Лунен календар 

Пропорционална и мажоритарна избирателна система. Избирателни системи: мажоритарна, пропорционална, смесена

електорални пропорционални политически избори

Основните видове избирателни системи са: мажоритарна, пропорционална и смесена.

Мажоритарната избирателна система се характеризира с факта, че кандидат (или списък от кандидати), който получи мнозинството от гласовете, предвидени в закона, се счита за избран в един или друг избирателен орган. В зависимост от това какво мнозинство е необходимо за спечелване на изборите, мажоритарните избирателни системи се делят на система на относително мнозинство и система на абсолютно мнозинство. Мажоритарна мажоритарна система е система, при която кандидатът, който получава най-голямото числогласове, т.е. повече гласове от всичките си съперници. Това е най проста система. Винаги е ефективно, тъй като винаги някой печели относително мнозинство от гласовете. Голямото предимство на тази система е изключването на втори кръг. При тази система обикновено няма задължителна минимална избирателна активност. Мажоритарната система на абсолютно мнозинство изисква абсолютно мнозинство от гласовете на избирателите, т.е. повече от половината (50% + 1) от общия им брой. При тази система обикновено се определя по-нисък праг за избирателно участие. Ако то не бъде постигнато, изборите се считат за невалидни.

Предимството на тази система в сравнение със системата на относително мнозинство е, че за избрани се считат кандидати, които са подкрепени от валидно мнозинство от гласувалите избиратели, дори ако това мнозинство е било един глас. В случай, че нито един кандидат не получи повече от половината гласове, се провежда втори тур на изборите, в който по правило участват двамата кандидати, получили най-голям брой гласове. Във втория тур победителят по правило се определя по системата на относителното мнозинство.

Пропорционалната система предполага разпределение на мандатите пропорционално на гласовете, получени от партиите или партийните блокове.

Подобно на мажоритарната пропорционална система, тя има разновидности. Има два вида от него:

  • - гласуване по закрити партийни листи. В този случай избирателят гласува за партийната листа като цяло, без да променя реда на кандидатите;
  • - - гласуване с открити партийни листи. В този случай избирателят има право да гласува не само за партийната листа като цяло, но и да пренареди кандидатите в избраната от него листа.

Мажоритарната и пропорционалната системи имат своите предимства и недостатъци.

Сред предимствата на мажоритарната избирателна система е, че тя съдържа възможност за съставяне на ефективно и стабилно правителство. Това се постига чрез разпределяне на мандати между големи, добре организирани партии, които на базата на мнозинството формират еднопартийни правителства. Тази система също така насърчава по-малките партии да формират блокове или коалиции преди изборите дори да започнат. Практиката показва, че органите, създадени на тази база, са стабилни и издържани публична политика. При мажоритарната избирателна система населението гласува за определени депутати. В резултат на това има силни стабилни връзки между депутати и избиратели. Тъй като депутатите се избират пряко от гражданите на определен избирателен район и обикновено разчитат на преизбирането си, те са по-ориентирани към своя електорат, опитвайки се, ако е възможно, да изпълнят предизборните си обещания или да отговорят на текущите искания на избирателите. От своя страна избирателите познават своите депутати по-добре, отколкото когато са избрани с общата партийна листа по пропорционалната система. В същото време мажоритарната избирателна система съдържа и редица съществени недостатъци. Тази система до голяма степен изкривява реалната картина на предпочитанията и по този начин не отразява волята на избирателите. При тази система за разпределението на депутатските мандати най-често има значение само фактът, че даден кандидат получава относително мнозинство от гласовете. Гласовете дадени на всички останали кандидати не се вземат предвид при разпределението на мандатите и в този смисъл изчезват. Има доста голяма възможност за манипулиране на волята на избирателите чрез „нарязване на избирателни райони“. Познавайки предпочитанията на избирателите, е възможно да се манипулира географията на районите. Например да се създадат чисто селски и чисто градски райони, или обратното, да се смесват, когато това е изгодно за един или друг кандидат и т.н. Така мажоритарната избирателна система създава възможност за формиране на правителство въз основа на мнозинството в парламента, но не подкрепено от мнозинството от населението. Той силно ограничава достъпа до парламента за представители на малцинствата, включително малки партии. В резултат на това мажоритарната избирателна система може да отслаби легитимността на властта, да предизвика недоверие на гражданите политически ред, пасивност на изборите. Пропорционалната избирателна система до голяма степен елиминира очевидното несъответствие между броя на гласовете, подадени за дадена партия, и броя на мандатите, които получава. Така пропорционалната избирателна система най-адекватно отразява политическата воля на населението. Предимствата на пропорционалната избирателна система включват факта, че в органите на властта, формирани с нейна помощ, се представя реална картина на подреждането на политическите сили. Създава се възможност националните, религиозните малцинства и други социални слоеве, които образуват малки партии, да бъдат представени в правителството. Така пропорционалната избирателна система осигурява обратна връзкамежду държавата и организациите гражданското общество, съдейства за легитимирането на властта, активизира участието на населението в избори. Недостатъците на пропорционалната избирателна система включват сравнително по-малко стабилното правителство. Широкото представителство на различни политически сили в парламента, което е характерно за тази система, много често не позволява никоя партия да формира еднопартийно правителство и насърчава формирането на коалиции. Обединяването на разнородни по цели партии може да доведе до изостряне на противоречията между тях, до разпадане на коалиции и оставка на правителството. Тъй като при пропорционалната избирателна система се гласува не за конкретни кандидати, а за листи на партии и сдружения, пряката връзка между депутати и избиратели е много слаба. Това обстоятелство също допринася за по-голяма зависимост на депутатите от техните партии, отколкото от избирателите. Такава липса на свобода може да повлияе неблагоприятно на процеса на приемане на важни закони, депутатът най-често гласува в интерес на партията и нейните лидери, а не в интерес на своите избиратели. За да се преодолее прекомерната партийна фрагментация на парламента, която ще ограничи възможността за проникване в него на малки партии или представители на крайно радикални, а понякога и екстремистки сили, много страни използват т. нар. „избирателни прагове“, които установяват необходимия минимален брой гласове. за получаване на депутатски мандати. AT различни страниизползвайки пропорционална система, този „праг“ варира. Така в Израел той е 1%, в Дания - 2%, в Украйна - 3%, в Италия, Унгария - 4%, в Германия, Русия - 5%, в Грузия - 7%, в Турция - 10%. Кандидатите на онези партии или партийни блокове, които не са преодолели този „праг“, автоматично се изключват от списъка с кандидати. Високият "избирателен праг" понякога води до факта, че значителна част от избирателите не са парламентарно представени. Минимално - по същество се оказва неефективно. В редица страни, за да се свържете положителни страни различни системии за минимизиране на техните недостатъци се създават избирателни системи смесен тип. В който по един или друг начин се съчетават елементи от мажоритарната и пропорционалната система. Практическото приложение на смесената избирателна система в процеса на гласуване е, че всеки избирател получава две бюлетини. Съответно той има два гласа: с единия гласува за определен кандидат, който се явява в този район, с другия - за политическа партия, сдружение.

Опитите да се максимизират предимствата на основните избирателни системи и да се компенсират недостатъците им водят до появата на смесени избирателни системи. Същността на смесената избирателна система се състои в това, че част от депутатите в един и същи представителен орган на властта се избират по мажоритарната система, а друга част - по пропорционалната система. Същевременно се допуска създаването на мажоритарни избирателни райони (най-често едномандатни, по-рядко многомандатни) и избирателни райони (с пропорционална система с многомандатни райони) или единен общонационален многомандатен избирателен район за гласуване на се очакват партийни листи с кандидати. Съответно избирателят придобива право едновременно да гласува за кандидат (кандидати), управляващ се в мажоритарен район на персонален принцип, и за политическа партия (листа с кандидати от политическа партия). Реално по време на гласуването избирателят получава най-малко две бюлетини: една за гласуване за определен кандидат в мажоритарния район, друга за гласуване за партия.

Следователно смесената избирателна система е система за формиране представителни органивласт, при която част от депутатите се избират персонално в мажоритарни райони, а другата част - партийно на пропорционален принцип на представителство.

Смесените избирателни системи обикновено се отличават по характера на съотношението между използваните в тях елементи на мажоритарната и пропорционалната система. На тази основа се разграничават два вида смесени системи:

  • * смесена необвързана избирателна система, при която разпределението на мандатите по мажоритарната система не зависи по никакъв начин от резултатите от изборите по пропорционалната система (горните примери са само примери за смесена необвързана избирателна система);
  • * смесена обвързана избирателна система, при която разпределението на мандатите по мажоритарна система зависи от резултатите от изборите по пропорционална система. В този случай кандидатите в мажоритарните райони се издигат от политическите партии, участващи в изборите по пропорционалната система. Мандатите, получени от партиите в мажоритарните райони, се разпределят в зависимост от резултатите от изборите по пропорционалната система. И така, в Германия на изборите за Бундестаг основното гласуване е гласуването за държавните листи на партиите. Германските избиратели обаче гласуват и за мажоритарни кандидати. Политическа партия, получила повече гласове от определения от закона брой, получава правото да представлява своите кандидати, спечелили в мажоритарни райони („преходни мандати“).

Тема Избирателни системи

1.основни характеристикиизбирателни системи.

2.Мажоритарна избирателна система.

3. Пропорционална избирателна система.

4. Смесена избирателна система.

Обща характеристика на избирателните системи

Истинските демокрации са политически системив която достъпът до власт и правото за вземане на решения се основават на резултатите от свободни общи избори. AT модерна държаваосновната форма на избори е гласуването, което може да се разглежда като избор на най-заслужилите. Основната функция на изборите е преводът на решенията, взети от избирателите, т.е. техните гласове в конституционни правителствени правомощия и депутатски мандати. Методите за преброяване на гласовете и процедурата за разпределяне на депутатските мандати са избирателните системи.

Избирателната система е методите и средствата, чрез които се разпределят депутатските мандати между кандидатите за съответните държавни длъжности според резултатите от вота. Начините за превръщане на решенията на избирателите във властови правомощия и парламентарни места са характеристиките на избирателната система:

v Количественият критерий, по който се определят резултатите от изборите - един победител или няколко;

v Вид на избирателните райони - едномандатен или многомандатен;

v Вид на избирателния списък и как се попълва.

Базиран различни комбинацииТези характеристики разграничават 2 вида избирателни системи: мажоритарна и пропорционална. Методът на гласуване при избора на кандидати и методът на разпределение на парламентарните мандати и правителствените правомощия са основните фактори, които отличават една избирателна система от друга. Изборът в полза на определена система в определена страна е продиктуван от исторически условия, специфични задачи политическо развитиеи културни и политически традиции. Ако във Великобритания и САЩ от векове е имало мажоритарна система, след това в континентална Европа - пропорционална

Мажоритарна избирателна система

мажоритарна избирателна система - общ типизбирателни системи, основани на принципа на мнозинството и един победител при определяне на резултатите от гласуването. Основната цел на мажоритарната система е да определи победителя и сплотено мнозинство, способно да провежда политика на наследяване. Гласовете, подадени за губещи кандидати, просто не се броят. Мажоритарната система се използва в 83 страни по света: САЩ, Великобритания, Япония, Канада.

Има 3 вида мажоритарна система:

  • Мажоритарна система на абсолютно мнозинство;
  • Мажоритарна система на обикновено (относително) мнозинство;
  • Система за квалифицирано мнозинство.

Мажоритарна система на абсолютно мнозинство- метод за определяне на резултатите от гласуването, при който за получаване на мандат е необходимо абсолютно мнозинство от гласовете (50% + 1), т.е. брой, превишаващ поне с един глас половината от броя на избирателите в дадения избирателен район (обикновено броят на гласувалите). Предимството на тази система е в лесното определяне на резултатите, както и във факта, че победителят наистина представлява абсолютното мнозинство от гласувалите. Недостатъкът е, че има възможност да няма абсолютно мнозинство и съответно победител, което води до повторно гласуване до постигане на абсолютно мнозинство. За да се намалят разходите в отделни държавивъвежда се механизъм за повторно гласуване, което означава определяне на победителя при гласуване в два тура: на 1-ви тур е необходимо абсолютно мнозинство за победа, на 2-ри тур е необходимо обикновено мнозинство, т.е. просто трябва да изпреварите своите конкуренти. Мажоритарна система на относително мнозинство- начин за определяне на резултатите от гласуването, при който се изисква събиране на обикновено или относително мнозинство от гласовете, т.е. повече от опоненти. Предимството на тази система е задължителното наличие на резултат. Недостатъкът е значителна степен на неотчетени гласове. Тази системапроизхожда от Обединеното кралство и работи в 43 страни. Мажоритарна система с квалифицирано мнозинство- това е метод за определяне на резултатите от гласуването, при който кандидатът трябва да събере ясно определен брой гласове, за да спечели, винаги повече от половината от избирателите, живеещи в района (2/3, ¾ и т.н.). Поради сложността на изпълнението тази система днес не се използва.

Предимства

2. Сигурност на резултата, състезателен характер на изборите;

3. Тясна връзка на депутата с избирателния район;

4. Политическа отговорност на депутата пред избирателите;

5. Връзката на националните проблеми с местните;

6. Създаване на стабилно еднопартийно правителство и монолитно мнозинство в парламента, способни да работят заедно и да провеждат последователна политика;

недостатъци

1. Слаба представителност;

3. Съществува възможност за злоупотреба, манипулиране на избирателите;

4. Победителят може реално да няма национално мнозинство;

5. Изключване на трети партии от правителствени и парламентарни коалиции, въпреки постоянно високите дялове на гласуване.

пропорционална избирателна система

Пропорционалната избирателна система е метод за определяне на резултатите от гласуването, който се основава на принципа на разпределяне на местата в изборните органи пропорционално на броя на гласовете, получени от всяка партия или кандидатска листа.

Пропорционалната система е използвана за първи път в Белгия през 1884 г. В момента се използва в 57 страни: Израел, Австрия, Дания, Швеция, Холандия.

Отличителни черти на пропорционалната система:

ü Строго съответствие между броя на гласовете на изборите и представителството в парламента.

ü Акцент върху представителството на различни групи от населението в държавните органи.

ü Наличие на многомандатни избирателни райони.

ü Честен характер, защото няма губещи или загубени гласове.

Има 2 основни типа пропорционална система:

  • Система с пропорционални партийни листи
  • Пропорционална система на гласуване.

Система с пропорционални партийни листи. Неговата особеност се състои в наличието на многомандатни избирателни райони (цялата територия на държавата може да действа като избирателен район) и формирането на партийни листи като начин за номиниране на кандидати. В резултат на това изборните конкуренти не са отделни кандидати, а политически партии. Избирателите пък гласуват за партията, т.е. за нейната партийна листа и то наведнъж, въпреки че е създадена без тяхно участие. Мандатите се разпределят между партиите в съответствие с обща сумаполучени гласове в целия избирателен район. Технически механизмът за разпределение на мандатите е следният: сборът от гласовете, подадени за всички партии, се разделя на броя на местата в парламента. Полученият резултат е "селективен метър", т.е. броят гласове, необходими за спечелване на едно място в парламента. Колко пъти този метър ще отговаря на броя на гласовете, получени от партията, толкова места ще получи в парламента. За да се предотврати влизането на екстремистки партии в парламента, както и да се избегне партийното разпокъсване и неефективната парламентарна дейност, се определя процентен праг. Партиите, които го преодолеят, се допускат до разпределението на мандатите, останалите се изключват. В Украйна бариерата е 4%, в Русия - 5%, в Турция - 10%. Пропорционална система на гласуване(Ирландия, Австралия). За разлика от системата с партийни листи, при която се гласува за партии, тази система позволява на избирателя да избира измежду кандидатите на партията, която подкрепя. За избрани се обявяват кандидатите, получили достатъчен брой гласове; подадените за тях допълнителни гласове се прехвърлят към кандидатите с най-малко гласове. Такава система е справедлива към избирателите, отчитайки мнението на всички.

Предимства

2. Съдейства за формирането на многопартийна система;

3. Стимулира коалиционните действия и коалиционното парламентарно мнозинство;

4. Защитава интересите на политическите малцинства;

5. Повече или по-малко ясна партийна идентификация на избирателите.

недостатъци

1. Трудност при определяне на резултатите;

2. Прехвърляне на партиите на правото да назначават заместници;

3. Няма връзка между депутати и избирателни райони;

4. Слабо влияние на избирателите върху решенията на правителството;

5. Тенденция към установяване на партийна олигархия;

6. Предоставяне на предимства на малките партии, което може да доведе до унищожаване на големите.

Смесена избирателна система

Един от вариантите за избирателна система е смесена избирателна система, която е предназначена да неутрализира недостатъците и да засили предимствата на двете системи. Тази система се характеризира с комбинация от елементи на пропорционална и мажоритарна система. Като правило има 2 вида смесени системи:

  • Смесена система от структурен тип - включва двукамарен парламент, където една камара (състояща се от представители на административно-териториалните единици) се избира по мажоритарната система, а втората (долната) - по пропорционалната система.
  • Възможна е смесена система от линеен тип - еднокамарен парламент, където част от депутатите се избират по мажоритарна система, а останалите по пропорционална система.

Пропорционалната избирателна система е една от разновидностите на избирателната система, използвана в много страни, в т.ч Руска федерация.

Пропорционалната избирателна система е използвана за първи път на изборите в Белгия през 1899 г.

пропорционална избирателна система

Територията на държавата или представителния орган се обявява за единна. Политически партии и/или политически движения издигат листи със свои кандидати. Избирателят гласува за една от тези списъци. разпределени пропорционално на гласовете, получени от всяка партия.

Много страни имат праг, изразен като процент от всички гласове. Например в Русия процентът на преминаващите на изборите за Държавна дума на последните избори беше 7%, а на изборите през 2016 г. ще бъде 5%. Прагът от пет процента съществува в почти всички страни, но в някои страни процентът е по-нисък. Например в Швеция – 4%, в Аржентина – 3%, в Дания – 2%, а в Израел – 1%.

Пропорционалната система може да се прилага както при избори за целия парламент (например в Дания, Люксембург, Латвия, Португалия), така и само за долната камара (например в Австралия, Австрия, Белгия, Бразилия, Полша) или половината от долната камара (например в Германия до 2007 г. и от 2016 г. в Руската федерация).

Разновидности на пропорционалната избирателна система

Съществуват два основни типа пропорционална избирателна система - затворени партийни листи и отворени партийни листи.

Затворена партийна листа - когато избирателят гласува само за партия, а не за отделен кандидат. Партията получава брой места, пропорционален на получените гласове. Спечелените на изборите мандати се разпределят в партийната листа между членовете на партията по реда им в листата. Ако списъкът е разделен на централна части регионални групи, първи отиват кандидатите от централната част. Кандидатите от регионалните групи получават мандати пропорционално на подадените гласове за партийната листа в съответния район.

Този тип пропорционална избирателна система се използва в Руската федерация, в Израел, в страните Южна Африка, по време на избори в Европейски парламенткакто и във всички страни от Европейския съюз.

Отворена партийна листа е, когато избирателят гласува не само за партия, но и за определен партиен член от листата. В зависимост от метода избирателят може да гласува или за определен член на партията, или за двама, или да посочи реда на предпочитанията на кандидатите в листата.

Този тип пропорционална избирателна система се използва във Финландия, Холандия, Бразилия и демократична републикаКонго.

Предимства на пропорционалната избирателна система

  1. Предимството на пропорционалната избирателна система, за разлика от, е, че гласовете на избирателите не изчезват. С изключение, разбира се, на онези гласове, подадени за партии, които не са преминали процентната бариера. Следователно най-справедливото приложение на пропорционалната система се счита за изборите в Израел.
  2. Пропорционалната избирателна система позволява представителство политически партииспоред популярността им сред избирателите. В същото време тази възможност не е загубена в малцинството.
  3. Избирателите не гласуват за определен кандидат, който има повече шансове, а за посоката, която споделят.
  4. В страните, където се прилагат отворени обяви, влиянието на партиите върху персоналния състав на техните представители в парламента намалява.
  5. По-малко шансове да попаднат в парламента на представители с финансов ливъриджнатиск върху избирателите.

Недостатъци на пропорционалната избирателна система

  1. Основният недостатък на пропорционалната избирателна система е частичната загуба на принципа на демокрацията, загубата на комуникация между депутати и избиратели и/или конкретни региони.
  2. В държави, където се използва затворена партийна листа, избирателят гласува за абстрактен кандидат. Най-често избирателят познава само лидера на партията и няколко нейни видни представители.
  3. При затворените партийни листи се използва и „локомотивна технология“ - когато в началото на списъка има популярни личности (например телевизионни и филмови звезди), които след това отказват мандати в полза на неизвестни членове на партията.
  4. Затворените партийни листи позволяват на лидера на партията да определя реда на кандидатите, което може да доведе както до диктатура в партията, така и до вътрешно разделение поради нелоялна конкуренция между партийните членове.
  5. Недостатък е високата процентна бариера, която не позволява преминаването на нова и/или малка партида.
  6. В парламентарната република правителството се формира от партията с мнозинството от местата. Но при пропорционалната система има голяма вероятност една от партиите да няма мнозинство, което води до необходимостта от създаване на коалиция от идеологически опоненти. Такова правителство може да не е в състояние да се реформира поради вътрешно разделение.
  7. Простият избирател не винаги разбира системата за разпределение на мандатите, което означава, че може да не вярва на изборите и да откаже да участва в тях. В много страни нивото на избирателна активност варира от 40-60% от общия брой граждани с право на глас. Това означава, че подобни избори не отразяват истинската картина на предпочитанията и/или необходимостта от реформи.

Пропорционална избирателна система в Русия

В Русия пропорционалната избирателна система се използва при изборите за Държавната дума и при изборите за депутати на законодателните (представителни) органи на съставните образувания на Руската федерация.

От 2016 г. половината от депутатите (225) Държавна думаРуската федерация ще се избира в едномандатни мажоритарни райони, а втората половина - в пропорционална система с процентен праг от 5%. От 2007 г. до 2011 г. всичките 450 депутати са избрани от един избирателен район по пропорционална система с процентна бариера от 7%.

На фона на провеждащите се избори, повечето хора имат въпроса какво е пропорционална избирателна система? Този проблем отдавна е престанал да бъде чисто енциклопедичен по природа, преминавайки в равнината на Повече ▼практичен. Следователно има смисъл да се характеризира определеният изборен процес и да се идентифицират неговите предимства и недостатъци.

Пропорционални отличителни характеристики

Ако просто формулирате същността на даденото, то може да изглежда така по следния начин: избирателят гласува за имиджа на определена политическа сила. И това е, което отличава този възглед от мажоритарния модел. Но такова определение изисква дешифриране. И така, основните характеристики на пропорционалния изглед са:

  1. Няма незачетени гласове.
  2. Пряко съотношение между процента на гласовете, подадени на избори, и процента на местата в избран орган.

Тези две особености се определят от само себе си.Всъщност дадена част от страната или цялата държава е многомандатен район, в който всеки е свободен да избира политическата сила, която му харесва. В същото време се избират партии, движения, сдружения, блокове, но в органа преминават само лица, представени в регистрираните листи. Заслужава да се отбележи, че в развитите демокрации при пропорционалната избирателна система могат да се издигат „съвместни листи“ и „независими листи“. В първия случай обединяващите се политически сили отиват на изборите като единен фронт, като не уточняват кой точно ще ги представлява в органа. Във втория пропорционалната избирателна система позволява да бъде номинирано едно физическо лице (тази ситуация е типична за Белгия или Швейцария).

Най-общо изборният процес при тази система е следният: след като дойде в избирателната секция, избирателят дава своя единствен глас за определена партия. След преброяването на гласовете политическата сила получава брой места в органа, който съответства на процента, получен на изборите. След това броят на мандатите се разпределя по предварително записан списък между членовете на политическата сила. Ротация на местата се извършва само в случаите, когато по физически или правни причини те не могат да упражняват правомощията си.

От всичко това можем да заключим, че пропорционалната избирателна система е специален видизборен процес, при който представител на електората гласува не за конкретни лица, а за политически сили. Също така си струва да припомним, че територията, на която се провеждат изборите, е един голям многомандатен избирателен район.

Пропорционална избирателна система: предимства и недостатъци

Като всеки тип изборен процесТази система има както предимства, така и недостатъци. Сред предимствата е фактът, че пропорционалната избирателна система помага да се вземат предвид предпочитанията на целия електорат, решил да обяви своята воля. AT този случайтя се различава благоприятно от мажоритарната, която отчита само волята на мнозинството.

Но съществен недостатък на тази система е, че на избирателя всъщност се дава право да гласува за образа на определена политическа сила, а не за конкретен човек. Струва си да се отбележи, че в този случай външният вид може да се изгради върху харизмата на лидера (както се случи например в Германия през 1933 г.). В същото време други личности, дошли на власт, може да са напълно непознати на електората. По този начин пропорционалната избирателна система допринася за развитието на "култ към личността" и в резултат на това възможен преход от демократична система към автокрация. Тази ситуация обаче не е толкова често срещана поради прилагането на правилата за ограничаване.

Следователно пропорционалната избирателна система е удобен механизъм за отчитане на мнението на цялото общество, живеещо в определена част на страната или в цялата държава.

Изборите, както и качеството на предоставяне на изборния процес на държавните органи по целия свят, се считат за тест на една страна за нивото на демократичност в обществото и управлението. Изборният процес не е същият. Най-популярни са мажоритарната и пропорционалната избирателна система.

История на изборния процес

Необходимостта от избор на старейшини в племе или град възниква още в древността. Ясно е, че мажоритарната и пропорционалната система тогава още не са били измислени от хората. Процесът на подбор беше преди това общи събранияот хора. Някой кандидат беше предложен за общо обсъждане и те гласуваха за него с вдигане на ръка. Специален счетоводител преброи гласовете. При преброяването на гласовете за всеки кандидат поотделно, резултатите на кандидатите бяха сравнени и победителят беше обявен.

При някои племена, като индианците, гласуването било различно. На членовете на племето бяха раздадени малки камъчета. Ако човек гласува за определен човек, той поставя камък на определено място. Тогава се извършва и „броенето на гласовете“.

Основните избирателни системи на съвремието

В процеса на развитие на правната мисъл и опита от провеждането на първите избори възникнаха три основни избирателни вида: мажоритарна, пропорционална и пропорционално-мажоритарна избирателна система. Всеки от тях има своите предимства и недостатъци, така че никой не може определено да каже кое е по-добро и кое е по-лошо.

Критерии за характеристика на избирателните системи

Системата, по която се провеждат изборите на депутати в съвети различни нива, не е "свещена догма", а само един от начините за избор на най-достойните хора, които да защитават интересите на обществото на определена територия. В процеса на провеждане на първите изборни процеси бяха разработени критерии, по които избирателните системи се различават една от друга. Така:

Мажоритарната и пропорционалната избирателна система са уредени така, че да могат да се използват паралелно. В много държави така се провеждат избори.

Обща характеристика на мажоритарната избирателна система

Мажоритарната система на изборите предполага възможността да се гласува за кандидати - лица. Този тип избирателна система може да се използва при парламентарни, местни и президентски избори. В зависимост от това колко гласа трябва да получи победителят, има следните видове системи:

  • система с квалифицирано мнозинство;
  • мажоритарна система на относително мнозинство;
  • система с абсолютно мнозинство.

Характеристиките на всеки тип мажоритарна система ще бъдат разгледани в статията.

Какво е относително мнозинство?

Така че парламентарните избори се провеждат по мажоритарната система. Законът за избор на народни представители определя, че печели кандидатът, който получи по-голям процент гласове от останалите кандидати. По подобен начин се провеждат изборите за кметове в Украйна. Броят на кандидатите, които могат да участват в изборите, не е ограничен. Например в изборите за кмет в Киев участват 21 кандидати. Кандидат с 10% от гласовете дори може да спечели при такава система. Най-важното е останалите кандидати да получат по-малко гласове от победителя.

Мажоритарната избирателна система (подвид - относителната система) има както предимства, така и недостатъци. Сред предимствата са следните:

  • няма нужда от провеждане на втори тур на изборите;
  • бюджетни спестявания;
  • победителят не е длъжен да отбелязва гол голям бройгласове.

Мажоритарната относителна система има недостатъци:

  • в някои случаи резултатите от изборите не отразяват волята на мнозинството от хората, тъй като победителят може да има много повече противници, отколкото поддръжници;
  • изборните резултати са лесни за оспорване в съда.

Трябва да се отбележи, че в страните от Великобритания, при произволен брой гласували избиратели, изборите се признават за валидни. В повечето други европейски държавиизборите могат да бъдат обявени за невалидни, ако броят на гласоподавателите, участвали в гласуването, е по-малък от определен праг (например 25%, 30%).

Абсолютна мажоритарна система

Такава система се използва днес в повечето страни при избора на президент. Същността му е много проста, защото победителят за служебна победа в изборната надпревара трябва да събере 50% плюс един глас. Системата с абсолютно мнозинство предполага възможност за провеждане на втори тур на гласуване, тъй като на първия тур кандидатът, който заема първо място, рядко печели необходимия брой гласове. Изключение от правилото бяха последните президентски избори в Русия и Украйна. Припомняме, че Владимир Путин спечели над 80% от гласовете на руснаците на първия тур на изборите. На президентските избори в Украйна, които се проведоха на 25 май 2014 г., Петро Порошенко спечели 54% от гласовете. Системата с абсолютно мнозинство днес е много популярна в света.

Когато първият кръг не успее да определи победителя, се насрочва второ гласуване. Вторият кръг обикновено се провежда 2-3 седмици след първия. В гласуването участват кандидатите, заели първо и второ място според резултатите от първото гласуване. Вторият тур обикновено завършва с над 50% от гласовете на един от кандидатите.

Предимства на системата с абсолютно мнозинство:

  • резултатът от гласуването отразява волята на мнозинството от избирателите;
  • на власт идват хора, които се ползват с голям престиж в обществото.

Единственият недостатък на подобна система е, че провеждането на втори тур удвоява цената на изборите и съответно разходите държавен бюджетдържави.

Система с квалифицирано мнозинство: по какво се различава от системата с абсолютно мнозинство?

Някои страни използват система на супермнозинство. Каква е неговата същност? Избирателният закон установява определен процент гласове, при получаването на които кандидатът се счита за избран. Такава система в последните годиниизползвани в Италия, Коста Рика, Азербайджан. Характеристика на системата е, че в различните държави квалифицираната бариера е различна. За да станете държавен глава на Коста Рика, трябва да спечелите 40% от гласовете на първия тур. В Италия кандидатите за сенатори трябваше да спечелят 65% от гласовете до 1993 г. Законите на Азербайджан определят бариерата на 2/3 от броя на гласувалите избиратели.

Това е много трудна за разбиране система. Юристите отбелязват, че предимството на такава система е абсолютното доверие на избирателите в победителя. Има много недостатъци. Например гласуването може дори да не е ограничено до втори тур, така че бюджетът трябва да харчи много пари. В условията на финансова криза огромните разходи за избори, дори в условията на европейските демокрации, са недопустими.

Непрехвърляща гласова система

Ако разберем правната наука много подробно, тогава ще открием два вида мажоритарна система, които се използват изключително рядко. Това са системата за непрехвърляем вот и системата за кумулативен вот. Нека да разгледаме характеристиките на тези системи.

Системата без избирателни гласове създава многомандатни избирателни райони, което е типично за пропорционалната система, разгледана по-късно. Кандидатите за депутати се издигат от партиите под формата на открити партийни листи. Избирателите гласуват за определен кандидат от една листа. Не можете да гласувате за хора, които са включени в други партийни листи. Всъщност виждаме елемент на връзка между системата на относително мнозинство и системата на гласуване с партийни листи.

Какво е кумулативен вот?

Системата за кумулативен вот е способността на избирателя да даде няколко гласа. Избирателят има следните възможности:

  • гласува се за представители на една партийна листа (можете да гласувате за един кандидат за депутат);
  • избирателят разпределя няколко гласа, без да отчита партийния принцип, т.е. гласува въз основа на личните качества на кандидатите.

Пропорционална система на гласуване

Мажоритарната и пропорционалната системи се различават значително една от друга. Ако при мажоритарната система се гласува за хора, тоест личности, то при пропорционалната се гласува за партийни листи.

Как се формират партийните листи? Партията, която желае да участва в избора на депутати, провежда общ конгрес или конгрес на организация по-ниско ниво(В зависимост от това на кое ниво се провеждат избори за съвет). На конгреса се формира списък на депутатите с присвояване на поредни номера. За утвърждаване партийната организация внася списъка в районната или централната избирателна комисия. След съгласуване на листата комисията определя номер на партията в бюлетината чрез жребий.

Каква е разликата между отворените и затворените списъци?

Има два вида пропорционално гласуване: отворени и закрити листи. Ще анализираме всеки тип поотделно. И така, пропорционалната система със затворени листи дава възможност на избирателя да гласува за листата на партията, която подкрепя на идеологически принцип. В същото време кандидатите, които избирателят не желае да вижда в състава на съвета, могат да бъдат в частта за преминаване на списъка. Избирателят не може да влияе върху намаляването или увеличаването на поредния брой на кандидатите в партийната листа. Често при гласуване на затворени листи човек гласува в подкрепа на партийни лидери.

Отворените списъци са по-прогресивен вид пропорционална система. Използва се в повечето страни Европейски съюз. Партиите също изготвят списъци и ги одобряват, но за разлика от предишната версия избирателите имат възможност да влияят върху позицията на кандидатите в листата. Факт е, че при гласуването избирателят получава възможност не само да гласува за партията, но и за конкретно лице от списъка. Кандидатът, който получи най-голяма подкрепа от гражданите, ще се издигне най-много в листата на своята партия.

Как се разпределят местата в парламента след избори по пропорционалната система? Да предположим, че в парламента има 100 места. Прагът за партиите е 3% от гласовете. Победителят получи 21% от гласовете, второто място - 16% от гласовете, след това партиите получиха 8%, 6% и 4%. 100 мандата се разпределят пропорционално между представителите на тези партии.

Ясно е, че изборите с партийни листи са по-демократичен метод на гласуване. Хората имат пряка възможност да влияят на резултата от изборите. Важна разлика между пропорционалната и мажоритарната система е, че хората гласуват за идеология, система от възгледи за развитието на държавата. Като важен недостатък на пропорционалната система се смята, че депутатите, избрани с партийни листи, не са обвързани с конкретен избирателен район. Те не общуват с обикновените хораживеещите на местно ниво не знаят за проблемите си.

Смесена мажоритарно-пропорционална избирателна система

Говорихме за две абсолютно противоположни избирателни системи. Но се оказва, че те могат да се използват паралелно. Пропорционално-мажоритарната система се използва в много държави от постсъветското пространство.

Как работи системата? Нека илюстрираме с примера на изборите за Върховния съвет на Украйна. Според Конституцията на Украйна, 450 народни депутати. Половината минават през мажоритарната система, а половината през пропорционалната система.

В страни с разнородно население или голяма разлика между бедни и богати това е най-оптималната избирателна система. Първо, партиите са представени в парламента, има идеологическа основа за това по-нататъчно развитиедържави. Второ, мажоритарниците поддържат връзка с региона, който ги е избрал във Върховния съвет. В дейността си депутатите ще защитават интересите на региона, който ги е делегирал в законодателната власт.

Смесената система в момента се използва в страни като Украйна, Русия, Германия, Великобритания, някои страни в Азия, Африка и Америка.

Заключение

По време на изборите световната практика познава използването на три основни системи: мажоритарна и пропорционална избирателна система, както и смесена система. Всяка от системите има своите предимства и недостатъци, а количеството отрицателни и положителни е приблизително еднакво. Няма идеален изборен процес.