Tjeneste for indre anliggender på transport. Psykologi for offentlig og personlig sikkerhet - dokument

Forholdet mellom en person og staten er regulert ikke bare av konstitusjonell lov, men også av andre rettsgrener (sivil, arbeid, familie, administrativ, strafferett, straffeprosess, etc.). Men forfatningsretten inneholder normer av grunnleggende karakter, hvorfra lovlig status mennesket, dets grunnleggende rettigheter og friheter.

287 Det nye russiske statsskapet definerer klart forholdet mellom mennesket og staten, ikke mennesket ble skapt for staten, men staten for mennesket. Alle rettigheter og friheter - personlige, politiske, økonomiske, sosiale og kulturelle - inkluderer: retten til liv, frihet, personsikkerhet, ukrenkelighet personvern, bolig, fri bevegelse og valg av bosted, samvittighetsfrihet, tanke- og ytringsfrihet, rettslig beskyttelse av ens rettigheter, rettslig beskyttelse, prosessuelle garantier ved rettsforfølgelse, deltakelse i forvaltningen av statens anliggender, virksomhetsfrihet, rettighetene privat eiendom, beskyttelse av familien, helse, etc.298 Men som Russlands president V.V. Putin, taler til ære for feiringen av grunnlovsdagen Den russiske føderasjonen 12. desember 2002 er det fortsatt et gap mellom rettighetene til borgere proklamert av den russiske føderasjonens grunnlov og reelle muligheter implementeringen av dem av innbyggerne, av hver person. Meningsmålinger av innbyggere utført samme dag viste at 43 % av de spurte mener at grunnloven garanterer deres rettigheter, 41 % sa at grunnloven ikke spiller en vesentlig rolle i denne forstand. Her, tilsynelatende generell regel at Grunnloven garanterer statens vern av menneskets og borgernes rettigheter og friheter, bør virke særlig pålitelig når statens plikt til å sikre beskyttelse av rettigheter og friheter og regulere dem ligger fast. Alle organer bør delta i å garantere rettighetene og frihetene til mennesker og borgere statsmakt, alle sosiale institusjoner og rettsgrener.

Staten beskytter sine borgere, men han må også beskytte staten ved å overholde lovene og sosiale normer. I denne forstand stilles det juridiske og moralske krav til ham (en person). Men bare i det tilfellet når staten virkelig, og ikke deklarativt, garanterer menneskets og borgernes rettigheter og friheter, kan den kreve at innbyggerne pålitelig beskytter den, og disse kravene vil være berettiget. Dette er en av funksjonene ved statlig regulering

Baglai M.V. Den russiske føderasjonens konstitusjonelle lov. M., 2001. S. 11, 166.

288 oppførselen til innbyggerne. Her er det åpenbart viktig å ta hensyn til et slikt problem som sosial beskyttelse.

Dette problemet er mangefasettert og mangefasettert. Det er ingen enstemmig vitenskapelig holdning til det. Det er heller ingen terminologi brakt inn i systemet. I tillegg til felles definisjon«sosial beskyttelse» og slike begreper som «kriminologisk sikkerhet», «forebyggende vern» osv. brukes. Det er mange meninger om dette. Men med alt dette forblir "diskordansen" uendret hovedide- sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle trusler, beskytte individet mot forbrytelser. I utviklingen av denne ideen og innenfor dens grenser, bør man se svar på spørsmål om hvordan i moderne forhold lokalisere kriminelle trusler og farer, hvordan beskytte individet og samfunnet mot kriminalitet. Implementeringen av denne ideen er forbundet med løsningen av et slikt problem som nøytralisering av sosial spenning og eliminering av sosial misnøye. Denne oppgaven har nå fått en spesiell statlig og samfunnsmessig betydning.

Det er nødvendig å utføre spesiell vitenskapelig forskning og skape en ideologi om sosial beskyttelse, og innenfor dens ramme, teorien om å sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle trusler, beskytte individet mot kriminalitet. Det er viktig å fastslå trenden for slik beskyttelse, utvikle en læresetning og lage en passende undervisning. Dette er et enormt aktivitetsfelt, som har store praktisk betydningsfulle utsikter. Ideologien om å beskytte en person mot kriminelle trusler får en spesiell betydning i dag, den bør brukes aktivt av staten og samfunnet. Det er viktig å legge forholdene til rette for den praktiske gjennomføringen. I denne forstand trenger du ny modell ledelse - styring av prosessene for å bekjempe kriminalitet og sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle inngrep.

Ved å implementere den nasjonale sikkerhetspolitikken, implementerer staten også politikken for å bekjempe kriminalitet og sikre borgernes sikkerhet, konkretisere de generelle målene og målene, bringe deres oppnåelse og løsning til beskyttelse av rettighetene og frihetene til hver enkelt person. Program for-

289 av nasjonal sikkerhet fastsetter følgende politiske hovedprinsipp: mens den sikrer nasjonal sikkerhet, kan rettighetene og frihetene til individuelle borgere ikke ignoreres. Unnlatelse av å overholde dette prinsippet fører uunngåelig til mangler i nasjonal sikkerhetspolitikk. Det bør gis prioritet til streng overholdelse av rettighetene og frihetene til hver enkelt, hans beskyttelse mot kriminelle inngrep. Men denne beskyttelsen kan ikke være pålitelig uten effektiv kamp med kriminalitet.

Den sosiale orienteringen til politikken for å sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle trusler og beskytte en person mot kriminelle inngrep lar oss vurdere denne politikken i en mer generell ramme - i forbindelse med og fra synspunktet. generelle mønstre sosial og normativ regulering av sosiale relasjoner, det vil si mekanismene for sosial beskyttelse generelt, sosial kontroll. Å sikre innbyggernes sikkerhet, samt å beskytte hver enkelt, er et vesentlig element i sosial kontroll. Det betyr selvregulering sosialt system beskyttelse av individet, og sikrer ryddig interaksjon mellom dets (system)elementer gjennom regulatorisk regulering.

Den stabiliserende funksjonen til systemet for å sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle trusler og beskytte en person mot kriminelle inngrep er å reprodusere den dominerende typen sosiale relasjoner, sosiale strukturer. Den dynamiske (mål)funksjonen til et gitt system, dets orientering og innhold avhenger av de historisk bestemte sosioøkonomiske, politiske, ideologiske, juridiske, moralske, etiske og andre sosiokulturelle kjennetegn ved det spesifiserte sosiale systemet, på dets plass i sosial utviklingsprosess.

Sammenhengen mellom sosial kontroll og å sikre individets sikkerhet er alltid tydelig. Problemet med sosial kontroll er i sin essens bare et aspekt av det sentrale spørsmålet om forholdet mellom menneske og samfunn, borger og stat. Dette er et spørsmål om forholdet mellom jus og personlighet. sosial kontroll- samfunnets kontroll over individet, kontroll (og tilsyn)

290 stater over borgeren. Det er derfor en person, på den ene siden, samfunnet og staten, på den andre siden, bør betraktes som de første samvirkende elementene i systemet for å sikre borgernes sikkerhet. Sosial kontroll i denne forstand kan også defineres som en av formene for styring av aktiviteter for å sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle trusler og beskytte en person mot kriminelle inngrep.

Å beskytte innbyggerne mot kriminalitet er en spesiell samfunnsorden. Bevissthet om behovet for å oppfylle en slik ordre i i det siste førte til dannelsen i landet vårt av en ganske innflytelsesrik bevegelse for å beskytte innbyggerne mot kriminalitet, til forbedring av lovgivningen, til en generell revurdering av målene og prioriteringene til politikken for å sikre borgernes sikkerhet mot kriminelle trusler. Den nødvendige praktiske erfaringen er imidlertid ennå ikke samlet. Vitenskapelig forskning drives heller ikke aktivt. I mellomtiden leder frykten for kriminalitet i det offentlige sinnet forskere til å studere ikke bare dette sosiale farlig fenomen men også dens konsekvenser. Sårbarheten til mennesker for kriminelle inngrep krever et sett med tiltak utformet for å forbedre effektiviteten i ledelsen når det gjelder å sikre borgernes sikkerhet og menneskelig beskyttelse.

Selvfølgelig bør forfatterne som skriver at for å bekjempe kriminalitet regelmessig gjennomføre sosiologiske undersøkelser av befolkningen om tilstanden til personlig sikkerhet, graden av beskyttelse av borgere mot kriminelle inngrep, og basert på resultatene deres, foreta passende justeringer for praksisen til rettshåndhevende instanser. Det skal imidlertid sies at slike undersøkelser utført i i fjor, ikke føre til positive evalueringer.

Resultatene av opinionsundersøkelser viser at grunnlaget for de negative vurderingene som innbyggerne gir til virksomheten til interne organer, i mer ligge deres personlige inntrykk av politiets arbeid. Det beste forholdet mellom antall positive og negative

291 vurderinger er observert i avdelingene for pass- og visumtjenesten (henholdsvis 45 % og 8 %), tjenesteenheter (38 % og 13 %). Den verste - i trafikkpolitiavdelinger (35% og 27%), patruljetjeneste (28% og 23%), etterforskningsavdelinger (24% og 17%). Det er bemerkelsesverdig at denne vurderingen er i samsvar med resultatene av inspeksjoner utført av kommisjoner fra Russlands innenriksdepartement 2". sosiologisk forskning, utført av Public Opinion Foundation i 1998, valgte bare 40% av de spurte innbyggerne, som svarte på spørsmålet: hvem henvender du deg til for å få hjelp hvis du føler en trussel mot eiendommen din eller personlig sikkerhet, politiet. Resten foretrekker å henvende seg til naboer, venner, slektninger (28%), prøve å løse problemet på egenhånd (17%) eller ansette spesielle personer for å forhindre trusselen (7%)300. Befolkningens forsvarsløshet mot kriminelle inngrep, uttrykt i objektive former (økning i antall ofre) og i sosiopsykologisk refraksjon (som betyr hverdagslige følelser som frykt, angst, lengsel, en følelse av usikkerhet), er et resultat av en totalt uunngåelig press fra et stadig mer kriminalisert miljø, beboelse, samt en ekstremt passiv likegyldig holdning til liv, helse, verdighet, ro russisk statsborger av politimyndigheter. Målinger viser at bare noen få prosent av befolkningen håper på deres hjelp. Det bemerkes at i forhold til politiet har befolkningen ikke bare stabil, men også økende spenning og misnøye med sin virksomhet for beskyttelsen. offentlig sikkerhet og bestill 301. I hovedsak kommer alt ned til problemene med å beskytte innbyggerne mot kriminelle inngrep.

I følge våre generaliserte data og tilgjengelig informasjon trenger nesten alle undersøkelser beskyttelse mot lovbrudd, forbrytelser og vilkårlighet.

Cherepanov E.A. Faktiske problemer sørge for offentlig orden den russiske føderasjonens indre anliggender. – I boken: Faktiske problemer rettshåndhevelse. Kaliningrad, 1999, s. 48-49.

Alekseev A.I., Gerasimov S.I., Sukharev A.Ya. Kriminologisk forebygging: teori, erfaring, problemer. M., 2001. S.398. 301 Kriminalitet og reformer i Russland. M., 1998. S. 136-137.

292 innbyggere. Mindreårige ber om å bli beskyttet mot vold og grusomhet i hjemmet (62 %), og gamle mennesker - mot kriminelle trusler på gata, på transport, i på offentlige steder(70 %). Nesten 80 % av de spurte krever beskyttelse mot generelt tyveri (tyveri, ran, ran, svindel). 12 % av mennene og 17 % av kvinnene i alderen 18-30 år (ungdom) trenger beskyttelse mot drap. Det er ganske mange mennesker som trenger beskyttelse mot hooliganisme: 65 % av familie- og hjemlig hooliganisme og 78 % av gatehooliganisme. Kvinner blir bedt om å beskytte dem mot voldtekt: 29 % i alderen 21 til 25, 23 % i alderen 26 til 30, og 11 % over 30 år. Omtrent 40 % av kvinnelige mindreårige trenger beskyttelse mot voldtekt, seksuelle overgrep og usømmelige handlinger. Respondentene peker på faren for dem ved narkotika- og alkoholkriminalitet (28 %). Her er mye knyttet til konsekvensene av disse handlingene for ungdom. Av spesiell frykt er slike forbrytelser som banditt, kidnapping, såkalte kriminelle oppgjør i gater og på offentlige steder, ledsaget av skyting og eksplosjoner (72 %). 80 % av de spurte er redde for terrorhandlinger. Folk ser en spesiell trussel i nasjonalistiske pogromer (70 % av respondentene). Innbyggere trenger beskyttelse både mot økonomiske aktiviteter (14 %) og mot overgrep i hjemmet (31 %), og spesielt fra innkjørselforbrytelser (62 %). Alle respondentene påpekte behovet for å sikre en streng offentlig orden, som de kobler med intensiveringen av deres sikkerhet.

Av de spurte mener kun 12 % at staten er i stand til å beskytte dem mot kriminelle trusler. Kun 9 % stoler på politiet, påtalemyndigheten og rettsvesenet. De aller fleste (67 %) oppga at de i praksis er fratatt retten til å kreve av hvem som helst å beskytte dem mot forbrytelser. I følge 70 % av respondentene reagerer staten aktivt på drap, kidnapping, gisseltaking, terrorisme osv., men den opptrer veldig passivt når det gjelder leilighet og bil

293 manna tyverier, ran, ran, etc. Respondentene er svært engstelige for korrupsjon, 80% mener at det ikke er noen reell kamp mot det, bare tilsynelatende statlig bekymring skapes.

Undersøkelsesdataene er alarmerende, ifølge at folk, som ikke tror på deres beskyttelse av staten, har til hensikt å beskytte seg selv og sine kjære (40 % av respondentene). Og dette er forståelig, fordi sikkerhet er en følelse av selvoppholdelsesdrift Det er forståelig og naturlig at en person, som er i en situasjon som er farlig for livet hans og hans kjære, prøver å redusere risikoen for å bli et offer, prøver å beskytte, beskytte seg selv.Staten beskytter en person , men en person må også beskytte seg selv..

Sammen med statens forpliktelse til å sikre beskyttelse av rettigheter og friheter, er det en persons rett til å beskytte sine rettigheter og friheter med alle midler som ikke er forbudt ved lov. Måtene for selvforsvar er forskjellige: appellere mot handlingene til tjenestemenn, appellere til midler massemedia, bruk av og offentlige foreninger. Innbyggere har rett til å forsvare sine rettigheter med våpen. Den føderale loven "On Weapons" ga innbyggerne muligheten til å kjøpe visse typer våpen. Loven gir rett til å erverve og bruke skytevåpenå beskytte liv, helse og eiendom innenfor grensene av nødvendig forsvar og ekstrem nødvendighet, men denne retten er underlagt mange begrensninger (våpen kan ikke brukes mot kvinner, funksjonshemmede, mindreårige, unntatt når de begår et væpnet eller gruppeangrep). Alle tilfeller av bruk av våpen som har forårsaket kroppsskade skal meldes til innenriksmyndighetene. Retten til å kjøpe våpen er også underlagt visse vilkår. Problemet med selvforsvar er imidlertid ikke fullstendig løst. En spesiell og ganske tydelig mekanisme for den tilsvarende juridiske reguleringen er nødvendig.

Baglay M.V. Den russiske føderasjonens konstitusjonelle lov. M., 2001. S. 258.

294 Som nevnt i litteraturen, i USA forsvarer hvert år 17 000 amerikanere seg selv, sine kjære og sin eiendom med våpen i hendene fra kriminelle og gjør det innenfor loven. Det er ingen slik statistikk i Russland, selv om problemet med selvforsvar begynner å bli viktig303^ Artikkel 37 (forsvar nødvendig) og nødsituasjon) Den russiske føderasjonens straffelov løser ikke problemet med selvforsvar. Det er ikke helt løst og føderal lov"Om endringer i artikkel 37 i den russiske føderasjonens straffelov" datert 27. februar 2002. Etter vår mening er det nødvendig med en spesiell del av den russiske føderasjonens straffelov, som i sin helhet vil være viet til selvforsvar. Politikken for å beskytte en person, gjentar vi nok en gang, må samsvare med ideen om rettferdighet, og denne beskyttelsen i seg selv er rettet mot en human holdning til mennesker mot hvem kriminelle trusler er rettet. Problemet med selvforsvar kan vurderes innenfor rammen av å sikre sikkerheten til lovlydige borgere.

I følge vår forskning, da 1550 lovlydige borgere ble tilfeldig spurt i 10 russiske byer, inkludert Moskva og St. Petersburg, sa 78 % av dem at selvforsvar er nødvendig, 26 % av dem har allerede brukt det uten bruk av kanter. våpen, og 18 % ønsker å kjøpe skytevåpen til dette. Av alle de spurte sa 84 % at angrepet skulle avvises nettopp for selvforsvar. Samtidig, under angrepet, forstår respondentene enhver aggresjon (invasjon av privat eiendom, fysisk eller mental vold, trussel om vold), og under avvisningen av angrepet - handlingene til forsvareren som bruker skytevåpen. En av to av de spurte mener at anskaffelse av skytevåpen i selvforsvar bør være lovlig. Å ha et slikt våpen mener 90 % av de spurte er en spesiell sak, og derfor bør det være en spesiell rett til personlige våpen.

Vasiliev V.A. Kriminologisk forskning drap og sikring av borgernes liv: Sammendrag av oppgaven. dis... cand. lovlig Vitenskaper. M., 2001. S. 10.

Å sikre absolutt sikkerhet for den enkelte er nesten umulig. M.M. skriver på en særegen måte om dette. Babaev i forordet til boken av V. Alleshakov304. "Fra fødsel til død er vi alle konstant og alltid truet av noe. Disse farene er så forskjellige at det noen ganger er umulig å sammenligne dem med hverandre: fra de minste truslene mot helsen vår, lett overvinnes med en paraply eller varme klær, til katastrofer som tar livet av titusenvis av mennesker og ødelegger hele byer." Samtidig har imidlertid M.M. Babaev oppfordrer til å fokusere på en slik fare for mennesker som kriminalitet. I denne forbindelse skriver han om Russlands nasjonale sikkerhet, om de alvorligste truslene mot samfunnet og dets institusjoner, og til slutt om behovet for å beskytte individet mot kriminelle angrep. Det er dette problemet som M.M. Babaev trekker frem, fordi problemet gjelder å sikre menneskelig sikkerhet.

Problemstillingen er etter vår mening presentert helt korrekt. Det anses ikke bare som lovlig, men også som sosialt.

Dette gjelder spesielt et slikt aktivitetsområde i kriminalitetsbekjempelsen som den forebyggende beskyttelsen av individet mot kriminelle inngrep. Hovedmålet er forebygging.

I et samfunn hvor de ønsker å forhindre en forbrytelse fremfor å straffe den, heller for å beskytte en person mot inngrep i ham enn å hevne seg på forbryteren, vil det viktigste alltid ikke være undertrykkelse, men forebygging. Følgelig er det nettopp dette som bør bygges som et helt system for å sikre borgernes sikkerhet og beskytte individet mot kriminelle inngrep.

For at staten skal lykkes med å beskytte individet og dets rettigheter, må det være en rettsstat. Man kan ikke snakke om en stats prestisje hvis den ikke kan beskytte innbyggerne. Statens holdning til kriminelle og deres ofre er målestokken på dens samvittighet og

304 Pleshakov V.A. Kriminologisk sikkerhet og dens tilbud i samspillsfeltet mellom organisert kriminalitet og ungdomskriminalitet. M., 1998. S. 4 -5. Se også: Lebedev S.Ya. Kriminologisk trygghet for individet, samfunnet, staten. - I boken: Rettsvitenskap ved begynnelsen av det XXI århundre. Omsk, 2000.

296 moral. Samtidig er det nettopp det moralske potensialet i staten som vurderes. Voldelige forbrytelser mot en person bør fremheves spesielt. Graden av deres offentlige fare er forskjellig - fra drap til juling. Når man vurderer disse forbrytelsene, tas ikke bare konsekvensene i betraktning, men også voldens art.

En analyse av den generelle situasjonen i landet indikerer at situasjonen innen menneskelig beskyttelse stadig forverres i Russland. I mellomtiden indikerer den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 2) at en person, hans rettigheter og friheter er den høyeste verdien.

I samsvar med dette og art. 2 i den russiske føderasjonens straffelov i en rekke gjenstander rettsvern sette beskyttelsen av menneskets og borgernes rettigheter og friheter i første rekke. Personligheten er beskyttet av et utall system av strafferettslige normer, og oppgaven med den primære beskyttelsen av en person, hans rettigheter og friheter er den viktigste for strafferetten305. Det løses ved å etablere høye sanksjoner for forbrytelser mot en person.

Kriminalitetskrisen, nært knyttet til den generelle sosiale krisen i samfunnet, den akutte kriminelle situasjonen i landet rammer på en eller annen måte en bestemt person. Med tanke på problemet i en sosiologisk kontekst, kan man argumentere som følger: en person er medlem av samfunnet, en statsborger, og hans interesser er også samfunnets og statens interesser. Med andre ord, menneskelig orientering opphever ikke harmonien i interessene til individet og samfunnet, borgeren og staten. Her er det mange problemer som kan studeres fra et sosiologisk synspunkt.

Det er en trend med konstant vekst i antall forbrytelser mot en person begått med vold. Vi tar utgangspunkt i at kriminell vold er en slags indikator på negative trender i samfunnet. Av spesiell bekymring er ikke bare økningen i antall voldelige forbrytelser mot personen, men også deres aggressive og grusomme natur. Kriminell vold blir i økende grad en forbrytelse

Pilyavets V.V. Straffeansvar for krenkelse av borgernes personlighet og rettigheter: Sammendrag av oppgaven. dis... cand. lovlig Vitenskaper. M., 1998.

297 minal terror. Kontraktsdrap med bruk av skytevåpen og eksplosiver er utbredt. Ransangrep, hvor antallet øker fra år til år, er i de fleste tilfeller forbundet med våpen. Ekstremt negative endringer finner sted i karakteren av kriminell vold: Antall drap og voldtekter, kidnappinger og tortur, ran og ran, ledsaget av kynisme, sofistikerte handlinger til kriminelle, hån mot ofrene, øker. Arten av den kriminelle volden av forbrytelser mot personen avhenger også av den sosiale volden som manifesteres i landet. Det siste er utgangspunktet i studier av voldens natur. Det er det sosiologiske begrepet vold som bidrar til å fullt ut reflektere essensen av enhver vold. Det er åpenbart hensiktsmessig å snakke om vold i forhold til enhver kunnskapsgren eller en spesifikk handling av menneskelig atferd. Vold, manifestert i forbrytelser mot en person som et spesielt kriminelt fenomen, eksisterer og karakteriseres som et forhold mellom subjekter (forbryter og offer). Vold rammer med andre ord både gjerningsmenn og ofre. Dette faktum trekker igjen oppmerksomheten til beskyttelse mot vold av ofre for kriminalitet. Og knyttet til dette er spørsmålet om å forhindre vold fra gjerningsmennene. Samtidig står problemet med forebyggende beskyttelse av den enkelte mot kriminelle inngrep sentralt.

Denne beskyttelsen sørger for løsningen av en todelt oppgave - kriminalitetsforebygging og viktimologisk forebygging. Denne oppgaven følger av følgende mål: å forhindre en forbrytelse og derved "redde" en av deltakerne i handlingen fra straff for det, og den andre fra muligheten for å bli offer for en forbrytelse. Kriminalitetsforebygging og viktimologisk forebygging er aktiviteter som sikrer beskyttelse av personlige

Denisov V.V. Voldssosiologi. M., 1975; Kudryavtsev SV. Konflikt og voldskriminalitet. M., 1991; Levertova R.N. Ansvar for psykisk mishandling i sovjetisk strafferett. Khabarovsk: 1972; Zhalinsky A.E. Voldskriminalitet og kriminalpolitikk. //Sovjetisk stat og lov. 1993. nr. 3; Vostroknutov H.V. Sosiopsykologiske aspekter ved vold mot barn. // Sosial og klinisk psykiatri. 1994. Nr. 2.

298 nyheter fra kriminelle inngrep. Gjerningsmannen og hans offer er hovedobjektene for kriminologisk forskning.

Det er viktig å understreke at alle områder innen kriminalitetsforebygging «flyter» inn i «kanalen» for forebyggende beskyttelse av den enkelte. Uansett hvordan forbrytelser forhindres, vil den enkelte til slutt, med suksessen oppnådd, være trygg fra dem. Ved å ikke tillate offeradferd forhindrer vi samtidig forbrytelser, og ved å forhindre forbrytelser beskytter vi samtidig et potensielt offer mot inngrep. Du kan til og med reise spørsmålet ikke bare om forebygging av kriminelle og ofres atferd, men også om deres negative konsekvenser. Uansett blir oppgaven med å beskytte den enkelte løst. Men som allerede nevnt, ved å beskytte en person mot kriminelle angrep ved å forhindre kriminelle og ofres atferd, beskytter vi samfunnet mot kriminelle handlinger. Samtidig utvides oppgaven med forebyggende beskyttelse; uunngåelig er det en orientering mot å løse et todelt praktisk viktig problem: ikke bare å beskytte individet mot kriminalitet, men å forhindre dets innflytelse på samfunnet. Husk nok en gang: forebyggende beskyttelse benekter ikke harmonien mellom individets og samfunnets interesser, men tar samtidig hensyn til at individet er individualisert, og derfor, under alle omstendigheter, fungerer som et spesifikt objekt - et spesifikt person. Et slikt objekt er både de personer hvis side forbrytelser er forhindret (skyldige) og de som forbrytelsene er rettet mot (ofre). I begge tilfeller er dette en spesifikk person.

Det grunnlovsmessige vern av menneske og borger, vern om individets rettigheter og friheter, verdighet, liv og helse blir alltid aktualisert. Den russiske føderasjonens grunnlov indikerer at det er personen som er den høyeste verdien. I samsvar med dette, som vi allerede har lagt merke til, satte den russiske føderasjonens straffelov, blant gjenstandene for juridisk beskyttelse, beskyttelsen av en person, hans beskyttelse mot kriminelle inngrep, i første omgang. Vi bemerket også at individet er beskyttet av ulike lovregler,

299 et omfattende system av sosiologiske institusjoner307. Faktum er at under alle omstendigheter er hovedsaken for vår stat å sikre rettighetene og frihetene til mennesker og borgere. Loven og samfunnet beskytter individet, beskytter på den ene siden, hindrer dannelsen av individet på en kriminell vei, på den andre siden forhindrer individets offeratferd; de er to sider av samme sak. Derfor peker beskyttelsen av den enkelte som en bestemt type aktivitet seg spesielt ut. I alle fall er "kanten" av slik beskyttelse rettet mot å beskytte individet, for det første å hindre ham fra å bli en kriminell, det vil si uten å bringe saken til straff (som er manifestert av menneskeheten), og for det andre å ta hennes kriminelle inngrep, det vil si uten å bringe saken inn på at en person blir offer for en forbrytelse.

Essensen av problemet er at mens man beskytter en person mot forbrytelser, er det nødvendig å forhindre forbrytelser, og i denne forbindelse forhindre utviklingen av manifestasjoner som bidrar til kriminalitet. Med en slik beskyttelse løses motsetninger mellom individet og samfunnet, sosiale konflikter etc. Økt kontroll over kriminalitet og dens konsekvenser. For å beskytte individet mot kriminalitet løses økonomiske, sosiopolitiske, psykologiske og mange andre problemer. Generelt, for å øke effektiviteten til denne beskyttelsen, skapes de nødvendige levekårene.

Læren om beskyttelse av individet mot kriminalitet bygger på at denne beskyttelsen er basert på overholdelse av statens og samfunnets krav, som garanterer beskyttelsen av individet og sikrer dets sikkerhet. Samtidig overgir samfunnet og staten sine rettigheter og privilegier til en person som er beskyttet på egne vegne, og viser ikke sin egen prioritet, men prioriteringen til individet, personen og borgeren.

Nersesyants B.C. Demokrati, menneskerettigheter og menneskeverd. M., 1997; Rostovshchikov I.V. Individuelle rettigheter i Russland: deres tilbud og beskyttelse av organer for indre anliggender. Volgograd, 1997; Prudnikov AS, Andriashin X.A. Administrativ og juridisk støtte til menneskets og borgernes rettigheter og friheter. M, 1998.

300 I en slik situasjon taper ikke staten og samfunnet, men vinner, viser humanisme, demokrati og en slags adel.

Samfunnet og staten vil ikke være i stand til å beskytte individet mot kriminelle inngrep uten å sørge for effektiv forebygging av forbrytelser fra de som er i stand til å begå dem. Å realisere prinsippet om humanisme, forebyggende beskyttelse, fokusert på å sikre sikkerheten til medlemmer av samfunnet, er ikke mot de som allerede har begått forbrytelser (de blir straffet av staten), men for de som fortsatt kan reddes fra å gli inn i en kriminell sti. Ved å forebygge kriminalitet gis det hjelp til de som måtte begå dem, samtidig som trusselen avverges fra de de kan bli begått mot. Forbrytelse går alltid foran straff, og advarsel går foran forbrytelse. Faktisk vil en klok lovgiver forhindre en forbrytelse enn vil bli tvunget til å straffe for den. Det er viktig å identifisere lovbryteren, løse forbrytelsen, sikre uunngåelig straff, det er veldig viktig å forhindre en forbrytelse, men det er enda viktigere å beskytte en person mot kriminelle inngrep. En spesiell rolle i dette tilhører forebyggende vern. Den bruker alle sosiale grep og lovens kraft for å etablere pålitelige barrierer for kriminalitet. Samtidig fungerer forebyggende beskyttelse som en spesiell form for sosial og rettslig regulering, og det å sikre individets sikkerhet manifesteres som en reaksjon fra stat og samfunn på forbrytelser.

Systemet for beskyttelse av den enkelte mot kriminelle inngrep, hvor grunnlovsvernet inntar en sentral plass, omfatter følgende områder.

Den første er den sosiale beskyttelsen av individet. Alle sosiale institusjoner bør involveres her, deres funksjonelle rettigheter og plikter er knyttet til å sikre menneskers sikkerhet mot kriminelle inngrep.

Den andre er den økonomiske beskyttelsen av individet. Dette gjelder finansielle og økonomiske spørsmål, innbyggernes relevante rettigheter. Spesielt her er beskyttelsen av mennesker mot påvirkning fra skyggeøkonomien.

301 Den tredje er individets juridiske eller juridiske beskyttelse, hvis omfang inkluderer påtalemyndighets tilsyn, rettslig beskyttelse, etc. Dette refererer til beskyttelse av en person mot forbrytelser med lovlige midler, opprettelse av forhold for tilsvarende sikkerhet for mennesker. Dette kan inkludere regelverksaktiviteter, informasjon og juridisk støtte til aktiviteter for å sikre denne sikkerheten, bygge et juridisk grunnlag for å beskytte en person, hans rettigheter og friheter, juridisk kontroll, skape mer avanserte juridiske mekanismer for å beskytte innbyggerne mot kriminalitet, generalisering og spredning eksisterende beste praksis osv. d. Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot aktivitetsområdene til påtalemyndigheten og domstolene, innenriksdepartementet og den føderale sikkerhetstjenesten, justismyndighetene, skatteinspektoratet og tollvesenet, notartjenester, etc. Min stor rolle Det er her advokatstanden kommer inn i bildet.

Kollegiet til Russlands innenriksdepartement indikerte i sin beslutning av 31. august 1999 at juridisk regulering virksomheten til de interne organene ikke fullt ut oppfyller de sosiale behovene og mulighetene for å skape pålitelige juridiske forhold for effektivt arbeidå beskytte rettighetene og frihetene til mennesker og borgere, for å sikre offentlig sikkerhet. Spesiell oppmerksomhet Kollegiet til Russlands innenriksdepartement viet seg til å beskytte innbyggerne mot kriminalitet og beskytte eiendomsinteressene til medlemmer av samfunnet vårt. Deretter tok kollegiet til Russlands innenriksdepartement opp disse problemene mer enn en gang.

Den forebyggende beskyttelsen av borgere mot kriminalitet kan ikke skilles fra å sikre offentlig sikkerhet og styrke rettssikkerheten. Selv om det ikke "dukker opp" entydige begreper her, er deres enhet åpenbar. Beskyttelse av individet og samfunnet mot kriminalitet kan defineres som et system av sosiale relasjoner bestemt av behovene til utviklingen av en demokratisk stat, hvis dannelse og forbedring bidrar til borgernes ro, sammenhengen og rytmen i menneskers liv , levering av personlig og eiendom ukrenkelighet, ære og verdighet i deres gjensidige kommunikasjon, gunstige forhold for gjennomføringen hver person sine rettigheter og friheter. "Formålet med forebyggende

302-beskyttelse, nært knyttet til å sikre offentlig sikkerhet og styrke rettssikkerheten, er en persons liv og helse, hans sjelefred, rettigheter og friheter, eiendom. I tillegg «er det et nært forhold mellom kriminalitetsforebygging og styrking av rettssikkerheten» 309. Dette viser til omfattende forebygging: sosial og moralsk, juridisk, generell forebygging og spesiell (privat) varsling, som hører til strafferettens felt. forebygging, generell og individuell forebygging som kriminell og offeratferd, og etter kunnskapsgrener - administrativ-juridisk, straffeprosess, rettsmedisinsk, kriminalomsorg, operativ-etterforskende mv. Det følger at forebyggende beskyttelse beskytter alle sosiale og personlig-menneskelige verdier fra kriminelle inngrep. I denne forbindelse er det tillatt å snakke om den beskyttende funksjonen til forebyggende beskyttelse, som er nært knyttet til beskyttelsen av innbyggerne mot brudd på lov og orden.

Beskyttelse av offentlige og personlige interesser innebærer et bredt spekter av sosiale, juridiske, økonomiske og andre tiltak. Spørsmålet om å sikre offentlig orden hører også til dette komplekset. Som praksis viser, bidrar komplekse forebyggende tiltak inkludert i systemet for å sikre offentlig sikkerhet til vellykket implementering av beskyttelsen av individet. Alle disse aktivitetene henger sammen, sikrer offentlig orden (lov og orden), forebygger kriminalitet og beskytter den enkelte mot kriminalitet. Rettsstaten integrerer sosiale (rettslige) forhold basert på det meste enkle regler oppførsel: oppfør deg slik loven krever. Slike regler er basert på sosiale normer for moral, som staten, samfunnet og borgerne er interessert i, og uten hvilke det er utenkelig

308 Dubovik O.L. Decision Making in the Mechanism of Criminal Behavior: Abstract of dis... cand. lovlig Vitenskaper. M., 1984. Se også: Ansel Mark New social protection, (oversatt fra fransk). M., 1970. S. 8-10, 15-25.

309 Seregin A.V. Sosial orden og levesett. // Sovjetisk stat og lov. 1978.№4.S. 72. Se også: Radyushchin Ya.N. Å sikre offentlig sikkerhet er kompetansen til Russlands innenriksdepartement. - I boken: Teori og praksis for å administrere interne anliggender i sammenheng med reform av systemet til Russlands innenriksdepartement. M., 2003. S. 141-118.

303 sosialt liv. Disse reglene fastsetter de grunnleggende betingelsene for menneskelig kommunikasjon, og forhindrer derved forbrytelser, beskytter individet og samfunnet mot kriminelle inngrep.

I henhold til slike regler og i samsvar med dem bør forebyggende beskyttelse av en person mot kriminell vold utføres. For å øke effektiviteten av slik beskyttelse er det imidlertid også behov for kriminalitetsforebygging, samt forebygging av ofres atferd. Dette er en generell og individuell forebygging rettet mot å forebygge manifestasjoner av kriminell vold.

Virksomheten som kalles forebyggende beskyttelse av den enkelte mot kriminelle inngrep har en spesiell samfunnsmessig betydning. Men som allerede er vist, har det også juridisk betydning. Det er derfor det forebyggende vern av den enkelte heves til rangering av den viktigste sosiale og juridiske oppgaven. Dette vernet som aktivitetstype er imidlertid et av områdene for sosial praksis. Ved å utvikle denne ideen bør det bemerkes at den sosiale praksisen som teorien om forebyggende beskyttelse av individet mot kriminalitet vokser ut fra, er et kriterium for å kjenne til riktigheten av denne teorien, en indikator på den anvendte betydningen og betydningen av å beskytte individet, hans faktisk sosial rolle.

Den sosiale orienteringen av den forebyggende beskyttelsen av individet mot kriminalitet skyldes først og fremst det faktum at den er assosiert med atferden til mennesker, betingelsene for dannelsen av sosialt avvikende atferd og særegenhetene ved samfunnsutviklingen. . Selve aktiviteten for å sikre beskyttelse av den enkelte og menneskers sikkerhet har samfunnsmessig betydning. Derfor denne aktiviteten bør vurderes på det sosiale planet. Beskyttelse av individet mot kriminalitet, som er en slags sosial praksis, har en spesiell sosial lyd, og dermed dens offentlig betydning. Sosiologi trenger inn i alle deler av den forebyggende beskyttelsen av individet mot kriminelle inngrep. Det er en slags "sosiologisering" av essensen av beskyttelsen av individet som vurderes.

Faktum er at formuleringen av problemet med å beskytte individet mot kriminalitet for det første er formuleringen av et sosialt problem. PÅ denne saken utformingen av problemet er en nødvendig betingelse for løsningen. Samtidig er både den forebyggende beskyttelsen av individet i sitt vesen, og aktivitetene som tar sikte på å sikre slik beskyttelse, ikke «rent» sosiale.

For det første er beskyttelsen av den enkelte mot kriminalitet rettet mot å forhindre brudd på juridiske normer.

For det andre, når man løser de aktuelle problemene, brukes ikke bare sosiologiske, psykologiske og andre lignende tiltak, men også juridiske tiltak.

Metoder brukes ikke bare til overtalelse, men også til tvang, lovens kraft.

Det er tydelig at det er sosiale forhold som gir viss utvikling juridiske problemer med forebyggende beskyttelse av individet mot kriminelle inngrep, stimulerer deres sosiale formulering og løsning. Den sosiale betydningen av juridiske problemer, samt normene som regulerer aktiviteter for å sikre beskyttelsen av individet mot forbrytelser, øker så å si, som på ingen måte mister sine juridiske spesifikasjoner. I prosessen med forebyggende beskyttelse av individet mot kriminelle inngrep, blir juridiske problemer sosialt begrunnet, sosialt rettferdig og sosialt verdifull. Nøyaktig sosiale problemer av det aktuelle vernet "forvandler" sine juridiske spørsmål til et sosialt gode. Samtidig svekkes ikke lovens betydning, men styrkes.

Det skal bemerkes at den sosiale kraften til den forebyggende beskyttelsen av individet ligger i loven, lover. Og forbrytelser som har sin egen kriminelle kraft, som i hovedsak er sosial, motsetter seg denne beskyttelsen. Det er bare én måte å nøytralisere den kriminelle konfrontasjonen - å øke effektiviteten av den forebyggende beskyttelsen av individet gjennom lovens kraft, som lenge har vært sosialt betinget, forårsaket av sosial spenning.

Her flyttes vekten mot kriminalitet som fenomen. Det er kriminalitet, som representerer et sett av forbrytelser, som motarbeider

305 allmenne interesser. Alvorlige tiltak for påvirkning av kriminalitet er en spesiell samfunnsorden. Faktisk utvikler problemet med forebyggende beskyttelse av individet mot kriminalitet seg til problemet med å bekjempe kriminalitet som et fenomen. Samtidig er kriminalitetskontrollprogrammet av største betydning310. For henne betydning har en definisjon av innholdet i den aktuelle policyen. Dette betyr at omfanget av politikken for bekjempelse av kriminalitet omfatter i det vesentlige alle statens og samfunnets aktiviteter som har en sosial orientering.

Nå er vitenskapelig forskning på problemene med å beskytte innbyggerne mot kriminelle trusler og kriminelle inngrep spesielt viktig. Det er nødvendig at de fokuserer på praktiske resultater, på å forbedre effektiviteten i kampen mot kriminalitet generelt og å sikre innbyggernes sikkerhet. Økning i betydning Vitenskapelig forskning i det aktuelle området er dette et internt mønster og et sosialt behov for teoretisk støtte til praksis. Slike studier er nødvendig når det er behov for å innhente ny kunnskap.

Borodin S.V. Kamp mot kriminalitet: teoretisk modell omfattende program. M., 1990; Kriminalitet: kampstrategi. M., 1997.

Vi anbefaler også å lese (klikk på tittelen på artikkelen for å gå):

Sivilsamfunnet innebærer en ganske bred autonomi for innbyggerne i handlinger for å løse problemer som oppstår i prosessen med å fungere i et slikt samfunn. Slike problemer kan med full tillit tilskrives problemet med å sikre den personlige sikkerheten til samfunnsmedlemmer mot kriminelle inngrep.

For å løse dette problemet oppretter staten spesielle institutter - rettshåndhevelse. Men som praksis viser, påtar de seg fra tid til annen funksjoner som er svært fjernt knyttet til rettshåndhevelse - det er nok å minne om aktivitetene til "Folkedomstolen" og Gestapo i Tyskland eller aktivitetene til NKVD og "rettslige". troikaer" av landet vårt på 30-tallet av forrige århundre.

Effektiviteten av arbeidet til moderne russiske rettshåndhevelsesoffiserer, selv uten å ta hensyn til korrupsjonsnivået, forårsaker også rimelig kritikk. Dessuten, av objektive grunner, er ikke statlige organer i stand til å sikre konstant personlig sikkerhet for hver borger (som de sier, "du kan ikke sette en politimann på hver person"). Derfor av spesiell relevans for normal funksjon sivile samfunn tilegne seg spørsmål om selvforsvar av borgere (forfatterne av denne artikkelen forstår selvforsvar som nødvendig forsvar i den forstand det er definert av russisk straffelov).

For implementering av effektivt selvforsvar av menneskeheten er det utviklet et helt arsenal av tiltak - taktikk for sikker oppførsel, metoder hånd-til-hånd kamp, eller bekjempe ved hjelp av improviserte gjenstander, forskjellige tekniske midler. Det er ingen restriksjoner på anvendelsen av de to første tiltakene fra den russiske staten. Det bør imidlertid vies spesiell oppmerksomhet til muligheten for å bruke tekniske midler.

I samsvar med gjeldende lovgivning, for selvforsvar, kan russiske borgere skaffe seg følgende midler:

1) langløpede glattløpede skytevåpen (dvs. en pistol);

2) tønneløse skytevåpen av innenlandsk produksjon (OSA-type produkter);

3) gasspistoler og revolvere;

4) elektrosjokkapparater og apparater ladet med irriterende stoffer (såkalte gasspatroner).

Effektiviteten av de oppførte midlene med det formål å sikre konstant personlig sikkerhet er et stort sett diskutabelt spørsmål, men man kan vanskelig argumentere med påstanden om at det mest effektive for dette er et middel som ikke er angitt i listen ovenfor, nemlig kort- løpevåpen, med andre ord en pistol. I rettferdighet bør det bemerkes at russiske lovgivere fortsatt sørger for muligheten for at en borger kan motta en pistol - dette mottar den som en belønning.

Etter å ha forbudt, under strafferettslig ansvar, anskaffelse av pistoler av sine borgere, gir den russiske staten, ved sine vedtekter, likevel individuelle "utvalgte" borgere muligheten til å bære dem, med henvisning til behovet for å oppmuntre slike borgere . En slik bevilgning har imidlertid en grunnleggende forskjell i sin essens fra for eksempel tildeling av individuelle fremragende borgere med eventuelle gaveordrer eller ros.

Etter oppfatningen til forfatterne av denne artikkelen, bærer denne lovbestemmelsen tegn på brudd på paragraf 2 i artikkel 19 i den russiske føderasjonens grunnlov. Det skal bemerkes at spørsmålet om overholdelse av begrensning av borgernes rett til å kjøpe kortløpede våpen med den russiske føderasjonens grunnlov ble vurdert av den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol. Retten så ingen brudd på grunnloven, og påpekte at denne rettigheten til borgere ikke har noen konstitusjonell konsolidering, og at dette spørsmålet bør løses innenfor rammen av lovgivende virksomhet. Dermed har retten, etter å ha inntatt et formell standpunkt, faktisk fjernet seg fra den prinsipielle løsningen av den nåværende situasjonen.

I moderne russisk samfunn det er ingen konsensus om behovet for å gi innbyggerne rett til å bære pistoler. Motstandere av å tillate kjøp og bæring av våpen med kort løp av vanlige borgere, som argument for deres uskyld, argumenterer således at når de får pistoler i hendene, vil russerne umiddelbart begynne å drepe hverandre i små hjemlige konflikter. Samtidig gir de til støtte for sine argumenter eksempler på urimelig bruk av «traumatiske» pistoler som er tillatt å bære.

Disse eksemplene vitner imidlertid ikke så mye om upassende våpen med kort løp, som om avgjørelsens skadelighet. russisk stat la innbyggerne skaffe seg ersatzvåpen - de nevnte "traumatiske" pistolene. Når de kjenner til den lave effektiviteten til slike pistoler, så vel som umuligheten av deres etterfølgende identifikasjon, bruker individuelle borgere som ikke er belastet med spesiell etterretning dem med eller uten grunn, og på slike deler av motstanderens kropp som de neppe ville ha brukt hvis de hadde en ekte pistol i hendene. Argumentene om den moralske umodenheten til hoveddelen av den russiske befolkningen ligner på argumentene til motstandere av innføringen av en juryrettssak.

Det er verdt å merke seg at Russiske medier på alle mulige måter hengi motstandere av tillatelsen til å bære pistoler. Derfor legger de mye oppmerksomhet til fakta om misbruk traumatiske våpen, selv om omfanget og konsekvensene av slik bruk er ubetydelige sammenlignet med for eksempel forbrytelser begått uten bruk av selvforsvarsvåpen, eller ulykker på veiene.

Detaljer om bruk av våpen av tenåringer fremmede land, hvor bæring av pistoler er tillatt, for represalier mot sine jevnaldrende og lærere, og er fullstendig "skrekkhistorier" for den russiske lekmannen.

Dermed dannet media kunstig opinion mot tillatelsen til å bære pistoler. Hva som ligger bak en slik posisjon til mediene – deres karakteristiske jakt på «stekte» fakta eller noens bevisste handlinger – kan man bare gjette. Det er ikke nødvendig å gi statistiske data i denne artikkelen om forholdet mellom borgernes bruk av pistoler og kriminalitetsnivået, siden i ulike kilder disse dataene varierer betydelig, men det bør bemerkes at den nåværende posisjonen russiske myndigheter når det gjelder tilgang til våpen, setter lovlydige borgere i åpenbart ulikt forhold med godt bevæpnede kriminelle.

For å gå tilbake til analogien med retten til å bære en pistol og juryforsøk, kan det argumenteres med tillit at å gi borgerne en slik rett vil øke deres nivå av disiplin på grunn av deres forståelse av det store ansvaret som påhviler dem etter å ha anskaffet en "daglig bære»-våpen, akkurat som bevisstheten til innbyggerne øker når de får sin rett til å administrere rettferdighet i et jurypanel.

Det er mulig å forutsi en positiv økonomisk effekt fra tillatelse til å bære håndvåpen. Dermed vil det dukke opp nye arbeidsplasser i skytebaner og skytebaner, hvor antallet etter en slik tillatelse helt sikkert vil øke betydelig. I tillegg lagrer lagrene til det russiske forsvarsdepartementet sannsynligvis enheter med kortløpede våpen som ikke har vært etterspurt siden sovjettiden, ved å selge noe som staten ville få en ekstra kilde til påfyll av budsjettet.

Væpnede borgere vil også mer effektivt kunne motvirke den landsdekkende faren – terrorisme. Dermed er det vanskelig å forestille seg hvordan hendelser ville utvikle seg i teatersenter på Dubrovka har innbyggerne kortløpede våpen i hendene. Det er godt mulig at en slik terrorhandling ikke hadde funnet sted i det hele tatt. Den psykologiske komponenten i bevæpningen til vanlige borgere taler også for å tillate bæring av pistoler - angriperen vil tenke mer enn en gang om han bør angripe, gitt risikoen for å bli alvorlig skadet av noen, selv de mest "snåle" utseende borger.

For å implementere modellen ovenfor for å sikre den personlige sikkerheten til russiske borgere, er det nødvendig å endre lovgivningen for å sørge for følgende.

For det første bør tillatelse til å kjøpe og bære riflede våpen med kort løp gis til borgere som har bestått de nødvendige kontrollene og riktig opplæringskurs. Samtidig er behovet for å tillate riflede våpen ikke diktert av artikkelens forfatteres ønske om å gi innbyggerne våpen som er kraftigere enn glattborede, men av særegenhetene ved spordannelse på kuler ved bruk av slike. våpen. Derav behovet for lovendringer.

For det andre den obligatoriske periodiske kontrollskytingen for gjennomføringen av den all-russiske kulehylsen. En slik endring ville tillate etterforskningsmyndigheter umiskjennelig bestemme fra hvilken pistol hvert skudd ble avfyrt. Med andre ord, å begå forbrytelser ved å bruke en personlig pistol vil være ensbetydende med å legge igjen fingeravtrykk på åstedet.

For det tredje skjerping av ansvaret for forbrytelsen fastsatt i artikkel 224 i den russiske føderasjonens straffelov (uforsiktig lagring av skytevåpen). En slik endring vil helt sikkert sette potensielle håndvåpeneiere i et seriøst humør i forhold til sine våpen.

> Taktikk for å beskytte offentlig orden og sikre borgernes personlige sikkerhet ved jernbanetransportanlegg

Jernbanetransport, når det gjelder sirkulasjon og volum av passasjertrafikk, inntar en ledende posisjon i transportsystem Den russiske føderasjonen. Derfor er det administrative og rettslige vern av offentlig orden og sikring av offentlig sikkerhet preget av visse funksjoner som i organisasjonen (innstilling av styrker og Operativ ledelse dem), og taktikk (retninger, midler, former) for implementeringen.

Organiseringen av vern av offentlig orden og sikring av offentlig sikkerhet, samt bekjempelse av lovbrudd, bør først og fremst inkludere faktorer som påvirker fordelingen av styrker og midler til de relevante delene av de indre anliggender innen transport.

Disse inkluderer: lengden på tjenesteområdene; round-the-clock syklus av jernbanetransport;

fokus og konstant bevegelse kjøretøy et stort antall passasjerer på transportanlegg;

eksponeringen av passasjertrafikk for sesongmessige svingninger;

muligheten for å bruke transport av kriminelle elementer for bevegelse etter begåelsen av en lovovertredelse; bruk av transport av mindreårige "romantikere" for å reise til andre byer, til havet og til og med til polen; stor klynge materielle eiendeler, relativt fri tilgang til last mv.

Lengden på områdene som betjenes av interne organer påvirker kvalitativt organiseringen av beskyttelse av offentlig orden og offentlig sikkerhet. Patruljeavdelinger tjener ofte i betydelig avstand fra hverandre og de lineære avdelingene (avdelingene) for indre anliggender (opptil 200 kilometer eller mer). Dette gjør det vanskelig å administrere, organisere kontroll og hjelpe dem. I mange tilfeller tjener vakter og patruljemenn ved enkeltposter og ruter, spesielt når de eskorterer passasjertog. Det er mange stasjoner, togstasjoner, plattformer og transportfasiliteter i de betjente områdene.

Arbeidet døgnet rundt er forårsaket av behovet for kontinuerlig service for passasjerer som ankommer jernbanestasjoner, stasjoner, ombordstigningsplattformer, pendeltog nesten når som helst på døgnet. Dette bestemmer den mest rasjonelle fordelingen av kroppens styrker og midler, og krever ofte å yte praktisk tilleggshjelp til den når det gjelder å beskytte den offentlige orden og sikre offentlig sikkerhet.

Konsentrasjonen og den konstante bevegelsen til et stort antall passasjerer er etter vår mening en konsekvens av dagens turbulente sosial prosess- pendelvandring av befolkningen. Nivået avhenger av bosettingen av mennesker i forhold til bruksstedene for arbeidskraft, rekreasjon og bestemmes av befolkningens livsstil, dens materielle og kulturelle behov.

I det sosiokulturelle og økonomiske aspektet har pendelmigrasjon en rekke positive egenskaper. I følge forskere som har studert dette problemet, gjør migrasjon det mulig å overvinne territorielle begrensninger i utviklingen av industrielle komplekser, øke effektiviteten av bruken av arbeidsressurser, utvide sonen med direkte innflytelse fra store byer som de viktigste materiellsentrene. og åndelig kultur, møte de sosiale behovene til befolkningen, etc.

Kontinuerlige passasjerstrømmer, en stor opphopning av menneskelige masser i visse tidsperioder skaper imidlertid visse vanskeligheter med å organisere beskyttelsen av den offentlige orden og kampen mot kriminalitet.

For det første, i forholdene for akkumulering av passasjerer på jernbanestasjoner, stasjoner, er det mulighet for midlertidig ly ved disse fasilitetene for personer som forbereder seg på å begå en forbrytelse, ettersøkte, forkle seg som passasjerer. Hvert år blir opptil 30 % av alle ettersøkte personer som gjemmer seg fra etterforskningen og retten på transport.

For det andre, i et miljø med konstant og flyktig bevegelse av massevis av mennesker knyttet til utførelsen av mange operasjoner av personer som bruker transporttjenester (kjøp, registrering av billetter, registrering og mottak av bagasje, på- og avstigning), er effekten av distraherende faktorer. manifestert, er det potensielt en mulighet for relativt lett å begå en forbrytelse og rømme. Det er ingen tilfeldighet at de fleste tyverier av personlige eiendeler til borgere i transport er tyveri av ting som ikke er tilsyn.

For det tredje fører massekarakteren til passasjerer til etablering av kortvarige tilfeldige bekjentskaper mellom dem, noe som letter begåelsen av forbrytelser gjennom bruk av tillit.

Eksponering av persontrafikk for sesongsvingninger. Et trekk ved transport er betydelige svingninger knyttet til årstid, måned, ukedag.

Informasjon om henrettelsessted administrative lovbrudd viser at de mest kriminogene er:

plattformer, tog, billetthaller, venterom.

Dette er de spesifikke egenskapene til miljøet for funksjonen til organene for indre anliggender, som, sammenvevd i forskjellige kombinasjoner, som regel fungerer i form av faktorer som bestemmer taktikken for å beskytte den offentlige orden og metoder for å bekjempe lovbrudd ved jernbanen transportfasiliteter.

En analyse av den spesialiserte litteraturen og etablert praksis indikerer at de organisatoriske og taktiske formene for beskyttelse av offentlig orden ved transportanlegg ligner på de som brukes i virksomheten til de territorielle by- og distriktsorganene for indre anliggender, men samtidig har de noen spesifikke egenskaper. .

Arrangering av patruljeenheter ved anlegg: stasjoner, jernbanestasjoner, plattformer, flyplassterminaler, havner og andre transportfasiliteter; tog eskorte antrekk; landing grupper; spesielle raid og operasjoner; barrierer - dette er et omtrentlig hierarki av organisasjonsformer og taktikker for beskyttelse av offentlig orden i transport.

Arrangementet av patruljeenheter ved transportanlegg utføres under hensyntagen til plasseringen av anleggene, deres detaljer og driftssituasjonen.

På stasjoner, togstasjoner, plattformer og flyplasser er følgende politienheter tildelt for å beskytte den offentlige orden: patruljer, politiposter og operative søkegrupper. I lokalene til stasjonene settes det vanligvis opp stillinger, der et spesifikt tjenestested bestemmes for vaktpolitimannen, under hensyntagen til den mest praktiske overvåkingen av innbyggerne. Dette skjemaet gir rask respons på lovbrudd. Avhengig av intensiteten av passasjertrafikken, kan sikkerhetsposter settes opp på plattformene, som kontinuerlig overvåker på- og avstigning av passasjerer, periodisk omgå plattformen, samt strukturene og enhetene ved siden av den. Til syvende og sist, gjennomføringen av disse organisasjonsformer er gitt av hovedinnholdet i aktiviteten regulert i maktsystemet til spesifikke utøvere.

Ved tjeneste på stasjoner, togstasjoner, plattformer, er politienheter pålagt å:

Forebygge og undertrykke lovbrudd, iverksette tiltak for å arrestere og levere lovbrytere;

Rettidig identifisere, holde tilbake eller fjerne fra stasjonene og territoriet til stasjonen personer som er utsatt for å begå forbrytelser og administrative lovbrudd;

Bistå administrasjonen av jernbanestasjoner, stasjoner med å sikre den foreskrevne rekkefølgen i venterommene og billettkontorene, samt ved på- og avstigning, advarsel store klynger og stemplet av passasjerer;

Å hindre ombordstigning av passasjerer som er i en tilstand av beruselse som krenker menneskeverdet og den offentlige moral, og treffe rettslige tiltak mot dem.

Etter mottak av en rapport om et lovbrudd, er vakten forpliktet til umiddelbart å komme til det angitte stedet og kreve opphør av ulovlige handlinger, sjekke dokumentene til lovbryteren og, avhengig av typen overtredelse, iverksette tiltak på stedet eller levere personen til vaktenheten, og om nødvendig invitere øyenvitner til lovbruddet og ofre. Vær oppmerksom på at gjerningspersonen ikke kaster gjenstander underveis, og ved et slikt forsøk gjøres øyenvitner oppmerksomme på dette, plukke opp gjenstanden og levere den til tjenestestasjonen eller til politirommet, som er angitt. i rapporten og forklaringer til øyenvitner. Det utarbeides en rapport om lovbruddet ved levering av lovbryteren til vaktenheten.

Taktiske metoder og teknikker for forebygging og undertrykkelse av administrative lovbrudd er:

Konstant patruljering langs postrutene;

Finne en vakt på steder som er praktiske for observasjon;

Forklaring til passasjerene om atferdsreglene ved transportanlegg og bruken av kjøretøyene deres;

En advarsel konfliktsituasjoner mellom passasjerer;

Kravet om å stoppe lovbruddet;

Anvendelse av administrativ tvangstiltak.

Avhengig av den spesifikke situasjonen kan rekkefølgen på taktiske handlinger være forskjellig, men i alle tilfeller bør de være rettet mot å arrestere lovbrytere, gi bistand til ofre, identifisere øyenvitner til lovbruddet og organisere beskyttelsen av åstedet.

Eskorteantrekk er tildelt pendler- og lokaltog, samt langdistansetog. Antallet og sammensetningen deres i hvert tilfelle bestemmes av lederen for organet for indre anliggender, under hensyntagen til tilgjengelige styrker og midler, antall kjørende tog.

En analyse av arbeidet til troppene som følger lokal- og forstadstog viser at troppene i de fleste tilfeller holder kontakt med vaktenhetene på telefon. Ved behov kan vakthavende befal ved innenriksorganet kontakte troppene via kabelkommunikasjon.

Etter å ha startet arbeidet, observerer eskorte-troppen ombordstigning av passasjerer, og etter avgang av lokal- eller forstadstoget, gjennom brigaden, informerer passasjerene via radio om tilstedeværelsen av en politigruppe på toget. Under bevegelsen av toget er troppen på vakt og beveger seg med jevne mellomrom langs komposisjonen. Men i rushtiden er polititroppen som regel lokalisert i vestibylen til en av bilene. Etter å ha funnet en overtreder av offentlig orden, stopper troppen denne lovbruddet, og om nødvendig leverer den overtrederen til organet for indre anliggender. Her er det viktig å merke seg at forvaringen ofte skjer i overfylte biler og derfor krever en viss taktikk. Når man arresterer en lovbryter, er det nødvendig å forklare passasjerene og lovbryteren årsaken til forvaringen, samt angi punktet hvor lovbryteren vil bli tatt.

Ved varetektsfengsling av en person som har begått små hooliganisme, er det nødvendig å etablere vitner til lovbruddet. Etter arrestasjonen av lovbryteren er troppen imidlertid forpliktet til å levere ham til tjenesteenheten, noe som eliminerer muligheten for å eskortere toget i fremtiden.

Praksis tilsier at det er mer riktig å taktisk organisere fjerningen av lovbryteren fra toget på en av de nærmeste stasjonene, hvor det er et internt organ.

I dette tilfellet kan polititroppen fortsette å tjene som togeskorte. Ved ankomst av tog til terminalstasjonen overvåker eskortegruppen sammen med transportarbeidere avstigning av passasjerer, inspiserer togvognene og iverksetter tiltak for å fjerne uvedkommende fra dem.

En langdistanse-eskorte antrekk er utnevnt for å opprettholde offentlig orden og undertrykke lovbrudd langs ruten. Antall medlemmer av eskorte-troppen bestemmes av lederen for innenriksdirektoratet for samferdsel eller lederen for det lineære internorganet. Å følge toget Spesielt formål, turisttog, tog med vernepliktige eller demobiliserte fra rekkene russisk hær, med løslatte fra frihetsberøvelsessteder og andre personer som følger med på en organisert måte, tildeles en forsterket eskortetropp, ledet av en overoffiser blant den operative kommandostaben. Eskorten av et slikt tog, i retning av kroppens hode, kan utføres til den endelige destinasjonen, innenfor grensene jernbane drives av en politiavdeling.

Effektiviteten av arbeidet til hurtigreaksjonspunkter og tog-eskorte-troppene er uløselig knyttet til aktivitetene til ombordstigningsgrupper, som er opprettet for å hindre lovbrytere fra å komme inn på jernbanetransportanlegg; å sikre offentlig orden og offentlig sikkerhet på plattformer, plattformer, når du går ombord på og av passasjerer fra tog; identifisere og fjerne personer i beruset tilstand, hooligans, omstreifere, tiggere fra transportanlegg. Det dannes boardinggrupper på store stasjoner blant politi, jernbanetransport og publikum. Antall boardinggrupper bestemmes avhengig av passasjerstrømmen; kategorier og størrelser på landingsplattformer; utforming av passasjerstasjoner, samt intensiteten på togtrafikken som passerer gjennom denne strekningen. Polititjenestemenn oppnevnes som hovedregel som seniorgrupper.

Hver landingsgruppe er tildelt et sted hvorfra medlemmer av gruppene kan observere på- og avstigning av passasjerer.

Spesielle operasjoner og raid, som er en av formene for beskyttelse av offentlig orden, er et sett med koordinerte og sammenkoblede handlinger fra statlige organer og offentlige organisasjoner rettet mot å utføre de tildelte oppgavene. Gjennomføringen av dem gjør det mulig å øke effektiviteten av kampen mot lovbrytere og forbedre den operasjonelle situasjonen som helhet.

Raidene utføres i henhold til en spesialutviklet plan med deltagelse avn, offentligheten og de territorielle by- og distriktsavdelingene for indre anliggender. Under implementeringen, ulike måter og metoder for å beskytte offentlig orden, manøvreringsstyrker og midler. Når man utfører for eksempel spesielle operasjoner og raid "Elektrisk tog", "Lov og orden", "Passasjer" i Moskvas innenriksdepartement, blir mer enn 1000 tog eskortert daglig på jernbanetransport.

Barrierer er en viktig organisatorisk og taktisk form for å beskytte offentlig orden og ivareta offentlig sikkerhet i jernbanetransport. Dette er antrekket til et lineært organ for indre anliggender som utfører oppgaven med å blokkere eller blokkere jernbanelinjer for å forhindre at et antisosialt element trenger inn i byer der det holdes sosiopolitiske og andre arrangementer. offentlige arrangementer. Barrierer gir undertrykkelse av lasttyverier og rettidig oppdagelse av lovbrudd.

Barrierens arbeid er direkte sikret av dens sjef, utnevnt, som regel, blant de operative arbeiderne (sjefer for lineære politistasjoner). Barrieren kan omfatte tjenestemenn fra kriminalpolitiet for forebygging av ungdomskriminalitet, polititjenestemenn eller juniorinspektører fra kriminalavdelingen. Som praksis viser, overstiger mange steder ikke antall arbeidere i bommene 12 personer.

Sikkerhet ved å finne og vedlikeholde Økonomisk aktivitet på territoriet til St. Petersburg er en viktig faktor i livskvaliteten og en betingelse for å øke attraktiviteten til byen, både for innbyggere og for turister og investorer. Som den nest største byen i Russland med høy level St. Petersburg står overfor en rekke utfordringer når det gjelder å sikre personlig og offentlig sikkerhet. Disse inkluderer: transportproblemer på grunn av høy trafikkintensitet; tilstedeværelsen av mange spesielt verdifulle gjenstander kulturarv med reduserte grader av brannmotstand; vanskeligheter knyttet til en stor strøm av migranter.

Offentlig sikkerhetspolitikk, inkludert trafikksikkerhet, er en prioritet for byen. Et betydelig mål er å skape en ny tilnærming til å løse problemene med å beskytte borgernes liv og helse, deres rettigheter og legitime interesser fra kriminelle og andre ulovlige inngrep.
For å sikre borgernes personlige og offentlige sikkerhet, er det nødvendig å implementere et sett med tiltak. Forbedring av tingenes tilstand med å sikre offentlig sikkerhet i byen kan oppnås gjennom bruk av moderne krefter og beskyttelsesmidler, innføring av avansert teknologi, ved å skape en velfungerende statlig mekanisme for å forhindre forekomst og utvikling nødsituasjoner, redusere tap blant befolkningen og materiell skade på økonomien.

Blant hovedretningene for utviklingen på dette området kan man trekke frem økningen i sikkerheten trafikk, redusere nivået av kriminalitet, inkludert korrupsjon. For å forbedre trafikksikkerheten er det først og fremst nødvendig å gjennomføre en omfattende studie for å identifisere årsakene til trafikkulykker og utvikle et system med tiltak for å bekjempe dem. Innsatsen bør rettes mot de mest stressende delene av veiene i St. Petersburg, hvor et stort nummer av trafikkulykke. For å forbedre situasjonen på slike steder, er det nødvendig å installere ekstra trafikklys, veiskilt med integrerte lysdioder, fotgjengeroverganger (inkludert uregulerte og off-gateoverganger), påføring av støystriper nær fotgjengerfelt, installasjon av kunstige humper, oppretting av fortau eller utvidelse av veibanen.

Det er nødvendig å gjennomføre aktiviteter for å lære barn og voksne trygg adferd på veiene, for å gi ut sosiale videoer på TV. Skoler og barnehager bør sette av spesiell tid til vanlig trafikksikkerhetsopplæring. Det er nødvendig å bruke de spesielle barnesentrene som er tilgjengelige i byen for å undervise i trafikkreglene, og gjennomføre periodiske klasser i dem med elever fra St. Petersburg-skoler.
Tiltak for å forbedre brannsikkerhet bør være rettet mot å øke dekningen av territoriet av brannvesen og redusere ankomsttiden til brannvesenet ved alarm. I tillegg er det nødvendig å forbedre systemet for å advare befolkningen om trusselen om nødsituasjoner. Systemet er nødvendig for å informere innbyggerne i tide om en trussel eller en nødsituasjon.

For å redusere kriminalitetsnivået for slike typer som tyveri og forbrytelser knyttet til narkotikasmugling, er det nødvendig å sikre en rask respons på søknader fra innbyggere som ankommer rettshåndhevelsesbyråer, å distribuere et videoovervåkingssystem i hele byen og å oppmuntre byens befolkning skal være mer aktive og bidra til å oppklare kriminalitet. Innføringen av et system for overvåking av polititjenestemenns handlinger ved mottak av innbyggernes appeller vil bidra til å øke oppdagelsen av forbrytelser og vil bidra til å forebygge dem. Innbyggerne bør gis mulighet til raskt å klage til tilsynsmyndighetene med en klage på manglende oppmerksomhet på deres uttalelser fra politiet.
Forebygging av gjentatte lovbrudd bør utføres og arbeid bør utføres med mindreårige. Arbeid med ungdom i skole, videregående yrkesfag og høyere utdanningsinstitusjoner bør spesielt fokuseres på å hindre ungdom og unges involvering i kriminelle gjenger og på å kutte av kanaler for distribusjon av narkotika blant dem. Sosiale videoer om farene ved primær rusbruk bør distribueres aktivt. Videoer bør distribueres på steder som er mest populære blant unge mennesker - i sosiale nettverk på ulike ungdomsarrangementer. Må opprettes varm linje for behandling av mennesker som står overfor problemet med narkotikaavhengighet.

En av nøkkelkomponentene i arbeidet med å forbedre sikkerhetsnivået i byen er kampen mot korrupsjon. Det er nødvendig å konsentrere all innsats for maksimal inkludering i denne prosessen av de bredeste sirkler av samfunnet og næringslivet. For å forhindre korrupsjon er det nødvendig å utføre forklaringsaktiviteter blant innbyggere og spesielt embetsmenn, med sikte på å utvikle deres negativ holdning til alle typer bestikkelser. Innbyggere bør raskt kunne rapportere tilfeller av utpressing fra tjenestemenn eller andre tilfeller av uærlig arbeid. Det er også nødvendig å styrke kontrollen med tjenestemenns opplysninger om deres inntekter og utgifter. Ved å gjennomføre en grundigere sjekk av ansatte på ansettelsesstadiet i offentlige myndigheter vil man unngå mange problemer i deres fremtidige arbeid.

Gjennomføringen av tiltakene nevnt ovenfor vil øke befolkningens tilfredshet med nivået på deres personlige sikkerhet (opptil 90%). Andre positive resultater som skal oppnås innen 2030 inkluderer:

Redusere antall dødsfall i trafikkulykker per 100 tusen mennesker med 40 % sammenlignet med 2012;
- reduksjon i antall tyverier og forbrytelser knyttet til narkotikasmugling til henholdsvis 15,2 tusen og 8,9 tusen per år;
- økning i antall politistasjoner i distriktet opp til 632 enheter. per 10 tusen mennesker.