CSTO декодиране на това кой е включен за годината. Няма алтернативи: история и перспективи на ОДКС. Кратка историческа справка

Русия днес играе специална роля в контекста на стратегията и Дейности на ОДКБ, а засилването на сътрудничеството между страните-участнички и повишаването на ефективността на дейността на Организацията днес е един от важните приоритети на външната политика на Русия. Да, според Стратегията национална сигурностРуската федерация до 2020 г. ОДКБ е основният междудържавен инструмент, предназначен да противодейства на регионалните предизвикателства и заплахи от военно-политически и военно-стратегически характер. Военна доктрина Руска федерацияформулира редица основни задачи за ограничаване и предотвратяване на конфликти, които включват, наред с други неща, задачи за укрепване на системата за колективна сигурност в рамките на ОДКБ и повишаване на нейния потенциал. През 2014 г., по време на неговото председателство на ОДКС Русияположи сериозни усилия за повишаване на ролята и потенциала на Организацията, както и за развитие на военното и военнополитическото сътрудничество с партньорите.

Днес страните-членки на ОДКБ ще продължат да насърчават консолидацията на усилията в борбата с международния тероризъм и ще считат мироопазващата дейност за перспективно направление за развитие на организацията, което е в пълно съответствие с основните приоритети на Руската федерация. външна политика. В заключителното изявление на ръководителите на страните-членки на ОДКБ след срещата на върха в Душанбе на 15 септември 2015 г. се казва, че „държавите-членки на ОДКБ разглеждат развитието на мироопазващия потенциал на организацията като перспективно направление за своята дейност и подкрепят участието в международни мироопазващи дейности в рамките на под егидата на ООН." В съвместното изявление се отбелязва също, че страните-членки на ОДКС ще продължат да насърчават консолидирането на усилията на световната общност в борбата срещу международния тероризъм и екстремизъм, трафика на наркотици и нелегалната миграция и гарантирането на международната информационна сигурност.

История на създаването, основи на дейността, организационна структура

Организацията на Договора за колективна сигурност датира от сключването на Договора за колективна сигурност, който беше подписан в Ташкент (Узбекистан) на 15 май 1992 г. от ръководителите на Армения, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан. По-късно към него се присъединиха Азербайджан, Беларус и Грузия (1993 г.). Договорът влезе в сила след приключване на националните процеси на ратификация на 20 април 1994 г. Ключовият член на Договора е четвъртият, който гласи, че:

„Ако една от участващите държави бъде подложена на агресия от която и да е държава или група държави, това ще се счита за агресия срещу всички държави, страни по този договор.

В случай на акт на агресия срещу някоя от участващите държави, всички останали участващи държави ще му предоставят необходимата помощ, включително военна помощ, а също така ще предоставят подкрепа със средства, с които разполагат, за да упражнят правото на колективна отбрана в съответствие с член 51 от Устава на ООН.“

Освен това, член 2 от Договора установява регионален механизъм за консултация в случай на заплаха за сигурността, териториалната цялост и суверенитета на една или повече държави-страни, или заплаха международен мири сигурността, а също така предвижда сключването на допълнителни споразумения, уреждащи някои въпроси на сътрудничеството в областта на колективната сигурност между участващите държави.

Договорът за колективна сигурност е сключен за пет години с възможност за последващо удължаване. През 1999 г. Армения, Беларус, Казахстан, Република Киргизстан, Русия и Таджикистан подписаха Протокол за удължаване на Договора за колективна сигурност (връзка), въз основа на който беше сформиран нов състав на участващите страни и беше установена автоматична процедура за удължаване на Договора за петгодишни периоди.

По-нататъшното развитие на сътрудничеството във формата на Договора изисква качествени институционални промени, които доведоха до подписването на 7 октомври 2002 г. в Кишинев (Молдова) на Хартата на Организацията на Договора за колективна сигурност, която от гледна точка на международното право е регионална международна организация за сигурност.

В съответствие с член 3 от Устава на ОДКБ, целите на Организацията са укрепване на мира, международната и регионална сигурност и стабилност и защита на колективна основа независимостта, териториалната цялост и суверенитета на държавите-членки.

Въз основа на член 5 от Хартата Организация на ОДКБв дейността си се ръководи от следните принципи: приоритет на политическите средства пред военните, стриктно зачитане на независимостта, доброволност на участието, равенство на правата и задълженията на държавите-членки, ненамеса по въпроси, попадащи в националната юрисдикция на страните-членки.

От 2004 г. организацията има статут на наблюдател в Общото събрание на ООН.

структура на ОДКБ

Най-висшият координиращ орган на ОДКС е секретариатът, ръководен от генералния секретар (от април 2003 г. - Николай Бордюжа). Върховен политическо тялое Съветът за колективна сигурност (СКС), който включва президентите на държавите страни по Договора. В периода между сесиите на КСБ той се ръководи от президента на страната, председателстваща тази година ОДКС. През 2014 г. председателството на уставните органи на ОДКС се изпълнява от Русия, през 2015 г. - от Таджикистан.

Съвет за колективна сигурност (CSC) - върховен органорганизации. Съветът разглежда основни въпроси от дейността на Организацията и взема решения, насочени към постигане на нейните цели и задачи, както и осигурява координация и съвместна дейност на държавите-членки за постигане на тези цели.

Съветът се състои от ръководители на държави-членки.

В периода между сесиите на CSC въпросите за координиране на взаимодействието на държавите-членки при изпълнението на решенията, взети от органите на Организацията, се разглеждат от Постоянния съвет, който се състои от упълномощени представители, назначени от държавите-членки.

Съветът на министрите на външните работи (CMFA) е консултативен и изпълнителен орган на Организацията по въпросите на координирането на взаимодействието на държавите-членки в областта на външната политика.

Съветът на министрите на отбраната (CMD) е консултативен и изпълнителен орган на Организацията по въпросите на координирането на взаимодействието на държавите-членки в областта военна политика, военно строителство и военнотехническо сътрудничество.

Военен комитет - създаден на 19 декември 2012 г. към Съвета на министрите на отбраната на Организацията на Договора за колективна сигурност с цел незабавно разглеждане на въпросите за планирането и използването на силите и средствата на системата за колективна сигурност на Организацията на Договора за колективна сигурност и подготовката на необходими предложения до Организацията на Договора за колективна сигурност.

Комитетът на секретарите на съветите за сигурност (CSSC) е консултативен и изпълнителен орган на Организацията по въпросите на координирането на взаимодействието на държавите-членки в областта на осигуряването на тяхната национална сигурност.

генерален секретарОрганизацията е висшето административно длъжностно лице на Организацията и ръководи Секретариата на Организацията. Назначава се с решение на ВСС измежду гражданите на държавите членки и се отчита пред ВСС.

Секретариатът на Организацията е постоянно действащ работен орган на Организацията за осъществяване на организационно, информационно, аналитично и консултантско подпомагане на дейността на органите на Организацията.

СКБ има право да създава работни и спомагателни органи на Организацията на постоянна или временна основа.

Съвместният щаб на ОДКБ е постоянен работен орган на Организацията и Съвета по отбрана на ОДКБ, който отговаря за подготовката на предложения и изпълнението на решенията по военния компонент на ОДКБ.

Политическо сътрудничество

В съответствие с член 9 от Устава на ОДКБ във формата на Организацията функционира механизъм за редовни политически консултации, по време на които се обсъждат оценки на ситуацията в зоната на отговорност на ОДКБ, разработват се общи позиции и съвместни подходи към текущи проблеми по търси се международният дневен ред и се съгласуват колективни изявления. Провеждат се срещи на ниво външни министри, техни заместници, членове на Постоянния съвет към ОДКБ, както и експерти. Специално вниманиее предназначен за координиране на колективните действия на държавите-членки в международните организации, за което се свикват периодични срещи на упълномощени представители на страните-членки на ОДКБ към ООН, ОССЕ, НАТО, ЕС и др. международни структури, което дава възможност за по-ефективно, на колективна основа, последователно защитаване на общи интереси в тези международни структури. Неформалните срещи на външните министри станаха практика в навечерието на заседанията на Съвета на министрите на ОССЕ и сесиите на Общото събрание на ООН. Натрупа се положителен опит в резултат на използването на колективни указания към упълномощени представители на страните членки в международни организации.

Развива се сътрудничеството с други международни организации на работно ниво. Бяха подписани меморандуми (протоколи) за сътрудничество с ООН, ШОС, ОНД, ЕАЕС, съюзна държава, Планът Коломбо, Регионалната структура за борба с тероризма на ШОС, Центърът за борба с тероризма и Службата за координация на Съвета на командирите на граничните войски на ОНД.

Представители на секретариата редовно участват в работата на съответните звена на ООН и ОССЕ. Генералният секретар на ОДКБ редовно представя подходите на Организацията по определени текущи въпроси от международния дневен ред по време на събития, провеждани под егидата на ООН, ОССЕ и други асоциации. От своя страна доказателство за сериозната насоченост на тези организации към развитието на сътрудничеството с ОДКБ бяха изказванията на техните генерални секретари Бан Ки Мун, Ламберто Заниер на заседанията на Постоянния съвет на ОДКБ.

На 2 декември 2004 г. Общото събрание на ООН прие резолюция, с която Организацията на Договора за колективна сигурност получи статут на наблюдател в Общото събрание на ООН. На 18 март 2010 г. в Москва генералният секретар на ООН Бан Ки Мун и генералният секретар на ОДКБ Н. Н. Бордюжа подписаха Съвместна декларация за сътрудничество между секретариатите на ООН и ОДКБ.

Създаден е механизъм за обмен на мнения по широк кръг въпроси от взаимен интерес между висши административни служители на ЕАЕС, ОДКБ, ОНД и ШОС, което позволява на практическо ниво да се оптимизира разпределението на функциите между регионални организации, чиято зона на отговорност включва осигуряване на сигурност в държавите от Евразия.

През 2010 г. бяха предприети мерки за подобряване на системата за реагиране при кризи на Организацията. Тя се допълва от политически механизъм за наблюдение и предотвратяване на евентуални конфликти. Разработен и тестван е алгоритъм за функциониране на органите на ОДКБ и на държавите-членки за бързо предоставяне на материално-техническа и хуманитарна помощ, информационна и политическа подкрепа при възникване на кризисни ситуации в зоната на Договора за колективна сигурност. Задълженията за взаимна, включително военна, подкрепа се разпростират и върху случаите на въоръжено нападение от незаконни въоръжени групи и банди. Въвежда се възможност за вземане на решения в ограничен формат от заинтересованите страни членки. Създадена е правна база за спешни консултации и вземане на решения, включително чрез видеоконферентна връзка.

Военно строителство

Въпреки важността и приоритета на колективните политически действия за решаване на проблемите, стоящи пред Организацията, спецификата на ОДКС е наличието на боеспособен силов потенциал, готов да отговори на широк спектър от традиционни и съвременни предизвикателства и заплахи в Евразийския регион.

В момента военният компонент (за сигурност) на Организацията включва Колективните сили за бързо реагиране и Силите за поддържане на мира, формирани на широка коалиционна основа, както и регионални групировки от сили и средства за колективна сигурност: Колективни сили за бързо развръщане на Централна Азия Регион, Регионална руско-беларуска групировка на войски (сили) Източноевропейски регион, Обединена руско-арменска групировка на войски (сили) в Кавказкия регион. Действа Обединената система за противовъздушна отбрана на Русия и Беларус, създава се руско-арменска регионална система за противовъздушна отбрана.

Компонент са КСОР на ОДКС (над 20 хиляди души персонал). постоянна готовности включват високомобилни контингенти от въоръжените сили на страните членки, както и силови формирования със специално предназначение, които обединяват звена на агенции за сигурност и специални служби, органи на вътрешните работи и вътрешни войски, органи за спешно реагиране. През декември 2011 г. ръководителите на страните членки взеха решение за включване в КСОР специални звенаагенции за борба с наркотиците.

Колективните сили за бързо реагиране са универсален потенциал, способен да решава проблеми с разрешаването на конфликти с различна интензивност, провеждането на специални операции за потискане на терористични нападения, насилствени екстремистки действия, прояви на организирана престъпност, както и предотвратяване и премахване на извънредни ситуации.

В съответствие със Споразумението за мироопазваща дейност са създадени Мироопазващите сили на ОДКБ (около 3,6 хиляди души персонал). Планово те се обучават и подготвят за решаване на конкретни мироопазващи задачи. През 2010 г. ръководителите на държавите-членки изразиха готовност, използвайки мироопазващия потенциал на ОДКБ, да съдействат на ООН, да допринесат за предотвратяването на въоръжени конфликти и мирното разрешаване на възникващи конфликтни и кризисни ситуации.

Предвижда се съвместна бойна подготовка на контингенти от регионални групировки, както и сили на КСОР на ОДКБ. Редовно се провеждат упражнения и други подготвителни дейности. Утвърдена е междудържавна целева програма за оборудване на КСОР на ОДКС със съвременни, оперативно съвместими оръжия и техника. Руската федерация планира да отдели значителни финансови средства за тези цели.

Предприемат се стъпки за създаване на интегрирани военни системи: интегрирани системи за противовъздушна отбрана в Централна Азия и други региони, система за управление на силите и средствата за колективна сигурност, информационна и разузнавателна система, система за техническо прикритие на железниците.

Организацията, наред с изпълнението на уставните си цели на регионално ниво, решава проблеми за насърчаване на развитието на националния потенциал на своите страни-членки.

В съответствие със сключеното между страните-членки Споразумение за основните принципи на военнотехническото сътрудничество е организирана доставка на въоръжение и военна техника на съюзниците от ОДКБ на преференциални цени (като за собствени нужди). Споразумението изигра важна роляе, че през 10-те години на практическото му прилагане доставките на военни продукти във формата на ОДКС са се увеличили почти десетократно, превръщайки се от политически в пълноценни икономически фактор, като сериозна основа за формирането на общ оръжеен пазар за ОДКБ. Реализираните подходи донесоха ползи за страните-членки на ОДКБ в размер на стотици милиони щатски долари, а значителна част от доставките започнаха да се състоят от модерни и усъвършенствани оръжия и военна техника.

Военнотехническото сътрудничество се допълва от механизма на военно-икономическото сътрудничество, което включва изпълнението на съвместни програми за научноизследователска и развойна дейност във формат ОДКБ, модернизация на въоръжение и военна техника - при подходяща финансова подкрепа за тези дейности. Основните инструменти за взаимодействие в тази област са Междудържавната комисия за военно-икономическо сътрудничество и Бизнес съветът към MKFEC, в рамките на които се решават въпроси за запазване на специализацията на отбранителната промишленост на страните-членки, предложения са разработва се създаването на съвместни предприятия за разработване, производство, обезвреждане и ремонт на оборудване и оръжия.

Неразделен елемент от сътрудничеството е съвместната подготовка на кадри за въоръжените сили, правоохранителните органии специални служби на страните членки. Всяка година, безплатно или преференциално, в съответствие със съществуващите споразумения в ОДКБ, само в Руската федерация се записват: във военните университети - до хиляда граждани на страните членки, в правоохранителните и граждански университети– до 100 души. Няколко десетки съответните образователни институции в момента участват в обучението на специалисти по сигурността.

Противодействие на съвременните предизвикателства и заплахи

След като през 2006 г. беше взето решение за придаване на многофункционален характер на ОДКС, Организацията увеличава своя принос в противодействието на регионалните предизвикателства и заплахи. За координиране на националните дейности са създадени и успешно функционират необходимите координационни механизми. Основната цел на ОДКБ е да се постигне практическо взаимодействие между съответните служби, да се осигури възможност за ежедневно сътрудничество на редовите служители и да се получи реална възвръщаемост от положените усилия. За тази цел под егидата на ОДКБ редовно се провеждат колективни специални оперативно-превантивни операции.

Важна практическа област на усилията на Организацията е борбата с трафика на наркотици. Под егидата на Организацията Координационният съвет на ръководителите на компетентните органи за борба с наркотрафика провежда постоянна регионална антинаркотична операция „Канал“, чиято цел е идентифициране и блокиране на каналите за контрабанда на наркотици, пресичане дейността на тайни лаборатории, предотвратяват отклоняването на прекурсори в нелегален трафик и подкопават икономическите основи на бизнеса с наркотици. В операцията участват служители на службите за контрол на наркотиците, вътрешните работи (полицията), граничната охрана, митниците, службите за държавна (национална) сигурност и финансовото разузнаване на страните членки на Организацията. В операцията участват като наблюдатели.

Общо при операциите на „Каналето” от незаконен трафик са иззети около 245 тона наркотици, включително над 12 тона хероин, около 5 тона кокаин, 42 тона хашиш, както и над 9300 огнестрелни оръжия и около 300 хил. парчета боеприпаси.

През февруари 2011 г. ръководителите на страните-членки на ОДКБ приеха Декларация по проблема с наркозаплахата, идваща от Афганистан. Продължава работата в Съвета за сигурност на ООН за насърчаване на инициативата да се даде на афганистанското производство на наркотици статут на заплаха за мира и сигурността.

Под ръководството на Координационния съвет на ръководителите на компетентните органи за борба с нелегалната миграция се провеждат координирани оперативно-превантивни мерки и специални операции за противодействие на нелегалната миграция, които включват съвместни усилия за блокиране на каналите за нелегална миграция на граждани на трети страни. и пресичане на престъпната дейност на трафиканти и организирани групи „Нелегални“.

Съвместни усилия се полагат за осигуряване на междунар информационна сигурност. Взаимодействието между специалните звена на службите за сигурност и органите на вътрешните работи се развива активно с цел пресичане на престъпленията в областта на съвременните информационни технологиикато част от операция Proxy.

По решение на президента на Руската федерация на базата на Московския държавен университет е създаден Център за съвременни информационни технологии, където се организира обучение на специалисти в областта на информационната сигурност. Последният набор от 19 студенти – представители на страни членки, завършиха обучението си в Центъра на 14 декември 2012 г.

Информационна работа и междупарламентарно сътрудничество

Играе важна роля в дейността на организацията междупарламентарно сътрудничество. От 2006 г. функционира Парламентарната асамблея на ОДКБ (линк), която всъщност е на второ място след инструментите Изпълнителна властподдържаща структура, която осигурява стабилност в дейността на ОДКБ.

ПА на ОДКС е важно средство за политическо сътрудничество на ОДКС. Гъвкавостта на парламентарната работа позволява при необходимост по-голяма ефективност и откритост при реагиране на текущи събития международен живот, при установяване на контакти с нашите партньори на Запад. Традиционно за анализ на военнополитическата обстановка в регионите за колективна сигурност се провеждат гостуващи заседания на постоянни комисии. парламентарно събраниепоследвано от доклад до Съвета на БКП.

Парламентарната асамблея на ОДКБ също играе важна роля в осигуряването на общи подходи за хармонизиране на законодателството, като работи за сближаване на правните области на държавите-членки, предимно по въпроси от основните дейности на Организацията, а именно: трафик на наркотици, нелегална миграция, борба с тероризма и организираната престъпност.

ОДКБ провежда интензивна информационна и аналитична работа, активно взаимодейства с медиите, журналистическите организации и пресслужбите на властите на държавите-членки, за да допълни усилията в областта на информационното сътрудничество, противодействие на пропагандата на насилието, идеологията на расизма и ксенофобия. Издава се печатният орган на ОДКБ, който е периодичното информационно-аналитично списание „Съюзници“. МТРК "Мир" организира едноседмично телевизионно предаване със същото име. Радио Русия излъчва месечна програма " международна политика- ОДКБ."

Експерти от института CSTO провеждат фундаментални и приложни изследванияпо широк кръг от въпроси, засягащи организацията. Функционира Научно-експертният съвет на ОДКБ, в рамките на който с участието на водещи експерти научни центровеДържавите членки обсъждат актуални проблеми на формирането на система за колективна сигурност в съвременните геополитически условия.

Руското председателство на ОДКБ, 2014 г

Председателството на Русия в ОДКС се основава на колективния договор, одобрен от председателя на Съвета Сигурност на ОДКС, президентът на Руската федерация В.В. Приоритетите и планът за действие на Путин за изпълнение на решенията на септемврийската (2013 г.) сесия на Съвета за колективна сигурност на ОДКБ в Сочи.

С цел укрепване на механизмите за сътрудничество и гарантиране на сигурността по външните граници на зоната на отговорност на ОДКС, основно внимание беше отделено на предприемането на превантивни мерки за противодействие на предизвикателствата и заплахите, идващи от територията на Афганистан. Създадена е временна работна група от представители на граничните ведомства на страните-членки на ОДКБ за координиране на работата по укрепване гранична сигурност V Централна Азия. Работната група за Афганистан към Съвета на министрите на външните работи на ОДКБ извършваше редовни „сравнителни бележки“ за развитието на ситуацията, в работата й участваха представители на редица международни организации.

Продължи усъвършенстването на съвместната оперативна и бойна подготовка на силите и средствата на системата за колективна сигурност. Взето е решение за създаване на Колективни авиационни сили на ОДКБ. През 2014 г. бяха проведени три големи съвместни учения: „Рубеж – 2014“, „Неразрушимо братство – 2014“ и „Взаимодействие-2014“. Значителен тласък за по-тясно сътрудничество в областта на сигурността даде неформалната среща на върха на ръководителите на страните членки в Москва на 8 май 2014 г.

Извършена е цялостна работа за развитие на мироопазващия компонент на дейността на Организацията. Препоръки относно състава, структурата, оборудването и подготовката на мироопазващите контингенти на ОДКБ с оглед включването им в мироопазващи операции под егидата на ООН бяха разработени с Департамента по мироопазващи операции на Секретариата на ООН.

Като мултидисциплинарна международна организация, ОДКБ засили механизмите за борба съвременните предизвикателстваи заплахи за сигурността, предимно в области като борбата с трафика на наркотици, нелегалната миграция и престъпленията в информационната сфера. Беше приета Стратегията на ОДКБ за борба с наркотиците за 2015-20 г., редовно се провеждаха антинаркотична операция „Канал“ и комплекс от специални мерки за противодействие на нелегалната миграция „Нелегално“. Придаден е статут на постоянна операция на операция ПРОКСИ за борба с престъпленията в областта на информационните технологии. Потенциалът на Организацията за борба с извънредни ситуации постепенно се укрепва. Борбата с тероризма и организираната престъпност остава сред важните области на работа.

получено по-нататъчно развитиепарламентарното измерение на дейността на ОДКБ, предимно по отношение на синхронизирането на националните законодателства на страните членки. На 6 ноември 2014 г. В. В. Путин прие ръководителите на парламентите на страните-членки на ОДКБ, както и на страните наблюдатели в ПА на ОДКБ – Сърбия и Афганистан.

Външнополитическата координация на държавите-членки се превръща в най-важната област на работа на ОДКБ. Редовни станаха работните срещи на министрите на външните работи в рамките на големи международни събития, продължи и се разшири практиката за приемане на съвместни изявления по въпроси от значение за страните-членки на ОДКБ. По време на председателството на Русия в ОДКС бяха приети 17 съвместни изявления, 6 от които бяха направени от външните министри на ОДКС.

С цел развитие на взаимодействието между ОДКС и други международни и регионални организации бяха проведени срещи между генералния секретар на ОДКС и председателя на Постоянния съвет на ОДКС с генералния секретар на ООН и неговите заместници, както и двукратни срещи с генералния секретар на ОССЕ. . На 69-та сесия на Общото събрание на ООН беше приета Резолюция за сътрудничество между ООН и ОДКБ.

Разшириха се външните отношения на ОДКБ с други международни организации, предимно ОНД и ШОС. С подкрепата на руското председателство бяха организирани срещи на генералния секретар на ОДКБ с латиноамериканските държави и страните от Азиатско-тихоокеанския регион.

Като цяло председателството на Русия в ОДКБ допринесе за повишаване на ролята и потенциала на Организацията, както и за развитието на съюзническите отношения с партньорите. През 2015 г. Таджикистан стана председател на ОДКБ.

ДОСИЕТО ТАСС. Организацията на Договора за колективна сигурност (ОДКС) е международна организация за сигурност, в която понастоящем членуват шест държави: Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан.

Договорът за колективна сигурност (ДКБ) е подписан на 15 май 1992 г. в Ташкент от ръководителите на Армения, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан. През 1993 г. към тях се присъединяват Азербайджан, Грузия и Беларус. Споразумението влиза в сила на 20 април 1994 г. за срок от пет години. На 2 април 1999 г. Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказаха да подпишат протокола за удължаване на срока му. Узбекистан възобнови членството си през август 2006 г. и се оттегли от договора през декември 2012 г.

На 14 май 2002 г. на среща на върха в Москва държавните глави на Организацията на Договора за колективна сигурност решават да създадат Организация на Договора за колективна сигурност. На 7 октомври същата година държавните глави подписаха Хартата и Споразумението за легален статутОДКС. От 2004 г. организацията има статут на наблюдател в Общото събрание на ООН.

Най-висшият координиращ орган на ОДКС е секретариатът, ръководен от генералния секретар (от април 2003 г. - Николай Бордюжа). Най-висшият политически орган е Съветът за колективна сигурност (СКС), който включва президентите на държавите - страни по Договора. В периода между сесиите на КСБ той се ръководи от президента на страната, председателстваща тази година ОДКС. През 2014 г. председателството на уставните органи на ОДКС беше осъществено от Русия, през 2015 г. - от Таджикистан. На 15 септември 2015 г., в края на срещата на върха на ОДКС в Душанбе, председателството за 2016 г. премина към Армения.

Целта на ОДКС е да отблъсква заплахите за сигурността и стабилността, да защитава териториалната цялост и суверенитета на страните членки, без да се намесва във вътрешните им работи. Системата за колективна сигурност на ОДКБ включва Колективните сили за бързо реагиране (КСБР; 19,5 хиляди души), мироопазващите сили (4 хиляди души), както и регионални групировки на колективните сили за сигурност и средства: Колективни сили за бързо разгръщане в Централна Азия (CRDF ЦАР ; 4,5 хиляди души), източноевропейски (Русия и Беларус) и кавказки (Русия и Армения) групи. В момента се създават колективни авиационни сили на ОДКБ и специални сили. Всички тези структури са включени в обединените войски на ОДКС - Колективните сили, решението за създаването на които беше взето на 19 декември 2012 г. от държавните ръководители на организацията на следващото заседание на КСБ.

Според изявлението на ръководителите на страните-участнички в организацията от 24 май 2000 г., военнополитическите отношения между държавите от ОДК имат приоритет пред военните връзки и контактите със страни, които не са подписали договора.

На 20 декември 2011 г. беше подписан протокол, според който военни бази на страни, които не са членки на организацията, могат да бъдат разположени на териториите на държавите от ОДКБ само със съгласието на всички партньори в блока. Агресията срещу една от държавите от организацията се счита за агресия срещу всички държави - страни по Договора.

Като част от военното сътрудничество държавите от ОДКС ежегодно провеждат мащабни учения. Така от 2004 г. се провеждат съвместни командно-щабни учения „Рубеж”. През юни 2010 г. се проведоха първите учения на специалните сили на организацията "Кобалт-2010", през октомври - първите съвместни комплексни учения на ОДКБ "Взаимодействие-2010", в които участваха командването и военните сили на КСОР. участващи. През октомври 2012 г. на три полигона в Казахстан се проведоха първите мироопазващи учения на организацията „Неразрушимо братство 2012“.

Организацията има значителен опит в борбата с трафика на наркотици и нелегалната миграция. От 2003 г. ОДКБ редовно провежда операцията за борба с наркотиците „Канал“; от 2006 г. – операция „Нелегално“ за борба с незаконната миграция, включително трафика на хора; от 2009 г. - Операция ПРОКСИ за борба с престъпността в сферата на информационните технологии. Организацията работи за създаване на единен механизъм за реакция при природни и техногенни извънредни ситуации.

От 2000 г. е в сила механизъм за военнотехническо сътрудничество, който предвижда доставка на военни продукти на съюзническите въоръжени сили на базата на преференциални цени. На 10 декември 2010 г. беше подписано споразумение за създаване на междудържавни научно-производствени асоциации в ОДКБ за производство на военна продукция. Провежда се съвместно обучение на безплатна и преференциална основа за личен състав за въоръжените сили и правоохранителните органи на страните-членки.

Под ОДКБ те действат Междудържавна комисияза военно-икономическото сътрудничество, координационни съвети на ръководителите на компетентните органи за борба с трафика на наркотици и незаконната миграция, както и координационен съвет за извънредни ситуации. Беше взето решение за създаване на Център за противодействие на киберзаплахи.

Организацията на Договора за колективна сигурност (ОДКБ) е военно-политически съюз, създаден от първата съветски републикивъз основа на Договора за колективна сигурност (ДКС), подписан на 15 май 1992 г. Договорът се подновява автоматично на всеки пет години.

членове на ОДКС

На 15 май 1992 г. Армения, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан подписаха в Ташкент Договор за колективна сигурност (ДКБ). Азербайджан подписва споразумението на 24 септември 1993 г., Грузия - на 9 септември 1993 г., Беларус - на 31 декември 1993 г.

Споразумението влиза в сила на 20 април 1994 г. Договорът е за 5 години и може да бъде удължен. На 2 април 1999 г. президентите на Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан подписаха протокол за удължаване на договора за следващия петгодишен период, но Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказаха да удължат договора, а в същата година Узбекистан се присъедини към ГУУАМ.

На московската сесия на КСБ на 14 май 2002 г. беше взето решение за трансформиране на КСБ в пълноценна международна организация - Организация на договора за колективна сигурност (ОДКС). На 7 октомври 2002 г. в Кишинев бяха подписани Хартата и Споразумението за правния статут на ОДКБ, които бяха ратифицирани от всички страни-членки на ОДКБ и влязоха в сила на 18 септември 2003 г.

На 16 август 2006 г. в Сочи беше подписано решение за пълно присъединяване (възстановяване на членството) на Узбекистан към ОДКБ.

Русия в напоследъксвързва големи надеждис тази организация, надявайки се с нейна помощ да укрепи стратегическите си позиции в Централна Азия. Русия смята този регион за зона на собствените си стратегически интереси.

В същото време на територията на Киргизстан се намира американската военновъздушна база Манас и Киргизстан не възнамерява да прави нищо за нейното закриване. В началото на 2006 г. Таджикистан се съгласи на значително натрупване на разположената френска военна група на нейна територия, действайки като част от коалиционните сили в Афганистан.

За укрепване на позициите на ОДКС Русия предлага реформиране на колективните сили за бързо разгръщане на централноазиатския регион. Тези сили се състоят от десет батальона: по три от Русия и Таджикистан, по два от Казахстан и Киргизстан. Общ бройперсонал на колективните сили - около 4 хиляди души. Авиационният компонент (10 самолета и 14 хеликоптера) е разположен в руската авиобаза Кант в Киргизстан.

Обмисля се предложение за разширяване на обхвата на дейността на колективните сили - в частност се планира използването им в Афганистан.

Във връзка с присъединяването на Узбекистан към ОДКБ се отбелязва, че още през 2005 г. властите на Узбекистан излязоха с проект за създаване на международни „антиреволюционни“ наказателни сили в постсъветското пространство в рамките на ОДКБ. Подготвяйки се за присъединяване към тази организация, Узбекистан е подготвил пакет от предложения за нейното усъвършенстване, включително създаването в нейните рамки на разузнавателни и контраразузнавателни структури, както и разработването на механизми, които биха позволили на ОДКС да предостави гаранции за вътрешна сигурност на Централната армия. азиатски държави.

Организацията се ръководи от нейния генерален секретар. От 2003 г. това е Николай Бордюжа. Както обикновено сега, той идва от „органите“, генерал-полковник от граничните войски. През последните няколко години преди разпадането на СССР той работи като началник на кадровия отдел на КГБ. След 1991 г. командва граничните войски, за кратко е началник на президентската администрация при Борис Елцин и секретар на Съвета за сигурност. Накратко, опитен другар.

Всички членове на Г-7, с изключение може би на Казахстан, са в силна политическа, икономическа и военна зависимост от Москва и се нуждаят от нейното дипломатическо прикритие.

- Задачите на ОДКС са пряко свързани с интеграционните процеси в постсъветското пространство и тази връзка се засилва. Развитието на военно-политическата интеграция във формата на ОДКБ допринася за разгръщането на интеграционните процеси, всъщност формира „интеграционното ядро“ в ОНД и допринася за оптималното „разделение на труда“ в Общността. По отношение на мястото и ролята на ОДКБ в Евразийски съюз, ако се създаде такава, те могат да бъдат много значими, тъй като зоната на отговорност на Организацията обхваща обширни пространства от Евразия, а дейността на Организацията е насочена към създаване на система за колективна сигурност в Европа и Азия, - каза Николай Бордюжа, коментирайки головете създаване на ОДКБза пресата.

На 5 септември на среща на върха в Москва лидерите на страните членки на Организацията на Договора за колективна сигурност приеха декларация, в която осъдиха Грузия за агресията, подкрепиха действията на Русия и се застъпиха за „осигуряване на трайна сигурност на Южна Осетия и Абхазия“. Страните от ОДКС предупредиха НАТО да не се разширява на изток и обявиха планове за укрепване на военния компонент на организацията.

като Шанхайска организациясътрудничество, ОДКС се изказа в подкрепа на активната роля на Русия в насърчаването на мира и сътрудничеството в региона. Основното обаче - съвместното признаване на двете закавказки републики от членовете на Организацията - не се случи.

Руският президент отново заяви необходимостта от укрепване на военния компонент на ОДКБ. Всъщност в това няма нищо необичайно, защото ОДКС е такъв военна организация, създаден за защита на участващите страни от външни атаки. Също така има взаимни задълженияв случай на нападение срещу някой от членовете на организацията. Както призна самият Медведев, това е била основната тема по време на преговорите му с колегите му.

Основната част от документа беше посветена на настоящата ситуация в света и ролята на самата ОДКБ в нея. Още в първите редове на декларацията лидерите страни от ОДКБуведомявам глобална общностче оттук нататък те са „решени да се придържат към тясна координация на външнополитическото взаимодействие, линия на прогресивно развитиевоенно и военнотехническо сътрудничество, усъвършенстване на практиката на съвместна работа по всички въпроси. В същото време, декларирайки твърдото си намерение да гарантират сигурността в зоната на своя отговорност, Г-7 предупреди срещу посегателства в тази зона, като откровено даде да се разбере как ще си сътрудничи: „В непосредствена близост до зоната на отговорност на ОДКС. Членовете на ОДКС призовават страните от НАТО да претеглят всичко възможни последствияразширяване на алианса на изток и разполагане на нови съоръжения за противоракетна отбрана близо до границите на страните членки.

СЪОБЩЕНИЕ В МЕДИИТЕ

Годишнината от Победата стана основен политически фон в работата на Организацията на Договора за колективна сигурност (ОДКС) през миналата година. Президентите на съюзническите държави участваха в парада и проведоха неформална среща в кулоарите на честването на 70-годишнината от Победата във Великата отечествена война Отечествена война 9 май в Москва, като по този начин се подчертава, че Победата над фашизма е общо завоевание на народите бившия СССР. На заседание на Съвета на министрите на външните работи (СМВнР) на ОДКБ на 2 април т.г. беше прието съвместно изявление „По повод 70-годишнината от победата във Великата отечествена война“, което стана основа за общи действияна международни платформи, вкл. в ООН и ОССЕ. Исторически, културни и военно-патриотични прояви, посветени на годишнината от Победата, се проведоха във всички страни членки - Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Русия.

Работата по укрепването на армията продължи потенциал на ОДКБв условията на нарастваща нестабилност и усложняване на военнополитическата обстановка в света. Основните усилия бяха насочени към формирането на Войските (Колективните сили) на ОДКБ, проведоха се традиционни военни учения „Взаимодействие – 2015”, както и учения. Мироопазващи силиОДКБ на територията на Република Армения „Неразрушимо братство - 2015“. Качествено нов момент беше внезапната проверка на готовността на военните контингенти на Колективните сили за бързо реагиране на ОДКБ (КСОР на ОДКБ) през май тази година, по време на която военните контингенти на всички държави-членки бяха прехвърлени в Република Таджикистан за водене на бойни действия. тренировъчни мисии близо до таджикско-афганистанската граница.

Засилено беше военно-икономическото и военно-техническото сътрудничество между страните членки, вкл. Беше договорена Програмата за военно-икономическо сътрудничество до 2017 г. и бъдещето.

Във връзка с нарастващата терористична заплаха, борбата с международния тероризъм и екстремизма се измести на преден план в дейността на ОДКБ. На заседанието на Специалното конструкторско бюро на ОДКБ в Москва на 21 декември т.г. президентите приеха съвместно изявление за противодействие международен тероризъм, който се изказа в полза на създаването на широка международна коалиция за борба с ISIS и други терористични организации.

Съществена работа за ограничаване на заплахите от тероризъм и екстремизъм, трафик на наркотици и нелегална миграция беше предприета чрез Комитета на секретарите на Съветите за сигурност. По-специално бяха разгледани мерки за противодействие на набирането и заминаването на граждани на страните-членки на ОДКБ за участие във въоръжени конфликти на страната на международни терористични организации, както и последващото им връщане с цел предотвратяване на терористични дейности.

През 2015 г. бяха проведени операцията за борба с наркотиците „Канал“, операцията за борба с незаконната миграция „Нелегал-2015“, както и операцията за противодействие на престъпленията в информационната сфера „PROXY“. Продължи работата, насочена към формиране и развитие на система за съвместна подготовка на персонал за правоохранителните, противопожарните и аварийно-спасителни служби на страните-членки на ОДКБ.

За да се подобри координацията на работата на руските министерства и ведомства, със заповед на президента на Русия през август т.г. Създадена е междуведомствена работна група за осигуряване на участието на Руската федерация в ОДКБ.

На заседанието на специалния съвет по сигурността на ОДКС през декември т.г. в Москва държавните глави поотделно разгледаха въпроса за реформирането на Секретариата и Обединения щаб на ОДКБ. Взето е решение за ротация на длъжностните лица в постоянните работни органи на ОДКБ. През 2016 г. ще бъдат изготвени допълнителни предложения за реформи, засягащи предимно дейността на военния компонент на ОДКБ. Н. Н. Бордюжа е удължен на поста генерален секретар на организацията до 31 декември 2016 г.

Външнополитическата координация на страните-членки на ОДКС също отбеляза значително увеличение през тази година. Три заседания на Съвета на външните министри и две работни срещи на министерско ниво се проведоха в кулоарите на 70-ата сесия на Общото събрание на ООН и Министерския съвет на ОССЕ в Белград. Редовни станаха координационните срещи на постоянните представители в международните организации, посланиците на страни членки в трети страни и консултациите на делегации на международни форуми. През 2015 г. бяха направени осем съвместни изявления, както и няколко съвместни речи на различни международни места.

Преди 20 години ръководителите на Армения, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и УзбекистанБеше подписан Договорът за колективна сигурност.

Договорът за колективна сигурност е подписан на 15 май 1992 г. в Ташкент (през септември 1993 г. към него се присъединява Узбекистан, а през декември същата година се присъединяват Грузия и Беларус). Договорът влезе в сила за всичките девет страни през април 1994 г. за период от пет години.

В съответствие с Договора участващите държави гарантират своята сигурност на колективна основа: „в случай на заплаха за сигурността, териториалната цялост и суверенитета на една или повече участващи държави или заплаха за международния мир и сигурност, участващите държавите незабавно ще задействат механизма за съвместни консултации, за да координират позициите си и да предприемат мерки за премахване на възникващата заплаха.

В същото време се предвижда, че „ако една от участващите държави бъде подложена на агресия от която и да е държава или група държави, това ще се счита за агресия срещу всички участващи държави“ и „всички други участващи държави ще й предоставят необходима помощ, включително военна, и също така ще предоставят подкрепа със средствата, с които разполагат, при упражняване на правото на колективна отбрана в съответствие с член 51 от Устава на ООН.“

През април 1999 г. Протоколът за разширяване на Договора за колективна сигурност беше подписан от шест държави (с изключение на Азербайджан, Грузия и Узбекистан). На 14 май 2002 г. е създадена Организацията на договора за колективна сигурност (ОДКС), която в момента обединява Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан.

На 7 октомври 2002 г. в Кишинев е приет Уставът на ОДКБ, според който основните цели на Организацията са укрепването на мира, международната и регионална сигурност и стабилност, защитата на колективна основа на независимостта, териториалната цялост и суверенитета. на страните членки, приоритетът за постигането на който държавите членки дават политически средства.

Генералният секретар на Организацията е висшето административно длъжностно лице на Организацията и ръководи Секретариата на Организацията. Назначава се с решение на ВСС измежду гражданите на държавите членки и се отчита пред ВСС.

Консултативни и изпълнителни органиОДКС са: Съветът на министрите на външните работи (СМВН), който координира външнополитическата дейност на страните-членки на ОДКС; Съвета на министрите на отбраната (СМО), който осигурява взаимодействието между държавите-членки в областта на военната политика, военното развитие и военнотехническото сътрудничество; Комитетът на секретарите на съветите за сигурност (CSSC), който контролира въпросите за гарантиране на националната сигурност.

В периода между сесиите на КСБ координацията по изпълнението на решенията на органите на ОДКБ се възлага на Постоянния съвет на Организацията, който се състои от упълномощени представители на държавите-членки. В неговите заседания участва и генералният секретар на ОДКС.

Постоянните работни органи на ОДКБ са Секретариатът и Обединеният щаб на Организацията.

ОДКБ осъществява своята дейност в сътрудничество с различни международни организации. От 2 декември 2004 г. Организацията има статут на наблюдател в Общото събрание на ООН. На 18 март 2010 г. в Москва беше подписана Съвместна декларация за сътрудничество между секретариатите на ООН и ОДКБ, която предвижда установяване на взаимодействие между двете организации, по-специално в областта на поддържането на мира. Поддържат се продуктивни контакти с международни организации и структури, включително Комитета за борба с тероризма на Съвета за сигурност на ООН, Службата на ООН по наркотиците и престъпността, ОССЕ (Организация за сигурност и сътрудничество в Европа), Европейския съюз, Организацията на ислямската конференция. , Международната организация по миграция и др. ОДКБ установи тясно сътрудничество с ЕврАзЕС (Евразийската икономическа общност), ШОС (Шанхайската организация за сътрудничество) и ОНД.

За да се противодейства на целия спектър от предизвикателства и заплахи за сигурността на страните членки, бяха взети решения на Специалния съвет по сигурността на ОДКБ за създаване на Мироопазващи сили, координационни съвети за извънредни ситуации и борба с нелегалната миграция и незаконния трафик на наркотици. . Работи Съветът на външните министри на ОДКБ Работна групаза Афганистан. ОДКБ има работни групи по въпросите на борбата с тероризма и незаконната миграция, информационната политика и сигурността.

Като част от военното сътрудничество във формат ОДКБ са формирани Колективните сили за бързо развръщане на Централноазиатския регион за колективна сигурност (CRDF CAR). Редовно се провеждат учения на КСОР на ЦАР, включващи обучение по задачи за борба с тероризма.

През февруари 2009 г. беше взето решение за създаване на Колективни сили за бързо реагиране (КСОР) на ОДКБ. Узбекистан се въздържа да подпише пакета документи, като си запазва възможността да се присъедини към споразумението по-късно. Редовно се провеждат съвместни комплексни учения с участието на контингенти и оперативни групи на страните-членки на ОДКБ.

Под егидата на ОДКС ежегодно се провеждат международната всеобхватна операция за борба с наркотиците „Канал“ и операцията за борба с нелегалната миграция „Нелегал“. През 2009 г. за първи път бяха проведени съвместни дейности за противодействие на престъпленията в информационната сфера под кодовото наименование Операция ПРОКСИ (Противодействие на престъпността в информационната сфера).

Материалът е подготвен въз основа на информация от РИА Новости и открити източници