علامات جدول الأنظمة الانتخابية. أنواع الأنظمة الانتخابية (نظام الأغلبية ، النسبي ، المختلط). أنواع الأنظمة الانتخابية

أنواع الأنظمة الانتخابية

النظر في النظام الانتخابي بالمعنى الضيق للمصطلح ، ᴛ.ᴇ. كيف طريقة توزيع المقاعد في الجهاز سلطة الدولةبين المرشحين بناء على نتائج تصويت الناخبين.

حسب الأصل ، يمكن تقسيم جميع الأنظمة الانتخابية إلى ثلاث فئات واسعة:

1. الأنظمة الانتخابية التي ظهرت بشكل تطوري. تتمتع البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية والدول الاسكندنافية بتاريخ طويل من الانتخابات الحرة وأنظمتها الانتخابية موجودة منذ أكثر من قرن.

2. الأنظمة الانتخابية التي ظهرت نتيجة التغيرات التي طرأت على النظام الدستوري قبل عدة عقود. تستند الأنظمة الانتخابية في فرنسا وألمانيا وإيطاليا والنمسا إلى الدساتير التي تم إنشاؤها بعد الحرب العالمية الثانية.

3. الأنظمة الانتخابية التي ظهرت مؤخراً مع إقامة نظام دستوري جديد. اليوم ، تجري إسبانيا والبرتغال واليونان انتخابات على أساس بديل ، لكن النظام الانتخابي للبلاد ، الذي أدخل مؤخرًا مبدأ الاختيار الحر ، غير قادر على إضفاء الطابع المؤسسي عليه بالكامل على الفور. دول ما بعد الاتحاد السوفياتي ، بما في ذلك. وأوكرانيا.

تستخدم الديمقراطيات الحديثة مجموعة واسعة من الأنظمة الانتخابية المتنوعة (يوجد حوالي 350 منها) ، لكل منها مزاياها وعيوبها. هذا التنوع تحدده الخصائص التاريخية والثقافية وكذلك الأهداف السياسية. كما لاحظ R. Taagepera و M. Shugart مقارنة بالعناصر الأخرى النظام السياسيالقواعد الانتخابية أسهل في التلاعب بها ، فهي تتيح لك خلق مزايا للعديد من الأحزاب الكبيرة وإلغاء دور الأحزاب الصغيرة ، أو على العكس من ذلك ، تمنح الأخيرة الحق في التمثيل البرلماني.

كقاعدة عامة ، الأنظمة الانتخابية هي تعديلات مختلفة لنوعين أساسيين: الأغلبيةو متناسب.

نظام الأغلبية.جوهريا نظام الأغلبيةحكم الأغلبية (يعتبر المرشح الحائز على أكثر الأصوات هو الفائز في الانتخابات). الدوائر الانتخابية هنا هي عضو واحد ، ᴛ.ᴇ. يتم انتخاب نائب واحد من كل دائرة انتخابية. نظام الأغلبية له أصنافه الخاصة.

في نظام الأغلبيةالأغلبية النسبية (البسيطة)يعتبر المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من أي من منافسيه منتخبًا. النظام بسيط لأن يضمن فوز حزب واحد (مرشح) حتى مع الحد الأدنى من المزايا. لكن قد يتبين أن أقلية من الناخبين ستصوت للحزب الفائز (ستأخذ بقية الأصوات من قبل أحزاب أخرى) ، والحكومة التي سيشكلها هذا الحزب لن تحظى بتأييد غالبية المواطنين. قياسا على سباق الخيل ، يسمى هذا النظام أحيانا "الفائز يأخذ كل شيء". يستخدم هذا النظام اليوم في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا ، إلخ.

نظام الأغلبية للأغلبية المطلقةيفترض أن المرشح الذي حصل على أكثر من نصف أصوات الناخبين المشاركين في التصويت (50٪ زائد صوت واحد) قد تم انتخابه.

في الممارسة العالمية ، هناك عدة أنواع من هذا النظام:

نظام الجولتين. في حالة عدم حصول أي من المرشحين على أكثر من 50٪ من الأصوات ، يتم إجراء جولة ثانية من الانتخابات ، يشارك فيها ، كقاعدة عامة ، مرشحان حاصلان على أفضل النتائج ، مما يسمح لأحدهما بالحصول على أغلبية الأصوات (مطلقة). أو قريب). يتم استخدام مثل هذا النظام ، على سبيل المثال ، عند انتخاب رئيس روسيا ، وفي الجولة الثانية يكفي لمرشح أن يحصل على أغلبية نسبية من الأصوات ؛

· يستخدم التصويت البديل في انتخابات مجلس النواب بالبرلمان الأسترالي. في دائرة انتخابية ذات ولاية واحدة ، يصوت الناخب لعدة مرشحين ، ويؤشر بالأرقام (1 ، 2 ، 3 ، إلخ) مقابل الأسماء التي يفضلونها للناخب (تصويت التصويت). إذا لم يحصل أي من المرشحين على الأغلبية المطلقة ، فسيتم استبعاد المرشحين ذوي التفضيلات الأولى الأقل من المزيد من العد ، ويتم تحويل الأصوات المدلى بها لهم إلى المرشحين من التفضيلات الثانية. المرشحون مع أصغر رقمالتفضيلات الأولى والثانية. تتم إعادة توزيع الأصوات حتى يحصل أحد المرشحين على عدد مطلق من الأصوات.

· نادرًا ما يتم استخدام نظام الأغلبية للأغلبية المؤهلة ، عندما يكون دعم 2/3 أو 3/4 العدد الإجمالي للأصوات مطلوبًا (تم استخدامه في تشيلي عند اختيار نواب البرلمان).

النظام النسبييتضمن التصويت على القوائم الحزبية ، مما يعني تخصيص منطقة متعددة الأعضاء (إقليم الدولة بأكمله عبارة عن منطقة) أو عدة مناطق. هذا هو النظام الأكثر شيوعًا (البلدان أمريكا اللاتينية، بلجيكا ، السويد ، إلخ). الهدف الأساسي من هذا النظام هو حصول كل حزب على عدد من المقاعد في البرلمان يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها له. على الرغم من ديمقراطيته ، فإن لهذا النظام عيبًا واحدًا. إنه يضمن تمثيل حتى الأحزاب الصغيرة ، والتي ، في ظل أشكال الحكومة البرلمانية أو المختلطة ، تخلق مشاكل في تشكيل الحكومة. يصبح هذا ممكنًا عندما لا يتمتع أي من الأحزاب بأغلبية مطلقة في البرلمان أو لا يتمكن من إنشائها دون الدخول في ائتلاف مع أحزاب أخرى. العديد من البلدان تحاول السلاسة هذا النقص، فضلا عن التجزئة المفرطة للأحزاب ، وإدخال "العتبة الانتخابية" (الحاجز) - أقل عدد من الأصوات ، وهو أمر بالغ الأهمية لانتخاب نائب واحد. عادة في دول مختلفة 2-5٪. على سبيل المثال ، هذه العتبة في روسيا هي 5٪ من الأصوات.

هناك العديد من المتغيرات لنظام التصويت النسبي.

· نظام قائمة حزبية وطنية (إسرائيل وهولندا). يتم التصويت على مستوى الدولة داخل دائرة انتخابية واحدة على مستوى الدولة ؛

· نظام القوائم الحزبية الإقليمية يتضمن تشكيل عدة مقاطعات (النمسا ، اليونان ، إسبانيا ، الدول الاسكندنافية ، إلخ).

نظام القائمة المغلقة: يصوت الناخب لحزب ولا يمكنه التعبير عن تفضيله لمرشح فردي على القائمة الحزبية. يتم ترتيب المرشحين في القائمة الحزبية بترتيب تنازلي من حيث الأهمية ، ويقل احتمال فوز من هم في أسفل القائمة ؛

· يسمح نظام القائمة المفتوحة للشخص بالتصويت لحزب ما والتعبير عن تفضيله لأحد مرشحيه ᴛ.ᴇ. يمكن للناخبين تغيير موقف المرشحين على القائمة (التصويت التفضيلي). تم التنفيذ طرق مختلفة: وضع الناخب صليبًا أمام أسماء المرشحين الذين يود رؤيتهم (بلجيكا) ؛ يُدخل أسماء المرشحين على بطاقة الاقتراع (إيطاليا) ؛ يصنف المرشحين حسب درجة التفضيل (سويسرا ، لوكسمبورغ) ، إلخ.

لا يوجد نظام انتخابي مثالي. كل منهم له مزاياه وعيوبه.

أنصار استخدام الأصناف التقليدية الأغلبيةأنظمة التصويت بين مزاياه الرئيسيةتسليط الضوء على ما يلي:

الاتصال المباشر بين الناخبين ومرشح النواب ؛

· يفرز الأحزاب الصغيرة في نفوذها.

يشكل الأغلبية البرلمانية ؛

· يساهم في إقامة نظام مستقر ثنائي الحزب.

· يؤدي إلى تشكيل حكومة حزب واحد ولكن فعالة ومستقرة.

ل أوجه قصور كبيرةينتقد نظام الأغلبية على النقاط التالية:

· لا يعكس التوافق الحقيقي للقوى السياسية في البلاد ولا يضمن تمثيلها الكافي في البرلمان. أولاً ، ينطبق هذا على نظام الجولة الواحدة ، عندما يكون الحزب الفائز هو المرشح الذي يحصل على أقل من نصف الأصوات من بين المشاركين في الانتخابات. ولكن حتى لو فاز أحد الأطراف بنسبة 52٪ ، فإن المشكلة تستمر - 48٪ من الناخبين سيكونون غير ممثلين. هناك حالات "يختفي" فيها ما يصل إلى ثلثي الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشحين الفاشلين. يمكن لمثل هذا الوضع أن يكون مصدر نزاعات سياسية محتملة وأن يساهم في تفعيل أساليب النضال غير البرلمانية من جانب الطرف الخاسر ؛

· يولد تفاوتات بين الأصوات المكتسبة والتفويضات التي تم الحصول عليها. على سبيل المثال ، في عام 1997 م. في الانتخابات البرلمانية في المملكة المتحدة ، حصل العمال على 64٪ من التفويضات ، بينما صوت 44٪ فقط من الناخبين لصالحهم ، وحصل المحافظون على 31٪ من الأصوات و 25٪ من التفويضات ، على التوالي ، والديمقراطيون الليبراليون - 17 ٪ من الأصوات و 7٪ فقط من المقاعد ؛

· إمكانية غلبة المصالح الإقليمية (المحلية) على المصالح الوطنية.

يؤدي إلى ارتفاع الأسعار العملية الانتخابيةعندما يكون من المهم للغاية إجراء الجولة الثانية.

ل لحظات إيجابية متناسبأنظمةتشمل الانتخابات ما يلي:

· توفير تمثيل أكثر ملاءمة للقوى السياسية.

· يسمح بتمثيل الأقليات (على سبيل المثال العرقية والدينية).

· تحفيز تكوين الأحزاب وتنمية التعددية السياسية.

حيث النظام النسبي الجوانب الضعيفة:

· ضعف اتصال مرشح النواب بالناخبين.

· اعتماد النائب على الفصيل الحزبي في مجلس النواب.

يولد رقم ضخمالفصائل المتنافسة في البرلمان مما يؤثر سلبا على استقرار الأخير ؛

· يساهم في تشكيل (في ظل أشكال الحكومة البرلمانية والمختلطة) الائتلافية ، والتي تكون أحيانًا أقل فاعلية واستقرارًا من حكومات الحزب الواحد ؛

· يحتمل أن يزيد من تأثير النخبة الحزبية في تشكيل القوائم الانتخابية ، خاصة إذا تم استخدام نظام القائمة المغلقة.

في عدد من البلدان (ألمانيا وبلغاريا) يحاولون إيجاد حل وسط بين النظامين الانتخابيين والاستخدام خيارات مختلفة نظام مختلط ، والذي يتضمن مجموعة من عناصر الأنظمة النسبية وأنظمة الأغلبية.

على سبيل المثال ، في روسيا ، خلال انتخابات مجلس الدوما ، يتم انتخاب نصف النواب (225 شخصًا) وفقًا لنظام الأغلبية ذات الأغلبية النسبية ، والنصف الثاني - على أساس نظام التمثيل النسبي للأحزاب السياسية في الدائرة الانتخابية الفيدرالية. يتم استخدام نظام القائمة المغلقة.

في العلوم السياسية ، تتم مناقشة مسألة تأثير أنظمة التصويت على تكوين النظام الحزبي في البلاد وطبيعة العلاقات بين الأحزاب.

توصل عالم السياسة الغربي ر.كاتز ، بعد أن أجرى أبحاثًا في بريطانيا العظمى وأيرلندا وإيطاليا ، إلى الاستنتاجات التالية:

· يساهم التمثيل النسبي في إظهار الأحزاب لمواقف أيديولوجية وراديكالية بشأن القضايا السياسية أكثر منها في نظام الأغلبية النسبية.

· في أنظمة الحزبين ، تتقارب المواقف الأيديولوجية للأحزاب تدريجياً.

· ستركز الأحزاب المتنافسة في مجموعات صغيرة بشكل أساسي على الشخصيات القيادية والمحسوبية ، بينما تميل الأحزاب المتنافسة في مجموعات انتخابية كبيرة إلى أن تكون إشكالية.

عالم سياسي فرنسي م. دوفيرجرطور نمطًا كان يسمى " قانون دوفيرجر". وفقًا لهذا القانون ، يساهم نظام الأغلبية النسبية للأغلبية في تشكيل نظام الحزبين (تناوب حزبين كبيرين في السلطة). ويفسر ذلك حقيقة أن الناخبين سوف يسعون جاهدين لتحقيق" مفيد "( إستراتيجي) التصويت ، ᴛ.ᴇ. التصويت للأحزاب الكبيرة التي لديها فرصة للنجاح ، مع إدراك أن الأصوات المدلى بها للأحزاب الصغيرة سوف "تضيع". هذا نوع من "التأثير النفسي" للنظام الانتخابي. الأحزاب الصغيرة إما محكوم عليها بالهزيمة الدائمة ، أو أنها مجبرة على الاتحاد مع أحد الأحزاب - أحزاب "المفضلة". يفضل نظام الأغلبية المكون من جولتين ظهور أحزاب عديدة ومستقرة نسبيًا تعتمد على بعضها البعض. يساهم التمثيل النسبي في تشكيل نظام متعدد الأحزاب ، يتألف من أحزاب مستقلة ومستقرة ذات هيكل صلب. الانتظام الذي لاحظه Duverger ليس مطلقًا وينطوي على استثناءات.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:

1. النظام الانتخابي - مجموعة الإجراءات الانتخابية التي ينص عليها القانون والمتعلقة بتشكيل الهيئات الحكومية.

2. يعمل النظام الانتخابي على مبادئ العالمية والمساواة والاقتراع السري. وفي الوقت نفسه ، ينص التشريع الانتخابي على أهلية الإقامة ومؤهلات السن. يختلف الحد العمري للاقتراع النشط (الحق في التصويت) والسلبي (الحق في أن يُنتخب). بالإضافة إلى ذلك ، تنص بعض البلدان (النمسا وبلجيكا وهولندا) على التصويت الإلزامي.

3. تنقسم الأنظمة الانتخابية إلى ثلاثة أنواع أساسية: نظام الأغلبية ، النسبي ، المختلط.

أنواع الأنظمة الانتخابية - المفهوم والأنواع. تصنيف وخصائص فئة "أنواع الأنظمة الانتخابية" 2017 ، 2018.

النظام الانتخابي هو الإجراء لتنظيم وإجراء الانتخابات المنصوص عليه في القواعد القانونيةأه طرق تحديد نتائج التصويت وإجراءات توزيع نواب النواب.

يتطلب اختيار هذا النظام الانتخابي أو ذاك تغييرات كبيرة في اصطفاف القوى السياسية. يتم إنشاء النظام الانتخابي في كل بلد بناءً على كيفية فهمهم لمصالح حزبهم ومجتمعهم ، وما هي التقاليد والثقافة السياسية. لذلك ، يحذر السياسيون من تغيير التشريع الانتخابي. تعتمد نتائج الانتخابات ، التي تحدد الفائزين والخاسرين ، إلى حد كبير على نوع النظام الانتخابي. يوجد في العالم عدد كبير منالأنظمة الانتخابية ، ولكن يمكن اختزال تنوعها إلى الأنواع الثلاثة التالية: نظام الأغلبية ، النسبي ، المختلط.

تاريخيًا ، كان النظام الانتخابي الأول هو نظام الأغلبية ، الذي يقوم على مبدأ الأغلبية (من الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) - يعتبر المرشحون الذين يحصلون على الأغلبية المقررة منتخبين. توجد أنظمة الأغلبية للأغلبية المطلقة والنسبية والمؤهلة.

في ظل نظام الأغلبية ، يتم انتخاب نائب واحد من كل دائرة انتخابية. المرشح الأكثر أكثرأصوات. في ظل هذا النظام ، إذا لم يكن هناك اثنان ، ولكن هناك عدة مرشحين يتنافسون في نفس الدائرة ، يمكن للمرشح الذي حصل على أقل من 50٪ من الأصوات أن يفوز أيضًا.

في ظل هذا النظام ، يمكن أن تكون الأغلبية التي يتلقاها الجانب الفائز من نوعين - مطلقة ونسبية. في الحالة الأولى ، يعتبر الفائز هو المرشح الذي يربح 50٪ بالإضافة إلى صوت واحد من جميع الناخبين المشاركين في التصويت. في حالة عدم حصول أي مرشح على العدد المطلوب من الأصوات ، يتم تحديد موعد جولة ثانية من الانتخابات ، يشارك فيها المرشحان اللذان حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى. في الجولة الثانية ، يكون الفائز هو المرشح ذو الأغلبية النسبية للأصوات. في نظام الأغلبية التعددية ، يفوز المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من جميع المرشحين الآخرين ، بشكل فردي.

المزايا الرئيسية لنظام الأغلبية الانتخابي:

• - منح الحزب الفائز أغلبية في البرلمان ، مما يجعل من الممكن تشكيل حكومة مستقرة في ظل حكومة برلمانية وأشكال مختلطة من الحكومة ؛
• - ينطوي على تشكيل أحزاب أو كتل سياسية كبيرة تساهم في الاستقرار الحياة السياسيةتنص على؛
• - يساهم في تكوين علاقات قوية ومباشرة بين الناخب والمرشح.

ومع ذلك ، تتميز جميع أنواع نظام الأغلبية ببعض العيوب المهمة.

أولاً ، يمكن لهذا النظام أن يشوه الصورة الحقيقية للقوى الاجتماعية والسياسية في البلاد لصالح الحزب الفائز. ويحرم الذين صوتوا للحزب المهزوم من فرصة تعيين ممثليهم في الهيئات المنتخبة.

ثانيًا ، يمكن أن يتسبب هذا النظام في عدم الثقة في النظام الحالي ، لأن. يقتصر وصول ممثلي الأحزاب الصغيرة الخاسرة إلى النواب. بالإضافة إلى ذلك ، قد لا تتمتع الحكومة المشكلة بدعم غالبية سكان البلاد.

ثالثًا ، يشجع الاعتماد المباشر للنواب على ناخبي "دائرتهم" على حماية المصالح المحلية أولاً وقبل كل شيء على حساب المصالح الوطنية.

رابعًا ، إن عدم الفعالية المتكرر للجولة الأولى من الانتخابات في ظل نظام الأغلبية المطلقة والمؤهلة يتطلب نفقات إضافية لإجراء الجولة الثانية من الانتخابات.

النظام الانتخابي النسبي - إجراء تحديد نتائج التصويت ، وفيه يتم توزيع التفويضات بين الأحزاب التي رشحت مرشحيها لها. الهيئة التمثيلية، وفقًا لعدد الأصوات التي حصلوا عليها.

والفرق الرئيسي بين النظام النسبي ونظام الأغلبية هو أنه لا يقوم على مبدأ الأغلبية ، بل على مبدأ التناسب بين الأصوات التي تم الحصول عليها والانتخابات التي تم الحصول عليها. ولا توزع نواب النواب بين المرشحين بل بين الأحزاب حسب عدد الأصوات المدلى بها لهم. في الوقت نفسه ، لا يتم انتخاب نواب واحد ، بل عدة نواب من الدائرة الانتخابية. يصوت الناخبون لقوائم الحزب ، أي. في الواقع لهذا البرنامج أو ذاك. وبالطبع تحاول الأحزاب ضم أشهر الشخصيات وأكثرها موثوقية إلى قوائمها ، لكن المبدأ لا يتغير من هذا.

هناك أنواع مختلفة من الأنظمة الانتخابية النسبية:

• - قائمة (التصويت للقائمة) ؛
• - غير مدرج (يتم تصنيف المرشحين ضمن القائمة) ؛
• - مع قائمة مفتوحة ؛
• - بقائمة مغلقة.

تتجلى شعبية النظام الانتخابي النسبي في حقيقة أن عشرة من دول الاتحاد الأوروبي الاثني عشر (باستثناء المملكة المتحدة وفرنسا) تستخدم هذا النظام المعين. هذا النظام هو الأكثر ديمقراطية ، مما يسمح بمراعاة التعاطف السياسي لسكان البلاد. إنه يحفز نظام التعددية الحزبية ، ويخلق ظروفًا مواتية لأنشطة الأحزاب السياسية الصغيرة.

في الوقت نفسه ، فإن استمرار المزايا المذكورة للنظام النسبي من عيوبه. في ظل نظام التعددية الحزبية ، عندما يتم تمثيل حوالي عشرة أحزاب في البرلمان ، من الصعب تشكيل حكومة ، كقاعدة عامة ، ليست مستقرة للغاية. لا يسمح النظام النسبي للناخب بتقييم المزايا الشخصية للمرشح ، لأنه لا يختار شخصًا ، بل حزبًا. بالإضافة إلى ذلك ، قد يزداد دور الأحزاب الصغيرة بشكل كبير ، والتي ، مقابل دعم الأحزاب الكبيرة ، تطالب بمناصب وامتيازات وما إلى ذلك ، لا تتوافق مع مكانها الحقيقي في النظام السياسي.

للتغلب على أوجه القصور والاستفادة من مزايا النظم الانتخابية الأغلبية والنسبية في فترة ما بعد الحرببدأ تشكيل نظام انتخابي مختلط. إنه نظام يقوم على مزيج من نظامين تمثيل: نسبي ونظام أغلبية. يكمن جوهر هذا النظام في حقيقة أن قسمًا من نواب النواب يتم توزيعه على أساس مبادئ نظام الأغلبية ، والآخر - وفقًا لمبادئ النظام النسبي.

تشمل مزايا النظام الانتخابي المختلط ما يلي:

• - يساهم في توطيد الأحزاب أو الكتل السياسية مع احترام مبدأ التناسب ، مما يضمن تشكيل حكومة مستقرة ؛
• - يوفر فرصة للحفاظ على العلاقة بين الناخبين ونوابهم المنتخبين ، والتي ينتهكها النظام النسبي إلى حد ما.

لقد مرت الأنظمة الانتخابية بمسار تطوري طويل. نتيجة لما يقرب من ثلاثة قرون من التطور ، طورت الديمقراطية التمثيلية شكلين رئيسيين لمشاركة المواطنين في تشكيل سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي: الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والنسبية.

بناء عليها في الظروف الحديثةكما تستخدم أشكال مختلطة. بالنظر إلى هذه الأنظمة ، نولي اهتمامًا خاصًا لحقيقة ذلك لا يختلفون كثيرًا في الجوانب الرسمية كما في الأهداف السياسية التي تحققت عند استخدام هذه الأنظمة الانتخابية.

· نظام انتخابي الأغلبية تتميز بحقيقة أن يُعتبر المرشح (أو قائمة المرشحين) الذي يحصل على أغلبية الأصوات المنصوص عليها في القانون منتخبًا لهيئة انتخابية أو أخرى.

معظمهم مختلفون . هناكتتطلب الأنظمة الانتخابية أغلبية مطلقة (إنها 50٪ + 1 تصويت أو أكثر). مثل هذا النظام الانتخابي موجود ، على سبيل المثال ، في أستراليا.

نظام الأغلبية من الأغلبية النسبية يعني أن من يحصل على أصوات أكثر من منافسيه يفوز في الانتخابات .

يسمى نظام الأغلبية الانتخابي "نظام الوافد الأول إلى النهاية". يتحدثون عنها أيضا "الفائز يأخذ كل شيء".

حاليا يعمل هذا النظام في أربع دول - الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وبريطانيا العظمى ونيوزيلندا .

في بعض الأحيان يتم استخدام كلا النوعين من نظام الأغلبية في وقت واحد.. علي سبيل المثال، في فرنسا ، في انتخابات نواب البرلمان في الجولة الأولى من التصويت ، يتم استخدام نظام الأغلبية المطلقة ، وفي الثانية - نظام نسبي.

في ظل نظام الأغلبية ، كقاعدة عامة ، تنشأ الروابط المباشرة بين المرشح (المشار إليه فيما يلي بالنائب) والناخبين وتصبح أقوى. .

المرشحون على دراية تامة بالأوضاع السائدة في دوائرهم الانتخابية ، ومصالح الناخبين ، وهم على دراية شخصية بممثليهم الأكثر نشاطًا. وفقًا لذلك ، يكون لدى الناخبين فكرة عن من يثقون به للتعبير عن مصالحهم في الحكومة.

من الواضح أن في ظل نظام الأغلبية ، يفوز ممثلو التيار السياسي الأقوى في البلاد في الانتخابات. وهذا بدوره يساهم في عزل ممثلي الأحزاب الصغيرة والمتوسطة من البرلمان والهيئات الحكومية الأخرى.

نظام الأغلبية يساهم في ظهور وتقوية النزعة لتصبح في البلدان حيث يتم استخدامه ، نظامان أو ثلاثة أنظمة حزبية .

· النظام الانتخابي النسبي يعني أن يتم توزيع الولايات بشكل صارم بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها.

هذا النظام شائع في العالم الحديثأوسع من الأغلبية. في أمريكا اللاتينية ، على سبيل المثال ، تُجرى الانتخابات بنظام نسبي فقط .

عند استخدام نظام انتخابي نسبي ، فإن الهدف هو ضمان تمثيل واسع ونسبي للأحزاب السياسية ، وكذلك المجموعات الاجتماعية والوطنية في الهيئات الحكومية. .

يساهم هذا النظام في تطوير نظام متعدد الأحزاب . هي تستخدم في أستراليا وبلجيكا والسويد وإسرائيل والعديد من البلدان الأخرى.

مثل الغالبية النظام النسبي له أصناف . هناك نوعان منه:

· النظام الانتخابي النسبي على المستوى الوطني. في هذه الحالة ، يصوت الناخبون للأحزاب السياسية في جميع أنحاء البلاد. لم يتم تخصيص الدوائر الانتخابية ؛

· النظام الانتخابي النسبي على أساس دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. في هذه الحالة يتم توزيع الولايات النواب على أساس تأثير الأحزاب السياسية في الدوائر الانتخابية.

الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والنسبية لها مزاياها وعيوبها. . دعونا نتناولها بمزيد من التفصيل.

إلى العدد الخصائص الإيجابية لنظام الأغلبية الانتخابي يشير إلى ما بداخله لقد أتيحت فرص تشكيل حكومة فعالة ومستقرة.

الحقيقة انه فهو يسمح للأحزاب السياسية الكبيرة جيدة التنظيم بالفوز بسهولة في الانتخابات وإقامة حكومات الحزب الواحد .

تظهر الممارسة ذلك السلطات التي تم إنشاؤها على هذا الأساس مستقرة وقادرة على اتباع سياسة دولة حازمة . تشهد أمثلة الولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا ودول أخرى على هذا بشكل مقنع تمامًا.

لكن نظام الأغلبية لديه عدد من أوجه القصور الهامة. في ظل نظام الأغلبية ، فقط حقيقة حصول المرشح على أغلبية الأصوات هي التي تهم توزيع الولايات البرلمانية. لا تؤخذ الأصوات الممنوحة لجميع المرشحين الآخرين في الاعتبار ، وبهذا المعنى تختفي..

يمكن للقوى المهتمة ، في ظل نظام الأغلبية ، التلاعب بإرادة الناخبين . خاصه، تكمن الفرص المهمة في "جغرافية" الفئات المستهدفة .

كما تظهر التجربة ، سكان الريفالأصوات أكثر تقليدية مما كانت عليه في المدينة. تأخذ القوى السياسية المهتمة هذا الظرف بعين الاعتبار عند تشكيلها . يتم تخصيص أكبر عدد ممكن من الدوائر الانتخابية التي يسيطر عليها سكان الريف.

في هذا الطريق، إن أوجه القصور في النظام الانتخابي ذات الأغلبية كبيرة للغاية. السبب الرئيسي هو أن جزءًا كبيرًا من الناخبين في البلاد (يصل أحيانًا إلى 50 ٪) لا يزالون غير ممثلين في الحكومة.

تشمل مزايا النظام الانتخابي النسبي حقيقة أن هيئات السلطة التي تشكلت بمساعدتها تقدم صورة حقيقية للحياة السياسية للمجتمع ، وتحالف القوى السياسية.

هي يوفر نظام ردود الفعلبين الدولة ومنظمات المجتمع المدني ، يساهم في نهاية المطاف في تطوير التعددية السياسية ونظام التعددية الحزبية.

لكن النظام قيد النظر فيه أوجه قصور كبيرة للغاية. . (مثال إيطاليا تستخدم هذا النظام: 52 حكومة قد تغيرت منذ عام 1945 ).

العيوب الرئيسية لهذا النظام يمكن اختزالها إلى ما يلي.

أولا , مع نظام انتخابي نسبي ، من الصعب تشكيل حكومة . الأسباب: عدم وجود حزب مهيمن لديه برنامج واضح وحازم. إنشاء تحالفات متعددة الأحزاب ، بما في ذلك أحزاب ذات أهداف وغايات مختلفة. الحكومات التي تأسست على هذا الأساس غير مستقرة.

ثانيا , يؤدي النظام الانتخابي النسبي إلى حقيقة أن القوى السياسية التي لا تحظى بالدعم في جميع أنحاء البلاد تحصل على تمثيل في الهيئات الحكومية.

ثالثا , في ظل نظام انتخابي نسبي بسبب حقيقة أن التصويت لا يتم لمرشحين محددين ، ولكن لأحزاب ، الاتصال المباشر بين النواب والناخبين ضعيف جدا.

الرابعة ،وبما أن التصويت في هذا النظام يخص الأحزاب السياسية ، فإن هذا الظرف يساهم في اعتماد النواب على هذه الأحزاب. هذا النقص في حرية البرلمانيين يمكن أن يؤثر سلبًا على عملية مناقشة واعتماد الوثائق المهمة.

إن مساوئ النظام النسبي واضحة وذات مغزى. لذلك ، هناك العديد من المحاولات للقضاء عليها أو على الأقل التخفيف من حدتها. ترك هذا بصمة واضحة على الأنظمة الانتخابية النسبية نفسها..

تظهر الممارسة العالمية ذلك إذا كانت أنظمة الأغلبية هي نفسها نسبيًا ، فإن كل الأنظمة النسبية مختلفة .

النظام النسبي لكل دولة له خصائصه الخاصة ، والتي تعتمد على تجربتها التاريخية والنظام السياسي الراسخ والظروف الأخرى..

على الرغم من أن جميع الأنظمة النسبية تهدف إلى تحقيق التمثيل النسبي ، إلا أن هذا الهدف يتحقق إلى حد مختلف.

حسب هذا المعيار هناك ثلاثة أنواع من الأنظمة الانتخابية النسبية.

1. الأنظمة التي تطبق مبدأ التناسب بشكل كامل;

2. نظم انتخابية مع تناسبية غير كافية;

3. الأنظمة التي ، على الرغم من أنها تحقق التناسب بين الأصوات المدلى بها والتفويضات الممنوحة ، تنص على عوائق وقائية مختلفة أمام اختراق ممثلي قوى سياسية معينة في البرلمان.

مثال على ذلك هو النظام الانتخابي في ألمانيا. هنا ، المرشحين من الأحزاب السياسية التي لم تحصل على 5٪ من الأصوات في جميع أنحاء البلاد لا يدخلون البرلمان. يُستخدم "مقياس الاختيار" هذا في عدد من الولايات الأخرى.

كما تم التأكيد بالفعل ، لقد قطعت النظم الانتخابية شوطا طويلا في تطورها. خلال هذه العملية (في فترة ما بعد الحرب) بدأ تشكيل نظام انتخابي مختلط ، أي نظام يجب أن يتضمّن الخصائص الإيجابيةكلا النظامين الانتخابي النسبي والأغلبية.

يكمن جوهر النظام الانتخابي المختلط في أن جزءًا معينًا من الولايات النيابية يتم توزيعها وفقًا لمبادئ نظام الأغلبية. يساهم في تشكيل حكومة مستدامة .

الفصل 3. النظام السياسي للمجتمع §1. صنف "النظام السياسي" في العلوم السياسية

§2. وظائف النظام السياسي

الفصل الرابع الأنظمة السياسية §1. مفهوم وتصنيف الأنظمة السياسية

§2. تصنيف الأنظمة السياسية

الفصل 5. السلطة السياسية §1. الخصائص الرئيسية للسلطة

§2. الهيمنة السياسية والشرعية السياسية

الفصل 6. الدولة §1. نشأة الدولة وجوهرها ووظائفها

§2. أنواع الدولة وأشكالها

§3. سيادة القانون والمجتمع المدني

الفصل 7. السلطة التشريعية §1. مفهوم البرلمان. دورها وأهميتها. تصنيف البرلمانات الأجنبية

§2. هيكل البرلمان

الفصل 8. السلطة التنفيذية §1. قوة تنفيذية. حكومة

§2. أنواع الحكومات

§3. إجراءات تشكيل (تشكيل) الحكومة

§4. تكوين وهيكلية الحكومة

§خمسة. الإجراءات الحكومية

§6. سلطات (اختصاص) الحكومة

§7. قوة تنفيذية. رئيس الدولة

§8. صلاحيات رئيس الدولة

الفصل 9. السلطة القضائية §1. مفهوم المحكمة والقضاء. مكانة ودور المحكمة في آلية الدولة

§2. القطاعات القضائية

§3. نظام المحاكم العامة

§4. المحاكم الخاصة

§خمسة. المحاكم غير الحكومية

الفصل 10. السلطات المحلية §1. مفهوم الحكم الذاتي المحلي والإدارة. التنظيم القانوني للحكومة الذاتية المحلية والإدارة

§2. الملامح الرئيسية للتقسيم الإداري الإقليمي

§3. هيكل وأشكال الحكومات المحلية

§4. سلطات (اختصاص) الحكومة المحلية وهيئات الحكم الذاتي

§خمسة. العلاقات بين السلطات المحلية والحكومة المركزية

§6. الهيئات التنفيذية المحلية

القسم الثالث. العمليات السياسية

الفصل 11. العملية السياسية §1. جوهر العملية السياسية وخصائصها الرئيسية

§2. تصنيف العمل السياسي

§3. المشاركة السياسية

الفصل 12. النخب السياسية والقيادة السياسية §1. النخبة السياسية

§2. القيادة السياسية

§2. أنظمة الحزب وهياكله وائتلافاته

§3. المنظمات والحركات العامة: المفهوم والسمات المميزة للمنظمات والحركات العامة

الفصل 14. التمثيل والانتخابات §1. حق التصويت

§2. أنواع الأنظمة الانتخابية

القسم الرابع. الثقافة السياسية والأيديولوجيا

الفصل 15. الأيديولوجيات السياسية §1. جوهر ووظائف الأيديولوجية السياسية

§2. الأيديولوجيات السياسية الحديثة

الفصل 16. الثقافة السياسية والتنشئة السياسية السياسية

§واحد. مفهوم الثقافة السياسية وبنيتها

القسم الخامس: العلاقات الدولية والسياسة الخارجية

الفصل 17. نظام العلاقات الدولية

§واحد. جوهر ومفهوم العلاقات الدولية

§2. مفهوم وجوهر السياسة الخارجية للدول

§3. أهداف ووظائف ووسائل السياسة الخارجية

الفصل الثامن عشر

§واحد. جوهر وطرق حل المشكلات العالمية في عصرنا

§2. الجوانب الاجتماعية والسياسية للمشاكل العالمية في عصرنا

المصطلحات والتعريفات الأساسية

§2. أنواع الأنظمة الانتخابية

مفهوم النظام الانتخابي

تم تحديد نظام تمثيل معين في القانون الانتخابي لكل دولة. النظام الانتخابي عبارة عن مجموعة من القواعد والمبادئ والتقنيات التي وضعها القانون ، وبمساعدتها يتم تحديد نتائج التصويت وتوزيع نواب النواب.

لا يمكن تقييم أداء أي نظام انتخابي إلا فيما يتعلق بشكل الحكومة ، والثقافة السياسية للبلد ، وطبيعة الأحزاب السياسية. لذلك ، تتوقف القوانين الانتخابية عن التوافق مع أهدافها مع تغير مؤسسات المجتمع الأخرى والدولة. ليس من قبيل المصادفة أنه في ظل ظروف التغيرات الاجتماعية الكبرى ، فإن النظام الانتخابي يتغير أيضًا. وهكذا ، فقد تغير النظام الانتخابي في روسيا ، ويجري إصلاح النظام الانتخابي في إيطاليا ، وتغيرت القوانين الانتخابية في بيلاروسيا وغيرها من جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي.

يتطلب اختيار هذا النظام الانتخابي أو ذاك تغييرات مهمة في اصطفاف القوى السياسية. وهكذا ، أصبح القانون الانتخابي في فرنسا موضوع صراع سياسي شرس وتغير بشكل ملحوظ عدة مرات اعتمادًا على الارتباط السائد بين القوى السياسية. يتوافق النظام الأمريكي مع طبيعة مستجمعات المياه التي نشأت هناك بين الاتجاهات والأحزاب الرئيسية ويساهم في الحفاظ عليها وحتى تعميقها. يأخذ النظام الإيطالي (النسبي) في الاعتبار العالم السياسي الأكثر تنوعًا في هذا البلد ، على الرغم من أنه لم يعد يتوافق تمامًا مع المواءمة الحالية للقوى السياسية ، مما يجعل من الضروري إصلاح النظام الانتخابي.

وهكذا ، يتم إنشاء النظام الانتخابي في كل بلد اعتمادًا على كيفية فهمهم لمصالح حزبهم ومجتمعهم ، وما هي التقاليد والثقافة السياسية. لذلك ، كقاعدة عامة ، يتعامل السياسيون مع تغييرات التشريع الانتخابي بحذر. دائمًا ما يؤدي انتهاك ميزان القوى في مجتمع مستقر إلى عواقب لا يمكن التنبؤ بها ويمكن أن يزعزع استقرار الحياة السياسية.

يوجد عدد كبير من الأنظمة الانتخابية في العالم ، ولكن يمكن اختزال تنوعها إلى الأنواع الثلاثة التالية: نظام الأغلبية ، النسبي ، المختلط.

نظام الأغلبية للأغلبية المطلقة

يعتمد هذا النوع من النظام الانتخابي على مبدأ الأغلبية في تحديد نتائج التصويت (الأغلبية الفرنسية - الأغلبية). يعتبر المرشح الذي يحصل على الأغلبية المقررة من الأصوات منتخبًا.

هناك نوعان من نظام الأغلبية: الأغلبية المطلقة والأغلبية النسبية. في الحالة الأولى ، يعتبر المرشح الذي يحصل على الأغلبية المطلقة من الأصوات - 50 بالمائة بالإضافة إلى صوت واحد - منتخبًا. نظرًا لحقيقة أنه ليس من الممكن دائمًا لأي مرشح أن يجمع أكثر من نصف الأصوات في الجولة الأولى ، يجب إجراء جولة ثانية من الانتخابات. وقد تطورت هذه الممارسة ، على سبيل المثال ، في فرنسا ، حيث يُسمح لجميع المرشحين من الجولة الأولى بالدخول إلى الجولة الثانية ، باستثناء أولئك الذين حصلوا على أقل من 12.5 في المائة من الأصوات. يعتبر الشخص الذي حصل على أصوات أكثر من أي من المتنافسين منتخبًا في الجولة الثانية.

تستخدم بيلاروسيا أيضًا نظام الأغلبية المطلقة. على عكس فرنسا ، إذا لم ينجح الأول ، فإن المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من الأصوات يذهبون إلى الجولة الثانية. ويعتبر من حصل على أكبر عدد من الأصوات منتخباً ، بشرط أن يكون عدد الأصوات التي أدلى بها للمرشح أكبر من عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها ضده. لكي تكون الانتخابات صحيحة ، يجب أن يصوت ما لا يقل عن 50 بالمائة من الناخبين المسجلين في تلك الدائرة.

كقاعدة عامة ، تساهم الانتخابات في ظل نظام الأغلبية المطلقة في تشكيل كتل حزبية مستقرة نسبيًا ، باستثناء نفوذ الأحزاب الصغيرة المتشرذمة. ونتيجة لذلك ، يتم تشكيل نظام أحزاب سياسية كبيرة ، ومهمة للغاية ، مترابطة. على سبيل المثال ، في فرنسا ، حيث تم استخدام هذا النظام مع استراحة قصيرة لأكثر من 30 عامًا ، هناك أكثر من ثمانية أحزاب تطالب بالفعل بالأصوات. في الجولة الأولى ، تنفصل الأحزاب المتقاربة في الأيديولوجيا ، بينما تجبرها الجولة الثانية على التوحد ومواجهة منافس مشترك.

أحد أشكال نظام الأغلبية للأغلبية المطلقة هو إجراء انتخابات بتصويت تفضيلي (تفضيلي). يتلقى الناخب ورقة اقتراع بقائمة مرشحين يخصص فيها مقاعد حسب تقديره. إذا لم يحصل أي من المرشحين على الأغلبية المطلقة ، تنتقل الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشح في المركز الأخير إلى الأكثر نجاحًا ، ويتم استبعاده هو نفسه من القائمة الانتخابية. وهكذا يستمر الأمر حتى يحصل أحد المرشحين على الأغلبية المطلوبة من الأصوات. مثل هذا النظام جيد لأن جولة ثانية من الانتخابات ليست ضرورية.

نظام الأغلبية من الأغلبية النسبية

في الانتخابات التي تتم في ظل نظام الأغلبية ذات الأغلبية النسبية (النظام الانتخابي التعددي) ، يحتاج المرشح إلى الفوز بأصوات أكثر من أي من منافسيه ، وليس بالضرورة أكثر من النصف. الدوائر الانتخابية ، كما هو الحال في نظام الأغلبية المطلقة ، هي ، كقاعدة عامة ، عضو واحد ، أي يتم انتخاب نائب واحد فقط من كل دائرة انتخابية. في الوقت نفسه ، إذا تمكن المواطن من تحقيق ترشيحه فقط كمرشح ، فسيصبح تلقائيًا نائبًا دون إجراء تصويت. في ظل هذا النظام ، يحتاج الفائز فقط إلى صوت واحد يمكنه أن يدلي به لنفسه.

يتم استخدام نظام الأغلبية النسبية حاليًا في المملكة المتحدة والدول التي كانت تحت نفوذها ، بما في ذلك الولايات المتحدة. وهكذا ، فإن أراضي الولايات المتحدة مقسمة إلى 435 منطقة لانتخاب نواب الكونغرس. في كل دائرة انتخابية ، ينتخب المواطنون نائبًا واحدًا لمجلس النواب (مجلس النواب) ، والذي يجب أن يحصل على أغلبية بسيطة من الأصوات. لا تؤثر الأصوات المدلى بها على المرشحين الخاسرين ولا تؤثر على توزيع المقاعد في الكونجرس.

تتمثل النتيجة السياسية لتطبيق نظام الأغلبية للأغلبية النسبية في نظام الحزبين ، أي وجود حزبين سياسيين أكبر منهما في البلاد بالتناوب المستمر في السلطة. هذا ليس بالأمر السيئ على البلاد واستقرار نظامها السياسي. يجبر الحزبان الحزبين على اتخاذ نهج أكثر مسؤولية في حل مشاكل الدولة ، لأن الحزب الفائز يُمنح السيطرة الكاملة ، ويصبح الطرف الخاسر تلقائيًا هو المعارضة التي تنتقد الحكومة. من الواضح أن الحزب الحاكم هو الذي يتحمل المسؤولية الكاملة عن السياسة المتبعة.

مزايا وعيوب أنظمة الأغلبية

الميزة الرئيسية لتمثيل الأغلبية هي مراعاة رأي غالبية الناخبين في دائرة انتخابية معينة في تشكيل السلطات العامة. تحدد انتخابات الأغلبية مسبقًا هيمنة العديد من الأحزاب الكبيرة التي يمكن أن تشكل حكومات مستقرة ، مما يساهم في استقرار النظام السياسي للمجتمع ككل.

من مزايا نظام الأغلبية ، تتبع عيوبه ، كونه استمراريته. العيب الرئيسي لهذا النظام هو أنه لا يعبر بشكل كامل عن الإرادة السياسية للسكان. قد يُفقد ما يقرب من 49 في المائة من أصوات الناخبين ، دون أن يؤخذ في الاعتبار ، ما لم تكن هناك ، بالطبع ، أغلبية ساحقة من الحزب الفائز. وبالتالي ، يتم انتهاك مبدأ الاقتراع العام ، حيث خسر الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشحين الذين عانوا من الهزيمة. يحرم الناخبون الذين صوتوا لهم من فرصة تعيين ممثليهم في الهيئات المنتخبة. وهكذا ، تظهر عملية حسابية أولية أنه في بيلاروسيا يكفي أن يحصل المرشح على 26 بالمائة فقط من الأصوات ليتم انتخابه ، لأنه إذا حضر أكثر من 50 بالمائة من الناخبين إلى مراكز الاقتراع وأكثر بقليل من النصف. يصوتون للمرشح ، ونتيجة لذلك سيحصل على ربع الأصوات فقط. لن يتم تمثيل مصالح الـ 74٪ المتبقية في الهيئة المنتخبة.

لا يوفر نظام الأغلبية توازناً كافياً بين الدعم الذي يتلقاه الحزب في البلاد وعدد ممثليه في البرلمان. الحزب الصغير الذي لديه أغلبية في دوائر انتخابية قليلة سيفوز ببضعة مقاعد ، بينما لن يفوز حزب كبير منتشر في جميع أنحاء البلاد بمقعد واحد ، على الرغم من تصويت المزيد من الناخبين لصالحه. إن الوضع المعتاد هو عندما تحصل الأحزاب على عدد متساوٍ تقريبًا من الأصوات ، ولكنها تتلقى عددًا مختلفًا من نواب الولايات. بعبارة أخرى ، لا يثير نظام الأغلبية السؤال عن مدى توافق التكوين السياسي للسلطات المنتخبة مع التعاطف السياسي للسكان. هذا من اختصاص النظام الانتخابي النسبي.

النظام النسبي

والفرق الرئيسي بين النظام النسبي ونظام الأغلبية هو أنه لا يقوم على مبدأ الأغلبية ، بل على مبدأ التناسب بين الأصوات التي تم الحصول عليها والانتخابات التي تم الفوز بها. ولا توزع نواب النواب بين المرشحين بل بين الأحزاب حسب عدد الأصوات المدلى بها لهم. في الوقت نفسه ، لا يتم انتخاب نواب واحد ، بل عدة نواب من الدائرة الانتخابية. يصوت الناخبون لقوائم الحزب ، في الواقع ، لهذا البرنامج أو ذاك. وبالطبع يحاول الطرفان ضم أشهر الشخصيات وأكثرها موثوقية إلى قوائمها ، لكن المبدأ نفسه لا يتغير من هذا.

يمكن أن تكون قوائم الحزب أنواع مختلفة. تلتزم بعض البلدان ، على سبيل المثال ، إسبانيا ، اليونان ، البرتغال ، إسرائيل ، كوستاريكا ، بقواعد القوائم المغلقة أو الثابتة. يحق للناخبين اختيار حزب فقط عن طريق التصويت للقائمة بأكملها. على سبيل المثال ، إذا كان هناك سبعة مرشحين في القائمة ، وفاز الحزب بثلاثة مقاعد ، فإن المرشحين الثلاثة الأوائل في القائمة سيصبحون نوابًا. يعزز هذا الخيار قوة النخبة الحزبية ، القمة ، لأن قادة الحزب هم الذين يقررون من سيحتل المراكز الأولى في القائمة.

في عدد من البلدان ، يتم استخدام خيار آخر - نظام القوائم المفتوحة. يصوت الناخبون للقائمة ، لكن يمكنهم تغيير أماكن المرشحين فيها ، والتعبير عن تفضيلهم (تفضيلهم) لمرشح أو مرشحين معينين. قائمة مفتوحةيسمح للناخبين بتغيير ترتيب قائمة المرشحين التي وضعتها النخبة الحزبية. يتم استخدام الطريقة التفضيلية في بلجيكا وإيطاليا. في هولندا والدنمارك والنمسا ، يتم استخدام نظام القوائم شبه الجامدة ، حيث يتم تخصيص المركز الأول الذي يفوز به الحزب للمرشح الذي يحمل الرقم الأول. يتم توزيع الولايات المتبقية بين المرشحين اعتمادًا على التفضيلات التي يتلقونها.

هناك شيء آخر شكل غير عاديقائمة تسمى باناشينج (خلط). يسمح هذا النظام ، المستخدم في سويسرا ولوكسمبورغ ، للناخب بالتصويت لعدد معين من المرشحين المنتمين إلى قوائم حزبية مختلفة. بمعنى آخر ، يحق للناخب إعطاء الأفضلية لمرشحي الأحزاب المختلفة - تفضيل مختلط. وهذا يخلق فرصًا مواتية لتشكيل الكتل الحزبية قبل الانتخابات.

لتحديد نتائج التصويت ، يتم تحديد حصة ، أي الحد الأدنى من الأصوات المطلوبة لانتخاب نائب واحد. لتحديد الحصة الرقم الإجماليمن الأصوات المدلى بها في دائرة انتخابية معينة (الدولة) مقسومة على عدد مقاعد النواب. توزع المقاعد بين الأحزاب بتقسيم الأصوات التي حصلوا عليها على الكوتا.

في عدد من البلدان ذات النظام النسبي ، هناك ما يسمى بالعتبة الانتخابية. من أجل أن يتم تمثيل الحزب في البرلمان ، يجب أن يحصل على نسبة معينة على الأقل من الأصوات ، وتجاوز حاجز معين. في روسيا وألمانيا (أنظمة مختلطة) وإيطاليا 5٪. في المجر وبلغاريا - 4 في المائة ، في تركيا - 10 في المائة ، في الدنمارك - 2 في المائة. الأحزاب التي لا تتجاوز هذا الحد لا تحصل على مقعد واحد في البرلمان.

مزايا وعيوب النظام النسبي

تتجلى شعبية النظام الانتخابي النسبي في حقيقة أن عشرة من دول الاتحاد الأوروبي الاثني عشر (باستثناء المملكة المتحدة وفرنسا) تستخدم هذا النظام المعين. إنها تعرف إلى حد كبير ديمقراطية أوروبا الغربية الحديثة على أنها ديمقراطية حزبية. النظام النسبي هو الأكثر ديمقراطية ، مما يسمح بمراعاة التعاطف السياسي للسكان. إنه يحفز نظام التعددية الحزبية ، ويخلق ظروفًا مواتية لأنشطة الأحزاب السياسية الصغيرة.

ومع ذلك ، فإن استمرار المزايا المذكورة للنظام النسبي من عيوبه. في ظل نظام التعددية الحزبية ، عندما يتم تمثيل حوالي اثني عشر حزبًا أو حتى أكثر في البرلمان ، من الصعب تشكيل حكومة تكون ، كقاعدة عامة ، غير مستقرة. وهكذا ، خلال سنوات ما بعد الحرب في إيطاليا ، حيث تم التعبير عن مزيج من نظام متعدد الأحزاب والتناسب بشكل كامل ، تم استبدال حوالي خمسين حكومة. على مدى 50 عامًا ، عاشت إيطاليا لأكثر من أربع سنوات بدون حكومة ، مما يضعف بالطبع فعالية الديمقراطية.

لا يسمح النظام النسبي للناخب بتقييم المزايا الشخصية للمرشح ، لأنه لا يختار شخصًا ، بل حزبًا ، على الرغم من أن هذا التناقض يزيل إلى حد ما طريقة التفضيلات. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يزداد دور الأحزاب الصغيرة بشكل كبير ، والتي تتطلب ، مقابل دعم الأحزاب الكبيرة ، مناصب وامتيازات لا تتناسب مع مكانها الحقيقي في النظام السياسي. وهذا يخلق ظروفا للفساد ، وانحطاط الأحزاب ، واندماج الأحزاب بجهاز الدولة ، والانشقاقات من معسكر إلى آخر ، والنضال من أجل الأماكن الدافئةإلخ. يتم انتهاك مبدأ التناسب ذاته.

أنظمة انتخابية مختلطة

يجمع نظام التمثيل المختلط بين مزايا وعيوب كلا النظامين - نظام الأغلبية والتناسب. تعتمد درجة كفاءة السلطة العامة المنتخبة وفق نظام مختلط على طبيعة مزيج الأغلبية والعناصر النسبية فيها.

تجري الانتخابات على هذا الأساس في روسيا وألمانيا. في ألمانيا ، على سبيل المثال ، يُنتخب نصف نواب البوندستاغ وفقًا لنظام الأغلبية بالأغلبية النسبية ، بينما يُنتخب النصف الآخر - وفقًا للنظام النسبي. لكل ناخب في هذا البلد صوتان. يعطي صوتًا واحدًا لمرشح منتخب من قبل نظام الأغلبية ، وصوتًا ثانيًا لقائمة حزبية. عند تلخيص النتائج ، يتم حساب كل من الأصوات الأولى والثانية للناخبين بشكل منفصل. يتألف تمثيل أي حزب من مجموع تفويضات الأغلبية والنسبية. تجرى الانتخابات في جولة واحدة. عتبة 5٪ الانتخابية تمنع الأحزاب الصغيرة من الفوز بمقاعد في البرلمان. في ظل هذا النظام ، تحصل الأحزاب الرئيسية على معظم المقاعد ، حتى مع وجود غلبة طفيفة في معظم الدوائر الانتخابية. هذا يجعل من الممكن تشكيل حكومة مستقرة إلى حد ما.

مفاهيم دور النائب

في التطبيق العملي للأنظمة الانتخابية المختلفة دور ضخميلعب الثقافة السياسية للسكان ونائب السلك. أهميةلديه أيضًا فكرة راسخة عن دور النائب ووظائفه. تشمل المفاهيم والآراء الأكثر شيوعًا حول دور النائب ما يلي:

يمثل النائب حزبه في البرلمان ويدافع عن برنامجه السياسي ويفسره.

يمثل النائب قبل كل شيء الناخبين الذين صوتوا له ولبرنامجه.

يمثل النائب في البرلمان جميع ناخبي دائرته ، بمن فيهم من صوتوا ضده أو امتنعوا عن التصويت. يحمي المصالح الاجتماعية والاقتصادية والسياسية العامة للمقاطعة ؛

النائب على جميع المستويات يعبر ويدافع عن مصالح الأمة والوطن ككل وكل فئة اجتماعية.

إن العمل الصادق والمؤهل تأهيلاً عالياً لممثلي الشعب على جميع مستويات الحكومة يجعل من الممكن تحييد الجوانب السلبية للنظام الانتخابي. بطبيعة الحال ، يجب على السياسي في البرلمان أن ينطلق من مصالح البلد كله ، وأن يجد الدرجة المثلى للجمع بين مصالح المنطقة والبلد. من الضروري السعي لضمان أن العلاقات بين نواب الشعب والناخبين تقوم على السلطة والثقة.

باللغة الروسية القانونية و الأدب العلمييتم استخدام مفهومين مختلفين للنظام الانتخابي. يتم استخدام مصطلحين للتمييز بينهما: "النظام الانتخابي بالمعنى الواسع" و "النظام الانتخابي بالمعنى الضيق".

مفهوم النظام الانتخابي

- مجموعة القواعد القانونية التي تشكل الحق الانتخابي. حق الاقتراع هو مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم مشاركة المواطنين في الانتخابات. على عكس العديد من الدساتير الأجنبية ، لا يحتوي دستور الاتحاد الروسي على فصل خاص بشأن الحق في التصويت.

- مجموعة من القواعد القانونية التي تحدد نتائج التصويت. بناءً على هذه القواعد القانونية ، يتم تحديد ما يلي: نوع الدوائر الانتخابية ، وشكل ومحتوى الاقتراع ، إلخ.

اعتمادًا على نوع النظام الانتخابي (بالمعنى الضيق) الذي سيتم استخدامه في انتخابات معينة ، قد تختلف نتائج نفس نتائج التصويت.

أنواع الأنظمة الانتخابية

يتم تحديد أنواع الأنظمة الانتخابية من خلال مبادئ تشكيل هيئة تمثيلية للسلطة وإجراءات توزيع التفويضات بناءً على نتائج التصويت. في الواقع ، هناك العديد من أنواع الأنظمة الانتخابية في العالم مثل الدول التي تشكل الحكومات من خلال الانتخابات. ولكن على مدى قرون من تاريخ الانتخابات ، تم إنشاء أنواع أساسية من الأنظمة الانتخابية ، والتي على أساسها تُجرى الانتخابات في جميع أنحاء العالم.

1. (الأغلبية الفرنسية - الأغلبية) النظام الانتخابي. في ظل نظام الأغلبية الانتخابي ، يعتبر المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات منتخبًا.

   هناك ثلاثة أنواع من نظام الأغلبية:

   • الأغلبية المطلقة - يجب أن يحصل المرشح على 50٪ + صوت واحد ؛
   • الأغلبية النسبية - يحتاج المرشح إلى الحصول على أكبر عدد من الأصوات. علاوة على ذلك ، قد يكون هذا العدد من الأصوات أقل من 50٪ من مجموع الأصوات.
   • الأغلبية المؤهلة - يجب أن يحصل المرشح على أغلبية محددة مسبقًا من الأصوات. تكون هذه الأغلبية الثابتة دائمًا أكثر من 50٪ من مجموع الأصوات - 2/3 أو 3/4.
.

هذا هو نظام تشكيل السلطات المنتخبة من خلال التمثيل الحزبي. الأحزاب السياسيةو / أو تقدم الحركات السياسية قوائم بمرشحيها. يصوت الناخب لإحدى هذه القوائم. يتم توزيع التفويضات بما يتناسب مع الأصوات التي حصل عليها كل حزب.

2. نظام انتخابي مختلط.

   نظام انتخابي يتم فيه توزيع جزء من التفويضات لهيئة تمثيلية للسلطة وفقًا لنظام الأغلبية وجزءًا وفقًا للنظام النسبي. أي ، يتم استخدام نظامين انتخابيين بالتوازي.

.

وهي عبارة عن توليفة من الأنظمة الانتخابية ذات الأغلبية والنسبية. يتم تسمية المرشحين وفق النظام النسبي (حسب القوائم الحزبية) ، والتصويت - وفق نظام الأغلبية (شخصيًا لكل مرشح).

النظام الانتخابي لروسيا الاتحادية

يشمل النظام الانتخابي في روسيا عدة أنواع رئيسية من الأنظمة الانتخابية.

يتم وصف النظام الانتخابي للاتحاد الروسي على النحو التالي القوانين الفدرالية:

• رقم 19-FZ "بشأن انتخاب الرئيس الاتحاد الروسي»
• رقم 51-FZ "بشأن انتخاب نواب مجلس الدوما في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي"
• رقم 67-FZ "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي"
• رقم 138-FZ "بشأن ضمان الحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في انتخاب وانتخاب الحكومات المحلية"
• رقم 184-FZ "تشغيل مبادئ عامةالمنظمات التشريعية (التمثيلية) و الهيئات التنفيذيةسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "

قبل اعتماد القانون ذي الصلة في عام 2002 ، في الانتخابات الإقليمية لكبار المسؤولين في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تم استخدام أنواع مختلفة من نظام الأغلبية لا تنتمي إلى نظام المطلق أو نظام النسبي غالبية. كان مطلوبًا من المرشح أن يحصل على أغلبية نسبية من الأصوات ، ولكن لا تقل عن 25٪ من عدد المواطنين المدرجين في قوائم الناخبين ، وفي بعض مناطق الاتحاد الروسي - لا يقل عن 25٪ من عدد الناخبين الذين حصلوا على جزء في التصويت. الآن جميع الانتخابات الإقليمية تجرى وفقا لنفس المبادئ للجميع.

عند انتخاب كبار المسؤولين (رئيس ، محافظ ، رئيس بلدية) ، يتم استخدام نظام الأغلبية الانتخابي للأغلبية المطلقة. إذا لم يفز أي من المرشحين بأغلبية مطلقة من الأصوات ، يتم تحديد موعد جولة ثانية ، حيث يمر اثنان من المرشحين الذين حصلوا على أغلبية نسبية من الأصوات.

في انتخابات الهيئة التمثيلية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، يتم استخدام نظام انتخابي مختلط. في انتخابات الهيئة التمثيلية البلديةمن الممكن استخدام كل من النظام الانتخابي المختلط ونظام الأغلبية للأغلبية النسبية.

من عام 2007 إلى عام 2011 ، أجريت انتخابات مجلس الدوما وفقًا للنظام النسبي. منذ عام 2016 نصف النواب (225) دوما الدولةسيتم انتخاب الاتحاد الروسي في دوائر انتخابية ذات عضو واحد في ظل نظام الأغلبية ، والنصف الثاني - في دائرة انتخابية واحدة بموجب النظام النسبي بنسبة مئوية بحد أدنى 5٪

النظام الانتخابي للاتحاد الروسي هذه اللحظةلا ينص على استخدام نظام انتخابي هجين. كما أن النظام الانتخابي في روسيا لا يستخدم نظام الأغلبية الانتخابي للأغلبية المؤهلة.