مميزات إدارة مجمع النقل بالمدينة. إدارة مجمع النقل (على سبيل المثال قسم التحسين والنقل التابع لإدارة تشكيل البلدية "مدينة إيجيفسك")
مميزات إدارة مجمع النقل بالمدينة
يشمل مجمع النقل في المدينة نقل الركاب داخل المدن (الحافلات والترام وحافلات الترولي) ، ونقل الركاب بين المدن والضواحي ، ونقل البضائع ، والنقل المتخصص (نقل الخبز والحليب والبنزين والتصدير النفايات المنزلية، النقل الطبي ، إلخ) ، مواقف أو مستودعات النقل ، المرائب ، خدمات صيانة الترام ، شبكة اتصال النقل الكهربائي ، محطات السكك الحديدية ، مواقف السيارات ، محطات الوقود ، الإصلاح والخدمات الأخرى. في بعض المدن ، يتم استخدام النقل بالسكك الحديدية والمياه للنقل داخل المدن ، في أكبر المدن - مترو الأنفاق. مثل هذا المجمع المعقد يتطلب التنظيم والإدارة البلدية.
القانون الاتحادي 2003 يشير إلى اختصاص المستوطنات بخلق الظروف لتوفيرها خدمات النقلوتنظيم خدمات النقل للسكان داخل حدود المستوطنة ، واختصاص الدوائر البلدية - النقل بين المستوطنات داخل حدود المنطقة. هناك مشكلة خاصة تتمثل في اللوائح البلدية لنقل الركاب في ظروف المنافسة بين النقل المحلي والنقل الخاص.
عند تنظيم إدارة مجمع النقل بالمدينة ، تظهر معالمه في الشكل. 4.5.1.
للحضر نقل الركابمن المهم ملاحظة التطابق الضروري لقدرات الروابط الفردية نظام النقل. تستند هذه الحسابات إلى تحديد تدفقات الركاب لجميع أنواع الحركة في فترات مختلفةاليوم واليوم والموسم والسنة. يتم تحديد متوسط حركة الركاب اليومية من خلال الطابع العاموحجم أعمال النقل في المدينة. تحدد تدفقات الركاب خلال ساعات الذروة طبيعة الحركات الجماعية وتعمل كأساس لتحديد الحاجة إلى عربات النقل عند حل مشكلات النقل والقدرة الإنتاجية للنقل وشوارع المدينة وشبكة الطرق.
يتم تحديد توزيع الركاب على طول الطرق باستخدام معامل التفاوت ، الذي يميز شغل القطارات على طول الطريق. هي نسبة ناتج الحد الأقصى لعدد الركاب وطول المسافة إلى الحجم الإجمالي لأعمال النقل على هذا الاتجاه. يستخدم هذا المعامل عند حساب نظام الطريق للمدينة.
تم تصميم الإدارة البلدية لتنظيم نقل الركاب في المدينة لتلبية احتياجات جميع شرائح السكان مع الحد الأدنى من ضياع الوقت. يجب ربط طريقة تشغيل النقل بالجدول الزمني لعمل المؤسسات الكبيرة لتشكيل المدن.
مهام ادارة النقل البلدي
المهام الرئيسية للحكومة البلدية في مجال النقل:
♦ ضمان الحالة الموثوقة لخطوط النقل وتطوير الطرق السريعة ؛
♦ تحديث أنظمة إدارة حركة المرور وإرسال ومراقبة جودة خدمات النقل العام ؛
♦ وضع عربات السكك الحديدية البلدية في حالة مناسبة ، بما يتوافق مع المعايير الفنيةواللوائح ؛
♦ ضمان سلامة النقل.
تظهر وظائف الحكومات المحلية في إدارة مجمع النقل بالمدينة في الشكل. 4.5.2
قد تُمنح هيئات الحكومة الذاتية المحلية سلطات الدولة لتمويل شركات النقل البلدية والخاصة وشركات النقل للتعويض عن نقل الفئات التفضيلية من الركاب (رهناً بتلقي إعانات من الميزانية الفيدرالية أو الإقليمية).
في سياق مجموعة متنوعة من أشكال ملكية المركبات والمنافسة بين النقل البلدي والخاص ، فإن الآليات الرئيسية لتنظيم تدفقات الركاب هي الأمر البلدي للنقل والمواصلات.
في الخارج ، الأداة الرئيسية لإدارة نظام نقل الركاب في المناطق الحضرية هي تمويل المشروع كأحد أصناف النظام البلدي. تقام مسابقة (عطاء ، مزاد) لمشاريع شركات مختلفة تنظم النقل ، بمشاركة خبراء. وفقًا لنتائج المسابقة ، يتم اختيار المشروع الذي سيتم إصدار أمر البلدية بشأنه. يساهم هذا الاختيار لفناني الأداء في تطوير المنافسة الصحية في مجال نقل الركاب في المناطق الحضرية.
المؤشرات العامة لعمل نقل الركاب في المناطق الحضرية موضحة في الشكل.
4.5.3.
مشاكل مجمع المواصلات بالمدينة
تراكمت العديد من المشاكل المعقدة في نظام النقل الحضري في معظم المدن الروسية. واحد منهم هو مشكلة مراقبة الأجرة. لحل هذه المشكلة ، يتم تثبيت بوابات دوارة أوتوماتيكية في الخارج ، وفي بعض مدن روسيا يتم تحفيز شراء تذاكر السفر لفترات استخدام مختلفة والاحتفاظ بالمال واليانصيب على الملابس وفقًا لعدد التذاكر المشتراة.
مشكلة أخرى هي البلى من الدارجة. في معظم مدن روسيا ، يتهالك النقل المحلي للركاب بمقدار النصف تقريبًا. أموال ميزانية المدينة ، وكذلك جزء من عائدات شركات الركاب البلدية ، لا تكفي لإصلاح عربات السكك الحديدية ، لأن معظمها يذهب للتعويض عن سفر الفئات المتميزة من السكان. تؤدي الزيادة في الأسعار إلى تدفق الركاب إلى الخارج إلى الحافلات الخاصة ، ونتيجة لذلك فإن النقل المحلي يعمل "معطلاً".
مشكلة خطيرة في العديد من المدن هي شبكة الطرق الإنتاجية. تقاطعات الطرق مطلوبة الطرق الالتفافية؛ في بعض الحالات ، من الضروري توسيع مسار الشوارع ، وهو أمر صعب للغاية. مع الأخذ في الاعتبار حالة شبكة الطرق ، يجب اختيار نوع عربات النقل.
استلزم المكننة الجماعية إنشاء مجموعة كبيرة من الخدمات التي تضمن تشغيل النقل. مشكلة خطيرة هي تنظيم مواقف للسيارات الفردية (مواقف السيارات) في المدينة ، وبناء المرائب الجماعية ، بما في ذلك المرائب متعددة الطوابق ، في وسط المدينة. في بعض المباني السكنية الجديدة ، تم تصميم الطوابق الأولى والطوابق السفلية كمرائب مناسبة للسكان. مشكلة أخرى هي محطات الوقود والنقاط وغسيل السيارات وإصلاح الطوارئ ومحلات الإطارات. يجب أن تكون موجودة أيضًا في جميع أنحاء المدينة.
من الضروري ربط عمل النقل الداخلي والنقل الخارجي. تتم إدارة مرافق النقل الخارجية (محطات السكك الحديدية والحافلات ، والموانئ النهرية والبحرية ، والمطارات ، وما إلى ذلك) ، كقاعدة عامة ، من قبل الشركات الحكومية أو الشركات المساهمة الكبيرة. هيئات الحكومة الذاتية المحلية ملزمة بضمان "إرساء" هذه الأشياء مع طرق النقل داخل المدن ، وشبكة من مؤسسات التجارة والمطاعم العامة ، وخدمات المدينة الأخرى.
معايير فعالية سير النقل الحضري
يمكن تقسيم معايير كفاءة سير نقل الركاب بالبلديات إلى معايير لكفاءة النقل ومعايير لفعالية إدارتها. يتم عرض قائمة المعايير الممكنة في الشكل. 4.5.4.
إن معايير الأداء المستخدمة جنبًا إلى جنب مع معايير كفاءة الإدارة قادرة على وصف نظام نقل الركاب الحضري بشكل كبير كموضوع وكائن للحكومة البلدية.
سلطات النقل البلدية
تمتلك إدارات معظم المدن الكبرى وحدات هيكلية مسؤولة عن قضايا النقل الحضري. يفضل مخطط مع وحدة هيكلية واحدة مسؤولة عن النقل وصيانة الطرق الحضرية. كما يعد مخططًا لتخصيص هيكل منفصل (مؤسسة بلدية) لخدمة العميل البلدي لخدمات النقل واعدًا أيضًا. في هذه الحالة ، يتم تعيين التقسيم الفرعي الهيكلي للإدارة قضايا التنظيم القانوني لأنشطة النقل في الإقليم البلديةوتمويل نقل الفئات التفضيلية من الركاب من خلال نظام الترتيب البلدي. توزع خدمة العملاء أحجام حركة المرور بين شركات النقل البلدية والخاصة ، وتضع جداول حركة المرور ، وتمارس التحكم في الإرسال.
أسئلة لضبط النفس
1. ما هي ميزات إدارة مجمع النقل بالمدينة؟
2. ما هي المهام والمهام الرئيسية للحكومات المحلية في مجال إدارة النقل؟
3. ما هي المشاكل الرئيسية لمجمع النقل بالمدن الحديثة؟
4. ما هي المؤشرات والمعايير الرئيسية لكفاءة نقل الركاب في المناطق الحضرية؟
5. ما هو هيكل سلطات النقل البلدية؟
المزيد عن الموضوع 4.5. الإدارة البلدية لمجمع النقل:
- § 6. الإيقاف عن القيادة - الفحص الطبي للتسمم - حجز المركبة - منع تشغيل المركبة - الحظر المؤقت
- § 5. ديون البلديات ، وإدارة الديون البلدية
- الفصل 26 ديون الدولة والبلديات. إدارة ديون الدولة والبلديات
- الإيقاف عن القيادة والفحص الطبي للتسمم
- إد. أ. ماركوفا ، يوك. Fedulova. تاريخ تسيطر عليها الحكومةفي روسيا: كتاب مدرسي لطلاب الجامعات الذين يدرسون التخصصات الاقتصادية، تخصص في "إدارة الدولة والبلديات" (080504) - الطبعة الثالثة ، المنقحة. وإضافية - م: UNITY-DANA، - 319 ص. - (سلسلة "الدولة وإدارة البلديات") ، 2007
- 13.2. إدارة الصناعة ومجمع الطاقة والزراعة
- § 51 إدارة وخدمة ديون الدولة والبلديات
- 17.3. إدارة المجمع الصناعي والطاقة والبناء والإسكان والخدمات المجتمعية
- ChirkinV.E. الدولة والإدارة البلدية: كتاب مدرسي. - م: محامي - 320 صفحة 2003
- § 2. الهيئات الإدارية في مجال الصناعة الزراعية والمجمع السمكي
- Chirkin V.E. نظام إدارة الدولة والبلديات: كتاب مدرسي. - م: فقيه ، - 379 ص ، 2005
- الفصل 23
- 16.5. نظام السلطات التنفيذية والإطار الإداري والقانوني لتنظيم العلاقات في مجال إدارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية
- ديون الدولة والبلديات: المحتوى الاقتصادي والإدارة
- الفصل التاسع عشر
- قوانين الاتحاد الروسي - الموسوعات القانونية - قانون حقوق النشر - المناصرة - القانون الإداري - القانون الإداري (الملخصات) - إجراءات التحكيم - قانون البنوك - قانون الميزانية - قانون العملة - الإجراءات المدنية - القانون المدني - قانون العقود - قانون الإسكان - قضايا الإسكان - قانون الأراضي - قانون حق الاقتراع - قانون المعلومات -
مميزات إدارة مجمع النقل بالمدينة
يضم مجمع النقل في المدينة راكبًا داخليًا
النقل (الحافلات والترام والترولي باص) والركاب بين المدن والضواحي
النقل ، نقل البضائع ، النقل المتخصص (النقل
الخبز والحليب والبنزين والتخلص من النفايات المنزلية والنقل الطبي
إلخ) ، ساحات النقل أو المستودعات ، المرائب ، خدمات صيانة الترام
المسارات ، الاتصال بشبكة النقل الكهربائي ، محطات السكك الحديدية ، مواقف السيارات ، محطات تعبئة الوقود
المحطات والإصلاح والخدمات الأخرى. في بعض المدن
يتم استخدام النقل داخل المدن عن طريق السكك الحديدية و النقل المائي,
في أكبر المدن - مترو الانفاق. يتطلب مثل هذا المجمع المعقد
التنظيم والإدارة البلدية.
يمنح القانون الاتحادي لعام 2003 لصلاحيات المستوطنات تهيئة الظروف
لتقديم خدمات النقل وتنظيم خدمات النقل
من السكان داخل حدود المستوطنة ، ولاختصاص الدوائر البلدية -
النقل بين المستوطنات داخل حدود المنطقة. مشكلة خاصة هي
التنظيم البلدي لنقل الركاب في بيئة تنافسية
النقل البلدي والخاص.
عند تنظيم إدارة مجمع النقل.
بالنسبة لنقل الركاب في المناطق الحضرية ، من المهم الامتثال للامتثال الضروري
قدرات وصلات منفصلة لنظام النقل. بناءً على هذه الحسابات
يكمن تعريف تدفقات الركاب لجميع أنواع الحركة في مختلف
فترات اليوم واليوم والموسم والسنة. يتم تحديد متوسط حركة الركاب اليومية من خلال
الطبيعة العامة وحجم أعمال النقل في المدينة. تدفقات الركاب
خلال ساعات الذروة تحديد طبيعة الحركات الجماهيرية ويكون بمثابة الأساس ل
تحديد الحاجة إلى عربات النقل عند حل مسائل النقل
وانتاجية النقل وشبكة الطرق بالمدينة.
يتم تحديد توزيع الركاب على طول الطرق باستخدام المعامل
المخالفة التي تميز شغل المعدات الدارجة وفقًا لـ
طول الطريق. إنها نسبة منتج الحد الأقصى
عدد الركاب لكل مسافة طويلة إلى الحجم الإجمالي لأعمال النقل لكل
هذا الاتجاه. يستخدم هذا المعامل عند حساب الطريق
أنظمة المدينة.
إدارة البلدية لتنظيم نقل الركاب بالمدينة
مصممة لتلبية احتياجات جميع شرائح السكان بالحد الأدنى
ضياع الوقت. يجب ربط طريقة تشغيل النقل
مع جدول عمل المؤسسات الكبيرة لتشكيل المدن.
مهام ادارة النقل البلدي
المهام الرئيسية للحكومة البلدية في مجال النقل:
ضمان الحالة الموثوقة لخطوط النقل وتطوير الطرق السريعة ؛
تحديث أنظمة إدارة المرور والإيفاد
ومراقبة جودة خدمات النقل للسكان ؛
جعل عربات السكك الحديدية البلدية في حالة مناسبة ،
المطابقة للمعايير والمعايير الفنية ؛
التأكد من سلامة النقل.
وظائف الحكومات المحلية في إدارة مجمع النقل
تظهر المدن في الشكل. 4.5.2
يمكن تخويل الحكومات المحلية بسلطات الدولة
لتمويل مشاريع النقل البلدية والخاصة
وشركات النقل للتعويض عن نقل الفئات التفضيلية من الركاب
(رهنا بتلقي إعانات من الميزانية الاتحادية أو الإقليمية).
في سياق مجموعة متنوعة من أشكال ملكية المركبات والمنافسة
النقل البلدي والخاص من خلال الآليات التنظيمية الرئيسية
تفضل حركة الركاب الأمر البلدي للنقل
ومراقبة حركة المرور.
في الخارج ، الأداة الرئيسية لإدارة نظام الركاب الحضري
النقل هو تمويل المشروع كأحد الأصناف
أمر بلدي. تقام مسابقة (عطاء ، مزاد) للمشاريع
شركات مختلفة تنظم النقل ، بمشاركة سابقة
بيرث. بناءً على نتائج المسابقة ، يتم اختيار المشروع الذي من أجله
أمر بلدي. هذا الاختيار لفناني الأداء يساهم في التنمية
منافسة صحية في مجال نقل الركاب الحضري.
يتم عرض المؤشرات العامة لعمل نقل الركاب في المناطق الحضرية
في التين. 4.5.3.
مشاكل مجمع المواصلات بالمدينة
تراكم نظام النقل الحضري في معظم المدن الروسية
العديد من المشاكل الصعبة. واحد منهم هو مشكلة مراقبة الأجرة.
لحلها ، يتم تثبيت بوابات دوارة أوتوماتيكية في الخارج ، في بعض الحالات
مدن روسيا تحفز شراء تذاكر سفر لمختلف
فترة الاستخدام وحجز المزيد من النقود واليانصيب على الملابس لـ
عدد التذاكر المشتراة.
مشكلة أخرى هي البلى من الدارجة. في معظم المدن الروسية
النقل المحلي للركاب متهالك بمقدار النصف تقريبًا.
أموال ميزانية المدينة ، وكذلك جزء من إيرادات الركاب البلدية
لا توجد شركات كافية لإصلاح عربات السكك الحديدية ، منذ أن كانت كبيرة
يذهب جزء منها للتعويض عن سفر الفئات المتميزة من السكان. رفع
تكلفة السفر تسبب فقط تدفق الركاب إلى الحافلات الخاصة ،
ونتيجة لذلك تعمل المواصلات البلدية "معطلة".
مشكلة خطيرة في العديد من المدن هي شبكة الطرق ، وإنتاجيتها
قدرة. هناك حاجة للجسور والطرق الالتفافية ؛ في المحدد
حالات من الضروري توسيع مسار الشوارع ، وهو أمر صعب للغاية.
مع مراعاة حالة شبكة الطرق واختيار نوع الجوال
تكوين النقل.
استلزم المكننة الجماعية إنشاء مجمع كبير
مقدمو الخدمات الذين يضمنون تشغيل النقل. مشكلة خطيرة
يمثل تنظيم ساحات الانتظار للمركبات الفردية (ساحات الانتظار)
على أراضي المدينة ، بناء مرائب جماعية ، بما في ذلك المرائب متعددة الطوابق ،
وسط البلد. في بعض العمارات السكنية الجديدة الطوابق الأولى والأقبية
تم تصميمها كمرآب ، وهو مناسب للمقيمين. مشكلة أخرى هي محطات الوقود.
المحطات والنقاط وغسيل السيارات وورش الإصلاح العاجل وتركيب الإطارات.
يجب أن تكون موجودة أيضًا في جميع أنحاء المدينة.
من الضروري ربط عمل النقل الداخلي والنقل الخارجي. مراقبة
كائنات النقل الخارجي (محطات السكك الحديدية والحافلات ، النهر
والموانئ والمطارات وما إلى ذلك) ، كقاعدة ، من قبل الدولة
الشركات أو الشركات المساهمة الكبيرة. أجهزة
الحكومات المحلية ملزمة بضمان "إرساء" هذه الأشياء مع المسارات
النقل الحضري ، شبكة من المؤسسات التجارية والعامة
الطعام وخدمات المدينة الأخرى.
معايير فعالية سير النقل الحضري
معايير فاعلية سير الركاب البلدية
يمكن تقسيم النقل إلى معايير لكفاءة النقل
ومعايير الأداء
معايير ومعايير الأداء المترابطة
كفاءة الإدارة قادرة على تمييز النظام برصيد كبير
نقل الركاب في المناطق الحضرية كموضوع وكائن للبلدية
إدارة.
سلطات النقل البلدية
يوجد في إدارات معظم المدن الكبرى أقسام هيكلية ،
المسؤول عن النقل الحضري. المفضل هو
مخطط مع وحدة هيكلية واحدة مسؤولة عن قضايا النقل
هيكل (مؤسسة بلدية) لخدمة العميل البلدي
خدمات النقل. في هذه الحالة ، للوحدة الهيكلية للإدارة
قضايا التنظيم القانوني للنقل
الأنشطة على أراضي البلدية وتمويل النقل
توزع خدمة العملاء أحجام المرور بين البلدية والخاصة
الناقلون ، ويحدد جداول المرور ، وينفذ الإرسال
تنظيم مجمع النقل بالمدينة. تحليل لحالة اقتصاد النقل في منطقة موسكو Shchekino. عام الخصائص الاقتصادية MO وحالة اقتصاد النقل في مدينة Shchekino. التحليلات بيئة خارجيةأنظمة التحكم في مجمع النقل بمدينة شتشكينو.
مشاركة العمل على الشبكات الاجتماعية
إذا كان هذا العمل لا يناسبك ، فهناك قائمة بالأعمال المماثلة في أسفل الصفحة. يمكنك أيضًا استخدام زر البحث
الأعمال الأخرى ذات الصلة التي قد تهمك. vshm> |
|||
| 13272. | إدارة الأراضي في المنطقة البلدية (على سبيل المثال منطقة بلدية تاتيشفسكي في منطقة ساراتوف) | 1.83 ميجابايت | |
| إن أنشطة مستخدمي الأراضي في المدن والمستوطنات الأخرى ، وخاصة إدارة الأراضي البلدية ، ذات فائدة لا شك فيها. اليوم الحكومات المحلية تعطي قيمة عظيمةالدور المتنامي للعلاقات مع الأراضي في المجمع العام الإصلاحات الاقتصاديةونظام إدارة الممتلكات البلدية. | |||
| 11343. | إدارة البلدية وتشكيل هيئات الحكومة المحلية | 37.23 كيلو بايت | |
| كمستوى مستقل سلطة عموميةيجب أن تتمتع الحكومة الذاتية المحلية بسلطاتها الخاصة لمعالجة قضايا ضمان حياة السكان (يجب تحديد قائمة هذه القضايا في القانون) وتنظيم عملهم. | |||
| 19301. | الإدارة البلدية في مجال الثقافة والترفيه وسبل تحسينها | 612.97 كيلو بايت | |
| إنها الثقافة التي تحدد مستوى التطور الحضاري للدولة واقتصادها وعلمها وتكنولوجياها وسياستها. كواحدة من الصناعات اقتصاد وطنيفالثقافة لا تستهلك الموارد فحسب ، بل تشارك بشكل غير مباشر في تكاثرها. | |||
| 18947. | تنظيم وإدارة المساعدة الاجتماعية للمعاقين في سانت بطرسبرغ (على سبيل المثال أنشطة مركز مجمع مؤسسات ولاية سانت بطرسبرغ للخدمات الاجتماعية لسكان مقاطعة كيروفسكي في سانت بطرسبرغ) | 578.35 كيلو بايت | |
| تقييم الأنشطة والعلاقات في مجموعات العمل المختارة لتحديد الطبيعة العامة التفاعل بين الأشخاصفي مختلف المجموعات المهنية لتقييم قدرة الفرق على تحديد القادة والأجانب. تقييم الأنشطة والعلاقات في مجموعات العمل المختارة ، وتحديد الطبيعة العامة للتفاعل بين الأفراد في مختلف المجموعات المهنية ، وتقييم قدرات الفرق لتحديد القادة والأجانب. تقييم الأنشطة والعلاقات في العمالة المخصصة ... | |||
| 1285. | نظام إدارة مجمع الاقتصاد البلدي لموسكو | 58.26 كيلو بايت | |
| مفهوم وخصائص المدينة والاقتصاد الحضري. تعد أكبر مدن روسيا ، كقاعدة عامة ، مراكز صناعية ولديها إمكانات علمية عالية التطور. نظام قويالتعليم مستوى عالحضاره. في نفس الوقت أكبر المدنتمثل قوة نظام تقنيبكل مشاكلها التكنولوجية واللوجستية. | |||
| 9898. | مشروع إدارة الأراضي الإقليمية على غرار SPK "Korovka" في منطقة Isetsky | 409.99 كيلو بايت | |
| يستخدم مشروع الدورة المصطلحات والتعريفات التالية: إدارة الأراضي هي نشاط لدراسة حالة تخطيط وتنظيم الأراضي استخدام عقلانيالأرض وحمايتها ، وتشكيل مرافق جديدة وتبسيط إدارة الأراضي القائمة وإنشاء حدودها على الأرض ؛ | |||
| 14039. | تكاليف الإنتاج وتكلفة منتجات المنظمة (على سبيل المثال OAO "RODINA"، KANEVSK DISTRICT) | 101.23 كيلو بايت | |
| تحديد تكاليف الإنتاج والتكلفة الأولية للثروة الحيوانية وإنتاج المحاصيل وهيكلها وخصائصها وتحديد طرق تقليلها. | |||
| 12702. | محاسبة الدولة وتقييمها للأرض على سبيل المثال OJSC "Anisovsky" Engelsky District of the Saratov Region | 45.71 كيلو بايت | |
| تنظيم المحاسبة الأولية للأرض في مشروع زراعي. يمثل الأرض مع خاص النظام القانوني. أتمتة توثيق محاسبة الأراضي في مؤسسة زراعية خاتمة قائمة بالأدبيات المستخدمة مقدمة صندوق الأرض بالكامل داخل الحدود الاتحاد الروسيبصرف النظر عن شكل ملكيتها أو استخدامها ، فهي أحد أهداف السجل العقاري للدولة ، وبالتالي ، محاسبة وتسجيل قطع الأراضي والأشياء العقارية الأخرى. بشكل منفصل حاليا ... | |||
| 13252. | كفاءة الإشراف على أراضي الدولة في منطقة بلدية (على سبيل المثال منطقة بلدية ساراتوف) | 179.11 كيلو بايت | |
| الكشف عن جوهر الإطار القانوني لمؤسسة الإشراف على أراضي الدولة ؛ تحليل المحتوى المعياري لاختصاص هيئات الدولة والمسؤولين المخولين بممارسة الإشراف على أراضي الدولة ؛ على سبيل المثال ساراتوف منطقة البلديةعرض الأنشطة الرئيسية لقسم الإدارة الخدمة الفيدرالية تسجيل الدولةالسجل المساحي ورسم الخرائط في منطقة ساراتوف ... | |||
| 7592. | ميزات العمل الاجتماعي مع الأطفال على غرار مؤسسة الميزانية الحكومية للتأهيل الاجتماعي وإعادة التأهيل "المركز الاجتماعي وإعادة التأهيل للقصر في مقاطعة دوبروفسكي" | 736.35 كيلو بايت | |
| الخدمة الاجتماعيةوأهميتها في التنشئة الاجتماعية للأطفال الصعبة حالة الحياة. مقدمة تكمن أهمية موضوع البحث في حقيقة أن في السنوات الاخيرةفي روسيا في سياق استمرار عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي و الحياة السياسيةهناك اتجاه تصاعدي ثابت في عدد الأطفال في مواقف الحياة الصعبة. يتضح هذا من خلال البيانات الإحصائية المقدمة في تقارير الدولة السنوية حول وضع الأطفال في الاتحاد الروسي. و فقط... | |||
هيئات الحكم الذاتي المحلية ليست مدرجة في نظام الهيئات سلطة الدولة. مثل هذا التمييز بين هيئات الحكم الذاتي المحلية ونظام سلطات الدولة لا يستبعد الحكومة الذاتية المحلية من نظام الحكومة العامة.
يتم انتخاب هيئات الحكم الذاتي المحلية مباشرة من قبل السكان وتشكيلها الهيئة التمثيليةتتمتع هيئات التشكيل البلدي بصلاحياتها الخاصة لحل القضايا ذات الأهمية المحلية.
يشمل هيكل الحكومات المحلية:
- - الهيئة التمثيلية للبلدية ؛
- - رئيس البلدية المعنية ؛
- - الإدارة المحلية؛
- - هيئات الرقابة البلدية ؛
- - هيئات الحكم الذاتي المحلي الأخرى.
إن وجود هيئة تمثيلية للبلدية ، ورئيس البلدية ، والإدارة المحلية (الهيئة التنفيذية والإدارية للبلدية) في هيكل هيئات الحكم الذاتي المحلية إلزامي.
الهيئة التمثيلية للبلدية هي الهيئة التشريعية ، وتتشكل من النواب المنتخبين في الانتخابات البلدية. يتم انتخاب نواب الهيئة التمثيلية بالاقتراع السري لسكان البلدية. وينتخب رئيس الهيئة التمثيلية من بين النواب. تعقد اجتماعات الهيئة التمثيلية للبلدية مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر. يتم إعداد القضايا التي تمت مناقشتها خلال الاجتماعات من قبل هياكل الهيئات التمثيلية ، ويختلف عددها حسب حجم الهيئة البلدية ، وكذلك على حجم المهام التي يتعين حلها. يتم تحديد عدد نواب الهيئة التمثيلية للمستوطنة ، بما في ذلك المنطقة الحضرية ، من خلال ميثاق البلدية ولا يمكن أن يكون أقل من:
- -7 أشخاص - يبلغ عدد سكانها أقل من 1000 شخص ؛
- -10 أشخاص - يبلغ عدد سكانها 1000 إلى 10000 شخص ؛
- -15 شخصًا - يبلغ عدد سكانها 10000 إلى 30.000 نسمة ؛
- -20 شخصًا - يبلغ عدد سكانها 30.000 إلى 100.000 نسمة ؛
- -25 شخصًا - يبلغ عدد سكانها 100.000 إلى 500.000 نسمة ؛
- - 35 شخصًا - ويبلغ عدد سكانها أكثر من 500000 نسمة.
وتجدر الإشارة إلى أن الهيئة التمثيلية للمستوطنة لا تتشكل إذا كان عدد سكان المستوطنة الذين لهم حق التصويت أقل من 100 شخص. في هذه الحالة ، تمارس سلطات الهيئة التمثيلية من خلال تجمع المواطنين.
يتم تحديد اسم الهيئة التمثيلية من خلال ميثاق البلدية المعنية. يمكن أن يكون دوما ، لجنة ، مجلس ، جمعية. في المقابل ، يجب تخصيص الوحدات الهيكلية الرئيسية لكل هيئة تمثيلية للبلدية. يشمل اختصاص الهيئة التمثيلية للبلدية ما يلي:
- 1) اعتماد ميثاق البلدية وإدخال التعديلات والإضافات عليه ؛
- 2) إقرار الموازنة المحلية وتقرير عن تنفيذها.
- 3) إنشاء وتغيير وإلغاء الضرائب والرسوم المحلية ؛
- 4) اعتماد برامج التنمية البلدية ، واعتماد تقارير تنفيذها.
- 5) تحديد إجراءات إدارة والتصرف في الممتلكات التي هي في ملكية البلدية ؛
- 6) تحديد إجراءات اتخاذ القرارات بشأن إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية المؤسسات البلدية ، وكذلك بشأن تحديد التعريفات لخدمات الشركات والمؤسسات البلدية ، وأداء العمل ؛
- 7) تحديد إجراءات مشاركة البلدية في منظمات التعاون بين البلديات ؛
- 8) اتخاذ قرار إقالة رئيس البلدية إلى الاستقالة.
يتم انتخاب النواب الذين يشكلون الهيئة التمثيلية لمدة 4 سنوات. لا يمكن تغيير التكوين أثناء الدعوة الحالية. ليس لديهم الحق في العمل في السلطات العامة ، ليكون عضوا في الإدارة منظمة تجاريةالانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء الأنشطة الإبداعية والعلمية والتربوية ، وأن تكون أعضاء في الهيئات الإدارية أو مجالس الأمناء أو المجالس الإشرافية أو الهيئات الأخرى للمنظمات الأجنبية غير الحكومية غير الهادفة للربح.
رئيس البلدية هو أعلى مسؤول ، ويمكن انتخابه عن طريق التصويت أو اختياره من بين أعضاء الهيئة التمثيلية. إنه لا يرأس الهيئة التمثيلية ، لكن يمكنه التحكم في أنشطتها. على وجه الخصوص ، يوقع ويصدر المعايير الأعمال القانونيةالمعتمد من قبل الهيئة التمثيلية للبلدية. لا يجوز أن يكون رئيس التشكيل البلدي رئيس الهيئة التمثيلية ورئيس الإدارة المحلية. يتم إجراء استثناءات فقط للحكومات المحلية التي يقل عدد سكانها عن 1000 شخص. يقع التحكم والمساءلة عن أنشطتها ضمن اختصاص الهيئة التمثيلية.
تُفرض المتطلبات التالية على هذا المنصب - يجب أن يكون مواطنًا من الاتحاد الروسي يبلغ من العمر 21 عامًا على الأقل ويعيش لمدة ثلاث سنوات على الأقل في أراضي البلدية المقابلة. تشمل المجالات الرئيسية لنشاط رئيس البلدية التخطيط لتطوير مناطق البلدية ، وتنظيم عمل الميزانية المحلية ، وتحديد هيكل الإدارة ، وممارسة الرقابة على أنشطة الإدارة المحلية ، إلخ.
رئيس الإدارة المحلية هو رئيس البلدية أو الشخص المعين في منصب رئيس الإدارة المحلية بموجب عقد مبرم بناءً على نتائج مسابقة لشغل هذا المنصب. تمت الموافقة على شروط العقد لرئيس الإدارة المحلية لمنطقة البلدية من قبل الهيئة التمثيلية لمنطقة البلدية ، لرئيس الإدارة المحلية للمستوطنة - من قبل الهيئة التمثيلية ذات الصلة للمستوطنة في الجزء المؤثر ممارسة الصلاحيات لحل القضايا ذات الأهمية المحلية ، وقانون موضوع الاتحاد الروسي - في الجزء المتعلق بممارسة بعض سلطات الدولة ، المفوضة إلى الحكومات المحلية بموجب قوانين تشريعية إقليمية واتحادية.
الإدارة المحلية هي الهيئة التنفيذية والإدارية للبلدية. تعد الإدارة تقريرًا سنويًا عن نتائج أنشطتها وترسله إلى الهيئة التمثيلية للبلدية لاعتماده. كما أن الوظائف الرئيسية للإدارة المحلية هي:
- - تطوير مشاريع الميزانيات ، وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدية ؛
- - تنفيذ الميزانية.
- - ضمان عمل المساكن البلدية والخدمات المجتمعية ، والنقل ، المؤسسات البلدية، والهياكل التعليمية ، والرعاية الصحية والمؤسسات الثقافية ، والمؤسسات البلدية الأخرى ؛
- - التصرف في أملاك البلدية وإدارتها.
الإدارة المحلية ، في الواقع ، تنفذ أوامر الهيئة التمثيلية. يتم تشكيل هيكل الإدارة ذاته من قبل رئيس البلدية بناءً على موافقة الهيئة التمثيلية. الهيئة التمثيلية للبلدية والإدارة المحلية كما الكيانات القانونيةالعمل على أساس الأحكام المشتركة بين المنظمات من هذا النوع.
يتم تشكيل الهيئات الرقابية في الحكومة الذاتية المحلية عن طريق الانتخابات البلدية أو ، في بعض الحالات ، من خلال هيئة تمثيلية. هذه هي غرفة الرقابة والحسابات ، ولجنة التدقيق ، وما إلى ذلك. يجب إعلان نتائج عمليات التفتيش على هذه الهيئات.
الحكومة البلدية هي المستوى الأساسي للسلطة العامة في الدولة وهي الأقرب إلى السكان. هذا شكل شرعي لتنظيم مجموعات محلية من المواطنين لإدارة عامة وجزئية شؤون الدولةحسب احتياجاتهم وظروفهم المعيشية.
وبالتالي ، فإن فعالية الإدارة العامة تعتمد إلى حد كبير على تعاون سلطات الدولة مع السلطات البلدية. على وجه الخصوص ، التفاعل ضروري في قضايا مثل: وضع الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية للدولة ، والتي تعتبر شروطًا مهمة لتنمية الإمكانات البشرية للإقليم ؛ قضايا قانونيةتنفيذ سلطات الدولة المنقولة إلى مستويات البلديات ؛ تمييز واضح بين علاقة المستوى المحلي لإدارة الشؤون العامة وشؤون الدولة وشؤون الدولة بالإقليم و المستوى الاتحاديوحتى الآن ، لم يتم تحديد اختصاص البلديات بوضوح من خلال التشريعات الفيدرالية. على سبيل المثال ، لم يتم حل مسألة تمويل سلطة تسجيل المواطنين في محل الإقامة. هذا لا ينطبق على اختصاص الحكومات المحلية. ومع ذلك ، في الممارسة العملية ، تؤدي البلديات هذه الوظيفة من خلال إنفاق الأموال من الميزانيات المحلية.
في بلدنا ، تشكل نظام إدارة النقل العام للركاب والبضائع خلال سنوات مبدأ الإدارة القطاعية المركزية. من بين أوجه القصور الرئيسية في آلية الإدارة الحالية يمكن ملاحظتها: احتكار أنشطة الشركات ؛ أولوية المصالح الاقتصادية على الاجتماعية ؛ عدم وجود حوافز فعالة لتحسين جودة العمل وتلبية احتياجات المستهلكين بشكل أفضل ؛ الاستبعاد الفعلي للمستهلكين من التأثير على نتائج أنشطة مقدمي خدمات النقل العام للركاب في المناطق الحضرية. كانت هذه النواقص بمثابة أساس لإصلاح نظام إدارة النقل الحالي وفقًا لمتطلبات الظروف الاقتصادية الجديدة.
الأهمية الاجتماعية العالية لخدمات النقل العام للركاب والبضائع في البلدية ووظيفتها التي تخدم المدينة تتطلب إدارة مركزية ومنسقة لعملية تقديم خدمات النقل للمستهلكين. تحدد الطبيعة المحلية لإنتاج واستهلاك خدمات النقل العام للركاب مدى ملاءمة نقل مهام إدارة عملية تقديم الخدمات للسلطات المحلية.
المهام الرئيسية لإدارة الدولة والبلديات في مجال تنظيم خدمات النقل هي:
- ضمان الحالة الموثوقة لخطوط النقل ؛
- وضع المعدات الدارجة في حالة مناسبة تتوافق مع المعايير والمعايير الفنية ؛
- ضمان سلامة وجودة النقل المناسبين ؛
- تحديث أنظمة إدارة المرور ، وإيفاد ومراقبة جودة خدمات النقل للسكان.
تم تصميم إدارة تنظيم النقل في البلدية من قبل السلطات المحلية لتلبية احتياجات جميع شرائح مستهلكي خدمات النقل مع الحد الأدنى من ضياع الوقت. لذلك ، فإن المعيار الشامل الرئيسي لتقييم جودة خدمات النقل في البلدية هو مؤشر إجمالي الوقت الذي يقضيه في الرحلة (الحركة). يجب ألا تتجاوز قيمة هذا المؤشر ساعة واحدة ، وإلا تحدث ظاهرة "إرهاق النقل" مما يؤدي إلى انخفاض حاد في إنتاجية العمالة.
الموضوعات الرئيسية لأنظمة إدارة نقل الركاب والبضائع في الظروف الحديثة هي:
- السلطات العامة (الاتحاد الروسي ، الخاضعين له) ، التي تعمل كمستثمرين منهجيين في تطوير وصيانة كفاءة النقل ؛
- الحكومات المحلية (الإدارات والبلديات) كعملاء عموميين لخدمات النقل ، ومنظمين للسوق لإنتاجهم ، والتعريفة الجارية والسياسة الفرعية الحالية ؛
- سكان البلديات ، الذين يعملون كمستهلكين للخدمات ويمولون إنتاجهم جزئيًا في شكل أجور ؛
- المؤسسات (الشركات) المرخصة بمختلف أشكال الملكية التي تقدم خدمات النقل.
المخطط الواعد هو إدارة النقل مع تخصيص هيكل منفصل (مؤسسة بلدية) لخدمة العميل البلدي لخدمات النقل. هذا الهيكل مسؤول عن النقل وصيانة الطرق البلدية ويتكون من ثلاث وحدات: إدارة البلدية ، وخدمة العميل البلدي (العام) لخدمات النقل ، وشركات نقل الركاب أو البضائع. يجب أن تشتمل خدمة العميل البلدي كهيكل منفصل لإدارة النقل من أجل التنفيذ عالي الجودة والفعال للمهام التي تواجهه على الوحدات الوظيفية التالية:
- قسم لتخطيط حجم خدمات النقل وتشكيل نظام المدينة ، يتم تحديده على أساس بيانات التسويق والمستوى المحدد لجودة خدمة الركاب ؛
- إدارة إبرام عقود خدمة الركاب وتنظيم اختيار المقاولين التنافسي.
- قسم (خدمة) الإرسال ، بينما يفضل نقل خدمة الإرسال إلى مؤسسة مستقلة ؛
- قسم المراقبة ، الذي تتمثل مهمته في التحكم في دقة وتوقيت أداء الأعمال من قبل الشركات الناقلة ، والتحكم في اكتمال تحصيل الرسوم على الطرق ؛
- إدارة التسويات مع شركات النقل ، والتي تشمل وظائفها المحاسبة عن استلام أموال الميزانية للدفع مقابل الخدمات والتسويات مع الشركات لأعمال النقل المنجزة.
تقوم جميع إدارات هذه الخدمة ، وفقًا للسياسة المعتمدة للسلطات المحلية ، بحل مجموعة المهام التالية:
- دراسة حركة النقل لسكان المدينة وحاجتها إلى وسائل النقل.
- تطوير شبكة طرق حضرية ، مع منظمات البحث والتصميم ؛
- وضع إجراءات لتحسين خدمات النقل للسكان ؛
- الجدولة مركبةعلى الطرق وفقًا لاحتياجات السكان والمؤسسات والمنظمات في المدينة ؛
- التنسيق المحسوب شركات النقلنفقات؛
- إبرام العقود مع شركات النقل لأداء النقل.
- مراقبة الامتثال لمتطلبات المعدات والحالة الصحية لعربة السكك الحديدية ؛
- التحكم في صيانة وتجهيز نقاط التوقف ، وإنارة الشوارع وحالة سطح الطريق على طرق النقل ؛
- مراقبة تنفيذ أوامر رئيس الإدارة المتعلقة بقطاع النقل ؛
- اقتناء سيارات ركاب جديدة ونقلها إلى شركات النقل البلدية في المدينة ، إلخ.
من المهام المدرجة ، أهمها تنظيم وتنسيق تشكيل وتطوير نظام متكامل لإدارة قطاع نقل الركاب ومراقبة اكتمال وجودة أعمال النقل المنفذة. وبالتالي ، فإن خدمة عميل خدمات النقل توزع على أساس تنافسي حجم الحركة بين شركات النقل البلدية والخاصة ، وتضع جداول حركة المرور ، وتمارس الرقابة التشغيلية على تشغيل النقل.
يتم تنفيذ التحكم المباشر في حركة المرور والمحاسبة لتشغيل عربات السكك الحديدية على الطرق من قبل المؤسسات البلدية والخاصة ، والتي تقع في المستوى الثاني من نظام إدارة حركة الركاب.
قد يتم تفويض الحكومات المحلية لتمويل شركات النقل البلدية للتعويض عن نقل الفئات التفضيلية من الركاب.
تُستخدم الآليات التالية بشكل أساسي في تمويل مؤسسات نقل الركاب: الدفع مقابل خدمات النقل وفقًا للجدول الزمني المكتمل ؛ يعتمد التمويل على حجم حركة المرور المنجزة وجودة الخدمات المقدمة ، بناءً على متوسط السعر لكل راكب - كيلومتر مع تأثير عوامل التصحيح اعتمادًا على نوع عربات السكك الحديدية. وفقًا للفقرة 4 ، البند 1 ، المادة 17 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، من أجل حل القضايا ذات الأهمية المحلية ، يحق للحكومات المحلية أن وضع تعريفات للخدمات التي تقدمها الشركات والمؤسسات البلدية.
وحدة الإنتاج الرئيسية لوسائل النقل العام للركاب البلدية هي منظمة نقل - ناقلة للركاب أو البضائع.
تتمثل المهمة الرئيسية لتنظيم وتخطيط خدمات النقل في كل مؤسسة نقل في ضمان الجمع الرشيد واستخدام جميع الموارد من أجل تلبية احتياجات السكان على أكمل وجه فيما يتعلق بحجم خدمات النقل وجودتها.
يتم تضمين نقل الركاب في المؤسسات من النوع المتكامل التي تقوم بنقل الركاب وتخزين وصيانة وإصلاح المعدات الدارجة ، فضلاً عن توريد المواد التشغيلية والإصلاحية وقطع الغيار اللازمة. كجزء من مؤسسة نقل الركاب ، يتم تمييز المجموعات الفرعية التالية: الإنتاج الرئيسي (النقل) ، المساعدة (الصيانة) وخدمات الدعم (توفير الموارد).
تمتلك كل مؤسسة نقل سيارات تعمل في مجال النقل خمس خدمات رئيسية: التقنية (صيانة المعدات الدارجة) ؛ التشغيلية (إدارة عملية النقل) ؛ الاقتصادية (تخطيط أنشطة الإنتاج) ؛ خدمة السلامة المرورية خدمة الأفراد.
تعتمد مؤسسات ومنظمات نقل الركاب بشكل مستقل الهيكل التنظيمي للإدارة.
خدمة التشغيل هي الخدمة الرئيسية في أي مؤسسة للنقل بالسيارات. وتشمل أقسام الإنتاج والوظيفية. تتمثل الأقسام الوظيفية لخدمة التشغيل في إدارات العمليات وتحصيل الإيرادات. تشمل مهام إدارة العمليات إعداد الوثائق للحصول على شهادات المطابقة للخدمات المقدمة لنقل الركاب والتراخيص لأنشطة النقل الجارية. يضمن قسم تحصيل الإيرادات حصول الأشخاص المسؤولين ماليًا على تذاكر. يتكون الإنتاج والخدمات الفنية من وحدات الإنتاج.
في هيكل إدارة مؤسسات النقل الكهربائي ، يتم تمييز جهاز الإدارة ، وخدمة عربات السكك الحديدية ، وخدمة المرور (بما في ذلك خدمة الإرسال) ، وخدمة مرافق المسار ، وخدمة إدارة الطاقة ، وخدمات الاسترداد المختلفة في حالات الطوارئ والألوية.
من أجل تحسين كفاءة التحكم في حركة المرور وكفاءة اتخاذ القرارات الإدارية ، تم مؤخرًا إدخال أنظمة آلية لإرسال التحكم في حركة المرور على نطاق واسع ، وتم تجهيز وحدات النقل (الترام ، ترولي باص) بأجهزة خاصة تنقل إشارة إلى وحدة تحكم المرسل.
بالنسبة لتنظيم النقل البلدي ، فإن المشكلة الأكثر أهمية هي الامتثال للامتثال الضروري للقدرة الإنتاجية للمؤسسة ، وروابطها الفردية وعناصر نظام النقل مع الأحجام المتوقعة لنقل البضائع والركاب. كل مؤسسة نقل بلدية لديها قدرة إنتاجية معينة. يُفهم على أنه الحد الأقصى لحجم خدمات النقل التي يمكن أن تنتجها المؤسسة في عام مع الحجم الحالي وهيكل الأصول الثابتة ، والتنظيم المطبق لعملية الإنتاج والمؤهلات المناسبة للموظفين.
وبالتالي ، فإن الاتجاه الرئيسي لتحسين تدفق حركة المرور على أراضي البلديات هو تقليل تركيز النقل ، مما يؤدي إلى زيادة الحوادث على الطرق وتلوث الغلاف الجوي بغازات العادم. وتحقيقا لهذه الغاية ، تفرض البلديات حظرا على مرور الشاحنات في أجزاء معينة من المناطق الحضرية ، وإنشاء أقسام عالية السرعة من الطرق السريعة في المدينة ، وتشغيل أقسام متوازية من الطرق الأكثر شعبية.