Generelle bestemmelser om internasjonale organisasjoner. Koordinerende og overnasjonale organisasjoner Juridisk grunnlag for internasjonale organisasjoner

Selv om det er betydelige forskjeller i påvirkningspraksis offentlige organisasjoner på nasjonalt nivå, i europeiske land er det vanlige tilnærminger til deltakelse fra offentlige organisasjoner, industri, faglige sammenslutninger og arbeidsgiverforeninger i dannelsen og prognoser av arbeidsmarkedet, siden systemet ble forbedret yrkesopplæring og opplæring koordineres innenfor EU. I sine initiativer har Europaparlamentet, spesielt innenfor rammen av initiativ 2014/2235 (INI) og i rapporten om resultatene av gjennomføringen, i avsnittet som er viet til å definere en strategi på området for å forutse fremtidige arbeidsmarkedsbehov for ferdigheter, bemerkes det at alle interessenter i arbeidsmarkedet, inkludert arbeidsgivere, utdanningsorganisasjoner og tilbydere av yrkesutdanning, bør være aktivt involvert på alle nivåer, spesielt i utforming, implementering og evaluering av yrkesfaglige kvalifikasjonsprogrammer som gir en effektiv overgang fra formell utdanning til arbeid basert på opparbeidet erfaring.

Dessuten er selv ikke-EU-land også ledende jobber sammenå reformere nasjonale systemer for yrkesopplæring og utdanning (VET) i regi av ETF og Cedefop. Cedefop er et av EUs desentraliserte byråer.

w) Rapport Europaparlamentet // URL: http://www.europarl.europa.eu/

sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A8-2015-0222&format= XML&language= EN#title2 (søkt 5. juni 2017)

Byrået ble grunnlagt i 1975 og har vært basert i Hellas siden 1995. Cedefop støtter utviklingen av europeisk yrkesutdanning, deltar i utviklingen av relevante retningslinjer, og bidrar også til implementeringen av den. Byrået hjelper EU-kommisjonen, EU-medlemsstatene og arbeidslivets parter med å utvikle sunn politikk innen europeisk yrkesutdanning, spesielt gjennom Torino-prosessen. Av betydelig interesse i denne forbindelse, sammen med erfaringene fra europeiske land, er opplevelsen av så forskjellige nivåer og egenskaper sosioøkonomisk utvikling av land som Kina, USA og Tyrkia.

Sosialt partnerskap og sosial dialog er verktøy der arbeidsmarkedstrender kan omsettes til en arbeidsmarkedsreformagenda. Arbeidslivets parter er arbeidsgivere, så vel som arbeidsgiverorganisasjoner, faglige sammenslutninger og fagforeninger som representerer arbeidstakernes interesser. Sentrale dokumenter fra europeiske organisasjoner bemerker at VET er et område som nasjonale myndigheter, arbeidslivets parter, utdanningstilbydere, lærere, trenere og studenter har felles ansvar for. Partnerskapet bidrar til å forbedre opplæringens relevans for arbeidsmarkedets behov for kvalifisert arbeidsstyrke. I mange land har slike partnerskap form av "Vocational Councils", som tar for seg arbeidsmarkedsovervåking, utvikling av kompetanseparametere, opplæringsprogrammer og sertifiseringsspørsmål.

Blant de største arbeidsgiverforeningene på globalt nivå, bør det bemerkes International Organization of Employers (IO) - verdens største nettverk av representanter for privat næringsliv, som representerer arbeidsgivernes interesser i sosiale og arbeidsforhold på internasjonalt nivå.

Denne organisasjonen undersøker situasjonen på arbeidsmarkedet, ved hjelp av informasjon fra media, fra organisasjoner, nasjonalt, regionalt og internasjonale nivåer; innen akademia og tenketanker; og interessenter over hele verden.

I desember 2015 lanserte UE prosjektet «Task force on the future of work», som har som formål å identifisere potensielle problemer og muligheter for bedrifter og arbeidsgiverorganisasjoner. Det er for tidlig å oppsummere resultatene av dette prosjektet, siden hovedretningene for dette programmet ble vedtatt først i juli 2016.

Til tross for mangfoldet av økonomisk, arbeidsmarkeds- og demografisk utvikling i ETF-partnerland, kan det identifiseres noen felles utfordringer i deres innsats for å forbedre balansen mellom etterspørsel og tilbud av ferdigheter, som er presentert i vedlegg B. Det er derfor ETF utviklet anbefalinger til hjelpe partnerland med å forbedre sin kapasitet til å møte utfordringen med å matche tilbud og etterspørsel på arbeidsmarkedet. Disse inkluderer ulike metoder for å forbedre regelmessigheten, påliteligheten og representativiteten til datainnsamling og vurdering, sammen med utvikling av en strukturert tilnærming til prognoser og kompetansematching 127 . Områder for samhandling med arbeidslivets parter vurderes stadig på nytt for å fokusere tydeligere på de strategiske målene for Europa 2020-programmet satt i 2010 (The Bruges Communique 2010, Riga-konklusjoner, juni 2015). Spesielt, for tiden det viktigste området for ETF-samhandling med myndigheter, arbeidslivets parter, utdanningsorganisasjoner er utviklingen av et lærlingsystem, som på den ene siden skal gjøre at utdanningsprogrammene bedre fokuserer på arbeidsmarkedets behov, og på den andre siden.

På den annen side vil det bidra til å redusere arbeidsledigheten blant unge.

Partnerskap mellom arbeidsgivere og ulike former for deres foreninger og fagforeninger avhenger av arten av partnerskapet i hver

|27) Høydepunkter 2015 Briefing Note. 2016 // [Elektronisk ressurs]

http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/Highlights_2015_briefing (åpnet 15. mars 2017)

I2S) Europakommisjonen. Høyytelses læreplasser og arbeidsbasert læring: 20 veiledende prinsipper // [Elektronisk ressurs] URL:

Forhandlingstiltak dekker hele sektoren på nasjonalt nivå. Dialog og spesielt partnerskap i europeiske land og USA, som analysen viste, også foregår på lokalt eller bedriftsnivå.

Hoveddeltakeren i alle former for sosialt partnerskap og sosial dialog på alle nivåer, som representerer interessene, først og fremst til kvalifiserte arbeidstakere, er fagforeningen, noe som krever en detaljert vurdering av fagbevegelsens særtrekk. forskjellige land og mekanismene for dens innflytelse på dannelsen av arbeidsmarkedet. For etterfølgende analyse av virksomheten til fagforeninger i forskjellige land i dannelsen av arbeidsmarkedet, synes det hensiktsmessig å fremheve hovedtrekkene ved virksomheten til arbeiderforeninger når det gjelder faglige kvalifikasjoner.

Den generelle oppgaven til fagforeninger, som representanter for arbeidstakere på alle nivåer av sosialt partnerskap, er å øke lønnen til medlemmene og forbedre arbeidsforholdene, samt motta ytterligere preferanser (betalinger og ytelser) fra arbeidsgiveren. Fagforeninger opererer som regel i to retninger på arbeidsmarkedet:

- fremme den økende etterspørselen etter arbeidskraft med passende kvalifikasjoner;
- tilstrebe begrenset tilgang på faglært arbeidskraft.

Det viktigste aktivitetsområdet til fagforeningene er kampen for å styrke statlig regulering arbeidsforhold, inkludert i faglig og kvalifikasjonssammenheng. Åpenbart integrert del slik standardisering er lovgivning om minimum lønn. Målet er å etablere et minstelønnsnivå som overstiger likevektsnivået. Samtidig øker gjennomsnittlig lønnsnivå mot bakteppet av en reduksjon i antall innleide. I noen tilfeller blir fagforeninger monopolister på arbeidsmarkedet ved å inngå avtaler som forplikter arbeidsgivere til å ansette kun fagforeningsmedlemmer. Tabell 9 presenterer ulike former for manifestasjon av virksomheten til fagforeninger under ulike modeller for dannelsen av arbeidsmarkedet for kvalifisert arbeidskraft.

Tabell 9

Former for manifestasjon av virksomheten til fagforeningsorganisasjoner under ulike modeller for dannelse av det kvalifiserte arbeidsmarkedet

arbeidsstyrke

		Den dominerende formen for manifestasjon av virksomheten til fagforeninger
	Modell for å stimulere etterspørselen etter arbeidskraft	- økende etterspørsel etter ferdige produkter - økt arbeidsproduktivitet - produksjonsautomatisering
	Arbeidsforsyningsreduksjonsmodell	- kontroll over tilbudet av høyt kvalifisert arbeidskraft (medlemskap, lisensiering, etc.) - høye inngangsavgifter (SRO, foreninger, etc.) - lange treningsperioder - fortrinnspensjon - begrensning av innvandring
	Direkte påvirkningsmodell	- direkte press på arbeidsgiver (fagforening) - begrensning karrierevekst ikke-forbundsmedlemmer

Sysselsetting av befolkningen i utlandet avhenger etter vår mening i stor grad av modellen for arbeidsforhold eller de eksisterende relasjonene på arbeidsmarkedet for kvalifisert arbeidskraft. Denne avhengigheten er nært knyttet til i ulike former regjeringsstrukturen i ulike land. Til tross for alle likhetene mellom økonomisk utvikling og sosial sfære land med Markedsøkonomi Sysselsettingspolitikken i hvert av disse landene, tatt separat, har ført til dannelsen av ulike arbeidsmarkedsmodeller.

Aktivitetene til offentlige organisasjoner i ulike land er rettet mot å tilpasse arbeidsmarkedet for kvalifisert arbeidskraft, og varierer mye i former, metoder og grad av aktivitet og innflytelse. Basert på den generelle tilnærmingen ovenfor for å analysere aktivitetene til offentlige organisasjoner, kan vi fremheve de viktigste egenskapene til den felles posisjonen til arbeidere og arbeidsgivere i forskjellige land i forhold til endringer i etterspørselen og tilbudet av profesjonelle ferdigheter på arbeidsmarkedet, som så vel som særegenhetene ved de utløsende mekanismene for omvendt gjensidig påvirkning på å forutsi behovene til økonomiene i forskjellige land i kvalifisert personell.

Analysen viser at virksomheten til offentlige organisasjoner i ulike land varierer mye. Offentlige organisasjoners innflytelse på dannelsen av arbeidsmarkedet når det gjelder faglige kvalifikasjoner kommer tydeligst til uttrykk i eksemplet med EU, hvor det i tillegg til «tilbakemeldingsmekanismen» også finner sted overnasjonal europeisk sosial dialog i hvert land.

Partene i forhandlingene er europeiske sammenslutninger som representerer arbeidsgivere og fagforeninger. Forhandlingsgrupper er delvis oppnevnt av tilknyttede nasjonale organisasjoner, slik at forhandlinger ikke bare gjennomføres på EU-nivå.

Beslutningstakerne i disse organisasjonene, de som godkjenner de endelige resultatene eller avtalene, er representanter for de nasjonale partnerne. Dette betyr at europeisk sosial dialog ikke foregår strengt isolert fra sosial dialog i medlemslandene, der hvert land har sin egen tilbakemeldingsmekanisme mellom sivilsamfunnsorganisasjoner og regulatoriske byråkratier og lovgivende organer. Aktiviteter på Europeisk nivå gir muligheter for sosiale parter til å lære av hverandre og skape tillitsfulle relasjoner som er nøkkelfaktor i sosialt partnerskap. Effektiviteten av sosial dialog på europeisk og nasjonalt nivå henger sammen 129 .

Både i rapportene om Torino-prosessen og i studien, dedikert til problemstillinger samarbeid mellom utdanning og næringsliv, bemerkes det at sosialt partnerskap ofte hemmes enten på grunn av en sentralisert tilnærming eller på grunn av manglende kapasitet blant partene i arbeidslivet (tabell 10).

Tabell 10

Faktorer som hindrer etableringen av effektive sosiale

partnerskap og former for deres manifestasjon

129) Lempinen R. Hvordan sosialt partnerskap fungerer i praksis Den europeiske union. ETF Årbok. 2011.
130) Sammenstilt fra: ETF Position Paper. Sosialpartnere i VET. Europeisk trening

Foundation, Torino, 2012 // [Elektronisk ressurs] URL:

http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf70/E6E40173EABB473CC1257B0F00550A2F/ $file/Social%20partners%20in%20VET_RU.pdf (åpnet 5. august 2017)

Faktor som hindrer effektivt sosialt partnerskap	Former for manifestasjon
	står i sterk kontrast til det brede spekteret av ansvar som er delegert til disse partnerne ved lov.
Offentlige organisasjoner og sammenslutninger av arbeidsgivere og arbeidstakere viser ofte liten interesse for å delta i spørsmål om yrkesopplæring og utdanning og mer generelle spørsmål om utvikling av menneskelig kapital	Disse spørsmålene anses enten ikke som strategisk viktige, eller det er mangel på tillit til at det offentlige systemet er i stand til å dekke behovene til offentlige organisasjoner og foreninger.
Mange institusjoner i arbeidslivet har ikke tilstrekkelig kapasitet og ressurser til å håndtere programmatiske spørsmål.	Partene i arbeidslivet er ikke forberedt (eller uvillige) til å håndtere spørsmål som de ikke forstår godt.
De fleste arbeidsgiverforeninger i tidligere sosialistiske land har blitt opprettet nylig og har ennå ikke nådd det nødvendige utviklingsnivået.	Samfunnsorganisasjoner har blitt opprettet i løpet av de siste to tiårene. I sosialistiske land var fagforeningene nært knyttet til det regjerende regimet og spilte en helt annen rolle enn den de spiller i dag.

På ETF-konferansen i juni 2016 ble det derfor diskutert spørsmål om endring av samhandlingsformen mellom ETFer, nasjonale myndigheter og arbeidslivets parter, noe som gjenspeiles i konferansens tittel – «Fra dialog til partnerskap».

Arbeidslivets parter er fagforeninger og arbeidsgiverforeninger eller organisasjoner som representerer dem som deltar i sosial dialog. Denne definisjonen brukes av både EU-kommisjonen og Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO). I europeisk lovgivning, if vi snakker om om representanter for arbeidere og arbeidsgivere brukes også det engelske begrepet «management and labor». I den amerikanske versjonen på engelsk arbeiderorganisasjoner kalles fagforeninger. I litteraturen omtales også arbeidsgiverorganisasjoner og fagforeninger som «begge sider av arbeidslivet».

Noe av det som kjennetegner arbeidslivets parter er at de kan forhandle og inngå avtaler på vegne av sine medlemmer. Alle uavhengige arbeidslivsorganisasjoner henter sin legitimitet og mandat fra sine medlemmer, som som arbeidsgivere og individuelle arbeidstakere til syvende og sist utgjør individuelle virksomheter. Disse organisasjonene kan være legitime selv om regjeringen eller offentlige myndigheter ikke er villige til å forhandle eller gå i dialog med dem.

Arbeidsgiverorganisasjoner ble opprettet for å fremme arbeidsgivernes kollektive interesser. Disse interessene inkluderer spørsmål som arbeidsforhold og sosial beskyttelse i forhold til ansettelse, herunder arbeidslovgivning. For tiden representerer de fleste arbeidsgiverorganisasjoner også forretningsinteressene til sine tilknyttede virksomheter. Som regel er de forent i forskjellige foreninger, foreninger, handelskamre etc.

Internasjonal terminologi skiller mellom arbeidsgiverorganisasjoner og andre organisasjoner som representerer bedrifter og bedrifter. Arbeidsgiverorganisasjonenes hovedoppgave er å løse sosiale spørsmål knyttet til arbeidsforhold og arbeidskraft i vid forstand. Dette omfatter i utgangspunktet ikke aktiviteter for å skape et gunstigere næringsmiljø, for eksempel arbeid med regelverk, infrastruktur eller forsknings- og utviklingsarbeid. Men i praksis dekker de fleste moderne arbeidsgiverorganisasjoner også dette aspektet ved å jobbe med bedrifter.

De vanligste organisasjonene for å jobbe med bedrifter er handels- og industrikamre eller håndverkskamre, som finnes over hele verden. Chambers er organisasjoner som jobber for å fremme bedrifters interesser. De blir ofte konsultert av myndighetspersoner når det gjelder å utarbeide ny lovgivning eller utvikle politikk knyttet til industri eller handel.

I mange land krever handelskamre obligatorisk medlemskap for bedrifter. De er offentlige etater, arbeider på en selvforsørgende basis, og jobber ofte under statlig tilsyn. Disse kamrene utfører funksjoner delegert til dem av statlige myndigheter. Deres ansvar kan være knyttet til regional utvikling, bedriftsregistrering, fremme av utenrikshandel eller yrkesopplæring. Slike kamre finnes i Tyskland, Spania og Japan, samt i ETF-partnerland. Det finnes også frivillige medlemskamre som jobber for å fremme felles interesser og nettverksbygging mellom virksomheter.

Andre næringsforeninger representerer interessene til ulike bransjebedrifter. Deres formål er vanligvis å beskytte industriinteresser på nasjonalt eller til og med internasjonalt nivå.

I EU er fire organisasjoner anerkjent av EU-kommisjonen som representative arbeidspartnere (tabell 11).

Organisasjoner - representative arbeidslivspartnere i EU-kommisjonen

Tabell 11

Alle disse organisasjonene, EFS, Business Europe, UEAPME og SEEP, opererer på EU-nivå. De har mulighet til å opprettholde en løpende dialog med EU-kommisjonen, som også støtter og fremmer bilateral sosial dialog på EU-nivå.

Det overnasjonale nivået av dialog kan representeres av eksempler som International Organization of Employers (IOE) og International Trade Union Confederation (ITUC), som er globale organisasjoner, hvor flertallet av uavhengige nasjonale arbeidslivsorganisasjoner er medlemmer.

Både EU og ITUC jobber i direkte samarbeid med Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO). UE representerer 150 nasjonale arbeidsgiverforeninger fra 143 land. Som regel omfatter EU-medlemskapet én organisasjon fra hvert ILO-medlemsland. EUs hovedoppgave er å fremme og beskytte arbeidsgivernes interesser i internasjonale fora, spesielt de som holdes av ILO. EUs oppdrag er rettet mot å sikre at internasjonal arbeidskraft og sosial politikk var rettet mot å sikre bedrifters levedyktighet og skape et mulig miljø for bedriftsutvikling og jobbskaping.

International Trade Union Confederation (ITUC) representerer 301 medlemsorganisasjoner fra 155 land. ITUCs oppgave er å fremme og beskytte arbeidstakernes rettigheter og interesser gjennom internasjonalt samarbeid mellom fagforeninger, holde globale arrangementer og påvirkningskampanjer innenfor store globale institusjoner. Det er flere regionale og internasjonale fagforeningsstrukturer innenfor ITUC.

Figur 23 viser et grunnleggende blokk-interaksjonsdiagram ulike former offentlige organisasjoner på ulike nivåer av sosialt partnerskap.

Ris. 23.

Uavhengige arbeidsgiverorganisasjoner og fagforeninger arbeider vanligvis etter prinsippet om «vertikal oppadgående overføring av arbeidsmarkedssignaler». Grunnlaget for organisasjonen er bedrifts- eller arbeidsplassnivå, der arbeidstakere er organisert i en grunnleggende fagforening for å forhandle eller gå i dialog med sine arbeidsgivere og med enkeltbedrifter.

Det andre og vanligvis viktigste organisasjonsnivået er bransjenivået, som noen ganger suppleres med regionale organisasjoner. Bedrifter forenes i bransjeforbund som representerer interessene til arbeidsgivere innenfor en bestemt økonomisk sektor. Partnerne deres er fagforeninger som representerer arbeidere fra samme bransje. Bransjeorganisasjoner kan være tilknyttet bransjeoverskridende organisasjoner.

På neste nivå er nasjonale konføderasjoner som har tilknyttede fagforeninger eller organisasjoner som representerer alle eller flere bransjer. I mange land er det flere konføderasjoner eller sentralorganisasjoner som konkurrerer med hverandre. Det betyr at det kan være flere fagforeninger eller arbeidsgiverorganisasjoner innenfor samme bransje. Organisasjonsstruktur og driftsprinsippene til slike organisasjoner er forskjellige i forskjellige land.

Sosialt partnerskap innebærer å jobbe sammen og dele ansvar mellom ulike aktører. I praksis betyr dette å involvere arbeidslivets parter i utvikling, implementering og evaluering av politikk i samarbeid med offentlige etater og utdanningsinstitusjoner. På dette grunnlaget synes det mulig å bygge en modell av tilbakemeldingsmekanismen til offentlige organisasjoner med arbeidsmarkedet når det gjelder kvalifikasjoner på mellomlang og lang sikt, visualisert i figur 24.

Ris. 24.

Trepartstilnærmingen er en form for samarbeid mellom arbeidstakerorganisasjoner, arbeidsgiverorganisasjoner og statlige organisasjoner, hvis formål er å identifisere og utføre samfunnsmessig betydningsfulle oppgaver.

La oss spesifisere nivåene for interaksjon:

Nivå A. Med utgangspunkt i en toveis dialog mellom ansattes representanter (fagforeninger) og ledelsen i organisasjonen, gjennomføres en dialog om en konkret sak, hvis relevans er ustabil (svekkes/økende). Formalisering av prosessen: lokal forskrifter, tillegg til tariffavtaler etc.

Nivå B. Dersom det er gjentatte konfliktsituasjoner (årsaker) ved ulike virksomheter, eller hvis det er umulig å komme til enighet på lokalt nivå, flytter dialogen seg til dette nivået (B) og får en territoriell eller sektoriell karakter. Formalisering av prosessen: territorielle eller sektorielle avtaler.

Nivå B. Med ytterligere eskalering av forhandlingsprosessen, eller umuligheten av å oppnå en kontraktsmessig avtale, beveger dialogen seg til nivået av regulatorisk myndighetsregulering. Formalisering av prosessen: vedtakelse av en lov eller annen reguleringsrettslig handling.

Nivå D. Ved vedtakelse av nasjonale lover og andre rettsakter er det nødvendig å ta hensyn til resultatene (begrensningene) av overnasjonal dialog og normer Internasjonal lov. Formalisering av prosessen: tar hensyn til folkerettens normer som er vedtatt og behørig avtalt i lovgivende aktiviteter.

Etter vedtakelsen av en rettsakt med de spesifiserte begrensningene, kan syklusen gjentas flere ganger, ettersom den forbedres lovverket og rettshåndhevelsespraksis.

Eksemplet med EU-land viser at sosial dialog fremmer ansattes deltakelse i læring. Ansatte i de organisasjonene hvor det er fagforeninger har flere muligheter for opplæring og videreutdanning. Jo større virksomheten er, jo flere avtaler er det om kontinuerlig faglig opplæring.

w) EU-politisk miljø. // [Elektronisk ressurs] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/EU_policy_environment_EN (åpnet 16. juli 2017)

I tillegg til å delta i politikkutviklingsprosessen, spiller arbeidslivets parter en svært praktisk rolle i utviklingen av utdanningsprogrammer og levering av opplæring. I prinsippet kan arbeidslivets parters praktiske handlinger innenfor rammen av yrkesutdanning og livslang læring deles inn i følgende områder:

1. Deltakelse i utviklingen av systemet etterutdanning og fremme arbeidsmobilitet.
2. Forbedre kvaliteten og effektiviteten til utdanningssystemene og opplæring av profesjonelt personell.
3. Bedre faglige og pedagogiske standarder, kvalifikasjoner og kvalifikasjonsrammer basert på informasjon om situasjonen på arbeidsmarkedet.
4. Gjennomfør trening på egen hånd treningssentre eller i form av læreplasser og arbeidsplasser.
5. Sertifisering av opplæring, legalisering og anerkjennelse av uformell og ikke-formell opplæring.
6. Medlemsorienteringstjenester inkludert bevisstgjøring (karriereveiledning og rådgivning).

Den europeiske union legger stor vekt på å forbedre balansen mellom tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft, implementere EU 2020-strategien og spesielt New Skills for New Jobs-programmet. For å utvikle en dyktig arbeidsstyrke med "riktig blanding av ferdigheter" for å møte arbeidsmarkedets behov, er det bred støtte for nye tilnærminger for å forutse og balansere arbeidstilbud og etterspørsel for å sikre kvalitetsarbeid og livslang læringsmuligheter. EUs kvalifikasjonsrammeinitiativ, som ble lansert i 2011, samler ulike initiativer som tar sikte på å forutse og balansere tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft.

Prognosering og balansering avhenger av resultatene fra tre grunnleggende kunnskapsfunksjoner: innsamling og analyse av evidensbasert informasjon og prognoser; overføring og spredning av informasjon; bruk av informasjon, implementering av politikk.

w) Feiler L., Fetsi A., Kuusela T., Platon G. Forutse og matche etterspørsel og tilbud av kompetanse i ETF-partnerland. ETF-posisjonspapir. 2013 // [Elektronisk ressurs]

URL:http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf/0/FBEF620E5BFEB105C1257DEA004E333F/$file/ETF %20Position%20Paper%20on%20Matching.pdf (åpnet 15. august 2017)

Praksisen med påvirkning fra offentlige organisasjoner på dannelsen av arbeidsmarkedet når det gjelder kvalifikasjoner kan variere betydelig avhengig av tidspunktet for vurdering av oppgaver og deres utsikter. Tabell 12 presenterer kjennetegn ved strukturen til klassifiseringen av tilnærminger til prognoser og balansering av arbeidsmarkedsindikatorer. Denne matrisen har to dimensjoner: prognosenivå og tidshorisont. "Nivå"-kategorien refererer til omfanget eller graden av anvendelse av metodikken, alt fra individuelle undersøkelser av enkeltpersoner eller foretak (mikronivå), til undersøkelser av hele økonomiske sektorer eller regioner (meso-nivå), til innvirkning på nasjonale økonomier og nasjonale systemer (overnasjonalt/makronivå). Tidsparametere dekker perioder som er delt inn i kortsiktig, mellomlang og langsiktig.

Tabell 12

Prognosenivåer (prognosefag)	Kortsiktig (opptil 1 år)	Middels sikt (1-5 år)	Langsiktig (mer enn 5 år)
Mikronivå (enkeltpersoner, bedrifter) Fagforeninger; arbeidsgivere,		Vurdering av behovene til arbeidstakere med visse kvalifikasjoner - bedriftsnivå. Undersøkelser om fremgang for arbeidstakere på arbeidsmarkedet
Meso-nivå (næringer, regioner)	Arbeidsgiverundersøkelser, stillingsovervåking	Analyser kompetansebehov i spesifikke bransjer.
Makro - nivå (makroøkonomisk, nasjonalt nivå)		Kvantitative industriprognoser	Nasjonale eller regionale kvalitetsprognoser

Metoder for å forutsi etterspørselen etter profesjonelle ferdigheter og deres tilbud kan også klassifiseres basert på metodikken som brukes:

- kvantitative, formelle, modellbaserte prognoser (for det meste basert på makronivåstudier med lang eller mellomlang tidshorisont);
- spesialisert etter industri, yrke eller lokalisering av forskning (vanligvis ved å kombinere kvantitative og kvalitative metoder);
- undersøkelser av arbeidsgivere eller grupper av arbeidstakere (refererer hovedsakelig til mikronivå og involverer handlinger på kort sikt).

Studiet av offentlige organisasjoners innflytelse ved å bruke algoritmen til tilbakemeldingsmekanismen til offentlige organisasjoner med arbeidsmarkedet i sammenheng med kvalifikasjoner (Figur 24) lar oss gjøre en sammenlignbar kvalitativ vurdering av slik innflytelse for ulike land (tabell 13).

De viktigste formene for påvirkning av offentlige organisasjoner innenfor rammen av arbeidsmarkedets hovedmodeller

Tabell 13

	Modell navn	Former og grad av påvirkning
	amerikansk	- middels/lav grad av utvikling av offentlige organisasjoner - middels/lav grad av medarbeiderinvolvering
		- lav grad av medarbeiderinvolvering - høy grad innvirkning på arbeidsmarkedets etterlevelse av ILOs krav
	Tysk modell	- høy grad av utvikling av offentlige organisasjoner - høy grad av innflytelse fra offentlige organisasjoner på arbeidsprosesser (sosialt partnerskap) etterlevelse av ILO-krav

134) Wilson R., May-Gillings M., Pirie J., Beaven R. Working Futures 2014-2024; Ferdigheten som trengs i det 21. århundre. 2015. // [Elektronisk ressurs] URL: http://widgets.weforum.org/nve-
2015/chapterl.html (åpnet 15. august 2017)

	Modell navn	Former og grad av påvirkning
	Svensk modell	- høy grad av utvikling av offentlige organisasjoner - høy grad av medarbeiderinvolvering - høy grad av innflytelse på 00 på arbeidsprosesser (sosialt partnerskap) etterlevelse av ILO-krav
	Kinesisk modell	- gjennomsnittlig grad av medarbeiderinvolvering - begrenset innflytelse på å løse arbeidsproblemer; begrenset overholdelse av ILO-kravene.
	Tyrkisk modell	- liten innvirkning offentlige organisasjoner http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/key-documents (åpnet 25. februar 2017) m) Samarbeid mellom myndighetene og arbeidslivet i VET. Fra dialog til partnerskap. // [Elektronisk ressurs] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages /EV_2016_Government_and_social_partner_cooperation_in_VET._From dialogue_to_partnership?opendocument (søkt 16. juli 2017)

Supranasjonal - en internasjonal organisasjon eller union der medlemslandene er overlegne nasjonale grenser eller interesser til å delta i beslutningstaking og stemme i spørsmål knyttet til den større gruppen.

Den europeiske union og verden handelsorganisasjon er overnasjonale. I EU stemmer hvert medlem av komiteen over politikk som vil påvirke hvert medlemsland. Fordelene med dette designet er synergiene som oppstår fra sosial og økonomisk politikk, samt en sterkere tilstedeværelse på den internasjonale scenen.

TILLATELSE «overnasjonal»

For at en organisasjon skal være overnasjonal, må den operere i mange land. Selv om det gjelder multinasjonale foretak, brukes begrepet oftere for å referere til enheter statlig standard, da de ofte har regulatorisk ansvar som en del av deres standardaktiviteter. Dette kan omfatte opprettelse av internasjonale traktater og internasjonale handelsstandarder.

Selv om en overnasjonal organisasjon kan være aktiv i å fastsette forretningsstandarder og forskrifter, har den ikke nødvendigvis noen utøvende myndighet. I stedet strekker håndhevelsen seg til individuelle myndigheter med deltakende virksomheter.

Mens hovedformålet til de fleste overnasjonale organisasjoner er å lette handel mellom medlemsland, kan det også ha politiske implikasjoner eller krav. For eksempel kan alle medlemsland bli pålagt å delta i visse politiske arrangementer, for eksempel offentlige valg for lederskap.

Andre bekymringsområder

I tillegg til kjernehandel, kan overnasjonale organisasjoner engasjere seg i andre aktiviteter rettet mot å fremme og Internasjonal standard. Dette kan omfatte emner knyttet til matproduksjon, som landbruk og fiskeri, samt enkeltpersoner involvert i spørsmål miljø eller energiproduksjon. Inkludert er også organisasjoner som er opptatt av utdanningsspørsmål, samt organisasjoner som har som mål å yte ulike former for bistand eller bistand til land eller områder som har behov for bestemte varer eller tjenester.

Noen organisasjoner er involvert i områder som har betydelige politiske konsekvenser for medlemslandene. Dette gjelder spørsmål knyttet til våpen, inkludert akseptabel behandling av krigsfanger, samt utvikling av kjernekraft og andre kjernefysiske evner.

forente nasjoner

FN er bra kjent organisasjon, som er overnasjonal av natur. Han og han tilknyttede selskaper består av grupper av medlemsland og har til hensikt å lette og standardisere visse aktiviteter på tvers av internasjonale grenser.

olympiske leker

Et eksempel på en overnasjonal organisasjon som er mindre involvert i å regulere internasjonale aktiviteter er sommer- og vinter-OL, kontrollert av deres tilknyttede komiteer. Disse organisasjonene lager standarder for hvilke arrangementer som inngår i konkurransen, samt dømmestandarder for de ulike arrangementene. Utvelgelsen av vertsbyen gjøres av de internasjonale medlemmene av komiteen.

Internasjonale organisasjoner som utfører visse overnasjonale funksjoner. De har eksklusiv kompetanse på en rekke spørsmål og begrenser medlemslandenes funksjoner i å løse slike spørsmål. De har rett til å forplikte sine medlemmer til å adlyde dens beslutninger uten deres samtykke, dersom avgjørelsen treffes med flertall. WTO, Verdensbanken og IMF er internasjonale organisasjoner av en begrenset overnasjonal type.

Funksjoner ved overnasjonale organisasjoner

· Retten til å gripe inn i saker innenfor statens interne kompetanse etter dens grunnlov

· For å regulere disse spørsmålene, makten til å lage regler som er bindende for medlemsstatene og mekanismer for å overvåke og håndheve overholdelse av disse reglene av medlemsstatene

· Retten til å forplikte og autorisere enkeltpersoner og juridiske enheter medlemsland

· Tildele brede fullmakter til å lage regler og overvåke deres etterlevelse til ikke-representative organer, ᴛ.ᴇ. internasjonale ansatte

· Den europeiske union er et eksempel på en internasjonal organisasjon av overnasjonal type

· Hovedorganer i EU: Europarådet, Europaparlamentet, EUs ministerråd, EU-kommisjonen, EU-domstolen

Regionale integreringsforeninger. Ifølge Verdensbanken er det mer enn 100 regionale grupperinger og initiativer i verden.

Integreringsforeninger er preget av:

· Territoriell nærhet

· Likheten mellom økonomisk og sosial utvikling

· Tilstedeværelsen av felles kulturelle og historiske tradisjoner, typer samfunn, felles politiske mål og målsettinger.

Essensen av prosessen som foregår i en internasjonal organisasjon er å identifisere interessene til medlemmene, harmonisere dem, utvikle en felles posisjon på dette grunnlaget og vil bestemme relevante oppgaver, samt metoder og midler for å løse dem. Hovedfasene i organisasjonens aktiviteter består av diskusjon, beslutningstaking og overvåking av gjennomføringen. Dette innebærer tre grunnleggende typer funksjonene til en internasjonal organisasjon : regulatorisk, kontroll, operasjonell.

Regulerende funksjon er det viktigste i dag. Den består i å ta beslutninger som definerer mål, prinsipper og oppførselsregler for medlemslandene. Slike avgjørelser har bare moralsk og politisk bindende kraft, men deres innvirkning på mellomstatlige relasjoner og folkeretten kan ikke undervurderes: det er vanskelig for enhver stat å motstå beslutningen fra en internasjonal organisasjon.

Vedtak fra organisasjoner skaper ikke direkte internasjonale juridiske normer, men har en alvorlig innvirkning på både lov- og rettshåndhevelsesprosesser. Mange folkerettslige prinsipper og normer ble opprinnelig formulert i resolusjoner. De eier viktig funksjon aktualisering av internasjonale problemer ved å bekrefte og konkretisere dem i forhold til realiteter internasjonalt liv: Ved å anvende normer på spesifikke situasjoner avslører organisasjoner innholdet deres.

Kontrollfunksjoner bestå i å overvåke overholdelse av statenes oppførsel med folkeretten, samt resolusjoner. For disse formålene har organisasjoner rett til å samle inn og analysere relevant informasjon, diskutere den og uttrykke sine meninger i resolusjoner. I mange tilfeller er stater pålagt å regelmessig sende inn rapporter om deres implementering av organisasjonens normer og handlinger på det aktuelle feltet.

Driftsfunksjoner internasjonale organisasjoner er å nå mål egne midler organisasjoner. I de aller fleste tilfeller påvirker en organisasjon virkeligheten gjennom suverene stater-medlemmer. Samtidig er rollen og direkte aktiviteter. Organisasjoner gir økonomisk, vitenskapelig, teknisk og annen bistand, og tilbyr konsulenttjenester.

Internasjonale organisasjoner kan klassifiseres etter en rekke kriterier.

1. Med hensyn til avhengigheten av medlemskretsen, skilles organisasjoner ut som generelle eller begrensede i sammensetning.

Generell eller universell internasjonal økonomiske organisasjoner potensielt designet for deltakelse av alle stater, selv om noen land selv i dag er i FN forskjellige årsaker ikke delta.

Slike organisasjoner inkluderer organisasjoner i FN-systemet - FN selv og avtalene knyttet til det spesialiserte institusjoner.

Organisasjoner med begrenset medlemskap er regionale, ᴛ.ᴇ. bare åpent for stater i et bestemt geografisk område, for eksempel Commonwealth Uavhengige stater, Organization of African Unity, League of Arab States, Organization of American States, Council of Europe.

I andre tilfeller er muligheten for medlemskap bestemt av andre kriterier. I organisasjonen økonomisk samarbeid og utvikling er det bare industriland som deltar. Medlemmer av Organisasjonen for oljeeksporterende land er land hvis viktigste inntektskilde er oljeeksport.

2. Under hensyntagen til avhengigheten av kompetansens art, deles organisasjoner inn i de med generell og spesiell kompetanse. . I det første tilfellet er ikke kompetansen begrenset til ett samarbeidsområde. Et eksempel er FN, som kan vurdere nesten alle internasjonale problemer. Unntaket er spesifikke spørsmål som faller innenfor kompetansen til dens spesialist institusjoner. Så bred kompetanse kan ikke annet enn påvirke makten til universelle organisasjoner som ikke har rett til å vedta obligatorisk beslutninger, og er derfor begrenset til diskusjon og aksept av anbefalinger. I navnet til å sikre fred et unntak gjøres kun for Sikkerhetsrådet FN, som i visse tilfeller kan fatte juridisk bindende vedtak.

3. I henhold til forholdet mellom volumet av kompetanse som overføres av stater til en internasjonal organisasjon, skille:

¾ mellomstatlige organisasjoner som utfører koordineringsfunksjoner , der den omfordelte kompetansen forblir felles for staten og organisasjonen;

¾ internasjonale organisasjoner som utfører visse overnasjonale funksjoner , har eksklusiv kompetanse på en rekke spørsmål og begrenser medlemslandenes funksjoner i å løse dem. Et eksempel er obligatorisk gjennomføring av beslutninger fra IMF og Verdensbanken i penge- og kredittsfæren for deltakende land;

¾ overnasjonale organisasjoner , opprettet for å formulere regler som er bindende for medlemslandene, og mekanismer for å overvåke og håndheve deltakere til å overholde disse reglene. Overnasjonale organer har lignende funksjoner Den Europeiske Union: Det europeiske råd, Europaparlamentet osv.

4. Etter organisasjonsgrunnlag internasjonale økonomiske organisasjoner er delt inn i:

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner i FN-systemet;

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner som ikke er medlemmer av FN-systemet;

¾ regionale økonomiske organisasjoner.

5. Avhengig fra internasjonal reguleringssfære internasjonale organisasjoner er klassifisert som:

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner som regulerer økonomisk og industrielt samarbeid og sektorer av verdensøkonomien (UNDP, United Nations Industrial Development Organization - UNIDO, Verdensorganisasjon turisme, internasjonal maritim organisasjon og så videre.);

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner som regulerer verdenshandelen (Verdenshandelsorganisasjonen, FNs konferanse om handel og utvikling - UNCTAD, internasjonale organisasjoner for produserende land og eksportører av mat og råvarer);

¾ internasjonale monetære og finansielle organisasjoner (International valutabord, Verdensbankens institusjoner);

¾ internasjonale og regionale organisasjoner som regulerer gründervirksomhet(FN-kommisjonen for TEC, etc.);

¾ internasjonalt ikke-statlige organisasjoner og foreninger som fremmer utviklingen av verdens økonomiske relasjoner ( internasjonale fagforeninger gründere, handelskamre, bransjeforeninger og forbund).

Bare suverene stater er medlemmer av internasjonale organisasjoner, og ikke deres organer, til tross for at slike organisasjoner ofte kalles mellomstatlige. Deler av staten er ikke medlemmer av en internasjonal organisasjon. Alle medlemmer deltar på samme måte i arbeidet til organisasjonens organer og er ansvarlige for dens aktiviteter. De gir bidrag til organisasjonens budsjett, inkludert i ulik andel. For eksempel, i FN-finansiering, står USA for 25% av alle utgifter, Japan - 19,9%, Tyskland - 9,8%, Frankrike - 6,5%, Italia - 5,4%, Storbritannia - 5,1%, Spania - 2,6%. Andre lands andel utgjør 25,7 %. Situasjonen er lik i dannelsen av lånt kapital i IMF. I praksis fører dette ofte til at økonomisk mer utviklede medlemmer av organisasjonen pålegger mindre utviklede deres vilje.

Etter andre verdenskrig oppfylte ikke kolonilandene kravene til medlemmer av internasjonale organisasjoner og var ikke interessert i organisasjonenes virksomhet. For å løse problemet ble det brukt assosiert medlemskap . Det skiller seg fra fullt medlemskap i fravær av stemmerett og å bli valgt inn i utøvende organer. I dag brukes assosiert medlemskap i tilfeller der fullt medlemskap er midlertidig eller permanent umulig av en eller annen grunn. Dermed har mange land i Sentral- og Øst-Europa gått gjennom stadiet med assosiert medlemskap i Europarådet.

I internasjonale organisasjoner er det også observatørstatus . Den gis til ikke-medlemsstater eller medlemsland som ikke er en del av et organ i organisasjonen. Sveits har vært representert som observatører på mange sesjoner i FNs generalforsamling. De fleste FN-medlemmer sender observatører til Sikkerhetsrådets møter. Observatørstatus ble gitt av FN til en rekke nasjonale frigjøringsbevegelser. Ofte sender spesialiserte byråer og regionale organisasjoner sine observatører til FN-organer. De har rett til å delta på basismøter og motta dokumenter.

Ofte er ikke-statlige organisasjoner utstyrt med konsultasjonsstatus , som er nær observatørstatusen. Denne praksisen er typisk for FNs økonomiske og sosiale råd. Medlemskapet opphører med avviklingen av organisasjonen eller medlemslandet selv. Medlemskap går ikke over ved arv. Russland tok plassen til USSR ikke som en juridisk etterfølger, men som en fortsettelsesstat av USSR.

Funksjoner ved overnasjonale organisasjoner

· Retten til å gripe inn i saker innenfor statens interne kompetanse etter dens grunnlov

· For å regulere disse spørsmålene, makten til å lage regler som er bindende for medlemsstatene og mekanismer for å overvåke og håndheve overholdelse av disse reglene av medlemsstatene

· Retten til å forplikte og autorisere enkeltpersoner og juridiske personer i medlemsstatene

· Tildele brede fullmakter til å lage regler og overvåke deres etterlevelse til ikke-representative organer, dvs. internasjonale ansatte

· Den europeiske union er et eksempel på en internasjonal organisasjon av overnasjonal type

· Hovedorganer i EU: Det europeiske råd, Europaparlamentet, EUs ministerråd, EU-kommisjonen, EU-domstolen

Regionale integreringsforeninger. Ifølge Verdensbanken er det mer enn 100 regionale grupperinger og initiativer i verden.

Integreringsforeninger er preget av:

· Territoriell nærhet

· Likhet mellom økonomisk og sosial utvikling

· Tilstedeværelsen av felles kulturelle og historiske tradisjoner, typer samfunn, felles politiske mål og målsettinger.

Essensen av prosessen som foregår i en internasjonal organisasjon er å identifisere interessene til medlemmene, harmonisere dem, utvikle en felles posisjon på dette grunnlaget og vil bestemme relevante oppgaver, samt metoder og midler for å løse dem. Hovedfasene i organisasjonens aktiviteter består av diskusjon, beslutningstaking og overvåking av gjennomføringen. Dette innebærer tre hovedtyper av funksjoner i en internasjonal organisasjon : regulatorisk, kontroll, operasjonell.

Vedtak fra organisasjoner skaper ikke direkte internasjonale juridiske normer, men har en alvorlig innvirkning på både lov- og rettshåndhevelsesprosesser. Mange folkerettslige prinsipper og normer ble opprinnelig formulert i resolusjoner. De har den viktige funksjonen å oppdatere internasjonale problemer ved å bekrefte og konkretisere dem i forhold til det internasjonale livets realiteter: Ved å anvende normer på spesifikke situasjoner avslører organisasjoner innholdet deres.

Driftsfunksjoner internasjonale organisasjoner skal nå mål med organisasjonens egne midler. I de aller fleste tilfeller påvirker organisasjonen virkeligheten gjennom suverene medlemsland. Samtidig vokser rollen til direkte aktiviteter gradvis. Organisasjoner gir økonomisk, vitenskapelig, teknisk og annen bistand, og tilbyr konsulenttjenester.

Internasjonale organisasjoner kan klassifiseres etter en rekke kriterier.

1. Avhengig av medlemskretsen skilles det ut organisasjoner med generelt eller begrenset medlemskap.

Generelle eller universelle internasjonale økonomiske organisasjoner er potensielt utformet for deltakelse av alle stater, selv om selv i dag noen land ikke deltar i FN av ulike årsaker.

Slike organisasjoner inkluderer organisasjoner i FN-systemet - FN selv og spesialiserte organisasjoner knyttet til det under avtaler.

Organisasjoner med begrenset medlemskap kan være regionale, dvs. bare åpent for stater i et visst geografisk område, for eksempel Samveldet av uavhengige stater, Organization of African Unity, League of Arab States, Organization of American States, Europe Council.

I andre tilfeller er muligheten for medlemskap bestemt av andre kriterier. Bare industriland deltar i Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling. Medlemmer av Organisasjonen for oljeeksporterende land er land hvis viktigste inntektskilde er oljeeksport.

2. Avhengig av arten av deres kompetanse deles organisasjoner inn i de med generell og spesiell kompetanse. . I det første tilfellet er ikke kompetansen begrenset til ett samarbeidsområde. Et eksempel er FN, som kan vurdere nesten alle internasjonale problemer. Unntaket er spesifikke spørsmål som faller innenfor kompetansen til dens spesialist institusjoner. Så bred kompetanse kan ikke annet enn påvirke makten til universelle organisasjoner som ikke har rett til å vedta obligatorisk beslutninger, og er derfor begrenset til diskusjon og aksept av anbefalinger. I navnet til å sikre fred et unntak gjøres kun for Sikkerhetsrådet FN, som kan fatte juridisk bindende avgjørelser i visse tilfeller.

3. I henhold til forholdet mellom volumet av kompetanse som overføres av stater til en internasjonal organisasjon, skille:

¾ mellomstatlige organisasjoner som utfører koordineringsfunksjoner , der den omfordelte kompetansen forblir felles for staten og organisasjonen;

¾ overnasjonale organisasjoner , opprettet for å formulere regler som er bindende for medlemslandene, og mekanismer for å overvåke og håndheve deltakere til å overholde disse reglene. Lignende funksjoner er tillagt de overnasjonale organene i Den europeiske union: Det europeiske råd, Europaparlamentet, etc.

4. Etter organisasjonsgrunnlag internasjonale økonomiske organisasjoner er delt inn i:

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner i FN-systemet;

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner som ikke er medlemmer av FN-systemet;

¾ regionale økonomiske organisasjoner.

5. Avhengig fra internasjonal reguleringssfære internasjonale organisasjoner er klassifisert som:

¾ internasjonale økonomiske organisasjoner som regulerer økonomisk og industrielt samarbeid og sektorer av verdensøkonomien (UNDP, FNs organisasjon for industriutvikling - UNIDO, Verdens turismeorganisasjon, International Maritime Organization, etc.);

¾ internasjonale penge-, kreditt- og finansorganisasjoner (International Monetary Fund, Verdensbankens institusjoner);

¾ internasjonale og regionale organisasjoner som regulerer næringsvirksomhet (FN-kommisjonen for TEC, etc.);

¾ internasjonale ikke-statlige organisasjoner og foreninger som fremmer utviklingen av verdens økonomiske relasjoner (internasjonale fagforeninger av entreprenører, handelskamre, industriforeninger og forbund).

Bare suverene stater er medlemmer av internasjonale organisasjoner, og ikke deres organer, til tross for at slike organisasjoner ofte kalles mellomstatlige. Deler av staten kan ikke være medlemmer av en internasjonal organisasjon. Alle medlemmer deltar likt i arbeidet til organisasjonens organer og er ansvarlige for dens aktiviteter. De gir bidrag til organisasjonens budsjett, inkludert i ulik andel. For eksempel, i FN-finansiering står USA for 25 % av alle utgifter, Japan – 19,9 %, Tyskland – 9,8 %, Frankrike – 6,5 %, Italia – 5,4 %, Storbritannia – 5,1 %, Spania – 2,6 %. Andre lands andel utgjør 25,7 %. Situasjonen er lik i dannelsen av lånt kapital i IMF. I praksis fører dette ofte til at økonomisk mer utviklede medlemmer av organisasjonen pålegger mindre utviklede deres vilje.

Overnasjonale organisasjoner opprettet for å formulere regler som er bindende for medlemslandene og mekanismer for å overvåke og tvinge deltakere til å overholde disse reglene. Lignende funksjoner er tillagt de overnasjonale organene i Den europeiske union: Det europeiske råd, Europaparlamentet, etc.

4. Avhengig

Fra omfanget av internasjonal regulering er internasjonale organisasjoner klassifisert som:

Internasjonale økonomiske organisasjoner som regulerer økonomisk og industrielt samarbeid og sektorer av verdensøkonomien;

Internasjonale økonomiske organisasjoner som regulerer verdenshandelen;

Internasjonale monetære og finansielle organisasjoner (International Monetary Fund, Verdensbankens institusjoner, etc.);

Internasjonale og regionale organisasjoner som regulerer forretningsaktiviteter (Inter-American Investment Corporation -

MAIK, Northern Investment Bank - NIB, etc.);

Internasjonale ikke-statlige organisasjoner og foreninger som fremmer utviklingen av verdens økonomiske relasjoner (Paris Club).

Rybalkin V.E. deler internasjonale organisasjoner etter arten av medlemskap i mellomstatlige og ikke-statlige. Samtidig, å merke seg at en mellomstatlig organisasjon er preget av følgende funksjoner: medlemskap av stater; eksistensen av en konstituerende internasjonal traktat; permanente organer; respekt for suverenitet; medlemsland (for eksempel IMF). Under hensyntagen til disse trekkene uttaler han at en internasjonal mellomstatlig organisasjon er en sammenslutning av stater opprettet på grunnlag av en internasjonal traktat for å oppnå felles mål, ha permanente organer og handle i medlemslandenes felles interesser samtidig som de respekterer deres suverenitet.

Hovedtrekket til ikke-statlige internasjonale organisasjoner er at de ikke ble opprettet på grunnlag av en mellomstatlig avtale, hvis medlemmer kan være sammenslutninger av produsenter, selskaper, firmaer, vitenskapelige samfunn og andre organisasjoner.

Den samme kilden, fra synspunktet om prosedyren for å bli med i dem, deler organisasjoner i åpne (enhver stat kan bli medlem etter eget skjønn) og lukket (opptak med samtykke fra grunnleggerne).

Uavhengig av type spiller internasjonale finansorganisasjoner en betydelig rolle i moderne internasjonale relasjoner som en form for samarbeid mellom stater og multilateralt diplomati.

Essensen av prosessen som foregår i en internasjonal organisasjon er å identifisere interessene til medlemmene, harmonisere dem, utvikle en felles posisjon på dette grunnlaget og vil bestemme relevante oppgaver, samt metoder og midler for å løse dem. Hovedfasene i organisasjonens aktiviteter består av diskusjon, beslutningstaking og overvåking av gjennomføringen. Dette innebærer tre hovedtyper av funksjoner i en internasjonal organisasjon:

regulatorisk, kontroll, operasjonell.

Funksjoner bør forstås ytre manifestasjoner prosesser for sine aktiviteter for å oppfylle oppgavene den er tildelt. I dette tilfellet har organisasjonen rett til å utføre sine funksjoner bare innenfor den kompetansen den er tildelt.

Reguleringsfunksjonen er den viktigste i dag. Den består i å ta beslutninger som definerer mål, prinsipper og oppførselsregler for medlemslandene. Slike avgjørelser har bare moralsk og politisk bindende kraft, men deres innvirkning på mellomstatlige relasjoner og folkeretten kan ikke undervurderes: det er vanskelig for enhver stat å motstå beslutningen fra en internasjonal organisasjon.

Vedtak fra organisasjoner skaper ikke direkte internasjonale juridiske normer, men har en alvorlig innvirkning på både lov- og rettshåndhevelsesprosesser. Mange folkerettslige prinsipper og normer ble opprinnelig formulert i resolusjoner. De har den viktige funksjonen å oppdatere internasjonale problemer ved å bekrefte og konkretisere dem i forhold til det internasjonale livets realiteter: Ved å anvende normer på spesifikke situasjoner avslører organisasjoner innholdet deres.

Kontrollfunksjoner består i å overvåke overholdelse av statenes oppførsel med folkeretten, samt resolusjoner. For disse formålene har organisasjoner rett til å samle inn og analysere relevant informasjon, diskutere den og uttrykke sine meninger i resolusjoner. I mange tilfeller er stater pålagt å regelmessig sende inn rapporter om deres implementering av organisasjonens normer og handlinger på det aktuelle feltet.