Kaasaegsed regionaalsed konfliktid. Kohalikud sõjad ja piirkondlikud relvakonfliktid

Regionaalsete konfliktide all mõistame neid konflikte, mis tekivad vastuolude alusel, mis tekivad üksikute riikide, riikide koalitsioonide või riigisisese sotsiaalse suhtluse üksikute regionaalsete subjektide vahel ning hõlmavad suuri geograafilisi ja sotsiaalseid ruume.

Riigisisese sotsiaalse suhtluse regionaalsete subjektide all mõistame üksikuid haldusterritoriaalseid üksusi, millel on oma majanduslikud, poliitilised, vaimsed ja muud huvid ja väärtused.

Piirkondlike konfliktide tunnused

1. Piirkondlikud konfliktid mis on otseselt seotud globaalsetega. Ühelt poolt toimivad need tekkivate globaalsete konfliktide ühe vormina ja teisest küljest võivad nad kiirendada selliste konfliktide küpsemist. Näiteks kohalikud sõjad kui regionaalsed konfliktid kujutavad endast ülemaailmse tuumarakettsõja ohtu, mis oma mastaabis on globaalne katastroof. Lisaks halvendavad kohalikud sõjad oluliselt keskkonnaseisundit lahingupiirkondades, tekitavad õnnetuste ja katastroofide ohtu keemiatehastes, tuumaelektrijaamades ja muudes kõrge riskiga rajatistes.

2. Regionaalsed konfliktid põhinevad vastuoludel majanduse, poliitika, religiooni ja ideoloogia vallas ning reeglina kulgevad rahvuslik-etniliste ja religioossete kokkupõrgete suunas. Sellised konfliktid on pikaajalised ja mõjutavad otseselt rahvusvaheliste suhete süsteemi.

3. Regionaalsed konfliktid erinevad subjektide koosseisu poolest, milleks on riigisisesed haldusterritoriaalsed üksused või etnilised rühmad, aga ka riigid või riikide koalitsioonid. Oluline on meeles pidada, et regionaalsete konfliktide subjektide hulgas on põhiroll poliitilisel, majanduslikul ja rahvuslik-etnilisel eliidil.

4. Piirkondlikud konfliktid erinevad ka oma leviku- ja mõjualade poolest. Geograafiliselt hõlmavad sellised konfliktid suuri geograafilisi ruume (piirkondi) ja tõmbavad oma orbiidile suuri inimmassi, mõjutades oluliselt nende inimeste saatust.Reeglina on selline mõju negatiivne.

5. Regionaalsed konfliktid erinevad ka oma dünaamika poolest. Konfliktsituatsioonide juured ulatuvad sageli kaugesse ajaloolisse minevikku ja on seotud rahvaste traditsioonide, nende sotsiaalmajandusliku ja kultuurilise arenguga. Konfliktiolukorra kuvandi kujundamist rahva seas suunab poliitiline eliit, kasutades selles protsessis aktiivselt nii meediat kui ka infosõja vahendeid ja meetodeid.

Avatud konfliktide interaktsioon piirkondlikes konfliktides võib toimuda erinevaid vorme: ideoloogiline vastasseis; majandussanktsioonid; sõda ja relvastatud konfliktid.

Piirkondlikud konfliktid on pikale veninud. Reeglina läbivad nad oma arengus mitu tsüklit.

Selliste konfliktide lahendamine on väga raske ja toimub järk-järgult. Rahvusvahelised organisatsioonid (ÜRO, OSCE jne) osalevad sageli aktiivselt nende lahendamisel. Piirkondlike konfliktide lahendamisega kaasneb alati lepingute, lepingute ja muude dokumentide allkirjastamine.

Piirkondlike konfliktide klassifikatsioon

Tabelist saate ülevaate erinevatest piirkondlikest konfliktidest. 15.2.

Erilist huvi pakuvad meile pärast NSV Liidu lagunemist tekkinud rahvustevahelised konfliktid, mis on oma olemuselt regionaalsed (Karapetyan, 1996, lk 73-74). Need on peamiselt konfliktid:

Seotud minevikus killustunud (Mägi-Karabahhi, Lõuna-Osseetia, Kirdepiirkonnad, Lõuna-Dagestan jne) ühinenud sugulasrahvaste etniliste rühmade taasühendamise nõudega;

Põhjustatud etnilise vähemuse soovist realiseerida oma enesemääramisõigust ja luua iseseisev riik (Abhaasia, Transnistria, Gagauusia);

Seotud küüditatud rahvaste territoriaalsete õiguste taastamisega (osseetide ja ingušide vahel; krimmitatarlased ja teised Krimmi rahvad);

Seotud ühe või teise riigi nõudega naaberriigi territooriumi osale (Eesti ja Läti soov annekteerida hulk Pihkva oblasti rajoonid);

Tekkis nõukogude perioodil tehtud meelevaldsete territoriaalsete muudatuste tulemusena (Taga-Kaukaasia, Kesk-Aasia jne);

Tekitatud küüditatud rahvaste pikaajalisest viibimisest teiste vabariikide territooriumil (Usbekistanis Meskheti türklased, Kasahstanis tšetšeenid jne);

Põhjuseks venekeelse elanikkonna diskrimineerimine mitmes postsovetlikus ruumis tekkinud riigis (Balti riigid jne).

Tabel 15.2 Piirkondlike konfliktide tüübid

Klassifitseerimise alus	Piirkondlike konfliktide tüübid	Põhjused
Kaal	Konfliktid riikide, riikide koalitsioonide vahel, mis hõlmavad suuri piirkondi ja terveid kontinente (Euroopa, Lähis-Ida, Kagu-Aasia jne)	Vastuolud sisse erinevaid valdkondi sotsiaalne reaalsus (majandus, poliitika jne), sageli territoriaalsed nõuded
	Konfliktid erinevate sotsiaalse suhtluse subjektide vahel, mis hõlmavad riigi teatud piirkondi, sealhulgas konfliktid keskuse ja piirkonna vahel (Venemaa, Suurbritannia, Jugoslaavia jne)	Vastuolud etniliste rühmade või muude konfliktisubjektide nõuete ja riigi tegeliku suutlikkuse vahel neid nõudeid rahuldada
Geograafilise asukoha tunnused, samuti ühiskonna tüüp ja arengutase	Konfliktid Aasias, Aafrikas, Ladina-Ameerikas jne. Konfliktid postsotsialistlikus ruumis	Vastuolud rahvuslik-etniliste traditsioonide sfääris, samuti vastuolud, mis põhinevad tsivilisatsiooni arengumudelite erinevustel
Manifestatsiooni sfäär	Majanduspoliitiline Vaimne-ideoloogiline sõjavägi	Vastuolud sotsiaalse reaalsuse asjakohastes valdkondades
Rahvus-etnilised omadused	Etnilised konfliktid Religioossed konfliktid Etnopoliitilised konfliktid	Piirkondadevahelised vastuolud Natsionalism Religioosne ekspansionism

Piirkondlik konfliktijuhtimine

Piirkondlike konfliktide juhtimine taandub sedalaadi juhtimistegevuse põhietappidele - prognoosimisele, ennetamisele, reguleerimisele ja lahendamisele.

Oluline on märkida, et juhtimine toimub riigi või rahvusvahelisel tasemel. Regionaalsete konfliktide lahendamise õigusliku aluse moodustavad põhiseaduslikud normid, aga ka rahvusvaheline õigus. Piirkondliku konfliktijuhtimise põhisisu on toodud tabelis. 15.3.

Allikad teema süvaõppeks

1. Antsupov A. Ya., Shipilov A. I. Konfliktoloogia. - M.: ÜHTSUS,

1999. - Ch. kolmkümmend.

2. Sissejuhatus filosoofiasse: Õpik kõrgkoolidele: 2 osas. - M.: Politizdat, 1989. - 2. osa. - Ch. XVIII.

3. Zdravomyslov A.G. Konfliktisotsioloogia. - M.: Aspect Press,

4. Zerkin D.P. Konfliktoloogia alused. - Rostov n/d: Phoenix, 1998. - P. 170-241, 276-327.

5. Kozyrev G.I. Sissejuhatus konfliktoloogiasse. - M.: Vlados, 1999. - Ch. IX-XI.

6. Filosoofia: õpik / Toim. prof. V. M. Lavrinenko. - M.: Jurist, 1996. - Ch. V, VI.

Kontrollküsimused

1. Andke globaalse konflikti definitsioon.

2. Loetle globaalsete konfliktide tunnused.

3. Loetlege globaalsete konfliktide peamised liigid.

4. Millised on eeldused globaalsete konfliktide tekkeks.

5. Avalda globaalsete konfliktide prognoosimise objektiivne alus.

6. Loetlege võimalusi globaalsete konfliktide ennetamiseks.

7. Andke piirkondlike konfliktide definitsioon.

8. Loetlege piirkondlike konfliktide tunnused.

9. Nimeta kõige teravamad kaasaegsed regionaalsed konfliktid.

10. Laiendage piirkondliku konfliktihalduse sisu.

Tabel 15.3 Piirkondlik konfliktijuhtimine

Juhtimise etapid	Juhtimistoimingute põhisisu
Prognooside konflikt	Sotsiaalse suhtluse piirkondlike subjektide vaheliste suhete õigusliku aluse uurimine ja analüüs. Poliitiliste juhtide ja erakondade avalduste uurimine ja analüüs. Avaliku arvamuse uurimine ja analüüs piirkondades. Rahvaste ajaloo, kultuuri ja traditsioonide uurimine, mis on osa sotsiaalse suhtluse piirkondlikest ainetest. Piirkondlike üksuste endi, aga ka nende riikide majanduslike, poliitiliste ja muude huvide analüüs, kelle huvid selles piirkonnas avalduvad
Konfliktide ennetamine	Pädevate ametiasutuste moodustamine riiklikul või rahvusvahelisel tasandil, et vältida eelseisvat konflikti. Tuginedes tekkiva konflikti põhjuste ja tegurite süvaanalüüsile ning rakendama meetmeid nende neutraliseerimiseks. Kohtumiste ja konsultatsioonide tihendamine potentsiaalseid sõdivaid pooli esindavate poliitiliste liidritega. Võimalike sõdivate osapoolte vahel kokkulepete sõlmimine tekkivate vastuolude leevendamiseks. Infosidemete laiendamine, valeinfo infoväljast väljajätmine. Usalduse mõõtude laiendamine sotsiaalse suhtluse subjektide vahel. Vahendite ja meetodite väljatöötamine tekkiva konflikti reguleerimiseks
Konfliktide juhtimine	Konfliktide reguleerimiseks pädevate organite loomine. Konflikti tegelikkuse tunnustamine konflikti osapoolte poolt. Konflikti seadustamine. Infovahetuse tugevdamine konfliktsete osapoolte vahel. Poliitiliste liidrite vahelise suhtluse tagamine (läbirääkimised, konsultatsioonid jne). Organisatsioonitehnoloogiate kasutamine tekkinud konflikti reguleerimiseks (sõjaline kohalolek, piirirežiimi tugevdamine, majanduslikud ja õiguslikud sanktsioonid jne)
Konflikti lahendamine	Piirkondlikke konflikte, olenevalt nende sisust, tingimustest ja teguritest, saab lahendada konsensuse, ühe osapoole mahasurumise, vastastikuse leppimise või võitluse koostöökanalisse viimise vormis. Enamasti lahendatakse sellised konfliktid konsensuse saavutamise või ühe osapoole täieliku mahasurumise (hävitamise) teel. Esimesel juhul vormistatakse konsensus lepingu, protokolli, kokkuleppe või muu dokumendi vormis. Teisel juhul surutakse alla leppimatu valitsev eliit ja need jõud, mis pakuvad aktiivset vastupanu. Tuleb meeles pidada, et selline mahasurumine võib olla õiglane, seaduslik või ebaõiglane, vastuolus seadusega (põhiseaduse või rahvusvahelise õigusega).

Õppetund 15.1. Seminar-mäng teemal: “Globaalsed ja regionaalsed konfliktid” (seminar toimub konspektide kaitsmise vormis)

Mängu eesmärk. Üliõpilaste teadmiste süvendamine ja kinnistamine globaalsete ja regionaalsete konfliktide peamistest probleemidest, oskuste arendamine ning konspektide, retsensioonide ja retsensioonide koostamise oskuse arendamine, samuti mängulises vormis teoreetiliste arutelude läbiviimine käsitletaval teemal.

Mängu olukord. Referaadi kaitsmine toimub ekspertnõukogu koosolekul. Tegelased: kokkuvõtte autor, oponendid, “Eksperdinõukogu” liikmed, “Eksperdinõukogu” esimees. “Eksperdinõukogu” liikmed on kõik tunnis viibijad ning selle esimeheks võib olla õpetaja või mõni õpilastest. Iga abstrakti jaoks on vaja määrata kaks või kolm vastast. Kahetunnises klassis saab arutada kahte konspekti.

Mängu protseduur

Ettevalmistav etapp. Kahe-kolme nädala jooksul saavad üliõpilased referaatide kaitsmise vormis juhised seminari läbiviimiseks. Neile tuleks anda küsimuste loetelu iseseisvaks õppimiseks ja kirjandusallikate loetelu, samuti kaitsmiseks esitatavate esseede teemad. Samuti on vaja mängusituatsiooni jaoks rolle määrata ja näitlejaid juhendada.

Iseõppimise küsimused

1. Meie aja globaalprobleemide mõiste, nende filosoofiline ja sotsioloogiline tähendus.

2. Meie aja globaalsed konfliktid ja globaalprobleemid: korrelatsioon ja vastastikune seos.

3. Globaalsete konfliktide tunnused ja nende klassifikatsioon.

4. Globaalsete konfliktide prognoosimine ja ennetamine.

5. Piirkondlike konfliktide mõiste ja nende tunnused.

6. Globaalsete ja regionaalsete konfliktide suhe.

7. Piirkondlike konfliktide klassifikatsioon.

8. Piirkondlik konfliktijuhtimine.

Kirjandus seminarile

1. Sissejuhatus filosoofiasse: Õpik kõrgkoolidele: 2 osas - M.: Politizdat, 1989. - 2. osa. - Ch. 18.

2. Zdravomyslov A.G. Konfliktisotsioloogia. - M.: Aspect Press,

1996. - Sec. mina, ptk. 3; Sec. II, ptk. 3; Sec. III, ptk. 1; 5.

3. Zerkin D.P. Konfliktoloogia alused. - Rostov n/a: Phoenix, 1998.-S. 170-241; 276-327.

4. Kozyrev G.I. Sissejuhatus konfliktoloogiasse. - M.: Vlados, 1999. -

5. Filosoofia maailm: raamat lugemiseks - M., Politizdat, 1991. - 2. osa: Inimene. Ühiskond. Kultuur. - lk 497-584 (V.I. Vernadsky, S.L. Franki, X. Ortega y Gasseti, P. Teilhard de Chardini, B. Russelli, K. Jaspersi teoste fragmendid).

6. Filosoofia: õpik / Toim. V. N. Lavrinenko. - M.: Jurist, 1996. - Ch. V, VI.

Näidisteemad kokkuvõtteid

1. Globaalsete probleemide ja globaalsete konfliktide suhe.

2. Keskkonnakatastroof kui globaalne konflikt ja selle ennetamise viisid.

3. Regionaalsed konfliktid postsovetlikus ruumis.

4. Sõja ja rahu probleem ajaloos ja kaasaegs.

5. Rahvusvaheline koostöö keskkonnakatastroofide ennetamise probleemi lahendamisel.

Mängu ajal

Töötage mängu stsenaariumi järgi.

“Ekspertnõukogu” esimees avab koosoleku ja teeb teatavaks tööjärjekorra.

Referaadi autor annab 10 minuti jooksul aru referaadi põhisisust. Pärast ettekannet esitavad “Eksperdinõukogu” liikmed kokkuvõtte teemal küsimusi, millele autor vastab lühidalt ja igakülgselt (“Eksperdinõukogu” liikmed valmistavad küsimused ette nii eelnevalt, kuivõrd teemaga kursis). abstraktne ja asjakohane kirjandus ning eksprompt – ettekande käigus).

Seejärel räägivad oponendid kokkuvõtte arvustustega (oponentide ülevaated koostatakse eelnevalt kokkuvõtte teksti tundmise ja vastava kirjanduse uurimisega). Koos hinnangu positiivsetele külgedele peaksid need sisaldama ka konstruktiivseid ja kriitilisi kommentaare, alternatiivseid lahendusi kokkuvõtte autori ees seisvale probleemile. Vastaste kõned ei tohiks ületada 7-10 minutit.

Pärast seda vastab autor oponentide kommentaaridele. Vastused valmistatakse samuti ette, tuginedes arvustuste uurimisele. Vastused peaksid olema lakoonilised, põhjalikud, konkreetsed ja samal ajal lühikesed, mitte üle 3-5 minuti.

Arutelu lõppeb „Ekspertnõukogu“ liikmete lühiettekannetega referaadi sisu, autori ettekande, tema vastuste ja oponentide sõnavõttude kohta.

Õppetunni kokkuvõte

Kaitsmise tulemuste summeerimisel hindab õpetaja referaatide autorite, oponentide ja kõigi “Eksperdinõukogu” liikmete tööd.

Oponente hinnatakse arvustuse sisu ja esitluse eest.

“Eksperdinõukogu” liikmete tööd hinnatakse nii küsimuste püstitamises osalemise kui ka kaitsmisel peetud sõnavõttude järgi.

Õppetund 15.2. Teema: “Globaalsed ja regionaalsed konfliktid”. Ärimäng “Rahvusvaheline koordineerimine”*

Mängu eesmärk. Näidake osalejatele seost tööstusliku tootmise ning elanikkonna heaolu taseme ja keskkonnaseisundi vahel; kinnistada kollektiivse töö oskusi ja finantsdokumentatsiooni omamist piiratud ajakeskkonnas.

Ettevalmistav etapp. Enne mängu alustamist tuleks iga osalejarühma põhiteave ette valmistada ja vajalikus koguses taasesitada. Kui see pole võimalik, saab põhiteabe kirjutada tahvlile, et see oleks mängu ajal igal ajal kõigile osalejatele kättesaadav. Eelnevalt koostatakse ka äridokumentatsioon, mis on vajalik finants- ja muudeks arveldusteks. Iga rühma põhidokument on keskkonnabülletään, mis kajastab kõiki riigi ökoloogias toimuvaid muutusi.

Teine oluline dokument on tootearvestusleht.

* Vaata: Prutchenkov A. S., Samkov V. A. Ärimäng “Rahvusvaheline koordineerimine”. // Ühiskondlik-poliitiline ajakiri. - 1995. nr 4 - lk 176-185

Aasta seerianumber	Esialgne ökoloogiline seisund	Keskkonnakahju (%)	Lõplik ökoloogiline seisund

		Mustmetallurgia	Masinaehitus	Energiatööstus	Keemiatööstus	Ehitustööstus	Puidutööstus	Kergetööstuslik	Toidutööstus
Esiteks
Teiseks
Kolmandaks
Jne.

Toote arvestusleht

Keskkonnabülletään koostatakse ühes eksemplaris rühma kohta ja tootearvestusleht kaheksas eksemplaris (iga tooteliigi kohta).

Ettevalmistav etapp. Mängu õpetaja-koordinaator kutsub osalejaid ühinema väikesteks rühmadeks, millest igaüks esindab riiki. Seejärel lahendab iga rühm organisatsioonilisi küsimusi: määrab riigi nime (võimalik on igasugune väljamõeldud või tegelik nimi), valib (määrab ametisse) peaministri, mustmetallurgia ja masinaehituse, energeetika ja keemiatööstuse, ehituse ja puidutöötlemise ministrid, kerge- ja toiduainetööstus.

Peaminister korraldab valitsuse tööd, viib läbi koosolekuid, kontrollib olukorda ja abistab ministreid nende tegevuses.

Ministrid tagavad, et nende juhitud tööstusharu ettevõtted varustavad riiki oma toodetega. Selleks peab iga minister oma tööstusharude toodangu arvestust. Ülejäänud osalejad on valitsuse liikmed, kes peavad koos peaministri ja ministritega langetama otsuseid riigi tuleva aasta tegevuse kohta.

Märge. Kui rühmas on vähem liikmeid, kui on vaja riigi kõikidele juhtivatele kohtadele nimetamiseks ehk vähem kui neli inimest, võivad nad kaks ametikohta ühendada.

Peale korralduslike küsimuste lahendamist pakub koordinaator rühmadele mänguks vajalikku infot (igale rühmale antav infoleht on mängu lisas), äridokumentatsiooni näidiseid ning annab kõikidele gruppidele põhiinfo.

„Teie rühmad esindavad erinevate osariikide valitsusi. Oled huvitatud oma rahva heaolu parandamisest ja riigi ökoloogia säilitamisest. Kõik riigid vajavad ülaltoodud tööstusharude tooteid, kuna elanikkond vajab toitu (toiduainetööstus), jalatseid ja riideid (kergetööstus), kodusid ja koole (ehitustööstus) ning elektrit (energia). Kuid maju, riideid ega tooteid ei saa luua ilma seadmete ja masinateta (masinaehitus), ilma metallita seadmeid (mustmetallurgia), ilma puiduta ehitusmaterjale (puidutööstus). Paljud riiete, autode ja ehitusmaterjalid on valmistatud kunstlikest kemikaalidest (keemiatööstus). Seega on kõiki neid tööstusi vaja ja nad peavad toimima. Aga kuhu need paigutada? Kuhu ehitada metallurgiatehaseid ja keemiatehaseid, kuhu ehitada hüdro- ja tuumaelektrijaamad kuhu rajada tehased ja puidutöötlemiskompleksid? Kõik need küsimused peavad rahvusvahelises kogukonnas osalevad riigid ise lahendama. Sel juhul tuleb arvestada järgmiste keskkonnanormidega (vt tabel 15.4).

Järgmise aasta jooksul (üks aasta kestab viis minutit mänguaega) peab teie valitsus otsustama, kuidas ta säilitab või parandab oma kodanike heaolu, kuidas hoiab keskkonda, kas paigutab oma territooriumile tööstusi või kasutab olemasolevaid naabrid jne Otsuse tegemisel tuleb arvestada riigi rahvastiku aastavajadustega (kokkuleppelistes ühikutes) (vt tabel 15.5).

Riigi elanikkonna teatud heaolutaseme tagamiseks peavad valitsusliikmed tegema otsuseid oma territooriumil asuvate tööstuste paiknemise kohta või sõlmima teiste riikidega rahvusvahelisi lepinguid vajalike toodete tarnimiseks.

Tabel 15.4

Keskkonnaohtlikkuse aste

Ei.	Tööstuse nimi	Kahju (% 1 aasta kohta)
	Mustmetallurgia
	Masinaehitus
	Energiatööstus
	Keemiatööstus
	Ehitustööstus
	Puidutööstus
	Kergetööstus
	Toidutööstus
	Tabel 15.5 Riigi elanikkonna aastavajadused (kokkuleppelistes ühikutes)
Heaolu tase	Tööstuse tooted	Kokku

	Mustmetallurgia	Masinaehitus	Energiatööstus	Keemiatööstus	Ehitustööstus	Puidutööstus	Kergetööstuslik	Toidutööstus
Kõrge		h,
Keskmine
Lühike

Kui riik otsustab paigutada oma territooriumile teatud tööstusharu, tähendab see, et ta toodab igal aastal kolm korda rohkem tooteid sellest tööstusest, kui on vajalik elanikkonna kõrgeimal heaolutasemel.

Näiteks Muravia riik otsustas paigutada oma territooriumile mustmetallurgia ja masinaehituse. See tähendab, et nende kahe Muraavia tööstusharu aastane toodang on kummagi üheksa ühikut. Mustmetallurgia ja masinaehitusminister peab need andmed kandma oma tootmisarvestuslehele. Selle kirje peaks välja nägema järgmine:

Toote arvestusleht

Mustmetallurgia_________________

(tööstuse nimi)

Toote arvestusleht

Masinaehitustööstus

(tööstuse nimi)

Veerus “Toodatud (ostetud)” märgib minister iga tööstusharu toodete koguse (tavaühikutes), mida riik ise toodab (kui see tööstusharu asub valitsuse otsusel selle riigi territooriumil) või vahetab välja. teise riigiga.

Veerus “Kulutatud vahetamiseks (elanikkonna vajadused)” märgitakse selle tööstusharu toodete kogus, mis oli vajalik teiste riikidega vajalike toodete vahetamiseks ja mis läks elanikkonna vajadustele vastavalt kaevu standardtasemele. olemine (see tase määratakse valitsuse otsusega).

Veerus “Ülejäänud” kirjendatakse selle tootmisharu toodete saldo pärast iga ostu või kulutust. Ministril on soovitatav säilitada kaks eraldi avaldust (iga majandusharu kohta, mille eest ta valitsuses vastutab).

Seega rahuldab Muraavia oma elanikkonna vajadused täielikult mustmetallurgia ja masinaehituse toodetega, kuid igal aastal halveneb keskkonnaolukord selles riigis vastavalt ohutabelile 17% (mustmetallurgia halvendab keskkonnaseisundit 10% võrra). % ja masinaehitus 7 % võrra. Vastava kande keskkonnabülletäänisse teeb peaminister isiklikult.

Märge. Võimalik on kehtestada ökoloogiaministri ametikoht, kes hakkab pidama keskkonnabülletääni, vabastades peaministri riigiasjade üldjuhtimiseks.

Muravia keskkonnabülletään pärast raua ja terase ning masinaehituse paigutamist näeb välja selline.

Veerus “Esialgne ökoloogiline seisund” kirjutatakse esmane näitaja - 0 (null), mis näitab normaalset ökoloogilist seisundit. Veerus “Keskkonnakahju” märgitakse territooriumil asuva vastava tööstusharu tekitatud kahju protsent. Seejärel need protsendid summeeritakse ja määratakse lõplik ökoloogiline seisund. Muravia osariigi puhul on kogukahju 17% (10% + 7%). Tulemus märgitakse veergu “Lõplik ökoloogiline seisund” ja kantakse seejärel veergu “Esialgne ökoloogiline seisund” järgmisse aastasse ehk iseloomustab järgmise aasta alguses keskkonnaseisundit selles seisundis.

Riigid saavad keskkonnaseisundit parandada, peatades aastaks (või kauemaks) toodete tootmise oma territooriumil asuvatest tööstusharudest. Sel juhul tootmist ei suurene, kuid elanikkonnale on antud vähemalt minimaalselt neid tooteid. Selleks tehakse esmalt riigi reservid (või ostetakse tooteid teistest osariikidest).

Tootmise peatamine üheks aastaks taastab keskkonda summas, mis on võrdne selle tööstuse tekitatud kahjuga. Näiteks musta metallurgia toodete tootmise peatamine aastaks taastab keskkonnaseisundi 10% ja masinaehituse 7% jne (vt tabel 15.6). Riik saab sulgeda (likvideerida) olemasoleva tööstuse, kui on tehtud piisavaid riigireserve. Sel juhul toimub riigi keskkonnaseisundi ühekordne paranemine kahekordses normatiivsummas (näiteks musta metallurgiatööstuse likvideerimisel kohe 20%).

Iga riik võib esitada rahvusvahelises vahekohtus nõude teise riigi vastu, kes rikub keskkonnastandardeid, halvendades seeläbi üldist keskkonnaseisundit planeedil. Koordinaatoril on õigus trahvida riiki, mille elanikkond on vaesuses ehk heaolu tase on pidevalt (üle kolme aasta) madalaimal tasemel.

Mängu ajal. Mäng seisneb selles, et osalejad teevad rühmades töötades otsuseid, peavad läbirääkimisi, sõlmivad lepinguid jne. Riigid saavad vahetada olemasolevaid tooteid, kuid ainult neid, mis on toodetud nende territooriumil asuvate vastavate tööstusharude poolt. Igal aastal teevad nad otsuseid, peavad tootmisarvestust ja keskkonnabülletääni.

Tabel 15.6

Mängu mängimiseks on kaks võimalust.

1. Selgelt määratletud kalendriaastate arvuga. See arv lepitakse osalejatega läbi, et nad saaksid arvutada oma tegevusi elanikkonna heaolu suurendamiseks ja keskkonna säilitamiseks.

2. Teatud aastate arvuga. Sel juhul keskendub koordinaator tema käsutuses olevale ajale. Kuid enne viimast perioodi tuleks osalejaid sellest hoiatada, et nad saaksid teha oma majandusnäitajate ja keskkonnaseisundi optimaalse lõpparvestuse.

Kui valitsus ei suuda oma elanikkonda aasta jooksul vähemalt kõige madalamal tasemel pakkuda igat liiki tooteid, võib ta küsida Rahvusvaheliselt Vähearenenud Riikide Toetusfondilt intressivaba laenu (kohustusega tagasi maksta järgmisel aastal). ) või loobuda (grupp lahkub mängust) . Teisel korral väljastatakse laen 100% aastas ehk kohustusega tagasi maksta kaks korda rohkem kui võetud. Kolmandat korda peab valitsus tagasi astuma (rühm lahkub mängust). Kui riigi keskkonnaseisund halveneb 100%, sureb kogu selle riigi elanikkond ja grupp lahkub mängust.

Märge. Mängu üheks optimaalseks võimaluseks on korraldada esimestel aastatel rahvusvaheline kohtumine, et jaotada kõik tööstusharud riikide kaupa, võttes arvesse kõigi riikide vajadusi. Loomulikult peaksid hüvitist saama riigid, kus kahjulikkuse koefitsient on teistest kõrgem. Mängus osalejad peavad selle ideeni ise jõudma. Kui seda ei juhtu, siis mängukoordinaator saab tulemusi kokku võttes sellise võimaluse välja pakkuda.

Mängu tulemused

Iga riigi tegevuse tulemused võetakse kokku vastavalt keskkonnabülletäänile ja majanduslikule potentsiaalile. Majanduspotentsiaal koosneb olemasolevatest riigireservidest ja elanikkonna vajaduste rahuldamise mahust viimase kahe aasta jooksul. Riigireserv koosneb kõigist riigi territooriumil asuvate tööstusharude ettevõtetes kogu aja jooksul toodetud toodetest, millest on maha arvatud tooted, mille riik vahetas teiste riikide toodangu vastu ja kulutas riigi vajaduste rahuldamiseks. elanikkonnast.

Elanikkonna vajaduste rahuldamise maht määratakse (vt tabel 15.5) riigi viimase kahe aasta jooksul. Seejärel leitakse antud riigi majandusliku potentsiaali kogusumma.

Kui kõigi riikide tegevuse tulemusena planeedi loodusele tekitatud kogukahju ületab MPC (maksimaalne lubatud kontsentratsioon) 200% võrra, tähendab see globaalset keskkonnakatastroofi ja mäng lõpeb. Sel juhul on koordinaatoril soovitav koos mängus osalejatega analüüsida võimalikke variante riikide poolt kooskõlastatud tegevuseks, mille eesmärk on parandada elanikkonna heaolu keskkonda kahjustamata.

Kui mäng lõppeb edukalt, st planeedi ökoloogiale pole tekitatud tõsist kahju (MPC 50-75% piires), siis peab koordinaator seda osalejatele ette näitama, kiites neid läbimõeldud, tasakaalustatud otsuste eest. Selline arutelu mängu edenemise ja tulemuste üle on soovitav pärast iga mänguprotseduuri.

Lõpptulemuse määramisel võetakse arvesse riigi majanduslikku potentsiaali ja iga riigi osakaalu keskkonnaseisundi halvenemises või selle parandamises. Esiteks määratakse kindlaks riigi osa planeedi ökoloogia üldises halvenemises. Selleks võtame kõigi riikide poolt planeedile tekitatud kogukahju ja üksiku riigi "panuse" keskkonnaolukorra halvenemisse läbi aegade. Siis leitakse selle “panuse” osa. Näiteks kogu halvenemine oli 150% ja riigi panus 30%, siis on tema osa keskkonnaseisundi halvenemises:

XO0 = 20% või 0,2. 150

Just selle näitajaga mitmekordistub riigi majanduslik potentsiaal. Seejärel lahutatakse saadud arv majanduslikust potentsiaalist (ja karistusena planeedi ökoloogia kahjustamise eest). Samamoodi määratakse iga riigi osatähtsus planeedi ökoloogilise seisundi parandamisel ja saadud arv korrutatakse riigi majandusliku potentsiaali esialgse näitajaga. Tulemusele lisandub majanduslik potentsiaal (boonusena panuse eest planeedi ökoloogia parandamisse).

Saadud tulemuste põhjal määratakse selle mängu võitnud osariik. Mängu koordinaatoril on soovitav pidada tahvlil riikide tegevuse kokkuvõtlikku arvestust.

Real „Rahvastik” märgitakse toodete hulk, mida kasutati antud osariigi elanikkonna varustamiseks, ja reale „Riigi laoseis” - tooted, mis jäävad alles pärast selle elanikkonna tagamist ja vahetamist teiste riikidega. Real "Ökoloogia - halvenemine" märgitakse antud riigi keskkonnaseisundi halvenemise aastanäitaja ja reale "Ökoloogia - paranemine" - vastavalt iga-aastane paranemine. Neid mõõdikuid värskendatakse pärast iga mängutsüklit.

Kontrolltest

Valige iga 10 küsimuse jaoks õige vastus.

1. Globaalsed konfliktid tähendavad:

a) piirkondadevahelised konfliktid;

b) meie aja globaalprobleemidest põhjustatud konfliktid, mis mõjutavad kogu inimkonna huve ja ohustavad tsivilisatsiooni olemasolu;

c) meie aja globaalsetest probleemidest põhjustatud konfliktid, mis tekivad maailma kogukondade vahel;

d) loodusõnnetustega seotud konfliktid;

e) konfliktid, mis ohustavad tsivilisatsiooni olemasolu.

2. Millised järgmistest konfliktidest on globaalsed?

a) Esimene ja Teine maailmasõda; külm sõda ida ja lääne vahel aastatel 1950–1980; keskkonnakriis; energiakriis; demograafiline kriis.

b) konflikt areneva ja arenenud riigid; konflikt Venemaa ja USA vahel kosmoses; keskkonnakriis; Teine maailmasõda; demograafiline kriis.

c) konflikt arengu- ja arenenud riikide vahel; ülemaailmne termotuumasõda; demograafiline kriis; keskkonnakriis; energiakriis.

d) esimene ja teine maailmasõda; ida ja lääne vaheline külm sõda 1950. aastatest 1980. aastateni; Maailma termotuumasõda; naftasõda Lähis-Ida ja Euro-Ameerika Liidu vahel; sõda Jaapani ja USA vahel infotehnoloogia vallas.

e) keskkonnakriis; energiakriis; demograafiline kriis; ida ja lääne vaheliste poliitiliste suhete kriis; usuline kriis moslemi- ja mittemoslemimaailma vahel.

3. Ilmnes globaalsete konfliktide tekkimise reaalne võimalus:

a) 19. sajandi lõpus;

b) 20. sajandi alguses;

c) 20. sajandi lõpus;

d) 20. sajandi keskel;

e) eeldatavasti 21. sajandi esimesel poolel.

4. Tänu millise rahvusvahelise organisatsiooni tegevusele on meie aja globaalprobleemid pälvinud aktiivse uurimise ja laialdase populaarsuse:

b) Rooma klubi;

c) Euroopa Liit;

d) Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA);

e) Rahvusvaheline Looduse ja Loodusvarade Kaitse Liit (IUCN).

5. Kes kodumaistest teadlastest oli üks esimesi, kes 20. sajandi alguses oma uurimistöö globaalprobleemidele pööras:

a) Berdjajev N. A.;

b) Vernadski V.I.;

c) Vavilov N.I.;

d) Bekhterev V. M.;

e) Tsiolkovski E.K.

6. Piirkondlikud konfliktid tähendavad:

a) konfliktid riigi piirkondade vahel;

b) konfliktid riikide vahel, mis on seotud nende huvidega konkreetses piirkonnas.

c) konfliktid üksikute riikide, riikide koalitsioonide või riigisisese sotsiaalse suhtluse üksikute piirkondlike subjektide vahel, mis hõlmavad suuri geograafilisi ja sotsiaalseid ruume;

d) sotsiaalse suhtluse subjektide vahel tekkivad konfliktid, mis põhinevad regionaalse tähtsusega vastuoludel;

e) konfliktid, mille lahendamine on võimalik ainult rahvusvaheliste organisatsioonide kaasamisel.

7. Piirkondlike konfliktide lahendamise viisid on:

a) konsensus, vastastikune leppimine, jõuga ähvardamine, kolmandate isikute kohalolek;

b) konsensus, vastastikune leppimine, kolmanda isiku kohalolek, jõu kasutamise oht kolmanda isiku poolt;

c) kolmanda isiku kohalolek, jõu kasutamise ähvardus kolmanda isiku poolt, ultimaatum, konsensus;

d) konsensus, ühe osapoole mahasurumine, vastastikune leppimine, võitluse suunamine koostöökanalisse;

e) konsensus, ultimaatum, jõuga ähvardamine, ÜRO sekkumine.

8. Piirkondlike konfliktide lahendamise õiguslik alus on:

a) normid rahvusvaheline õigus;

b) riigi tasandi põhiseaduslikud normid ja õigusaktid;

c) piirkondlikud ja munitsipaalseadused;

d) ainult rahvusvahelise õiguse normid, põhiseaduslikud normid ja riigi tasandi õigusaktid;

e) kõik sotsiaalse suhtluse subjektide toimimist reguleerivad õigusaktid.

9. Nimetage peamine piirkondlike konfliktide olemust määrav tegur:

a) rahvuslik-etnilised ja usulised huvid ja traditsioonid;

b) rahvusvahelised suhted;

c) meie aja globaalprobleemid;

d) geograafiline tegur;

e) majanduslik tegur.

10. Mille alusel identifitseerida seda tüüpi piirkondlikke konflikte riikide koalitsioonide konfliktidena?

a) konfliktiobjektide geograafilise asukoha tunnused;

b) mõõtkava;

c) avaldumissfäär;

d) rahvuslik-etnilised iseärasused;

e) sotsiaalse arengu tase.

RAKENDUSED

Lisa 1

Kursuse programm "Konfliktoloogia"

» Töö tekst “Regionaalne konflikt (Gruusia-Abhaasia konflikti näitel)”

Regionaalne konflikt (Gruusia-Abhaasia konflikti näitel)

Konfliktide mõiste ja liigid. Piirkondlik konflikt: mõiste ja omadused. Regionaalsete konfliktide prognoosimine ja lahendamine. SRÜ regionaalsete konfliktide peamised eelduste rühmad. Gruusia-Abhaasia konflikt: põhjused, ajalugu ja tagajärjed.

Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium

nime saanud Moskva Riiklik Ülikool. Lomonossov

Õigusteaduskond

Piirkondlik konflikt (näiteksGruzino-AbhazskVaukonfliktA)

Moskva 2006

SISSEJUHATUS 3
1 Konfliktide mõiste ja liigid 5
2 Piirkondlik konflikt: kontseptsioon ja omadused 10
3 Piirkondlike konfliktide prognoosimine ja lahendamine 11
4 SRÜ regionaalsete konfliktide peamised eelduste rühmad 14
5 Gruusia-Abhaasia konflikt: põhjused, ajalugu ja tagajärjed 16
Järeldused 21
Kirjandus 23
Lisa A 25

SISSEJUHATUS

Piirkondlike konfliktide probleem ning kaasaegsed väljakutsed ja ohud ülemaailmsele julgeolekule kogu maailmas on juba praegu lahendamatute probleemide sasipundar, mis on elulise tähtsusega planeedi kõigi piirkondade jaoks.

Kaasaegse geopoliitilise spetsiifika tõttu muutub globaalne konkurents implitsiitseks, realiseerudes individuaalsetes, piiratud ulatusega, st regionaalsetes, formaalselt mitteseotud konfliktides, mis omandavad pikaajalise hõõguva iseloomu. Nende aktiveerumine ja maailma avaliku arvamuse tähelepanu tõmbamine loob “suurel malelaual” uusi väljasid.

Varem ei olnud kahe süsteemi vaheline konkurents eelkõige majanduslik, vaid ideoloogiline. Võitlus käis eelkõige “inimeste hingede” võitmise nimel rohkem toetajad. Tänapäeval on globaalset konkurentsi suunavaks „jõuväljaks“ ebapiisavuse teadvustamine loodusvarad jätkata arendust samas tempos, tuginedes varasematele tehnoloogiatele. Tsivilisatsiooniline konkurents muutub seega võitluseks ressursside pärast.

Ressursinäljahäda (enamiku maailma riikide jaoks on endiselt potentsiaalne) ergutab laienemist ja suunab selle piirkondadesse, kus on rikkus „vaeslapse osas”, st nendesse, mida neid valdavad riigid ei suuda arendada. Esiteks on see Aafrika ja postsovetlik ruum, sealhulgas Venemaa.

Uus väljakutse globaalsele stabiilsusele ja julgeolekule pärast aasta lõppu külm sõda"ja Nõukogude Liidu kokkuvarisemine algas konfliktide ja kriisiolukordade arenguga regionaalsel ja siseriiklikul tasandil. Praegu on raske leida piirkonda, kus poleks potentsiaalset, hõõguvat või aktiivset relvakonflikti.

Arenevate globaliseerumisprotsesside ja riikide kasvava vastastikuse sõltuvuse kontekstis on Kaukaasia stabiilsusel ja siinsetel probleemidel selgelt mõju julgeolekule globaalses mastaabis. Sellega seoses on Kaukaasia konfliktiolukordade uurimine, nende ennetamine ja õigeaegne ennetamine kõigi huvitatud riikide prioriteetne ülesanne.

15 aastat pärast Nõukogude Liidu kokkuvarisemist on Kaukaasia riikidel olnud raske iseseisva arengu periood, millega sageli kaasnevad mitmesugused sotsiaalsed, majanduslikud ja poliitilised murrangud, rahvustevaheliste ja territoriaalsete konfliktide areng, ilmingud. terrorism, usuäärmuslus jne.

Vaatamata rahvusvahelise üldsuse ja piirkonna riikide endi pingutustele arenevad Kaukaasias edasi vanad konfliktid ja kerkivad esile uued. Siiani ei ole loodud tõhusat regionaalset julgeolekustruktuuri, mis võimaldaks piirkonna riikidel välja töötada spetsiifilisi lähenemisi konfliktiolukordade ennetamiseks ning kaasaegsete väljakutsete ja julgeolekuohtude tõrjumiseks regionaalses mastaabis.

Üldine põhjus, miks pinge alas kasvab, on loomulikult põhjused majanduslik kord. Peaaegu kõik piirkonna osariigid seisavad silmitsi deindustrialiseerimise probleemiga. Tänapäeval ei iseloomusta meid kõiki mitte niivõrd tehaste ja tehaste piiksud, kuivõrd mini- ja megaturgude müra, samuti teenindussektori tuntav kasv. Säilitades põllumajandussektoris teatud tööhõive taseme, on tööjõu ülejääk kaasa toonud olulise osa maarahvastiku ümberasumise linnadesse, kus nad ei leia stabiilset sissetulekut. Asudes reeglina kaubanduse ja teeninduse sfääri, tõid külaelanikud linna sisse külasuhete süsteemi, mis läks vastuollu linna toimimismudeliga.

Sotsiaalsfäär on äärmiselt keerulises olukorras. Pensionide ja toetuste maksmise probleem ning suutmatus hoida tervishoiu- ja haridussüsteemi piisaval tasemel on toonud kaasa taesilekerkimise.

Kõik eelnev on asjakohane ja tegelikult varjab endas piirkonna elu ohuallikaid, eelkõige uute tekkimise ja vanade piirkondlike konfliktide ägenemise põhjuseid.

1 Konfliktide mõiste ja liigid

IN kaasaegne teadus Konflikti all mõistetakse üksikisikute, erakondade, ühiskondlike organisatsioonide, sotsiaalpoliitiliste ja sotsiaalmajanduslike süsteemide lahknevate, mõnikord vastandlike huvide, tegevuse ja vaadete kokkupõrget. Konfliktid erinevad subjekti, konfliktisuhete taseme ja objekti järgi. Need võivad olla majanduslikud, sotsiaalsed, välis- ja sisepoliitilised, territoriaalsed, religioonidevahelised, keelelised jne.

Konfliktid võivad erineda nende lahendamise küpsusastme, olemuse ja raskusastme poolest. Sõltuvalt konkreetsest ajaloolisest olukorrast võib konflikt kalduda kas iselikvideerumisele, lahenemisele subjektiivse teguri mõjul või konfliktiolukorra süvenemisele, eskaleerumisele. Viimane seisneb üha suuremate inimmasside kaasamises vastasseisu, konfliktipiirkonna laiendamises, üleminekus selle “tsiviliseeritud” vormidelt problemaatilisematele, kohati karmimatele, jõudes relvastatud võitluse ja äärmusliku olukorra tekkimiseni. sõdivate poolte olemasolu eest.

Kõige üldisemal kujul liigitatakse konflikte tavaliselt järgmistel alustel: Yamskov A. Rahvusvahelised konfliktid Taga-Kaukaasias. Tekkimise eeldused ja arengusuunad // Poliitikaõpetus. nr 2. - M. 1991.:

* tsoonide ja nende avaldumisalade seisukohalt. Siin eristatakse ennekõike välis- ja sisepoliitilisi konflikte, mis omakorda jagunevad terve rea erinevateks kriisideks ja vastuoludeks;

* vastavalt nende normatiivse regulatsiooni astmele ja iseloomule;

* kõrval kvaliteediomadused, mis peegeldab osapoolte erinevat kaasatuse taset, kriiside ja vastuolude intensiivsust;

* vastavalt ajalistele (aja)tunnustele: pikaajaline ja lühiajaline. Mõned poliitilise elu konfliktid saavad lahendatud ülilühikese aja jooksul, teised aga võivad olla seotud tervete põlvkondade eluga;

* seoses valitsusrežiimi soovi ja korraldusega. Valitsuskonfliktidena eristatakse sel juhul vertikaalset (iseloomustab erinevatele valitsemistasanditele kuuluvate subjektide vahelisi suhteid) ja horisontaalset (paljastab ühe hulga subjektide seoseid võimukandjatega).

Sisemise ebajärjekindluse ja konflikti idee poliitikas on teaduses kinnistunud alates 19. sajandist. A. Tocqueville, K. Marx, G. Simmel ja seejärel K. Boulding, L. Coser, A. Bentley ja teised teoreetikud pidasid konflikti peamiseks poliitikaallikaks, mis on selles toimuvate muutuste aluseks ning määrab seeläbi konflikti piirid ja olemuse. selle avaliku elu valdkonna olemasolu.

Samal ajal on politoloogias vastupidine arvamus. E. Durkheim, M. Webwr, D. Dewey ja mitmed teised autorid lähtuvad konflikti sekundaarsest olemusest, et mõista poliitika olemust ja selle allutamist põhilistele. avalikud väärtused, elanikkonna ühendamine ja ühiskonna integreerimine poliitilisse süsteemi. Nende vaatenurgast võimaldab ideaalide ja sotsiaalkultuuriliste väärtuste ühtsus lahendada olemasolevaid konflikte ja tagada valitsusrežiimi stabiilsuse. Sellega seoses pidasid nad paljusid konflikte poliitilise protsessi anomaaliateks ja poliitikale oli omakorda seatud eesmärgid säilitada " sotsiaalne stabiilsus"(E. Durkheim) või renderdamine" pedagoogiline mõju"ühiskonna kohta (D. Dewey), et vältida konflikte.

Üldiselt poliitiline konflikt ei ole midagi muud kui kahe või enama osapoole (rühma, osariigi, üksikisiku) vahelise konkureeriva suhtluse tüüp (ja tulemus), mis esitavad üksteisele väljakutseid võimu või ressursside jaotamisel. Konflikt, ühiskonnale ja võimudele märku andmine olemasolevatest vastuoludest, lahkarvamustest ja seisukohtade lahknevusest stimuleerib tegevusi, mis suudavad olukorra kontrolli alla saada. Seetõttu ei teki võimu destabiliseerumist ja ühiskonna lagunemist mitte konfliktide tekkimisest, vaid suutmatusest lahendada poliitilisi vastuolusid või nende konfliktide elementaarset teadmatust.

Konfliktoloogid usuvad, et kui inimeste energia hajutatakse paljude võimuprobleemide lahendamiseks, mitte ei koonduks ühele konfliktile, säilitavad sellised sotsiaalsed ja poliitilised süsteemid reeglina suurema võime säilitada oma arengu stabiilsust. Ainult teatud tüüpi poliitilised konfliktid on ühiskonnale tõeliselt hävitavad. Paindliku ja arenenud esindussüsteemiga riikides võimaldab konfliktide tuvastamine ja lahendamine tõhusalt säilitada terviklikkust poliitiline süsteem.

Under rahvustevaheline konflikt võib üheaegselt mõista kahel erineval tasandil eksisteerivaid üksteist täiendavaid reaalsusi. Ühest küljest tähendab see avalikkuse teadvuse tasandil teatud tüüpi suhtumist teise rahvasse, mida eristab vastanduv hoiak. Passiivne tagasilükkamine asendub aktiivse opositsiooni suhtega. Teisalt saab rääkida rahvustevahelisest konfliktist kui poliitilise protsessi reaalsest nähtusest, kui tekib ja tekib suhteliselt mõjukas rahvuslik liikumine, mille eesmärk on muuta varem valitsenud olukorda. Rahvusvahelise konflikti eripäraks on see, et vähemalt üks selle osapooltest toetub sotsiaalsetele struktuuridele, s.t. peamiselt iseorganiseeruvatel professionaalidel.

Riikidevaheliste suhete ebakõlal põhinev poliitiline konflikt on riikidevahelise iseloomuga, kui sõltumatud riigid tegutsevad avalikult vastandlike osapooltena. Hädaolukordades - pogrommid, mõrvad, kaasmaalaste väljasaatmine naabervabariigist, saavad nad oma tarbeks kasutada kontrolli transporditeede ja side ning relvastatud koosseisude üle. Riikidevahelised konfliktid võib liigitada relvastatud või relvastamata. Relvastatud konfliktid kujutavad endast katset saavutada oma huvid sõjalise jõu abil. Nende oht seisneb uute jõudude kaasamise ja kontrolli alt väljumise võimaluses. Relvatud riikidevahelised konfliktid väljenduvad diplomaatilise vastasseisuna, tolli-, finants- ja muude tegevustena, mis väljendavad teatud riikide majanduslikke ja poliitilisi huve.

Etniline konflikt. Etniline konflikt on konflikti erivorm. Sõltuvalt konflikti osapoolte omadustest eristatakse 2 etniliste konfliktide klassi.

1) "horisontaalsed" konfliktid etniliste rühmade vahel (näiteks Osseetia-Inguši konflikt või Ferghana konflikt usbekkide ja Meskhetia türklaste vahel);

2) "vertikaalsed" konfliktid etnilise rühma ja riigi vahel (näiteks Tšetšeenia või Karabahhi konfliktid). A. Yamskov keskendub oma definitsioonis konfliktis osalejate konkreetsetele tegudele: „Rahvuskonflikt on dünaamiliselt muutuv sotsiaalpoliitiline olukord, mille tekitab märkimisväärne osa ühe riigi esindajatest varem väljakujunenud status quo tagasilükkamine. (mitu) kohalikku etnilist rühma ja avaldub kujul, et selle rühma liikmed teeksid ühe järgmistest toimingutest:

a) etnoselektiivne väljaränne piirkonnast (“väljarändamine”, “massiline ümberasumine”), muutes oluliselt kohalikku etno-demograafilist tasakaalu “teiste” allesjäänud etniliste rühmade kasuks;

b) poliitilise organisatsiooni („rahvuslik” või „kultuuriline” liikumine, partei) loomine, mis deklareerib olemasoleva olukorra muutmise vajadust nimetatud rahvusrühma (rühmade) huvides ja kutsub sellega esile võimude ja/või vastutegevuse. teiste (teiste) kohalike etniliste rühmade poliitiline mobiliseerimine status quo kaitseks, mis viimaseid täielikult rahuldab;

c) spontaansed... protestid nende huvide riivamise vastu teise kohaliku etnilise rühma esindajate ja/või valitsusorganite poolt massimiitingute, rongkäikude, pogrommide vormis” Yamskov A. Rahvusvahelised konfliktid Taga-Kaukaasias. Tekkimise eeldused ja arengusuunad // Poliitikaõpetus. nr 2. - M. 1991. Lk 66. .

Etnilise konflikti all mõistetakse sotsiaalset olukorda, mis on põhjustatud ühelt poolt üksikute etniliste rühmade huvide ja eesmärkide lahknevusest ühes etnilises ruumis või etnilises rühmas (rühmades) ja teiselt poolt riigi ristumiskohas. etniline ja poliitiline ruum, mis väljendub etnilise rühma (rühmade) püüdlustes muuta olemasolevat etnilist ebavõrdsust või poliitilist ruumi selle territoriaalses mõõtmes.

Under etnoterritoriaalne konflikt viitab mis tahes nõudele territooriumile (elukoht, omandiõigus, haldus), mille taotleb teine pool, kuid ainult juhul, kui see nõue on esitatud etnilise rühma nimel.

Veel 1991. aastal registreeriti NSV Liidus 76 etnoterritoriaalset vaidlust, aasta hiljem (postsovetlikus ruumis) kasvas nende arv 180-ni. Praeguseks on aktuaalseks jäänud umbes 140 etnoterritoriaalset väidet.

Paljudel juhtudel toetab neid väiteid "relvajõud": alates 80ndate lõpust on NSV Liidu territooriumil registreeritud viis "etnilist" sõda - pikaajalised relvastatud kokkupõrked regulaarvägede osavõtul ja raskerelvade kasutamine (Karabahhi, Abhaasia, Lõuna-Osseetia, Transnistria ja Tšetšeenia konfliktid) ja umbes 20 lühiajalist relvakokkupõrget, millega kaasnesid kaotused tsiviilisikute seas (neist olulisemad on Fergana, Oši, Osseetia-Inguši konfliktid, samuti Bakuu ja Sumgaiti pogrommid). Nendes konfliktides hukkunute ligikaudne arv on umbes 100 000 inimest, kuid relvastatud vastasseis puudutas palju suuremat hulka inimesi – veriste konfliktide tsoonides elab vähemalt 10 miljonit inimest.

Tuleb märkida, et kaasaegne rahvusvaheline õigus keelab riikidel asuda lahendamiseks sõda.

Üks poliitiliste konfliktide tüüp on piirkondlik konflikt. Vaatame seda üksikasjalikumalt.

2 Piirkondlik konflikt: mõiste ja tunnused

Üldiselt pole piirkondlik konflikt midagi muud kui kahe või enama riigi vahelise konkureeriva suhtluse tulemus, mis esitavad üksteisele väljakutseid võimu, territooriumi või ressursside jaotamisel. Seda suhtlust saab läbi viia erineval viisil: diplomaatilised läbirääkimised, kolmanda osapoole kaasamine, relvastatud sekkumine jne. Ibraeva G. Meedia kahekümnenda sajandi sõjalis-poliitilistes konfliktides // http://psyfactor.org/lib/infowar3.htm Kahekümnes sajand oli inimkonna ajaloos kõige hävitavam ja verisem. Esimene ja Teine maailmasõda nõudsid miljoneid inimelusid. Külma sõja periood ei olnud vähem raske.

Mis on piirkondlik relvakonflikt – sõda? Regionaalsõda on piiratud konflikt, mille põhjuseks on regionaalses mastaabis lahendamata vastuolud. See paikneb piirkonna piirides, kuid selle poliitilised ja majanduslikud tagajärjed võivad ulatuda kaugemalegi. Sellises konfliktis pole välistatud ka selle piirkonnaga mitteseotud riikide osalemine (sõjavarustuse tarnimine, nõunike või vabatahtlike saatmine) Olegin A. NATO: maksimaalne efektiivsus minimaalsete vahenditega // Kodused märkmed, 2002, nr 4-5 . lk 63.

Kokku 1945.–1988. Toimus 170 suuremat regionaalset konflikti, samal ajal kui eelneva ligi kuue aastakümne jooksul (1898-1945) oli 116 sõda ja konflikti, s.o. kolmandiku võrra vähem. Kõik suurriigid osalesid ühel või teisel kujul piirkondlikes konfliktides: peaaegu 100 regionaalses konfliktis olid nad otseselt seotud vaenutegevusega. 60ndate teisel poolel. piirkondlike konfliktide arv saavutas iga-aastase maksimumi, tekkis globaalse sõjalise kaose oht, kuigi piirkondliku fookusliku iseloomuga, kuid samaaegsete puhangute lokaliseerimisega. Seda soodustab suuresti levik 70.–80. Kolmanda maailma riikides toimub võidurelvastumine, sealhulgas kaasaegsed relvasüsteemid ja raadioelektroonilised seadmed ning juhtimisseadmed. Tal on konflikte provotseeriv iseloom rahvusvaheline kaubandus relvad, mille peamised tarnijad on ennekõike USA ja Venemaa.

Regionaalsel konfliktil on järgmised tunnused: poliitiline või sõjalis-poliitiline; kontrollitud või kontrollimata; lokaliseeritud kui sisemine või süvenenud väliste häirete tõttu; väliste jõudude olemasolu, mis toimivad nii pluss- kui miinusmärgiga; sisejõudude eristamine mõõdukateks ja radikaalideks, nende mõju muutumise dünaamika; relvajõudude tasakaal, mobilisatsioonipotentsiaal, sõjalise toetuse võimalus (relvaga varustamine); rahvuspsühholoogia tunnused (püsivus, ohverdus, organiseerituse tase) Artsibasov I. Relvakonflikt: õigus, poliitika, diplomaatia. - M. 1989. Lk 157. .

3 Regionaalsete konfliktide prognoosimine ja lahendamine

Seoses sagedaste konfliktide esinemisega maailma erinevates piirkondades, Hiljuti tekkis vajadus neid ennustada ja asustusmudeleid välja töötada.

Prognoos on tõenäosuslik teaduslik hinnang objekti vaadeldava oleku kohta teatud ajahetkel. Prognoosi koostamise protsessi nimetatakse prognoosimiseks. Poliitilise konflikti prognoosimine seab endale järgmised ülesanded: teha kindlaks konflikti ennetähtaegse toimumise võimalus; selgitada välja võimalused konflikti arendamiseks; määrata võimalikud variandid konflikti osapoolte käitumiseks; määratleda võimalikud viisid konflikti lahendamine,

Prognoosi ülesanne ei sisalda vastuse saamist küsimusele "mis juhtub", see vastab küsimusele "mis juhtub, kui ilmnevad teatud põhjused" Ibid. lk 182. Juhul, kui regionaalne konflikt on välja kujunenud ja omandanud oma poliitilise, mõnikord ka sõjalis-poliitilise dünaamika, ennustatakse juba selle arengu kulgu ning selle elluviimise ja lahendamise võimalikke väljavaateid.

Võimud saavad valida ühe kolmest käitumismudelist: konflikti ignoreerimine, võimaluse andmine hõõguda ja uueneda; vältida selle olemuse selget avalikku hinnangut; osaleda aktiivselt konfliktide lahendamisel.

Konfliktiolukordade üle kontrolli demokraatlik protsess hõlmab mitmeid eriprotseduure:

1. Vastastikune ja kiire teabevahetus konflikti osapoolte huvide, kavatsuste ja järgmiste sammude kohta.

2. Teadlik vastastikune hoidumine jõu kasutamisest või jõuga ähvardamisest, mis võib muuta konfliktiolukorra kontrollimatuks.

3. Vastastikuse moratooriumi väljakuulutamine konflikti süvendavatele tegevustele.

4. Vahekohtunike kaasamine, kelle erapooletu lähenemine konfliktile on tagatud, ning soovitusi aktsepteeritakse kompromissmeetmete aluseks.

5. Olemasolevate õigusnormide, haldus- või muude protseduuride kasutamine või uute vastuvõtmine, mis aitavad kaasa konfliktis osalevate poolte seisukohtade lähenemisele.

6. Äripartnerluse õhkkonna loomine ja hoidmine ning seejärel usaldussuhete loomine kui eeldus praeguse konflikti lahendamiseks ja sarnaste konfliktide ennetamiseks tulevikus.

Konflikt võib osutuda lahendamatuks, siis tekib olukord, mis ei vii selle lõpuni, vaid mingi “ringliikumiseni”. See olukord nõuab otsingut uus strateegia ja konfliktide ohjamise taktikat. Konflikti saab lahendada iseseisvalt, ilma katseteta seda teadlikult reguleerida (vaidlusobjekti aktuaalsuse kaotuse, poliitiliste subjektide väsimise, ressursside ammendumise jms tõttu).

Poliitiline ja õiguslik lahendusmehhanism peab olema üles ehitatud integreeritud alusel ja erinevatel tasanditel, sealhulgas:

* selle otseste osalejate vahelise konflikti lahendamise mehhanism;

* mitmepoolne arveldusmehhanism, milles osalevad kõik huvitatud osapooled, sõltumata nende piirkondlikust kuuluvusest;

* universaalne mehhanism institutsioonides ja organisatsioonilistes struktuurides.

Piirkondlike konfliktide lahendamine hõlmab erinevate poliitiliste mudelite ja lahendusvormide väljatöötamist. Selliste mudelite ja vormide väljatöötamist teostavad riigid diplomaatiliste kanalite kaudu ÜRO osalusel. Selliste mudelite hulka kuuluvad: relvarahu riikidevahelises sõjas läbirääkimiste ja kokkuleppe saavutamise kaudu ÜRO peasekretäri vahendusfunktsioone kasutades kolme huvitatud riigi diplomaatia osalusel. Seda mudelit kasutati Iraani-Iraagi sõjas; kahe- ja mitmepoolne lahendus garantiiriikide osalusel ja ÜRO osaline osalus – kasutatakse Afganistani konfliktis (garantideks on USA ja NSVL); riikidevaheline - arveldus kolmanda isiku vahendusel; dialoogil põhinev konflikti poliitiline lahendamine. Konfliktijuhtimise ja -lahenduse tehnoloogiates kasutatav kõige levinum vahend pooltevahelise leppimise saavutamiseks on läbirääkimised Lebedeva M. Rahvusvaheliste läbirääkimiste protsess. - M., 1993. Lk 39. .

Reeglina ei hõlma regionaalsed konfliktid mitte ainult selle otseseid osalisi, vaid ka suurriike, luues seeläbi üldise konfliktiahela maailmapoliitikas tervikuna. Piirkondlikud konfliktid nõuavad hoolikat uurimist, nende esinemise võimalike põhjuste prognoosimist, nende liikumise algusest eskaleerumiseni uurimist ning mehhanismide loomist nende kontrollimiseks ja lahendamiseks. Konfliktide lahendamine on osutunud keeruliseks ülesandeks. Tänapäeval on kõik edusammud selles valdkonnas olulised nii SRÜ riikidele kui ka kogu maailma kogukonnale tervikuna.

Kaasaegne silmapaistev sotsioloog ja teadlane M. Castells kirjutab oma raamatus “Infoajastu: majandus, ühiskond, kultuur”, et arenenud demokraatlikes riikides jõudsid nad kiiresti kolmele järeldusele tingimuste kohta, mis on vajalikud selleks, et sõda ühiskonnale enam-vähem vastuvõetavaks muuta. Castells M. Infoajastu: majandus, ühiskond, kultuur. - M., 2000. Lk 607. .

1. See ei tohiks puudutada tavakodanikke, s.t. Seda peaks läbi viima professionaalne armee, sunniviisilist värbamist tuleks kasutada ainult tõeliselt erakorraliste asjaolude korral ja eeldatakse, et need on ebatõenäolised.

2. See peab olema lühike, isegi silmapilkne, et tulemusi ei ootaks kaua, kulutades inim- ja majandusressursse ning tekitades küsimusi sõjalise tegevuse õigustatuse kohta.

3. See peab olema puhas, kirurgiline, mõistliku hulga hävitamisega (ka vaenlasele) ja võimalikult palju avalikkuse eest varjatud, mille tulemuseks on tihe seos infotöötluse, pildiloome ja sõjapidamise vahel.

Ent kohesed – kirurgilised, suletud, tehnoloogilised – sõjad on tehnoloogiliselt domineerivate riikide privileeg. Igal pool maailmas venivad aasta-aastalt pooleldi unustatud jõhkrad sõjad, mida peetakse sageli primitiivsete vahenditega, kuigi kõrgtehnoloogiliste relvade ülemaailmne levik vallutab ka seda turgu.

4 SRÜ regionaalsete konfliktide peamised eelduste rühmad

SRÜ piirkondlikel konfliktidel võivad olla erinevad eeldused olenevalt regionaalse konflikti enda olemusest. Vaatame seda üksikasjalikumalt.

Sotsiaal-majanduslik konflikt. See areneb elatustaseme ebavõrdsuse võrdsustamise, rahaliste vahendite tsentraliseeritud jaotamise või rahvaste võrdleva sotsiaalse ja ametialase staatuse loosungi all;

Kultuurilised ja keelelised konfliktid. Seotud ülesannetega kaitsta või tugevdada emakeele, rahvuskultuuri funktsioone ja tagada õigused reaalsele kultuuriautonoomiale.

Territoriaalsed ja staatuse konfliktid. Nendes osalejad nõuavad piiride muutmist, staatuse tõstmist, õiguste suurendamist või uute rahvuslik-riiklike (haldus)üksuste loomist;

Separatistlikud konfliktid. Põhjuseks täieliku iseseisvuse nõuded Mägi-Karabahhi konflikti ajalugu // http://conflicts.aznet.org/conflicts/konf/konf_k1.htm#gruppi.

Tšetšeenia, Gruusia ja Armeenia rahvuslik liikumine lähenes neljandale tüübile 1990. aastal. Teisele - seis on Kreeka-Gruusia, Talysh-Aserbaidžaani, Lezgian-Aserbaidžaani. Religioosse ja kultuurilise läheduse ning väikese arvu tõttu on võimalik vältida olukorra süvenemist ja konflikti eskaleerumist.

Esimest tüüpi konfliktsituatsioonid ei ole tõsisemate vastasseisude rohkuse ja tõsiduse tõttu nii märgatavad, kuid kui neisse on kaasatud piisavalt palju rahvaid, kipuvad konfliktsituatsioonid, mis reeglina tekivad esimest ja teist tüüpi tunnustega. süveneda ja omandada kolmanda ja isegi neljanda tüübi tunnused. Näitena võib tuua Karabahhi kriisi: algselt lokaliseeriti see NKAO-s ja eristus kahe esimese konfliktitüübi põimumise poolest. Hiljem tõmbas konflikt Armeenia ja seejärel Aserbaidžaani elanikkonna oma orbiidile, omandades kolmanda tüübi tunnused. Pärast liidu valitsuse otsest kaasamist sündmustesse jõudis konflikt neljandat tüüpi olukorrale.

Tõenäoliselt põhjustab paljudele riikidele ja ajastutele iseloomulike erinevate piirkondade ja erinevate sotsiaalsete kihtide ebaühtlase arengu tõttu ühes riigis elamise fakt esimest ja teist tüüpi rahvustevaheliste konfliktide teket. Samal ajal määrab NSV Liidus sageli täheldatud tendentsi selliste konfliktide areneda kolmandaks tüübiks, aga ka territoriaalse staatuse konfliktide olemasolu määravad ennekõike vananenud põhimõtete kogum. riigi rahvuslik-riiklik struktuur. See rahvustevaheliste konfliktide tase, mis on vahepealne täieliku kultuuriautonoomia, sotsiaalse võrdsuse ja teisest küljest nende endi isoleeritud riikluse nõuete vahel, võib teistsuguse riigistruktuuri korral ilmselt puududa või ilmneda nõrgemalt.

5 Gruusia-Abhaasia konflikt: põhjused, ajalugu ja tagajärjed

Venemaa lõunapiiridel eksisteerib kristlus kõrvuti islamiga ning slaavlased grusiinide, armeenlaste, türgi ja iraani rahvastega. Tulemuseks on uskumatu segu rahvastest ja religioonidest. Abhaasid, türgi keelt kõnelev ja suures osas moslemi rahvas, langesid aastatuhande eest Gruusia võimu alla. Gruusia ise oli neelatud Vene impeerium 19. sajandil.

Abhaasia, nagu ka Tšetšeenia, sõdis 19. sajandil Venemaaga ja kehtestas pärast revolutsiooni Venemaal ka Nõukogude võimu. Pealegi kukutasid Gruusia menševikud Venemaa tollase nõrkuse tõttu Abhaasias Nõukogude võimu ja annekteerisid selle Gruusiaga. Gruusia sovetiseerimisega (veebruar 1921) moodustati iseseisev Abhaasia Nõukogude Vabariik (3. märtsil 1921), mis sõlmis lepingu Gruusiaga, saades selle osaks. Aprillis 1925 kiitis Abhaasia nõukogude kongress heaks vabariigi põhiseaduse. Niipea kui tekkis poliitiline võimalus ühineda Venemaaga (pärast Krimmi üleandmist Ukrainale), alustasid abhaasid poliitilist võitlust enda liitmise eest Krasnodari territooriumiga. Kuid Gruusia juht Mzhavanadze lubas enesekindlalt kõik rahulolematud Krasnojarski territooriumiga annekteerida.

10 aastat hiljem, juba Eduard Ševardnadze juhtimisel, muutusid abhaasid taas poliitiliselt aktiivsemaks, kuid Gruusia president võttis olukorra kontrolli alla. 80ndate lõpus algas relvastatud vastasseis abhaaside ja grusiinide vahel, kuid surev NSVL suutis vere peatada. NSV Liidu kokkuvarisemine ja Venemaa nõrkus andsid Gruusiale teise võimaluse, nagu 20ndatelgi, Abhaasia uuesti annekteerimiseks.

31. märtsil 1991 toimus Gruusias, sealhulgas Abhaasias, rahvahääletus riigi suveräänsuse taastamise üle. Abhaasia ASSR-is osales referendumil 61,27% valijatest, kellest 97,73% hääletas Gruusia riikliku suveräänsuse poolt, mis moodustas 59,84% Abhaasia valijate koguarvust. Vastu hääletas vaid 1,42% hääletusel osalenutest ehk 1,37% valijate koguarvust. Kogu Gruusias osales referendumil 90,79% valijatest, kellest 99,08% hääletas Gruusia riikliku suveräänsuse taastamise poolt. Referendumi tulemuste põhjal kuulutas Gruusia Ülemnõukogu 9. aprillil 1991 välja deklaratsiooni Gruusia Vabariigi riikliku suveräänsuse taastamise kohta.

Nii et 1991. aastal taastas Gruusia oma iseseisvuse. Kuid selle esimene juht, rahva poolt valitud Zviad Gamsahhurdia, tagandati sunniviisiliselt ametikohalt ja tema toetajad võitlesid pikka aega valitsusvägede vastu. Ja nii kuulutasid Abhaasia separatistid 1992. aastal välja iseseisvuse, hoolimata sellest, et vaid 18 protsenti Abhaasias elavatest inimestest kuulub põlisrahvaste hulka.

Abhaasia on autonoomia Gruusias, mille territooriumi enamikku Thbilisi võimud ei kontrollinud 1992.–1994. aasta etnilise konflikti tõttu. Suhhumis kuulutati välja iseseisev vabariik (maailma üldsus seda ei tunnusta, kuid Suhhumi võimudel on armee, politsei ja muud riikluse atribuudid. Järgmisi 2002. aasta märtsis toimunud Abhaasia parlamendivalimisi pidasid silmas ÜRO missioon Gruusias kui ebaseaduslik).

Abhaasia sõja tegi keeruliseks autonoomse vabariigi sõjaväebaasides paiknevate Vene vägede sekkumine. Gruusia nõustus varustama Venemaale oma territooriumil nelja sõjaväebaasi, tingides selle otsuse mitteametlikult sellega, et Venemaa peab võtma Gruusia-Abhaasia ja Gruusia-Lõuna-Osseetia konfliktides teatud (Gruusia-meelse) positsiooni. Vastutasuks Venemaa sõjalise abi eest nõustus Gruusia liituma SRÜga. Samas ei täitnud Venemaa Gruusia poole hinnangul oma kohustusi ega aidanud Thbilisit piisavalt. Samal ajal tegutsesid Abhaasia formeeringute poolel ebaregulaarsed relvastatud formatsioonid, mida juhtis Kaukaasia Rahvaste Konföderatsioon (eelkõige juhtis ühte sellistest üksustest tol ajal vähetuntud Šamil Basajev).

1994. aastal tõrjusid abhaasid Gruusia väed vabariigist välja. Alates 1996. aastast kuni 2001. aasta sügiseni ei toimunud Abhaasias laiaulatuslikke relvakokkupõrkeid. Samal ajal tuleb pidevalt ette juhuslikke kokkupõrkeid. Militariseeritud Gruusia-Abhaasia piiril tunduvad salakaubavedajad ja narkodiilerid end vabalt tundvat ning Kodori kurul, Abhaasia ainsas piirkonnas, mille üle Gruusia on kehtestanud osalise kontrolli, nn elektriliiniäri – see tähendab väljapressimise. — õitseb.” Kavkasia elektriliini kaitsmiseks Venemaalt.

Olukord Abhaasia ümber hakkas 2001. aastal järk-järgult eskaleeruma. Septembris lekkis teave Gruusia võimaliku jõu kasutamise kohta Abhaasia probleemi lahendamiseks. Abhaasias kuulutati välja osaline mobilisatsioon, kohalik televisioon rääkis vaenutegevuse algusest. 25. septembril tungis üle 400 tšetšeeni võitleja Gruusia poole kontrollitavasse Kodori kuru piirkonda (väidetavalt saabusid nad Gruusia armee veoautodega, Gruusia politsei saatel). Toimusid kokkupõrked, mille järel viidi Kodorisse Gruusia regulaarväed. See oli 1994. aasta Moskva kokkuleppe rikkumine. ÜRO oli nende kohaloleku vastu, kuna see on veel üks piirkonna ebastabiilsust põhjustav tegur ning Abhaasia keeldub mis tahes läbirääkimistest lahenduse üle, nõudes Gruusia relvajõudude tingimusteta väljaviimist.

Praegu paiknevad Abhaasias Vene rahuvalvajad ja ÜRO vaatlejad, kuid mõlemad rühmitused on sunnitud oma tegevust piirama, kartes saada miinitabamust või sissitule alla sattumist. Kokku on konfliktipiirkonnas 107 sõjalist vaatlejat 23 riigist, kes koos SRÜ rahuvalvajatega püüavad tagada julgeolekut. Patrullimine mööda demarkatsioonijoont toimub iga päev. 2002. aasta juuni seisuga sai Gruusia-Abhaasia konflikti piirkonnas kaheksa aasta jooksul surma 93 Vene sõjaväelast Kollektiivsetest Rahuvalvejõududest (CPKF). Veel 248 Vene rahuvalvajat said laske- ja šrapnellhaavu Razorenova M., Dzindzibadze K. Abhaasia konflikt Gruusia perioodikaväljaannetes // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html.

Lääne poliitikute jaoks kõlavad Gruusia argumendid territoriaalse suveräänsuse kaitsmise vajaduse kohta üsna veenvalt. USA toetab kõiki jõupingutusi, mis on suunatud Gruusia konflikti rahumeelsele lahendamisele. Abhaasia-Gruusia konflikti lahendamise võtmed peituvad Venemaal. Enamasti seostuvad Venemaa kogemused aga pigem mässutõrjeoperatsioonidega kui rahuvalveoperatsioonidega.

Avalikkus on juba harjunud teadetega Abhaasia-Gruusia konfliktipiirkonnast kollektiivsete rahuvalvejõudude regulaarbusside ja varustuse miiniplahvatustest, tsiviilisikute ja Vene rahuvalvajate hukkumisest, teede kaevandamisest Gruusia diversantide poolt sellistelt formatsioonidelt nagu "Valge leegion" ja "metsavennad" Gali, Tkuarchali ja Ochamchira piirkonnas, kontrollpunktide pommitamine jne. Aastatel 1992–1993 toimunud verise Abhaasia-Gruusia sõja sündmuste taustal. sellist keskkonda iseloomustab mõnikord võlts rahu. Samal ajal Venemaa, Gruusia ja Abhaasia ajakirjanduse materjalide ning kohalike elanike meeleolude põhjal pinged Gruusia-Abhaasia konfliktipiirkonnas kasvavad.

Taga-Kaukaasia ja Põhja-Kaukaasia oht Venemaa terviklikkusele on väga reaalne, kuna seal on suur etniline rahvastikutihedus, ajaloolise arengu probleemid, suur hulk teadmata relvi jne. Venemaa geopoliitilised rivaalid kasutavad seda osavalt ära.

Abhaasia põhiprobleem on see, et ta ei sobitu 21. sajandi maailmakorda. USA stsenaariumi kohaselt ohustab Gruusia-Abhaasia konflikt USA plaanide elluviimist Siiditee korraldamiseks Põhja-Kaukaasias ja naftajuhtme toimimist. Esiteks asub nende liinide kõrval Abhaasia; teiseks on selles vabariigis väga tugevad venemeelsed meeleolud; kolmandaks rikub Abhaasia Gruusiast lahkulöömise pretsedent selle vabariigi terviklikkust. Abhaasid omakorda keelduvad kindlalt jäämast. Soov nõrgendada Venemaa mõju Kaukaasia piirkonnas ilmneb NATO sõjalise kohaloleku suurendamises Musta mere tsoonis. Nii et kui 1990. aastal oli siin viis NATO riikide laeva, siis 1996. aastal juba 27. 1998. aasta kevadel toimusid Poti ja Batumi vetes Gruusia ja Türgi mereväe ühisõppused.

Avatud ajakirjandus käsitleb täna kolme võimalikku stsenaariumi sõjaliste operatsioonide arendamiseks selles piirkonnas. Kõigis kolmes on põhiideed samad: saavutada Vene rahuvalvajate taandumine julgeolekutsoonist, asendada nad NATO omadega või läänesõbralikest SRÜ riikidest ja seejärel kaasata alliansi kontingendid. Haarake kinni vähemalt osa Gali piirkonnast, paigaldage sinna “Abhaasia eksiilvalitsus”, mis palub abi läänest. Neutraliseerige Venemaa tegevus ja hoidke seda osa Abhaasia territooriumist kuni NATO vägede lähenemiseni. Seejärel absorbeerige Abhaasia täielikult ja paigutage selle territooriumile NATO baasid. Selle tulemusena kaotab Venemaa kontrolli Taga-Kaukaasia ja seejärel kogu Põhja-Kaukaasia üle.

See avaldus tundub praegu Abhaasia ja Lõuna-Venemaa jaoks väga tähendusrikas praegune president Ameerika Ühendriigid, et "NATO operatsiooni Jugoslaavia vastu võib korrata igal ajal ja kõikjal maailmas."

Tundub, et Abhaasia-Gruusia konflikti lahendus ei peitu sõjalise jõu kasutamises, vaid sihipärastes kannatlikes läbirääkimistes. Ja sellega seoses kasvab järsult Moskva roll Kaukaasia ja Taga-Kaukaasia kauaaegse sõbra ja partnerina, aga ka kollektiivsete rahuvalvejõududena Abhaasia-Gruusia konfliktipiirkonnas. Vene piirivalve lahkumine näitas, et uue regionaalsõja süütenöör selles piirkonnas hõõgub, Gruusia diversantide poolne miinisõda on ägenenud ning Abhaasia-Gruusia mereintsidendid on alanud seinerite mürskude ja konfiskeerimistega.

Peame silmas pidama ka Abhaasia sõjalis-poliitilise juhtkonna sihikindlust agressiooni tõrjumisel. Avatud ajakirjandus on juba teinud Kaukaasia Rahvaste Konföderatsiooni esindajate avalduse rünnakute korraldamise kohta Gruusia territooriumile Kaukaasia vabariikide territooriumilt uue Abhaasia-Gruusia konflikti korral. Nad väidavad, et nende rünnakud viivad Gruusia jagunemiseni 4-6 osaks.

Lühidalt öeldes on uus Abhaasia-Gruusia sõjaline konflikt, kui see juhtub, ilmselgeks ohuks Venemaa lõunapiiridel.

järeldused

Üldjuhul on piirkondlik konflikt kahe või enama poliitilise osaleja vahelise konkurentsi tulemus, kes esitavad üksteisele väljakutse võimu, territooriumi või ressursside jaotamise nimel. Seda suhtlust saab läbi viia erineval viisil: diplomaatilised läbirääkimised, kolmanda osapoole kaasamine, relvastatud sekkumine jne.

Regionaalsõda on piiratud konflikt, mille põhjuseks on regionaalses mastaabis lahendamata vastuolud. See paikneb piirkonna piirides, kuid selle poliitilised ja majanduslikud tagajärjed võivad ulatuda kaugemalegi. Sellises konfliktis on võimalik selle piirkonnaga mitteseotud riikide osalemine (sõjavarustuse tarnimine, nõustajate või vabatahtlike saatmine)

Nõukogude Liidu lagunemisega saabunud uut ajastut iseloomustavad mitmed märgid, millest kurveimaks võib nimetada tervet rida postsovetlikus ruumis lahvatanud konflikte.

Hüübimine välismõju Venemaa, mida teostati esmalt “universaalinimlike väärtuste” nimel (mis tegelikkuses tähendas meie strateegiliste konkurentide huve), seejärel eelarvepuudujäägi vähendamise nimel, kandis lõpuks vilja: Venemaa kaotas olulise mõju väljaspool riigi territooriumi. endine NSVL. Isegi Venemaale kõige soodsamate riikide esindajad kipuvad eitama tema õigust kaitsta kõiki oma kodanikke.

Venemaa nõrkus rahvusvahelisel areenil on põhjustanud USA ja Euroopaga peetavatel läbirääkimistel päevakorra järsu ahenemise, mis omakorda suurendab regionaalsete konfliktide tähtsust. Lõppude lõpuks on globaalse konkurentsi surve tänapäevase ajaloolise arengu "suur konstant" ja riigid, kes pole piisavalt tugevad globaalsetes protsessides osalemiseks, seisavad selle konkurentsiga silmitsi madalamal, regionaalsel tasandil. Need, kes ei taha oma huve kaitsta kaugetel piiridel, on sunnitud neid kaitsma lähimatel lähenemistel.

Viimase 15 aasta jooksul on Lõuna-Kaukaasia piirkonna julgeolekut ohustanud lahendamata konfliktid Karabahhias, Abhaasias, Lõuna-Osseetias ning ebastabiilsus Tšetšeenias ja Dagestanis. Rahvusvahelised terrorivõrgustikud ja usuäärmuslus kasutavad separatistlikke liikumisi sabotaažitegude teostamiseks ja uute palgasõdurite värbamiseks. Venemaa on selle ohuga silmitsi seisnud rahvusvahelise terrorismi, konfliktide esilekutsumise katsetes teatud etniliste vähemuste poolt tihedalt asustatud piirkondades ja radikaalsete usuliikumiste ekspordi näol Põhja-Kaukaasiaga piirneva riigi lõunapiirkondadesse. See määrab Venemaa aktiivse osalemise regionaalsete konfliktide lahendamisel postsovetlikus ruumis.

Vaesus, lahendamata etnilised ja territoriaalsed konfliktid, autoritaarsus ja kohalike kogukondade teabesaladus on rahvusvahelise terrorismi ja religioosse äärmusluse juured. Seetõttu on rahuvalve vahendaja poolelt väga olulised ka meetmed majandusarengu edendamiseks, demokraatia ja inimõiguste põhimõtete kinnitamiseks ning pikaajaliste konfliktide lahendamiseks ebastabiilsetes piirkondades.

Uute rahvustevaheliste konfliktide potentsiaalsed eeldused SRÜ riikides on noorte tööpuudus, maapuudus ja olulise osa elanikkonna lumpeniseerumine. Kõik see võib olla sotsiaalse ebastabiilsuse ja regionaalsete konfliktide, natsionalismi, poliitiliste spekulatsioonide, konservatiivsuse ja traditsionalismi positsiooni tugevdamise põhjusteks. Nendest asjaoludest tulenevalt jäävad Kesk-Aasia ja Kaukaasia meie hinnangul konfliktseimateks piirkondadeks. Rahvastiku, eriti selle tööealise osa kiire kasv aitab kaasa uustulnukate ümberasumisele.

Vene Föderatsioonis jätkub paljudes piirkondades rahvustevaheline pinge, mis on tingitud asjaolust, et föderaalse struktuuri ja föderatsioonisubjektide õiguste võrdsustamise küsimused pole veel lahendatud. Arvestades, et Venemaa on moodustatud nii territoriaalsetel kui ka etno-rahvuslikel alustel, võib Vene föderalismi etnoterritoriaalse põhimõtte tagasilükkamine ekstraterritoriaalsete kultuurilis-rahvuslike vastuolude kasuks kaasa tuua konflikte. Kuid see probleem nõuab ka eraldi käsitlemist.

Kirjandus

1. Amelin V.V. etnopoliitilised konfliktid: avaldumistüübid ja -vormid, piirkondlikud eripärad // Credo new, 1997, nr 1.

Globaalsete ja regionaalsete konfliktide probleem on konfliktoloogias üks keerukamaid ja ebapiisavalt arenenud. See läheb kaugemale konfliktisotsioloogiast ja on otseselt seotud meie aja globaalsete probleemidega, mis on oma olemuselt filosoofilised. Selles teemas käsitleme globaalsete ja piirkondlike konfliktide olemust ja mõningaid tunnuseid.

Iseõppimismaterjal

Globaalsete konfliktide kontseptsioon

Sõna "globaalne" tähendab kogu maakera katmist, ülemaailmset, planetaarset. Seetõttu peame globaalsest konfliktist rääkides silmas konflikti, mis on planeedi mastaabis ja mõjutab kogu inimkonna huve.

Globaalsed konfliktid kujutavad endast ohtu inimkonna või üksikute tsivilisatsioonide olemasolule. Näiteid sellistest konfliktidest võib leida piiblilugudest, müütidest ja traditsioonidest. Näiteks veeuputus on laialt tuntud kui katastroof, mis sai inimeste ja Jumala vahelise konflikti ilminguks. Nii kujutab veeuputust Andre Parro raamat “Ujutus ja Noa laev” (tõlkes S. Apt): “...Ja nüüd, nähes, kui palju inimlikku kurjust maa peal on ja et kõik inimlikud mõtted pole muud kui igapäevased. kurja, Issand Ta kahetses, et oli inimese maa peale loonud, ja oli oma südames kurb ja ütles:

Ma pühin maa pealt ära inimese, kelle ma lõin, ma pühin ära kõik, inimestest kariloomini, roomajate ja taevalindudeni, sest kahju, et ma nad lõin...

Ja maa peal sadas paduvihma nelikümmend päeva ja nelikümmend ööd... Ja maa peal oli veeuputus nelikümmend päeva... Kõik, milles elu hingus oli kuival maal, suri. Nii et ta kustutas kõik maa peal. Inimestest veisteni, roomajateni, taevalindudeni – kõik pühiti maa pealt ja alles jäid ainult Noa ja need, kes olid temaga laevas.”*

Isegi 20. sajandi alguses oli globaalsete konfliktide probleem üsna abstraktne ja kajastus mitmete teadlaste (V.I. Vernadsky, E. Leroy, A. Schweitzer jt) töödes vaid teaduse lavastatud probleemina. . Tänapäeval seisab inimkond silmitsi globaalsete konfliktide võimalusega, mis võivad areneda näiteks ülemaailmseks tuumarakettisõjaks või keskkonnakatastroofiks. Võimalikud on ka muud selliste konfliktide vormid. Kõik need on seotud erilist laadi probleemidega, mida filosoofilises tõlgenduses nimetatakse meie aja globaalprobleemideks.

Eeltoodust lähtuvalt saame anda vaadeldavale nähtusele järgmise definitsiooni.

Globaalsete konfliktide all mõistame konflikte, mida põhjustavad meie aja globaalsed probleemid, mis mõjutavad kogu inimkonna huve ja ähvardav tsivilisatsiooni olemasolu.

Ülaltoodud definitsioon võimaldab meil esile tuua mitmeid globaalsete konfliktide tunnuseid.

1. Globaalsed konfliktid on konfliktid tsivilisatsioonilises, planeedi mastaabis. Need mõjutavad kõigi planeedi inimeste huve ja saatusi. Selliste konfliktide raames on vastandlikud subjektid lahutamatud inimkonnast kui ühtsest terviklikust sotsiaalsest organismist.

2. Globaalsete konfliktide oht ilmneb inimkonna teatud arenguetapis – 20. sajandi keskel, mil teaduse ja tehnika areng laiendas oluliselt inimese sekkumise piire loodusesse ja muutis radikaalselt inimeste sotsiaalse suhtlemise põhimõtteid. , nende vajadused ja vaimne kultuur. Sel perioodil hakkasid selgelt ilmnema probleemid, mis kujutasid endast ohtu intelligentse tsivilisatsiooni elu põhialuste olemasolule, elava ja eluta looduse loomulikule arengule. Sellega seoses on oluline märkida, et mõiste “globaalsed probleemid” ilmus esmakordselt läänes 60ndate lõpus ja sai laialt levinud tänu Rooma Klubi* tegevusele.

*Cit. autor: Khlopin I.N. Mis juhtus enne üleujutust? - L.: Lenizdat, 1990. - Lk 109-110.

3. Globaalsed konfliktid ei toimi ja kujutavad endast ohtu inimkonna olemasolule. Seetõttu on maailma üldsuse ees seisev põhiülesanne selliste konfliktide tekke ja arengu ärahoidmine.

4. Globaalsetel konfliktidel on sümptomid, mis pole inimkonnale vähem ohtlikud kui konfliktid ise. Sellised sümptomid ilmnevad vastuolude süvenemisena süsteemides “inimene-loodus”, “inimene-tehnoloogia”, aga ka riikidevahelistes suhetes. Üleilmsete konfliktide käegakatsutavamad ja tõsisemad sümptomid avalduvad suure inimohvrite arvuga õnnetustes ja katastroofides. Selle näiteks on Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii, Slovakkia suure keemiaettevõtte õnnetus, mis tõi kaasa Doonau vee äärmiselt ohtliku saastumise jne.

Globaalsete konfliktide üheks oluliseks tunnuseks on see, et konfliktsituatsioonide kuvand kui iga konflikti üks struktuurielemente peegeldub inimeste avalikus teadvuses. Eriline roll sellise kuvandi kujunemisel on meedial.

Seos globaalsete konfliktide ja meie aja globaalsete probleemide vahel on toodud tabelis. 15.1.

Globaalne konfliktijuhtimine

Globaalsete konfliktide juhtimise protsess taandub nende ennustamisele ja õigeaegsele ennetamisele. Sellise juhtimise subjektid on üksikud riigid, riikide liidud, rahvusvahelised organisatsioonid ja ühiskondlikud liikumised. Kuid tuleb märkida, et globaalsete konfliktide juhtimiseks maailma kogukonnas üheainsa üksuse puudumine ei võimalda meil tõhusalt lahendada paljusid planeedi laadi probleeme. Sellega seoses tundub mõistlik luua meie aja globaalprobleemide ülemaailmne koordinatsioonikeskus, mis ühendaks kõigi riikide ja maailma üldsuse jõupingutused võitluses meie tsivilisatsiooni julgeoleku eest.

* Rooma klubi on rahvusvaheline avalik organisatsioon. Asutatud 1968. aastal eesmärgiga arendada inimkonda teaduse ja tehnoloogia revolutsiooni ajastul. Mängis olulist rolli maailma üldsuse tähelepanu tõmbamisel globaalsetele probleemidele.

Tabel 15.1

Globaalsete probleemide ja globaalsete konfliktide suhe kaasaegses maailmas

Ei.	Globaalsed probleemid	Globaalsed konfliktid (reaalsed ja võimalikud)	Sotsiaalsed tagajärjed
	Sõja ja rahu probleem	Sõjalis-poliitiline vastasseis ida ja lääne vahel ("külm sõda" 1950.–1980. aastatel) Maailma termotuumasõda	"Tuumatalv"; tsivilisatsiooni surm; energiaressursside ammendumine võidurelvastumise ajal
	Tasakaalustamatus riikide arengus	Konfliktid arengumaade ja arenenud riikide vahel	Vaimsete probleemide süvenemine, inimõiguste rikkumine; rahvaste genotsiid; ökoloogilise tasakaalu rikkumine
	Vastuolud süsteemis “ühiskond-loodus” (keskkonnaprobleemid)	Ökoloogiline kriis Energiakriis	Ökoloogiline katastroof; tsivilisatsiooni surm
	Demograafilised probleemid	Demograafilised kriisid	Sotsiaal-majandusliku olukorra halvenemine arengumaade ülerahvastatuse tagajärjel; rahvastiku vähenemine arenenud riikides

Globaalsete konfliktide ennustamise objektiivseks aluseks on elulised vastuolud, millega inimkond 20. sajandi keskpaiga sotsiaal-kultuurilise arengu käigus silmitsi seisis. Olulisemad neist on: a) vastuolud süsteemis “ühiskond-loodus” või “inimene-loodus”; b) vastuolud arenenud ja arengumaade vahel; c) tuumariikide vastuolud sõjalis-poliitiliste suhete vallas; d) demograafilised vastuolud.

Globaalsete konfliktide ennetamine taandub planetaarse iseloomuga vastuolude adekvaatsele lahendamisele. Sel juhul me räägime meie aja globaalsete probleemide lahendamise kohta.

Kõigepealt tuleb märkida, et selliste probleemide lahendamine on võimalik ainult kogu inimkonna ühinemise alusel eelseisva katastroofi ees. Selles mõttes peaksid inimeste ühised jõupingutused kogu maailmas olema suunatud mitmete probleemide lahendamisele, mis iseenesest on filosoofilise iseloomuga. Kõige olulisemad neist on:

Rahumeelsete tingimuste tagamine kõigi planeedi rahvaste kooseksisteerimiseks, sõjaliste kulutuste vähendamine, massihävitusrelvade likvideerimine.

Arengumaade sotsiaal-majandusliku ja kultuurilise mahajäämuse ületamine ning neile võrdsete tingimuste ja võimaluste loomine ühtses tsivilisatsioonilises arenguprotsessis.

Inimese keskkonnategevuse olemuse muutmine, uue ökoloogilise kultuuri kujunemine laiade ühiskonnakihtide seas.

Areng vastastikku kokku lepitud rahvusvaheline poliitika demograafilise turvalisuse tagamiseks.

Teaduse ja tehnoloogia, hariduse ja kultuuri arenguprotsessi juhtimine selle protsessi sotsiaalsete tagajärgede tervikliku prognoosi alusel.

Piirkondlikud konfliktid

Riigisisese sotsiaalse suhtluse regionaalsete subjektide all mõistame üksikuid haldusterritoriaalseid üksusi, millel on oma majanduslikud, poliitilised, vaimsed ja muud huvid ja väärtused.

Piirkondlike konfliktide tunnused

1. Regionaalsed konfliktid on otseselt seotud globaalsetega. Ühelt poolt toimivad need tekkivate globaalsete konfliktide ühe vormina ja teisest küljest võivad nad kiirendada selliste konfliktide küpsemist. Näiteks kohalikud sõjad kui regionaalsed konfliktid kujutavad endast ülemaailmse tuumarakettsõja ohtu, mis oma mastaabis on globaalne katastroof. Lisaks halvendavad kohalikud sõjad oluliselt keskkonnaseisundit lahingupiirkondades, tekitavad õnnetuste ja katastroofide ohtu keemiatehastes, tuumaelektrijaamades ja muudes kõrge riskiga rajatistes.

Avatud konflikti interaktsioon regionaalsetes konfliktides võib toimuda erinevates vormides: ideoloogiline vastasseis; majandussanktsioonid; sõda ja relvastatud konfliktid.

Piirkondlikud konfliktid on pikale veninud. Reeglina läbivad nad oma arengus mitu tsüklit.

Piirkondlike konfliktide klassifikatsioon