የውስጥ ተግባራት የአገሪቱን ውስጣዊ ህይወት በመምራት ረገድ የመንግስት ዋና ተግባራት ናቸው. ለመቆጣጠር የህግ ማስከበር ፖሊሲ ጉዳዮች
አ.ቪ. MALKO, የህግ ዶክተር, ፕሮፌሰር, የስቴት እና የሩሲያ የሳይንስ አካዳሚ ህግ ተቋም የሳራቶቭ ቅርንጫፍ ዳይሬክተር, የሩሲያ ፌዴሬሽን የተከበረ ሳይንቲስት, V.A. TEREKHIN, የህግ ሳይንስ እጩ, ኃላፊ. የፍትህ ዲፓርትመንት, የፔንዛ ስቴት ዩኒቨርሲቲ, የተከበረው የሩስያ ፌደሬሽን ጠበቃ የሩስያ ፌደሬሽን የህግ አስከባሪ ስርዓትን የመሥራት ችግሮች ይመረመራሉ; በከፍተኛ ቀውስ ውስጥ ነው የሚል ድምዳሜ ላይ ተደርሷል።
ይህ መጣጥፍ የተቀዳው ከ https://www.site ነው።
በመጽሔቱ ውስጥ ያሉ ገጾች: 3-8
አ.ቪ. ማልኮ፣
የሕግ ዶክተር, ፕሮፌሰር, የስቴት እና የሩሲያ የሳይንስ አካዳሚ ህግ ተቋም የሳራቶቭ ቅርንጫፍ ዳይሬክተር, የሩሲያ ፌዴሬሽን የተከበረ ሳይንቲስት.
ቪ.ኤ. ተረኪን ፣
የሕግ ሳይንስ እጩ, ኃላፊ. የፍትህ ክፍል, የፔንዛ ስቴት ዩኒቨርሲቲ, የተከበረው የሩሲያ ፌዴሬሽን ጠበቃ
የሩስያ ፌደሬሽን የህግ አስከባሪ ስርዓት የመሥራት ችግሮች ይመረመራሉ; በከፍተኛ ቀውስ ውስጥ እንደሆነ መደምደሚያዎች ተደርገዋል; የሁሉም የዘመናዊነት ሂደቶች መሰረት የህግ ማስከበር ፖሊሲን ለማሻሻል፣ ለማቋቋም እና ተግባራዊ ለማድረግ እርምጃዎች ቀርበዋል።
ቁልፍ ቃላት፡ የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች፣ የህግ አስከባሪ ስርዓት፣ ህግ አስከባሪ፣ ዘመናዊ አሰራር፣ የህግ ማስከበር ፖሊሲ።
የህግ-አስፈፃሚ ፖሊሲ ለህግ-አስፈጻሚ ተግባራት እድገት መሰረት ነው
ማልኮ ኤ.፣ ቴሪዮኪን ቪ.
የሩስያ ፌደሬሽን ህግ-አስፈፃሚ ስርዓት በአንቀጹ ውስጥ ተጠንቷል. ደራሲዎቹ በአሁኑ ጊዜ ከፍተኛ ቀውስ ውስጥ እንዳሉ ወደ መደምደሚያ ደርሰዋል. የሕግ አስከባሪ ፖሊሲው የሁሉም የእድገት ሂደቶች መሰረት ሆኖ ስለተገኘ ለአስተዳደር ፣ ምስረታ እና ማሻሻያ እርምጃዎች ቀርበዋል ።
ቁልፍ ቃላት፡ የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች፣ የህግ አስከባሪ አካላት፣ የህግ አስፈፃሚ ተግባራት፣ ልማት፣ የህግ ማስከበር ፖሊሲ።
በሩሲያ ፌዴሬሽን የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ሰራተኞች ከተከታታይ ጥፋቶች ጋር የተያያዙ እጅግ በጣም አሉታዊ የቅርብ ጊዜ ክስተቶች (በብላጎቬሽቼንስክ ውስጥ በጅምላ "የጽዳት ስራዎች", በቲቫ ውስጥ በአሥራዎቹ ዕድሜ ውስጥ የሚገኝ አንድ ወጣት መገደል እና በቶምስክ ውስጥ ያለ ጋዜጠኛ ሲቪሎች በሜጀር ሲገደሉ. ሞስኮ ውስጥ ዬቭስዩኮቭ በሞስኮ የቀለበት መንገድ ላይ ከግል መኪናዎች "የሰው ጋሻ" ለመፍጠር ከዚህ በፊት ታይቶ የማያውቅ ልዩ ክዋኔ ፣ በአትራካን የሚገኘው የትራፊክ ፖሊስ መኮንኖች አጠቃላይ ኩባንያ ለዝርፊያ መያዙ ፣ በንፁሃን ዜጎች ላይ የወንጀል እና አስተዳደራዊ ጉዳዮችን ማጭበርበር ብዙ የአገሪቱ ክልሎች), እነዚህ አካላት የመንግስት የሰብአዊ መብት ተግባራቸውን ለመፈጸም ስለመቻላቸው በሩሲያ ህዝባዊ ንቃተ ህሊና ውስጥ ከባድ ጥርጣሬዎች ፈጥረዋል.
በተጨማሪም ህትመቶች በማዕከላዊው የመገናኛ ብዙሃን ውስጥ ፖሊሶች ከህብረተሰቡ መገለላቸውን ብቻ ሳይሆን ስለ ቀጥተኛ ግጭት መደምደሚያዎች ቀርበው ነበር. የዘመናችን ዋነኛው ተቃርኖ ሕጋዊ አያዎ (ፓራዶክስ) ተፈጥሯል፡ የእነዚህ አገልግሎቶች ሠራተኞች “እራሳቸውን “እራሳቸውን ለመጠበቅ” ተግባራቸውን ይመለከታሉ፣ በአስጊ ሁኔታ ውስጥ፣ የድርጅት ጥቅሞቻቸውን እንጂ ዜጎችን አይመለከቱም። ከስቴት Duma ተወካዮች ጨምሮ ጥሪዎች አሉ የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እንዲሰረዝ, የሰዎች ቡድን እንዲፈጠር "ህዝቡን ከፖሊስ ለመጠበቅ" እና የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስትር "እራሳችንን ከፖሊስ እንድንከላከል አስችሎናል. ."
ከዚሁ ጋር ተያይዞ በሁሉም የስልጣን መዋቅሮች ውስጥ ስላለው ሙስና፣ ስለ ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ መብቶች በርካታ ጥሰቶች፣ የወላጅ እንክብካቤ ሳይደረግባቸው የቀሩ ህጻናት መብቶች ላይ ስልታዊ ጥሰት፣ ለአሁኑ መመዘኛዎች ግልጽ እና ከፍተኛ ንቀት በመገናኛ ብዙሃን በየእለቱ የሚዘገበው የመረጃ ፍሰት። በተለይ አደገኛ የሆኑ የህይወት ነገሮች አሠራሩ በአንድ በኩል የአንድን ሰው ፍፁም መከላከል አለመቻል በሌላ በኩል ደግሞ የሕግ አስከባሪ አካላትን የቤት ውስጥ አሠራር ድክመትና ብቃትን በግልፅ ያሳያል።
እንደ ብዙ የባለሙያዎች ግምቶች, የአገሪቱ አጠቃላይ የህግ አስፈፃሚ ስርዓት በጥልቅ እና በስርዓት ቀውስ ውስጥ ነው. በአዲሶቹ ቅድመ ሁኔታዎች የዜጎቻችንን፣ የህዝብ እና የመንግስት ጥቅሞችን ህጋዊ ደኅንነት ለማረጋገጥ የተመደበለትን ተግባር ሙሉ በሙሉ መወጣት አይችልም። የሚመለከታቸው መዋቅሮች ብዙ ተወካዮች ሙያዊ እና የሞራል መዛባት ተዘርግቷል. በግል እና በሕዝብ ጥቅማቸው መካከል ግልጽ የሆነ ግጭት ነበር። በአጠቃላይ የህግ አስከባሪ አካላት ላይ ህዝባዊ አመኔታ የተበላሸ ይመስላል። ስለዚህ፣ በ Y. Levada የትንታኔ ማዕከል በሶሺዮሎጂ ጥናት መሠረት፣ አሁን “በእምነት ክልል ውስጥ የሚገኙት ፑቲን እና ሜድቬዴቭ፣ ሠራዊቱ እና ቤተ ክርስቲያን… በጣም የተረጋጉ ተቋማት ብቻ ናቸው…”
ስለዚህ, በየካቲት 18, 2010 የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት "የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴርን ለማሻሻል በተወሰኑ እርምጃዎች ላይ" አዋጅ ቁጥር 208 ማውጣቱ በአጋጣሚ አይደለም. በእውነቱ, በዚህ ህጋዊ ድርጊት ውስጥ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት የመንግስት እንቅስቃሴዎች ውስጥ ስለ አንዱ ለውጥ ጅምር እየተነጋገርን ነው. ትንሽ ቀደም ብሎ, በ 2007, በሩሲያ ፌዴሬሽን አቃቤ ህግ ቢሮ ውስጥ መዋቅራዊ ለውጦች ተደርገዋል, የምርመራ ኮሚቴው የተመሰረተበት (የፌዴራል ህግ 05.06. ") እና በ 2008 የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የመጀመርያው መጀመሩን አስታውቋል. የፍትህ ስርዓቱን የማሻሻል ቀጣይ ደረጃ (የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት አዋጅ እ.ኤ.አ. ግንቦት 20 ቀን 2008 እ.ኤ.አ. 279-rp "የሩሲያ ፌዴሬሽን የፍትህ ስርዓት ህግን ለማሻሻል የስራ ቡድን መመስረት") ።
በዚህ ረገድ, ተፈጥሯዊ ጥያቄ የሚነሳው-የታቀዱትን እርምጃዎች መተግበሩ የህግ አፈፃፀም ሁኔታን ማሻሻል ይችላል? የቀረበው ጥያቄ በአዎንታዊ መልኩ ምላሽ ሊሰጥ ይችላል። ወይም ይልቁንም አሁን ያለውን ሁኔታ ለመለወጥ በተወሰነ ደረጃ አስተዋፅዖ ይኖረዋል።
በተመሳሳይም በተሰየሙት የህግ ተግባራት ውስጥ የተገለጹትን የህዝብ ቦታዎችን ማዘመን በራሱ ስር ነቀል ለውጦችን እንደማያመጣ መገመት ቀላል ነው, የአጠቃላይ የህግ አስፈፃሚ አካላት ውጤታማነት እና ከፍተኛ ውጤት የሚጠበቀው ህብረተሰብ. ይህ ደግሞ የተቀበሉት ውሳኔዎች ከይዘታቸው እንደሚታየው በአንፃራዊነት በአንፃራዊነት የመምሪያ ባህሪ ያላቸው በመሆናቸው ተብራርቷል። የማሻሻያ እርምጃዎች መጠን እና መጠን በመጠኑ ያነጣጠሩ እና የተገደቡ ናቸው። አጠቃላይ የህግ አስከባሪ ስርዓቱን አይጎዳውም እና ከብዙ የህግ አስከባሪ ጉዳዮች የተገለለ ነው።
በእኛ አስተያየት, እንደዚህ አይነት መጠነ-ሰፊ እና ጥልቅ ማህበራዊ እና ህጋዊ ክስተቶችን ለማሸነፍ አስፈላጊ እና አስፈላጊ ከሆኑ ሁኔታዎች አንዱ የፅንሰ-ሃሳባዊ አቀራረብ ነው. ስለዚህ የሕግ እና የሕግ እሴቶች ጥበቃ መስክ ውስጥ የአስተምህሮ መሠረቶች ምስረታ እና ትግበራ ላይ ተገቢ ጥረቶች ፣ ስልታዊ እና ተከታታይ ስራዎች ያስፈልጋሉ። በሌላ አነጋገር፣ የክልል ህግ አስከባሪ ፖሊሲ እንፈልጋለን። እና በእሱ መሠረት የሁሉንም የሕግ አስፈፃሚ ተግባራት ውጤታማነት ፣ የዜጎችን መብቶች እና ነፃነቶች ፣ የህብረተሰቡን እና የመንግስት ጥቅሞችን የማረጋገጥ ችግሮችን በተሳካ ሁኔታ መፍታት ይቻላል ።
የህግ ማስከበር ፖሊሲ በህብረተሰቡ ውስጥ በሚገባ የታሰበበት፣ በይፋ የፀደቀ እና በንቃት ከተተገበረ የህግ ፖሊሲዎች አንዱ መሆን አለበት። በሌላ አገላለጽ የሕግ ማስከበር ፖሊሲ የበለጠ አቅም ያለው እና ሰፊ ጽንሰ-ሀሳብ አንዱ ሲሆን ይህም በአጠቃላይ የሕግ ፖሊሲ ነው።
ከቅርብ ጊዜ ወዲህ የብዙ የሳይንስ ሊቃውንት ትኩረት ከተሳበው ከህግ ፖሊሲ በተለየ መልኩ የህግ ማስከበር ፖሊሲ ችግሮች እስከ ቅርብ ጊዜ ድረስ በትክክል ያልተጠኑ መሆናቸውን ልብ ሊባል ይገባል። ስለዚህ, ዛሬ የዚህ ህጋዊ ክስተት ብዙ ፅንሰ-ሀሳባዊ መሠረቶች ደካማ ማብራሪያ እና ክርክር አለ. ስለዚህ በሕግ ሳይንስ ውስጥ እንደ የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ፣ የሕግ አስፈፃሚ አካላት ፣ የሕግ አስፈፃሚ አካላት ፣ የሕግ አስፈፃሚ አካላት ፣ የአተገባበሩ ወሰን እና ርዕሰ ጉዳዮች ፣ ወዘተ ባሉ መሰረታዊ የሕግ ምድቦች ጽንሰ-ሀሳብ እና ይዘት ላይ መግባባት የለም ። አጠቃላይ ሳይንሳዊ አቀራረብ ለህጋዊ ይዘት "መከላከያ" የሚለው ቃል, ከተመሳሳይ የህግ ምድቦች "ጥበቃ", "ማረጋገጥ", "የግለሰብ መብቶችን እና ነጻነቶችን መተግበር" ጋር ያለው ትስስር. በተጨማሪም፣ ስለ ህግ አስፈፃሚ ፖሊሲ፣ ይዘቱ፣ ለትግበራ ቅድሚያ የሚሰጣቸው ቦታዎች ላይ በደንብ የተመሰረቱ ሳይንሳዊ ሀሳቦች የሉንም። ይህ በእንዲህ እንዳለ, በሳይንስ ተወካዮች እና በተግባራዊ ጠበቆች መካከል አለመግባባቶች አሉ, የወንጀል ሁኔታ የሩሲያ ብሄራዊ ደህንነትን አደጋ ላይ የሚጥል ተጨባጭ ሁኔታ ሆኗል. ቀደም ሲል እንደተገለፀው የዜጎቻችን መብቶች እና ነጻነቶች በሌሎች በርካታ የማህበራዊ ግንኙነት ዘርፎች ጉልህ እና ስልታዊ በሆነ መልኩ ይጣሳሉ።
ከላይ ያለው አንድ ጊዜ እንደገና የሚያጎላው ኦፊሴላዊ የሕግ አስከባሪ ፖሊሲን እና የዘመናዊ ማህበራዊ እውነታዎችን የሚያሟላ እና የራሳችንን ታሪካዊ ልምድ እና የአለም ልምምድ ስኬቶችን ከግምት ውስጥ ያስገባ ጽንሰ-ሀሳብ ማዘጋጀት እና መተግበር አስፈላጊ መሆኑን ነው። ጽንሰ-ሀሳብ የንድፈ ሃሳቦች ስብስብ ብቻ ሳይሆን የተወሰኑ የድርጊት መርሃ ግብሮችም አይነት ነው። እና በቅርብ ዓመታት ውስጥ የማህበራዊ አስተዳደር ልምምድ እንደሚያሳየው የተቀመጡትን ተግባራት በብቃት ለመፍታት እና የታቀዱትን ግቦች ለማሳካት የሚረዳው የፕሮግራም-ዒላማ ዘዴ ነው.
እንደሚታወቀው፣ እንደ ሕግ ተግባራት፣ የሕግ ፖሊሲ በሕግ-ተቆጣጣሪ እና ሕግ-አስፈጻሚነት ሊከፋፈል ይችላል። የመጀመሪያው የቁጥጥር ተግባራትን አፈፃፀም ለማራመድ የታቀደ ከሆነ ፣ ለማህበራዊ ግንኙነቶች ተስማሚ ልማት ቅድመ ሁኔታዎችን መፍጠር ፣ ሁለተኛው የሕግ አስከባሪ አካላትን ተግባር ለማንቀሳቀስ አጠቃላይ ስልተ ቀመር መስጠት ነው ። ለህግ ጥበቃ ተግባር የበለጠ ውጤታማ አፈፃፀም. የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ሁሉንም የሕግ አስከባሪ ጉዳዮችን ወደ ሕግ አስከባሪ ሥርዓት ያጣምራል።
የሕግ ጥበቃ ተግባር ከስቴት እና ከመንግስት ውጭ የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች የማያቋርጥ ትኩረት ያስፈልገዋል. ሥልጣናቸውንም ውጤታማ ለማድረግ እንደምንም የሕግ ማስከበር ፖሊሲ ቀረጻና አፈጻጸም ላይ መሳተፍ አለባቸው።
በዘመናዊው ሩሲያ ውስጥ የሚታየው ይህ ተግባር የማይሰራ ከሆነ, እንደ ህጋዊ ልምምድ እንደሚያሳየው, የህግ ስርዓቱ በአጠቃላይ አይሰራም. የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ሚና ማረም, የሕግ ጥበቃ ተግባሩን ሙሉ በሙሉ ወደነበረበት መመለስ, ህግን ከዘመናችን ተግዳሮቶች እና ስጋቶች የበለጠ ደህንነቱ የተጠበቀ ማድረግ ነው.
በእኛ አስተያየት፣ በአጠቃላይ ሲታይ፣ የሕግ ማስከበር ፖሊሲ የሕግን ጥበቃ ተግባር ውጤታማነት ለማሻሻል፣ የተሟላ የሕግ አስከባሪ አካልን ለመገንባት፣ የመንግሥትና የመንግሥት ያልሆኑ ተቋማት ሳይንሳዊ መሠረት ያለው፣ ተከታታይ እና ሁሉን አቀፍ እንቅስቃሴ ተብሎ ሊገለጽ ይችላል። የግለሰቦችን ፣ የህብረተሰቡን እና የክልል መብቶችን እና ህጋዊ ጥቅሞችን ለማረጋገጥ የሕግ አስከባሪ ተግባራትን ማሻሻል ።
የሕግ ማስከበር ፖሊሲ በጣም የተለየ ይዘት፣ ግቦች፣ ዓላማዎች፣ ተግባራት፣ ቅድሚያ የሚሰጣቸው ቦታዎች አሉት። በተወሰኑ መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው.
ዋናው ነገር የመከላከያ ሀሳቦችን እና የስልታዊ ተፈጥሮ ግቦችን በማዳበር እና በተግባራዊ ትግበራ ላይ ነው.
ይህ ፖሊሲ በውህደት መርሆዎች ላይ የተመሰረተ ነው። በተፈጥሮው መሰረት, የተለመዱ የህግ አስፈፃሚ ተግባራትን ለማሳካት ብዙ አይነት የህግ ፖሊሲዎችን ማዋሃድ ይችላል-ህግ ማውጣት, ህግ አስፈፃሚ, የፍትህ ህግ, የወንጀል ህግ, የአሰራር ህግ, የፋይናንስ ህግ.
በተግባራዊ አነጋገር፣ ይህ ፖሊሲ እንደሚከተሉት ያሉ ሰፊ የህግ ማስከበር ስራዎችን ለመፍታት ያለመ የበርካታ ተዋናዮች ሁለገብ እንቅስቃሴ ነው።
1) የዚህን አካባቢ የህግ ደንብ ውጤታማነት ማሻሻል;
2) ሊሰራ የሚችል የህግ አስከባሪ ዘዴን ማደራጀት;
3) የሕግ አስከባሪ አወቃቀሮችን ማስተባበር እና መስተጋብር;
4) የሰራተኞቻቸው ምስረታ;
5) ትክክለኛ የህግ አስፈፃሚ ተግባራትን ማሻሻል - ወንጀልን እና ሌሎች ጥፋቶችን, የቁጥጥር እና የቁጥጥር ተግባራትን, ፍትህን እና ሌሎች አካባቢዎችን መዋጋት;
6) የመከላከያ እርምጃዎችን ማዳበር እና መተግበር;
7) የመንግስት ሰራተኞች እና ህግ አክባሪ ግለሰቦች ህግ አስከባሪ ባህል ምስረታ ወዘተ.
በፅንሰ-ሀሳብ ደረጃ, በእኛ አስተያየት, የህግ ማስከበር ፖሊሲ እና ተያያዥ ተግባራት ጉዳዮች ጥያቄ ዝርዝር ጥናት ያስፈልገዋል. እና ዜጎችን ጨምሮ ስፍር ቁጥር የሌላቸው ህጋዊ አካላት እና ግለሰቦች በህግ ማስከበር ፖሊሲ ምስረታ ውስጥ መሳተፍ ከቻሉ ብዙዎቹ በትክክል የህግ አስፈፃሚዎችን ተግባራት የመፈፀም መብት የላቸውም.
ያለጥርጥር፣ የሕግ ማስከበር ፖሊሲ ወደ የወንጀለኛ መቅጫ ፖሊሲ መቀነስ የለበትም። የጥቅሞቹ ወሰን በወንጀል አካባቢ ላይ ብቻ የተገደበ አይደለም, እና ጥበቃ የሚደረግላቸው ነገሮች በህግ የተደነገጉ ሁሉም የማህበራዊ ግንኙነት መስኮች ናቸው. ብዙውን ጊዜ ለምሳሌ የአካባቢ, የግንባታ, የሕክምና, የጉልበት, የመኖሪያ ቤት ደረጃዎችን መጣስ አንዳንድ ጊዜ ከወንጀል ያነሰ ማህበራዊ ጉዳት አያመጣም.
በዘመናዊ የሕግ ጽንሰ-ሀሳብ ውስጥ የስቴት እና የመንግስት ያልሆኑ የህግ አስፈፃሚ ተግባራት ተለይተዋል. የኋለኛው የሚከናወነው የግለሰቦችን መብቶች እና ነፃነቶች የመጠበቅ ፣የሕዝብ ሥርዓትን የመጠበቅ እና አንዳንድ የሕግ አለመግባባቶችን የመፍታት ተግባራትን በሚያከናውን በብዙ ማህበራዊ ቅርጾች ነው።
በተመሳሳይ ጊዜ የሩስያ ፌደሬሽን ህገ-መንግስት ከህግ አስከባሪነት ጋር የተያያዙ ስራዎችን ለመንግስት መፍትሄ በቀጥታ ይሰጣል. እንዴት በትክክል ኢ.ኤ. ሉካሼቭ, የሰብአዊ መብቶችን ለማረጋገጥ አስፈላጊው ሁኔታ የስቴቱ እና የአካሎቹን እንቅስቃሴዎች ማሻሻል ነው.
በሕግ ሳይንስ ሁኔታዊ የመንግስት አካላት በሁለት ትላልቅ ቡድኖች መከፋፈል ተዘጋጅቷል፡ በመጀመሪያ እነዚህ አካላት ሰብአዊ መብቶችን ማረጋገጥ አስፈላጊ ነው, ነገር ግን ዋናው ተግባር አይደለም, በሁለተኛ ደረጃ ደግሞ የሕግ አስከባሪ ተግባራትን እንደ ዋና አካል አድርገው የሚያከናውኑ አካላት ናቸው. . በሁለተኛው ቡድን ውስጥ የተካተቱት አካላት እንደ ልዩ ተደርገው ይወሰዳሉ እና የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ይባላሉ. የሕግ ማስከበር ሥርዓት ዋና ማዕከል ሆነዋል።
በህጉ ውስጥ "የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን" ጽንሰ-ሀሳብ የሚያጋልጥ ትክክለኛ ደንቦች የሉም, ስለዚህ በህጋዊ ዶክትሪን የተገነባ ነው. በሳይንስ ውስጥ፣ ወንጀሎችን ለመዋጋት ልዩ አካላትን (ወንጀልን)፣ የቁጥጥር እና የቁጥጥር ስልጣንን እና ሌሎች በርካታ አካላትን በተለምዶ ያካትታሉ።
የህግ ማስከበር ፖሊሲ ምስረታ እና አተገባበር ላይ የፍርድ ቤቱ ሚና የተለየ ውይይት ሊደረግበት ይገባል። በመጀመሪያ ሲታይ, በዚህ አጻጻፍ ውስጥ, ይህ ጥያቄ ምንም አይነት ችግር አይፈጥርም. ፍርድ ቤቱ እንደ የመንግስት ስልጣን አካል በህግ አፈፃፀም ፣በህግ አተረጓጎም እና ህግ አውጪነት በሚያከናውናቸው ተግባራት ምክንያት የዳኝነት ፣የህግ አስፈፃሚ እና በአጠቃላይ የመንግስት የህግ ፖሊሲን ያለጥርጥር ይመሰርታል። ይሁን እንጂ ችግሩ በህግ ሳይንስ ውስጥ ለረዥም ጊዜ የፍርድ ቤት የህግ አስከባሪነት ጉዳይ እርግጠኛ አለመሆኑ ነው. በሳይንቲስቶች እና በባለሙያዎች መካከል, ፍርድ ቤቱ እንደ የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ሊቆጠር እንደማይችል እና የስርዓታቸው አካል እንዳልሆነ አስተያየት እየጠነከረ መጥቷል.
ይሁን እንጂ አንድ ሰው በዚህ አመለካከት ሊስማማ አይችልም. በእኛ አስተያየት "የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች" የሚለው ቃል የጋራ ነው, እና ፍርድ ቤቱም ከድርጊታቸው ትርጉም እና ይዘት አንጻር የእንደዚህ አይነት አካላት ነው. ዋና ዋና የህግ መንገዶችን - አሁን ያለው ህግ - እና ልዩ ስልጣንን በመንግስት ስም በመጠቀም, ፍርድ ቤቱ የዜጎችን መብትና ነፃነት, የህብረተሰብ እና የመንግስት ጥቅሞችን ይጠብቃል. እንደ I.L. ፔትሩክሂን, "በተወሰነ መልኩ, ፍርድ ቤቶች ከዐቃቤ ህግ ቢሮ, የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እና ከኤፍ.ኤስ.ቢ.ቢ የበለጠ የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ናቸው." ከተግባራዊ አቀራረብ አንፃር እንደ ኤም.አይ. ባይቲን፣ ፍርድ ቤቶች ለህግ፣ ህግ እና ስርዓት ጥበቃ ማለትም ለህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ተብለው የተፈጠሩ አካላት ነበሩ እና ቆይተዋል። እዚህ ላይ፣ በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው፣ የ19ኛው ክፍለ ዘመን ታዋቂ የሕግ ሊቃውንትን ቃላት ማስታወስ ተገቢ ነው። ኮርኩኖቭ፡ የፍትህ አካላት ጉዳይ "ነባሩን ህግ ለመጠበቅ" ነው።
ፍርድ ቤቱ ጥበቃ አያደርግም ነገር ግን ቀደም ሲል የተጣሱ መብቶችን ይጠብቃል, ስለዚህም የሕግ አስከባሪ ተግባራትን አይፈጽምም ብለው የሚከራከሩት የተቃዋሚዎች ዋና መከራከሪያ, ከእኛ እይታ አንጻር የፍርድ ቤቱን ሁኔታ በምንም መልኩ ሊያናውጥ አይችልም. የሕግ አስከባሪ ጉዳይ. በእኛ አስተያየት የ"ጥበቃ" ጽንሰ-ሀሳብ የሰብአዊ መብቶች እና ነጻነቶች "መጠበቅ" እና "መጠበቅ" የመሳሰሉ የሰፋፊ ቃላት ዋነኛ አካል ነው. በተጨማሪም በዘመናዊ ሁኔታዎች ውስጥ ያለው ፍርድ ቤት የተጣሱ ወይም የተጣሱ የግለሰብ መብቶችን ወደነበረበት መመለስ ብቻ ሳይሆን መከላከያ, ትምህርታዊ እና እንዲያውም በአንዳንድ ጉዳዮች ላይ, ለህጋዊ ስርዓታችን ተግባራችን ያልተለመደ የሚመስሉ - ህግን ማውጣት. ያም ሆነ ይህ ህዳር 19 ቀን 2009 እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 19 ቀን 2009 የሩስያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥታዊ ፍርድ ቤት የፀደቀው ውሳኔ ቁጥር 1344-O-R "በፌብሩዋሪ የሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ-መንግሥታዊ ፍርድ ቤት የወጣውን አዋጅ አንቀፅ 5 አንቀፅ 5 ማብራርያ ላይ 2, 1999 ቁጥር 3-ፒ በአንቀጽ 41 እና ክፍል ሶስት አንቀጽ 42 የ RSFSR የወንጀለኛ መቅጫ ሥነ ሥርዓት ሕግ, አንቀጽ 1 እና 2 አንቀጽ 1 እና 2 የተደነገገውን ሕገ-መንግሥታዊነት የማጣራት ጉዳይ. እ.ኤ.አ. ጁላይ 16 ቀን 1993 ፌዴሬሽን "የሩሲያ ፌዴሬሽን ህግን በማውጣት ሂደት ላይ" በ RSFSR ህግ ላይ ማሻሻያ እና ማሻሻያ "በ RSFSR የፍትህ አካላት ላይ", የ RSFSR የወንጀለኛ መቅጫ ህግ, የ RSFSR የወንጀል ህግ እና የ RSFSR አስተዳደራዊ ጥፋቶች ህግ """""""""""""""""" ይህም በማድረግ, ይህም በማድረግ, ይህም የሀገሪቱን ሕግ አውጪ አካል, በመሠረቱ ሞት ቅጣት እንደ እንዲህ ያለ የወንጀል ቅጣት የተሰረዙ, ይህ ምንም ጥርጥር የለውም. እና በእውነቱ, በዘመናዊው ሩሲያ ውስጥ የጉዳይ ህግ እየተቋቋመ ነው.
ያም ማለት የፍርድ ቤቱ የህግ አስከባሪ እንቅስቃሴ ቀደም ሲል የተጣሱ መብቶችን በማደስ አይጀምርም, ነገር ግን በቀድሞ ደረጃ.
ስለዚህ የዳኝነት እና የህግ ፖሊሲ አተገባበር ችግሮች እና የፍትህ ስርዓቱን አሠራር ከአመለካከት አንፃር የህግ ማስከበር ፖሊሲ ፅንሰ-ሀሳብ ዋነኛ አካል ሊሆኑ ይችላሉ. እና እዚህ በፍትህ ድርጊቶች አፈፃፀም ውስጥ ያሉትን በጣም አጣዳፊ ጉድለቶች ግምት ውስጥ ማስገባት ያስፈልጋል. የአውሮፓ የሰብአዊ መብቶች ፍርድ ቤት በውሳኔው ላይ ፍርድ ቤቱ የሰጠው ውሳኔ በትክክል ካልተፈፀመ የሰብአዊ መብት ጥበቃ የዳኝነት አካሄዶች እንደተጠናቀቁ ሊቆጠር እንደማይችል በተደጋጋሚ ተናግሯል።
የሕግ አስከባሪ አካላት ንቁ ተገዢዎች, በእኛ አስተያየት, ለዘመናዊ ሩሲያ አዲስ የመንግስት ተቋማት መሆን አለባቸው. ለምሳሌ እንደ ሰብአዊ መብቶች ኮሚሽነር, የፌዴራል የፋይናንስ ክትትል አገልግሎት, በሩሲያ ፌዴሬሽን የፍትህ ሚኒስቴር ማዕቀፍ ውስጥ የተፈጠሩ የህግ ቢሮዎች ለህዝቡ የህግ ድጋፍ ለመስጠት. በነገራችን ላይ እነዚህ ቢሮዎች እንደ መንግሥታዊ ተቋማት አሁን እየታየ ያለው የመንግሥት ተሟጋችነት ተምሳሌት ሆነዋል።
አሁን በእኛ አስተያየት፣ የሕግ ማስከበር ፖሊሲ እና የዚህ ሥርዓት ዘመናዊነት ስለ አንዳንድ ጉዳዮች ባጭሩ እናንሳ።
እርግጥ ነው, ይህ ቁጥጥር እና ወንጀል ለመዋጋት ያለውን ድርጅታዊ እና ህጋዊ መሠረቶች መሻሻል መሆን አለበት, እና ከሁሉም በላይ ደግሞ በጣም አደገኛ ከሚገለጽባቸው መንገዶች ጋር: የተደራጁ ወንጀሎች, የወንጀል ማህበረሰቦችን ጨምሮ, ሙስና እና ምዝበራ, የአደንዛዥ ዕፅ ዝውውር, የሽብርተኝነት መገለጫዎች. , የወጣትነት ወንጀል በጣም አደገኛ ለሆኑ ቅርጾች እንደ ንጥረ ነገር መካከለኛ.
የዚህ ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች አንዱ የሕግ አስከባሪ አካላትን እና በተለይም ልዩ አገልግሎቶችን ማስተባበር ፣ ተደጋጋሚ እና የማባዛት ተግባሮቻቸውን ማስወገድ ነው። በቅርቡ የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት በጠቅላይ አቃቤ ህግ ጽ / ቤት ቦርድ ውስጥ በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ውስጥ ለተከሰቱት ውድቀቶች እና ተቆጣጣሪ ባለስልጣናት ተጠያቂ ናቸው. በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው, በሩሲያ ፌደሬሽን አቃቤ ህግ ቢሮ የተከናወኑ የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን የማስተባበር ተግባር በትክክል አይሰራም. እና የተለያዩ ዲፓርትመንቶችን አለመመጣጠን ለማስወገድ፣ ግንኙነታቸውን ለማጠናከር፣ ሃይሎችን ለማሰባሰብ እና የህግ ማስከበር የጋራ ተግባራትን ለመፈፀም በመንግስት ፖሊሲ ደረጃ ተጨማሪ እርምጃዎች ያስፈልጋሉ።
ለህግ አስከባሪ አካላት ውጤታማነት አንድ ወጥ መስፈርት የማዘጋጀት ችግር በጣም የተወሳሰበ ሆኗል። እንደ አለመታደል ሆኖ, ልዩ አወቃቀሮችን ለመገምገም አሁን ያሉት አመልካቾች በአብዛኛው መደበኛ ናቸው እና በእነሱ ማህበራዊ ጠቃሚ ግቦችን ማሳካት ትክክለኛውን ሁኔታ አያንፀባርቁም. እነሱ በአብዛኛው በድርጅታዊ መርሆዎች የተያዙ ናቸው. ከዚሁ ጋር ተያይዞ ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የሕግ ማስከበር ሥርዓትን ለመገምገም መመዘኛዎችን የማሻሻል ችግር በኅብረተሰቡ ውስጥ በንቃት መወያየቱ በጣም የሚያስደስት ነው። እዚህ ላይ ከመደበኛ-ቁጥራዊ አካሄድ መውጣት አስፈላጊ ሆኖ ይታያል, እና የህግ አስፈፃሚዎች ውጤታማነት ጠቋሚዎች በመምሪያው ላይ ሳይሆን በአገር አቀፍ የህዝብ ጥቅም ላይ ያተኮሩ መሆን አለባቸው.
በሠራተኛ ፖሊሲ ላይ ከባድ ማስተካከያዎች መደረግ አለባቸው. በዚህ መሠረት "በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የሕግ ማስከበር አገልግሎት" የፌዴራል ሕግን ለማዘጋጀት እና ለመቀበል. ደግሞም ፣ በዚህ የሥራ መስክ ሠራተኞች መካከል የተገለጹት አሉታዊ ክስተቶች ዛሬ እንዳልተነሱ ለማንም ምስጢር አይደለም ፣ ግን ሥሮቻቸው ባለፈው ክፍለ ዘመን በ 90 ዎቹ ውስጥ ፣ ባለሙያዎች በተወሰኑ ምክንያቶች እነዚህን አካላት ሲለቁ ሙሉ በሙሉ ነበሩ ። ወድመዋል እና አሁንም አልተመለሱም ። አግባብነት ያላቸው መዋቅሮችን በተለይም በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ውስጥ የሰው ኃይል የማፍራት መሰረታዊ ነገሮች ። የሞስኮ ፖሊስ ዲፓርትመንት የቀድሞ ኃላፊ ቪ. ፕሮኒን በቅርቡ እንደተናገሩት “ባለፉት ብዙ ዓመታት የውስጥ ጉዳይ አካላትን ሥርዓት እየመረጥን ሳይሆን በመመልመል ላይ ነን” ብለዋል። አሁን የተከሰቱትን ችግሮች መዘዝ ሳይሆን መንስኤዎችን ማስተናገድ አስፈላጊ የሆነ ይመስላል. ስለዚህ የሰራተኞችን ምርጫ፣ ሙያዊ ስልጠና እና መልሶ ማሰልጠን እና የሰራተኞችን ህጋዊ ደረጃ ለማሳደግ እውነተኛ እና ውጤታማ እርምጃዎች ያስፈልጋሉ። የቁሳቁስ ፣የቤት እና የማህበራዊ ደህንነት ደረጃቸው ብቁ መሆን አለባቸው ፣በነሱ ላይ ከተጣለው ከፍተኛ ሀላፊነት ጋር መዛመድ እና በአካላት ውስጥ ያለው አገልግሎት ክቡር መሆን አለበት። እና ምንም ጥርጥር የለውም, ወደነበረበት መመለስ እና ከህብረተሰቡ የሚሰጣቸውን የመተማመን እና የመደጋገፍ ችግር መፍታት አስፈላጊ ነው.
የጠቅላላው የሕግ አስከባሪ አሠራር ውጤታማ ሥራን ማረጋገጥ በህብረተሰቡ አስተማማኝ የአሠራር ቁጥጥር ከሌለ እንዲሁም የእነዚህ አካላት እንቅስቃሴ የሕዝባዊነት (ግልጽነት) መርህ ልማት ከሌለ የማይቻል ነው። መቀራረባቸው የዜጎችን መብትና ህጋዊ ጥቅም ለሚጥሱ ወይም ለሚጥሱ ሙስና፣ እንግልት እና ህገወጥ ውሳኔዎች መፍለቂያ ነው። ሐምሌ 1 ቀን 2010 በታህሳስ 22 ቀን 2008 የፌደራል ህግ ቁጥር 262-FZ "በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የፍርድ ቤቶች ተግባራት መረጃ ማግኘትን ማረጋገጥ" በሥራ ላይ ውሏል. ለነገሩ ለጠቅላላው የዳኝነት ተግባር ከፍተኛውን ክፍት ለማድረግ እና ፍትሃዊ ፍትህን ለማስፈን የበለጠ ዋስትና ይኖረዋል። አሁን በሌሎች የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች እንቅስቃሴ ውስጥ የሕዝባዊነት መርህን ለመቆጣጠር ሌላ ህጋዊ ድርጊት ማዘጋጀት እና መቀበል አስፈላጊ ነው.
ለማጠቃለል ያህል, የዘመናዊው ሩሲያ የህግ አስከባሪ ስርዓት የመንግስት የሰብአዊ መብት ተግባራቱን ለማሟላት, በግለሰብ እና በስልጣን መካከል እርስ በርስ የሚጣጣሙ ግንኙነቶችን በማቋቋም ረገድ ግንባር ቀደም ሚና እንደሚጫወት እናስተውላለን. የሕብረተሰባችን ተጨማሪ ህጋዊ እና ዲሞክራሲያዊ እድገት ላይ ፍላጎት ያላቸው ሁሉ ሳይንቲስቶች እና ባለሙያዎች በጋራ ጥረት ሊመሰረት የሚገባው የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ከቀውስ ሁኔታ ለመውጣት እና ለመጨመር መሠረት ሊሆን ይችላል። የህግ አስፈፃሚዎች ውጤታማነት.
መጽሃፍ ቅዱስ
1 ሥራው በሩሲያ ፋውንዴሽን ለመሠረታዊ ምርምር (ፕሮጀክት ቁጥር 09-06-00156a) ተደግፏል.
2 ለበለጠ ዝርዝር መረጃ ጋሬቭ ኤም 300 ሰዎችን በአመፅ ፖሊሶች በመምታቱ የፖሊስ ባለስልጣናት የታገዱ ቅጣቶችን ተቀብለዋል // Komsomolskaya Pravda. 2010. ማርስ 6; Krasnoperov A. Sobering up // Novaya Gazeta. ጥር 20 ቀን 2010; Golovanov D. Ricocheted. የቱቫ የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ኃላፊ በበታቹ // Rossiyskaya Gazeta ምክንያት ስራውን አጥቷል. 2009. ኦክቶበር 27; Kachkaeva E., Nizamov R. የፍርድ ውሳኔው በሚገልጽበት ጊዜ, Evsyukov ከተጠቂዎቹ // Komsomolskaya Pravda ዓይኖቹን ደበቀ. የካቲት 20/2010 እና ወዘተ.
3 ስለ ሰብአዊ መብቶች ተግባር ጽንሰ-ሀሳብ, ተጨማሪ ይመልከቱ: Mirzoev G. የሰብአዊ መብቶች ጥበቃ እና የመንግስት የህግ አስከባሪ ስርዓት በአቅርቦት ውስጥ ያለው ሚና // የወንጀለኛ መቅጫ ህግ. 2006. ቁጥር 3. ፒ 114.
4 Radzikhovsky L. መቀየር አይቻልም? // የሩሲያ ጋዜጣ. ታህሳስ 1 ቀን 2009; አሌክሳንድሮቭ ጂ ሁሉንም ነገር ማድረግ ይችላሉ? // ክርክሮች እና እውነታዎች. 2010. ማርስ 17-23; Ovchinnikov A., Ryabtsev A. Nurgaliev እራሱን ከፖሊሶች ለመከላከል ፈቀደ // Komsomolskaya Pravda. ህዳር 28/2009
5 Radzikhovsky L. ድንጋጌ. ባሪያ ።
6 ለምሳሌ ይመልከቱ፡ ራይቼቭ ዲ. ከንቲባ ማፈን። የስሞልንስክ ኃላፊ ፣ ምክትሉ እና ጠባቂው ጉቦ በመዝረፍ ተከሷል // Rossiyskaya Gazeta. 2010. መጋቢት 1; Yamshanov B. ከጠቅላይ አቃቤ ህግ የምግብ አዘገጃጀት መመሪያ. ዩሪ ቻይካ በቁማር ተቋማት፣ ደሞዝ እና ባለስልጣኖች ላይ ቁጥጥርን ያጠናክራል // Ibid። ጥር 12; Baturin Y. ወላጅ አልባ እና ቤት ለሌላቸው ልጆች እርዳታ // የፓርላማ ጋዜጣ. ታህሳስ 18/2009
7 Gudkov L. ባለሥልጣኖቹ በመጠባበቂያው ውስጥ አንድ ዓመት አላቸው // የሞስኮቭስካያ ጎዳና. ሚያዝያ 30 ቀን 2009; Zhuravleva A. የእኔ ፖሊስ አይጠብቀኝም // የፓርላማ ጋዜጣ. 2009. ታህሳስ 25; ኢቫኖቭ ቪ. ለእውነት - ለአውሮፓ ፍርድ ቤት. 17% የሚሆኑት ሩሲያውያን ብቻ የሀገር ውስጥ የህግ ሂደቶችን ያምናሉ //Moskovsky Komsomolets. 2008. ግንቦት 21-28.
8 ይመልከቱ: በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የሕግ ፖሊሲ ረቂቅ ጽንሰ-ሐሳብ እስከ 2020 / በታች. እትም። አ.ቪ. ማልኮ - ኤም., 2008. ኤስ 36.
9 ለበለጠ ዝርዝሮች ይመልከቱ: በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የወንጀል ሁኔታ እና አዝማሚያዎች: የወንጀል እና የወንጀል ህግ ማጣቀሻ መጽሐፍ / ስር. እትም። እና እኔ. ሱክሃሬቭ, ኤስ.አይ. ግሪንኮ - ኤም., 2007; ሉኔቭ ቪ.ቪ. የ 29 ኛው ክፍለ ዘመን ወንጀል: ዓለም አቀፋዊ, ክልላዊ እና የሩሲያ አዝማሚያዎች. - ኤም., 2005; እሱ ነው. በዘመናዊ ወንጀል ውስጥ ያሉ አዝማሚያዎች እና በሩስያ // ግዛት ውስጥ ከእሱ ጋር የሚደረገው ትግል
ስጦታ እና መብት. 2004. ቁጥር 1. ኤስ 5-18; እሱ ነው. በሩሲያ ውስጥ ሙስና // Ibid. 2007. ቁጥር 11. ኤስ 20-27.
10 ለምሳሌ ይመልከቱ-የሩሲያ ፌዴሬሽን የሰብአዊ መብት ኮሚሽነር ለ 2007 // Rossiyskaya Gazeta. 2008. ማርስ 14; Vyzhutovich V. የሉኪን ጥበቃ // Ibid. ሚያዝያ 4 ቀን 2007 ዓ.ም. Nesterova O. ለዐቃቤ ሕጉ ክፍያ // Ibid. ጥር 20 ቀን 2009; በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የሰብአዊ መብት ኮሚሽነር መግለጫ // Ibid. 2010. መጋቢት 9.
11 ተመልከት፡ ሉካሼቫ ኢ.ኤ. የመንግስት ተግባራትን ማሻሻል ሰብአዊ መብቶችን // ግዛት እና ህግን ለማረጋገጥ አስፈላጊ ሁኔታ ነው. 2005. ቁጥር 5. ኤስ 61-65.
12 ይመልከቱ: Kolesnikov E.V., Komkova G.N., Kulusheva M.A. ሕገ መንግሥታዊ ሕግ፡ Proc. - ኤም., 2008. ኤስ 116.
13 ለበለጠ ዝርዝር ይመልከቱ፡ ሱለይማኖቭ ቢ.ቢ. የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ methodological ገጽታዎች ጥያቄ ላይ // የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ርዕሰ ጉዳዮች መካከል መስተጋብር ችግሮች: Sat. ስነ ጥበብ. በሁሉም-ሩሲያኛ ቁሳቁሶች ላይ የተመሠረተ ሳይንሳዊ-ተግባራዊ. conf / ስር. እትም። አ.ቪ. ማልኮ, ቪ.ኤ. ተሬኪን - ፔንዛ, 2008. ኤስ 89-93; ማክ-ማክ ቪ.ፒ. "የህግ አስከባሪ ኤጀንሲ" ጽንሰ-ሐሳብ (በሳይንሳዊ እና ትምህርታዊ ሥነ-ጽሑፍ ትንተና ላይ የተመሰረተ) // በአሁኑ ደረጃ ላይ ባለው የሩሲያ ሕግ እድገት ውስጥ አዝማሚያዎች እና ተቃርኖዎች: ሳት. ስነ ጥበብ. ቪ ሁሉም-ሩሲያኛ ሳይንሳዊ-ተግባራዊ. conf - ፔንዛ, 2006. ኤስ 141-144; ጋይዶቭ ቪ.ቢ. የሩስያ የህግ አስከባሪ ስርዓት እና በስቴቱ አሠራር ውስጥ ያለው ቦታ // የፖሊስ ህግ. 2005. ቁጥር 3. ኤስ 40-42.
14 ተመልከት, ለምሳሌ: Savitsky V.M. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የፍትህ አካላት አደረጃጀት-ፕሮሲ. አበል. - ኤም., 1996. ኤስ. 3-11; Savelyeva ቲ.ኤ. በፍትሐ ብሔር ሂደት ውስጥ የዳኝነት ስልጣን፡ ፕሮክ. አበል. - ሳራቶቭ, 1997. ኤስ 11; Vdovenkov V.M. በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ የፍትህ አካላት ርዕሰ ጉዳዮች: የቲሲስ ማጠቃለያ. dis. … ሻማ። ህጋዊ ሳይንሶች. - ኤም., 2004. ኤስ 15.
15 ፔትሩኪን አይ.ኤል. በዘመናዊው ሩሲያ ውስጥ የፍትህ አካላት ችግር // ግዛት እና ህግ. 2000. ቁጥር 7. P. 17.
16 ተመልከት፡ ባይቲን ኤም.አይ. የሕግ ይዘት (በሁለት መቶ ዓመታት አፋፍ ላይ ያለው ዘመናዊ መደበኛ የሕግ ግንዛቤ)። - ሳራቶቭ, 2001. ኤስ. 295.
17 ኮርኩኖቭ ኤን.ኤም. በአጠቃላይ የሕግ ጽንሰ-ሐሳብ ላይ ትምህርቶች. - ኤስፒቢ., 2003. ኤስ 325.
19 ይመልከቱ: Vyatchanin N. ፍላጎት ማሳደድ ተሰርዟል // የፓርላማ ጋዜጣ. ህዳር 25 ቀን 2005; ላቭሮቭ A. በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ውስጥ "የአገዳ ስርዓት" // Komsomolskaya Pravda ሊሰርዙ ነው. ህዳር 27 ቀን 2009; Demchenko V. በወረቀት ላይ, ሁላችንም አስማተኞች ነን. Rashid Nurgaliev በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ውስጥ ያለውን የዱላ አሠራር ይሰርዛል // Izvestia. ጥር 22/2010
20 ፕሮኒን ቪ. "እንደ ፖሊስ አዛዥ አንዳንድ ጊዜ ከእነዚህ ካድሬዎች ማልቀስ እፈልግ ነበር" // Komsomolskaya Pravda. የካቲት 6/2010
ይህን ጽሑፍ ለባልደረባዎች ያካፍሉ፡-18.1. የግዛት ህግ ማስፈጸሚያ ፖሊሲን ለማስፈጸም ንጥረ ነገሮች, ባህሪያት እና ዘዴዎች
18.2. የህግ አስከባሪ አካላት, የሰብአዊ መብቶች, የፍትህ አካላት እና በመንግስት ህግ አስፈፃሚ ፖሊሲ አፈፃፀም ውስጥ ያላቸው ሚና (በህግ አስፈፃሚ መስክ የመንግስት ፖሊሲ)
የስቴት ህግ አስከባሪ ፖሊሲን ተግባራዊ ለማድረግ መሰረታዊ ነገሮች, ባህሪያት እና ስልቶች
በዩክሬን ህገ-መንግስት መሰረት አንድ ሰው, ህይወቱ, ጤና, ክብር, ክብር እንደ ከፍተኛው ማህበራዊ እሴት ይታወቃል. እንዲህ ዓይነቱ መግለጫ የሰብአዊ መብቶችን እና ነፃነቶችን ለማፅደቅ ፣ ለማቅረብ እና ዋስትና ለመስጠት የመንግስት እና ሁሉንም አካላት እንቅስቃሴ ይዘት እና አቅጣጫ ይወስናል ።
ለህጋዊ ዲሞክራሲያዊ መንግስት የሰው እና የዜጎች መብቶች እና ነጻነቶች እውቅና እና ተግባራዊ ትግበራ, ጥበቃቸውን ማረጋገጥ ቅድሚያ ከሚሰጣቸው ተግባራት ውስጥ አንዱ ነው. የሕግ ማስከበር ተግባር በመንግሥት የውስጥ ተግባራት ውስጥ ግንባር ቀደም ሆኖ ውጤታማ የሕግ ሥርዓትን በማስፈን፣ የሕግ የበላይነትን በማረጋገጥ፣ ብሔራዊ ደኅንነትን በመጠበቅ የዜጎችን መብትና ነፃነት ዋስትና ይሰጣል።
የሕግ ማስከበር ተግባር የሚተገበረው በግዛቱ የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ነው, እሱም የስቴት ፖሊሲ አካል ነው.
የሕግ ማስከበር ፖሊሲ በሚከተሉት ጉዳዮች ላይ ያነጣጠረ የመንግስት እና ሌሎች የህዝብ ተቋማት በሀገር አቀፍ እና በአከባቢ ደረጃ የተለየ የእንቅስቃሴ አይነት ነው።
የዩክሬን ግዛት እና ማህበረሰብ ሕገ-መንግስታዊ እሴቶች ጥበቃ እና ጥበቃ;
የሕግ የበላይነትን መርህ ማረጋገጥ;
በሕገ መንግሥቱ የተቋቋመውን የማህበራዊ ስርዓት እና የግዛት አንድነት ጥበቃ;
የሰብአዊ መብቶች እና ነጻነቶች ጥበቃ, የህግ ስርዓት ጥበቃ, የተጣሱ መብቶችን መመለስ, ወንጀሎችን መፈለግ እና መመርመር.
የሕግ አስከባሪ ፖሊሲው ይዘት በተለያዩ ደረጃዎች የሚገኙ የስልጣን መዋቅሮች እና የመንግስት አካላት ህግና ስርዓትን ለማስፈን እንደ የመንግስት እና የህብረተሰብ ልማት ዓላማ ወንጀሎችን በመከላከል እና በማፈን ላይ ያተኮሩ ዓላማ ያለው እንቅስቃሴ ነው።
የመንግስት ህግ አስከባሪ ፖሊሲ ወሳኝ አቅጣጫ የህግ ደህንነት ምስረታ ሲሆን ይህም የህብረተሰቡንና የዜጎችን ጥቅም የሚያሟላ ሁለንተናዊ ጠቀሜታ ያለው እሴት ነው። ምድብ "ህጋዊ ደህንነት" በብሔራዊ እሴቶች ስርዓት ውስጥ ቅድሚያ የሚሰጠውን ቦታ ይይዛል. የማህበራዊ ግንኙነቶችን ደህንነቱ የተጠበቀ አሠራር እና ልማትን ከማረጋገጥ አንጻር የህግ ስርዓትን, የህግ ቅርንጫፎችን እና ተቋሞቻቸውን የመገንባት መሰረታዊ መርህ ነው. በፀጥታ ስርዓቱ ውስጥ ዋነኛው ለግለሰብ ደህንነቱ የተጠበቀ ህልውና ፣የመብቶቹ እና የነፃነቱ መረጋገጥ ሁኔታዎችን መፍጠር ነው። ስለዚህ መንግሥት ሕጎችን በጥብቅ የመጠበቅ፣ የሕጋዊነት መርህን ተግባራዊ ለማድረግ፣ የግለሰቦችን በኅብረተሰቡ ውስጥ ያለውን ደኅንነት ማረጋገጥ፣ በዴሞክራሲያዊ ተቋማት ጥበቃ፣ የጋራ ጥቅሞችና መብቶችና ነፃነቶች መካከል ያለውን ምቹ ሁኔታ ማረጋገጥ አለበት። ግለሰቡ። ደህንነቱ የተጠበቀ የሕልውና ሁኔታዎችን ለመፍጠር የመንግስት (እና ህብረተሰቡ) ውጤታማ እንቅስቃሴ የማህበራዊ ግንኙነቶችን ተፈጥሯዊ አሠራር እና እድገት ያረጋግጣል። የግለሰቦች መብትና ጥቅም መከበርን የሚያረጋግጡ የህግ አስከባሪ አካላት እና የፍትህ አካላትን የእንቅስቃሴ ዘዴዎች፣ ዘዴዎች እና የእንቅስቃሴ ዓይነቶች መንግስት ዋስትና መስጠት አለበት።
የክልል ህግ አስከባሪ ፖሊሲ እንዲሁ የህዝብን ጸጥታ እና የህዝብ ደህንነትን ለማረጋገጥ ያለመ ነው፣ የተወሰኑ አደጋዎችን ለመላው ህብረተሰብ እና ለግለሰብ ዜጎች መወገድ ዋስትና ይሰጣል። የ "ህዝባዊ ስርዓት" እና "የህዝብ ደህንነት" ጽንሰ-ሀሳቦችን መለየት አስፈላጊ ነው. ህዝባዊ ስርዓት በህብረተሰቡ ውስጥ የተመሰረተ እና የመንግስት እና የዜጎችን ፍላጎቶች የሚያሟላ የግንኙነት ስርዓት, የተደነገጉ ደንቦች ስብስብ, የተወሰነ ስርዓት ነው. የህዝብ ደኅንነት በዜጎች ሕይወት፣ ጤና እና ንብረት ላይ የሚደርሰውን አደጋ በመከላከልና በማስወገድ ሂደት የሚፈጠር የግንኙነት ሥርዓት ነው። የሕዝብ ደኅንነት መንግሥት ማለት ዜጎች ምንም ዓይነት ሥጋት ውስጥ በማይገቡበት ጊዜ፣ የመንግሥትና መንግስታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች መደበኛ ሥራቸውን የሚያደናቅፉበት ሥጋት በማይኖርበት ጊዜ ነው።
የዜጎችን መብቶች እና ነጻነቶች, የህብረተሰብ እና የመንግስት ፍላጎቶችን በመጠበቅ ረገድ የመንግስት ፖሊሲን ተግባራዊ ለማድረግ ህጋዊ መሰረት የዩክሬን ሕገ-መንግስት, የዩክሬን ህጎች "በፖሊስ ላይ", "በአሰራር-ፍለጋ ላይ" እንቅስቃሴዎች", "በደህንነት አገልግሎት ላይ", "የፍርድ ቤት ውሳኔዎችን ስለማግኘት" , "በዩክሬን ዳኝነት ላይ", "በዩክሬን ሕገ-መንግሥታዊ ፍርድ ቤት", "በአቃቤ ህጉ ቢሮ", "በፍትህ ከፍተኛ ምክር ቤት" , "በመንግስት አስፈፃሚ አገልግሎት ላይ", "የዩክሬን የሰብአዊ መብቶች የቬርኮቭና ራዳ ኮሚሽነር", "በዩክሬን የመንግስት ባለስልጣናት እና ባለስልጣኖች የግዛት ጥበቃ ላይ", በድርጅታዊ እና ህጋዊ መሠረቶች ላይ በመዋጋት ላይ. የተደራጁ ወንጀሎች "," የአደንዛዥ ዕፅ, ሳይኮትሮፒክ ንጥረ ነገሮች እና ቀዳሚዎች እና አላግባብ መጠቀምን ለመዋጋት እርምጃዎች "," የፍርድ ቤት ሰራተኞች እና የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች የመንግስት ጥበቃ ". የዩክሬን ፕሬዝዳንት ድንጋጌዎች "በብሔራዊ የፀረ-ሙስና መርሃ ግብር ላይ", "ሙስናን እና የተደራጁ ወንጀሎችን በመዋጋት የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን የማስተባበር ተግባራትን በማሻሻል", የዩክሬን የሚኒስትሮች ካቢኔ ውሳኔዎች "በመንግስት ደህንነት አገልግሎት ላይ" በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ስር "ለአካለ መጠን ላልደረሱ ህጻናት በአገልግሎት ላይ ሞዴል ደንቦችን ማፅደቅ" እና ሌሎችም.
የመንግስት አካላት የሰውና የዜጎች መብቶችና ነፃነቶች እውን እንዲሆኑ፣ የህግ ዋስትናን ምስረታ፣ የህዝብ ደህንነት እና ህዝባዊ ጸጥታን ለማረጋገጥ የሚጠቀሙባቸው መንገዶች በቅርጻቸውም ሆነ በይዘታቸው ሁለገብ ተፈጥሮ እና በአካላት ብቃት ላይ የተመሰረተ መሆን አለበት። እና በአስፈጻሚው ስልጣን ስርዓት ውስጥ የሚይዙት ቦታ . የዜጎችን መብቶች እና ነጻነቶች በማረጋገጥ መስክ ውስጥ ሰፊ ኃይሎች, የደህንነት ምስረታ በአስፈፃሚ ሥልጣን ስርዓት ውስጥ ከፍተኛው አካል አለው - የዩክሬን የሚኒስትሮች ካቢኔ. የሰብአዊ መብቶች እና ነጻነቶች ጥበቃ የመንግስት እንቅስቃሴ ቅድሚያ የሚሰጠው መስክ ነው. አፈፃፀሙ የሚከናወነው በዋናነት በሚኒስቴር መስሪያ ቤቶች ፣ በማዕከላዊ አስፈፃሚ አካላት ፣ በአከባቢ አስተዳደሮች ፣ እንዲሁም ልዩ ውሳኔዎችን እና ትዕዛዞችን በማውጣት በአመራር እና ቀጥተኛ ቁጥጥር ሂደት ነው ። የዜጎችን መብትና ነፃነት፣ የሕግ፣ የሲቪል ደኅንነት፣ የሕዝብ ሥርዓት ምስረታ ላይ መንግሥት የሚያደርጋቸው ተግባራት በሕግ የበላይነት፣ በሕጋዊነት፣ በመንግሥት ሥልጣን መለያየት፣ ኮሌጃዊነት፣ ሳይንሳዊ ባሕርይ ላይ የተመሠረቱ መሆን አለባቸው። ህዝባዊነት.
የዋስትና (ዋስትና) የመንግስት ህግ አስከባሪ ፖሊሲ አካል የሰው እና የዜጎችን መብቶች እና ነፃነቶች እውን ለማድረግ የግለሰቦችን መብቶች እና ነፃነቶች ሙሉ በሙሉ መጠበቅን የሚያረጋግጡ ሁኔታዎችን ፣ መንገዶችን ፣ ዘዴዎችን ይሰጣል ። ስለዚህ የአስፈፃሚው አካል ተግባራት ከዜጎች መብትና ነፃነት ጋር በተገናኘ ልዩነታቸው ለተግባራዊነታቸው ዋስትና ነው። ደግሞም የሰውና የዜጎች ማንኛውንም መብቶችና ነፃነቶች ማወጁ፣ በሚመለከታቸው የመንግሥት ሕጋዊ ድርጊቶች ሳይቀር ማስከበር፣ የማስፈጸምና የማስፈጸም ዋስትና ከሌለው ዋጋ የለውም። የዋስትና ፅንሰ-ሀሳብ ማለት የመብቶች እና ነፃነቶችን ተግባራዊ ለማድረግ እና ለትክክለኛቸው ሊሆኑ የሚችሉ እንቅፋቶችን ለማስወገድ የታለመ ተጨባጭ እና ተጨባጭ ምክንያቶች ስብስብ ነው።
የሰብአዊ እና የሲቪል መብቶች ዋስትናዎች በሀገር ውስጥ እና በአለም አቀፍ ህጎች ውስጥ የተገለጹትን እርምጃዎች ያቀርባል. የሀገር ውስጥ ተቋማት የዜጎችን መብት ለማስጠበቅ የሰብአዊ እና የዜጎች መብቶች ቀጥተኛ ጥበቃን የሚያረጋግጡ የማህበራዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ ፣ ባህላዊ ፣ ፖለቲካዊ እና ህጋዊ መንገዶች እና ሁኔታዎች ስርዓት ናቸው። የዜጎችን መብቶች እና ነጻነቶች በተግባር ላይ በማዋል ረገድ ትልቅ ሚና የሚጫወተው በልዩ የህግ ዋስትናዎች ስርዓት ሲሆን ከእነዚህም መካከል የመሪነት ቦታው በአስተዳደራዊ እና ህጋዊ አካላት የተያዘ ነው. ስለሆነም የግለሰቦችን መብቶችና ነፃነቶች ሕጋዊ ዋስትናዎች እንደ ሕጋዊ መንገድ በማረጋገጥ እርስ በርስ የተያያዙ እና መስተጋብር የሕግ ፣ ተቋማዊ እና ድርጅታዊ ዋስትናዎች ስብስብ ነው የሰው ልጅ መብቶች እና ነፃነቶች አፈፃፀም ፣ ጥበቃ እና ጥበቃ። ዜጋ.
የዜጎችን መብትና ነፃነት ለማረጋገጥ ህጋዊ ዋስትናዎች የመብቶች፣የነጻነቶች፣የዜጎች ግዴታዎች ወሰን፣እንዲሁም ለተግባራዊነታቸው እና ከጥሰቶች የሚከላከሉበትን መንገዶች የሚወስኑ የህግ ደንቦች ስብስብ ናቸው። ይኸውም የዜጎች መብት የሚጠበቅበትና የሚጠበቅበት፣ ጥሰታቸው የሚቋረጥበትና የሚወገድበት፣ የተጣሱ መብቶች የሚመለሱበት በሕግና በህግ የተደነገጉ መንገዶች ናቸው። የዜጎችን መብትና ነፃነት ለማረጋገጥ ተቋማዊና ድርጅታዊ ዋስትናዎች የሰውና የሲቪል ዜጎችን ለመጠበቅና ለማስፈጸም የሕግ ድጋፍን የማደራጀትና የማስፈጸም አግባብነት ያለው ተግባርና ሥልጣን የተሰጣቸው ማኅበራዊና ፖለቲካዊ ተቋማት በተቆጣጣሪ የሕግ ተግባራት የተደነገጉ ናቸው። መብቶች እና ነጻነቶች. መብቶችን እና ነጻነቶችን ለማረጋገጥ የቁጥጥር - ህጋዊ እና ተቋማዊ - ድርጅታዊ ዋስትናዎች በቅርበት የተያያዙ ናቸው, ምክንያቱም ደንቦቹ የመንግስት እና የመንግስት ተቋማት መብቶችን እና ነጻነቶችን ለማረጋገጥ የታቀዱ ተግባራትን በማደራጀት እና በመተግበር ላይ ያሉትን ተግባራት በዝርዝር ስለሚቆጣጠሩ ነው.
በተቋማዊ እና ድርጅታዊ ገጽታ ውስጥ የሰው እና የዜጎችን መብቶች እና ነጻነቶች በማረጋገጥ ረገድ ግንባር ቀደም ሚና የዩክሬን ፕሬዝዳንት ናቸው ፣ እንደ አርት. የዩክሬን ሕገ መንግሥት 102, የሰው እና የዜጎች መብቶች እና ነጻነቶች ዋስትና ነው. የእነዚህ የፕሬዚዳንት ስልጣኖች አፈፃፀም የሚከናወኑት ህጎችን በማነሳሳት ፣የሰው እና የዜጎችን መብቶች እና ነፃነቶች ለማረጋገጥ የታቀዱ አዋጆችን በማውጣት ነው። የዜጎችን መብቶች እና ነፃነቶች በመጠበቅ ረገድ የመንግስት መሪ ስልጣኖች በዩክሬን ቨርክሆቭና ራዳ ከተቀበሉት ህጎች ጋር በተያያዘ የፕሬዚዳንቱ የካቢኔ ድርጊቶችን የመሰረዝ መብትን በመቃወም መብት ውስጥ ተካትተዋል ። በዩክሬን ውስጥ የግለሰቦችን መብቶች እና ነፃነቶች የሚጥሱ ከሆነ የሚኒስትሮች ፣ የአካባቢ አስተዳደሮች ኃላፊዎች ውሳኔ እና አንዳንድ ሌሎች መደበኛ ድርጊቶች ።
የፕሬዚዳንቱ ሥልጣኖች ለሰው እና ለዜጎች መብቶች እና ነፃነቶች ዋስትና ሆነው የሚተገበሩት በሚከተሉት አካላት ተግባራት ነው፡ የፕሬዝዳንቱ ጽሕፈት ቤት; በዜግነት ላይ በዩክሬን ፕሬዝዳንት ስር ያለ ኮሚሽን; የይቅርታ ቢሮ; በፕሬዚዳንቱ ጽሕፈት ቤት የዜጎች ደብዳቤ እና አቀባበል ክፍል. የእነዚህ አካላት ዋና ግብ የዜጎችን መብት መከበር ዋስትናዎችን ማጠናከር ነው.
ጥበቃቸውን የሚያረጋግጡ የሲቪል መብቶች እና ነፃነቶች አፈፃፀምን የሚያረጋግጡ ተቋማት የቬርኮቭና ራዳ የሰብአዊ መብቶች ኮሚሽነር ተቋም ፣ የዩክሬን የሕግ ፖሊሲ የቨርክሆቫና ራዳ ኮሚቴ ፣ የሕግ አስከባሪዎች ፣ የሰብአዊ መብቶች አካላት እና የፍትህ አካላት ናቸው ። አካላት. አንድ ጠቃሚ የሰብአዊ መብት ተግባር የሚከናወነው መንግሥታዊ ባልሆኑ ቅርጾች እና ቅርጾች (የሕዝብ የሰብአዊ መብት ተሟጋች ድርጅቶች, ህዝባዊ ህዝባዊ ፀጥታ እና የመንግስት ድንበር ጥበቃ, የሰብአዊ መብት እንቅስቃሴዎች).
የሕግ አስከባሪ ፖሊሲን በሕግ አስከባሪ፣ በሰብአዊ መብት ተግባራት እና በፍትህ አስተዳደር በኩል የሚተገበርባቸውን ገፅታዎች በዝርዝር እንመልከት።
የህግ አስከባሪ አካላት በህብረተሰቡ ውስጥ የህግ የበላይነትን ለማረጋገጥ ያለመ ነው። የሕግ አስከባሪ የአገር ውስጥ የግዛት ፖሊሲ አስፈላጊ አካል ነው, አጠቃላይ መርሆቹ የሚወሰኑት በዩክሬን ቬርኮቭና ራዳ ነው. የህግ አስከባሪ አካላት የዩክሬን ግዛትን ውጤታማነት ያረጋግጣል.
የሕግ ማስከበር ተግባራት ቅድሚያ የሚሰጣቸው ተግባራት፡-
በዩክሬን ሕገ መንግሥት የተቋቋመው የግዛቱ ማህበራዊ ስርዓት ጥበቃ;
የፖለቲካ ስርዓት ጥበቃ;
የዜጎች, ድርጅቶች, ተቋማት, ድርጅቶች, የሁሉም የባለቤትነት ዓይነቶች ተገዢዎች መብቶች እና ህጋዊ ፍላጎቶች ጥበቃ;
በኅብረተሰቡ ውስጥ የማይፈለጉ ግንኙነቶች መከሰትን መከላከል ፣ የግጭት መገለጫዎች።
በህግ አስከባሪ አካላት ግቦች እና አላማዎች ስርዓት ውስጥ ልዩ ቦታ የተያዘው በሰብአዊ መብቶች እና ነፃነቶች ጥበቃ ፣ ደህንነታቸው ፣ ህይወታቸው ፣ ክብር ፣ ክብር እና የማይጣሱ ናቸው።
የህግ አስከባሪ እንቅስቃሴ የመንግስት ህጋዊ እንቅስቃሴ ነው, ዋናው ዓላማው መብቶችን መጠበቅ, የተጣሱ መብቶችን መመለስ ነው.
ውሑድ ህግ የማስከበር ተግባር ልዩ የህግ ማስከበር ተግባር ሲሆን ዋናው ቁምነገር የህገ-መንግስታዊ ስርዓቱን የህግ ማስከበር፣ የሀገር ደህንነት፣ የወንጀል ምርመራ፣ ምርመራ፣ ወንጀሎችን ማፈን፣ የቅጣት አፈፃፀም ቅድሚያ የሚሰጠው ተግባር ነው። ልዩ የህግ አስከባሪ ተግባራት በልዩ አገልግሎቶች እንቅስቃሴዎች የሚከናወኑ ሲሆን በፖለቲካ, በኢኮኖሚ, በመረጃ እና በገንዘብ ደህንነት ጉዳዮች ላይ የመንግስት አመራርን ለመለማመድ መሳሪያ ናቸው.
የመንግስት የህግ አስፈፃሚ ተግባራት የሚከናወኑት በህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ስርዓት ነው. የዩክሬን ህግ "ለፍርድ ቤት ሰራተኞች እና የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች የመንግስት ጥበቃ" የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን ይዘረዝራል, እነዚህም የሚከተሉትን ያካትታሉ:
የአቃቤ ህግ ቢሮ;
የውስጥ ጉዳይ አካላት;
የደህንነት ኤጀንሲዎች;
በዩክሬን የጦር ኃይሎች ውስጥ የሕግ እና ስርዓት ወታደራዊ አገልግሎት አካላት;
ጉምሩክ;
የመንግስት ድንበር ጥበቃ አካላት;
ለቅጣት አፈፃፀም አካላት እና ተቋማት;
የመንግስት የግብር አገልግሎት አካላት;
የመንግስት ቁጥጥር እና ኦዲት አገልግሎት አካላት;
የአሳ ጥበቃ ባለስልጣናት;
የመንግስት የደን ጥበቃ አካላት;
የሕግ አስከባሪ ወይም የሕግ አስከባሪ ተግባራትን የሚያከናውኑ ሌሎች አካላት።
የሰው እና የዜጎች መብቶች እና ነጻነቶች ዋስትና የሚታወቀው ውጤታማ ፍትህ በመኖሩ ነው - የዲሞክራሲያዊ ሕገ መንግሥታዊ መንግሥት ዋና መለያ። ውጤታማ ፍትህ የመንግስት የቁጥጥር እና የመከላከያ ተግባራት ዋነኛነት ነው. በፍትህ ዜጎች መብታቸውን ማስከበር ይችላሉ። ፍትህ በፍርድ ቤት የፍትሐ ብሔር፣ የወንጀል፣ የኢኮኖሚና የአስተዳደር ጉዳዮችን ተመልክቶ ውሳኔ በማድረግ በሕግ በተደነገገው ልዩ የአሠራር ሥርዓት በፍርድ ቤት የሚከናወን የመንግሥት ተግባር ነው። በዩክሬን የፍትህ ስርዓት ላይ የዩክሬን ህግ የፍርድ ቤት ዋና ዓላማ በህገ-መንግስቱ የተረጋገጡ የሰው እና የዜጎች መብቶች እና ነጻነቶች, የሕጋዊ አካላት መብቶች እና ህጋዊ ፍላጎቶች, የህብረተሰብ ፍላጎቶች ጥበቃን ማረጋገጥ ነው. እና መንግስት ስርዓት እና ህግ አስከባሪ.
የዳኝነት ተግባር ዋና ግብ የፍትህ አስተዳደር ሲሆን እንደ ህገ-መንግስታዊ ፣ አስተዳደራዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ ፣ ሲቪል እና የወንጀል ዓይነቶች ያሉ የሕግ ሂደቶችን ያጣምራል። ፍርድ ቤቶች ሕገ መንግሥታዊ እና ሌሎች ሕጋዊ እሴቶችን ሕጋዊ ከለላ ይሰጣሉ። የዳኝነት ተግባር መብቶችን ለመጠበቅ እና ለመጠበቅ ፣የተጣሱ መብቶችን ወደ ነበሩበት ለመመለስ ፣የመብት ጥሰቶችን ለማስቆም እና በፍርድ ቤት ውስጥ የሚነሱ አለመግባባቶችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ሁለንተናዊ ዘዴ ነው። የሰው እና የዜጎች መብቶች እና ነጻነቶች አስተዳደራዊ እና ህጋዊ ድጋፍ ዘዴ በዋናነት አስተዳደራዊ ፍትህን, የአስተዳደር ፍርድ ቤቶችን እንቅስቃሴዎች, እንዲሁም የዜጎችን መብቶች እና ነጻነቶች በመጠበቅ ረገድ አጠቃላይ የፍትህ ስርዓቱን ያጠቃልላል. የአንድ ሰው እና የአንድ ዜጋ መብቶች እና ነፃነቶች የዳኝነት ጥበቃ እንደ የመንግስት ጥበቃ ዓይነት ተደርጎ ይወሰዳል ፣ ይህም ግዛቱ በአንቀጽ 2 ክፍል መሠረት መስጠት አለበት ። 55 የዩክሬን ሕገ መንግሥት. የዳኝነት ከለላ የማግኘት መብት በፍትህ አስተዳደር በኩል መብቶችን በብቃት ወደ ቀድሞ ሁኔታው ለመመለስ ዋስትና ይሰጣል።
የዴሞክራሲያዊ መንግሥት ጠቃሚ ተግባር የዜጎችን መብት ከመንግሥት አካላት ነፃ በሆኑ የሰብዓዊ መብት ድርጅቶች፣ እንዲሁም በግለሰብ የመንግሥት አካላት አማካይነት እንዲጠበቅና እንዲጠበቅ ማድረግ ነው። በግልጽነት፣ በዲሞክራሲ ይታወቃሉ። የሰብአዊ መብት እንቅስቃሴ ለዜጎች, ህጋዊ አካላት, የውጭ ዜጎች, ሀገር ለሌላቸው ሰዎች የህግ ድጋፍ መስጠትን ያካትታል. የሰብአዊ መብት ተግባራቱ ርዕሰ ጉዳዮች፡- የህዝብ ድርጅቶች (ለምሳሌ የሰብአዊ መብት ድርጅቶች፣ የሸማቾች መብት ጥበቃ ማህበራት) የንግድ ሥራ መዋቅሮች (የግል ሥራ ፈጣሪዎች, ህጋዊ አካላት) የተለያዩ የህግ አገልግሎቶችን መስጠት; የመንግስት ኤጀንሲዎች (የፍትህ ባለስልጣናት, የ BP የሰብአዊ መብቶች ኮሚሽነር); ተሟጋችነት; notaries.
የሕግ አስከባሪ አካላት ፣ የሰብአዊ መብቶች ፣ የፍትህ አካላት ተግባራት ትኩረት በአምስት ዋና ዋና ተግባራት ተወስኗል ።
1) ያለውን ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓት መጠበቅና መጠበቅ;
2) የዜጎች ሕገ መንግሥታዊ መብቶችና ነፃነቶች ጥበቃ;
3) የሀገር ውስጥ አምራች ህጋዊ ፍላጎቶች ጥበቃ;
4) ወንጀልን መዋጋት;
5) የፍትህ እና የህግ አስፈፃሚ ተግባራት ስርዓት ልማት ላይ ያነጣጠረ ልማት።
የፍትህ ፣ የሕግ አስከባሪ እና የሰብአዊ መብቶች ተግባራት ውጤታማነት ፣ እንደ የውስጥ ግዛት ፖሊሲ አካላት ፣ የተፈቀደላቸው አካላት ከፍተኛ ብቃት እና ሙያዊ ብቃት ፣ እንዲሁም የድርጅት እና የአስተዳደር ተግባራት አፈፃፀም ፍጹምነት ናቸው ። .
በዘመናዊ ሁኔታዎች ውስጥ የሕግ አስከባሪነት ልዩ ባህሪ እንደ ማህበራዊ ሉል አስተዳደር እና ቁጥጥር ፣ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ ልማት እና የማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ሂደቶች ሂደት ነው። የአካላት ተፅእኖ መስፋፋት አለ, ህጋዊ
በባንክ እና በፋይናንሺያል ሴክተር አሠራር ፣ በተለያዩ የብሔራዊ ኢኮኖሚ ዘርፎች እንቅስቃሴ (እንደ ነዳጅ እና ኢነርጂ ውስብስብ ፣ መጓጓዣ) እንዲሁም በፕራይቬታይዜሽን ሂደቶች ላይ ፣ በድርጅቶች አስተዳደር ፣ በተፈቀደው ካፒታል ውስጥ ያሉ ልምዶች ። ከሱ ውስጥ የመንግስት ፈንዶች ድርሻ አለ. ይሁን እንጂ የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች በማህበራዊ አስተዳደር ሂደት ውስጥ በኢኮኖሚ, በገንዘብ, በቴክኒካል ውሳኔዎች ላይ የሚያሳድሩት ተጽእኖ ብቻ እንደሆነ ሊታወቅ ይገባል. እንዲህ ዓይነቱ የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ተጽእኖ የመከላከያ ውጤት አለው. ኮንትሮባንድን ለመለየት፣ ዝቅተኛ ጥራት ያላቸውን ምርቶች ማምረት ማቆም፣ የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች (አቃቤ ህግ፣ የፀጥታ አገልግሎት፣ የጉምሩክ ባለሥልጣኖች፣ የድንበር ወታደሮች፣ የውስጥ ጉዳይ አካላት፣ ተሟጋችነት) ከኢኮኖሚው ቁልፍ ችግሮች አንዱን ለመፍታት አስተዋፅዖ ያደርጋሉ - የሀገር ውስጥ አምራቾችን መጠበቅ አሉታዊ የንግድ ግንኙነቶችን ማሸነፍ. እንዲህ ዓይነቱ የሕግ አስከባሪ አካላት የማይፈለጉ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ክስተቶችን ፣ ሕገ-ወጥ ድርጊቶችን ማገድ ገንቢ እና በፖለቲካ ሂደቶች ላይ በጎ ተጽዕኖ ያሳድራል።
የመንግስት ህግ አስፈፃሚ ፖሊሲ ውጤታማነት በአብዛኛው የተመካው በህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች መስተጋብር, ወንጀልን ለመዋጋት በሚያደርጉት ጥረት አንድነት እና የዜጎችን መብቶች እና ነጻነቶች ለመጠበቅ ነው. እንዲህ ዓይነቱ የሕግ አስከባሪ ተግባራት ቅንጅት ከአስተዳደር ተግባራት አንዱ ነው ፣ የሕግ አስከባሪ አካላትን እና ሌሎች መንግሥታዊ እና መንግስታዊ ያልሆኑ አካላትን እና ተቋማትን ጥረቶችን በማቀናጀት ወንጀልን ለመከላከል ዋና ዋና ተግባራትን ያከናውናል ። የቅንጅቱ ይዘት የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ወንጀልን በመዋጋት በተለይም የተደራጁ ወንጀሎችን በመከላከል ፣በማስተባበር እና ህግን በማክበር የሚያደርጉትን ጥረት በማጣመር ነው።
የሕግ አስከባሪ ማስተባበሪያ ዋና ዓይነቶች፡-
1) ልዩ ስራዎችን ማጎልበት እና መተግበር;
2) የጋራ የአሠራር ስብሰባዎች;
3) የጋራ የምርመራ እና የአሠራር ቡድኖች መፍጠር;
4) የመረጃ ልውውጥ;
5) የመረጃ አጠቃላይ ትንታኔ;
6) ወደ ክልሎች (ወረዳዎች, ክልሎች) የጋራ ጉዞዎች;
7) የተዋሃዱ የውሂብ ባንኮችን ማስተዋወቅ እና መጠቀም;
8) የጋራ ሴሚናሮችን, ስብሰባዎችን, ስብሰባዎችን ማካሄድ;
9) ድርጅታዊ እና አስተዳደራዊ ሰነዶችን ማተም;
10) የልምድ ልውውጥ።
የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን አስተዳደር ማስተባበር የስቴት ፖሊሲ ዋና አካል ነው እና የተወሰኑ ግቦችን ለማቋቋም ፣ የማስተባበር እርምጃዎችን ማረጋገጥ ፣ የታክቲክ ሥራዎችን ይዘት መወሰን ።
የአለም አቀፍ ሽብርተኝነት እና ድንበር ተሻጋሪ ወንጀሎች እየተጠናከሩ ሲሄዱ የአለም አቀፍ ስምምነቶች የየትኛውም ሀገር የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን ተግባር በማስተባበር ግንባር ቀደም ሚና ይጫወታሉ። የአለም አቀፍ የህግ አስከባሪ ትብብር ህገ-ወጥ የማጥራት፣ የወንጀል ምርመራ፣ ንብረትን በቁጥጥር ስር ለማዋል እና ከወንጀል የመውረስ ስምምነት እንዲሁም በመንግስት ወይም በመካከል ደረጃ በሚደረጉ ውሳኔዎች ላይ የተመሰረተ ነው።
መስተጋብርን ለማደራጀት ህጋዊ መሰረት የሆነው-የሰብአዊ እና የሲቪል መብቶችን ለመጠበቅ ህገ-መንግስታዊ መስፈርቶች; የወንጀል አሰራር ህግ; የዘርፍ እና ልዩ (ተግባራዊ) የሕግ ተግባራት; ድንጋጌዎች, የዩክሬን ፕሬዚዳንት ትዕዛዞች; ወንጀልን በመዋጋት ላይ የመንግስት ድንጋጌዎች እና የህግ አስከባሪ አካላት አደረጃጀት; ወንጀልን ለመዋጋት የመንግስት ፕሮግራሞች; ወንጀልን በመዋጋት መስክ ትብብርን በተመለከተ ዓለም አቀፍ ስምምነቶች; የመምሪያ እና የመሃል ክፍል ህጋዊ ድርጊቶች; የዩክሬን ጠቅላይ አቃቤ ህግ ቢሮ በግንኙነት አደረጃጀት ላይ ድርጊቶች.
የዜጎችን መብትና ነፃነት፣ የህብረተሰቡን እና የመንግስትን ጥቅም ከህገ-ወጥ ጥቃቶች በመጠበቅ ረገድ የመንግስት ፖሊሲ መተግበር፣ ህዝባዊ ሰላምን ማረጋገጥ፣ የህዝብ ደህንነትን ማረጋገጥ የዩክሬን ፕሬዝዳንት፣ የዩክሬን የሚኒስትሮች ካቢኔ ተግባራት ናቸው። የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እና የአካባቢ አካላት, የአካባቢ አስተዳደሮች እና አካላት የአካባቢ አስተዳደር. የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የአስፈፃሚ ሥልጣን ማዕከላዊ አካል ነው, ስልጣኑ በአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ደንቦች ውስጥ ተገልጿል. ሰፋ ባለ መልኩ ህዝባዊ ሰላምን ማረጋገጥ እና የዜጎችን ሰላም ማረጋገጥ የመንግስትም ሆነ የመንግስት ያልሆኑ ድርጅቶች ተግባር ነው።
ከነሱ መካከል የሚከተሉት ይገኙበታል።
- የፖለቲካ ተግባር(ህዝበ ውሳኔ ማካሄድ፣ ምርጫ ማድረግ፣ የመንግሥት አካላት መመስረት፣ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቱን መጠበቅ፣ የአገሪቱን ሉዓላዊነት፣ የሕግ ማውጣት፣ ወዘተ.);
- የኢኮኖሚ ተግባር(የግብር አወሳሰን፣ ብድር መስጠት፣ ጥቅማጥቅሞች መመስረት፣ የመንገድ ግንባታ፣ የትራንስፖርት ልማት፣ መገናኛ፣ ለአገር ልማት ፕሮግራሞች ልማት፣ ወዘተ.);
- የሕግ አስከባሪ ተግባር(ውዝግቦችን ግምት ውስጥ ማስገባት, ጥፋቶችን መዋጋት, የእገዳዎች አተገባበር, ወዘተ.);
- ማህበራዊ ተግባር(ዝቅተኛውን ደመወዝ, ጡረታ, አበል, ስኮላርሺፕ, ለጤና እንክብካቤ የገንዘብ ድልድል, ወዘተ.);
- የስነምህዳር ተግባር(የአካባቢ ጥበቃ ህግን ማዳበር, አካባቢን የሚበክሉ ኢንተርፕራይዞችን መዘጋት, የገንዘብ ቅጣት, ወዘተ.);
- የተፈጥሮ አደጋዎች የሚያስከትለውን መዘዝ የመፍታት ተግባር;
- ሌሎች ባህሪያት.
የውጭ ተግባራት በአለም አቀፍ መድረክ የመንግስት ዋና ተግባራት ናቸው.እነዚህም የሚከተሉትን ያካትታሉ:
- የመከላከያ ተግባር.ይህ ባህሪ በተለይ በጥንት ጊዜ አስፈላጊ ነበር. አሁን ክልሎች ችግሮቻቸውን በሰለጠነ መንገድ፣ በድርድር ለመፍታት እየሞከሩ ነው። በተጨማሪም, አሁን አለ
በክልሎች መካከል ግጭቶችን ለመፍታት እና ወታደራዊ ግጭቶችን ለመከላከል የሚጥሩ በርካታ ዓለም አቀፍ ድርጅቶች (የተባበሩት መንግስታት ድርጅት ፣ የአውሮፓ ምክር ቤት ፣ ወዘተ) ።
- ዲፕሎማሲያዊ ተግባር.በዋናነት በውጭ አገር በሚገኙ ልዩ ሚሲዮኖች (ኤምባሲዎችና ቆንስላ ጽሕፈት ቤቶች) በመታገዝ ይከናወናል። ተግባራቸው በአገሮች መካከል መደበኛ መልካም ጉርብትና እንዲኖር ማድረግ፣ በሁሉም የኢንተርስቴት ግንኙነት መስኮች የጋራ መግባባትንና ትብብርን ማሻሻል ነው።
- የአለም ህግ እና ስርዓትን የማስጠበቅ ተግባር (የውጭ ፖሊሲ ተግባር).እዚህ ያለው ዋናው ዓለም አቀፍ አካል የፀጥታው ምክር ቤት - የተባበሩት መንግስታት ቋሚ አካል ነው. በአለም እና በአህጉራዊ አለም አቀፍ ድርጅቶች ለምሳሌ የአረብ ሀገራት ሊግ፣ የአፍሪካ አንድነት ድርጅት ወዘተ መረጋጋት እና ደህንነትን ለማስጠበቅ አስተዋፅዖ ያድርጉ።
- የውጭ ኢኮኖሚ ተግባር.ዛሬ ባለንበት አለም ማንም ሀገር በተግባር ብቻውን የሚኖር እና ለህዝቡ የሚፈልገውን ሙሉ በሙሉ ማምረት አይችልም። የትኛውም ሀገር የተሻለ በሚሰራው ወይም ባለጠጋው ላይ ስፔሻላይዝ ማድረግ እና በግዛቱ የአየር ንብረት ሁኔታ ወይም እጦት ምክንያት የማይጠቅመውን ወይም በራሱ ለማምረት የማይቻለውን በመተካት መስጠት ይጠቅማል። ከተገቢው የተፈጥሮ ሀብቶች;
- ማህበራዊ ተግባር.ማህበራዊ ዕርዳታ (የፋይናንስ ሀብቶች ድልድል፣ የእዳ እፎይታ፣ የህክምና እና ሌሎች መሳሪያዎች አቅርቦት፣ ምግብና አልባሳት፣ ስፔሻሊስቶች መላክ፣ ወዘተ) በማደግ ላይ ባሉ ሀገራት (ለምሳሌ ሶማ) ይከናወናል።
ሊ, ኢትዮጵያ, ሱዳን);
- የስነምህዳር ተግባር.በዋና ዋናዎቹ ምድብ ውስጥ የበለጠ እና የላቀ ነው. ይህ እንቅስቃሴ ብዙውን ጊዜ እራሱን ወደ ሥነ-ምህዳራዊ አደጋ አካባቢዎች በመላክ (በአንድ ግዛት ወይም በሌላ ስምምነት) አስፈላጊ መሳሪያዎችን እና መዘዞቹን ለማስወገድ የሰዎች ስብስብ;
- የባህል ትብብር ተግባር.በአገሮች መካከል በሁለቱም የሁለትዮሽ እና የባለብዙ ወገን ስምምነቶች ላይ የተመሰረተ ነው. ይህ ደግሞ መንግሥታዊ ባልሆኑ ድርጅቶች ማለትም እንደ ዓለም አቀፉ የቼዝ ፌዴሬሽን፣ የኦሊምፒክ ኮሚቴ ነው። በተባበሩት መንግስታት ማዕቀፍ ውስጥ የባህል እንቅስቃሴዎች በዩኔስኮ የተቀናጁ ናቸው. ብዙ የግል ድርጅቶችም በባህል ትብብር ላይ ተሰማርተዋል። ስለዚህ ለምሳሌ በሽምግልናቸው እንደ ማይክል ጃክሰን እና ሚሬይል ማቲዩ ፣ ኦፔራ ዘፋኝ ሞንትሴራት ካባልል ፣ ሮሊንግ ስቶንስ እና ጥልቅ ሐምራዊ እና ሌሎች የዓለም የሙዚቃ ጥበብ ኮከቦች ሞስኮን ጎብኝተዋል።
ይህ መታወስ አለበት!
1 . በህብረተሰቡ ውስጥ የመንግስት አላማ፡-
ሀ) የጋራ ጉዳዮችን መፍታት;
ለ) ማህበራዊ አለመግባባቶችን መፍታት;
ሐ) ከሌሎች አገሮች ጋር ያለውን ግንኙነት መቆጣጠር;
መ) በማስገደድ ህግና ስርዓትን ማስፈን እና ማስከበር።
2 . የስቴቱ ተግባራት የእንቅስቃሴው ዋና አቅጣጫዎች ናቸው,
3 . የስቴቱ ተግባራት በውስጣዊ እና ውጫዊ የተከፋፈሉ ናቸው.
4 . የውስጥ ተግባራት የአገሪቱን ህይወት በመምራት ረገድ የመንግስት ዋና ተግባራት ናቸው. እነዚህም ፖለቲካዊ፣ ኢኮኖሚያዊ፣ ህግ አስከባሪ፣ ማህበራዊ፣ አካባቢ፣ ትራንስፖርት፣ መረጃ እና ሌሎች ተግባራትን ያጠቃልላል።
5 . የውጭ ተግባራት በአለም አቀፍ መድረክ የመንግስት ዋና ተግባራት ናቸው. ከእነዚህም መካከል የመከላከያ ተግባር፣ ዲፕሎማሲያዊ ተግባር፣ የዓለምን ሕግና ሥርዓት የመደገፍ ተግባር፣ የውጭ ኢኮኖሚ ተግባር፣ የማኅበራዊ፣ የአካባቢና የባህል ትብብር ተግባራት ጎልቶ ይታያል።
ለመቆጣጠር ጥያቄዎች
1. የሰው ልጅ እድገት ጊዜያት ከግዛቱ መከሰት በፊት እና ከእሱ በኋላ የሚቆይበትን ጊዜ ያወዳድሩ.
2. "መንግስት የጋራ ጉዳዮችን ይወስናል" የሚለው ሐረግ ምን ማለት ነው? ሰዎች ምን የሚያመሳስላቸው፣ የጋራ ፍላጎቶች አሏቸው?
3. ከህብረተሰቡ እድገት ጋር የጋራ ጉዳዮች ቁጥር ለምን እየጨመረ ነው?
4. ዳኛ የሚለው ቃል ምን ማለት ነው? በሰዎች መካከል ብዙ ጊዜ የሚነሱ አለመግባባቶች ምንድን ናቸው እና ማን ይፈታል?
5. በክልሎች መካከል ምን ዓይነት ግንኙነት ሊፈጠር ይችላል? ሁልጊዜ ከግጭት ነፃ ናቸው?
6. በክልሎች መካከል የሚነሱ አለመግባባቶችን ለመፍታት መንገዶች ምንድን ናቸው?
7. ለምንድነው ሰዎች በመንግስት አጥፊዎች ላይ የማስገደድ እርምጃዎችን እንዲተገብር ማመን ጀመሩ?
8. ስቴቱ ምን ዓይነት የማስገደድ እርምጃዎች ሊተገበር ይችላል?
9. የስቴቱ ተግባራት ምንድ ናቸው እና ምን ዓይነት ዓይነቶችን ያውቃሉ?
10. የመንግስት ፖለቲካዊ ተግባር ምንድን ነው እና "ፖለቲካ" የሚለው ቃል ምን ማለት ነው?
11. የመንግስት ኢኮኖሚያዊ ተግባር ምንድን ነው? ሰዎች ምን እንደሚያመርቱ እና ምን እንደሚገዙ ለራሳቸው መወሰን አይችሉም?
12. የመንግስት ማህበራዊ ተግባር ምንድን ነው እና ለምን ቀደም ብሎ (ከ 19 ኛው ክፍለ ዘመን በፊት) በአለም ላይ ምንም አይነት መንግስት አላደረገም?
13. በመንግስት ህግ አስከባሪ ተግባር እና በጥንታዊ ማህበረሰብ ውስጥ የጉምሩክ ጥበቃ መካከል ያለው ልዩነት ምንድን ነው?
14. የስቴቱ ሥነ-ምህዳራዊ ተግባር ምንድን ነው እና ለምን በ 20 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ ብቻ ታየ?
15. ክልላችን የተፈጥሮ አደጋዎችን መዘዝ የመፍታትን ተግባር እንዴት እንደሚተገብር ምሳሌ ስጥ።
16. የመከላከያ ተግባር ምንድን ነው እና በእርስዎ አስተያየት የእኛ ግዛት እንዴት ይሟላል?
17. ለምንድነው ሀብታም እና የበለጸገ መንግስት ዲፕሎማሲያዊ ተግባርን ማከናወን ያለበት, ይህም እራሱን ሁሉንም ነገር ሊያቀርብ እና ማንኛውንም ጥቃትን ማስወገድ ይችላል?
18. የዚህ ድርጅት አባልነት በዓመት ብዙ ሚሊዮን ዶላር የሚያወጣ ከሆነ ሩሲያ በተባበሩት መንግስታት ድርጅት እርዳታ በአለም ስርአት ድጋፍ ላይ ለምን መሳተፍ አለባት? ይህንን ገንዘብ ለትምህርት ልማት ማውጣቱ አይሻልም?
19. ለምንድነው ሩሲያ ሁሉም የተፈጥሮ ሀብቶች ካሏት በአለም አቀፍ ንግድ ውስጥ መሳተፍ የሚያስፈልጋት, ከተፈለገ, ከተፈለገ, ለህዝቡ አስፈላጊ የሆኑትን ሁሉ ለማምረት ይቻላል?
20. አርቲስቶቻችን ወደ ውጭ ሀገር ቢሄዱ ለምን የውጪ ሀገር አርቲስቶችን ጋብዘን ብዙ ገንዘብ እንከፍላለን? ደሞዛቸውን ማሳደግ አይሻልም?
ተግባራት እና ተግባራት
1. የሁለት ሰዎች ውይይት አንብብ እና ለክርክሩ መፍትሄ አቅርብ።
ገዢ፡እየተናገርኩ ያለሁት ስለ ጉድለት ዕቃ ነው። እነዚህ ጫማዎች ከአንድ ሳምንት በፊት ከሱቅዎ መገዛታቸውን የሚያረጋግጥ ደረሰኝ እነሆ። ከመጀመሪያው ልብስ በኋላ ምን እንደሚመስሉ ይመልከቱ.
ሻጭ፡እንደ አለመታደል ሆኖ የተሸጡ ዕቃዎችን አንለዋወጥም።
ገዢ፡ይህ ምርት ጫማ ነው, ስለዚህ, ጫማ, የተወሰነ ልውውጥ ሂደት ተገዢ ናቸው.
ሻጭ፡ታውቃለህ፣ ከጫማ ጋር በጣም ቀላል አይደለም፣ ማንኛውንም የይገባኛል ጥያቄ መቀበል አልችልም። በነገራችን ላይ ቼኩን ማየት እችላለሁ? አንዳንድ ጊዜ አንድ ሰው የሆነ ቦታ ቼክ አግኝቶ የድሮ ጫማውን ሊቀይር ይሄዳል።
ገዢ፡እዚያ ምን እንደሚፈጠር አላውቅም, ግን ለእነዚህ ጫማዎች ቼክ አለኝ, እና የእነሱን ምትክ እጠይቃለሁ!
ሻጭ፡እሺ አሳያቸው ... እምም ... አዎ ቢያንስ ለአንድ አመት ለብሰዋል!
ገዢ፡ለዛም ነው የመጣሁት ምክንያቱም ለአንድ ቀን ለብሰው ወደ ቆሻሻ መጣያነት ተቀይረዋል።
ሻጭ፡አንተን ለመርዳት ደስተኛ ነኝ፣ ነገር ግን በሙሉ ፍላጎቴ ጫማ መለዋወጥ አልችልም - አንድ ጥንድ የለንም።
ገዢ፡ከዚያ ገንዘቡን ይመልሱ!
ሻጭ፡ከኪሴ ለመክፈል በቂ ደሞዝ የለኝም። ይቅርታ፣ በስራዬ ላይ ጣልቃ እየገባህ ነው፣ ገዥዎች አሉኝ።
2 . ለትልቅ ቤተሰቦች ጡረታ እና ጥቅማጥቅሞችን ለመጨመር ገንዘብ ከየት ማግኘት እንደሚቻል በሚናገረው ጥያቄ ላይ እርስዎ የመንግስት አባል እንደሆንክ አድርገህ አስብ. ብዙ አማራጮች ቀርበዋል. የእርስዎ አስተያየት ምንድን ነው?
ግብር ከፍ ማድረግ;
የተወሰነ ገንዘብ ያትሙ እና ለእነዚህ የዜጎች ምድቦች ያከፋፍሉ;
የቤት ኪራይ ከፍ ማድረግ;
የጤና እንክብካቤን ሙሉ በሙሉ ወደ ክፍያ መሠረት ያስተላልፉ;
በዩኒቨርሲቲዎች ውስጥ የትምህርት ክፍያዎችን ማስተዋወቅ;
ከ10-11ኛ ክፍል በከፊል የትምህርት ክፍያ ማስተዋወቅ;
በሕዝብ ማመላለሻ ውስጥ ዋጋ መጨመር;
የመንገድ ታክስ መጠንን ከፍ ማድረግ;
3 . ከትምህርት ቤት ከመጡ እና ምሳ ከበሉ በኋላ፣ እረፍት ወስደው ሌላ የቲቪ ፊልም ክፍል ለማየት ወስነዋል። ቴሌቪዥኑ ግን አይሰራም። በስክሪኑ ላይ "ዛሬ በቴሌቭዥን የዕረፍት ቀን ነው" የሚል ጽሑፍ ተጽፏል። መንግስት ተግባራቱን ባለመፈጸሙ ሊወቀስ ይችላል?
4. የሻትኪኖ መንደር አስተዳደር በወታደራዊ ዕድሜ ላይ ያሉ ሰዎች በትውልድ መንደራቸው ውስጥ የአገልግሎት ዘመናቸውን የሚያገለግሉ እና ለአካባቢው ኢኮኖሚ እጅግ በጣም አስፈላጊ በሆነው ሥራ ላይ ጥቅም ላይ የሚውሉበትን ውሳኔ አውጥቷል ። ምክንያት: አብዛኞቹ ነዋሪዎች ጡረተኞች ስለሆኑ በመንደሩ ውስጥ ትልቅ የጉልበት እጥረት አለ. ከተለያዩ የስራ መደቦች የአካባቢ አስተዳደር ውሳኔን ይገምግሙ.
5 . የትምህርት ቤቱ ዳይሬክተር በትእዛዙ መሰረት የ9ኛ ክፍል ተማሪን ከትምህርት ቤቱ ያስወጣው ጋዝ መጣጥፍ ወደ ትምህርት ቤት በማምጣቱ እና ጓደኞቹን ለማስፈራራት በመወሰኑ አንድ ዓይናቸው ላይ ጉዳት አድርሷል። የተባረረው ተማሪ ወላጆች የዳይሬክተሩን ውሳኔ ህገ-ወጥ መሆኑን እንዲያውቁ ለፍርድ ቤት ይግባኝ ጠይቀዋል። ዳኛው ጉዳዩ ከአቅሜ በላይ ነው በማለት የይገባኛል ጥያቄያቸውን አልተቀበሉም። ዳኛው ትክክል ነበር?
6
. ሴሊቫኖቭስ በቅርቡ ላገባ ልጃቸው ከጎረቤቶቻቸው ቤት ለመግዛት ወሰኑ. ሴሊቫኖቭስ እና ጎረቤቶቻቸው በደንብ ይተዋወቁ እና ሙሉ በሙሉ ይተማመናሉ። ከፓርቲዎቹ መካከል አንዳቸውም እንዳያታልሉ እርግጠኛ በመሆን ለግዢ እና ለሽያጭ ደረሰኞችን አወጡ (ደረሰኙ ውስጥ አንዱ አካል ቤቱ ወደ እሷ መተላለፉን እና ሌላኛው - ለተሸጠው ገንዘብ መቀበሏን እውነታ አረጋግጧል. ቤት)። አዲሱ ባለቤት (የወጣት ቤተሰብ አስተዳዳሪ) የሪል እስቴት እና የመሬት ግብር ለመክፈል ወደ አካባቢው አስተዳደር በመምጣት ደረሰኞችን እና
የቤቱ እውነተኛ ባለቤት ባለመሆኑ በጣም ተገረመ እና ገንዘብ አልቀበልም አለ። የአካባቢ መንግሥት ትክክል ነው?
7. የፖሊስ መኮንኖች የአፓርታማውን በር በመደወል ያለባለቤቱ ፈቃድ ወደ ውስጥ ገብተዋል, በዚህ አፓርታማ ውስጥ ስለሚፈጸመው ወንጀል መረጃ እንዳላቸው ይከራከራሉ. አፓርትመንቱን ከመረመሩ በኋላ ምንም አጠራጣሪ ነገር ሳያገኙ ወጡ. አፓርታማው የተፈተሸበት ዜጋ ለአቃቤ ህጉ ቢሮ ቅሬታ አቅርቧል. የፖሊስ ድርጊቶች ህጋዊ ናቸው? የአቃቤ ህግን ምላሽ አዘጋጅ።
በዘመናዊቷ ሩሲያ የሕግ አስከባሪ ስርዓትን ለማሻሻል የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ሚና
(ሥራው የተደገፈው በሩሲያ ፋውንዴሽን ለመሠረታዊ ምርምር (ፕሮጀክት ቁጥር 07-06-00211))
አ.ቪ. ማልኮ
(የሩሲያ የሳይንስ አካዳሚ የስቴት እና የሕግ ተቋም የሳራቶቭ ቅርንጫፍ ዳይሬክተር ፣ የሕግ ዶክተር ፣ ፕሮፌሰር)
እሱ. ኮርዝሂኮቭ
(በሩሲያ ፌዴሬሽን የፍትህ ሚኒስቴር ስር የአለም አቀፍ የህግ ተቋም የአስታራካን ቅርንጫፍ ተባባሪ ፕሮፌሰር ፣ ፒኤችዲ በሕግ ፣ የዶክትሬት እጩ)
በዘመናዊ ሁኔታዎች ውስጥ የሩሲያ የሕግ ሥርዓት ማሻሻል አስፈላጊ ነው, ምክንያቱም አሁን ያለው ጥፋት (በዋነኛነት ሙስና, የተደራጁ ወንጀሎች, ወዘተ) የሕጉን መሠረት የሚያፈርስ በመሆኑ አሁን ያለውን የህግ አስፈፃሚ ስርዓት ውድቅ ያደርገዋል. ይህ በጊዜው አይነት ተግዳሮት ነው, ለሩሲያ ማህበረሰብ መደበኛ ህልውና እና እድገት አስጊ ነው. የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት V.V. ፑቲን ለሩሲያ ፌዴሬሽን ፌዴራላዊ ምክር ቤት ባደረጉት ሰባተኛ ንግግር በሚቀጥለው ባደረጉት ንግግር "የተደረጉ ጥረቶች ቢኖሩም አሁንም ለእድገታችን ትልቅ እንቅፋት ከሆኑት መካከል አንዱን - ሙስና ማስወገድ አልቻልንም" ብለዋል.
ከዚህም በላይ በአሁኑ ጊዜ በሩሲያ ውስጥ በጣም አያዎአዊ ሁኔታ ተፈጥሯል-የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች, በአቋማቸው, ህጉን መጠበቅ ያለባቸው, በዜጎች ትልቅ ክፍል የመብቶቻቸው ዋነኛ ገዳዮች እንደሆኑ ይቆጠራሉ. ይህ በሦስት ከተሞች - Astrakhan, Ryazan እና Cheboksary ውስጥ በተካሄደው ሶሺዮሎጂ ጥናት የተረጋገጠው በፕሮጀክቱ ማዕቀፍ ውስጥ "የሩሲያ የህግ ስርዓት ግንዛቤን ማሳደግ" ነው. በጥናቱ መሰረት አብዛኛው የነዚህ ከተሞች ነዋሪዎች “አለቆቹን እና ፖሊሶችን ዋና የመብት ረገጣ አድርገው ይሰይሟቸዋል፣ ከዛም ሽፍቶች ብቻ... የዜጎች፣ የሰራተኛ - የጣሱ
እና ማህበራዊ መብቶች, ነዋሪዎቹ ያለውን የስልጣን ስርዓት በመጀመሪያ ደረጃ (44.7%), ፖሊስ ሁለተኛ (43.3%), ከዚያም ወንጀለኞች (41.9%), ከዚያም ጡረታ እና ደመወዝ የማይከፍሉ አለቆች (37.2%). , እና ባለስልጣናት ረድፉን ይዘጋሉ (30.4%). ይህ የ"ጥሰኞች" ተዋረድ ሁለት ነገሮችን ሊያመለክት ይችላል - የሕግ ሥርዓቱ ጉድለቶች በዜጎች ንቃተ ህሊና ላይ እጅግ በጣም አሉታዊ ተጽእኖ ያሳድራሉ. እናም ሰዎች በህግ አስከባሪ ሥርዓቱ ላይ ከፍተኛ እምነት ማጣት በጠቅላላው የስልጣን ስርዓት ላይ በመንደፍ ስልጣኑን ይቀንሳል”2.
ከዚህም በላይ, ይህ ችግር, በአንድ ዲግሪ ወይም በሌላ, ሙሉውን የህግ አስፈፃሚ ስርዓት ይመለከታል. ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ ሚሊሻዎችን በተለይ ከወሰድን፣ ከሌሎች የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች፣ ከመንግሥትና ከሕዝብ ተቋማት መካከል እምነት በሚሰጥበት ደረጃ ላይ ካሉት የመጨረሻ ቦታዎች አንዱ ነው። እና በፖሊስ መኮንኖች መካከል, ከላይ በተጠቀሰው ጥናት ውጤት መሰረት, የትራፊክ ፖሊሶች ከሁሉም በላይ የዜጎችን መብት ይጠብቃሉ.
ምናልባት ምላሽ
2 ሻብሮቭ ኦ. እና ሌሎች ህጉ ያልተፃፈበት. በስቴቱ ዱማ ትዕዛዝ ሳይንቲስቶች የሩሲያውያን / ኦ ሻብሮቭ, ኤን. ሳሽቼንኮ, ኤም ሚዙሊን // Rossiyskaya Gazeta የህግ ንቃተ-ህሊና ደረጃ አግኝተዋል. - 2006. - 4 ኤፕሪል.
3 ይመልከቱ፡ Falaleev M. ፕሬዝዳንቱ ለፖሊስ ይግባኝ ጠይቀዋል እና በሕግ አስከባሪ አካላት ላይ የሲቪል ቁጥጥርን እንዲያስተዋውቅ ጠየቁ // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - የካቲት 18.
4 ተመልከት፡ ኦ ሻብሮቭ እና ሌሎች ድንጋጌ። ኦፕ.
ክፍል 1. የስቴት-ህጋዊ ደንብ ዘዴ, ንድፈ ሃሳብ እና ታሪክ
“የትራፊክ ፖሊሶች” “የህግ አስከባሪ ተግባራት” በሩሲያ አሽከርካሪዎች ፊት ለፊት የትራፊክ ፖሊሶችን “የህግ አስከባሪ አድፍጦ” የፊት መብራታቸውን በማንፀባረቅ መጪ መኪኖችን ማስጠንቀቅ ቀድሞ ስር የሰደደ ባህል ተደርጎ ሊወሰድ ይችላል።
ለምሳሌ, የሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር "... በአሁኑ ጊዜ, ኦፊሴላዊ ተግባራትን በሚፈጽምበት ጊዜ ህጉን መጣስ እንደሚቻል በሠራተኞች መካከል ጠንካራ አስተያየት አለ. በዘመናዊ የወንጀል ትስስር እና አደረጃጀት ሁኔታዎች ውስጥ ህግን ሳይጥስ የተወሳሰበ ወንጀል መፍታት እና ወንጀለኞችን ወደ ወንጀል ተጠያቂነት ማምጣት አይቻልም. ሁኔታውን ለመገምገም ይህ አካሄድ ወደ ህገወጥ ድርጊቶች እና ብጥብጥ ይመራል.
ኤን.ቪ. ታራሶቭ በሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የተከሰሱ ሰራተኞች ፊት ለፊት ቃለ መጠይቅ ስታቲስቲክስን ጠቅሷል. በእሱ አስተያየት "ኦፊሴላዊ" ወንጀሎች የሚከተሉትን ዓይነቶች ያጠቃልላል-የቢሮ አላግባብ መጠቀም, በፍትህ ላይ የሚፈጸሙ ወንጀሎች, ምስክርነት እንዲሰጡ ማስገደድ, ግልጽ በሆነ ንፁህ ሰው ላይ የወንጀል ክስ መመስረት, ከተጠያቂነት ህገ-ወጥ መፍታት, ማስረጃዎችን ማጭበርበር. ሰንጠረዡ በተለያዩ ምክንያቶች የተከሰሱ ሰራተኞችን መቶኛ ያሳያል።
ሠንጠረዥ 12
የተከሰሱ ሰዎች ተነሳሽነት መቶኛ
ካሪ ሞገስ 43.7%
የራስ ጥቅም 20.3%
ሙያዊነት, በአገልግሎቱ ውስጥ ለመራመድ ፍላጎት 8.6%
8.5% የበላይነታችሁን አሳይ
ግፊት ወይም የስራ ባልደረቦቻቸውን ምሳሌ በመከተል 4.7%
4.3% ሰውን መበቀል
ያለፈውን ወንጀል ደብቅ 4.2%
99% መልስ መስጠት አስቸጋሪ ሆኖብኛል
በእኛ አስተያየት የሕግ አውጭው ማዕቀፍ ዘመናዊነት ሳይደረግ, ይህም ይሆናል
1 ታራሶቭ ኤን.ቪ. በህግ አስከባሪዎች ወንጀሎችን ለመፈፀም ምክንያቶች እና ሁኔታዎች // ህግ እና ህግ. - 2002. - ቁጥር 8-9. - ኤስ. 87.
2 ኢቢድ. - ኤስ. 89.
የሕግ አስከባሪ መኮንኖችን ብልሹ ወይም ሕገ-ወጥ ድርጊቶችን ኢኮኖሚያዊ ጥቅም የማያስገኝ ያደርገዋል, ፖሊስ የህዝብን ደህንነት ከማረጋገጥ ይልቅ "ግብር" ከዜጎች, ነጋዴዎች እና "ሱቅ ነጋዴዎች" መቀበሉን ይቀጥላል, ማለትም. ከግብራቸው የሚቀበሉት የገንዘብ ይዘት ፣ ቅጽ ፣ ልዩ። መሳሪያዎች, መሳሪያዎች, ወዘተ. የትራፊክ ፖሊሶች በመንገዶች ላይ ደህንነትን እና ስርዓትን ከማረጋገጥ ይልቅ አሽከርካሪዎችን "ይቆርጣሉ". የአሠራር አገልግሎቶች፣ የተደራጁ ወንጀሎችን መዋጋት፣ የአደንዛዥ ዕፅ አዘዋዋሪዎች፣ የኢኮኖሚ ወንጀሎች፣ ወዘተ በአንድ ጊዜ በንብረት ማከፋፈል ላይ ይሳተፋሉ።
ስለዚህ የህግ መሰረት አንዳንድ ጊዜ በህግ አስከባሪ ፖሊሶች እራሳቸው ሊፈርሱ ይችላሉ።
ስለዚህ ዜጎች ከህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ጋር ለመተባበር ፈቃደኛ አለመሆን.
ከዚህ ሁኔታ ለመውጣት ምን መደረግ አለበት? የሕግ ሥርዓቱ ዋና አካል የሆነውን የሕግ ማስከበር ሥርዓትን ውጤታማነት ለማረጋገጥ ምን ዘዴዎች አሉ?
ከኛ እይታ አንጻር በህግ ጥበቃ መስክ የመንግስት እና የመንግስት ያልሆኑ መዋቅሮች አጠቃላይ፣ ተከታታይ እና በሳይንስ የተረጋገጠ እንቅስቃሴ አስፈላጊ ነው፣ እነዚያ። ልዩ የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ.
እንደሚታወቀው፣ እንደ ሕግ ተግባራት፣ የሕግ ፖሊሲ በሕግ-ተቆጣጣሪ እና ሕግ-አስፈጻሚነት ሊከፋፈል ይችላል። የመጀመሪያው የሕጉን የቁጥጥር ተግባር አፈፃፀም ለማስተዋወቅ የታቀደ ከሆነ, የማህበራዊ ግንኙነቶችን መደበኛ እድገትን ለማረጋገጥ ሁኔታዎችን መፍጠር, ሁለተኛው ደግሞ የሁሉንም የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ድርጊቶች አጠቃላይ ስልተ-ቀመር መስጠት, እነሱን ለማንቀሳቀስ ነው. ለህግ ጥበቃ ተግባር የበለጠ ውጤታማ አፈፃፀም.
በተጨማሪም የህግ አስከባሪ ፖሊሲ የመንግስት እና የሲቪል ማህበረሰቡን የህግ ማስከበር ተግባር ከህግ ጥበቃ ተግባር ጋር በማገናኘት ነባሩንም ያጣምራል።
የህግ ሳይንስ እና ህግ አስከባሪዎች የህግ አስከባሪ አወቃቀሮችን ወደ አንድ የህግ አስፈፃሚ ስርዓት ይለማመዳሉ.
የመከላከያ ተግባሩ ከስቴት እና ከመንግስት ውጭ የህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች የማያቋርጥ ትኩረት ያስፈልገዋል. የመከላከያ ተግባሩን የበለጠ ውጤታማ በሆነ መንገድ ለመተግበር እነዚህ መዋቅሮች በአንድ ወይም በሌላ መንገድ አግባብነት ያለው የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ምስረታ እና ትግበራ ውስጥ መሳተፍ አለባቸው።
በዘመናዊው ሩሲያ ውስጥ የሚታየው ይህ ተግባር ካልተከናወነ, እንደ ህጋዊ ልምምድ እንደሚያሳየው, በአጠቃላይ የህግ ስርዓት ተመሳሳይ ነገር ይከሰታል. የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ሚና በትክክል "ማስተካከል", የሕግ ጥበቃ ተግባሩን ሙሉ በሙሉ ወደነበረበት መመለስ, ህግን ከዘመናችን ተግዳሮቶች እና ስጋቶች የበለጠ እንዲጠበቅ ማድረግ ነው.
በዚህ ረገድ የህግ ማስከበር ፖሊሲ የህግ ጥበቃ ተግባርን ውጤታማነት ለማሳደግ፣ ህግን የማስከበር ስራን ለማሻሻል እና የተሟላ የህግ ማስከበር ስርዓት ለመገንባት የመንግስት እና የመንግስት ያልሆኑ መዋቅሮች ሳይንሳዊ መሰረት ያለው፣ ተከታታይ እና ሁሉን አቀፍ እንቅስቃሴ ተብሎ ሊገለጽ ይችላል።
በተመሳሳይ ጊዜ የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ከወንጀል ሕግ ፖሊሲ ጋር መታወቅ የለበትም. የመጀመሪያው ዓላማ ሕግን ለመጠበቅ፣ የተሟላ የሕግ ማስከበር ሥርዓት መፍጠርና መሥራት፣ የተለያዩ ወንጀሎችን ለመከላከል ከሆነ፣ ሁለተኛው ዓላማው የወንጀል ጥፋቶችን ለመከላከል ብቻ ነው፣ ማለትም፣ ማለትም፣ ወንጀሎችን ለመከላከል፣ ማለትም፣ ወንጀለኞችን ለመከላከልና ወንጀሎችን ለመከላከልና ለመቆጣጠር ብቻ ነው። ወንጀሎች. እንደ ኤን.ኤ. Lopashenko: "የወንጀል ህግ ፖሊሲ ቅድሚያ የሚሰጠው በእያንዳንዱ ግዛት ውስጥ ብቻ እንደ የወንጀል ተጠያቂነት መሠረት እና መርሆች መመስረት, የወንጀል ድርጊቶችን እና የቅጣት ዓይነቶችን እና ሌሎች የወንጀል ሕጎችን የመሳሰሉ መሠረታዊ ችግሮች የሚፈቱ በመሆናቸው ነው. ለእነሱ እርምጃዎች. የወንጀለኛ መቅጫ ጉዳዮች የወንጀል ህግ ፖሊሲ ማእከል ናቸው ... የወንጀል ህግ ፖሊሲ ሊሆን ይችላል
የሀገሪቱ የውስጥ ፖሊሲ አካል ወይም ወንጀልን ለመዋጋት የመንግስት ፖሊሲ መሰረታዊ አካል ሆኖ ይገለጻል ፣ ልማት እና አቀነባበርን ያቀፈ ነባሩን ማህበራዊ ስርዓት ከወንጀል ጥቃቶች በመጠበቅ ረገድ የመንግስት እንቅስቃሴ አቅጣጫ ነው ። በማህበራዊ ሂደቶች ላይ የሚያስከትለውን አሉታዊ ተፅእኖ ለመቀነስ እና ለመቀነስ የወንጀል ህግ ሃሳቦች እና መሰረታዊ ድንጋጌዎች, ቅርጾች እና ዘዴዎች በወንጀል ላይ ተጽእኖ ያሳድራሉ "1.
ስለሆነም የሕግ ማስከበር ፖሊሲ ዓላማ የሕግን “መከሰስ” ከማንኛውም ዓይነት ጥፋት፣ የመከላከያ ተግባሩን ውጤታማ በሆነ መንገድ ተግባራዊ ማድረግ እና የሕግ አስከባሪ ስርዓቱን ውጤታማ ሥራ ማሳደግ ነው።
የሕግ አስከባሪ ፖሊሲው መዘመን አለበት፣ ምክንያቱም ዋናው ነገር ተቀይሯል እንጂ ለበጎ ነገር አይደለም፡ ጥፋቶች ይበልጥ የተደራጁ፣ የተራቀቁ፣ ቴክኒካል የታጠቁ ሆነዋል።
ይህ ማለት ለህግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች እንቅስቃሴዎች ወጥነት እና ወጥነት ያለው "መጨመር" አስፈላጊ ነው. አዲሱ የህግ ማስከበር ፖሊሲ በህግ አስከባሪ ሉል ውስጥ ይበልጥ የተራቀቁ መደበኛ እና የህግ ማስከበር ስራዎችን እንዲፀድቅ ፣ ወንጀሎችን መከላከልን ለማጠናከር ፣የተጣሱ መብቶችን ወደነበረበት ለመመለስ እና የህግ ተጠያቂነትን ለማረጋገጥ የበኩላቸውን አስተዋጽኦ ማድረግ አስፈላጊ ነው ። የተፈጸሙ ጥፋቶች. የሁለቱም የግዛት እና የመንግስት ያልሆኑ የህግ አስከባሪ መዋቅሮች ግባቸውን ሲሳኩ የጠበቀ መስተጋብር ያስፈልጋል።
በተጨማሪም የዘመናዊው የሩስያ ህግ አስከባሪ ፖሊሲ እንደ ህጋዊ ህይወት ገለልተኛ ተደርገው የሚወሰዱ ክልሎችን ጨምሮ ለህጋዊ ጉዳዮች እኩል ህጋዊ ሁኔታዎችን ለመፍጠር የተነደፈ ነው. ነገሩ የሚታይ ልዩነት አለ።
1 ሎፓሼንኮ ኤን.ኤ. የወንጀል ህግ ፖሊሲ // የሩሲያ የህግ ፖሊሲ / Ed. ኤን.አይ. ማቱዞቫ እና ኤ.ቪ. ማልኮ - ኤም., 2003. - ኤስ 362-363.
ክፍል 1. የስቴት-ህጋዊ ደንብ ዘዴ, ንድፈ ሃሳብ እና ታሪክ
ለ "ሞስኮ እና ሞስኮባውያን" እና ሌሎች "ሟቾች" የአገሪቱ ነዋሪዎች በሕግ አስከባሪ አገልግሎቶች ደረጃ እና ጥራት. በተለይም ሞስኮ, የሩስያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ እንደመሆኑ, በአንድ ግዛት ውስጥ የመንግስት አይነት ነው, በእውነቱ, በመላው አገሪቱ ወጪ በጣም ውጤታማ የሆነ የህግ አስከባሪ አውታር ተፈጥሯል. በእውነቱ የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች ምርጥ ሰራተኞች ወደ ዋና ከተማው ተጋብዘዋል ፣ ህጋዊ ተግባራቶቻቸው በክልሎች ውስጥ ከሚሰሩ ተመሳሳይ ሰዎች እንቅስቃሴ በተሻለ ሁኔታ ይሰጣሉ ። በሞስኮ የአትክልት ሪንግ ድንበሮች ውስጥ ፣ ዋናዎቹ የሰብአዊ መብት ተሟጋች ድርጅቶች እንዲሁ “እራሳቸውን አጠንክረውታል” ፣ እነዚህም በውጭ አገር ውስጥ ቦታ አላቸው ፣ ብዙ ሰዎች በአጠቃላይ የሰው እና የዜጎችን መብቶች እና እንዲሁም ለእነርሱ የሚሰጣቸውን ድንጋጌዎች በግልፅ በሚያስቡበት ጥበቃ.
በህግ አስከባሪ ዘርፍ የወንጀል መከላከል ስርዓትን ለመፍጠር ፣በሂሳብ አያያዝ እና ምዝገባ ላይ ግልፅነትን ለማስፈን ፣በከተማ ጎዳናዎች ላይ የቋሚ የፖሊስ ቦታዎችን ወደነበረበት ለመመለስ ፣2 ሰራተኞችን የማጣራት አዲስ አሰራርን በማስተዋወቅ ላይ በማተኮር በሕግ አስከባሪ መስክ ውስጥ እንደዚህ ያሉትን ልዩ “እርምጃዎች” መቀበል ብቻ ነው ። የግል የደህንነት መዋቅሮች (አሁን, የጥበቃ ጠባቂ ወይም መርማሪ የመሆን መብት ለማግኘት, እና ከሁሉም በላይ, የጦር መሳሪያ ወይም የጎማ ዱላ እንኳን ፍቃድ ለማግኘት, አንድ ሰው የፖሊስ ኮሚሽኑን አስቸጋሪ ፈተናዎች ማለፍ ብቻ ሳይሆን, እንዲሁም እውቀታቸውን እና ክህሎቶቻቸውን በመደበኛነት ያረጋግጡ) 3, በህግ አስከባሪ ላይ የሲቪል ቁጥጥርን ማስተዋወቅ4, ወዘተ, እና ወዘተ.
1 ይመልከቱ፡ ኑርጋሊዬቭ አር. ፖሊስ ጣቢያ ይድረሱ። የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስትር በመምሪያው ሥራ ውስጥ ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ጉዳዮች ወሰነ // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - የካቲት 18.
2 ይመልከቱ፡ Falaleev M. ፖሊስ ዓይኑን ያዘ። ኑርጋሊቪቭ መንገዱን ለመጠበቅ እና ለመጠበቅ አዲስ አሰራርን የሚያቀርብ ትዕዛዝ ሰጥቷል // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - ሰኔ 2.
3 ይመልከቱ፡ Falaleev M. ደህንነት ወደ ጎዳናው ይወጣል። የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር በግል የደህንነት ተግባራት ላይ ማሻሻያዎችን እያዘጋጀ ነው // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 4 ኤፕሪል.
4 ይመልከቱ፡ Falaleev M. Druzhinnik በክፍያ። የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እራሱን እንዲቆጣጠር አዘዘ // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - 31 ጥር.
የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ በአገሪቱ ውስጥ ከፍተኛ ሕጋዊነትን ያሳያል። በኢኮኖሚ የተረጋገጡ ሕጎች ሕግ አክባሪ ዜጎችን ከሕግ ጥሰት የሚከላከሉ ውጤታማ የሕግ ማስፈጸሚያ ዘዴዎችን ይፈጥራሉ፣ ለወንጀል ማህበራዊ ግንኙነት የተጋለጡ ሰዎችን ወንጀሎችን ከመሥራት እንዲቆጠቡ ያስገድዳሉ። ህግ አክባሪ ዜጋ ከፖሊስ ጋር መተባበር ሲጀምር በተግባር ምን ይሆናል? በምርመራው ወቅት የሚያውቀውን የወንጀል ድርጊት እውነት የመሰከረ ምስክር በማግስቱ በአስፈሪ ሁኔታ ስለ ጉዳዩ በጋዜጣ ላይ ሲያነብ የተለመደ ነው። ደግሞም በማንኛውም መልኩ "ማፍሰስ" ለተደራጁ የወንጀል ቡድን አባላት የማይፈለግ ምስክርን "ገለልተኛ ማድረግ" እንደሚያስፈልግ ቀጥተኛ ፍንጭ ከማድረግ ያለፈ ፋይዳ የለውም። የአንደኛው መዋቅር የውስጥ ደኅንነት አገልግሎት ኃላፊ በውጭ አገር ውድ ሪል ስቴት ባለቤት ሆኖ ከተገኘ በሕግ አስከባሪ መኮንኖች መተማመን ከባድ ነው። የእያንዳንዱን ርዕሰ ጉዳይ ጥፋተኛነት የሚያረጋግጠው ፍርድ ቤት ብቻ ነው ነገርግን እየተነጋገርን ያለነው በዚህ እና በመሰል ጉዳዮች ላይ ህብረተሰቡ ለህግ አስከባሪ ኤጀንሲ ተወካዮች ስላለው አመለካከት ብቻ ነው። በርካታ የስርጭት መግለጫዎች ቢኖሩም የምስክሮች ጥበቃ ፕሮግራሙ አሁንም እየሰራ አይደለም. ስቴቱ ጠቃሚ ምስክሮችን ስም እና የመጨረሻ ስማቸውን ፣ የመኖሪያ ቦታቸውን እና ውጫዊ ገጽታቸውን እንዲቀይሩ የሚረዳ መሆኑ ፣ እኛ የምንማረው በውጭ ዳይሬክተሮች እና ደራሲዎች ፊልሞች እና ልብ ወለዶች ብቻ ነው።
ስለዚህ በኛ እምነት የመንግስት ተግባር ህጎችን ወደ አንድ ደረጃ ማምጣት እና የሙስና ማራኪነትን ማሳጣት ነው። የሰራተኞችን ስነ-ስርዓት የሚያነቃቁ ህጎችን መፍጠር, ሙያዊ እና የባህል ደረጃቸውን ከፍ ለማድረግ ያላቸው ፍላጎት, የገንዘብ ድጋፍ ዘዴን በማቅረብ ብቻ ነው. ይህንን ለማድረግ በሩሲያ የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ ውስጥ በአዲሱ ጽንሰ-ሀሳብ ውስጥ የማይነጣጠል ሳይሆን የሞኖሊቲክ አካል የውስጥ ጉዳዮች የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎችን ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ መሠረት ማዘመን አስፈላጊ ነው ። ይህ ይፈቅዳል
የህግ ሳይንስ እና የህግ አስከባሪ ልምምድ የሰራተኞችን ሙያዊ እና ማህበራዊ ችግሮችን ለመፍታት, ማህበራዊ ጥበቃዎቻቸውን ሰራተኞችን ብቻ ሳይሆን ቤተሰቦቻቸውን በማገገሚያነት ያቅርቡ. በሩሲያ ዛሬ 450 ትላልቅ የተደራጁ የወንጀል ቡድኖች በማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ሁኔታ እና በክልሎች የወንጀል ሁኔታ ላይ ተጽእኖ ያሳድራሉ. አጠቃላይ ቁጥራቸው 12 ሺህ ሰዎች ደርሷል1. ዜጐች ከለላ የማግኘት መብት እንዳላቸው ሁሉ በየዕለቱ ሕይወታቸውን ለአደጋ የሚያጋልጡ የሕግ አስከባሪዎች ጨዋ ሕይወት የመምራት መብት አላቸው።
1 ይመልከቱ፡ ኑርጋሊዬቭ አር. ፖሊስ የማዘዝ መብት ዋስትና ይሰጣል // የፓርላማ ጋዜጣ። - 2007. - 8 የካቲት.
የወንጀል መዋቅሮችን ከወንጀል ጥሰት, ከሙስና እና ከፖሊስ የዘፈቀደነት መብቶቻቸው.
የሰዎች ፍላጎቶች የሕግ አተገባበርን አሠራር ለማሻሻል ዋና መመሪያ ናቸው, የህግ አካላት የህግ ባህል ደረጃን ከፍ በማድረግ የህግ አስፈፃሚዎችን ጥራት እና ህግን እና ስርዓትን የማጠናከር ሂደት ላይ ተጽእኖ ያሳድራሉ.
ስለሆነም የሕግ አስከባሪ ፖሊሲ በአገሪቱ ሕይወት ውስጥ የተሟላ የሕግ ማስፈጸሚያ ሥርዓትን በማጎልበት ላይ ያለውን ሚና በማጠናከር ብቻ የሩሲያ የሕግ ሥርዓት ሙሉ ማሻሻያ ማድረግ ይቻላል.
ከሥነ ምግባር እና ከህግ ጋር, ሌሎች በርካታ ማህበራዊ ተቆጣጣሪዎች በህብረተሰብ ውስጥ ይሰራሉ, በጣም አስፈላጊው ፖለቲካ.
ዋናው የፖለቲካ ጉዳይ የስልጣን ጥያቄ፣ ግዛቱ፣ አጠቃቀሙ እና የመቆየቱ ጉዳይ ነው።
ልዩነቶች፡-
በአንዳንድ ሁኔታዎች በፖለቲካ እና በሥነ ምግባር መካከል ያሉ ልዩነቶች መኖራቸው ወደ መገለጫነት ሊለወጥ ይችላል። ተቃርኖዎችበእነርሱ መካከል:
1. ፖለቲካ ከሥነ ምግባር ይልቅ ተለዋዋጭ ነው, ስለዚህ የፖለቲካ እርምጃዎች ጊዜ ያለፈባቸው የሞራል ደረጃዎች ተቃራኒ ሊሆኑ ይችላሉ, ይህም በህብረተሰቡ ውስጥ የተፈጠሩትን ፍላጎቶች የሚያንፀባርቁ የፖለቲካ ግቦችን ተግባራዊ ለማድረግ እንቅፋት ይሆናሉ.
2. በህግ ማስከበር ፖሊሲ አተገባበር ላይ የፍትሃዊነት መርህን የመጠበቅ ችግር አለ። እየተነጋገርን ያለነው የተጎጂዎችን እና አጥፊዎችን ጥቅም በእኩልነት መጠበቅ እንዳለበት ነው።
3. ፖለቲካ የህብረተሰቡን ጥቅም በማይሰጥበት ሁኔታ ከትክክለኛ የሞራል መርሆዎች ጋር ይጋጫል።
4. በሥነ ምግባር እና በፖለቲካ መካከል ያለው ተቃርኖ በሰዎች (የስታሊን ጭቆና) ላይ እውን ሊሆን አይችልም, እና በተቃራኒው, እንዲህ ዓይነቱ ተቃርኖ በእውነቱ ላይኖር ይችላል, ነገር ግን በአንድ ወይም በሌላ ምክንያት, አንድ ሰው ሊገነዘበው ይችላል (የጋራ ሰራተኞች አድማ). - የአክሲዮን ድርጅቶች).
የሥነ ምግባር መሠረታዊ መርህ - ሰብአዊነት በፖሊስ መኮንኖች ግዴታ ውስጥ በህጋዊ ማጠናከሪያ ውስጥ የተገለጠው በአስገዳጅ መንገድ ሲጠቀሙ የአካል ጉዳት የደረሰባቸውን ሰዎች በተቻለ ፍጥነት የመጀመሪያ እርዳታ ለመስጠት እና ለዘመዶቻቸው ማሳወቅ (አንቀጽ 4. 5፣ አንቀጽ 19)
እንዲሁም ለእያንዳንዱ ልዩ ዘዴዎች ግቢውን እና የአተገባበሩን ቅደም ተከተል በተናጠል መወሰን አስፈላጊ ነው. በተጨማሪም የሩሲያ ሕግ ፖሊሶች የጦር መሣሪያዎችን መጠቀም በሚቻልበት ጊዜ ሁሉንም ልዩ ዘዴዎችን እንዲጠቀም ፈቅዶላቸዋል ፣ ይህ ደግሞ በአንጻራዊ ሁኔታ በዝቅተኛ የልዩ ዘዴዎች አደጋ መረዳት የሚቻል ነው ።
በአንቀፅ 22 ላይ የተደረገው ትንታኔ እንደሚያመለክተው ልዩ መንገዶችን መጠቀምን መከልከልም “ህገ-ወጥ ስብሰባዎችን ፣ ስብሰባዎችን ፣ ሰላማዊ ሰልፎችን ፣ ሰልፎችን እና የህዝብን ፀጥታ የማይጥስ ፣ የትራንስፖርት አገልግሎት ፣ ማለት ነው ። የመገናኛ እና ድርጅቶች" (አንቀጽ 1.2) .
በሰብአዊነት መሰረታዊ የሞራል መርህ መሰረት በእርግዝና ወቅት የሚታዩ የእርግዝና ምልክቶች ባለባቸው፣ የአካል ጉዳተኞች ግልጽ የሆኑ የአካል ጉዳት ምልክቶች ባለባቸው እና ለአካለ መጠን ያልደረሱ ታዳጊዎች ፣ የታጠቁ ተቃውሞዎችን ካላሳዩ ፣ ቡድን ወይም ሌላ የሰዎችን ጥቃት አደጋ ላይ የሚጥል ጥቃት ከመፈጸም በስተቀር ልዩ ዘዴዎችን መጠቀም የተከለከለ ነው ። ህይወት, ጤና (አንቀጽ 1.1).
በትጥቅ ወይም በቡድን ጥቃት ከመፈጸም በስተቀር እድሜያቸው ግልጽ በሆነ ወይም በሰራተኛው ዘንድ በሚታወቅበት ጊዜ በሴቶች ላይ የተኩስ እሩምታ በማምረት መሳሪያ መጠቀምን መከልከል ሰብአዊነት ነው። የሰዎችን ሕይወት አደጋ ላይ የሚጥል፣ እንዲሁም ያልተፈቀደላቸው ሰዎች በዚህ ሊሰቃዩ በሚችሉበት ጊዜ ጉልህ በሆነ ሕዝብ ብዛት (ገጽ 5፣ 6)።
ከስልጣን በላይ አካላዊ ኃይልን፣ ልዩ መሳሪያዎችን እና የጦር መሳሪያዎችን መጠቀም በሕግ የተደነገገውን ተጠያቂነት ያስከትላል።
ፖሊስ የማስገደድ ርምጃዎችን የመጠቀም ሥልጣን ከሌሎቹ የመንግሥት አስተዳደር አካላት የበለጠ ሰፊ ቢሆንም፣ አጠቃቀማቸው ብቻ እንዳልሆነ ሊታወቅ ይገባል። ፖሊስ የማስገደድ፣ የአመጽ አካል አይደለም፣ ዓላማው ጥበቃ፣ የዜጎችን፣ የመንግስትንና የህብረተሰቡን አጠቃላይ ደኅንነት ማረጋገጥ ነው።