Нумерология 

Политическа стабилност: основни компоненти и техните взаимовръзки. Фактори, влияещи върху политическата стабилност

ТЕСТ

ДИСЦИПЛИНА: ПОЛИТИЧЕСКИ НАУКИ

"Политическа стабилност"

САМАРА 2006г

Политическата стабилност е неразделна част обща концепциястабилността на държавата. Синоними на "стабилност" са "постоянство", "неизменност", "стабилност". „Политическата стабилност се разглежда като психологическата способност на населението да поддържа спокойно поведение, независимо от външни или вътрешни неблагоприятни условия. Политическата нестабилност се развива само в случаите, когато масата от хора е психологически подготвена да реагира агресивно на всякакви социални и икономически събития” (А. И. Юриев). Нарастването на напрежението в проблемните зони на обществото води до нарушаване на психологическата и политическа стабилност. Тоест наличието в обществото и ескалацията на дестабилизиращи фактори. Нивото на политическа стабилност в едно общество може да бъде измерено. Индикатор за политическа стабилност е съотношението на нивото на социална/политическа агресивност на населението и нивото на социално/политическо подчинение на масите. Стабилността обаче не означава непременно липса на промяна и дори реформа. Освен това относително, макар и минимално, ниво на стабилност е от съществено значение за успеха на реформаторите. Нивото на стабилност може значително да варира и варира - от балансиране на ръба на мащабна гражданска война до пълна неподвижност и неизменност на политическите форми. Следователно изглежда легитимно да се отделят не само нивата или степента на стабилност - нестабилност, но и различни видовеполитическа стабилност. В тази връзка изследователите разграничават, първо, динамична стабилност, адаптивна и отворена към промените и влиянието на околната среда, и, второ, мобилизация или статична стабилност, функционираща на основата на принципно различни механизми на взаимодействие с околната среда. Пример за последното могат да бъдат някои от политическите режими, функционирали в предсъветска и съветска Русия. Руският опит ни убеждава, че един авторитарен харизматичен лидер е в състояние да осигури стабилизиране на обществото по пътя към пробив към нови граници на социално-икономически прогрес. Бордът на който и да е от силните, реформаторски настроени политически лидерине сме взели - Петър I, Александър II, ранният Сталин - навсякъде виждаме грандиозни социално-икономически резултати, скоростта на постигането на които не може да се сравни със сроковете, в които се извършват подобни трансформации на Запад. Въпреки това, веднага щом енергията на върховете отслабна по някаква причина и развитието на обществото беше възпрепятствано, стабилизацията

Политическа стабилност в домашна литератураразбира се като:

Система от връзки между различни политически субекти, характеризираща се с определена цялост и ефективност на самата система.

Подредени процеси в политиката, чиято непоследователност и конфликтност се регулират с помощта на политически институции.

Съгласие на основните социални и политически сили за целите и методите обществено развитие.

състояние политически животобщество, изразяващо се в стабилното функциониране на всички политически институции в обществото, свързано със запазването и усъвършенстването на структурите, с тяхната качествена определеност.

Съвкупност от политически процеси, които осигуряват съществуването и развитието на политическите субекти в политическата система.

Трябва също така да се обърнете към най-популярните подходи за определяне на политическата стабилност в западната политическа наука:

а). На първо място, стабилността се разбира като липса на реална заплаханелегитимното насилие или способността на държавата да се справи с него в кризисна ситуация.

Стабилността също се разглежда като функция на демокрацията, която включва, наред с други неща, участието на гражданите в управлението чрез институции гражданското общество.

б). Стабилността се тълкува и като функциониране на едно правителство за някакъв дълъг период от време, което предполага съответно способността му да се адаптира успешно към променящите се реалности.

в). Наличието на конституционен ред също може да се счита за определящ фактор за стабилност. С. Хънтингтън, в частност, дефинира стабилността по формулата „ред плюс непрекъснатост“, като приема такъв вариант на развитие, водещ до тази цел, при който моделът на организация на властта запазва основните си характеристики за дълъг период от време.

Ж). Стабилността като отсъствие на структурни промени в политическата система или като способност за тяхното управление.Иначе казано, в една стабилна система или политическият процес не води до радикални промени, или - ако все пак такива се наблюдават - те са подчинени на предварително разработена стратегия от управляващия елит.

Така, както подчертава Павлов Н.А., един от най-важните проблеми във функционирането на политическата система е осигуряването на нейната стабилност. Това означава, че системата поддържа своите институции, роли и ценности при променящите се условия на социалната среда, изпълнението на основните си функции. Стабилността, стабилността на политическата система е такова състояние, когато всякакви отклонения в действията на политическите субекти се коригират чрез прилагане на установени, легитимни норми.

Политическата стабилност трябва да се разбира и като съставна частобщо състояние на стабилност на държавата. Тази интерпретация на концепцията дава ново измерение на възникващата концепция за " устойчиво развитие» общество. Политическата стабилност се осигурява не само от действието на собствените политически фактори, от баланса на елементите на политическата система и от стабилността на политическите отношения. Незаменимо условие за политическа стабилност са стабилните отношения между народите, живеещи на територията на страната и държавата.

Стабилността е свързана със ситуационните и оперативните параметри на политическата динамика, а стабилността е свързана с нейните стратегически, исторически измерения. Стабилността в страната може да бъде постигната чрез тактическо и временно споразумение между основните политически сили, но стратегическата стабилност на политическия живот може да бъде все още много далече, какъвто беше случаят във Франция през февруари 1848 г., когато работниците и буржоазията, които първоначално сформирали временното правителство още през юни същата година, те се сблъскали по улиците на Париж в битки на барикади. Органичната стабилност, инерцията, за разлика от простата стабилност, се свързват не само с лесно нарушеното равновесие на две или повече социални сили, тяхното повече или по-малко нестабилно примирие, но с действието на определена интегрираща формула, в която относително дълго време се оформя политическата култура на цялото общество. И така, политическата стабилност изразява такова състояние на политическа динамика, при което е постигнато временно равновесие (или баланс) на силите на основните политически фактори, след което е възможна последваща дестабилизация, нарушаване на този баланс. Процесите на установяване на временна стабилност при липса на стратегическа стабилност са много характерни за много политически режими в азиатските и африканските страни; състоянията, противоположни на стабилността и стабилността, са нестабилност и нестабилност. Крайната форма на нестабилност на политическата динамика е системна криза във всички сфери на обществения живот, чийто продължителен и нарастващ характер понякога води до революции и разпадане на старата политическа система. Класически примери за такива политически катаклизми са революцията от 1789 г. във Франция, събитията от 1917 г. в Русия или деградацията, аномията и след това разпадането на държавността в Сомалия, разкъсана по време на гражданската война от воюващи кланове. А. дьо Токвил отбелязва две значими причини, породили нестабилността на политическата динамика на Франция, довела страната през 1789 г. велика революция: първо, радикална промяна в баланса на силите между двете водещи класи, благородството и буржоазията, когато последната, още преди революцията, завладява бюрократичния контрол върху управлението на френското общество, и второ, упадъкът на старото политически институции, поддържащи предишния баланс на социалните сили. Той добавя към това, че административните реформи от 1787 г. (провинциални събрания и др.), които промениха драстично институционалната структура на Франция, увеличиха политическата й нестабилност и по този начин реформите доближиха революцията.

Политическа системане може да бъде стабилен, ако управляващият елит подчини основната си дейност и инициираните от него нововъведения само на собствените си интереси и игнорира интересите на мнозинството. В този случай „може да се основава само на сила, измама, произвол, жестокост и репресия“. Субективната му дейност влиза в противоречие с обективните нужди и природа на обществото, което води до натрупване на социално недоволство, води до политическо напрежение и конфликти.

Конфликтите във функционирането на политическата система играят нееднозначна роля. Появата им е индикатор за определена беда или изострено противоречие. Но конфликтите сами по себе си не могат да повлияят съществено на стабилността на политическата система, ако тя разполага с механизми за тяхното институционализиране, локализиране или разрешаване. Да се ​​каже, че непримиримите конфликти са ендемична характеристика на обществото, не означава, че обществото се характеризира с постоянна нестабилност."

Тези думи на Р. Бендикс са верни, въпреки че могат да бъдат отнесени с големи резерви към междуетническите конфликти, които са трудно трансформируеми от всякакъв вид и чиито последствия са най-разрушителните. Това до голяма степен се дължи на факта, че причините, които ги предизвикват, като правило са комплексни. Сред тях са „съществуваща или нововъзникваща социална диференциация по етнически признак, неравен достъп до власт и ресурси, правна и културна дискриминация, пропаганда на ксенофобия и негативни стереотипи“. Междуетническото съперничество, което възниква на тази основа, може да приеме тежки форми и да продължи години (или дори десетилетия), разклащайки основите на политическата система на обществото.

Следователно наличието на валидни механизми за бързо откриване, предотвратяване и разрешаване на конфликти остава необходимо условие. ефективно функциониранеполитическа система и показател за нейната стабилност.

Политическата система, тъй като е отворена, изпитва не само вътрешни, но и външни влияния, които могат да предизвикат нейната дестабилизация при определени условия. Най-важният показател за стабилността на политическата система е нейната способност да неутрализира негативните влияния отвън.

Основните форми на прилагане на последните са подривна дейност, извършвана от специални служби и организации, икономическа блокада, политически натиск, изнудване, заплаха със сила и др. Адекватната и навременна реакция на такива влияния отвън ви позволява да защитите собствения си национален интереси на държавата, за постигане на благоприятни условия за тяхното осъществяване . Отрицателно въздействиеотвън политическата система може да не е целенасочена, а да е резултат от общи планетарни трудности и нерешени проблеми.

В същото време външните въздействия могат да имат и положителен характер за политическата система, ако правителството провежда външна политикане противоречи на интересите на световната общност. Народите са заинтересовани от последователното осъществяване на демократизацията, хуманизацията и демилитаризацията на световната политика, в разработването на мерки за оцеляване на човечеството в условията на криза на съвременното общество и рязко влошаванекачество природни фактори. Отчитането на тези глобални нужди в политическата практика се одобрява и подкрепя от други страни от световната общност, което укрепва позицията и авторитета на държавата, нейните лидери в общественото мнение, както в чужбина, така и в страната.

Външното функциониране на политическата система, адекватно на реалните нужди на развитието на световната общност, я прави по-ефективна и й дава допълнителен тласък за стабилност, а оттам и сигурност на страната, с която тя е тясно свързана.

Така политическата стабилност се осигурява при единството на Конституцията и законите. Руска федерация, Основите на законодателството на субектите на Руската федерация и в същото време - с ясно разграничение на субектите на юрисдикция и правомощия между федералните органи държавна власти властите на съставните образувания на Руската федерация. то ключов въпроссъвременна многонационална Русия.

Библиография.

1. Жириков А.А. Политическа стабилност на руската държава. М., 1999.

2. Макаричев А.С. Стабилност и нестабилност в демокрацията: Методически подходи и оценки. // Полис. - 1998. - № 1.

3. Павлов Н. А. Национална сигурност. Етнодемографски фактори // Национални интереси. - 1998. - № 1.

4. Кралица G.I. Русия: в търсене на формула за национално възраждане // Социално-политически вестник. - 1994. - № 1-2.

Политическата система на обществото трябва да бъде не само демократична, предоставяща на всички граждани равни възможности за участие в политическия живот на обществото, но и стабилна. Проблемът за стабилността, предвид огромния брой политически катаклизми, революции, заплахата от тероризъм, международното напрежение, в съвременното общество е на едно от първите места по важност.

Политическата стабилност е способността на политическия организъм да се самосъхрани в условия, които застрашават съществуването на социална система.

Разбира се, в страни с различни политически режими, като авторитарни и демократични, политическата стабилност няма да бъде еднаква. На пръв поглед най-стабилен е авторитарният режим. Красноречив пример е сталинизмът, който в продължение на 20 години (30-те - началото на 50-те години) се смяташе на Запад за най-твърдото и в същото време най-стабилното политическо устройство. Тук стабилността е липсата на структурни промени в политическата система. В една авторитарна система никакви политически процеси не водят до радикални промени, а ако се случат, те са обект на предварително обмислена стратегия, разработена от управляващата партия или елит. Наистина ли, масови репресии 30-те години в СССР, които буквално разтърсиха целия свят и успяха да пометат всяко демократично правителство, изобщо не засегнаха съветската система: всички действия бяха предварително планирани и добре организирани. Народът се сплоти още по-силно, както писаха тогава вестниците, „наоколо комунистическа партияи другаря И. В. Сталин.

В демократичните страни наличието на конституционен ред се счита за основен фактор за стабилност. Но голямо значение се отдава на развитието и динамиката в неговото укрепване. Политолозите определят стабилността според формулата „ред плюс приемственост“: без значение какви промени претърпява едно демократично общество и то винаги се характеризира с висока динамика, организацията на властта за дълъг период от време трябва да запази основните си институции и свойства непроменени .

Правете разлика между "минимална" и "демократична" стабилност. Първият от тези два термина означава просто отсъствие на територията на държавата граждански войниили други форми на въоръжен конфликт. Този вид политическа стабилност може да се постигне с авторитарни методи. От своя страна „демократичната“ стабилност се свързва със способността на демократичните структури бързо да реагират на променящите се обществени настроения. От тази гледна точка политическата стабилност се разглежда като функция на демокрацията, която включва, наред с други неща, участието на гражданите в управлението чрез институциите на гражданското общество.



Ако стабилната власт се разбира много просто, както се прави при авторитарни режими, тогава тя може да бъде постигната, като се позволи на един елемент от системата да потисне всички останали. Демокрацията, напротив, изключва такава ситуация, когато всяка политическа институция (партия, група и т.н.) придобива абсолютно предимство пред своите опоненти. Участниците в политическия процес в една демокрация трябва да имат достатъчно власт, за да защитят интересите си, но не достатъчно, за да монополизират властта.

Когато сравнявате два вида политически режимОказа се, че най-типичните случаи на ликвидиране на демократични режими, за разлика от авторитарните, по никакъв начин не са свързани с вътрешни конфликти, но с нахлуване на чужди държави или преврати с участието на военни.

Историята свидетелства за добре известна асиметрия на нестабилността. Регистрирани са множество случаи на сваляне на авторитарни режими от авторитарни и на демократични от авторитарни. Но няма убедителни примери един демократичен режим да елиминира друг. От това можем да заключим: падането на демокрациите винаги е свързано с насилствените действия на онези групи или политически сили, които не признават легитимността на тази форма на управление.

В едно демократично общество политическата стабилност пряко зависи от подкрепата на населението за дадена политическа система и нейните основни ценности. Американският учен Д. Сиринг, изследвайки този въпрос, посочи следните характеристики на стабилността на демократичното общество:

Колкото по-високо е нивото на политическо участие, толкова по-силна е обществената подкрепа за политическите „правила на играта“;

Основните обществени сили, подкрепящи укрепването на политическия ред, са (във възходящ ред): общественото мнение като цяло, обществените дейци, кандидатите за изборни длъжности, народните представители.

През 90-те години страната ни претърпя сериозни политически промени, свързани с прехода от социализъм към капитализъм, разпадането на еднопартийната система и разрушаването на стабилната социална структура на обществото. Означава, че руското обществоот един тип политическа стабилност (авторитарен) към друг (демократичен). То, както се оказа по-късно, навлезе в дълга фаза на политическа нестабилност, свързана с честа смянаправителство.

През 90-те години при един президент (Б. Н. Елцин) бяха сменени повече от 10 правителства. Разместването на държавни служби обаче не води непременно до смяна на политическия режим. Пример е Италия, където правителствата често се сменят за по-дълъг период от време - през 70-90-те години, въпреки това страната се счита за политически стабилна.

Някои експерти, в частност немският политолог Е. Цимерман, разбират политическа стабилносткато функциониране на едно правителство за продължителен период от време, като се приеме съответно способността му успешно да се адаптира към променящите се реалности. В този случай правителствената стабилност се проявява като способността на политическите администратори да управляват все по-ефективно с увеличаването на мандата им. Той идентифицира няколко модела, свързани с постигането на този вид стабилност:

Продължителността на времето, през което едно правителство е на власт, е обратно пропорционална на броя на партиите в парламента и право пропорционална на броя на местата, държани от проправителствените партии;

Еднопартийното правителство е по-вероятно да остане на власт, отколкото коалиционното правителство;

Наличието на фракции в правителството намалява шансовете му да остане на власт;

Колкото по-силна е фрагментацията на силите в парламента (включително опозицията), толкова по-вероятно е неприкосновеността на правителството;

Колкото повече места в парламента има опозицията и антисистемните сили, толкова по-малка е вероятността правителството да издържи.

Дори един бегъл анализ на политическите събития от 90-те години потвърждава достоверността на казаното по-горе. Всъщност правителството на Гайдар, което се придържаше към радикални икономически реформи, съществуваше толкова дълго, колкото проправителствените партии имаха силни позиции в парламента. Това се случи на фона на упадъка на авторитета на комунистическата партия в началото на 90-те години. По-късно, когато реформите замряха и материалното положение на хората рязко се влоши, комунистическата партия започна да придобива все по-голяма политическа тежест. Сега на преден план излезе искането за социални, а не за икономически реформи. В парламента намаля броят на политическите сили, подкрепящи президента и правителството. Президентът беше принуден да прави все повече и повече компромиси и отстъпки на комунистите, променяйки състава на правителството (след промяната в политическите настроения в Държавната дума).

Политическият опит на Русия през 90-те години ни позволява да заключим, че еднопартийно или политически хомогенно правителство е по-вероятно да остане на власт, отколкото коалиционно правителство. Така правителството на В. С. Черномирдин продължи по-дълго от правителството на Е. М. Примаков. Друг извод: колкото по-силна е разпокъсаността на силите в парламента, толкова по-голяма е неприкосновеността на правителството. Президентът на Русия отдели много време и усилия за разделяне на Държавната дума и запазване на предишния състав на правителството, пазарене, понякога откровено за пари, понякога с обещания за политически отстъпки, с различни фракции и привличането им на своя страна.

Стратегията на компромиси и отстъпки ни кара да мислим, че политическата стабилност на обществото, и не само на руското общество, е баланс (равновесие) на политическите сили. Последните се изразяват в действията на различни политически актьори, разгледани по-горе. Идеята за баланс предполага, че стабилността изисква баланс. Ако властта на една политическа сила се балансира от равна сила на друга или други агенти политически процес, тогава агресивните действия са малко вероятни.

Идеята за баланс на силите е динамична по природа. Говори за стабилността на онези части или елементи, които са подвижни и променливи. Стабилността между твърдо фиксирани елементи се изразява с други понятия, например „монополът на управляващата партия“, „ред чрез репресии и потискане“, „единодушие в обществото“ и др.

При авторитарни и тоталитарни режими всякакви прояви на нестабилност, в частност свободомислие, политически заплахи, недоволство на гражданите, дълбоки разделения в обществото, т.е. културни, идеологически и социално-икономически конфликти, се потискат по суров начин. Неизразеното или неизразеното политическо недоволство обаче постепенно се натрупва, скрива се под земята и избухва с удвоена сила и агресия. Опитът на царското самодържавие и болшевишкото управление, които представляват авторитарни типове режим, свидетелства за това.

В една демокрация всеки кълн на нестабилност среща различна реакция, която обикновено се свежда до намиране на компромиси и решения, които удовлетворяват повечето политически сили, участващи в процеса. Нестабилността на един демократичен режим, основан на подкрепата на масите, нараства, когато този режим не оправдава стремежите и надеждите на хората. При авторитарен режим такава зависимост не се наблюдава. В едно демократично общество, съдейки по името му (власт на народа), принципно населението трябва да има много високи очаквания за участието си в политиката и вземането на важни за съдбата на обществото решения. Но ако политиците пренебрегнат такова участие или излъжат надеждите на хората, недоволството расте в обществото и нивото на политическа нестабилност се повишава.

Резултатът от политическото разочарование на населението обикновено е намалено доверие в политическите лидерии институции на властта. Известно е, че в трансформиращите се общества, а Русия принадлежи към тях, нараства масовото недоверие на гражданите към политическите партии, граждански институциив общи линии. Повече от две трети от анкетираните през декември 1998 г. нямат доверие на практика в нито една институция. Очертават се две значими тенденции: обща политическа апатия и оттегляне от политическия живот, от една страна, и подобрени възможности политически партиида привлекат гражданите на своя страна с недемократични методи – от друга страна.

Спадът в доверието на хората в политическите власти понякога се нарича от учените като дистанциране на гражданското общество от политическите елити. Слабостта на политическите институции и политическата апатия на населението далеч не са безобидни неща, както може да изглежда на пръв поглед. Заедно те могат да проправят пътя за авторитаризъм или чуждестранна намеса. Авторитарна личност, която е завзела властта от ръцете на отслабена демокрация, със сигурност ще се скрие зад лозунгите за укрепване на демокрацията с военни средства. Тя ще бъде въоръжена с доста коректни, но неизползвани от предишните власти политически формулировки от рода на това, че демокрацията трябва да е озъбена, трябва да може да се защитава с оръжие в ръце и т.н.

Сред факторите на политическата нестабилност учените понякога включват недостатъчните възможности за политическия елит, както и преобладаването на "тесни" и персонализирани партии. И двете характеристики присъстваха на руската политическа сцена през 90-те години. Слабостта на политическия елит се проявяваше в това, че не той, а обкръжението на президента на страната, често наричано "семейството", назначава висшите длъжностни лица в държавата и извършва рокади в правителството. Много известни партии в Русия бяха персонифицирани, защото напускането на техния лидер от политическата сцена всъщност можеше да доведе до техния крах. Когато ЛДПР не успя да се регистрира на изборите за Държавната дума през октомври 1999 г., тя се трансформира в партията на Жириновски. Новото име по-точно изрази същността на това политическо обединение: това беше партия на един човек.

Сред факторите на политическата нестабилност учените включват още: отслабването на механизмите на социално-политически контрол, степента на търговска и финансова зависимост от външни източници, брой отмени или суспендирания на конституцията, брой промени в структурата на изпълнителната власт, процент членове на кабинета от армията, брой войници на 10 000 души население, процент на военните разходи в бюджета, годишен доход на глава от населението, бюджет съотношение към БВП, безработица и инфлация, бюджетен дефицит, състояние на държавни заеми, процент на работниците, участващи в конфликти с администрациите на техните предприятия, ниво на убийства и самоубийства, брой демонстрации, въстания, политически стачки, опити за убийства, етнически конфликти, териториални спорове, разпространение на войнстващ национализъм и религиозен фундаментализъм, неконтролирана миграция в масов мащаб, несъвършенство на мрежата от политически комуникации, липса на консенсус в елита по отношение на процедурите и нормите за функциониране на властта .

Рискът от политическо насилие, който беше споменат в самото начало на параграфа при дефинирането на стабилността, се увеличава поради обстоятелства като административна корупция, чувство на политическа апатия и разочарование в обществото, трудности в началната фаза на индустриализацията, навика на използване на правителствена принуда, правителствени кризи, висока етно-езикова фрагментация, значителни различия в използването на земята. Към тях трябва да се добави и заплахата от политически тероризъм, който обаче има двояк ефект върху властта: от една страна я подкопава, от друга я обединява, принуждавайки я да се консолидира и да се противопостави на силата със сила. Това се случи в Русия след поредица от терористични атаки в Москва и други градове през есента на 1999 г.

РАЗДЕЛ 4. ФОРМИРАНЕ НА ЧОВЕШКАТА ЛИЧНОСТ

стабилно състояниеполитическа система, позволяваща й да функционира ефективно и да се развива под въздействието на външната и вътрешната среда, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процесите на социална промяна. Съществен принос в изследването на S.p. принос от С. Липсет и С. Хънтингтън. Според Lipset, S.p. определя се от легитимността и ефективността на властта. Липсата на двете променливи определя нестабилността на политическата система, докато наличието само на една от тях води до относителна стабилност/нестабилност. Хънтингтън свързва политическата стабилност с нивото на политическа институционализация. Колкото по-високо е нивото на политическа институционализация, толкова по-стабилна е системата.

Има два вида вътрешнополитическа стабилност: автономна и мобилизационна. Мобилизационната стабилност възниква в социалните структури, където развитието се инициира „отгоре“, докато самото общество е като че ли мобилизирано за постигане на целта на определен период. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие, принуда. В системи от този тип доминиращ интерес може да бъде интересът на държавата, управляващата партия, авторитарен харизматичен лидер, който поема отговорността да изразява интересите на обществото и е в състояние да осигури неговия прогрес в този период от време. Основните ресурси на жизнеспособността на мобилизационните S.p. може да служи като физически и духовен потенциал на лидера; военно състояние и бойна готовност на режима; състоянието на икономиката; степента на социално напрежение в обществото, способна да отдели носителя на властта от народа; наличието на политическа коалиция на антиправителствена основа; настроенията в армията и други социални фактори, допринасящи за нарастването на кризисните явления в политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статуквото им позволява да поддържат социални позиции. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на общ импулс или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен. Самостоятелен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и волята на който и да е специфични социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започва "отдолу" от всички структури на гражданското общество. Никой не стимулира конкретно това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Съществува единство на властта и обществото, което е необходимо за извършване на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване на стабилизиране на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно чрез легитимиране на властта, т.е. доброволно прехвърляне на редица управленски функции към висшите ешелони на властта. А това е възможно в широк мащаб само при условията на постепенно укрепване на позициите на демократичния режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и др.) са сведени до минимум, социални конфликтиТук те се легализират и решават по цивилизационен начин, в рамките на съществуващата система, култивира се вярата в просперираща страна в сравнение с другите и се поддържа динамиката на растеж на просперитета. Важен фактор за автономната стабилност е хетерогенността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Политическата система, без да накърнява ролята на основен субект на социални промени, е призвана да поддържа съществуващото икономически отношения. Демокрацията в автономните системи се превръща в стабилна традиция и цивилизационна ценност.

Непълна дефиниция ↓

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Условия и фактори за политическа стабилност

политическа стабилност обществена система

Политическата стабилност е стабилно състояние на обществото, което му позволява да функционира и да се развива ефективно в лицето на външни и вътрешни влияния, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процеса на социална промяна.

Терминът "политическа стабилност" се появява в британската и американската политическа наука, където се използва за анализ на промените в политическата система, за търсене на оптимални механизми за нейното функциониране.

Състоянието на политическа стабилност не може да се разбира като нещо замръзнало, непроменливо, дадено веднъж завинаги. Стабилността се разглежда като резултат от постоянен процес на обновяване, който се основава на набор от нестабилни равновесия между системообразуващи и системно променящи се процеси в самата система.

Политическата стабилност се представя като качествено състояние на общественото развитие, като определено обществен ред, в която доминира система от връзки и отношения, борейки се за общността и приемствеността на целите, ценностите и средствата за тяхното изпълнение. В същото време стабилността е способността на субектите на социално-икономическия и политически живот да се противопоставят на вътрешни и външни действия, които нарушават системата и ги неутрализират. В това разбиране стабилността се възприема като най-важния животоподдържащ механизъм за развитието на социалната система.

Основното в политическата стабилност е да се гарантира легитимността, сигурността, ефективността на дейността на властовите структури, в постоянството на ценностните норми. политическа култура, обичайно поведение типове стабилност на политическите отношения. Известно е, че най-големи успехи са постигнали онези общества, които традиционно са се фокусирали върху ценностите на реда. И обратното, абсолютизирането в обществото на стойността на промените доведе до факта, че разрешаването на проблеми и конфликти беше постигнато на висока цена. За да съществуват едновременно развитие и подреденост, са необходими съгласуваност, последователност, постепенна промяна и в същото време реалистична програма, способна да свързва целите със средствата - ресурси и условия.

Изборът на целите на политическите промени, които съответстват на средствата, възможностите, идеите на хората, определя реда (нормата) на развитие. Трансформации, които са откъснати от своите реални икономически, социални, културни и психологически предпоставки, колкото и желателни да изглеждат за техните инициатори (елит, управляващи, опозиция и др.), не могат да се възприемат като „норма“, „ред“ от по-голямата част от обществото. Реакцията на неподготвени промени, на нарушено развитие се оказва изключително разрушителна.

Степента на политически ред се влияе и от динамиката на социалните интереси. различни ниваобщности и начини за осигуряване на тяхното взаимодействие. Тук е важно не само да се вземат предвид спецификата, автономията на интересите, множеството ориентации на дейността, но и разбирането за тяхната съвместимост. В обществото трябва да има зони на съгласуване на интереси и позиции, единни правила на поведение, които да се приемат от всички участници в политическия процес като ред. Формирането на политически ред се осъществява на основата на наличието на общи фундаментални интереси сред различните политически сили и необходимостта от сътрудничество за защитата им.

Що се отнася до начините за регулиране на динамиката на социалните интереси на обществото, те могат да бъдат конфронтационни (конфликтни) и консенсусни. Първият тип изхожда от възможността за преодоляване или понякога дори премахване на определена група интереси. В този случай насилието се смята за единствената сила за политическа интеграция, за постигане на ред. Счита го за ефективен методрешения на възникващи проблеми. Консенсусен тип регулиране социални отношенияизхожда от признаването на различни социални интереси и необходимостта от тяхното съгласие по фундаменталните проблеми на развитието. Основата на този консенсус са общите принципи, ценности, споделяни от всички участници в политическото действие. Най-опасното за политическия ред е загубата на доверие в политическите и морални ценности и идеали от страна на хората.

Политическата стабилност и политическият ред се постигат по правило по два начина: чрез диктатура или чрез широко развитие на демокрацията. Стабилността, постигната чрез насилие, потискане, репресии, е исторически краткотрайна, има илюзорен характер, тъй като се постига „отгоре“ без участието на масите и опозицията. Друго нещо е стабилността, основана на демокрация, широка социална база и развито гражданско общество.

Стабилността се състои от отношението на населението към съществуващото политическа власт, възможностите на политическия режим да отчита интересите на различни групи и да ги координира, позицията и състоянието на самия елит, характера на отношенията в самото общество.

Има абсолютна, статична и динамична политическа стабилност.

Абсолютната (пълна) стабилност на политическите системи е абстракция, която няма реалност. По всяка вероятност дори „мъртвите“ системи, лишени от вътрешна динамика, не могат да имат такава стабилност, тъй като това предполага не само пълна неподвижност на самата политическа система и нейните елементи, но и изолация от всякакви външни влияния. Ако е възможна абсолютна стабилност с високо нивопросперитет, огромната сила на традициите, изравняването на неравенството, точната система на властта, след това нейната дестабилизация под влиянието на двете външни фактори, а разрастването на вътрешните кризисни явления ще бъде само въпрос на време.

Статичната стабилност се характеризира със създаване и запазване на неподвижност, постоянство на социално-икономическите и политически структури, връзки, взаимоотношения. Тя се основава на представите за ненарушимостта на обществените основи, бавния темп на развитие, необходимостта от запазване на консервативното в доминиращата идеология и създаване на адекватни стереотипи на политическо съзнание и поведение. Жизнеспособността на политическа система с тази степен на стабилност обаче е изключително ограничена. Това състояние може да е резултат от твърда съпротива, както външна, така и вътрешни промени(системи от затворен тип). Понякога политическите системи със статична стабилност се опитват да подобрят състоянието си, например чрез извършване на „активни“ външни (милитаризация, експанзия, агресия и т.н.) и вътрешна политика. Но като правило, ако тези опити за модернизация не съвпадат във времето, не отчитат обективния прогресивен ход на развитие, не разчитат на широка социална базаинтереси, не отчитат геополитическите възможности и реакцията на световната общност, тогава политическата система се разрушава и „затвореното“ общество се трансформира в по-мобилен социален субект, способен да се адаптира към променящите се условия.

Сегашното състояние на социалната среда се характеризира с ново динамично ниво на политическа стабилност. Тя е разработена от "отворени" общества, които са научили механизма на обновление и разглеждат социално-икономическите и политически промени в рамките на съществуващата социално-политическа среда като стабилизиращ фактор.

Те са в състояние да възприемат и асимилират вътрешни и външни импулси, които ги трансформират, органично включват в демократичния процес механизми не само за предотвратяване, но и за използване на конфликти за поддържане на стабилността на политическата система.

Динамичните системи имат необходимата степен на устойчивост, устойчивост, осигурявайки тяхното самосъхранение и в същото време не са непреодолима пречка за промяна. Те са възможни само в демокрацията. При тези условия) състоянието на стабилност винаги е относително, има режим на постоянна самокорекция на политическата система. Обобщавайки огромен фактически материал, С. Липсет заключава, че икономическото развитие и конкурентният характер на политическата тема са съвместими.

В общество с много икономически, социални и политическо развитиедемокрацията усложнява решенията на проблемите на политическата стабилност. В условията на икономическо неравенство, липса на гражданско общество, остри конфликти и големия брой маргинални слоеве, демокрацията може да се окаже много рискована форма на развитие. Демократичният тип развитие в либералните плуралистични системи има и други възможности.

Може да се счита за една от основните предпоставки за политическа стабилност икономическа стабилност, растеж на благосъстоянието. Тясната връзка между икономическата ефективност и политическата стабилност е очевидна: социално-икономическият фактор влияе върху мястото и разпределението на политическата власт в обществото и определя политическия ред. Известно е, че икономическите кризи, спадът на производството и влошаването на стандарта на живот на населението често водят до разрушаване на политическата система. Опитът от промените в Русия и Източна Европа показа, че силата на диктаторските режими в крайна сметка зависи от успеха на тяхната икономическа система. Икономическата слабост, неефективността неизбежно води до политически крах. От значение са и относително високите темпове на икономически растеж и липсата на изразени диспропорции в разпределението на доходите.

Условието за стабилност е наличието в обществото на баланс (консенсус) на интересите на различни групи, което показва обективността на съществуването на сфера на потенциално съгласие на политическа нация. Политическа нация е общност, живееща в единно политическо и правно пространство, чиито закони и норми са признати за универсални, независимо от класови, етнически, конфесионални и други различия. Политическата нация е продукт на политическата система като специфичен тип обществено производство.

Балансът на интересите осигурява легитимността и ефективността на политическата система, необходимата степен на одобрение и приемане на демократичните правила и норми на политическо поведение. Но не само желанието на гражданите да защитават различни цели и най-много да допринасят за процеса на адаптиране на политическата система към нови ситуации и промени, но и наличието на социално доверие, толерантност (толерантност), политическо съзнание за сътрудничество, уважение към закона и лоялност към политическите институции.

Основата на политическата стабилност е строгото разделение на властите, наличието на контрол и баланс във функционирането на различните клонове на властта. голям поток„филтри“ – групи по интереси, групи за натиск, партии, парламентарни комисии и комитети могат да сведат до минимум количественото и качествено претоварване на политическата система. Намаляването на социалното пространство за преки, непосредствени форми на натиск (участие в дейностите на изпълнителната власт, многоетапност, артикулация и агрегация на интереси може да подкрепи политическия ред, политическата стабилност.

Основните субекти на вътрешнополитическата стабилност са държавата и политическите клетки на обществото. Освен това, в зависимост от дейността си, те могат да действат и като обекти на политическия процес. Има два вида вътрешна политическа стабилност: автономна и мобилизационна,

Мобилизационната стабилност възниква в социалните структури, където развитието се инициира „отгоре“, докато самото общество е като че ли мобилизирано за постигане на целта за определен период от време. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие, принуда. В системи от този тип доминиращият интерес може да бъде интересът на държавата, управляващата партия, авторитарен харизматичен лидер, който поема отговорността да изразява интересите на обществото и е способен да осигури пробив за обществото в този период от време. . Физическият и духовен потенциал на лидера може да служи като основен ресурс за жизнеспособността на мобилизационната политическа стабилност; военно състояние и бойна готовност на режима; състоянието на икономиката; степента на социално напрежение в обществото, способна да отдели носителя на властта от народа; наличието на политическа коалиция на антиправителствена основа; настроенията в армията и други социални фактори, допринасящи за разрастването на кризисните явления) в политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статусът им позволява да поддържат социални позиции. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на обща пора6 или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен.

Самостоятелен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и волята на конкретни социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започне „отдолу” от всички структури на гражданското общество. Никой не стимулира конкретно това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Съществува единство на властта и обществото, необходимо за „провеждане на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване стабилизирането на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно чрез легитимиране на властта, т.е. доброволно прехвърляне на редица управленски функции към висшите ешелони на властта. А това е възможно в широк мащаб само при условията на постепенно укрепване на позициите на демократичния режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и др.) са сведени до минимум, социалните конфликти тук са легализирани и се разрешават от цивилизацията по други начини, в рамките на съществуващата система, убеждението че страната е просперираща в сравнение с другите се култивира, динамиката се поддържа растеж на благосъстоянието.

Важен фактор за автономната стабилност е хетерогенността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Политическата система е отворена, има възможност за балансиране между ръста на добива, регулаторната функция и реакцията на нагласите на обществото към публична политика. Политическата система, без да претендира да бъде основен субект на социална промяна, е предназначена да поддържа съществуващите икономически отношения. Демокрацията в автономните системи се превръща в стабилна традиция и цивилизационна ценност.

Недоволството на масите от политиката на управляващия елит поражда системна криза, дестабилизира обществото като цяло и неговите подсистеми.

Именно противоречието между правителството и обществото е еднаквата причина за нестабилността на обществото.

Факторите на нестабилност включват борбата за власт между конкуриращи се фракции на управляващия елит, създаването на заплаха за целостта и самото съществуване на държавата, персонификацията на властта, преобладаването на корпоративните интереси на управляващите елити в държавната политика. , наличието на междуетнически и регионални противоречия, трудността да се осигури приемственост на политическата власт, външнополитическият авантюризъм, доктринерството в политиката и др.

Нестабилността може да се прояви в такива форми като смяна на политическия режим, смяна на правителството, въоръжена борба срещу управляващия режим, активизиране на опозиционните сили и др. Смяната на правителството и мирните форми на активизиране на опозицията водят до промяна в политическите лидери, промяна в баланса на силите в политическия елит, но като цяло режимът може да остане стабилен, както и политическите идеи, структури и начини за прилагане на политики. Изразената политическа нестабилност е свързана с появата на непосредствена заплаха за политическия режим, когато неуспехите на неговата политика се съчетават с разпадането на държавната власт и намаляването на легитимността на режима, а опозицията получава възможност за сваляне съществуващото правителство.

По този начин проблемът за стабилността на динамичните системи може да се разглежда като проблемът за оптималното съотношение на непрекъснатост и модификация поради вътрешни и външни стимули.

Сред методите, използвани от политическия елит за осигуряване на политическа стабилност и политически ред, най-разпространени са следните: социално-политическо маневриране, чието съдържание е да отслаби противопоставянето на „накърнената” част от обществото (диапазонът на маневриране методите са доста широки - от отделни сделки, временни политически блокове до прокламирането на популистки лозунги, които могат да разсейват общественото внимание); политическа манипулация – масовото влияние на медиите с цел форм обществено мнениежелана посока; въвеждане на опозиционни сили в политическата система и тяхното постепенно адаптиране и интегриране; използване на сила и някои други методи.

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

    Различни интерпретации на понятието политическа власт; неговите видове, Характеристика, субекти и обекти. Характеристика на традиционния, харизматичния и рационално-легалния тип легитимност на властта като важно условие за политическа стабилност.

    резюме, добавено на 08/10/2011

    Същност и показатели за политическа стабилност. Междуетнически конфликти, причините, които ги предизвикват. Условия и методи за осигуряване на политическа стабилност. Политическата стабилност в руската литература и нейното определение в западната политическа наука.

    тест, добавен на 10.11.2010 г

    Историята на отделянето на политическата психология в самостоятелен клон през ХХ век. Принципи, методология и специфика на политико-психологическите изследвания. Дискусии относно дефинирането на предмета на политическата психология. Типология на политическата култура.

    тест, добавен на 03/08/2011

    Гражданското общество в структурата на механизма на функциониране и развитие на политическата система. Теоретико-методологически основи за цялостен анализ на политическия елит. Политически фактори за стабилност на съвременното общество, легитимна подкрепа.

    резюме, добавено на 23.11.2009 г

    Видове и функции на политическата култура. Политическа социализация по отношение на конкретно лице. основни политически ценности. Характеристики на руската политическа култура. Зависимост на гражданите от държавата. Най-важните видове политическа субкултура.

    резюме, добавено на 14.01.2010 г

    Стойността на политическата култура за обществото и политическата система. Характеристики на руската политическа култура. Типът политическа култура, характерен за Америка. Ценности, видове политическа култура по субекти. Функции на политическата култура.

    резюме, добавено на 11/05/2010

    Ефективността на политическия режим в контекста на трансформацията на политическата система. Отношението на гражданите към политическата власт, нейните решения и действия, ценности и социални ориентации. Проблеми на признаването на легитимността на съществуващата политическа власт.

    резюме, добавено на 26.09.2010 г

    Понятието политическа власт и нейното отличителни черти. Основи контролирани от правителството. Разглеждане на историческите особености на политическата власт в Русия; изследване на неговата легитимност през периода на СССР, перестройката и на съвременния етап.

    резюме, добавено на 01.10.2014 г

    Понятието и характеристиките на политическата система. Изразяване на политически интереси на различни класи, социални слоеве и групи. Структурата на политическата система на обществото и тенденциите в нейното развитие. Специфични и функционални характеристики на политическата система.

    резюме, добавено на 14.11.2011 г

    Колективни и селективни стимули за набиране на поддръжници от лидерите политически организации. Разнородността на политическата култура в Русия, историята на нейното формиране и състояние на техниката. Насоки за формиране на политическата култура и функциите на медиите.

Това е стабилно състояние на политическата система, което й позволява да функционира ефективно и да се развива под въздействието на външната и вътрешната среда, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процесите на социална промяна. Съществен принос в изследването на S.p. принос от С. Липсет и С. Хънтингтън. Според Lipset, S.p. определя се от легитимността и ефективността на властта. Липсата на двете променливи определя нестабилността на политическата система, докато наличието само на една от тях води до относителна стабилност/нестабилност. Хънтингтън свързва политическата стабилност с нивото на политическа институционализация. Колкото по-високо е нивото на политическа институционализация, толкова по-стабилна е системата. Има два вида вътрешнополитическа стабилност: автономна и мобилизационна. Мобилизационната стабилност възниква в социалните структури, където развитието се инициира "отгоре", докато самото общество е като че ли мобилизирано за постигане на целта за определен период от време. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие, принуда. В системи от този тип доминиращ интерес може да бъде интересът на държавата, управляващата партия, авторитарен харизматичен лидер, който поема отговорността да изразява интересите на обществото и е в състояние да осигури неговия прогрес в този период от време. Основните ресурси на жизнеспособността на мобилизационните S.p. може да служи като физически и духовен потенциал на лидера; военно състояние и бойна готовност на режима; състоянието на икономиката; степента на социално напрежение в обществото, способна да отдели носителя на властта от народа; наличието на политическа коалиция на антиправителствена основа; настроенията в армията и други социални фактори, допринасящи за нарастването на кризисните явления в политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статуквото им позволява да поддържат социални позиции. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на общ импулс или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен. Самостоятелен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и волята на който и да е специфични социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започва "отдолу" от всички структури на гражданското общество. Никой не стимулира конкретно това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Съществува единство на властта и обществото, което е необходимо за извършване на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване на стабилизиране на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно чрез легитимиране на властта, т.е. доброволно прехвърляне на редица управленски функции към висшите ешелони на властта. А това е възможно в широк мащаб само при условията на постепенно укрепване на позициите на демократичния режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и др.) са сведени до минимум, социалните конфликти тук са легализирани и разрешени по цивилизационен начин, в рамките на съществуващата система, вярата в проспериращата страната в сравнение с други се култивира, динамиката на растежа се поддържа благосъстояние. Важен фактор за автономната стабилност е хетерогенността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Политическата система, без да предвещава ролята на основен субект на социални промени, е призвана да поддържа съществуващите икономически отношения. Демокрацията в автономните системи се превръща в стабилна традиция и цивилизационна ценност. Факторите на нестабилност включват борбата за власт между конкуриращи се фракции на управляващия елит, създаването на заплаха за цялостното и самото съществуване на държавите, персонификацията на властта, преобладаването на корпоративните интереси на управляващите елити в държавната политика, наличие на междуетнически и регионални противоречия, трудността да се осигури приемственост на демократичната власт, външнополитически авантюризъм, доктринерство в политиката и др. Нестабилността може да се прояви в такива форми като промяна на политическия режим, смяна на правителството, въоръжена борба срещу управляващия режим, активизиране на опозиционни сили и др.