ፑጅ፣ ስፔን) ነው፣ እሱም በይፋ ለአንድ ዓመት ተመርጧል። በተግባር የሊቀመንበርነት ቦታ በየሦስት ዓመቱ ከአንድ የፖለቲካ ቡድን (አንጃ) ወደ ሌላው ይሸጋገራል ማለትም የሊቀመንበሩ ሥልጣናት ለሦስት ዓመታት ያለአማራጭነት ይረጋገጣል። ምክር ቤቱ ምክትል ፕሬዝዳንቶችንም ይመርጣል፣ በአሁኑ ወቅት 20 ያህሉ ናቸው።

በብሔራዊ ፓርላማዎች እና በአውሮፓ ፓርላማ እንደነበረው፣ PACE በአባሎቻቸው የፖለቲካ አቅጣጫ መሠረት የተቋቋሙ አንጃዎች አሉት - “የፖለቲካ ቡድኖች” የሚባሉት። በአሁኑ ጊዜ 5 ቡድኖች አሉ-የሶሻሊስት ቡድን ፣ የአውሮፓ ህዝቦች ፓርቲ ፣ የሊበራሎች እና ዴሞክራቶች ህብረት ፣ የአውሮፓ ዴሞክራቶች ቡድን እና የተባበሩት አውሮፓ ግራ ።

እንዲሁም፣ ልክ እንደ ብሔራዊ ፓርላማዎች፣ PACE በእንቅስቃሴ መስኮች ላይ ኮሚሽኖች አሉት። ከእነዚህም ውስጥ ዋና ዋናዎቹ የፖለቲካ ጉዳዮች ኮሚሽን፣ የህግ ጉዳዮች እና ሰብአዊ መብቶች ኮሚሽን እና በክልሎች የሚደረጉ ግዴታዎች አፈፃፀም ኮሚሽን ናቸው።

የ PACE ሊቀመንበር፣ ምክትሎቹ፣ የፖለቲካ ቡድኖች ሊቀመንበሮች እና ኮሚሽኖች የምክር ቤቱን ቢሮ ይመሰርታሉ። ለክፍለ-ጊዜዎች አጀንዳዎችን በማዘጋጀት እና ሪፖርቶችን የሚያሟሉ ጉዳዮችን በመለየት የጉባዔውን ሥራ ይመራል.

የሥራ ድርጅት

የጉባዔው ሙሉ ስብሰባዎች በዓመት አራት ጊዜ የሚካሄዱ ሲሆን እያንዳንዳቸው አንድ ሳምንት ይደርሳሉ። በተጨማሪም በዓመት ሁለት ጊዜ የቢሮው አባላት እና የብሔራዊ ልዑካን መሪዎች የሚሳተፉበት "የቋሚ ኮሚሽን" ወይም "ትንንሽ ስብሰባዎች" ስብሰባዎች አሉ. ቋሚ ኮሚሽኑ ምክር ቤቱን በመወከል ውሳኔዎችን እና ምክሮችን የመቀበል መብት አለው. ሙሉ ስብሰባዎች በስትራስቡርግ በሚገኘው የ CoE ዋና መሥሪያ ቤት፣ የቋሚ ኮሚሽኑ ክፍለ ጊዜዎች ይካሄዳሉ - እንደ ደንቡ በሌሎች አገሮች በግብዣቸው።

የPACE ኮሚሽኖች በዓመት ብዙ ጊዜ ይገናኛሉ። እንደ አንድ ደንብ በፓሪስ ወይም በአባል አገሮች ውስጥ በእሷ ግብዣ ላይ ይካሄዳሉ.

የውሳኔ ሃሳቦች እና ምክሮች ዝግጅት እንደሚከተለው ይከናወናል. እያንዳንዱ የPACE አባል፣ የሚፈለገውን የሌሎች አባላት ፊርማ ብዛት ከሰበሰበ፣ ሪፖርት (እንቅስቃሴ) ለማዘጋጀት ፕሮፖዛል የማቅረብ መብት አለው። የጉባዔው ቢሮ እንዲህ ዓይነቱ ሪፖርት አስፈላጊ መሆኑን ከተስማማ, ልማቱን ለአንድ ወይም ለብዙ ኮሚሽኖች በአደራ ይሰጣል. ኮሚሽኑ ከ1-2 ዓመታት ውስጥ ሪፖርቱን የሚያዘጋጅ ዘጋቢ ይሾማል, በየጊዜው ስለ ሥራው ሂደት ለኮሚሽኑ ሪፖርት ያደርጋል. እንደ ሪፖርቱ ዝግጅት አካል, ምክትሉ በርካታ የጥናት ጉብኝቶችን ማድረግ, ችሎቶችን ማደራጀት ይችላል. የሪፖርቱ የመጨረሻ እትም ከረቂቅ የውሳኔ ሃሳብ እና/ወይም የውሳኔ ሃሳብ ጋር በሚመለከተው ኮሚሽኑ የፀደቀ ሲሆን ከዚያ በኋላ ለPACE ምልአተ ጉባኤ ወይም ለቋሚ ኮሚሽኑ ክፍለ ጊዜ ቀርቧል። በክፍለ-ጊዜው, የውሳኔ ሃሳቦች እና / ወይም የውሳኔ ሃሳቦች የጽሁፍ ማሻሻያዎች ይፈቀዳሉ, እያንዳንዱም አቋሙን ለመወሰን በመጀመሪያ ኃላፊነት ባለው ኮሚሽን ድምጽ ይሰጣል. በምልአተ ጉባኤው ላይ ሪፖርተሩ ሪፖርቱን ያቀርባል, ከዚያም ክርክር (በቅድሚያ በተዘጋጀው የተናጋሪዎች ዝርዝር ላይ) እና በሁሉም ማሻሻያዎች እና በውሳኔው እና / ወይም በአጠቃላይ የውሳኔ ሃሳቦች ላይ ድምጽ ይሰጣል. ውሳኔ ለማሳለፍ ቀላል አብላጫ ይፈለጋል፣ ለውሳኔ ሁለት ሦስተኛ አብላጫ ያስፈልጋል። በምርጫው ውስጥ የተሳተፉት አባላት ድምጽ ብቻ ግምት ውስጥ ይገባል.

በተለይም ወቅታዊ ጉዳዮችን በ"አስቸኳይ ክርክር" ማዕቀፍ ውስጥ በአጀንዳው ውስጥ ማስቀመጥ ይቻላል. እንደ አንድ ደንብ, በ 1-2 ርእሶች ላይ እንደዚህ ያሉ ክርክሮች በእያንዳንዱ ክፍለ ጊዜ ይካሄዳሉ. በውጤቱም፣ ውሳኔዎች እና/ወይም ምክሮች እንዲሁ ተቀባይነት አላቸው። በተጨማሪም "በአሁኑ ጉዳዮች ላይ ክርክር" ቅርጸት አለ - "አስቸኳይ ክርክር" አንድ አናሎግ, ነገር ግን ሰነዶች ጉዲፈቻ ያለ.

የክልል ርዕሰ መስተዳድሮች እና መንግስታት እና ሌሎች ልዩ ጥሪ የተደረገላቸው እንግዶች በስብሰባዎቹ ላይ ዘወትር ንግግር ያደርጋሉ። እንደ አንድ ደንብ, እነዚህ ንግግሮች የተወካዮች ጥያቄዎች መልሶች ይከተላሉ, ይህም እንዲህ ዓይነቱን ንግግር የአንድ ወይም የሌላ ብሄራዊ መሪ ለጉባኤው ሪፖርት አይነት ያደርገዋል.

ሩሲያ እና PACE

የሩሲያ ልዑካን ወደ PACE

በአሁኑ ጊዜ (ግንቦት 2009) የሩሲያ ልዑካን በጉባኤው ውስጥ የሚከተሉትን ያጠቃልላል ።

  • ኮንስታንቲን ኮሳቼቭ - የልዑካን ቡድን መሪ, ዩናይትድ ሩሲያ, የ PACE ምክትል ሊቀመንበር
  • አሌክሳንደር ባባኮቭ "ፍትሃዊ ሩሲያ"
  • Leonid Slutsky - የልዑካን ቡድን ምክትል ኃላፊ, LDPR
  • Igor Chershishenko - የልዑካን ቡድን ምክትል ኃላፊ, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ኢቫን ሜልኒኮቭ - የሩሲያ ፌዴሬሽን የኮሚኒስት ፓርቲ የልዑካን ቡድን ምክትል ኃላፊ
  • ናታሊያ ቡሪኪና ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • ታቲያና ቮሎሂንካያ, LDPR
  • ዲሚትሪ Vyatkin, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Svetlana Goryacheva, ልክ ሩሲያ
  • Yuri Zelensky, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Yuri Isaev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Ruslan Kondratov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Svetlana Khorkina, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Oleg Lebedev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ሰርጌይ ማርኮቭ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • አሌክሲ ኦስትሮቭስኪ, LDPR
  • ቪክቶር Pleskachevsky, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ኢቫን ሳቭቪዲ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • ሰርጌይ ሶብኮ, የሩሲያ ፌዴሬሽን የኮሚኒስት ፓርቲ
  • Vyacheslav Timchenko, LDPR
  • አሌክሲ አሌክሳንድሮቭ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • ፋርሃድ አህመዶቭ
  • ኡመር Dzhabrailov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ቭላድሚር ዚድኪክ
  • አናቶሊ ኮሮቤይኒኮቭ ፣ ፍትሃዊ ሩሲያ
  • Oleg Panteleev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ቫለሪ Parfenov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • አሌክሳንደር ፖድልሶቭ ፣ ፍትሃዊ ሩሲያ
  • ዩሪ ሶሎኒን ፣ ዩናይትድ ሩሲያ
  • Valery Fedorov, ዩናይትድ ሩሲያ
  • Valery Sudarenkov
  • Nikolai Tulaev, ዩናይትድ ሩሲያ
  • ኢሊያስ ኡማካኖቭ ፣ ዩናይትድ ሩሲያ

ማስታወሻዎች

ተመልከት

አገናኞች

  • ኦፊሴላዊ ድር ጣቢያ (ኢንጂነር) (fr.)
  • በአውሮፓ ፀረ ኮሚኒስት ምክር ቤት ውሳኔ ላይ የግራ ክንፍ ፈረንሣይ የታሪክ ተመራማሪዎች የሰጡት መግለጫ

ዊኪሚዲያ ፋውንዴሽን. 2010.

  • ፓኤስቪ
  • PASOK

በሌሎች መዝገበ-ቃላቶች ውስጥ "PACE" ምን እንደሆነ ይመልከቱ፡-

    ፍጥነት- ፔስ፣ ካርሎስ ካርሎስ ፔስ ዜግነት ... ዊኪፔዲያ

    የመረጋጋት ስሜት- የመጽሃፍ አይነት ስም ...

    የልብ ምት ጠባቂ- የሰው ቤተሰብ ስም ፣ ኢስቶታ ... የዩክሬን ፊልሞች የፊደል አጻጻፍ መዝገበ ቃላት

    PACE- የአውሮፓ ምክር ቤት ፓርላማ… የአህጽሮተ ቃላት እና አህጽሮተ ቃላት