„Хартата на Шанхайската организация за сътрудничество. Шанхайска организация за сътрудничество (ШОС): история и цели на създаването - Всички ли разбират и признават това

КР от 15 юли 2003 г. № 133 Санкт Петербург от 7 юни 2002 г. УСТАВА на Шанхайската организация за сътрудничество Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан, които са държави-основатели на Шанхайската организация за сътрудничество, наричана по-долу ШОС или Организацията), въз основа на исторически установените връзки между техните народи; стремеж към по-нататъшно задълбочаване на всестранното сътрудничество; като желаят с общи усилия да допринесат за укрепване на мира, гарантиране на сигурност и стабилност в региона в контекста на развитието на процесите на политическа многополярност, икономическа и информационна глобализация; Убедени, че създаването на ШОС допринася за по-ефективно съвместно използване на нововъзникващите възможности и противодействие на нови предизвикателства и заплахи; вярвайки, че взаимодействието в рамките на ШОС допринася за отключване на огромния потенциал на добросъседство, единство и сътрудничество между държавите и техните народи; въз основа на духа на взаимно доверие, взаимна изгода, равенство, взаимни консултации, уважение към многообразието на културите и желанието за общо развитие, установено на срещата на главите на шест държави в Шанхай (2001 г.); Отбелязвайки, че спазването на принципите, изложени в Споразумението между Руската федерация, Република Казахстан, Киргизката република, Република Таджикистан и Китайската народна република за изграждане на доверие във военната област в граничната зона на 26 април 1996 г. и в Споразумението между Руската федерация, Република Казахстан, Киргизката република, Република Таджикистан и Китайската народна република за взаимно намаляване на въоръжените сили в граничната зона от 24 април 1997 г., както и в документи, подписани по време на срещи при най-високо ниворъководителите на Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руска федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан от 1998 до 2001 г., дадоха важен принос за поддържането на мира, сигурността и стабилността в региона и по целия свят; Потвърждавайки своята ангажираност с целите и принципите на Устава на Организацията на обединените нации, други универсално признати принципи и норми на международното право, свързани с поддържането международен мир, сигурност и развитие на добросъседски и приятелски отношения, както и сътрудничество между държавите; Водени от разпоредбите на Декларацията за създаване на Шанхайската организация за сътрудничество от 15 юни 2001 г.; се договориха за следното: Член 1. Цели и задачи Основните цели и задачи на ШОС са: укрепване на взаимното доверие, приятелството и добросъседството между държавите-членки; развитие на мултидисциплинарно сътрудничество с цел поддържане и укрепване на мира, сигурността и стабилността в региона, за насърчаване на изграждането на нов демократичен, справедлив и рационален политически и икономически международен ред; съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма във всичките им прояви, борба с трафика на наркотици и оръжие, други видове транснационална престъпна дейност, както и нелегалната миграция; насърчаване на ефективно регионално сътрудничество в политическата, търговско-икономическата, отбраната, правоприлагането, опазването на околната среда, културната, научно-техническата, образователната, енергийната, транспортната, кредитно-финансовата и други области от общ интерес; насърчаване на всеобхватен и балансиран икономически растеж, социално и културно развитие в региона чрез съвместни действия, основани на равноправно партньорство, с цел постоянно подобряване на нивото и подобряване на условията на живот на народите на държавите-членки; координация на подходи за интегриране в световната икономика; насърчаване на правата на човека и основните свободи в съответствие с международните задължения на държавите-членки и тяхното национално законодателство; поддържане и развитие на връзки с други държави и международни организации; сътрудничество за предотвратяване международни конфликтии тяхното мирно уреждане; съвместно търсене на решения на проблемите, които ще възникнат през 21 век. Член 2. Принципи Държавите-членки на ШОС се придържат към следните принципи: взаимно зачитане на суверенитета, независимостта, териториалната цялост на държавите и ненарушимостта на държавните граници, ненападение, ненамеса във вътрешните работи, неприлагане на сила или заплаха със сила в международните отношения, отказ от едностранно военно превъзходство в прилежащите райони; равнопоставеност на всички страни членки, търсене на общи гледни точки, основани на взаимно разбиране и уважение към мнението на всяка една от тях; поетапно изпълнение на съвместни действия в области от общ интерес; мирно разрешаване на разногласията между държавите-членки; ненасочване на ШОС срещу други държави и международни организации; предотвратяване на всякакви незаконни действия, насочени срещу интересите на ШОС; добросъвестно изпълнение на задълженията, произтичащи от тази харта и други документи, приети в рамките на ШОС. Член 3. Области на сътрудничество Основните области на сътрудничество в рамките на ШОС са: поддържане на мира и укрепване на сигурността и доверието в региона; търсене на общи гледни точки по външнополитически въпроси от общ интерес, включително в международни организации и международни форуми; разработване и прилагане на мерки за съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма, трафика на наркотици и оръжие, други видове транснационална престъпна дейност, както и нелегалната миграция; координация на усилията по въпросите на разоръжаването и контрола на въоръженията; подкрепа и насърчаване на регионалните икономическо сътрудничествопод различни форми, насърчаващи създаването на благоприятни условия за търговия и инвестиции с цел постепенно реализиране на свободното движение на стоки, капитали, услуги и технологии; ефективно използванесъществуваща инфраструктура в областта на транспорта и съобщенията, подобряване на транзитния потенциал на държавите-членки, развитие енергийни системи; осигуряване на рационално управление на природата, включително използване на водните ресурси в района, изпълнение на съвместни специални екологични програми и проекти; взаимопомощ в превенцията спешни случаиприродна и техногенна природа и ликвидиране на последствията от тях; обмен на правна информация в интерес на развитието на сътрудничеството в рамките на ШОС; разширяване на взаимодействието в областта на науката и технологиите, образованието, здравеопазването, културата, спорта и туризма. Държавите-членки на ШОС могат по взаимно съгласие да разширяват сферите на сътрудничество. Член 4. Органи 1. За изпълнение на целите и задачите на тази харта Организацията има следните функции: Съвет на държавните глави; Съвет на правителствените ръководители (премиери); Съвет на министрите на външните работи; Срещи на ръководители на министерства и/или ведомства; Съвет на националните координатори; Регионална антитерористична структура; секретариат. 2. Функциите и процедурите за работа на органите на ШОС, с изключение на Регионалната антитерористична структура, се определят от съответните разпоредби, които се утвърждават от Съвета на държавните глави. 3. Държавният съвет може да реши да създаде други органи на ШОС. Създаването на нови органи се оформя под формата на допълнителни протоколи към тази харта, които влизат в сила по начина, предвиден в член 21 от тази харта. Член 5. Съвет на държавните глави Съветът на държавните глави е върховен орган ШОС. Той определя приоритетите и разработва основните направления на дейността на Организацията, решава основните въпроси на нейната вътрешна структура и функциониране, взаимодействието с други държави и международни организации, а също така разглежда най-належащите международни проблеми. Съветът заседава на редовни заседания веднъж годишно. Председателството на заседание на Съвета на държавните глави се осъществява от държавния глава - организатор на следващото заседание. Мястото на следващото заседание на Съвета по правило се определя по руски азбучен ред на имената на страните-членки на ШОС. Член 6. Съвет на правителствените ръководители (премиерите) Съветът на правителствените ръководители (премиерите) приема бюджета на Организацията, разглежда и взема решения по основните въпроси, свързани с конкретни, особено икономически, области на развитие на взаимодействие в рамките на организация. Съветът заседава на редовни заседания веднъж годишно. Заседанието на Съвета се ръководи от правителствения глава (премиер) на държавата, на чиято територия се провежда заседанието. Мястото на следващото заседание на Съвета се определя с предварително съгласие на правителствените ръководители (премиери) на държавите-членки. Член 7. Съвет на министрите на външните работи Съветът на министрите на външните работи разглежда текущата дейност на Организацията, подготовката на заседание на Съвета на държавните глави и провеждането на консултации в рамките на Организацията по международни проблеми. Съветът може, ако е необходимо, да прави изявления от името на ШОС. Съветът заседава по правило един месец преди заседанието на Съвета на държавните глави. Извънредните заседания на Съвета на външните министри се свикват по инициатива на най-малко две държави-членки и със съгласието на министрите на външните работи на всички останали държави-членки. Мястото на провеждане на редовните и извънредните заседания на Съвета се определя по взаимно съгласие. Председателството на Съвета се осъществява от министъра на външните работи на държавата-членка на организацията, на чиято територия се провежда редовното заседание на Съвета на държавните глави, за период, считано от датата на приключване на последния редовен заседание на Съвета на държавните глави и приключва с датата на редовното заседание на Съвета на държавните глави. Председателят на Министерския съвет на външните работи представлява Организацията при осъществяване на външни контакти в съответствие с Правилника за реда за работа на Съвета. Член 8. Заседания на ръководителите на министерства и/или ведомства В съответствие с решенията на Съвета на държавните ръководители и Съвета на правителствените ръководители (премиери), ръководителите на ресорни министерства и/или ведомства на държавите-членки провеждат срещи редовно да разглежда конкретни въпроси за развитие на сътрудничество в съответните области в рамките на ШОС. Председателството се осъществява от ръководителя на съответното министерство и/или ведомство на държавата - организатор на събранието. Мястото и часът на срещата се уговарят предварително. За подготовката и провеждането на срещи, по предварително съгласие на държавите-членки, могат да се създават работни групи от експерти на постоянна или временна основа, които извършват дейността си в съответствие с правилника за работа, утвърден на заседания на ръководителите на министерства и/ или отдели. Тези групи се формират от представители на министерства и/или ведомства на държавите-членки. Член 9. Съвет на националните координатори Съветът на националните координатори е органът на ШОС, който координира и ръководи текущата дейност на Организацията. Той харчи необходимо обучениезаседания на Съвета на държавните ръководители, Съвета на правителствените ръководители (премиери) и Съвета на външните министри. Националните координационни центрове се назначават от всяка държава-членка в съответствие с нейните вътрешни правила и процедури. Съветът заседава най-малко три пъти годишно. Председателството на Съвета се осъществява от националния координатор на държавата-членка на Организацията, на чиято територия ще се проведе редовното заседание на Съвета на държавните глави, за срок, считано от датата на приключване на последното редовно заседание. на Съвета на държавните глави и приключва с датата на редовното заседание на Съвета на държавните глави. Председателят на Съвета на националните координатори, от името на председателя на Министерския съвет на външните работи, може да представлява организацията при външни контакти съгласно Правилника за реда на Съвета на националните координатори. Член 10. Регионална антитерористична структура Република Киргизстан) е постоянно действащ орган на ШОС. Основните му задачи и функции, принципите на образуване и финансиране, както и редът за дейността му се уреждат с отделен международен договор, сключен между държавите-членки и др. необходими документи приети от тях. Член 11 Секретариат Секретариатът е постоянен административен орган на ШОС. Осигурява организационна и техническа поддръжка на събитията, провеждани в рамките на ШОС, изготвя предложения за годишния бюджет на организацията. Секретариатът се ръководи от изпълнителния секретар, който се утвърждава от Съвета на държавните глави по предложение на Съвета на министрите на външните работи. Изпълнителният секретар се назначава измежду гражданите на държавите-членки на ротационен принцип по руски азбучен ред на имената на държавите-членки за срок от три години без право на подновяване за нов мандат. Заместник-изпълнителните секретари се утвърждават от Съвета на министрите на външните работи по предложение на Съвета на националните координатори. Те не могат да бъдат представители на държавата, за която е назначен изпълнителният секретар. Служителите на секретариата се назначават измежду гражданите на държавите-членки на квотен принцип. При изпълнение на задълженията си изпълнителният секретар, неговите заместници и други служители на Секретариата няма да търсят или получават инструкции от държава-членка и/или правителство, организации или лица. Те трябва да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да повлияят на позицията им на международни служители, отговорни само пред ШОС. Държавите-членки се задължават да зачитат международния характер на задълженията на Изпълнителния секретар, неговите заместници и служителите на Секретариата и да не им оказват влияние при изпълнението на техните официални задължения. Седалището на секретариата на ШОС е град Пекин (Китайската народна република). Член 12 Финансиране ШОС има собствен бюджет, който се формира и изпълнява в съответствие със специално споразумение между държавите-членки. Това споразумение също така определя размерите на вноските, които държавите-членки правят годишно в бюджета на Организацията въз основа на принципа на споделеното участие. Бюджетните средства се насочват за финансиране на постоянните органи на ШОС в съответствие с горепосоченото споразумение. Държавите-членки поемат разходите, свързани с участието на техните представители и експерти в събитията на Организацията. Член 13 Членството в ШОС е отворено за приемане в членство на други държави от региона, които се задължават да спазват целите и принципите на тази харта, както и разпоредбите на други международни договори и документи, приети в рамките на ШОС. . Решението за приемане на нови членове в ШОС се взема от Съвета на държавните глави по предложение на Съвета на външните министри въз основа на официално заявление на заинтересованата държава, изпратено до настоящия председател на Съвета на външните работи. министри. Членството в ШОС на държава-членка, която нарушава разпоредбите на тази харта и/или системно не изпълнява задълженията си по международни договори и документи, сключени в рамките на ШОС, може да бъде преустановено по предложение на Съвета на външните министри с решение. на Съвета на държавните глави. Ако тази държава продължи да нарушава задълженията си, тогава Съветът на държавните глави може да реши да я изключи от ШОС от дата, определена от самия съвет. Всяка държава-членка има право да се оттегли от ШОС, като изпрати на депозитаря официално известие за оттегляне от тази Харта не по-късно от дванадесет месеца преди датата на оттегляне. Задълженията, възникнали през периода на участие в тази Харта и други документи, приети в рамките на ШОС, обвързват съответните държави до пълното им изпълнение. Чл. 14. Отношения с други държави и международни организации ШОС може да влиза във взаимодействие и диалог, включително в определени области на сътрудничество, с други държави и международни организации. ШОС може да предостави на заинтересованата държава или международна организация статут на партньор в диалога или наблюдател. Редът и процедурите за предоставяне на такъв статут се установяват със специално споразумение между държавите-членки. Тази харта не засяга правата и задълженията на държавите-членки съгласно други международни договори, по които те са страни. Член 15 Правоспособност ШОС като субект на международното право има международна правоспособност. То се ползва на територията на всяка държава-членка с такава правоспособност, която е необходима за осъществяване на нейните цели и задачи. ШОС се ползва с правата юридическо лице и може по-специално: - да сключва договори; - придобива движимо и недвижимо имущество и се разпорежда с него; - действа в съда като ищец или ответник; - откриване на сметки и извършване на транзакции със средства. Член 16. Процедура за вземане на решения Решенията в органите на ШОС се вземат със съгласие без гласуване и се считат за приети, ако нито една от страните членки в процеса на договаряне не е възразила срещу тях (консенсус), с изключение на решенията за прекратяване на членството или изключване от Организацията, които се приемат с консенсус минус един глас на съответната държава-членка. Всяка държава-членка може да изрази своята гледна точка по определени аспекти и/или специфични въпроси на вземаните решения, което не е пречка за вземането на решение като цяло. Тази гледна точка е записана в протокола от заседанието. В случаите, когато една или повече държави-членки не са заинтересовани от изпълнението на индивидуални проекти за сътрудничество, които представляват интерес за други държави-членки, неучастието на тези държави-членки в тях не възпрепятства изпълнението на такива проекти за сътрудничество от заинтересования член държави и в същото време не пречи на тези държави-членки да се включат допълнително в изпълнението на подобни проекти. Чл. 17. Изпълнение на решения Решенията на органите на ШОС се изпълняват от държавите-членки по реда, определен от националното им законодателство. Контролът върху изпълнението на задълженията на държавите-членки във връзка с прилагането на тази харта, други действащи договори в рамките на ШОС и решенията на нейните органи се осъществява от органите на ШОС в рамките на тяхната компетентност. Член 18. Постоянни представители Държавите-членки, в съответствие със своите вътрешни правила и процедури, назначават свои постоянни представители в Секретариата на ШОС, които ще бъдат част от дипломатическия персонал на посолствата на държавите-членки в Пекин. Член 19. Привилегии и имунитети ШОС и нейните длъжностни лица се ползват на териториите на всички държави-членки с привилегиите и имунитетите, необходими за изпълнение на функциите и постигане на целите на Организацията. Обхватът на привилегиите и имунитетите на ШОС и нейните длъжностни лица се определя с отделен международен договор. Член 20. Езици Официалните и работни езици на ШОС са руски и китайски. Член 21 Валидност и влизане в сила Тази харта се сключва за неопределен срок. Тази харта подлежи на ратификация от подписалите държави и влиза в сила на тридесетия ден след датата на депозиране на четвъртия ратификационен документ при депозитаря. За държава, която е подписала тази Харта и я е ратифицирала по-късно, тя влиза в сила от датата на депозирането й при депозитаря на нейния ратификационен инструмент. След влизането в сила на тази харта тя е отворена за присъединяване от всяка държава. За присъединяващата се държава тази харта влиза в сила на тридесетия ден от датата на получаване от депозитаря на съответните инструменти за присъединяване. Член 22 Уреждане на спорове Ако възникнат спорове или разногласия във връзка с тълкуването или прилагането на настоящата Харта, държавите-членки ги разрешават чрез консултации и преговори. Член 23. Изменения и допълнения. Изменения и допълнения в тази Харта могат да се правят по взаимно съгласие на държавите-членки. Решенията на Съвета на държавните глави за изменения и допълнения се съставят в отделни протоколи, които са негова неразделна част и влизат в сила по реда, предвиден в член 21 от тази харта. Член 24. Резерви Към тази харта не могат да се правят резерви, които противоречат на принципите, целите и целите на Организацията и могат също така да възпрепятстват изпълнението на функциите на който и да е орган на ШОС. В случай, че поне 2/3 от държавите-членки имат възражения, резервите трябва да се считат за противоречащи на принципите, целите и целите на Организацията или възпрепятстващи изпълнението на който и да е орган от нейните функции и нямат правна сила. Член 25 Депозитар Китайската народна република е депозитар на тази харта. Член 26 Регистрация Тази харта, в съответствие с член 102 от Устава на Организацията на обединените нации, се регистрира в Секретариата на Организацията на обединените нации. Съставено в град Санкт Петербург на 7 юни 2002 г. в един екземпляр на руски и китайски език, като и двата текста са еднакво автентични. Оригинален екземпляр от тази Харта се депозира при депозитаря, който изпраща заверени копия до всички подписали държави. За Република Казахстан (подписано) За Китайската народна република (подписано) За Киргизката република (подписано) За Руската федерация (подписано) За Република Таджикистан (подписано) За Република Узбекистан (подписано)

Харта на Шанхайската организация за сътрудничество

ХАРТА
ШАНХАЙСКА ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

Документ, изменен от:
(За реда на влизане в сила вж.).

____________________________________________________________________

Ратифицирано
Федерален закон на Руската федерация
от 6 юни 2003 г. N 66-FZ

Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан, които са държавите основателки на Шанхайската организация за сътрудничество (наричана по-долу ШОС или Организацията) ,

въз основа на исторически установените връзки на техните народи;

стремеж към по-нататъшно задълбочаване на всестранното сътрудничество;

като желаят с общи усилия да допринесат за укрепване на мира, гарантиране на сигурност и стабилност в региона в контекста на развитието на процесите на политическа многополярност, икономическа и информационна глобализация;

Убедени, че създаването на ШОС допринася за по-ефективно съвместно използване на нововъзникващите възможности и противодействие на нови предизвикателства и заплахи;

вярвайки, че взаимодействието в рамките на ШОС допринася за отключване на огромния потенциал на добросъседство, единство и сътрудничество между държавите и техните народи;

въз основа на духа на взаимно доверие, взаимна изгода, равенство, взаимни консултации, уважение към многообразието на културите и желанието за общо развитие, установени на срещата на главите на шест държави в Шанхай (2001 г.);

Отбелязвайки, че спазването на принципите, изложени в Споразумението между Руската федерация, Република Казахстан, Киргизката република, Република Таджикистан и Китайската народна република за изграждане на доверие във военната област в граничната зона на 26 април 1996 г. и в Споразумението между Руската федерация, Република Казахстан, Киргизката република, Република Таджикистан и Китайската народна република за взаимно намаляване на въоръжените сили в граничната зона от 24 април 1997 г., както и в документите, подписани по време на срещите на върха на ръководителите на Република Казахстан, Китай Народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан от 1998 до 2001 г., дадоха важен принос за поддържането на мира, сигурността и стабилността в региона и по целия свят;

Потвърждавайки отново своята ангажираност с целите и принципите на Устава на Организацията на обединените нации, други общопризнати принципи и норми на международното право, свързани с поддържането на международния мир, сигурността и развитието на добросъседски и приятелски отношения, както и сътрудничеството между държавите ;

Водени от разпоредбите на Декларацията за създаване на Шанхайската организация за сътрудничество от 15 юни 2001 г.;

договориха следното:

Член 1. Цели и задачи

Цели и задачи

Основните цели и задачи на ШОС са:

укрепване на взаимното доверие, приятелство и добросъседство между държавите-членки;

развитие на мултидисциплинарно сътрудничество с цел поддържане и укрепване на мира, сигурността и стабилността в региона, за насърчаване на изграждането на нов демократичен, справедлив и рационален политически и икономически международен ред;

съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма във всичките им прояви, борба с трафика на наркотици и оръжие, други видове транснационална престъпна дейност, както и нелегалната миграция;

насърчаване на ефективно регионално сътрудничество в политическата, търговско-икономическата, отбраната, правоприлагането, опазването на околната среда, културната, научно-техническата, образователната, енергийната, транспортната, кредитно-финансовата и други области от общ интерес;

насърчаване на всеобхватен и балансиран икономически растеж, социално и културно развитие в региона чрез съвместни действия, основани на равноправно партньорство, с цел постоянно подобряване на нивото и подобряване на условията на живот на народите на държавите-членки;

координация на подходи за интегриране в световната икономика;

насърчаване на правата на човека и основните свободи в съответствие с международните задължения на държавите-членки и тяхното национално законодателство;

поддържане и развитие на връзки с други държави и международни организации;

взаимодействие при предотвратяване на международни конфликти и тяхното мирно разрешаване;

съвместно търсене на решения на проблемите, които ще възникнат през 21 век.

Член 2 Принципи

Принципи

Държавите-членки на ШОС се придържат към следните принципи:

взаимно уважение към суверенитета, независимостта, териториална цялостдържави и неприкосновеността на държавните граници, ненападение, ненамеса във вътрешните работи, неизползване на сила или заплаха със сила в международните отношения, отказ от едностранно военно превъзходство в прилежащите райони;

равнопоставеност на всички страни членки, търсене на общи гледни точки, основани на взаимно разбиране и уважение към мнението на всяка една от тях;

поетапно изпълнение на съвместни действия в области от общ интерес;

мирно разрешаване на разногласията между държавите-членки;

ненасочване на ШОС срещу други държави и международни организации;

предотвратяване на всякакви незаконни действия, насочени срещу интересите на ШОС;

добросъвестно изпълнение на задълженията, произтичащи от тази харта и други документи, приети в рамките на ШОС.

Член 3. Области на сътрудничество

Области на сътрудничество

Основните области на сътрудничество в рамките на ШОС са:

поддържане на мира и укрепване на сигурността и доверието в региона;

търсене на общи гледни точки по външнополитически въпроси от общ интерес, включително в международни организации и международни форуми;

разработване и прилагане на мерки за съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма, трафика на наркотици и оръжие, други видове транснационална престъпна дейност, както и нелегалната миграция;

координация на усилията по въпросите на разоръжаването и контрола на въоръженията;

подпомагане и насърчаване на регионалното икономическо сътрудничество под различни форми, насърчаване създаването на благоприятни условия за търговия и инвестиции с цел постепенно реализиране на свободното движение на стоки, капитали, услуги и технологии;

ефективно използване на съществуващата инфраструктура в областта на транспорта и съобщенията, подобряване на транзитния потенциал на държавите-членки, развитие на енергийни системи;

осигуряване на рационално управление на природата, включително използване на водните ресурси в района, изпълнение на съвместни специални екологични програми и проекти;

оказване на взаимопомощ при предотвратяване на природни и предизвикани от човека извънредни ситуации и отстраняване на последствията от тях;

обмен на правна информация в интерес на развитието на сътрудничеството в рамките на ШОС;

разширяване на взаимодействието в областта на науката и технологиите, образованието, здравеопазването, културата, спорта и туризма.

Държавите-членки на ШОС могат по взаимно съгласие да разширяват сферите на сътрудничество.

Член 4 Органи

1. За изпълнение на целите и задачите на тази харта в рамките на Организацията действат:

Съвет на държавните глави;

Съвет на правителствените ръководители (премиери);

Съвет на министрите на външните работи;

Срещи на ръководители на министерства и/или ведомства;

Съвет на националните координатори;

Регионална антитерористична структура;

секретариат.

2. Функциите и процедурите за работа на органите на ШОС, с изключение на Регионалната антитерористична структура, се определят от съответните разпоредби, които се утвърждават от Съвета на държавните глави.

3. Държавният съвет може да реши да създаде други органи на ШОС. Създаването на нови органи се оформя под формата на допълнителни протоколи към тази харта, които влизат в сила по начина, предвиден в член 21 от тази харта.

Съвет на държавните глави

Държавният съвет е върховният орган на ШОС. Той определя приоритетите и разработва основните направления на дейността на Организацията, решава основните въпроси на нейната вътрешна структура и функциониране, взаимодействието с други държави и международни организации, а също така разглежда най-належащите международни проблеми.

Съветът заседава на редовни заседания веднъж годишно. Председателството на заседание на Съвета на държавните глави се осъществява от държавния глава - организатор на следващото заседание. Мястото на следващото заседание на Съвета по правило се определя по руски азбучен ред на имената на страните-членки на ШОС.

Съвет на правителствените ръководители (премиери)

Съветът на правителствените ръководители (премиерите) приема бюджета на Организацията, разглежда и взема решения по основните въпроси, свързани със специфични, особено икономически, области на развитие на взаимодействието в рамките на Организацията.

Съветът заседава на редовни заседания веднъж годишно. Заседанието на Съвета се ръководи от правителствения глава (премиер) на държавата, на чиято територия се провежда заседанието.

Мястото на следващото заседание на Съвета се определя с предварително съгласие на правителствените ръководители (премиери) на държавите-членки.

Съвет на министрите на външните работи

Съветът на външните министри разглежда текущата дейност на Организацията, подготовката на заседание на Съвета на държавните глави и провеждането на консултации в рамките на Организацията по международни проблеми. Съветът може, ако е необходимо, да прави изявления от името на ШОС.

Съветът заседава по правило един месец преди заседанието на Съвета на държавните глави. Извънредните заседания на Съвета на външните министри се свикват по инициатива на най-малко две държави-членки и със съгласието на министрите на външните работи на всички останали държави-членки. Мястото на провеждане на редовните и извънредните заседания на Съвета се определя по взаимно съгласие.

Председателството на Съвета се осъществява от министъра на външните работи на държавата-членка на организацията, на чиято територия се провежда редовното заседание на Съвета на държавните глави, за период, считано от датата на приключване на последния редовен заседание на Съвета на държавните глави и приключва с датата на редовното заседание на Съвета на държавните глави.

Председателят на Министерския съвет на външните работи представлява Организацията при осъществяване на външни контакти в съответствие с Правилника за реда за работа на Съвета.

Чл. 8. Заседания на ръководителите на министерства и/или ведомства

Срещи на ръководители на министерства и/или ведомства

В съответствие с решенията на Съвета на държавните глави и Съвета на правителствените ръководители (премиери), ръководителите на секторни министерства и/или ведомства на държавите-членки провеждат редовни срещи за разглеждане на конкретни въпроси за развитие на сътрудничеството в съответните области в рамките на ШОС. Председателството се осъществява от ръководителя на съответното министерство и/или ведомство на държавата - организатор на събранието. Мястото и часът на срещата се уговарят предварително.

За подготовката и провеждането на срещи, по предварително съгласие на държавите-членки, могат да се създават работни групи от експерти на постоянна или временна основа, които извършват дейността си в съответствие с правилника за работа, утвърден на заседания на ръководителите на министерства и/ или отдели. Тези групи се формират от представители на министерства и/или ведомства на държавите-членки.

Съвет на националните координатори

Съветът на националните координатори е органът на ШОС, който координира и управлява текущата дейност на Организацията. Извършва необходимата подготовка за заседанията на Съвета на държавните глави, Съвета на правителствените ръководители (премиери) и Съвета на външните министри. Националните координационни центрове се назначават от всяка държава-членка в съответствие с нейните вътрешни правила и процедури.

Съветът заседава най-малко три пъти годишно. Председателството на Съвета се осъществява от националния координатор на държавата-членка на Организацията, на чиято територия ще се проведе редовното заседание на Съвета на държавните глави, за срок, считано от датата на приключване на последното редовно заседание. на Съвета на държавните глави и приключва с датата на редовното заседание на Съвета на държавните глави.

Председателят на Съвета на националните координатори, от името на председателя на Министерския съвет на външните работи, може да представлява организацията при външни контакти съгласно Правилника за реда на Съвета на националните координатори.

Член 10. Регионална антитерористична структура

Регионална антитерористична структура

Регионалната антитерористична структура на държавите, страни по Шанхайската конвенция за борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма от 15 юни 2001 г., разположена в град Бишкек (Киргизска република), е постоянен орган на ШОС.

Основните му задачи и функции, принципите на формиране и финансиране, както и редът за дейността му се уреждат с отделен международен договор, сключен между държавите-членки, и други необходими документи, приети от тях.

Член 11 Секретариат

секретариат

Секретариатът е основен постоянен изпълнителен органШОС координира, предоставя информационна и аналитична, правна, организационна и техническа подкрепа за дейността на Организацията, разработва предложения за развитие на сътрудничеството в рамките на ШОС и международните отношенияОрганизации, контролира изпълнението на решенията на органите на ШОС.
Международен протокол от 15 юни 2006 г.

Секретариатът оглавява Генерален секретар, който се одобрява от Държавния съвет по предложение на Министерския съвет на външните работи.
(Апаратура, изменена, влязла в сила на 13 май 2008 г. с Международния протокол от 15 юни 2006 г.

Генералният секретар се назначава измежду гражданите на държавите-членки на ротационен принцип по руски азбучен ред на имената на държавите-членки за срок от три години без право на подновяване за още един мандат.
(Апаратура, изменена, влязла в сила на 13 май 2008 г. с Международния протокол от 15 юни 2006 г.

Заместник-генералните секретари се утвърждават от Съвета на министрите на външните работи по предложение на Съвета на националните координатори. Те не могат да бъдат представители на държавата, от която е назначен генералният секретар.
(Апаратура, изменена, влязла в сила на 13 май 2008 г. с Международния протокол от 15 юни 2006 г.

Служителите на секретариата се назначават измежду гражданите на държавите-членки на квотен принцип.

При изпълнение на задълженията си генералният секретар, неговите заместници и други служители на Секретариата няма да търсят или получават инструкции от държава-членка и/или правителство, организации или лица. Те трябва да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да повлияят на позицията им на международни служители, отговорни само пред ШОС.
(Апаратура, изменена, влязла в сила на 13 май 2008 г. с Международния протокол от 15 юни 2006 г.

Държавите-членки се задължават да зачитат международния характер на задълженията на генералния секретар, неговите заместници и служителите на секретариата и да не им оказват влияние при изпълнението на техните официални задължения.
(Апаратура, изменена, влязла в сила на 13 май 2008 г. с Международния протокол от 15 юни 2006 г.

Седалището на секретариата на ШОС е град Пекин (Китайската народна република).

Член 12 Финансиране

Финансиране

ШОС има собствен бюджет, който се формира и изпълнява в съответствие със специално споразумение между страните-членки. Това споразумение също така определя размерите на вноските, които държавите-членки правят годишно в бюджета на Организацията въз основа на принципа на споделеното участие.

Бюджетните средства се насочват за финансиране на постоянните органи на ШОС в съответствие с горепосоченото споразумение. Държавите-членки поемат разходите, свързани с участието на техните представители и експерти в събитията на Организацията.

Член 13 Членство

Членство

ШОС е отворена за членство на други държави от региона, които се задължават да спазват целите и принципите на тази Харта, както и разпоредбите на други международни договори и документи, приети в рамките на ШОС.

Решението за приемане на нови членове в ШОС се взема от Съвета на държавните глави по предложение на Съвета на външните министри въз основа на официално заявление на заинтересованата държава, изпратено до настоящия председател на Съвета на външните работи. министри.

Членството в ШОС на държава-членка, която нарушава разпоредбите на тази харта и/или системно не изпълнява задълженията си по международни договори и документи, сключени в рамките на ШОС, може да бъде преустановено по предложение на Съвета на външните министри с решение. на Съвета на държавните глави. Ако тази държава продължи да нарушава задълженията си, тогава Съветът на държавните глави може да реши да я изключи от ШОС от дата, определена от самия съвет.

Всяка държава-членка има право да се оттегли от ШОС, като изпрати на депозитаря официално известие за оттегляне от тази Харта не по-късно от дванадесет месеца преди датата на оттегляне. Задълженията, възникнали през периода на участие в тази Харта и други документи, приети в рамките на ШОС, обвързват съответните държави до пълното им изпълнение.

Чл. 14. Отношения с други държави и международни организации

Отношенията с други държави и
международни организации

ШОС може да влиза във взаимодействие и диалог, включително в определени области на сътрудничество, с други държави и международни организации.

ШОС може да предостави на заинтересованата държава или международна организация статут на партньор в диалога или наблюдател. Редът и процедурите за предоставяне на такъв статут се установяват със специално споразумение между държавите-членки.

Тази харта не засяга правата и задълженията на държавите-членки съгласно други международни договори, по които те са страни.

Член 15. Дееспособност

Правоспособност

ШОС като субект на международното право има международна правоспособност. То се ползва на територията на всяка държава-членка с такава правоспособност, която е необходима за осъществяване на нейните цели и задачи.

SCO се ползва с правата на юридическо лице и може по-специално:

- сключват договори;

- придобива движимо и недвижимо имущество и се разпорежда с него;

- действа в съда като ищец или ответник;

- откриване на сметки и извършване на транзакции със средства.

член 16

Процедура за вземане на решение

Решенията в органите на ШОС се вземат със съгласие без гласуване и се считат за приети, ако нито една от държавите-членки не е възразила срещу тях в процеса на договаряне (консенсус), с изключение на решенията за прекратяване на членството или изключване от Организацията, които са взети на принципа на "консенсус". минус един глас на съответната държава-членка".

Всяка държава-членка може да изрази своята гледна точка по определени аспекти и/или специфични въпроси на вземаните решения, което не е пречка за вземането на решение като цяло. Тази гледна точка е записана в протокола от заседанието.

В случаите, когато една или повече държави-членки не са заинтересовани от изпълнението на индивидуални проекти за сътрудничество, които представляват интерес за други държави-членки, неучастието на тези държави-членки в тях не възпрепятства изпълнението на такива проекти за сътрудничество от заинтересованите държави-членки и в същото време не пречи на посочените държави-членки да се включат допълнително в изпълнението на подобни проекти.

17. Изпълнение на решенията

Изпълнение на решенията

Решенията на органите на ШОС се изпълняват от държавите-членки по реда, определен от националното им законодателство.

Контролът върху изпълнението на задълженията на държавите-членки във връзка с прилагането на тази харта, други действащи договори в рамките на ШОС и решенията на нейните органи се осъществява от органите на ШОС в рамките на тяхната компетентност.

Член 18. Постоянни представители

постоянни представители

Държавите-членки, в съответствие с вътрешните си правила и процедури, назначават свои постоянни представители в Секретариата на ШОС, които ще бъдат част от дипломатическия персонал на посолствата на страните-членки в Пекин.

Член 19. Привилегии и имунитети

Привилегии и имунитети

ШОС и нейните служители се ползват на териториите на всички държави-членки с привилегиите и имунитетите, необходими за изпълнение на функциите и постигане на целите на Организацията.

Обхватът на привилегиите и имунитетите на ШОС и нейните длъжностни лица се определя с отделен международен договор.

Член 20 Езици

Официалните работни езици на ШОС са руски и китайски.

Член 21 Валидност и влизане в сила

Валидност и влизане в сила

Тази харта се сключва за неопределен срок.

Тази харта подлежи на ратификация от подписалите държави и влиза в сила на тридесетия ден след датата на депозиране на четвъртия ратификационен документ при депозитаря.

За държава, която е подписала тази Харта и я е ратифицирала по-късно, тя влиза в сила от датата на депозирането й при депозитаря на нейния ратификационен инструмент.

След влизането в сила на тази харта тя е отворена за присъединяване от всяка държава.

За присъединяващата се държава тази харта влиза в сила на тридесетия ден от датата на получаване от депозитаря на съответните инструменти за присъединяване.

Член 22 Уреждане на спорове

Решаване на спорове

В случай на спорове и разногласия, възникнали във връзка с тълкуването или прилагането на тази Харта, държавите-членки ще ги разрешават чрез консултации и преговори.

Член 23. Промени и допълнения

Промени и допълнения

Тази харта може да бъде изменяна и допълвана по взаимно съгласие на държавите-членки. Решенията на Съвета на държавните глави за изменения и допълнения се съставят в отделни протоколи, които са негова неразделна част и влизат в сила по реда, предвиден в член 21 от тази харта.

Член 24 Резерви

Резервации

Към тази харта не могат да се правят никакви резерви, които противоречат на принципите, целите и целите на Организацията и могат също да попречат на изпълнението на функциите на който и да е орган на ШОС. В случай, че поне 2/3 от държавите-членки имат възражения, резервите трябва да се считат за противоречащи на принципите, целите и целите на Организацията или възпрепятстващи изпълнението на който и да е орган от нейните функции и нямат правна сила.

Член 25. Депозитар

Депозитар

Депозитар на тази харта е Китайската народна република.

Член 26. Регистрация

Регистрация

Тази харта, в съответствие с член 102 от Устава на Организацията на обединените нации, подлежи на регистрация в Секретариата на Организацията на обединените нации.

Съставено в град Санкт Петербург на 7 юни 2002 г. в един екземпляр на руски и китайски език, като и двата текста са еднакво автентични.

Оригинален екземпляр от тази Харта се депозира при депозитаря, който изпраща заверени копия до всички подписали държави.

Ратифициран от Федералното събрание (Федерален закон от 6 юни 2003 г. N 66-FZ - Сборник от законодателството на Руската федерация, 2003 г., N 23, чл. 2175).

Хартата влезе в сила за Руската федерация на 19 септември 2003 г.

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Харта на Шанхайската организация за сътрудничество (изменена на 15 юни 2006 г.)

Име на документа:	Харта на Шанхайската организация за сътрудничество (изменена на 15 юни 2006 г.)
Тип на документа:	международен договор
Тяло на хоста:	щати
Състояние:	текущ
Публикувано:	Московско списание за международно право, N 1, януари-март, 2003 г Сборник от законодателство на Руската федерация, N 43, 23.10.2006 г., чл. 4417
Дата на приемане:	07 юни 2002 г
Ефективна начална дата:	19 септември 2003 г
Дата на контрол:	15 юни 2006 г

Основните цели на ШОС включват: укрепване на взаимното доверие и добросъседството между страните членки; насърчаване на тяхното ефективно сътрудничество в политическата, търговско-икономическата, научно-техническата и културната област, както и в областта на образованието, енергетиката, транспорта, туризма, отбраната заобикаляща средаи други; съвместно осигуряване и поддържане на мира, сигурността и стабилността в региона; преминаване към създаването на демократичен, справедлив и рационален нов международен политически и икономически ред.

Държави-наблюдатели на ШОС са Индия, Монголия, Пакистан и Иран.

На срещата на върха на ШОС в Душанбе на 28 август 2008 г. беше одобрен Правилникът за статута на партньора в ШОС в диалога. Статут на партньор се предоставя на държава или организация, която споделя целите и принципите на ШОС и желае да установи отношения на равноправно и взаимноизгодно партньорство с Организацията; или сътрудничество със ШОС в определени области на дейност.

Беларус и Шри Ланка в момента имат статут на партньор за диалог.

Общата площ на страните-членки на ШОС е около 30,189 милиона квадратни километра, което е 3/5 от площта на Евразия, а населението е 1,5 милиарда души, което е 1/4 от цялото население на земното кълбо. .

Твоята история Шанхайска организациясътрудничеството е водещо от 1996 г. На 26 април 1996 г. ръководителите на Русия, Китай, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан се срещнаха в Шанхай, за да изработят обща позиция по целия спектър от проблеми на регионалното сътрудничество, както и мерките за изграждане на доверие във военната област. В резултат на форума беше подписано „Споразумение за мерките за изграждане на доверие във военната сфера в съвместната гранична зона”.

През 1996-2000 г. лидерите на тези страни („Шанхайската петорка“) се срещат на свой ред в Шанхай, Москва, Алма-Ата, Бишкек и Душанбе. Срещата в Душанбе през 2000 г. бележи края на първия кръг от срещите на държавните глави на "Шанхайската петорка".

Въз основа на споразуменията за изграждане на доверие във военната област и за взаимното намаляване на въоръжените сили в граничната зона, сключени съответно между Казахстан, Киргизстан, Китай, Русия и Таджикистан през 1996 и 1997 г., беше създадена ШОС.

На срещата на главите на пет държави на 15 юни 2001 г. в Шанхай лидерите на „Шанхайската петорка“ приеха Узбекистан в своите редици. На същия ден беше подписана декларация за създаване на Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС).

На срещата на върха в Санкт Петербург на 7 юни 2002 г. беше приета Хартата на ШОС (влезе в сила на 19 септември 2003 г.) - основният устав документ, който определя целите, принципите, структурата и основните насоки на дейността на Организацията.

На следващата среща на върха на ШОС, проведена от 28 до 29 май 2003 г. в Москва, документиранеорганизации: подписана е Декларацията на държавните ръководители на държавите-членки на ШОС, с която се одобрява набор от документи, регламентиращи процедурата за работа на уставните органи на ШОС и нейния финансов механизъм.

Важна стъпка в укрепването на правната база на сдружението беше подписването в Бишкек на 16 август 2007 г. на Договора за дългосрочно добросъседство, приятелство и сътрудничество.

Най-висшият орган за вземане на решения в ШОС е Съветът на ръководителите на държавите-членки (CHS). Той се събира веднъж годишно и взема решения и инструкции за всички важни въпросиорганизации.

Съветът на правителствените ръководители на държавите-членки на ШОС (CGP) заседава веднъж годишно за обсъждане на стратегията за многостранно сътрудничество и приоритетни областив рамките на организацията решава фундаментални и актуални въпроси на икономическото и друго сътрудничество, а също така одобрява годишния бюджет на организацията.

Освен заседанията на CHS и CHP, има и механизъм за срещи на ниво ръководители на парламенти, секретари на съветите за сигурност, министри на външните работи, отбраната, извънредните ситуации, икономиката, транспорта, културата, образованието, здравеопазване, ръководители на правоприлагащи органи, върховни и арбитражни съдилища, главни прокурори. Съветът на националните координатори на държавите-членки на ШОС (CNC) служи като координационен механизъм в рамките на ШОС. Организацията има два постоянни органа - Секретариат в Пекин под ръководството на генералния секретар и Изпълнителен комитет на Регионалната антитерористична структура в Ташкент, ръководен от директора.

Генералният секретар и директорът на Изпълнителния комитет се назначават от Съвета на държавните глави за срок от три години. От 1 януари 2010 г. тези постове са заети съответно от Муратбек Иманалиев (Киргизстан) и Дженисбек Джуманбеков (Казахстан).

Символиката на ШОС включва бяло знаме с емблемата на организацията в центъра. Гербът изобразява два лаврови венци отстрани, в центъра е символично изображение на източното полукълбо на земята с очертанията на земната земя, която е заета от "шестицата", отгоре и отдолу - надписът в Китайски и руски: "Шанхайска организация за сътрудничество".

Официалните работни езици са руски и китайски. Централата се намира в Пекин (Китай).

Материалът е изготвен въз основа на информация от РИА Новости и открити източници

ОБМЕН SCO

ПЛАН

Въведение
Харта на ШОС:

2.1 Цели и задачи

2.2 Принципи

2.4 Тела

2.5 Съвет на държавните глави

2.6 Съвет на правителствените ръководители (премиери)

2.7 Съвет на министрите на външните работи

2.8 Срещи на ръководители на министерства и/или ведомства

2.9 Съвет на националните координационни центрове

2.10 Регионална структура за борба с тероризма

2.11 Секретариат

2.12 Финансиране

2.13 Членство

2.14 Отношения с други държави и международни

организации

2.15 Правоспособност

2.16 Вземане на решения

2.17 Изпълнение на решения

2.18 Постоянни представители

2.19 Привилегии и имунитети

2.20 Езици

2.21 Продължителност и влизане в сила

2.22 Разрешаване на спорове

2.23 Промени и допълнения

2.24 Резервации

2.25 Депозитар

2.26 Регистрация

3. Области на сътрудничество

4. Дейности на ШОС през 2006г

5. Дейност на ШОС през 2007г

6. Дейности на ШОС през 2008г

7. Дейности на ШОС през 2009г

8. Заключения и резултати

Шанхайска организация за сътрудничество (ШОСслушай)) е регионална международна организация, основана в 2001 глидери Китай, Русия, Казахстан, Таджикистан, КиргизстанИ Узбекистан. С изключение на Узбекистан, останалите страни бяха членове "Шанхай пет", основана в резултат на подписване през 1996-1997г. споразумения между Казахстан, Киргизстан, Китай, Русия и Таджикистан за изграждане на доверие във военната област и за взаимно намаляване въоръжени силив граничната зона. След включването на Узбекистан през 2001 г., участниците преименуват организацията.

ШОС е създадена в Централна Азия в отговор на рязкото активиране на дестабилизиращи сили в региона („трите сили“) - международен тероризъм, религиозен екстремизъм и сепаратизъм. Началото на създаването на ШОС беше желанието на Китай и граничещите с Русия страни от Централна Азия да разрешат съществуващите между тях нерешени гранични проблеми. Друг стимул за интеграция беше осигуряването на стабилност и сигурност на Централна Азия, които са жизненоважни за Русия и Китай и за самите страни от този регион. Сериозна заплаха за тях беше нарастващата инфилтрация на терористични сили от съседен Афганистан и нарастването, както и активизирането на техния собствен религиозен екстремизъм и етнически сепаратизъм. Благодарение на сътрудничеството в рамките на ШОС, Китай „по същество е решил всички териториални проблеми със съседните си азиатски държави от ОНД-Казахстан, Киргизстан и Таджикистан“. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Шанхайска организация за сътрудничество. - P.23-24) Освен това тези държави направиха териториални отстъпки на КНР, за да осигурят сигурност и да премахнат бариерите, възпрепятстващи развитието на ползотворно регионално сътрудничество.

Моралният и политически компонент, залегнал в основата на функционирането на ШОС, в документите на тази организация получи общия термин "шанхайски дух", който означава взаимно доверие, взаимна изгода, равенство, уважение на интересите и мненията на другия, взаимни консултации, доброволно съгласие за изпълнение на постигнатите договорености.

Специална роля в създаването на ШОС принадлежи на Китайската народна република като „сила, която претендира за нова роляв световната история“ (Комисина И.Н., Куртов А.А. Шанхайска организация за сътрудничество. – С.25) Обединението на държавите в ШОС разреши граничния въпрос със съседните държави, направи общите граници не само безопасни, но и ги превърна в ефективен канал за тесни контакти с Централна Азия.

Както отбелязват китайските политолози, формирането на ШОС е „постигането на стратегически компромис и стратегически баланс между Китай и Русия в Централна Азия. Това е взаимното признаване на техните интереси и осъществяването на стратегическо сътрудничество между тях в региона” (списание „Жанлуе ю гуанли” 2004 г. No2.

Общата територия на страните, принадлежащи към ШОС, е 30 милиона km², тоест 60% от територията на Евразия. Общият му демографски потенциал е една четвърт от населението на света (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organization. - P.251), а икономическият му потенциал включва най-мощната китайска икономика след Съединените щати.

Основните цели на Шанхайската организация за сътрудничество включват: укрепване на взаимното доверие и добросъседството между страните участнички; насърчаване на тяхното ефективно сътрудничество в политическата, търговската, икономическата, научната, техническата и културната област, както и в областта на образованието, енергетиката, транспорта, туризма, опазването на околната среда и други; съвместно осигуряване и поддържане на мира, сигурността и стабилността в региона; преминаване към създаването на демократичен, справедлив и рационален нов международен политически и икономически ред.
В отношенията вътре в организацията, изхождайки от „шанхайския дух”, страните членки на ШОС се придържат към принципите на взаимно доверие, взаимна изгода, равенство, взаимни консултации, уважение към многообразието на културите и желанието за общо развитие, а във външно отношенията се придържа към принципа на несъюзничество, не насочен срещу никого или откритост.

Първоначално задачите на Шанхайската организация за сътрудничество са в сферата на взаимните вътрешнорегионални действия за потискане на терористични актове, сепаратизъм и екстремизъм в Централна Азия. През юни 2002 г. на срещата на върха в Санкт Петербург на държавните глави на ШОС беше подписана Хартата на Шанхайската организация за сътрудничество (влезе в сила на 19 септември 2003 г.). Това е основният уставен документ, който фиксира целите и принципите на Организацията, нейната структура и основни дейности. Освен това през 2006 г. Организацията обяви планове за борба с международната наркомафия като финансов гръбнак на тероризма в света, а през 2008 г. активно участва в нормализирането на ситуацията в Афганистан.

УСТАВ НА ШАНХАЙСКАТА ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО
ХАРТА(от гр. диаграми- хартия, писмо) - в международното право обикновено означава същото като декларация : артикулиращ основни принципии цели международен акт, обикновено необвързващ (например Европейската харта за местно самоуправление, приета от Съвета на Европа на 15 октомври 1985 г., Парижката харта за нова Европа, хартата за минното дело на члена на ОНД Държави от 27 март 1997 г. и редица други).

Среща на държавните ръководители на Шанхайската организация за сътрудничество, Санкт Петербург, 7 юни 2002 г.

Въз основа на историческите връзки на техните народи;

Стремеж към по-нататъшно задълбочаване на всестранното сътрудничество;

Желаейки с общи усилия да допринесем за укрепване на мира, гарантиране на сигурността и стабилността в региона в контекста на развитието на процесите на политическа многополярност, икономическа и информационна глобализация;

Убедени, че създаването на ШОС допринася за по-ефективно съвместно използване на нововъзникващите възможности и противодействие на нови предизвикателства и заплахи;

Като се има предвид, че взаимодействието в рамките на ШОС допринася за отключване на огромния потенциал на добросъседство, единство и сътрудничество между държавите и техните народи;

Въз основа на духа на взаимно доверие, взаимна изгода, равенство, взаимни консултации, уважение към многообразието на културите и желанието за общо развитие, установени на срещата на главите на шест държави в Шанхай (2001 г.);

Отбелязвайки, че спазването на принципите, изложени в Споразумението между Руската федерация, Република Казахстан, Киргизката република, Република Таджикистан и Китайската народна република за изграждане на доверие във военната област в граничната зона на 26 април 1996 г. и в Споразумението между Руската федерация, Република Казахстан, Киргизката република, Република Таджикистан и Китайската народна република за взаимно намаляване на въоръжените сили в граничната зона от 24 април 1997 г. , както и в документи, подписани по време на срещите на върха на ръководителите на Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан от 1998 до 2001 г., направи важен принос за поддържане на мира, сигурността и стабилността в региона и по целия свят;

Потвърждавайки отново своята ангажираност с целите и принципите на Устава на Организацията на обединените нации, други общопризнати принципи и норми на международното право, свързани с поддържането на международния мир, сигурността и развитието на добросъседски и приятелски отношения, както и сътрудничеството между държавите ;

Водени от разпоредбите на Декларацията за създаване на Шанхайската организация за сътрудничество от 15 юни 2001 г.;

Споразумяхме се за следното:

член 1

Цели и задачи

Основните цели и задачи на ШОС са:

Укрепване на взаимното доверие, приятелство и добросъседство между държавите-членки;

Развитие на мултидисциплинарно сътрудничество с цел поддържане и укрепване на мира, сигурността и стабилността в региона, насърчаване на изграждането на нов демократичен, справедлив и рационален политически и икономически международен ред;

Съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма във всичките им прояви, борба с трафика на наркотици и оръжие, други видове транснационална престъпна дейност, както и нелегалната миграция;

Насърчаване на ефективно регионално сътрудничество в политическа, търговска, икономическа, отбранителна, правоприлагаща, екологична, културна, научно-техническа, образователна, енергийна, транспортна, кредитна и финансова и други области от общ интерес;

Насърчаване на всеобхватен и балансиран икономически растеж, социално и културно развитие в региона чрез съвместни действия, основани на равноправно партньорство, с цел постоянно подобряване на нивото и подобряване на условията на живот на народите на държавите-членки;

Насърчаване на осигуряването на правата на човека и основните свободи в съответствие с международните задължения на държавите-членки и тяхното национално законодателство;

Поддържане и развитие на връзки с други държави и международни организации;

Взаимодействие при предотвратяване на международни конфликти и тяхното мирно разрешаване;

Съвместно търсене на решения на проблемите, които ще възникнат през 21 век.

член 2

Принципи

Държавите-членки на ШОС се придържат към следните принципи:

Взаимно зачитане на суверенитета, независимостта, териториалната цялост на държавите и ненарушимостта на държавните граници, ненападение, ненамеса във вътрешните работи, неприлагане на сила или заплаха със сила в международните отношения, отказ от едностранно военно превъзходство в съседни площи;

Равенство на правата за всички държави-членки, търсене на общи гледни точки, основани на взаимно разбиране и зачитане на мнението на всяка една от тях;

Поетапно изпълнение на съвместни действия в области от общ интерес;

Мирно разрешаване на разногласията между държавите-членки;

Ненасочване на ШОС срещу други държави и международни организации;

Предотвратяване на всякакви незаконни действия, насочени срещу интересите на ШОС;

Добросъвестно изпълнение на задълженията, произтичащи от тази харта и други документи, приети в рамките на ШОС.

член 3

Области на сътрудничество

Основните области на сътрудничество в рамките на ШОС са:

Поддържане на мира и укрепване на сигурността и доверието в региона;

Търсене на общи гледни точки по външнополитически въпроси от общ интерес, включително в международни организации и международни форуми;

Разработване и прилагане на мерки за съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма, трафика на наркотици и оръжие и други видове транснационална престъпна дейност;

Координиране на усилията по въпросите на разоръжаването и контрола на въоръженията;

Подкрепа и насърчаване на регионалното икономическо сътрудничество под различни форми, насърчаване създаването на благоприятни условия за търговия и инвестиции с цел постепенно реализиране на свободното движение на стоки, капитали, услуги и технологии;

Ефективно използване на съществуващата инфраструктура в областта на транспорта и комуникациите, подобряване на транзитния потенциал на държавите-членки, развитие на енергийни системи;

Осигуряване на рационално управление на природата, включително използване на водните ресурси в района, изпълнение на съвместни специални екологични програми и проекти;

Оказване на взаимопомощ при предотвратяване на природни и техногенни аварии и отстраняване на последствията от тях;

Обмен на правна информация в интерес на развитие на сътрудничеството в рамките на ШОС;

Разширяване на взаимодействието в областта на науката и технологиите, образованието, здравеопазването, културата, спорта и туризма.

Държавите-членки на ШОС могат по взаимно съгласие да разширяват сферите на сътрудничество.

член 4

1. За изпълнение на целите и задачите на тази харта в рамките на Организацията действат:

Съвет на държавните глави;

Съвет на правителствените ръководители (премиери);

Съвет на министрите на външните работи;

Срещи на ръководители на министерства и/или ведомства;

Съвет на националните координатори;

Регионална антитерористична структура;

секретариат.

член 5

Съвет на държавните глави

Съветът заседава на редовни заседания веднъж годишно. Председателството на заседание на Съвета на държавните глави се осъществява от държавния глава - организатор на следващото заседание. Мястото на провеждане на следващото заседание на Съвета по правило се определя по реда на руската азбука на имената на страните-членки на ШОС.

член 6

Съвет на правителствените ръководители (премиери)

Съветът заседава на редовни заседания веднъж годишно. Заседанието на Съвета се ръководи от правителствения глава (премиер) на държавата, на чиято територия се провежда заседанието.

Мястото на следващото заседание на Съвета се определя с предварително съгласие на правителствените ръководители (премиери) на държавите-членки.

член 7

Съвет на министрите на външните работи

Съветът заседава по правило един месец преди заседанието на Съвета на държавните глави. Извънредните заседания на Съвета на външните министри се свикват по инициатива на най-малко две държави-членки и със съгласието на министрите на външните работи на всички останали държави-членки. Мястото на провеждане на редовните и извънредните заседания на Съвета се определя по взаимно съгласие.

Председателството на Съвета се осъществява от министъра на външните работи на държавата-членка на организацията, на чиято територия се провежда редовното заседание на Съвета на държавните глави, за период, считано от датата на приключване на последния редовен заседание на Съвета на държавните глави и приключва с датата на редовното заседание на Съвета на държавните глави.

Председателят на Министерския съвет на външните работи представлява Организацията при осъществяване на външни контакти в съответствие с Правилника за реда за работа на Съвета.

член 8

Срещи на ръководители на министерства и/или ведомства

Председателството се осъществява от ръководителя на съответното министерство и/или отдел на държавата домакин на срещата. Мястото и часът на срещата се уговарят предварително.

За подготовката и провеждането на срещи, по предварително съгласие на държавите-членки, могат да се създават работни групи от експерти на постоянна или временна основа, които извършват дейността си в съответствие с правилника за работа, утвърден на заседания на ръководителите на министерства и/ или отдели. Тези групи се формират от представители на министерства и/или ведомства на държавите-членки.

член 9

Съвет на националните координатори

Съветът заседава поне три пътипрез годината. Председателството на Съвета се осъществява от националния координатор на държавата-членка на Организацията, на чиято територия ще се проведе редовното заседание на Съвета на държавните глави, за срок, считано от датата на приключване на последното редовно заседание. на Съвета на държавните глави и приключва с датата на редовното заседание на Съвета на държавните глави.

Председателят на Съвета на националните координатори, от името на председателя на Министерския съвет на външните работи, може да представлява организацията при външни контакти съгласно Правилника за реда на Съвета на националните координатори.

Член 10

Регионална антитерористична структура

Основните му задачи и функции, принципите на формиране и финансиране, както и редът за дейността му се уреждат с отделен международен договор, сключен между държавите-членки, и други необходими документи, приети от тях.

член 11

секретариат

Секретариатът е постоянно действащ административен орган на ШОС. Осигурява организационна и техническа поддръжка на събитията, провеждани в рамките на ШОС, изготвя предложения за годишния бюджет на организацията.

Секретариатът се ръководи от изпълнителния секретар, който се утвърждава от Съвета на държавните глави по предложение на Съвета на министрите на външните работи.

Изпълнителният секретар се назначава измежду гражданите на държавите-членки на ротационен принцип по руски азбучен ред на имената на държавите-членки за срок от три години без право на подновяване за нов мандат.

Заместник-изпълнителните секретари се утвърждават от Съвета на министрите на външните работи по предложение на Съвета на националните координатори. Те не могат да бъдат представители на държавата, за която е назначен изпълнителният секретар.

Служителите на секретариата се назначават измежду гражданите на държавите-членки на квотен принцип.

При изпълнение на задълженията си изпълнителният секретар, неговите заместници и други служители на Секретариата няма да търсят или получават инструкции от държава-членка и/или правителство, организации или лица. Те трябва да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да повлияят на позицията им на международни служители, отговорни само пред ШОС.

Държавите-членки се задължават да зачитат международния характер на задълженията на Изпълнителния секретар, неговите заместници и служителите на Секретариата и да не им оказват влияние при изпълнението на техните официални задължения.

Седалището на секретариата на ШОС е град Пекин (Китайската народна република).

Член 12

Финансиране

ШОС има собствен бюджет, който се формира и изпълнява в съответствие със специално споразумение между страните-членки. Настоящото споразумение също така определя размера на вноските, които държавите-членки правят годишно в бюджета на Организацията въз основа на принципа на споделеното участие.

Бюджетните средства се насочват за финансиране на постоянните органи на ШОС в съответствие с горепосоченото споразумение. Държавите-членки поемат разходите, свързани с участието на техните представители и експерти в събитията на Организацията.

Член 13

Членство

Решението за приемане на нови членове в ШОС се взема от Съвета на държавните глави по предложение на Съвета на външните министри въз основа на официално заявление на заинтересованата държава, изпратено до настоящия председател на Съвета на външните работи. министри.

Членството в ШОС на държава-членка, която нарушава разпоредбите на тази харта и/или системно не изпълнява задълженията си по международни договори и документи, сключени в рамките на ШОС, може да бъде преустановено по предложение на Съвета на външните министри с решение. на Съвета на държавните глави. Ако тази държава продължи да нарушава задълженията си, тогава Съветът на държавните глави може да реши да я изключи от ШОС от дата, определена от самия съвет.

Всяка държава-членка има право да се оттегли от ШОС, като изпрати на депозитаря официално известие за оттегляне от тази Харта не по-късно от дванадесет месеца преди датата на оттегляне. Задълженията, възникнали през периода на участие в тази Харта и други документи, приети в рамките на ШОС, обвързват съответните държави до пълното им изпълнение.

член 14

Отношения с други държави и международни организации

ШОС може да влиза във взаимодействие и диалог, включително в определени области на сътрудничество, с други държави и международни организации.

ШОС може да предостави на заинтересованата държава или международна организация статут на партньор в диалога или наблюдател. Редът и процедурите за предоставяне на такъв статут се установяват със специално споразумение между държавите-членки.

Тази харта не засяга правата и задълженията на държавите-членки съгласно други международни договори, по които те са страни.

член 15

Правоспособност

SCO се ползва с правата на юридическо лице и може по-специално:

сключват договори;

Придобиване на движимо и недвижимо имущество и разпореждане с него;

Явява се в съда като ищец или ответник;

Отваряйте сметки и извършвайте транзакции със средства.

член 16

Процедура за вземане на решение

Всяка държава-членка може да изрази своята гледна точка по определени аспекти и/или специфични въпроси на вземаните решения, което не е пречка за вземане на решение като цяло. Тази гледна точка е записана в протокола от заседанието.

В случаите, когато една или повече държави-членки не са заинтересовани от изпълнението на индивидуални проекти за сътрудничество, които представляват интерес за други държави-членки, неучастието на тези държави-членки в тях не възпрепятства изпълнението на такива проекти за сътрудничество от заинтересованите държави-членки и в същото време не пречи на посочените държави-членки да се включат допълнително в изпълнението на подобни проекти.

Член 17

Изпълнение на решенията

Решенията на органите на ШОС се изпълняват от държавите-членки по реда, определен от националното им законодателство.

Контролът върху изпълнението на задълженията на държавите-членки във връзка с прилагането на тази харта, други действащи договори в рамките на ШОС и решенията на нейните органи се осъществява от органите на ШОС в рамките на тяхната компетентност.

член 18

постоянни представители

Член 19

Привилегии и имунитети

Обхватът на привилегиите и имунитетите на ШОС и нейните длъжностни лица се определя с отделен международен договор.

Член 20

Официалните и работни езици на ШОС са руски и китайски.

Член 21

Валидност и влизане в сила

Тази харта се сключва за неопределен срок.

Тази харта подлежи на ратификация от подписалите държави и влиза в сила на тридесетия ден след датата на депозиране на четвъртия ратификационен документ при депозитаря.

За държава, която е подписала тази Харта и я е ратифицирала по-късно, тя влиза в сила от датата на депозирането й при депозитаря на нейния ратификационен инструмент.

След влизането в сила на тази харта тя е отворена за присъединяване от всяка държава.

За присъединяващата се държава тази харта влиза в сила на тридесетия ден от датата на получаване от депозитаря на съответните инструменти за присъединяване.

член 22

Решаване на спорове

член 23

Промени и допълнения

Член 24

Резервации

Към тази харта не могат да се правят никакви резерви, които противоречат на принципите, целите и целите на Организацията и които също могат да попречат на който и да е орган на ШОС да изпълнява функциите си. В случай, че поне 2/3 от държавите-членки имат възражения, резервите трябва да се считат за противоречащи на принципите, целите и целите на Организацията или възпрепятстващи изпълнението на който и да е орган от нейните функции и нямат правна сила.

член 25

Депозитар

Депозитар на тази харта е Китайската народна република.

член 26

Регистрация

Тази харта, в съответствие с член 102 от Устава на Организацията на обединените нации, подлежи на регистрация в Секретариата на Организацията на обединените нации.

Съставено в град Санкт Петербург на 7 юни 2002 г. в един екземпляр на руски и китайски език, като и двата текста са еднакво автентични.

Оригинален екземпляр от тази Харта се депозира при депозитаря, който изпраща заверени копия на всички подписали държави.

литература:

Системна историямеждународни отношения в 4 тома. събития и документи. 1918-2003 г. Изд. A.D. Богатурова. Том трети. Развития. 1945-2003 г. Раздел IV. Глобализация. Глава 13. М, NOFMO, 2003
Лукин А., Мочулски А. Шанхайска организация за сътрудничество: структурно проектиране и перспективи за развитие. - Аналитични бележки. М., МГИМО, кн. 2(4), февруари 2005 г

Сътрудничество в областта на сигурността

Първоначално дейността на ШОС е в сферата на взаимните вътрешнорегионални действия за потискане на терористичните актове, както и на сепаратизма и екстремизма в Централна Азия. Според китайския външен министър Тан Джиасюан, тя стана първата международна организация, която постави идеята за борба с тероризма в основата на своите дейности. Подписано от участниците в началната среща на върха на ШОС в Шанхай ( 2001 година) беше Шанхайската конвенция за борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма, която за първи път международно нивоконсолидира определението за сепаратизъм и екстремизъм като насилствени, наказателно преследвани действия. Оттогава участващите страни дават приоритет на уреждането на вътрешни конфликти, постигане на консенсус в противодействието на екстремизма и наркомафията, доказателство за което е създаването на Регионална антитерористична структура, а след това и подписването на Договора за дългосрочно добросъседство, приятелство и сътрудничество.
23 май 2002 г. в Астана (Казахстан) се проведе редовна среща на ръководителите на правоприлагащите и разузнавателните агенции на страните-членки на ШОС, на която беше подписано „Решението по проекта на Споразумение между държавите-членки на Шанхайската организация за сътрудничество за регионалната антитерористична структура“ . Беше приет и проект на това споразумение и беше препоръчано да се ускори разработването на други съответни документи на негова основа, за да се задейства възможно най-скоро антитерористичната структура. 7 юнисъщата година през Санкт ПетербургНа срещата на държавните глави на Шанхайската организация за сътрудничество беше подписано Споразумение за регионалната антитерористична структура. Регионална антитерористична структура на Шанхайската организация за сътрудничество (03.03.2004).

Основните задачи и функции на Изпълнителния комитет на RATS SCO са определени в три приоритетни области:

координация и оперативно ръководство (координация и взаимодействие на компетентните органи на страните участнички в борбата с тероризма, екстремизма, провеждане на антитерористични учения и др.);
международно правно направление (участие в подготовката на международни документи по въпросите на борбата с тероризма, включително в рамките на ООН, промоция Съвет за сигурност на ООНи др.);
информационно-аналитично направление (формиране и попълване на банката данни RATS, събиране и анализ на информация за борба с тероризма и др.) ( Осетров А.В.Дейности на регионалната антитерористична структура на ШОС за борба с тероризма в Централна Азия (2004-2005 г.) // : Материалите са кръгли. маса. - М.: In-t Daln. Vost. РАН, 2008. - С. 246-255.)

Според изпълнителния директор на тази организация В. Касимов само през периода между две срещи на върха на ШОС (5 юли 2005 г. - 15 юни 2006 г.) са предотвратени над 450 терористични атаки в резултат на дейността на RATS по територията на ШОС, ( Москаленко В.Н.Проблеми със сигурността: ШОС и Пакистан // Шанхайска организация за сътрудничество: към нови граници на развитие: сборник с материали от "кръглата маса", април 2007 г. - М.: Издателство на института Далеч на изтокРАН, 2008. - С. 351-368.) 15 лидери на терористични организации са задържани или унищожени от специалните служби на страните от Организацията, други 400 се издирват. ( Болятко А.В. Шанхайска организация за сътрудничество: към нови граници на развитие: Материалите са кръгли. маса. - М.: In-t Daln. Vost. РАН, 2008. - С. 12-41.)

Подписано на срещата на върха в Бишкек ( 16 август 2007 г) Договорът за дългосрочно добросъседство, приятелство и сътрудничество имаше за цел да укрепи добросъседските отношения между участващите страни. Според виден руски политик и политолог А. А. Кокошина„Този Договор може да играе много важна ролявъв формирането на нова система на световната политика, нов световен ред, по-справедлив, по-малко изпълнен с остри кризи от този, който възникна след разпадането на биполярната система, когато единствената останала суперсила, Съединените щати, се опита да стане доминиращата сила"

Икономическо сътрудничество

През септември 2003 г. правителствените ръководители на страните членки на ШОС подписаха Програма за многостранно търговско-икономическо сътрудничествоза 20 години. Като дългосрочна цел се предвижда създаването на зона за свободна търговия в ШОС, а в краткосрочен план - увеличаване на стокопотока в региона. Сътрудничеството трябва да обхваща области енергия, транспорт, селско стопанство, телекомуникации, опазване на околната среда и др. План за действие за развитие на сътрудничеството е подписан година по-късно, през септември 2004г. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Шанхайска организация за сътрудничество. - P.288) Специално място в икономически отношенияСтраните от ШОС са окупирани от Китай. Всяка година се отразява все по-сериозно върху икономическата ситуация в региона, стимулира сътрудничеството между страните от ШОС в тази област, като настоява за създаване на зона за свободна търговия и същевременно създаването на инфраструктураза търговия и инвестиции (Komissina I.N., Kurtov A.A. Шанхайска организация за сътрудничество. - S. 281, 287)

Рисуване в икономиките на страните Централноазиатски регион(CAR) в орбитата на своите икономически интереси, КНР ги разглежда предимно като надеждни пазари за своите стоки. Именно от гледна точка на разширяването на търговското сътрудничество Китай активно подкрепя влизането на страните от Шанхайската организация за сътрудничество в Световна търговска организация(Komissina I.N., Kurtov A.A. Шанхайска организация за сътрудничество. - P. 282)
Изложената идея В. В. Путинна срещата на върха в Шанхай през юни 2006 г. за създаването на Енергиен клуб на ШОС като механизъм, който обединява производители, потребители и транзитни страни на енергийни ресурси, беше подкрепено от останалите държавни глави. Конкретни решения за изпълнението бяха взети на среща на правителствените ръководители в Душанбе, по-специално на ръководителя на руското правителство М. Фрадковпредложи създаването в рамките на ШОС на международен център за предоставяне на услуги за ядрено-горивен цикъл. Освен Русия, Китай и Казахстан също предприемат активни стъпки за развитие на енергийния сектор в региона. Не се изключва възможността за участие на Иран в транзита на енергия, като в този случай делът на газовия пазар на ШОС уверено ще надхвърли половината от световния обем. ( Болятко А.В.Шанхайска организация за сътрудничество: към нови граници на развитие // Шанхайска организация за сътрудничество: към нови граници на развитие: Материалите са кръгли. маса. - М.: In-t Daln. Vost. РАН, 2008. - С. 12-41.)

Културно и хуманитарно сътрудничество

В Декларацията за създаване на ШОС страните участнички също декларират необходимостта от развитие на културно сътрудничество.
За първи път министрите на културата на страните участнички се срещнаха в Пекин 12 април 2002 г. Правителствата на държавите активно подкрепиха провеждането на Дните на културата, участието на художествени групи и художници. От тогава хуманитарно сътрудничествопостепенно се засилва: провеждат се съвместни прояви по съвпадение на значими исторически дати на страните членки на ШОС, практикува се обмен на студенти и преподаватели, правят се опити за създаване на съвместни центрове за обучение. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Шанхайска организация за сътрудничество. - P.291)

ДЕЙНОСТ НА ШОС през 2006г

15 юни 2006 г. - Петата юбилейна среща на върха на ШОС се проведе в Шанхай (Китай). В резултат на срещата на върха бяха подписани 10 документа:

Декларация за петата годишнина на ШОС;
Решение „Относно Генерален секретарШОС” - от този момент нататък най-висшето длъжностно лице на Организацията не е изпълнителната власт, а генералният секретар;
Решение „За Правилника за Секретариата на ШОС“ – според документа секретариатът „осъществява координация, информационно-аналитична, правна, финансова и организационна подкрепа за дейността на Организацията, контролира изпълнението на решенията на органите на ШОС“ ;
Решение „За одобряване на Програмата за сътрудничество на държавите-членки на ШОС в борбата с тероризма, сепаратизма и екстремизма за 2007-2009 г.“;
Споразумение за реда за организиране и провеждане на съвместни антитерористични мерки на територията на държавите от ШОС;
Споразумение за сътрудничество в областта на идентифициране и блокиране на каналите за проникване на територията на държавите от ШОС на лица, участващи в терористични, сепаратистки и екстремистки дейности;
Изявление за международна информационна сигурност;
Споразумение за сътрудничество в областта на образованието;
Протокол за резултатите от учредителното заседание на Бизнес съвета на ШОС;
Програма за действие в подкрепа на регионалното икономическо сътрудничество между банките-членки на Междубанковата асоциация (МВС) в рамките на ШОС.

ДЕЙНОСТ НА ШОС през 2007г
май 2007г БИШКЕК

В Киргизстан се проведоха съвместни командно-щабни учения „Исик-Кул – Антитерор 2007“ с участието на представители на правоохранителните органи и специалните служби на страните, участващи в Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС).
Упражненията преминаха на три етапа. В хода им бяха разработени съвместни действия на службите за сигурност и специалните служби за идентифициране, локализиране и неутрализиране на членове на терористични организации, засилване на защитата на държавните граници. Освен това планът на учението включва военна операция за блокиране и унищожаване на група фалшиви терористи, както и специална операцияза освобождаването на условни заложници. В учението участваха представители на регионалната антитерористична структура на ШОС, Организацията на Договора за колективна сигурност, Антитерористичния център на ОНД, специалните служби на Русия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и официалните делегати на страни със статут на наблюдатели на ШОС - Пакистан, Иран, Индия и Монголия.

юли 2007 г Пекин.

Над 4000 военнослужещи от Китай, Русия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан взеха участие в съвместни учения.

Освен „трите сили на злото“, никой друг, никакви държави и организации не трябва да се тревожат за предстоящите учения на страните от Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) „Мирна мисия-2007“. Това, според вестник "Ренмин Рибао", каза ръководителят на изследователския център на Китайското дружество за контрол на въоръженията и разоръжаване.

„Ученията на страните от ШОС, независимо дали се провеждат в двустранен формат или на многостранна основа, нямат условен враг под формата на държава или блок. Фокусът на учението е върху противодействието на нетрадиционните заплахи за сигурността; Целта на ученията е повишаване на способностите в борбата с тероризма, сепаратизма и екстремизма, насочени към осигуряване на мира и стабилността в региона“, подчерта експертът.

Професор в академията национална отбрана(PLA) Ouyang Wei посочи, че се създава военен съюз за съвместно противодействие на определена заплаха за сигурността, а ШОС има за цел да засили ефективното сътрудничество между страните членки в политически, икономически, научни и технически, културни сфери, в областта на образованието, енергетиката, транспорта, опазването на околната среда. И двамата експерти изразиха увереност, че ШОС няма да се превърне във военен съюз и няма да представлява заплаха за други страни и региони.

август 2007 г ЧЕЛЯБИНСК. Официалното откриване на съвместното антитерористично учение "Мирна мисия-2007" на страните от Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) се състоя днес на полигона Чебаркул в Челябинска област. Около 6000 военнослужещи от Русия, Китай, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан взеха участие в антитерористичното учение на страните от ШОС "Мирна мисия-2007", което ще продължи до 17 август. Русия беше представена от група от около 2000 военнослужещи, китайците - 1700, всяка рота от Казахстан и Таджикистан, и взвод специални части от Киргизстан. От Узбекистан войските за определяне не са участвали, узбекската армия е представена от 20 офицери в щаба на учението.

Генералният секретар на ШОС Рашид Алимов предшества интервюто си с кореспондент на ТАСС с това определение, когато говори за значението на Хартата на ШОС във връзка с предстоящата 15-та годишнина от този основен документ, приет на срещата на върха в Санкт Петербург на 7 юни 2002 г. По този повод Пекин, където се намира централата на ШОС, беше домакин на симпозиум, посветен на историята, настоящите реалности и перспективите за развитие на организацията.

- Рашид Кутбидинович, какво означаваше приемането на Хартата по това време, какъв беше нейният смисъл?

- Хартата на ШОС беше от решаващо значение за формирането на този модел на сътрудничество, който от година на година потвърждава своята ефективност. В юбилейната година е особено полезно да разгледаме отново този исторически документ отблизо, преди всичко от гледна точка на неговия принос към практиката на международните отношения и ролята, която играе в съдбата на организацията, и въздействието, което ШОС има за цел да поддържа мира и стабилността в региона и на планетата. Днес никой не се съмнява, че Хартата на ШОС, като определя целите и ключовите области на сътрудничество, полага солидна правно основаниефункционирането на организацията, представи на света ярък пример за нов прочит на общопризнатите основи на междудържавното взаимодействие.

- На какво се основават? подобни решения?

- На първо място, ШОС е една от малкото многопрофилни международни асоциации, изградена първоначално и изцяло във формата на многостранно партньорство. Това е достойнството на организацията и нейната привлекателност. Хартата е почти първата международна практикапубличноправен документ, който установява модела на универсалното партньорство като основна характеристика на международната асоциация.

Тази иновация дава възможност да се нарече ШОС международна организация от нов тип. Ако си припомним края на 20-ти и началото на 21-ви век, тогава нямаше готови "шаблони", особено образцова гама от модели на регионално партньорство. Дори самият термин все още не е получил широко признание в международния лексикон. Без преувеличение може да се каже, че голяма, старателна и творческа работаотносно формирането на ШОС, включително подготовката на Хартата, беше до голяма степен пионерска.

- С какво се различава партньорството "тип SCO"?

Колкото по-тясно е координацията, толкова по-дълбоко е взаимното разбиране; колкото по-силно се спазва равенството, толкова по-силно и по-ефективно става партньорството

- Партньорството е по-скоро активно съвместно взаимодействие, основано на съвместно дефиниране на области на сближаване на интереси, еквивалентност на мненията на всички заедно и всеки поотделно, независимо от категориите политическа и икономическа тежест на участниците, при пълно запазване и зачитане на независимостта на субектите на партньорство във вътрешните и външните им работи. Не подреждане в една линия, а взаимно разбиране; не господство, а равенство и координация могат да се нарекат ключови елементи на партньорството. Колкото по-тясно е координацията, толкова по-дълбоко е взаимното разбиране; колкото по-справедливо е то, толкова по-силно и по-ефективно става партньорството.

- Защо не наречем партньорството в рамките на ШОС съюз?

– Трябва да се има предвид, че партньорството е различно от традиционния съюз. Военно-политическите съюзи са присъщи на много висока степенполитическа взаимозависимост, както и известна изолация поради факта, че обикновено един съюз предполага вид мобилизационна готовност за противопоставяне на някого. Това не е класика икономическа интеграцияпреследване на целта за максимално обединение, което изисква делегиране на значителна част от суверенните прерогативи на наднационалните бюрократични институции.

В тази връзка е уместно да припомним, че към момента на приемането на Хартата на ШОС светът преживяваше сериозни катаклизми в международната среда и Хартата се превърна в един вид колективен отговор на протичащите събития на държавите основателки, които основни принципиново сдружение прокламира взаимно зачитане на суверенитета, независимостта, териториалната цялост, неприкосновеността на държавните граници; ненападение, ненамеса във вътрешните работи, неизползване на сила или заплаха със сила в международните отношения; отказ от едностранно военно превъзходство; равенство, взаимно разбиране и уважение на мненията; мирно разрешаване на разногласията между държавите-членки; ненасоченост срещу други държави и международни организации; предотвратяване на всякакви незаконни действия, насочени срещу интересите на ШОС; добросъвестно изпълнениезадължения, произтичащи от Устава и други документи, приети в рамките на организацията.

– Каква е характеристиката на модела на ШОС в случая?

Всички решения, взети в рамките на ШОС, са резултат от кристализация и уеднаквяване на възгледите, мненията и подходите на държавите основателки

– Неразделна характеристика на партньорския модел на ШОС е неговата прозрачност и ненасоченост срещу когото и да било. ШОС се придържа към линия, която изключва блокови, идеологически и конфронтационни подходи за решаване на неотложни международни и регионални проблеми. Организацията стриктно следва принципите, залегнали в Хартата на ШОС, включително ненасочване на ШОС срещу други държави и международни организации; активно развива контакти и сътрудничество с международни и регионални организации, особено с ООН и нейните специализирани агенции. Друг прогресивен постулат на Хартата, който не е загубил своята актуалност и до днес, е моделът за вземане на решения с консенсус.

Той подчертава изключителното равенство на всички членове на сдружението, независимо от потенциала и възможностите. Всички решения, взети в рамките на ШОС, са резултат от кристализация и уеднаквяване на възгледите, мненията и подходите на държавите основателки. Следователно е легитимно ШОС да се счита за ясен пример за партньорска асоциация от консенсусен тип.

Всички ли разбират и приемат това?

- Трябва да се отбележи, че в различни експертни среди има и такива, които са склонни да оспорват ефективността на подобен модел, като често наблягат на неспособността му да осигури правилното ниво на ефективност на организацията. Освен това има мнения, че принципът на консенсус може да доведе и до блокиране от „малцинството“ на решенията, съгласувани от мнозинството от участниците, един вид право на вето. Смятам, че това е специална тема, включително за научни дискусии и изследвания. Ако обаче навлезем малко по-дълбоко в анализа на тази тема, можем да видим, че за разлика от правото на вето, което се основава на неустоимостта на отрицателния вот, правилото за консенсус се фокусира върху съвместното търсене на комплекс, като цяло приемливо положително решение, което е сумарният резултат от максимално възможната комбинация от суверенни права, собствени интереси и общи цели.

Ако такава комбинация не се събира бързо, това не означава "сигнал за спиране", прекратяване на по-нататъшните усилия в посоката, предприета за най-накрая намиране на общия знаменател. С други думи, ефективността на правилото за консенсус трябва да се разглежда не от гледна точка на процеса, а от гледна точка на крайния резултат. Той служи като стимул за постоянно съвместно творчество, тъй като има значителен потенциал за гъвкавост, което произтича от съответните членове на Хартата и намира израз в практиката на нейното прилагане на всички нива на механизмите на ШОС.

– До каква степен „шанхайският дух“, който стои в основата на дейността на организацията, е въплътен в Хартата?

– Като се има предвид системата за вземане на решения в рамките на ШОС от различни ъгли, също така е важно да се има предвид такова ключово понятие, залегнало в Хартата като „шанхайския дух“, чието основно съдържание е взаимно доверие и изгода, равенство, взаимни консултации, уважение към многообразието от култури и цивилизации, стремеж към съвместно развитие. Този уникален принцип се счита за основен в развитието на сътрудничеството между шестте държави като нов модел на регионално сътрудничество. Днес няма съмнение, че като основна интегрална концепция и най-важният принцип на ШОС, „шанхайският дух“ обогати теорията и практиката на съвременното международно сътрудничество, реализирайки на практика универсалното желание на световната общност за демократизиране. международните отношения.

– Моделът на вземане на решения „консенсус” в ШОС не означава ли, че някой ще се опита да „дърпа одеялото върху себе си”, прокарвайки необходимите решения?

- Практиката показва, че моделът, действащ в рамките на ШОС, работи по такъв начин, че независимо колко остър е въпросът, всяка страна се стреми да намери начин за взаимно съгласие, което се изразява ясно в умението да слуша, чува и слушайте един друг. Според мен такава система на взаимоотношения е най-лаконично описана от древния китайски мислител Конфуций, който е казал: „Благородните мъже се сприятеляват, когато не са съгласни, а незначителните хора се карат, когато са на едно мнение“. Това е уникалността на организацията, в която интересите на всяка една от страните могат и съвпадат с интересите на всички.

Според мен такава система на взаимоотношения е най-лаконично описана от древния китайски мислител Конфуций, който е казал: „Благородните мъже се сприятеляват, когато не са съгласни, а незначителните хора се карат, когато са на едно мнение“

Днес ШОС е пример за възможностите не само за съвместно съществуване на държави с различен мащаб, тежест и структура, принадлежащи към различни културни и национални традиции. Създава благоприятни условия за съчетаване на цели и ценности, продуктивно установяване и развитие на междуцивилизационен диалог, изграждане на култура на общуване, насочена към получаване на съвместен и взаимноизгоден резултат. Друга важна характеристика на Хартата беше, че тя заложи универсалния характер на бъдещата организация или, с други думи, принципа на многоформатното взаимодействие. По този начин Хартата всъщност идентифицира четири движещи сили на ШОС: сътрудничество в областта на политиката и сигурността, в икономическата сфера, в областта на културното и хуманитарното взаимодействие и най-важното - неизменното желание на всички страни основателки. за съвместно разработване като обобщаващ показател на останалите три компонента.части и основен синергичен ориентир на тяхното интегрирано изпълнение.

- В самото начало ШОС беше изградена като организация, която укрепва регионалната сигурност. Не отстъпва ли този първоначален мотив сега на заден план, можем ли да кажем, че задачата за осигуряване на сигурността в региона вече е изпълнена?

- Не е тайна, че устойчивото развитие е невъзможно без осигуряване на подходящо ниво на сигурност. Променящият се характер на съвременните предизвикателства и заплахи продължава да изисква внимателно внимание. ШОС е създадена в името на развитието и просперитета на народите, живеещи в района на организацията, и затова Хартата определя съвместно противодействие на тероризма, сепаратизма и екстремизма във всичките им проявления, безкомпромисна борба срещу наркотиците. трафик и трафик на оръжие, както и други видове транснационална престъпна дейност сред ключовите приоритети на дейността на сдружението, както и нелегалната миграция.

Променящият се характер на съвременните предизвикателства и заплахи продължава да изисква внимателно внимание

Като ключова област от работата на ШОС, сътрудничеството на държавите-членки в областта на осигуряването на регионална сигурност и стабилност позволи да се постигнат значителни резултати. Днес пространството на организацията се характеризира със стабилна среда, която се осигурява съвместна работадържавите-членки да се противопоставят на съвременните предизвикателства и заплахи за сигурността. Именно за тези цели Хартата институционализира най-важния постоянен орган на ШОС - Регионалната антитерористична структура (RATS), която се превърна в основна платформа за взаимодействие между компетентните органи на страните-членки.

Например само през 2011-2015 г. компетентните органи на страните членки на ШОС, с координиращата роля на RATS на ШОС, предотвратиха 20 терористични атаки на етап подготовка; потушени са около 650 терористични и екстремистки престъпления; Елиминирани са 440 бази за обучение на терористи и около 1700 членове на международни терористични организации; задържани са над 2700 членове на незаконни въоръжени формирования, техни съучастници и лица, заподозрени в престъпна дейност; екстрадира 213 лица, замесени в дейността на терорист и екстремистки организации, много от които са осъдени на дълги срокове лишаване от свобода; 180 лица са обявени за издирване; Разкрити са 600 тайника и оръжейни тайници, конфискувани са над 3250 самоделни взривни устройства, около 10 000 оръжия, около 450 000 броя боеприпаси и над 52 тона взривни вещества. Постоянно се извършва целенасочена работа за противодействие на използването на интернет за терористични, сепаратистки и екстремистки цели.

– Но все пак бизнес взаимодействието между страните от ШОС в рамките на организацията също има важност?

- Търговско-икономическата сфера също е определена от Хартата на ШОС като една от движещите сили на организацията. Съвместното развитие на инфраструктурата, комуникациите, изпълнението на многостранни проекти с цел повишаване на благосъстоянието и подобряване на качеството на живот на хората са основна задача във взаимодействието на страните-членки в рамките на ШОС. За решаване на практически въпроси от икономическо естество Хартата определи създаването на редовни срещи на ръководителите на ресорни министерства и/или ведомства на държавите-членки. Със съвместни усилия страните-членки на ШОС реализират инфраструктурни проекти: автомобилни и железници, мостове и транспортни прелези. За 15 години броят на редовните полети между страните членки на ШОС се е увеличил многократно. Например, седмичният въздушен трафик от Киргизстан, Русия и Узбекистан се е увеличил повече от четири пъти само до Китай, осем пъти от Таджикистан и дванадесет пъти от Казахстан. Нарастват взаимните натрупани инвестиции на страните членки на ШОС, които към 2016 г. надхвърлиха 40 млрд. долара.

Нарастват взаимните натрупани инвестиции на страните членки на ШОС, които към 2016 г. надхвърлиха 40 милиарда долара

От особено значение за развитието на икономическото сътрудничество е Споразумението на държавите-членки на ШОС за създаване на благоприятни условия за международен автомобилен транспорт, което формализира правната рамка за паритетни условия за автомобилните превозвачи и положи единна основа за международния автомобилен транспорт от Източния Европа да източни бреговеРусия и Китай. Практическото прилагане на споразумението несъмнено ще даде нов тласък на изграждането на нови и реконструкцията на съществуващи участъци от пътища като част от международни транспортни маршрути и развитието на търговията.

– Какво може да се каже за хуманитарното сътрудничество на страните от ШОС, каква роля играе то и не се ли губи хуманитарното сътрудничество в сянката на други приоритетни задачи?

- Основната основа за укрепване на взаимното доверие, приятелство и добросъседство между страните-членки на ШОС е хуманитарното сътрудничество. Установеният в рамките на ШОС стабилен диалог на различни култури и цивилизации допринася за тяхното взаимно опознаване, обогатяване и в крайна сметка за по-голямо взаимно разбиране на народите на страните членки на ШОС. Това е основната цивилизационна мисия на организацията, тя се изпълнява успешно благодарение на интегриран подходотразено в учредителния му документ. Хартата на ШОС, първоначално насочена към изграждане на демократична и справедлива архитектура на международните отношения, създаде световен прецедент в рамките на до голяма степен уникална междуцивилизационна организация, която елиминира възможността за конфликт между цивилизациите в района на нейната отговорност.

– Можем ли да кажем, че ШОС служи за пример за други държави и региони в изграждането на отношения между държави и народи?

- ШОС е призвана да съдейства на суверенни участници в съгласуване на позиции и подходи по актуални международни проблеми и регионални задачи, да концентрира усилията си върху общи цели в съответствие с принципите на доброволното сътрудничество и равнопоставеното сътрудничество. Тази особеност на ШОС, наред с ясно изразените демократични принципи на функциониране, я прави обект на нарастващ близък интерес в международната общност. Доказателство за това е нарастващият брой желаещи да се включат в дейността на организацията.

– Какво можете да кажете за близкото бъдеще на ШОС?

- ШОС последователно прилага принципа на откритост, залегнал в Хартата. Днес организацията е на път да приеме нови мощни и авторитетни държави в международната общност – Индия и Пакистан, чието влизане значително ще укрепи ШОС, ще разшири нейния потенциал и възможности. Организацията ще се превърне в най-мощната трансрегионална структура, обединяваща повече от 44% от населението на света в пространството от Арктика до Индийския океан от север на юг и от Лиянюнганг до Калининград от изток на запад.

Днес организацията е на път да приеме нови мощни и авторитетни държави в международната общност – Индия и Пакистан, чието влизане значително ще укрепи ШОС, ще разшири нейния потенциал и възможности.

Става очевидно, че това ново явление в живота на организацията ще изисква сериозно преконфигуриране и адаптиране. вътрешни дейности. Такава работа вече тече с потенциални пълноправни членове на организацията. Първите стъпки са обнадеждаващи, те свидетелстват, че Индия и Пакистан, като вземат предвид тежестта си в регионалните и световните дела, ще дадат своя значителен принос за укрепване на организацията и ефективността на нейната дейност. В същото време, в съответствие с принципа за ненасочване на организацията срещу други държави и международни асоциации, залегнал в Хартата на ШОС, ШОС продължава активно да развива контакти и международното сътрудничествовнасяйки творческо начало в световните дела.

– И всичко това е свързано с Хартата на ШОС?

- Обобщаване обобщениеразбирайки някои от най-важните концептуални елементи на Хартата на ШОС, бих искал да призова за продължаване на задълбочен анализ на този правен феномен – документ, който всъщност се превърна в нова дума в международната практика. Убеден съм, че любознателният ум, задълбаващ се в детайлите, винаги ще открие ново интересни функциии възможности, ще види нови перспективи. Искам още веднъж да подчертая, според мен, основната характеристика на модела на нов тип международна организация, която изкристализира благодарение на основните разпоредби на Хартата на ШОС и съвместните усилия на страните членки на организацията за тяхното прилагане. .

Същността му е, че в ШОС няма и не може да има ничие господство, елементи на натиск или принуда, няма победители и победени, има само общ резултат на солидарността. Организацията е изградила една от най-големите системи за регионално сътрудничество в света с акцент върху гарантиране на политическа стабилност, укрепване на сигурността, разширяване на икономическото сътрудничество, съвместно развитие и просперитет на народите на ШОС. Убеден съм, че подобни основи в бъдеще ще се превърнат в надеждни връзки на приятелство и сътрудничество между цялата прогресивна част от международната общност.

Интервюиран Андрей Кирилов, Пекин