Shanghai koostööorganisatsiooni harta lühianalüüs. Rashid Alimov: SCO harta on selle hing ja kompass. SCO arengu peamised etapid

Kasahstani Vabariik, Hiina Rahvavabariik, Kõrgõzstani Vabariik, Venemaa Föderatsioon, Tadžikistani Vabariik ja Usbekistani Vabariik, mis on Shanghai Koostööorganisatsiooni (edaspidi SCO või organisatsioon) asutajariigid,

tuginedes nende rahvaste ajaloolistele sidemetele;

Püüdes veelgi süvendada kõikehõlmavat koostööd;

soovides ühiste jõupingutustega aidata kaasa rahu tugevdamisele, julgeoleku ja stabiilsuse tagamisele piirkonnas poliitilise multipolaarsuse, majandusliku ja teabe üleilmastumise protsesside arengu kontekstis;

olles veendunud, et SCO loomine aitab kaasa esilekerkivate võimaluste tõhusamale ühisele kasutamisele ning uute väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisele;

võttes arvesse, et koostöö SCO-s aitab avada heanaaberlikkuse, ühtsuse ja riikide ja nende rahvaste vahelise koostöö tohutut potentsiaali;

põhineb kuue riigipea kohtumisel Shanghais (2001) vastastikuse usalduse, vastastikuse kasu, võrdsuse, vastastikuse konsulteerimise, kultuuride mitmekesisuse austamise ja ühise arengu soovil;

märkides, et järgitakse Venemaa Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Tadžikistani Vabariigi ja Hiina Rahvavabariigi vahelises lepingus usalduse suurendamise kohta sõjalises valdkonnas piirialal sätestatud põhimõtteid. 26. aprillil 1996 ning Vene Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Tadžikistani Vabariigi ja Hiina Rahvavabariigi vahelises 24. aprillil 1997 sõlmitud lepingus relvajõudude vastastikuse vähendamise kohta piirialal, samuti Kasahstani Vabariigi ja Hiina juhtide tippkohtumistel allkirjastatud dokumentides Rahvavabariik, Kõrgõzstani Vabariik, Venemaa Föderatsioon, Tadžikistani Vabariik ja Usbekistani Vabariik aastatel 1998–2001, andsid olulise panuse rahu, julgeoleku ja stabiilsuse säilitamisse piirkonnas ja kogu maailmas;

kinnitades oma pühendumust ÜRO põhikirja eesmärkidele ja põhimõtetele ning muudele ülalpidamist käsitlevatele rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetele ja normidele rahvusvaheline rahu, julgeolek ja heanaaberlike ja sõbralike suhete arendamine, samuti riikidevaheline koostöö;

juhindudes 15. juuni 2001. aasta Shanghai Koostööorganisatsiooni asutamise deklaratsiooni sätetest;

on kokku leppinud järgmises:

Artikkel 1. Eesmärgid ja eesmärgid

SCO peamised eesmärgid ja eesmärgid on:

vastastikuse usalduse, sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamine liikmesriikide vahel;

multidistsiplinaarse koostöö arendamine, et säilitada ja tugevdada rahu, julgeolekut ja stabiilsust piirkonnas, edendada uue demokraatliku, õiglase ja ratsionaalse poliitilise ja majandusliku rahvusvahelise korra ülesehitamist;

ühine võitlus terrorismi, separatismi ja äärmusluse vastu kõigis nende ilmingutes, võitlus ebaseadusliku uimasti- ja relvakaubanduse, muud tüüpi riikidevahelise kuritegevuse, samuti ebaseadusliku rände vastu;

tõhusa piirkondliku koostöö soodustamine poliitika-, kaubandus-, majandus-, käibe-, õiguskaitse-, keskkonna-, kultuuri-, teadus-, tehnika-, hariduse, energeetika, transpordi, krediidi-, finants- ja muudes ühist huvi pakkuvates valdkondades;

igakülgse ja tasakaalustatud majanduskasvu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu edendamine piirkonnas võrdväärse partnerluse alusel ühistegevuse kaudu, et järjekindlalt tõsta liikmesriikide rahvaste taset ja parandada nende elutingimusi; kulude kooskõlastamine integreerimise ajal maailmamajandus; inimõiguste ja põhivabaduste edendamine kooskõlas liikmesriikide rahvusvaheliste kohustustega ja nende siseriiklike õigusaktidega;

suhete hoidmine ja arendamine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

koostöö ennetustöös rahvusvahelised konfliktid ja nende rahumeelne lahendamine;

ühiselt otsitakse lahendusi 21. sajandil esile kerkivatele probleemidele.

Artikkel 2. Põhimõtted

SCO liikmesriigid järgivad järgmisi põhimõtteid: vastastikune suveräänsuse austamine, sõltumatus, territoriaalne terviklikkus riigid ja riigipiiride puutumatus, mittekallaletung, siseasjadesse mittesekkumine, jõu või jõuga ähvardamise mittekasutamine rahvusvahelistes suhetes, loobumine ühepoolsest sõjalisest üleolekust külgnevatel aladel;

kõikide liikmesriikide õiguste võrdsus, ühiste seisukohtade otsimine, mis põhinevad vastastikusel mõistmisel ja igaühe arvamuste austamisel;

ühismeetmete järkjärguline rakendamine ühist huvi pakkuvates valdkondades;

liikmesriikide vaheliste erimeelsuste rahumeelne lahendamine;

SCO ei ole suunatud teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vastu;

SCO huvide vastu suunatud ebaseaduslike tegevuste vältimine;

käesolevast hartast ja muudest SCO raames vastu võetud dokumentidest tulenevate kohustuste kohusetundlik täitmine.

Artikkel 3. Koostöövaldkonnad

Peamised koostöövaldkonnad SCO-s on:

rahu säilitamine ning julgeoleku ja usalduse tugevdamine piirkonnas;

ühist huvi pakkuvates välispoliitilistes küsimustes ühiste seisukohtade otsimine, sh rahvusvahelistes organisatsioonides ja rahvusvahelistel foorumitel;

meetmete väljatöötamine ja rakendamine ühiseks võitluseks terrorismi, separatismi ja äärmusluse, ebaseadusliku uimasti- ja relvakaubanduse, muude riikidevahelise kuritegevuse ning ebaseadusliku rände vastu;

jõupingutuste koordineerimine desarmeerimise ja relvastuskontrolli küsimustes;

toetada ja julgustada piirkondlikku majanduskoostöö V erinevaid vorme, soodustades soodsate tingimuste loomist kaubanduseks ja investeeringuteks, et järk-järgult rakendada kaupade, kapitali, teenuste ja tehnoloogia vaba liikumist;

tõhus kasutamine olemasolev infrastruktuur transpordi ja side valdkonnas, liikmesriikide transiidipotentsiaali parandamine, energiasüsteemide arendamine;

ratsionaalse keskkonnajuhtimise, sh piirkonna veevarude kasutamise tagamine, ühiste keskkonnaalaste eriprogrammide ja projektide elluviimine;

vastastikuse abi osutamine ennetamisel hädaolukorrad looduslik ja tehnogeensus ning nende tagajärgede likvideerimine;

õigusalase teabe vahetamine SCO-sisese koostöö arendamise huvides;

suhtlemise laiendamine teaduse ja tehnoloogia, hariduse, tervishoiu, kultuuri, spordi ja turismi vallas.

SCO liikmesriigid saavad vastastikusel kokkuleppel koostöövaldkondi laiendada.

Artikkel 4. Organid

1. Käesoleva harta eesmärkide ja eesmärkide täitmiseks tegutseb organisatsioonis järgmine:

riigipeade nõukogu;

valitsusjuhtide nõukogu (peaministrid);

välisministrite nõukogu;

Ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekud;

riiklike koordinaatorite nõukogu;

Piirkondlik terrorismivastane struktuur;

sekretariaat.

2. SCO organite ülesanded ja töökord, välja arvatud piirkondlik terrorismivastane struktuur, määratakse kindlaks vastavate sätetega, mille kinnitab riigipeade nõukogu.

3. Riigipeade nõukogu võib otsustada luua muid SCO organeid. Uute organite loomine vormistatakse käesoleva harta lisaprotokollidena, mis jõustuvad käesoleva harta artiklis 21 ettenähtud viisil.

Riigipeade nõukogu on kõrgeim keha SCO. See määrab kindlaks prioriteedid ja töötab välja organisatsiooni tegevuse põhisuunad, lahendab selle sisestruktuuri ja toimimise põhiküsimused, suhtlemine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning võtab arvesse ka kõige pakilisemaid rahvusvahelisi probleeme.

Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Riigipeade nõukogu koosolekut juhatab riigipea – järgmise koosoleku korraldaja. Nõukogu järgmise istungi koht määratakse reeglina SCO liikmesriikide nimede vene tähestiku järjekorras.

Valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu võtab vastu organisatsiooni eelarve, arutab ja lahendab olulisi küsimusi, mis on seotud organisatsioonisisese suhtluse spetsiifiliste, eriti majanduslike arenguvaldkondadega.

Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Nõukogu istungit juhatab selle riigi valitsusjuht (peaminister), kelle territooriumil koosolek toimub.

Nõukogu järgmise istungi koht määratakse liikmesriikide valitsusjuhtide (peaministrite) eelneval kokkuleppel.

Välisministrite nõukogu arutab organisatsiooni jooksva tegevuse, riigipeade nõukogu kohtumise ettevalmistamise ja organisatsioonisiseste konsultatsioonide küsimusi. rahvusvahelised probleemid. Nõukogu võib vajaduse korral teha SCO nimel avaldusi.

Nõukogu koguneb tavaliselt üks kuu enne riigipeade nõukogu koosolekut. Välisministrite nõukogu erakorralised istungid kutsutakse kokku vähemalt kahe liikmesriigi algatusel ja kõigi teiste liikmesriikide välisministrite nõusolekul. Volikogu korraliste ja erakorraliste koosolekute toimumise koht määratakse kindlaks vastastikusel kokkuleppel.

Nõukogu eesistujaks on selle organisatsiooni liikmesriigi välisminister, kelle territooriumil toimub riigipeade nõukogu järgmine istung, ajavahemikul, mis algab riigipeade nõukogu viimase korralise koosoleku lõppemise kuupäevast. riigipeade nõukogu ja lõpeb riigipeade nõukogu järgmise koosoleku kuupäevaga.

Välisministrite nõukogu esimees esindab väliskontaktide pidamisel organisatsiooni vastavalt nõukogu töökorra määrusele.

Artikkel 8. Ministeeriumijuhtide koosolekud

ja/või osakonnad

Vastavalt riigipeade nõukogu ja valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu otsustele korraldavad liikmesriikide ministeeriumide ja/või osakondade juhid regulaarselt kohtumisi, et arutada konkreetseid küsimusi interaktsiooni arendamiseks asjaomastes valdkondades. SCO.

Eesistumist teostab koosolekut korraldava riigi vastava ministeeriumi ja/või osakonna juhataja. Kohtumise koht ja aeg lepitakse eelnevalt kokku.

Koosolekute ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks võib liikmesriikide eelneval kokkuleppel moodustada alaliselt või ajutiselt ekspertide töörühmi, mis teostavad oma tegevust ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekutel kinnitatud tööreeglite kohaselt. . Need rühmad on moodustatud liikmesriikide ministeeriumide ja/või osakondade esindajatest.

Riiklike koordinaatorite nõukogu on SCO organ, mis koordineerib ja juhib organisatsiooni jooksvaid tegevusi. Ta kulutab vajalik ettevalmistus riigipeade nõukogu, valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu ja välisministrite nõukogu kohtumised. Riiklikud teabekeskused määrab iga liikmesriik vastavalt oma sise-eeskirjadele ja menetlustele.

Nõukogu tuleb kokku vähemalt kolm korda aastas. Nõukogu eesistujaks on organisatsiooni liikmesriigi riiklik koordinaator, kelle territooriumil toimub riigipeade nõukogu järgmine istung, ajavahemikul alates organisatsiooni viimase korralise koosoleku lõppemisest. riigipeade nõukogu ja lõpeb riigipeade nõukogu järgmise koosoleku kuupäevaga.

Riiklike koordinaatorite nõukogu esimees võib Välisministrite Nõukogu esimehe nimel esindada organisatsiooni väliskontaktide pidamisel vastavalt riiklike koordinaatorite nõukogu töökorra määrustikule.

Artikkel 10. Piirkondlik terrorismivastane struktuur

15. juunil 2001 sõlmitud Shanghai terrorismi, separatismi ja ekstremismi vastase võitluse konventsiooni osalisriikide piirkondlik terrorismivastane struktuur, mis asub Biškeki linnas (Kõrgõzstani Vabariik), on SCO alaline organ.

Selle peamised ülesanded ja ülesanded, moodustamise ja rahastamise põhimõtted ning tegevuse kord on reguleeritud eraldiseisva liikmesriikide vahel sõlmitava rahvusvahelise lepinguga ja muude nende poolt vastuvõetud vajalike dokumentidega.

Artikkel 11. Sekretariaat

Sekretariaat on SCO peamine alaline täitevorgan, mis tegeleb koordineerimise, teavitamise, analüütilise, juriidilise ja organisatsioonilisega. tehniline abi Organisatsiooni tegevust, töötab välja ettepanekuid SCO-sisese koostöö arendamiseks ja rahvusvahelised suhted Organisatsioonid, jälgib SCO organite otsuste täitmist.

(muudetud 15.06.2006)

Sekretariaat juhib peasekretär, mille kinnitab välisministrite nõukogu ettepanekul riigipeade nõukogu.

(muudetud 15.06.2006)

Peasekretär nimetatakse ametisse liikmesriikide kodanike hulgast rotatsiooni korras liikmesriikide nimede vene tähestiku järjekorras kolmeks aastaks ilma pikendamise õiguseta järgmiseks ametiajaks.

(muudetud 15.06.2006)

Asepeasekretärid kinnitab välisministrite nõukogu riiklike koordinaatorite nõukogu ettepanekul. Nad ei saa olla selle riigi esindajad, kust tegevsekretär on määratud.

(muudetud 15.06.2006)

Sekretariaadi ametnikud võetakse tööle liikmesriikide kodanike hulgast kvoodi alusel.

Ametlike ülesannete täitmisel ei tohi peasekretär, tema asetäitjad ja teised sekretariaadi ametnikud küsida ega saada juhiseid üheltki liikmesriigilt ja/või valitsuselt, organisatsioonilt ega üksikisikult. Nad peavad hoiduma mis tahes tegevusest, mis võiks mõjutada nende positsiooni rahvusvaheliste ametnikena, kes vastutavad ainult SCO ees.

(muudetud 15.06.2006)

Liikmesriigid kohustuvad austama peasekretäri, tema asetäitjate ja sekretariaadi töötajate ülesannete rahvusvahelist olemust ning mitte mõjutama neid ametiülesannete täitmisel või ametikohustuste täitmisel.

(muudetud 15.06.2006)

SCO sekretariaadi asukoht on Peking (Hiina Rahvavabariik).

Artikkel 12. Rahastamine

SCO-l on oma eelarve, mis moodustatakse ja täidetakse vastavalt liikmesriikidevahelisele erikokkuleppele. Käesolevas lepingus määratakse samuti kindlaks liikmesriikide poolt jagatud osalemise põhimõtte alusel igal aastal organisatsiooni eelarvesse tehtavate sissemaksete summa.

Eelarvevahendeid kasutatakse SCO alaliste organite rahastamiseks vastavalt ülalnimetatud lepingule. Liikmesriigid kannavad iseseisvalt kulud, mis on seotud nende esindajate ja ekspertide osalemisega organisatsiooni tegevuses.

Artikkel 13. Liikmelisus

SCO on avatud liikmeks võtma teisi piirkonna riike, kes kohustuvad järgima käesoleva harta eesmärke ja põhimõtteid, samuti teiste rahvusvaheliste lepingute ja SCO raames vastu võetud dokumentide sätteid.

Otsuse uute liikmete vastuvõtmise kohta SCO-sse teeb riigipeade nõukogu välisministrite nõukogu ettepanekul huvitatud riigi ametliku avalduse alusel, mis on saadetud senisele välisnõukogu esimehele. ministrid.

Liikmesriigi SCO liikmelisuse, kes rikub käesoleva harta sätteid ja/või ei täida süstemaatiliselt rahvusvahelistest lepingutest ja SCO raames sõlmitud dokumentidest tulenevaid kohustusi, võib välisministrite nõukogu ettepanekul nõukogu otsusega peatada. riigipeadest. Kui see riik jätkab oma kohustuste rikkumist, võib riigipeade nõukogu otsustada ta SCO-st välja arvata alates nõukogu enda määratud kuupäevast.

Igal liikmesriigil on õigus SCO-st välja astuda, saates hoiulevõtjale ametliku teate käesolevast hartast väljaastumise kohta hiljemalt kaksteist kuud enne väljaastumise kuupäeva. Käesolevas hartas ja muudes SCO raames vastu võetud dokumentides osalemise ajal tekkinud kohustused on asjaomastele riikidele siduvad kuni nende täieliku elluviimiseni.

Artikkel 14. Suhted teiste riikidega

ja rahvusvahelised organisatsioonid

SCO võib astuda suhtlemisse ja dialoogi, sealhulgas teatud koostöövaldkondades, teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.

SCO võib pakkuda huvitatud riigi või rahvusvaheline organisatsioon dialoogipartneri või vaatleja staatus. Sellise staatuse andmise kord ja kord kehtestatakse liikmesriikidevahelise erikokkuleppega.

Käesolev harta ei mõjuta liikmesriikide õigusi ja kohustusi, mis tulenevad teistest rahvusvahelistest lepingutest, mille osalised nad on.

Artikkel 15. Õigus- ja teovõime

SCO-l kui rahvusvahelise õiguse subjektil on rahvusvaheline õigusvõime. Tal on iga liikmesriigi territooriumil õigusvõime, mis on vajalik tema eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks. SCO-l on õigused juriidilise isiku ja võib eelkõige:

Lepinguid sõlmida

Soetada ja käsutada vallas- ja kinnisvara;

Esineda kohtus hageja või kostjana,

Avage kontod ja tehke tehinguid rahaga.

Artikkel 16. Otsustamismenetlus

Otsused SCO organites tehakse kokkuleppel ilma hääletamiseta ja need loetakse vastuvõetuks, kui ükski liikmesriik ei esitanud neile heakskiitmise käigus vastuväiteid (konsensus), välja arvatud otsused liikmesuse peatamise või organisatsioonist väljaarvamise kohta, mis tehakse konsensuse põhimõttel, millest lahutatakse asjaomase liikmesriigi üks hääl."

Iga liikmesriik võib avaldada oma seisukohta tehtud otsuste teatud aspektide ja/või konkreetsete küsimuste kohta, mis on takistuseks otsuse tegemisel tervikuna. See seisukoht on fikseeritud koosoleku protokollis.

Juhul, kui üks või mitu liikmesriiki ei tunne huvi teatud koostööprojektide elluviimise vastu, mis pakuvad huvi teistele liikmesriikidele, ei takista nimetatud liikmesriikide mitteosalemine nendes koostööprojektide elluviimist huvitatud liikmesriikide poolt. samas ei takista nimetatud liikmesriike tulevikus selliste projektide elluviimisega ühinemast.

Artikkel 17. Otsuste täitmine

SCO organite otsused viivad ellu liikmesriigid nende siseriiklike õigusaktidega kehtestatud korras.

Liikmesriikide poolt käesoleva harta, teiste SCO raames kehtivate lepingute ja selle organite otsuste rakendamisel võetud kohustuste täitmise järelevalvet teostavad SCO organid oma pädevuse piires.

Artikkel 18. Alalised esindajad

Liikmesriigid määravad vastavalt oma sise-eeskirjadele ja protseduuridele SCO sekretariaati oma alalised esindajad, kes on osa liikmesriikide Pekingis asuvate saatkondade diplomaatilisest personalist.

Artikkel 19. Privileegid ja immuniteedid

SCO-l ja selle ametnikel on kõigi liikmesriikide territooriumil privileegid ja immuniteedid, mis on vajalikud organisatsiooni ülesannete täitmiseks ja eesmärkide saavutamiseks.

SCO ja selle ametnike privileegide ja immuniteetide ulatus määratakse eraldi rahvusvahelise lepinguga.

Artikkel 20. Keeled

SCO ametlikud ja töökeeled on vene ja hiina keel.

Artikkel 21. Kestus ja jõustumine

Käesolev harta on sõlmitud määramata ajaks. Allakirjutanud riigid peavad käesoleva harta ratifitseerima ja see jõustub kolmekümnendal päeval pärast neljanda ratifitseerimiskirja hoiulevõtjale hoiuleandmist.

Riigi suhtes, kes on käesolevale hartale alla kirjutanud ja selle hiljem ratifitseerinud, jõustub see ratifitseerimiskirja hoiulevõtjale hoiuleandmise kuupäeval.

Pärast käesoleva harta jõustumist on sellega ühinemiseks avatud kõik riigid.

Ühineva riigi jaoks jõustub käesolev harta kolmekümnendal päeval alates kuupäevast, mil hoiulevõtja on kätte saanud asjaomased ühinemisdokumendid.

Artikkel 22. Vaidluste lahendamine

Käesoleva harta tõlgendamise või kohaldamisega seoses tekkivate vaidluste ja erimeelsuste korral lahendavad liikmesriigid need konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel.

Artikkel 23. Muudatused ja täiendused

Käesolevat hartat võib liikmesriikide vastastikusel kokkuleppel muuta ja täiendada. Riigipeade nõukogu otsused muudatuste ja täienduste tegemiseks vormistatakse eraldi protokollidega, mis on selle lahutamatu osa ja jõustuvad käesoleva harta artiklis 21 sätestatud viisil.

Artikkel 24. Reservatsioonid

Sellesse hartasse ei saa lisada klausleid, mis on vastuolus organisatsiooni põhimõtete, eesmärkide ja eesmärkidega ning võivad samuti segada mis tahes SCO organi funktsioonide täitmist. Juhul, kui vähemalt 2/3 liikmesriikidest on vastuväiteid, tuleb reservatsioone lugeda organisatsiooni põhimõtete, eesmärkide ja eesmärkidega vastuolus olevaks või mis tahes organil oma ülesannete täitmist takistavateks ja õigusliku jõu puudumiseks.

Artikkel 25. Depoopank

Käesoleva harta hoiulevõtja on Hiina Rahvavabariik.

Artikkel 26. Registreerimine

Vastavalt Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artiklile 102 tuleb käesolev harta registreerida Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni sekretariaadis.

Koostatud Peterburi linnas 7. juunil 2002 ühes eksemplaris vene ja hiina keel ja mõlemal tekstil on võrdne autoriteet.

Käesoleva harta originaalkoopia antakse hoiule hoiulevõtjale, kes edastab tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud riikidele.

Kasahstani Vabariigi nimel N. Nazarbajev

Hiina Rahvavabariigi nimel Jiang Zemin

Kõrgõzstani Vabariigi nimel A. Akaev

Vene Föderatsiooni nimel V. Putin

Tadžikistani Vabariigi nimel E. Rakhmonov

Usbekistani Vabariigi nimel I. Karimov

KR 15. juuli 2003 nr 133 Peterburi 7. juuni 2002 Shanghai Koostööorganisatsiooni harta Kasahstani Vabariik, Hiina Rahvavabariik, Kõrgõzstani Vabariik, Venemaa Föderatsioon, Tadžikistani Vabariik ja Tadžikistani Vabariik Usbekistan, mis on Shanghai Koostööorganisatsiooni (edaspidi SCO või organisatsioon) asutajariigid, mis põhinevad nende rahvaste ajaloolistel sidemetel; Püüdes veelgi süvendada kõikehõlmavat koostööd; soovides ühiste jõupingutustega aidata kaasa rahu tugevdamisele, julgeoleku ja stabiilsuse tagamisele piirkonnas poliitilise multipolaarsuse, majandusliku ja teabe üleilmastumise protsesside arengu kontekstis; olles veendunud, et SCO loomine aitab kaasa esilekerkivate võimaluste tõhusamale ühisele kasutamisele ning uute väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisele; võttes arvesse, et koostöö SCO-s aitab avada heanaaberlikkuse, ühtsuse ja riikide ja nende rahvaste vahelise koostöö tohutut potentsiaali; põhineb kuue riigipea kohtumisel Shanghais (2001) vastastikuse usalduse, vastastikuse kasu, võrdsuse, vastastikuse konsulteerimise, kultuuride mitmekesisuse austamise ja ühise arengu soovil; märkides, et järgitakse Venemaa Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Tadžikistani Vabariigi ja Hiina Rahvavabariigi vahelises lepingus usalduse suurendamise kohta sõjalises valdkonnas piirialal sätestatud põhimõtteid. 26. aprillil 1996 ning Vene Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Tadžikistani Vabariigi ja Hiina Rahvavabariigi vahelises 24. aprillil 1997 sõlmitud lepingus relvajõudude vastastikuse vähendamise kohta piirialal, samuti Kasahstani Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Venemaa Föderatsiooni, Tadžikistani Vabariigi ja Usbekistani Vabariigi juhtide tippkohtumistel aastatel 1998–2001 allkirjastatud dokumentides andsid olulise panuse rahu, julgeoleku ja stabiilsuse säilitamiseks piirkonnas ja kogu maailmas; kinnitades oma pühendumust Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja eesmärkidele ja põhimõtetele, teistele üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse põhimõtetele ja normidele, mis on seotud rahvusvahelise rahu säilitamise, julgeoleku ning heanaaberlike ja sõbralike suhete arendamisega, samuti riikidevahelise koostööga ; juhindudes 15. juuni 2001. aasta Shanghai Koostööorganisatsiooni asutamise deklaratsiooni sätetest; on kokku leppinud järgmises: Artikkel 1. Eesmärgid ja eesmärgid SCO peamised eesmärgid ja eesmärgid on: vastastikuse usalduse, sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamine liikmesriikide vahel; multidistsiplinaarse koostöö arendamine, et säilitada ja tugevdada rahu, julgeolekut ja stabiilsust piirkonnas, edendada uue demokraatliku, õiglase ja ratsionaalse poliitilise ja majandusliku rahvusvahelise korra ülesehitamist; ühine võitlus terrorismi, separatismi ja äärmusluse vastu kõigis nende ilmingutes, võitlus ebaseadusliku uimasti- ja relvakaubanduse, muud tüüpi riikidevahelise kuritegevuse, samuti ebaseadusliku rände vastu; tõhusa piirkondliku koostöö soodustamine poliitika-, kaubandus-, majandus-, kaitse-, õiguskaitse-, keskkonna-, kultuuri-, teadus- ja tehnika-, hariduse, energeetika, transpordi, krediidi- ja finants- ja muudes ühist huvi pakkuvates valdkondades; igakülgse ja tasakaalustatud majanduskasvu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu edendamine piirkonnas võrdväärse partnerluse alusel ühistegevuse kaudu, et pidevalt tõsta liikmesriikide rahvaste taset ja parandada nende elutingimusi; maailmamajandusse integreerumise lähenemisviiside koordineerimine; inimõiguste ja põhivabaduste edendamine kooskõlas liikmesriikide rahvusvaheliste kohustustega ja nende siseriiklike õigusaktidega; suhete hoidmine ja arendamine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; interaktsioon rahvusvaheliste konfliktide ennetamisel ja nende rahumeelsel lahendamisel; ühiselt otsitakse lahendusi 21. sajandil esile kerkivatele probleemidele. Artikkel 2. Põhimõtted SCO liikmesriigid järgivad järgmisi põhimõtteid: suveräänsuse vastastikune austamine, iseseisvus, riikide territoriaalne terviklikkus ja riigipiiride puutumatus, mittekallaletung, siseasjadesse mittesekkumine, jõu või ähvarduse mittekasutamine jõu kasutamine rahvusvahelistes suhetes, loobumine ühepoolsest sõjalisest üleolekust naaberaladel; kõikide liikmesriikide õiguste võrdsus, ühiste seisukohtade otsimine, mis põhinevad vastastikusel mõistmisel ja igaühe arvamuste austamisel; ühismeetmete järkjärguline rakendamine ühist huvi pakkuvates valdkondades; liikmesriikide vaheliste erimeelsuste rahumeelne lahendamine; SCO ei ole suunatud teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vastu; SCO huvide vastu suunatud ebaseaduslike tegevuste vältimine; käesolevast hartast ja muudest SCO raames vastu võetud dokumentidest tulenevate kohustuste kohusetundlik täitmine. Artikkel 3. Koostöövaldkonnad Peamised koostöövaldkonnad SCO raames on: rahu säilitamine ning julgeoleku ja usalduse tugevdamine piirkonnas; ühist huvi pakkuvates välispoliitilistes küsimustes ühiste seisukohtade otsimine, sh rahvusvahelistes organisatsioonides ja rahvusvahelistel foorumitel; meetmete väljatöötamine ja rakendamine ühiseks võitluseks terrorismi, separatismi ja äärmusluse, ebaseadusliku uimasti- ja relvakaubanduse, muude riikidevahelise kuritegevuse ning ebaseadusliku rände vastu; jõupingutuste koordineerimine desarmeerimise ja relvastuskontrolli küsimustes; piirkondliku majanduskoostöö eri vormide toetamine ja soodustamine, soodustades soodsate tingimuste loomist kaubanduseks ja investeeringuteks, et järk-järgult ellu viia kaupade, kapitali, teenuste ja tehnoloogia vaba liikumine; olemasoleva infrastruktuuri tõhus kasutamine transpordi ja side valdkonnas, liikmesriikide transiidipotentsiaali parandamine, energiasüsteemide arendamine; ratsionaalse keskkonnajuhtimise, sh piirkonna veevarude kasutamise tagamine, ühiste keskkonnaalaste eriprogrammide ja projektide elluviimine; vastastikuse abi osutamine loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ennetamisel ning nende tagajärgede likvideerimisel; õigusalase teabe vahetamine SCO-sisese koostöö arendamise huvides; suhtlemise laiendamine teaduse ja tehnoloogia, hariduse, tervishoiu, kultuuri, spordi ja turismi vallas. SCO liikmesriigid saavad vastastikusel kokkuleppel koostöövaldkondi laiendada. Artikkel 4. Organid 1. Käesoleva harta eesmärkide ja eesmärkide täitmiseks tegutsevad organisatsioonis: riigipeade nõukogu; valitsusjuhtide nõukogu (peaministrid); välisministrite nõukogu; Ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekud; riiklike koordinaatorite nõukogu; Piirkondlik terrorismivastane struktuur; sekretariaat. 2. SCO organite ülesanded ja töökord, välja arvatud piirkondlik terrorismivastane struktuur, määratakse kindlaks vastavate sätetega, mille kinnitab riigipeade nõukogu. 3. Riigipeade nõukogu võib otsustada luua muid SCO organeid. Uute organite loomine vormistatakse käesoleva harta lisaprotokollidena, mis jõustuvad käesoleva harta artiklis 21 ettenähtud viisil. Artikkel 5. Riigipeade nõukogu Riigipeade nõukogu on SCO kõrgeim organ. See määrab kindlaks prioriteedid ja töötab välja organisatsiooni tegevuse põhisuunad, lahendab selle sisestruktuuri ja toimimise põhiküsimused, suhtlemine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning võtab arvesse ka kõige pakilisemaid rahvusvahelisi probleeme. Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Riigipeade nõukogu koosolekut juhatab riigipea – järgmise koosoleku korraldaja. Nõukogu järgmise istungi koht määratakse reeglina SCO liikmesriikide nimede vene tähestiku järjekorras. Artikkel 6. Valitsusjuhtide nõukogu (peaministrid) Valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu võtab vastu organisatsiooni eelarve, arutab ja lahendab olulisi küsimusi, mis on seotud organisatsioonisisese suhtluse spetsiifiliste, eriti majanduslike arendusvaldkondadega. Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Nõukogu istungit juhatab selle riigi valitsusjuht (peaminister), kelle territooriumil koosolek toimub. Nõukogu järgmise istungi koht määratakse liikmesriikide valitsusjuhtide (peaministrite) eelneval kokkuleppel. Artikkel 7. Välisministrite nõukogu Välisministrite nõukogu arutab organisatsiooni jooksva tegevuse küsimusi, riigipeade nõukogu koosoleku ettevalmistamist ja organisatsioonisiseseid konsultatsioone rahvusvahelistes küsimustes. Nõukogu võib vajaduse korral teha SCO nimel avaldusi. Nõukogu koguneb tavaliselt üks kuu enne riigipeade nõukogu koosolekut. Välisministrite nõukogu erakorralised istungid kutsutakse kokku vähemalt kahe liikmesriigi algatusel ja kõigi teiste liikmesriikide välisministrite nõusolekul. Volikogu korraliste ja erakorraliste koosolekute toimumise koht määratakse kindlaks vastastikusel kokkuleppel. Nõukogu eesistujaks on selle organisatsiooni liikmesriigi välisminister, kelle territooriumil toimub riigipeade nõukogu järgmine istung, ajavahemikul, mis algab riigipeade nõukogu viimase korralise koosoleku lõppemise kuupäevast. riigipeade nõukogu ja lõpeb riigipeade nõukogu järgmise koosoleku kuupäevaga. Välisministrite nõukogu esimees esindab väliskontaktide pidamisel organisatsiooni vastavalt nõukogu töökorra määrusele. Artikkel 8. Ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekud Vastavalt riigipeade nõukogu ja valitsusjuhtide nõukogu (peaministrite) otsustele korraldavad liikmesriikide ministeeriumide ja/või osakondade juhid korrapärased kohtumised, et arutada konkreetseid küsimusi suhtlemise arendamiseks SCO asjaomastes valdkondades. Eesistumist teostab koosolekut korraldava riigi vastava ministeeriumi ja/või osakonna juhataja. Kohtumise koht ja aeg lepitakse eelnevalt kokku. Koosolekute ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks võib liikmesriikide eelneval kokkuleppel moodustada alaliselt või ajutiselt ekspertide töörühmi, mis teostavad oma tegevust ministeeriumide ja/või osakonnajuhatajate koosolekutel kinnitatud tööreeglite kohaselt. . Need rühmad on moodustatud liikmesriikide ministeeriumide ja/või osakondade esindajatest. Artikkel 9. Riiklike koordinaatorite nõukogu Riiklike koordinaatorite nõukogu on SCO organ, mis koordineerib ja juhib organisatsiooni jooksvaid tegevusi. Ta teeb vajalikke ettevalmistusi riigipeade nõukogu, valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu ja välisministrite nõukogu koosolekuteks. Riiklikud teabekeskused määrab iga liikmesriik vastavalt oma sise-eeskirjadele ja menetlustele. Nõukogu tuleb kokku vähemalt kolm korda aastas. Nõukogu eesistujaks on organisatsiooni liikmesriigi riiklik koordinaator, kelle territooriumil toimub riigipeade nõukogu järgmine istung, ajavahemikul alates organisatsiooni viimase korralise koosoleku lõppemisest. riigipeade nõukogu ja lõpeb riigipeade nõukogu järgmise koosoleku kuupäevaga. Riiklike koordinaatorite nõukogu esimees võib Välisministrite Nõukogu esimehe nimel esindada organisatsiooni väliskontaktide pidamisel vastavalt riiklike koordinaatorite nõukogu töökorra määrustikule. Artikkel 10. Piirkondlik terrorismivastane struktuur Biškeki linnas (Kõrgõzstani Vabariik) asuv 15. juuni 2001. aasta Shanghai terrorismi, separatismi ja ekstremismi vastase võitluse konventsiooni osalisriikide piirkondlik terrorismivastane struktuur on alaline organ. SCO-st. Selle peamised ülesanded ja ülesanded, moodustamise ja rahastamise põhimõtted ning tegevuse kord on reguleeritud eraldiseisva liikmesriikide vahel sõlmitava rahvusvahelise lepinguga ja muude nende poolt vastuvõetud vajalike dokumentidega. Artikkel 11. Sekretariaat Sekretariaat on SCO alaline haldusorgan. See pakub organisatsioonilist ja tehnilist tuge SCO raames toimuvatele üritustele ning koostab ettepanekuid organisatsiooni aastaeelarve kohta. Sekretariaati juhib täitevsekretär, kelle kinnitab välisministrite nõukogu ettepanekul riigipeade nõukogu. Tegevsekretär nimetatakse ametisse liikmesriikide kodanike hulgast rotatsiooni korras liikmesriikide vene tähestiku järjekorras kolmeks aastaks ilma järgmise ametiaja pikendamise õiguseta. Tegevsekretäri asetäitjad kinnitab välisministrite nõukogu riiklike koordinaatorite nõukogu soovitusel. Nad ei saa olla selle riigi esindajad, kust täitevsekretär on määratud. Sekretariaadi ametnikud võetakse tööle liikmesriikide kodanike hulgast kvoodi alusel. Oma ametiülesannete täitmisel ei tohi täitevsekretär, tema asetäitjad ja teised sekretariaadi ametnikud küsida ega saada juhiseid üheltki liikmesriigilt ja/või valitsuselt, organisatsioonilt ega üksikisikult. Nad peavad hoiduma mis tahes tegevusest, mis võiks mõjutada nende positsiooni rahvusvaheliste ametnikena, kes vastutavad ainult SCO ees. Liikmesriigid kohustuvad austama tegevsekretäri, tema asetäitjate ja sekretariaadi töötajate ülesannete rahvusvahelist olemust ega mõjuta neid nende ametiülesannete täitmisel. SCO sekretariaadi asukoht on Peking (Hiina Rahvavabariik). Artikkel 12. Rahastamine SCO-l on oma eelarve, mis moodustatakse ja täidetakse vastavalt liikmesriikidevahelisele erikokkuleppele. Käesolevas lepingus määratakse ka kindlaks liikmesriikide poolt igal aastal organisatsiooni eelarvesse kulude jagamise alusel tehtavate sissemaksete summa. Eelarvevahendeid kasutatakse SCO alaliste organite rahastamiseks vastavalt ülalnimetatud lepingule. Liikmesriigid kannavad iseseisvalt kulud, mis on seotud nende esindajate ja ekspertide osalemisega organisatsiooni tegevuses. Artikkel 13. SCO liikmeks võivad astuda ka teised piirkonna riigid, kes kohustuvad järgima käesoleva harta eesmärke ja põhimõtteid, samuti teiste rahvusvaheliste lepingute ja SCO raames vastu võetud dokumentide sätteid. Otsuse uute liikmete vastuvõtmise kohta SCO-sse teeb riigipeade nõukogu välisministrite nõukogu ettepanekul huvitatud riigi ametliku avalduse alusel, mis on saadetud senisele välisnõukogu esimehele. ministrid. Liikmesriigi SCO liikmelisuse, kes rikub käesoleva harta sätteid ja/või ei täida süstemaatiliselt rahvusvahelistest lepingutest ja SCO raames sõlmitud dokumentidest tulenevaid kohustusi, võib välisministrite nõukogu ettepanekul nõukogu otsusega peatada. riigipeadest. Kui see riik jätkab oma kohustuste rikkumist, võib riigipeade nõukogu otsustada ta SCO-st välja arvata alates nõukogu enda määratud kuupäevast. Igal liikmesriigil on õigus SCO-st välja astuda, saates hoiulevõtjale ametliku teate käesolevast hartast väljaastumise kohta hiljemalt kaksteist kuud enne väljaastumise kuupäeva. Käesolevas hartas ja muudes SCO raames vastu võetud dokumentides osalemise ajal tekkinud kohustused on asjaomastele riikidele siduvad kuni nende täieliku elluviimiseni. Artikkel 14. Suhted teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega SCO võib astuda suhtlemisse ja dialoogi, sealhulgas teatud koostöövaldkondades, teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. SCO võib anda huvitatud riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile dialoogipartneri või vaatleja staatuse. Sellise staatuse andmise kord ja kord kehtestatakse liikmesriikidevahelise erikokkuleppega. Käesolev harta ei mõjuta liikmesriikide õigusi ja kohustusi, mis tulenevad teistest rahvusvahelistest lepingutest, mille osalised nad on. Artikkel 15. Õigus- ja teovõime SCO-l kui rahvusvahelise õiguse subjektil on rahvusvaheline õigusvõime. Tal on iga liikmesriigi territooriumil õigusvõime, mis on vajalik tema eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks. SCO-l on juriidilise isiku õigused ja ta võib eelkõige: - sõlmida lepinguid; - omandada vallas- ja kinnisvara ning seda käsutada; - tegutseda kohtus hageja või kostjana; - avada kontosid ja teha tehinguid rahaliste vahenditega. Artikkel 16. Otsuste tegemise kord Otsused SCO organites tehakse kokkuleppel ilma hääletamiseta ja need loetakse vastuvõetuks, kui ükski liikmesriik ei esitanud neile heakskiitmisprotsessi ajal vastuväiteid (konsensus), välja arvatud liikmelisuse peatamise või väljaarvamise otsused. mis võetakse vastu põhimõttel "konsensus miinus huvitatud liikmesriigi üks hääl". Iga liikmesriik võib avaldada oma seisukohta tehtud otsuste teatud aspektide ja/või konkreetsete küsimuste kohta, mis ei ole takistuseks otsuse tegemisel tervikuna. See seisukoht on fikseeritud koosoleku protokollis. Kui üks või mitu liikmesriiki ei tunne huvi teatud koostööprojektide elluviimise vastu, mis pakuvad huvi teistele liikmesriikidele, ei takista nendes liikmesriikides nendes mitteosalemine huvitatud liikmesriike selliste koostööprojektide elluviimist ja samas ei sega nimetatud riike -liikmeid tulevikus selliste projektide elluviimisel kaasa löömast. Artikkel 17. Otsuste täitmine SCO organite otsused viivad ellu liikmesriigid vastavalt nende siseriiklike õigusaktidega kehtestatud korrale. Liikmesriikide kohustuste täitmist käesoleva harta, teiste SCO raames kehtivate lepingute ja selle organite otsuste rakendamisel teostavad SCO organid oma pädevuse piires. Artikkel 18. Alalised esindajad Liikmesriigid määravad vastavalt oma sise-eeskirjadele ja menetlustele SCO sekretariaati oma alalised esindajad, kes on osa liikmesriikide Pekingis asuvate saatkondade diplomaatilisest personalist. Artikkel 19. Privileegid ja immuniteedid SCO-l ja selle ametnikel on kõikide liikmesriikide territooriumil privileegid ja immuniteedid, mis on vajalikud organisatsiooni ülesannete täitmiseks ja eesmärkide saavutamiseks. SCO ja selle ametnike privileegide ja immuniteetide ulatus määratakse eraldi rahvusvahelise lepinguga. Artikkel 20. Keeled SCO ametlikud ja töökeeled on vene ja hiina keel. Artikkel 21. Kestus ja jõustumine Käesolev harta on sõlmitud määramata ajaks. Allakirjutanud riigid peavad käesoleva harta ratifitseerima ja see jõustub kolmekümnendal päeval pärast neljanda ratifitseerimiskirja hoiulevõtjale hoiuleandmist. Riigi suhtes, kes on käesolevale hartale alla kirjutanud ja selle hiljem ratifitseerinud, jõustub see ratifitseerimiskirja hoiulevõtjale hoiuleandmise kuupäeval. Pärast käesoleva harta jõustumist on sellega ühinemiseks avatud kõik riigid. Ühineva riigi jaoks jõustub käesolev harta kolmekümnendal päeval alates kuupäevast, mil hoiulevõtja on kätte saanud asjaomased ühinemisdokumendid. Artikkel 22. Vaidluste lahendamine Vaidluste ja lahkarvamuste korral, mis tekivad seoses käesoleva harta tõlgendamise või kohaldamisega, lahendavad liikmesriigid need konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel. Artikkel 23. Muudatused ja täiendused Käesolevas hartas võib liikmesriikide vastastikusel kokkuleppel teha muudatusi ja täiendusi. Riigipeade nõukogu otsused muudatuste ja täienduste tegemiseks vormistatakse eraldi protokollidega, mis on selle lahutamatu osa ja jõustuvad käesoleva harta artiklis 21 sätestatud viisil. Artikkel 24. Reservatsioonid Sellele põhikirjale ei saa teha reservatsioone, mis on vastuolus organisatsiooni põhimõtete, eesmärkide ja eesmärkidega või võivad segada mis tahes SCO organi ülesannete täitmist. Kui vähemalt 2/3 liikmesriikidest on vastuväiteid, tuleb reservatsioone pidada organisatsiooni põhimõtete, eesmärkide ja eesmärkidega vastuolus olevaks või mis tahes organi ülesannete täitmist häirivaks ning neil ei ole õiguslikku mõju. Artikkel 25. Hoiulevõtja Käesoleva harta hoiulevõtja on Hiina Rahvavabariik. Artikkel 26 Registreerimine Vastavalt Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artiklile 102 tuleb see põhikiri registreerida Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni sekretariaadis. Koostatud Peterburis 7. juunil 2002 ühes eksemplaris vene ja hiina keeles, kusjuures mõlemad tekstid on võrdselt autentsed. Käesoleva harta originaalkoopia antakse hoiule hoiulevõtjale, kes edastab tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud riikidele. Kasahstani Vabariigi nimel (allkiri) Hiina Rahvavabariigi nimel (allkiri) Kõrgõzstani Vabariigi nimel (allkiri) Venemaa Föderatsiooni nimel (allkiri) Tadžikistani Vabariigi nimel (allkiri) Usbekistani Vabariigi nimel (allkiri)

Selle määratlusega alustas ta oma intervjuud TASS-i korrespondendiga. peasekretär SCO Rashid Alimov, kes rääkis SCO harta olulisusest seoses selle põhidokumendi eelseisva 15. aastapäevaga, mis võeti vastu tänavu 7. juunil 2002 Peterburi tippkohtumisel. Sel puhul toimus Pekingis, kus asub SCO peakorter, sümpoosion, mis oli pühendatud organisatsiooni ajaloole, kaasaegsele tegelikkusele ja arenguväljavaadetele.

– Rashid Kutbiddinovitš, mida tähendas harta vastuvõtmine tol ajal, mis oli selle tähendus?

– SCO harta oli otsustava tähtsusega koostöömudeli loomisel, mis kinnitab selle tõhusust aastast aastasse. Sel juubeliaastal on eriti kasulik seda ajaloolist dokumenti lähemalt vaadelda, eelkõige selle panuse seisukohalt praktikasse. rahvusvahelised suhted ja rolli, mida see mängib organisatsiooni saatuses, ning mõju, mida SCO avaldab rahu ja stabiilsuse säilitamisele piirkonnas ja planeedil. Tänapäeval pole kellelgi kahtlust, et SCO harta, olles määratlenud eesmärgid ja peamised koostöövaldkonnad, on kehtestanud tugeva õiguslik alus organisatsiooni toimimist, esitas maailmale ilmeka näite riikidevahelise interaktsiooni üldtunnustatud põhimõtete uuest tõlgendamisest.

– Millel need põhinevad? sarnased otsused?

– Esiteks on SCO üks väheseid multidistsiplinaarseid rahvusvahelisi ühendusi, mis on algselt ja täielikult loodud mitmepoolse partnerluse vormis. See on organisatsiooni väärikus ja atraktiivsus. Harta on peaaegu esimene avalik-õiguslik dokument rahvusvahelises praktikas, mis kehtestab universaalse partnerluse mudeli kui rahvusvahelise ühenduse põhitunnuse.

See uuendus võimaldab nimetada SCO-d uut tüüpi rahvusvaheliseks organisatsiooniks. Kui meenutada 20. sajandi lõppu ja 21. sajandi algust, siis valmis “mustreid” oli, eriti eeskujulikke. mudelivalik piirkondlikku partnerlust ei eksisteerinud. Isegi termin ise pole rahvusvahelises leksikonis veel laialt levinud. Liialdamata võib öelda, et suur, vaevarikas ja loominguline töö SCO moodustamine, sealhulgas harta ettevalmistamine, oli suuresti teedrajav.

– Mille poolest erineb „SCO tüüpi” partnerlus?

Mida tihedam on koordineerimine, seda sügavam on vastastikune mõistmine; Mida rohkem võrdsust säilitatakse, seda tugevamaks ja tõhusamaks partnerlus muutub

– Partnerlus on pigem aktiivne koostööpõhine suhtlus, mis põhineb huvide kokkulangemise valdkondade ühisel kindlaksmääramisel, kõigi koos ja igaühe arvamuste võrdväärsusel, sõltumata osalejate poliitilisest ja majanduslikust kaalukategooriast, säilitades samal ajal täielikult austades partnerluse subjektide sõltumatust oma siseasjad ja välispoliitika. Mitte ühte ritta rivistumine, vaid vastastikune mõistmine; Partnerluse võtmeelementideks võib nimetada mitte domineerimist, vaid võrdsust ja koordineerimist. Mida tihedam on koordineerimine, seda sügavam on vastastikune mõistmine; Mida rohkem võrdsust säilitatakse, seda tugevamaks ja tõhusamaks partnerlus muutub.

– Miks me ei nimeta partnerlust SCO-s liiduks?

– Tuleb meeles pidada, et partnerlus erineb traditsioonilisest liidust. Sõjalis-poliitilised liidud on väga kõrge aste poliitiline vastastikune sõltuvus, aga ka teatav isoleeritus, mis tuleneb asjaolust, et tavaliselt tähendab liit teatud mobilisatsioonivalmidust kellelegi vastanduda. See pole ka klassika majanduslik integratsioon, taotledes maksimaalse ühtlustamise eesmärke, mis eeldab olulise osa suveräänsete õiguste delegeerimist riigiülestele bürokraatlikele institutsioonidele.

Sellega seoses on asjakohane meenutada, et ajal, mil SCO harta vastu võeti, koges maailmas tõsiseid kataklüsme. rahvusvaheline keskkond ja hartast sai omamoodi kollektiivne vastus asutajariikide jätkuvatele sündmustele, mis kuulutasid uue assotsiatsiooni aluspõhimõteteks suveräänsuse, iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja riigipiiride puutumatuse vastastikuse austamise; mittekallaletung, siseasjadesse mittesekkumine, jõu mittekasutamine või jõuga ähvardamine rahvusvahelistes suhetes; ühepoolse sõjalise üleoleku tagasilükkamine; võrdsus, vastastikune mõistmine ja arvamuste austamine; liikmesriikide vaheliste erimeelsuste rahumeelne lahendamine; mittesuunamine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vastu; SCO huvide vastu suunatud ebaseaduslike tegevuste vältimine; kohusetundlik sooritus hartast ja muudest organisatsioonis vastuvõetud dokumentidest tulenevaid kohustusi.

– Mis on antud juhul SCO mudelile iseloomulik?

Kõik SCO-s tehtud otsused on asutajariikide vaadete, arvamuste ja lähenemisviiside kristalliseerumise ja ühtlustamise tulemus.

– SCO partnerlusmudeli lahutamatuks tunnuseks on selle läbipaistvus ja mittesuunamine kellegi vastu. SCO järgib joont, mis välistab praeguste rahvusvaheliste ja regionaalsete probleemide lahendamisel bloki-, ideoloogilised ja konfrontatiivsed lähenemisviisid. Organisatsioon järgib rangelt SCO hartas sätestatud põhimõtteid, sealhulgas SCO mittesuunamist teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vastu; arendab aktiivselt kontakte ja koostööd rahvusvaheliste ja regionaalsete organisatsioonidega, eelkõige ÜRO ja selle eriagentuuridega. Teine harta progressiivne postulaat, mis ei kaota oma olulisust tänapäevani, on otsuste tegemise konsensusmudel.

See rõhutab kõigi ühingus osalejate eksklusiivset võrdsust, olenemata potentsiaalist ja võimalustest. Kõik SCO-s tehtud otsused on asutajariikide vaadete, arvamuste ja lähenemisviiside kristalliseerumise ja ühtlustamise tulemus. Seega võib SCO-d õigustatult pidada konsensuslikku tüüpi partnerluse selgeks näiteks.

– Kas kõik mõistavad ja tunnistavad seda?

– Tuleb märkida, et erinevates ekspertide ringkondades on neid, kes kalduvad sellise mudeli tõhusust vaidlustama, rõhutades sageli selle suutmatust tagada organisatsiooni tegevuse õigel tasemel efektiivsust. Lisaks on arvamusi, et konsensuse printsiip võib viia ka enamuse osalejate poolt kokku lepitud otsuste blokeerimiseni "vähemuse" poolt, omamoodi veto. Usun, et see on eriteema, sealhulgas teaduslike arutelude ja uurimistöö jaoks. Kui aga selle teema analüüsi veidi süveneda, siis on näha, et vastupidiselt vetoõigusele, mis põhineb eitava hääle ületamatusest, keskendub konsensuse reegel ühisele kompleksi otsimisele, üldiselt vastuvõetav positiivne lahendus, mis on suveräänsete õiguste, enda huvide ja ühiste eesmärkide maksimaalse võimaliku kombinatsiooni kogutulemus.

Kui selline kombinatsioon kiiresti ei arene, ei tähenda see "stoppsignaali", edasiste pingutuste lõpetamist valitud suunas, et lõpuks leida ühine nimetaja. Teisisõnu, konsensusreegli tõhusust tuleks käsitleda mitte protsessi, vaid lõpptulemuse seisukohalt. See on stiimuliks pidevaks ühisloomeks, kuna sellel on märkimisväärne paindlikkuse potentsiaal, mis tuleneb harta asjakohastest artiklitest ja väljendub selle rakendamise praktikas kõigil SCO mehhanismide tasanditel.

– Mil määral on organisatsiooni tegevuse aluseks olev "Shanghai vaim" põhikirjas kehastatud?

– Arvestades SCO-sisest otsustussüsteemi erinevatest külgedest, on oluline silmas pidada ka sellist põhikontseptsiooni nagu hartas kirjas "Shanghai vaim", mille põhisisuks on vastastikune usaldus ja kasu, võrdsus. , vastastikused konsultatsioonid, austus kultuuride ja tsivilisatsioonide mitmekesisuse vastu, soov ühiseks arenguks. Seda ainulaadset põhimõtet peetakse õigustatult kuue riigi vahelise koostöö arendamise tuumaks kui uue piirkondliku suhtluse mudeliks. Tänapäeval pole kahtlust, et olles peamine lahutamatu mõiste ja kõige olulisem põhimõte SCO tegevusega on "Shanghai vaim" rikastanud kaasaegse rahvusvahelise koostöö teooriat ja praktikat, realiseerides maailma üldsuse universaalset soovi rahvusvaheliste suhete demokratiseerimise järele.

– Kas SCO-s valitsev “konsensuslik” otsustusmudel ei tähenda, et keegi üritab “tekki enda peale tõmmata”, surudes läbi vajalikud otsused?

– Praktika näitab, et SCO-s toimiv mudel toimib nii, et ükskõik kui teravas küsimuses on, kumbki pool püüab leida teed vastastikusele kokkuleppele, mis väljendub selgelt oskuses igaüht kuulata, kuulda ja kuulata. muud. Minu arvates iseloomustas seda suhete süsteemi kõige lakoonilisemalt Vana-Hiina mõtleja Konfutsius, kes ütles: "Aadlikud mehed on sõbrad, kui nad ei nõustu, ja tühised inimesed tülitsevad, kui nad on ühel meelel." See on organisatsiooni ainulaadsus, milles iga osapoole huvid võivad kokku langeda kõigi huvidega.

Minu arvates iseloomustas seda suhete süsteemi kõige lakoonilisemalt Vana-Hiina mõtleja Konfutsius, kes ütles: "Aadlikud mehed on sõbrad, kui nad ei nõustu, ja tühised inimesed tülitsevad, kui nad on ühel meelel."

Tänapäeval on SCO näide võimalustest mitte ainult erineva suuruse, kaalu ja erineva struktuuriga riikide kooseksisteerimiseks, mis kuuluvad erinevatesse kultuuri- ja rahvustraditsioonidesse. See loob soodsad tingimused eesmärkide ja väärtuste ühendamiseks, tsivilisatsioonidevahelise dialoogi viljakaks loomiseks ja arendamiseks ning ühise ja vastastikku kasuliku tulemuse saavutamisele keskendunud suhtluskultuuri rajamiseks. Teine oluline harta tunnusjoon oli see, et see sätestas tulevase organisatsiooni universaalsuse ehk teisisõnu mitme formaadi interaktsiooni põhimõtte. Seega määratles harta tegelikult SCO neli liikumapanevat jõudu: koostöö poliitika ja julgeoleku valdkonnas, majandussfääris, kultuurilise ja humanitaarkoostöö valdkonnas ning mis kõige tähtsam - kõigi asutajariikide pidev soov. ühiseks arenguks ülejäänud kolme kokkuvõtlikuks näitajaks komponendid ja peamine sünergiline juhis nende keerukaks rakendamiseks.

– Kohe alguses ehitati SCO üles regionaalset julgeolekut tugevdava organisatsioonina. Kas see algne motiiv taandub nüüd tagaplaanile või võib öelda, et piirkonna julgeoleku tagamise ülesanne on juba täidetud?

— See pole saladus jätkusuutlik arendus see on võimatu ilma nõuetekohast turvataset tagamata. Kaasaegsete väljakutsete ja ohtude muutuv olemus nõuab jätkuvalt suurt tähelepanu. SCO loodi organisatsiooni ruumis elavate rahvaste arengu ja õitsengu nimel ning seetõttu nimetati hartas ühingu tegevuse peamiste prioriteetide hulgas ühist vastutegevust terrorismile, separatismile ja ekstremismile kõigis nende ilmingutes, kompromissitu võitlus uimastikaubanduse ja relvade ning muud tüüpi rahvusvahelise kuritegevuse, samuti ebaseadusliku rände vastu.

Kaasaegsete väljakutsete ja ohtude muutuv olemus nõuab jätkuvalt suurt tähelepanu

SCO võtmetöövaldkonnana on liikmesriikide vaheline koostöö regionaalse julgeoleku ja stabiilsuse tagamise vallas saavutanud olulisi tulemusi. Tänapäeval iseloomustab organisatsiooni ruumi stabiilne keskkond, mille tagab liikmesriikide ühine töö vastutegevuseks. kaasaegsed väljakutsed ja julgeolekuohud. Just nendel eesmärkidel institutsionaliseeris harta SCO kõige olulisema alalise organi – piirkondliku terrorismivastase struktuuri (RATS), millest sai peamine liikmesriikide pädevate asutuste vahelise suhtluse platvorm.

Näiteks ainult 2011.–2015. SCO liikmesriikide pädevad asutused SCO RATSi koordineeriva rolliga hoidsid ettevalmistusetapis ära 20 terrorirünnakut; umbes 650 terroristlikku ja äärmuslikku laadi kuritegu suruti maha; Likvideeriti 440 terroristide väljaõppebaasi ja ligikaudu 1700 rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide liiget; Kinni peeti üle 2700 ebaseaduslike relvarühmituste liikme, nende kaaslased ja kuriteos kahtlustatava isiku; Välja anti 213 terroristliku ja terroristliku tegevusega seotud isikut äärmuslikud organisatsioonid, kellest paljud mõisteti pikaks ajaks vangi; 180 inimest otsitakse; Tuvastati 600 peidikut ja relvapeidikut, konfiskeeriti üle 3250 isevalmistatud lõhkekeha, umbes 10 tuhat relva, umbes 450 tuhat laskemoona ja üle 52 tonni lõhkeainet. Jätkuvalt tehakse sihipärast tööd, et võidelda Interneti kasutamise vastu terroristlikel, separatistlikel ja äärmuslikel eesmärkidel.

– Kuid ka SCO riikide vaheline äriline suhtlus organisatsiooni sees on olemas oluline?

– Kaubandus- ja majandussfäär on samuti SCO hartas määratletud ühena edasiviiv jõud organisatsioonid. Inimeste heaolu ja elukvaliteedi tõstmiseks on ühine infrastruktuuri, side arendamine ja mitmepoolsete projektide elluviimine üks põhiülesannetest liikmesriikide koostöös SCO raames. Majanduslikku laadi praktiliste küsimuste käsitlemiseks nägi harta ette regulaarsete liikmesriikide ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekute loomise. Ühiste jõupingutuste kaudu viivad SCO liikmesriigid ellu infrastruktuuriprojekte: auto- ja raudteed, sillad ja transpordiületused. Viimase 15 aasta jooksul on regulaarlendude arv SCO liikmesriikide vahel oluliselt kasvanud. Näiteks on iganädalane lennuliiklus ainuüksi Kõrgõzstanist, Venemaalt ja Usbekistanist Hiinasse kasvanud üle nelja korra, Tadžikistanist kaheksa korda ja Kasahstanist kaksteist korda. Kasvavad SCO liikmesriikide vastastikused akumuleeritud investeeringud, mis 2016. aastaks ületasid 40 miljardi dollari piiri.

Kasvavad SCO liikmesriikide vastastikused akumuleeritud investeeringud, mis 2016. aastaks ületasid 40 miljardit dollarit

Majandusliku vastastikuse suhtluse arendamiseks on eriti oluline SCO liikmesriikide kokkulepe rahvusvaheliste autovedude jaoks soodsate tingimuste loomise kohta, millega vormistati õiguslik alus autovedajate pariteeditingimustele ning pandi ühtne alus rahvusvaheliste autovedude teostamiseks alates aastast. Ida-Euroopast enne idarannikud Venemaa ja Hiina. Lepingu praktiline rakendamine annab kahtlemata uue tõuke rahvusvaheliste veoteede osana uute ja olemasolevate maanteelõikude rajamisele ja rekonstrueerimisele ning kaubanduse arengule.

– Mida saab öelda SCO riikide humanitaarkoostöö kohta, millist rolli see mängib ja kas see läheb kaduma? humanitaarkoostöö muude prioriteetsete ülesannete varjus?

– SCO liikmesriikide vastastikuse usalduse, sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamise põhialus on humanitaarkoostöö. SCO raames loodud jätkusuutlik dialoog erinevate kultuuride ja tsivilisatsioonide vahel aitab kaasa nende vastastikusele tundmisele, rikastamisele ja lõpuks ka SCO liikmesriikide rahvaste suuremale vastastikusele mõistmisele. See on organisatsiooni peamine tsivilisatsiooniline missioon, tänu millele see edukalt ellu viiakse integreeritud lähenemine, mis kajastub selle asutamisdokumendis. SCO harta, mille eesmärk oli algselt üles ehitada demokraatlik, õiglane rahvusvaheliste suhete arhitektuur, lõi maailma pretsedendi suures osas ainulaadse tsivilisatsioonidevahelise organisatsiooni raames, mis välistab tsivilisatsioonide konflikti võimaluse tema vastutusalas.

– Kas võime öelda, et SCO on eeskujuks teistele riikidele ja piirkondadele riikide ja rahvaste vaheliste suhete loomisel?

– SCO eesmärk on aidata suveräänsetel osalejatel ühendada seisukohti ja lähenemisviise praeguste rahvusvaheliste probleemide ja piirkondlike väljakutsete osas ning koondada jõupingutused ühistele eesmärkidele vastavalt vabatahtliku koostöö ja võrdse koostöö põhimõtetele. See SCO tunnusjoon koos selgelt väljendatud demokraatlike toimimispõhimõtetega muudab selle objektiks üha suurema huvi vastu. rahvusvaheline üldsus. Selle tõestuseks on organisatsiooni tegevusega liituda soovijate arvu kasv.

– Mida saate öelda SCO lähituleviku kohta?

– SCO rakendab järjekindlalt hartas sätestatud avatuse põhimõtet. Täna on organisatsioon lähenemas uute võimsate ja autoriteetsete riikide – India ja Pakistani – vastuvõtmisele rahvusvahelisse üldsusse, mille sisenemine tugevdab oluliselt SCO-d ning laiendab selle potentsiaali ja võimalusi. Organisatsioonist saab võimas piirkondadeülene struktuur, mis ühendab enam kui 44% Maa elanikkonnast kosmoses Arktikast kuni India ookean põhjast lõunasse ja Lianyungangist Kaliningradi idast läände.

Tänaseks on organisatsioon rahvusvahelises kogukonnas uute võimsate ja autoriteetsete riikide – India ja Pakistani – vastuvõtmise äärel, kelle ühinemine tugevdab oluliselt SCO-d ning laiendab selle potentsiaali ja võimekust.

On ilmne, et see uus nähtus organisatsiooni elus nõuab tõsist ümberseadistamist ja sisemiste tegevuste kohandamist. Sellist tööd juba tehakse koos potentsiaalsete organisatsiooni täisliikmetega. Esimesed sammud on julgustavad ja näitavad, et India ja Pakistan annavad nende raskust piirkondlikes ja maailma asjades arvesse võttes olulise panuse organisatsiooni tugevdamisse ja tegevuse tõhustamisse. Samal ajal, lähtudes SCO hartas sätestatud organisatsiooni mittesuunamise põhimõttest teiste riikide ja rahvusvaheliste ühenduste vastu, jätkab SCO aktiivset kontaktide ja sidemete arendamist. rahvusvahelist koostööd, tuues loovuse maailma asjadesse.

– Ja see kõik on seotud SCO hartaga?

- Summeerida kokkuvõte Mõistes mõningaid SCO harta kõige olulisemaid kontseptuaalseid elemente, tahaksin kutsuda üles jätkama selle õigusliku nähtuse süvaanalüüsi – dokumenti, millest on rahvusvahelises praktikas tegelikult saanud uus sõna. Olen veendunud, et uudishimulik, detailidesse süvenev meel leiab alati uusi. huvitavaid funktsioone ja võimalusi, näeb uusi vaatenurki. Tahaksin veel kord rõhutada, et minu arvates peamine omadus uut tüüpi rahvusvahelise organisatsiooni mudel, mis kristalliseerus tänu SCO harta fundamentaalsetele sätetele ja organisatsiooni liikmesriikide ühistele pingutustele nende elluviimisel.

Selle olemus seisneb selles, et SCO-s ei ole ega saa olla kellegi domineerimist, surve- või sunnielemente, pole võitjaid ega kaotajaid, on vaid ühine, solidaarne tulemus. Organisatsioon on loonud maailma ühe suurima regionaalse koostöö süsteemi, mille põhirõhk on poliitilise stabiilsuse tagamisel, julgeoleku tugevdamisel, majandusliku suhtluse laiendamisel, ühisel arengul ja SCO rahvaste õitsengul. Olen veendunud, et just nendest alustest saavad tulevikus usaldusväärsed sõprus- ja koostöösidemed kogu rahvusvahelise üldsuse edumeelse osa vahel.

Intervjueeritud Andrei Kirillov, Peking

(SCO) on alaline valitsustevaheline rahvusvaheline organisatsioon, mille asutasid Kasahstani, Hiina, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhid. 2016. aasta juunis oli plaanis organisatsiooniga liituda India ja Pakistan.

2002. aasta juunis kirjutati SCO riigipeade Peterburi tippkohtumisel alla Shanghai koostööorganisatsiooni harta, mis jõustus 19. septembril 2003. aastal. See on põhikirjaline alusdokument, mis sätestab organisatsiooni eesmärgid ja põhimõtted, selle struktuuri ja peamised tegevusvaldkonnad.

Oluliseks sammuks ühingu õigusraamistiku tugevdamisel oli 2007. aasta augustis Biškekis (Kõrgõzstanis) pikaajalise heanaaberlikkuse, sõpruse ja koostöö lepingu allkirjastamine.

2006. aastal teatas organisatsioon kavatsusest võidelda rahvusvahelise narkomaffiaga kui terrorismi rahalise toetajaga maailmas ning 2008. aastal aktiivsest osalemisest olukorra normaliseerimisel Afganistanis.

Paralleelselt on SCO tegevus omandanud ka laia majandusliku fookuse. 2003. aasta septembris kirjutasid SCO liikmesriikide valitsusjuhid alla 20 aastaks kavandatud mitmepoolse kaubandus- ja majanduskoostöö programmile. Pikaajaline eesmärk on vabakaubandustsooni loomine SCO ruumis ning lühemas perspektiivis soodsate tingimuste loomise protsessi intensiivistamine kaubanduse ja investeerimise valdkonnas.

SCO kõrgeim otsustusorgan on liikmesriikide juhtide nõukogu (CHS). See määrab kindlaks prioriteedid ja töötab välja organisatsiooni tegevuse põhisuunad, lahendab selle sisestruktuuri ja toimimise põhiküsimused, suhtlemine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning võtab arvesse ka kõige pakilisemaid rahvusvahelisi probleeme.

Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Nõukogu istungit juhatab selle riigi valitsusjuht (peaminister), kelle territooriumil koosolek toimub. Nõukogu järgmise istungi koht määratakse liikmesriikide valitsusjuhtide (peaministrite) eelneval kokkuleppel.

Välisministrite nõukogu arutab organisatsiooni jooksva tegevuse küsimusi, riigipeade nõukogu koosoleku ettevalmistamist ja organisatsioonisiseseid konsultatsioone rahvusvahelistel teemadel. Nõukogu võib vajaduse korral teha SCO nimel avaldusi. Nõukogu koguneb tavaliselt üks kuu enne riigipeade nõukogu koosolekut.

SCO-s on mehhanism kohtumisteks valdkonnaministeeriumide ja osakondade juhtide tasemel.

Olulisemad majandusstruktuurid on

Artikli sisu

SHANGHAI KOOSTÖÖORGANISATSIOON, SCO on allpiirkondlik rahvusvaheline organisatsioon, mis hõlmab 6 riiki – Kasahstan, Hiina, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. Üldine ala SCO liikmesriigid moodustavad 61% Euraasia territooriumist, selle demograafiline kogupotentsiaal moodustab veerandi maailma rahvastikust ning selle majanduslik potentsiaal hõlmab USA järel võimsaima Hiina majanduse. Ametlikud töökeeled on vene ja hiina keel. Peakorter Pekingis.

SCO sümbolite hulka kuulub valge lipp, mille keskel on organisatsiooni vapp. Vapil on külgedel kaks loorberipärga, keskel - sümboolne kujutis maa idapoolkerast maakera kontuuridega, mis on hõivatud "kuuega", ülal ja all - kiri Hiina ja vene keel: "Shanghai koostööorganisatsioon".

SCO arengu peamised etapid.

SCO eelkäija oli nn "Shanghai Five" (Venemaa, Kasahstan, Kõrgõzstan, Hiina ja Tadžikistan), mis moodustati allkirjastamise tulemusena. Lepingud piirialal sõjalises valdkonnas usalduse suurendamise kohta(1996) ja Lepingud relvajõudude vastastikuse vähendamise kohta piirialal(1997). Nende riikide lähenemise tingis eelkõige oht nende piirialade julgeolekule, mis tulenes peamisest ebastabiilsuse allikast. Kesk-Aasia– Afganistan, kuhu ta läks Kodusõda Põhjakoalitsiooni ja Talibani vägede vahel. Esimene neist kahest lepingust allkirjastati Shanghais, millest sai alguse termin "Shanghai viis". Koostöö tippkohtumistel Almatõs (1998), Biškekis (1999), Dušanbes (2000) võimaldas luua atmosfääri, mida hakati nimetama "Shanghai vaimuks" - arendada vastastikuse usalduse õhkkonda vastastikuse esmase kogemuse kaudu. Konsensuse ja vabatahtliku kokkuleppe saavutamiseks vajaliku mehhanismi leidmiseks saavutatud kokkulepete sätteid rakendatakse konsultatsioonidel. Tasapisi laienes küsimuste ring välispoliitika, majanduse, julgeoleku valdkondadele keskkond, sealhulgas veevarude, põllukultuuride jms kasutamine. Kõik see tõi kaasa vajaduse vormistada tippkohtumiste ja konsultatsioonide süsteem uueks piirkondlikuks ühenduseks.

14.–15. juunil 2001 toimus Shanghais kuue riigi – Venemaa, Hiina, Kasahstani, Kõrgõzstani, Tadžikistani ja Usbekistani – juhtide kohtumine, millel teatati SCO loomisest. Nagu tippkohtumisel vastu võeti Deklaratsioonid Peamisteks eesmärkideks kuulutati rahu, julgeoleku ja stabiilsuse säilitamine ja tagamine Kesk-Aasias, samuti koostöö arendamine poliitika-, kaubandus-, majandus-, teadus-, tehnika-, kultuuri-, haridus-, energeetika-, transpordi-, keskkonna- ja muudes valdkondades. Teine oluline dokument on Konventsioon vastu terrorism, separatism ja äärmuslus esimest korda külge kinnitatud rahvusvahelisel tasemel separatismi ja äärmusluse määratlemine vägivaldsete ja kriminaalvastutusele võetavate tegudena. Leping allkirjastati, kuna Hiina on mures separatistide ülestõusu pärast Kesk-Aasia piiri lähedal, kus elavad uiguurid, türgi keelt kõnelevad moslemid, kes elavad Lääne-Hiinas. Teises mitte vähem huvitatud riigis, Usbekistanis, on Kesk-Aasia riikidest suurim rahvaarv ja see on kõige vastuvõtlikum separatismi ilmingutele piirkonnas islamikalifaadi taastamise radikaalsete pooldajate poolt.

2002. aasta juunis toimus Peterburis SCO liikmesriikide juhtide teine kohtumine, millel allkirjastati kolm dokumenti - Shanghai koostööorganisatsiooni harta, SCO liikmesriikide vaheline leping piirkondliku terrorismivastase struktuuri kohta Ja SCO liikmesriikide juhtide deklaratsioon. Harta kinnitas seaduslikult need, mis kuulutati välja aasta varem Deklaratsioonid juhised SCO arendamiseks. See harta annab "kuuele" rahvusvahelise organisatsiooni staatuse ja on alusdokument, mis määrab koos peamiste koostöövaldkondadega ka sisestruktuuri ja moodustamismehhanismi. üldkursus ning suhete loomine teiste riikide ja organisatsioonidega.

Harta allkirjastati 2002. aastal ja föderatsiooninõukogu ratifitseeris selle 2003. aastal.

2001. aasta konventsiooni alusel loodi terrorismi, separatismi, äärmusluse, ebaseadusliku uimasti- ja relvakaubanduse ning illegaalse rände vastase võitluse koostoime parandamiseks piirkondlik terrorismivastane struktuur (RATS), mis sai SCO alalise organi staatus 2002. aastal. Tema ülesannete hulka kuulub tegevuste koordineerimine korrakaitse ja SCO osariikide luureteenistused.

2003. aasta mais toimus Moskvas SCO ajaloo kolmas oluline tippkohtumine. Sellel allkirjastati dokumendid, milles määratleti SCO peamiste organite töökord, eelarve moodustamise mehhanism ja muud SCO erinevate divisjonide jooksva tööga seotud küsimused. Võeti vastu organisatsiooni vapp ja lipp. SCO esimeseks tegevsekretäriks valiti Hiina Rahvavabariigi venekeelne suursaadik Venemaal Zhang Deguang. Enamiku analüütikute arvates saame Moskva tippkohtumisel rääkida selle organisatsiooni organisatsioonilise arengu praktilisest lõpuleviimisest, mis märgiti kohtumise järel vastu võetud poliitilises deklaratsioonis. Samuti seadis see ülesandeks töötada välja selge mehhanism SCO liikmete tegevuse välispoliitika koordineerimiseks nii Kesk-Aasias kui ka üldiselt maailma areenil.

SCO peamised organid.

SCO organite töökord määrati lõplikult kindlaks alles 2003. aasta Moskva tippkohtumisel. Otsustati, et kõik SCO põhistruktuurid alustavad täiemahulist tööd 2004. aasta jaanuaris. Selleks ajaks on kavas lõpetada 2004. aasta jaanuaris peakorter Pekingis ja liikmesriikide saatkondade ettevalmistustööd Pekingis sekretariaadi tegevuse tagamiseks algsel tööperioodil. Peamiste elundite loend sisaldab:

Riigipeade nõukogu – iga-aastased tippkohtumised SCO osalevate riikide pealinnades.

Valitsusjuhtide nõukogu.

välisministrite nõukogu(CMID) – esimene koosolek peeti novembris 2002. Juhatab kõrgeimatel tasanditel kohtumistele, koordineerib osalejate seisukohti ja valmistab ette põhidokumendid riigipeadele allakirjutamiseks (nagu 2003. aasta mais) ning võtab vastu ka enda pöördumisi (alates rahvusvahelise terrorismivastase laiaulatusliku konventsiooni ja tuumaterrorismiaktide tõkestamise konventsiooni kiire vastuvõtmine 2002. aastal).

Ministeeriumide ja osakondade juhtide koosolekud– esimesed kaitseministrite kohtumised toimusid juba 2000. aastal Viie raames ja sellest ajast alates on need toimunud regulaarselt.

sekretariaat(Peking) - plaanitakse tööle võtta kuni 40 inimest ja see peaks alustama tööd 2004. aastal.

Piirkondlik terrorismivastane struktuur(RATS) (Biškek). 2003. aasta augustis toimusid SCO riikide relvajõudude terrorismivastased õppused “Interaction-2003”. Kasahstanis toimunud õppuse esimesel etapil võtsid osa Kasahstan, Venemaa ja Kõrgõzstan (vaatlejana Tadžikistan). Teine etapp toimus Hiinas. RATS-i peakorter hakkab täielikult tööle 2004. aastal.

SCO probleemid ja väljavaated.

Pessimistlikud eksperdid märgivad, et SCO kaks kõige ilmsemat probleemi on liiga suured huvide lahknevused selle liikmete vahel ja ebakindlus selle staatuse suhtes, mis on tingitud paljude SCO funktsioonide dubleerimisest hiljuti Dušanbes moodustatud Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO) poolt. , kuhu kuulub neli SCO liiget kuuest. Lisaks ei ole Kasahstan, Usbekistan ja Kõrgõzstan veel ratifitseerinud 2002. aastal vastu võetud SCO hartat. See takistab SCO registreerimist ÜROs ja sellest tulenevalt selle subjektiivsuse rahvusvahelist tunnustamist. Samal ajal näitavad koostöö vastu huvi sellised riigid nagu Iraan, Mongoolia, India, Pakistan, Sri Lanka, USA ja piirkondlikud organisatsioonid, nagu ASEAN ja EL.

Osalevate riikide välispoliitilise orientatsiooni küsimus jääb selle organisatsiooni arenguväljavaadete hindamisel üheks võtmeküsimuseks. Analüütikud märgivad, et sellised algatused nagu Shanghaist Peterburi suunduva transpordikoridori projekt – taaselustatud "Suure siiditee" prototüüp - aktsepteeris SCO alternatiivina pärast seda, kui EL ja USA toetasid Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide projekti. transpordikoridor Euroopast Aasiasse TRACECA (TRACECA, Transport Corridor Europe Caucasus Asia).

Selgeimad erimeelsused SCO riikide vahel ilmnesid seoses Iraagi sõjaga 2003. aastal. Seejärel püüdsid Venemaa koos Prantsusmaa ja Saksamaaga sõja puhkemist ära hoida, Hiina mõistis suuliselt hukka Iraagi-vastase koalitsiooni tegevuse, Kasahstan, Kõrgõzstan ja Tadžikistan asus üldiselt neutraalsele positsioonile ja Usbekistan toetas tingimusteta sõjalist kampaaniat. Samas on tõsiasi, et Usbekistan taandus 2002. aastal 1997. aastal moodustatud omast. piirkondlik organisatsioon GUUAM (Gruusia, Ukraina, Usbekistan, Aserbaidžaan, Moldova) ja varajane liitumine SCO-ga 2001. aastal räägib selle organisatsiooni kasvavast kaalust ja atraktiivsusest piirkonna riikide jaoks.

SCO tähtsus.

Selle organisatsiooni rahvusvahelise kaalu ei määra mitte ainult selle liikmesriikide demograafiline ja territoriaalne potentsiaal, vaid ka nende kahe tärkav strateegiline partnerlus. tuumariigid ning ÜRO Julgeolekunõukogu alalised liikmed – Venemaa ja Hiina. See määrab SCO rolli kollektiivse turvasüsteemi ülesehitamisel nii Kesk-Aasias kui ka Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. SCO on avatud organisatsioon uute liikmete vastuvõtmiseks, kes jagavad selle aluspõhimõtteid. Kuigi julgeolekuküsimused olid SCO moodustamisel algselt määravad ja jäävad üheks kõrgeimaks prioriteediks, oleks samas vale pidada seda kui sõjaline organisatsioon. See staatus on vastuvõetamatu SCO liikmesriikide osalemise tõttu rahvusvahelised ametiühingud ja erinevate vastutusaladega organisatsioonid. Nii et Hiina jaoks on tema osalemine üldiselt erand reeglist, kuna see riik järgib traditsiooniliselt mis tahes riikide blokkidega mitteühinemise poliitikat, järgides välispoliitikas iseseisvust ja sõltumatust.

Nagu paljud eksperdid märgivad, vastab SCO-sse kuulumine suures osas osalejate geopoliitilistele huvidele. Seega on mõned SCO algatused ilmselgelt suunatud Ameerika mõju nõrgendamisele piirkonnas, mis vastab Hiina soovile nõrgendada Ameerika mõju piirkonnas ja vastab Venemaa soovile luua multipolaarne maailm, mis on väljendatud Vene Föderatsiooni välisministri ja seejärel peaministri ajal. Jevgeni Primakov. 2003. aasta Moskva tippkohtumise järel kõneldes ütles välisminister Igor Ivanov, et SCO-st peab saama uut tüüpi kaasaegne organisatsioon, mis vastab multipolaarse maailma nõuetele.

Mihhail Lipkin

RAKENDUS

SHANGHAI KOOSTÖÖORGANISATSIOONI HARTA

Shanghai Koostööorganisatsiooni riigipeade kohtumine Peterburis 7. juunil 2002

tuginedes nende rahvaste ajaloolistele sidemetele;

Püüdes veelgi süvendada kõikehõlmavat koostööd;

olles veendunud, et SCO loomine aitab kaasa esilekerkivate võimaluste tõhusamale ühisele kasutamisele ning uute väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisele;

võttes arvesse, et koostöö SCO-s aitab avada heanaaberlikkuse, ühtsuse ja riikide ja nende rahvaste vahelise koostöö tohutut potentsiaali;

põhineb kuue riigipea kohtumisel Shanghais (2001) vastastikuse usalduse, vastastikuse kasu, võrdsuse, vastastikuse konsulteerimise, kultuuride mitmekesisuse austamise ja ühise arengu soovil;

märkides, et järgitakse Venemaa Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Tadžikistani Vabariigi ja Hiina Rahvavabariigi vahelises lepingus usalduse suurendamise kohta sõjalises valdkonnas piirialal sätestatud põhimõtteid. 26. aprillil 1996 ning Vene Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Tadžikistani Vabariigi ja Hiina Rahvavabariigi vahelises 24. aprillil 1997 sõlmitud lepingus relvajõudude vastastikuse vähendamise kohta piirialal, samuti Kasahstani Vabariigi, Hiina Rahvavabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Venemaa Föderatsiooni, Tadžikistani Vabariigi ja Usbekistani Vabariigi juhtide tippkohtumistel aastatel 1998–2001 allkirjastatud dokumentides andsid olulise panuse rahu, julgeoleku ja stabiilsuse säilitamiseks piirkonnas ja kogu maailmas;

kinnitades oma pühendumust Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja eesmärkidele ja põhimõtetele, teistele üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse põhimõtetele ja normidele, mis on seotud rahvusvahelise rahu säilitamise, julgeoleku ning heanaaberlike ja sõbralike suhete arendamisega, samuti riikidevahelise koostööga ;

juhindudes 15. juuni 2001. aasta Shanghai Koostööorganisatsiooni asutamise deklaratsiooni sätetest;

kokku leppinud järgmises:

Eesmärgid

SCO peamised eesmärgid ja eesmärgid on:

vastastikuse usalduse, sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamine liikmesriikide vahel;

tõhusa piirkondliku koostöö soodustamine poliitika-, kaubandus-, majandus-, kaitse-, õiguskaitse-, keskkonna-, kultuuri-, teadus- ja tehnika-, hariduse, energeetika, transpordi, krediidi- ja finants- ja muudes ühist huvi pakkuvates valdkondades;

igakülgse ja tasakaalustatud majanduskasvu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu edendamine piirkonnas võrdväärse partnerluse alusel ühistegevuse kaudu, et pidevalt tõsta liikmesriikide rahvaste taset ja parandada nende elutingimusi;

maailmamajandusse integreerumise lähenemisviiside koordineerimine;

inimõiguste ja põhivabaduste edendamine kooskõlas liikmesriikide rahvusvaheliste kohustustega ja nende siseriiklike õigusaktidega;

suhete hoidmine ja arendamine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

interaktsioon rahvusvaheliste konfliktide ennetamisel ja nende rahumeelsel lahendamisel;

ühiselt otsitakse lahendusi 21. sajandil esile kerkivatele probleemidele.

Põhimõtted

SCO liikmesriigid järgivad järgmisi põhimõtteid:

vastastikune austus suveräänsuse, iseseisvuse, riikide territoriaalse terviklikkuse ja riigipiiride puutumatuse vastu, mittekallaletungimine, siseasjadesse mittesekkumine, jõu või jõuga ähvardamise mittekasutamine rahvusvahelistes suhetes, loobumine ühepoolsest sõjalisest üleolekust naaberaladel ;

kõikide liikmesriikide õiguste võrdsus, ühiste seisukohtade otsimine, mis põhinevad vastastikusel mõistmisel ja igaühe arvamuste austamisel;

ühismeetmete järkjärguline rakendamine ühist huvi pakkuvates valdkondades;

liikmesriikide vaheliste erimeelsuste rahumeelne lahendamine;

SCO ei ole suunatud teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vastu;

SCO huvide vastu suunatud ebaseaduslike tegevuste vältimine;

käesolevast hartast ja muudest SCO raames vastu võetud dokumentidest tulenevate kohustuste kohusetundlik täitmine.

Koostöövaldkonnad

Peamised koostöövaldkonnad SCO-s on:

rahu säilitamine ning julgeoleku ja usalduse tugevdamine piirkonnas;

ühist huvi pakkuvates välispoliitilistes küsimustes ühiste seisukohtade otsimine, sh rahvusvahelistes organisatsioonides ja rahvusvahelistel foorumitel;

jõupingutuste koordineerimine desarmeerimise ja relvastuskontrolli küsimustes;

piirkondliku majanduskoostöö eri vormide toetamine ja soodustamine, soodustades soodsate tingimuste loomist kaubanduseks ja investeeringuteks, et järk-järgult ellu viia kaupade, kapitali, teenuste ja tehnoloogia vaba liikumine;

olemasoleva infrastruktuuri tõhus kasutamine transpordi ja side valdkonnas, liikmesriikide transiidipotentsiaali parandamine, energiasüsteemide arendamine;

ratsionaalse keskkonnajuhtimise, sh piirkonna veevarude kasutamise tagamine, ühiste keskkonnaalaste eriprogrammide ja projektide elluviimine;

vastastikuse abi osutamine loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ennetamisel ning nende tagajärgede likvideerimisel;

õigusalase teabe vahetamine SCO-sisese koostöö arendamise huvides;

suhtlemise laiendamine teaduse ja tehnoloogia, hariduse, tervishoiu, kultuuri, spordi ja turismi vallas.

SCO liikmesriigid saavad vastastikusel kokkuleppel koostöövaldkondi laiendada.

1. Käesoleva harta eesmärkide ja eesmärkide täitmiseks tegutseb organisatsioonis järgmine:

riigipeade nõukogu;

valitsusjuhtide nõukogu (peaministrid);

välisministrite nõukogu;

Ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekud;

riiklike koordinaatorite nõukogu;

Piirkondlik terrorismivastane struktuur;

sekretariaat.

2. SCO organite ülesanded ja töökord, välja arvatud piirkondlik terrorismivastane struktuur, määratakse kindlaks vastavate sätetega, mille kinnitab riigipeade nõukogu.

3. Riigipeade nõukogu võib otsustada luua muid SCO organeid. Uute organite loomine vormistatakse käesoleva harta lisaprotokollidena, mis jõustuvad käesoleva harta artiklis 21 ettenähtud viisil.

Riigipeade nõukogu

Riigipeade nõukogu on SCO kõrgeim organ. See määrab kindlaks prioriteedid ja töötab välja organisatsiooni tegevuse põhisuunad, lahendab selle sisestruktuuri ja toimimise põhiküsimused, suhtlemine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning võtab arvesse ka kõige pakilisemaid rahvusvahelisi probleeme.

Valitsusjuhtide nõukogu (peaministrid)

Nõukogu koguneb korralistele koosolekutele kord aastas. Nõukogu istungit juhatab selle riigi valitsusjuht (peaminister), kelle territooriumil koosolek toimub.

Nõukogu järgmise istungi koht määratakse liikmesriikide valitsusjuhtide (peaministrite) eelneval kokkuleppel.

välisministrite nõukogu

Välisministrite nõukogu esimees esindab väliskontaktide pidamisel organisatsiooni vastavalt nõukogu töökorra määrusele.

Ministeeriumide ja/või osakondade juhtide koosolekud

Eesistumist teostab koosolekut korraldava riigi vastava ministeeriumi ja/või osakonna juhataja. Kohtumise koht ja aeg lepitakse eelnevalt kokku.

Koosolekute ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks võib liikmesriikide eelneval kokkuleppel moodustada alaliselt või ajutiselt ekspertide töörühmi, mis teostavad oma tegevust ministeeriumide ja/või osakonnajuhatajate koosolekutel kinnitatud tööreeglite kohaselt. . Need rühmad on moodustatud liikmesriikide ministeeriumide ja/või osakondade esindajatest.

Riiklike koordinaatorite nõukogu

Riiklike koordinaatorite nõukogu on SCO organ, mis koordineerib ja juhib organisatsiooni jooksvaid tegevusi. Ta teeb vajalikke ettevalmistusi riigipeade nõukogu, valitsusjuhtide (peaministrite) nõukogu ja välisministrite nõukogu koosolekuteks. Riiklikud teabekeskused määrab iga liikmesriik vastavalt oma sise-eeskirjadele ja menetlustele.

Nõukogu tuleb kokku vähemalt kolm korda aastas. Nõukogu eesistujaks on selle organisatsiooni liikmesriigi riiklik koordinaator, kelle territooriumil toimub järgmine riigipeade nõukogu istung, ajavahemikuks, mis algab nõukogu viimase korralise koosoleku lõppemise kuupäevast. riigipeade nõukogu järgmise koosoleku kuupäevaga.

Piirkondlik terrorismivastane struktuur

15. juunil 2001 sõlmitud terrorismi, separatismi ja ekstremismi vastase võitluse Shanghai konventsiooni liikmesriikide piirkondlik terrorismivastane struktuur, mis asub Biškeki linnas (Kõrgõzstani Vabariik), on SCO alaline organ.

sekretariaat

Sekretariaat on SCO alaline haldusorgan. See pakub organisatsioonilist ja tehnilist tuge SCO raames toimuvatele üritustele ning koostab ettepanekuid organisatsiooni aastaeelarve kohta.

Sekretariaati juhib täitevsekretär, kelle kinnitab välisministrite nõukogu ettepanekul riigipeade nõukogu.

Tegevsekretär nimetatakse ametisse liikmesriikide kodanike hulgast rotatsiooni korras liikmesriikide vene tähestiku järjekorras kolmeks aastaks ilma järgmise ametiaja pikendamise õiguseta.

Tegevsekretäri asetäitjad kinnitab välisministrite nõukogu riiklike koordinaatorite nõukogu soovitusel. Nad ei saa olla selle riigi esindajad, kust täitevsekretär on määratud.

Sekretariaadi ametnikud võetakse tööle liikmesriikide kodanike hulgast kvoodi alusel.

Oma ametiülesannete täitmisel ei tohi täitevsekretär, tema asetäitjad ja teised sekretariaadi ametnikud küsida ega saada juhiseid üheltki liikmesriigilt ja/või valitsuselt, organisatsioonilt ega üksikisikult. Nad peavad hoiduma mis tahes tegevusest, mis võiks mõjutada nende positsiooni rahvusvaheliste ametnikena, kes vastutavad ainult SCO ees.

Liikmesriigid kohustuvad austama tegevsekretäri, tema asetäitjate ja sekretariaadi töötajate ülesannete rahvusvahelist olemust ega mõjuta neid nende ametiülesannete täitmisel.

SCO sekretariaadi asukoht on Peking (Hiina Rahvavabariik).

Finantseerimine

SCO-l on oma eelarve, mis moodustatakse ja täidetakse vastavalt liikmesriikidevahelisele erikokkuleppele. Käesolevas lepingus määratakse ka kindlaks liikmesriikide poolt igal aastal organisatsiooni eelarvesse kulude jagamise alusel tehtavate sissemaksete summa.

Liikmelisus

Suhted teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega

SCO võib astuda suhtlemisse ja dialoogi, sealhulgas teatud koostöövaldkondades, teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.

SCO võib anda huvitatud riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile dialoogipartneri või vaatleja staatuse. Sellise staatuse andmise kord ja kord kehtestatakse liikmesriikidevahelise erikokkuleppega.

Käesolev harta ei mõjuta liikmesriikide õigusi ja kohustusi, mis tulenevad teistest rahvusvahelistest lepingutest, mille osalised nad on.

Õigusvõime

SCO-l kui rahvusvahelise õiguse subjektil on rahvusvaheline õigusvõime. Tal on iga liikmesriigi territooriumil õigusvõime, mis on vajalik tema eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks.

SCO-l on juriidilise isiku õigused ja ta võib eelkõige:

– sõlmida lepinguid;

– omandada vallas- ja kinnisvara ning seda käsutada;

– tegutseda kohtus hageja või kostjana;

– avada kontosid ja teha tehinguid rahaliste vahenditega.

Otsuste tegemise kord

Iga liikmesriik võib avaldada oma seisukohta tehtud otsuste üksikute aspektide ja/või konkreetsete küsimuste kohta, mis ei ole takistuseks otsuse tegemisel tervikuna. See seisukoht on fikseeritud koosoleku protokollis.

Kui üks või mitu liikmesriiki ei tunne huvi teatud koostööprojektide elluviimise vastu, mis pakuvad huvi teistele liikmesriikidele, ei takista nendes liikmesriikides mitteosalemine huvitatud liikmesriikidel selliste koostööprojektide elluviimist. samas ei takista nimetatud riike edaspidi selliste projektide elluviimisega ühinemast.

Otsuste täitmine

SCO organite otsused viivad ellu liikmesriigid nende siseriiklike õigusaktidega kehtestatud korras.

Liikmesriikide kohustuste täitmist käesoleva harta, teiste SCO raames kehtivate lepingute ja selle organite otsuste rakendamisel teostavad SCO organid oma pädevuse piires.

Alalised esindajad

Privileegid ja immuniteedid

SCO-l ja selle ametnikel on kõigi liikmesriikide territooriumil privileegid ja immuniteedid, mis on vajalikud organisatsiooni ülesannete täitmiseks ja eesmärkide saavutamiseks.

SCO ja selle ametnike privileegide ja immuniteetide ulatus määratakse eraldi rahvusvahelise lepinguga.

SCO ametlikud ja töökeeled on vene ja hiina keel.

Kestus ja jõustumine

Käesolev harta on sõlmitud määramata ajaks.

Allakirjutanud riigid peavad käesoleva harta ratifitseerima ja see jõustub kolmekümnendal päeval pärast neljanda ratifitseerimiskirja hoiulevõtjale hoiuleandmist.

Riigi suhtes, kes on käesolevale hartale alla kirjutanud ja selle hiljem ratifitseerinud, jõustub see ratifitseerimiskirja hoiulevõtjale hoiuleandmise kuupäeval.

Pärast käesoleva harta jõustumist on sellega ühinemiseks avatud kõik riigid.

Ühineva riigi jaoks jõustub käesolev harta kolmekümnendal päeval alates kuupäevast, mil hoiulevõtja on kätte saanud asjaomased ühinemisdokumendid.

Vaidluste lahendamine

Käesoleva harta tõlgendamise või kohaldamisega seoses tekkivate vaidluste ja erimeelsuste korral lahendavad liikmesriigid need konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel.

Muudatused ja täiendused

Käesolevat hartat võib muuta ja täiendada liikmesriikide vastastikusel kokkuleppel. Riigipeade nõukogu otsused muudatuste ja täienduste tegemiseks vormistatakse eraldi protokollidega, mis on selle lahutamatu osa ja jõustuvad käesoleva harta artiklis 21 sätestatud viisil.

Reservatsioonid

Sellele hartale ei saa teha reservatsioone, mis on vastuolus organisatsiooni põhimõtete, eesmärkide ja eesmärkidega või võivad segada mis tahes SCO organi funktsioonide täitmist. Kui vähemalt 2/3 liikmesriikidest on vastuväiteid, tuleb reservatsioone pidada organisatsiooni põhimõtete, eesmärkide ja eesmärkidega vastuolus olevaks või mis tahes organi ülesannete täitmist häirivaks ning neil ei ole õiguslikku mõju.

Depoopank

Käesoleva harta hoiulevõtja on Hiina Rahvavabariik.

Registreerimine

Vastavalt Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja artiklile 102 tuleb käesolev harta registreerida Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni sekretariaadis.

Koostatud Peterburis 7. juunil 2002 ühes eksemplaris vene ja hiina keeles, kusjuures mõlemad tekstid on võrdselt autentsed.

Käesoleva harta originaalkoopia antakse hoiule hoiulevõtjale, kes edastab tõestatud koopiad kõikidele allakirjutanud riikidele.

Vabariigi eest

Kasahstan

Hiinlaste jaoks

Inimeste oma

Vabariik

Kirgiisi jaoks

Vabariik

Vene jaoks

Föderatsioon

Tadžikistani Vabariigi nimel

Usbekistani Vabariigi nimel

Kirjandus:

Süsteemi ajalugu rahvusvahelised suhted 4 köites. Sündmused ja dokumendid. 1918–2003. Ed. A. D. Bogaturova. Kolmas köide. Sündmused. 1945–2003. IV jagu. Globaliseerumine. Peatükk 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai koostööorganisatsioon: struktuurne projekteerimine ja arendusväljavaated. – Analüütilised märkmed. M., MGIMO, kd. 2(4), veebruar 2005