Alternatiivid puuduvad: CSTO ajalugu ja väljavaated. Kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioon Kes kirjutas CSTO-st aastal

Organisatsioon kollektiivne julgeolek(CSTO) on endiste liiduvabariikide poolt 15. mail 1992 allkirjastatud kollektiivse julgeolekulepingu (CST) alusel loodud sõjalis-poliitiline liit. Lepingut uuendatakse automaatselt iga viie aasta järel.

CSTO liikmed

15. mail 1992 kirjutasid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan Taškendis alla kollektiivse julgeoleku lepingule (CST). Aserbaidžaan allkirjastas lepingu 24. septembril 1993, Gruusia 9. septembril 1993, Valgevene 31. detsembril 1993.

Leping jõustus 20. aprillil 1994. aastal. Leping oli 5 aastat ja seda oli võimalik pikendada. 2. aprillil 1999 kirjutasid Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani presidendid alla protokollile lepingu pikendamise kohta järgmiseks viieaastaseks perioodiks, kuid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan keeldusid lepingut pikendamast. samal aastal liitus Usbekistan GUUAMiga.

Kollektiivse julgeolekulepingu Moskva istungil 14. mail 2002 võeti vastu otsus kujundada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks - Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooniks (CSTO). 7. oktoober 2002 kirjutas Chisinaus alla hartale ja lepingule õiguslik seisund CSTO, mille ratifitseerisid kõik CSTO liikmesriigid ja mis jõustusid 18. septembril 2003. aastal.

16. augustil 2006 allkirjastati Sotšis otsus Usbekistani täieliku ühinemise (liikmelisuse taastamise) kohta CSTO-ga.

Venemaa sisse Hiljutiühendab Suured Ootused selle organisatsiooniga, lootes selle abil tugevdada oma strateegilisi positsioone Kesk-Aasia. Venemaa peab seda piirkonda oma strateegiliste huvide tsooniks.

Samas asub siin Kõrgõzstani territooriumil USA Manase õhuväebaas, mille sulgemiseks ei kavatse Kõrgõzstan midagi ette võtta.2006. aasta alguses nõustus Tadžikistan oma territooriumil paikneva Prantsuse sõjaväerühma olulise suurendamisega. , tegutseb osana koalitsioonivägedest Afganistanis.

Positsioonide tugevdamiseks CSTO Venemaa teeb ettepaneku reformida Kesk-Aasia piirkonna kollektiivseid kiirlähetusvägesid. Need väed koosnevad kümnest pataljonist: kolm Venemaalt ja Tadžikistanist, kaks Kasahstanist ja Kõrgõzstanist. Kollektiivsete vägede isikkoosseisu koguarv on umbes 4 tuhat inimest. Lennunduskomponent (10 lennukit ja 14 helikopterit) asub Venemaa Kanti lennubaasis Kõrgõzstanis.

Kaalumisel on ettepanek laiendada kollektiivsete vägede tegevusulatust – eelkõige on oodata nende kasutamist Afganistanis.

Seoses Usbekistani liitumisega CSTO-ga märgitakse, et juba 2005. aastal tulid Usbekistani võimud välja projektiga luua CSTO raames postsovetlikus ruumis rahvusvahelised "revolutsioonivastased" karistusjõud. Selle organisatsiooniga liitumise ettevalmistamiseks valmistas Usbekistan ette ettepanekute paketi selle parandamiseks, sealhulgas luure- ja vastuluurestruktuuride loomiseks selle raames, samuti mehhanismide väljatöötamiseks, mis võimaldaksid CSTO-l anda keskvalitsusele sisejulgeoleku tagatisi. Aasia osariigid.

Organisatsiooni juhib selle peasekretär. Alates 2003. aastast on see Nikolai Bordyuzha. Nagu praegu kombeks, tuleb ta "organitest", piirivägede kindralpolkovnik. Viimased paar aastat enne NSV Liidu lagunemist töötas ta KGB kaadriosakonna juhatajana. Pärast 1991. aastat juhatas ta piirivägesid, oli lühikest aega Boriss Jeltsini juhtimisel presidendi administratsiooni juht ja julgeolekunõukogu sekretär. Ühesõnaga kogenud sõber.

Kõik G7 liikmed, välja arvatud Kasahstan, on tugevas poliitilises, majanduslikus ja sõjalises sõltuvuses Moskvast ning vajavad selle diplomaatilist katet.

- CSTO ülesanded on otseselt seotud integratsiooniprotsessidega postsovetlikus ruumis ja see suhe tugevneb. Sõjalis-poliitilise integratsiooni edendamine CSTO formaadis aitab kaasa integratsiooniprotsesside kasutuselevõtule, moodustab tegelikult SRÜ "integratsioonituumiku" ja aitab kaasa optimaalsele "tööjaotusele" Rahvaste Ühenduses. Mis puudutab CSTO asukohta ja rolli Euraasia Liidus, siis kui see luuakse, võivad need olla väga olulised, kuna organisatsiooni vastutusala hõlmab laialdasi Euraasia alasid ning organisatsiooni tegevus on suunatud selle loomisele. kollektiivse julgeoleku süsteem Euroopas ja Aasias, - ütles Nikolai Bordjuža väravaid kommenteerides CSTO loomine ajakirjanduse jaoks.

5. septembril Moskvas toimunud tippkohtumisel võtsid Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni liikmesriikide liidrid vastu deklaratsiooni, milles mõistsid Gruusia hukka agressiooni eest, toetasid Venemaa tegevust ja pooldasid "Lõuna-Osseetia ja Abhaasia kestva julgeoleku tagamist". CSTO riigid hoiatasid NATO-t itta laienemise eest ja teatasid plaanist tugevdada organisatsiooni sõjalist komponenti.

Sarnaselt Shanghai koostööorganisatsiooniga kutsus CSTO üles Venemaa aktiivsele rollile rahu ja koostöö edendamisel piirkonnas. Peamine asi – kahe Taga-Kaukaasia vabariigi organisatsiooni liikmete ühine tunnustamine – jäi aga teoks.

Venemaa president kordas vajadust tugevdada CSTO sõjalist komponenti. Tegelikult pole selles midagi ebatavalist, sest CSTO - sõjaline organisatsioon, mis on loodud selleks, et kaitsta liikmesriike väliste sekkumiste eest. Samuti on olemas vastastikused kohustused organisatsiooni ühe liikme ründamise korral. Nagu Medvedev ise tunnistas, sai just see teema kolleegidega läbirääkimistel põhiliseks.

Dokumendi põhiosa oli pühendatud hetkeolukorrale maailmas ja CSTO enda rollile selles. Deklaratsiooni esimestes ridades teatavad CSTO riikide juhid maailma üldsusele, et nüüdsest on nad otsustanud järgida tihedat välispoliitilise suhtluse koordineerimist. progressiivne areng sõjaline ja sõjalis-tehniline koostöö, praktika täiustamine ühine töö Kõigile küsimustele". Samal ajal, teatades oma kindlast kavatsusest tagada julgeolek oma vastutusalas, hoiatas G7 sellesse tsooni tungimise eest, tehes ausalt öeldes selgeks, kuidas nad koostööd teevad: „CSTO tsooni vahetus läheduses koguneb tõsine konfliktipotentsiaal. vastutusest. CSTO liikmed kutsuvad NATO riike üles kõike kaaluma võimalikud tagajärjed alliansi laienemine itta ja uute raketitõrjerajatiste paigutamine liikmesriikide piiride lähedusse.

Organisatsiooni liikmed ... Wikipedia

CSTO on SRÜ-sisene sõjalis-poliitiline liit, mille lõid endised liiduvabariigid 15. mail 1992 Taškendis Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistan ja . .. ... Politoloogia. Sõnastik.

Kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioon (CSTO)- Kollektiivse julgeoleku leping allkirjastati 15. mail 1992 Taškendis (Usbekistan), septembris 1993 liitusid sellega Aserbaidžaan, sama aasta detsembris Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes aprillis... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

KOLLEKTIIVSE JULGEOLEKU KORRALDUS (CSTO)- endiste liiduvabariikide poolt 15. mail 1992 alla kirjutatud kollektiivse julgeolekulepingu alusel loodud sõjalis-poliitiline liit. Lepingut uuendatakse automaatselt iga viie aasta järel. CSTO liikmed on Armeenia, Valgevene, ... ... Õiguslik entsüklopeedia

SEATO (ing. SEATO, Seato, fr. OTASE) Kagu lepinguorganisatsioon Ida Aasia, Kagu-Aasia lepingu organisatsioon (inglise South East Asia Szerződés Organisatsioon, French Organisation du Traité de l Asie du Sud Est, Tai ... ... Wikipedia

- (Kagu-Aasia lepingu organisatsioon, SEATO), kollektiivne julgeolekusüsteem, mis loodi Kagu-Aasia kollektiivkaitselepinguga (Manila pakt), mille allkirjastasid Manilas 8. septembril 1954 Austraalia, Prantsusmaa, Uus-... Collier Encyclopedia

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni liikmed organisatsiooni ... Wikipedia

Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO)- Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) on Euroopa riikide, USA ja Kanada sõjalis-poliitiline liit, mis loodi 4. aprillil 1949 Washingtonis Põhja-Atlandi lepingu allkirjastamisega. ... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO): struktuur ja ülesanded- Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) on Euroopa riikide, USA ja Kanada sõjalis-poliitiline liit, mis loodi 4. aprillil 1949 Washingtonis Põhja-Atlandi lepingu allkirjastamisega. Asutajad...... Uudistetegijate entsüklopeedia

avaldab täisversioon dokument.

Lühike ajalooline taust

Kollektiivse julgeoleku lepingule (CST) kirjutati alla 15. mail 1992, kuus kuud pärast NSV Liidu lagunemist. Selle põhiülesanne oli säilitada vastloodud iseseisvate riikide armeede vastasmõju postsovetlikus ruumis.

Asutajariigid olid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. 1993. aastal ühinesid lepinguga Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia.

1999. aastal keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan oma liikmelisust kollektiivse julgeolekulepinguga uuendamast ning keskendusid tööle GUAMis. GUAM (Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaan, Moldova) on Venemaa-vastane organisatsioon, mis loodi 1997. aastal, et luua horisontaalsed sidemed postsovetlike vabariikide vahel Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu huvides. Usbekistani liikmeks oleku ajal kandis organisatsioon nime GUUAM. Praegu ei ole GUAM aktiivne ja tõeliselt töötav struktuur, hoolimata sellest ametlik otsus selle laialisaatmist ei ole vastu võetud ja Kiievis asuv GUAM-i sekretariaat annab oma töö kohta regulaarselt venekeelseid pressiteateid).

2002. aastal võeti vastu otsus muuta kollektiivse julgeoleku leping täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks.

7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta ja leping õigusliku staatuse kohta. CSTO loomise dokumendid ratifitseerisid kõik osalevad riigid ja 18. septembril 2003 need jõustusid.

16. novembril 2006 võtsid CSTO liikmesriikide parlamentide juhid vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

2009. aastal loodi Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Nende ülesanne on sõjalise agressiooni tõrjumine, elluviimine erioperatsioonid võidelda rahvusvaheline terrorism, riikidevaheline organiseeritud kuritegevus, narkokaubandus, samuti hädaolukordade tagajärgede likvideerimine. CRRF-i õppusi peetakse regulaarselt.

21. detsembril 2015 võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad teatasid oma kavatsusest "järjekindlalt tugevdada sõjaväge CSTO potentsiaalüles ehitada oma terrorismivastane komponent, suurendada kollektiivsete kiirreageerimisjõudude lahinguvalmidust, et tõhusalt võidelda uute väljakutsete ja ohtudega.

14. oktoobril 2016 võttis Jerevanis asuv CSTO kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC) vastu otsuse kollektiivse julgeolekustrateegia aastani 2025 kinnitamise kohta, samuti täiendavaid meetmeid terrorismiga võitlemiseks ja kriisidele reageerimise keskuse loomiseks.

Alates 2003. aastast on CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža.

Valiti 24. novembril 2016 CSTO Parlamentaarse Assamblee esimeheks Vjatšeslav Volodin.

CSTO: sünnitrauma ja lahendamatud vastuolud

20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof – Nõukogude Liidu kokkuvarisemine – mõjutas eriti tõsiselt nende riikide võimet, kes ootamatult ja sageli mitte omal tahtel säilitada piisavat julgeolekutaset – nii välist kui ka sisemist.

Kui Euroopa postsovetlikes vabariikides (välja arvatud Moldova, kes ei suutnud ohjeldada oma rahvuslasi ja mille tulemusel kaotas Transnistria) seisis 90ndate alguses silmitsi kuritegevuse maksimaalse kasvuga, siis Kesk-Aasia riigid leidsid end ohuga üksi. rahvusvahelise terrorismi ja usuäärmusluse vastu.

Kõige tõsisem olukord oli Tadžikistanis, kus on pikk piir Afganistaniga. Kodusõda selles riigis ähvardas äärmiselt tõsiste tagajärgedega mitte ainult Tadžikistanile endale, vaid ka Tadžikistanile naaberriikides. Seetõttu osalesid Tadžikistani-Afganistani piiri kaitse üle võtnud Venemaa ning Kasahstan ja Usbekistan aktiivselt vabariigi rahvuslikus leppimises.

„Tadžikistani juhtfiguurid on korduvalt märkinud CST olulist sõjalis-poliitilist rolli rahvusliku leppimise saavutamise protsessis. Ja nüüd saab see riik CSTO raames märkimisväärset poliitilist, sõjalist ja sõjalis-tehnilist abi, ”ütleb CSTO veebisaidi versioon, mis töötas kuni 2012. aastani jaotises Üldteave.

CSTO keskendus esialgu eelkõige turvalisuse säilitamise probleemide lahendamisele Kesk-Aasia. Veel paar tsitaati vana versioon organisatsiooni veebisait:

„Algstaadiumis aitas leping kaasa osalevate riikide rahvuslike relvajõudude loomisele, piisava kaitse tagamisele. välised tingimused oma iseseisva riigi ülesehitamiseks. Seda tõendab asutamislepingu asjakohasus mitmetel selle sätete kohaldamise juhtudel.

Lepingu võimalused aktiveerusid 1996. aasta sügisel, 1998. aasta suvel seoses ohtlik areng Afganistani sündmustest kollektiivse julgeolekulepingu Kesk-Aasia liikmesriikide piiride vahetus läheduses, et hoida ära äärmuslaste katsed destabiliseerida olukorda selles piirkonnas.

1999. ja 2000. aastal tekkis Usbekistani osalusel kollektiivse julgeolekulepingu liikmesriikide poolt kiiresti rakendatud meetmete tulemusena oht, mida tekitasid rahvusvaheliste terroristide relvastatud rühmituste ulatuslikud tegevused Lõuna-Kõrgõzstanis ja teistes Kesk-Kõrgõzstanis. Aasia neutraliseeriti.

Reguleerivad õigusaktid mille alusel CST struktuurid töötasid, on nendeks “ÜKSis osalevate riikide deklaratsioon”, “CST osalevate riikide kollektiivse julgeoleku kontseptsioon”, dokument “Sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad”, rakendusplaan. kollektiivse julgeoleku kontseptsiooni ja sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad.

1999. aastal kinnitati kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise teise etapi plaan, mis nägi ette koalitsiooniliste (piirkondlike) vägede (vägede) rühmituste moodustamise Ida-Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia suunal.

1990. aastatel ei olnud kollektiivse julgeoleku lepingul mingit võimalust saada täieõiguslikuks ja tõhusaks rahvusvaheliseks organisatsiooniks, kuna suur hulk selles osalejate nõuded üksteisele.

Armeenia ja Aserbaidžaan olid nii siis kui ka praegu üksteisega tegelikult sõjas. Gruusia süüdistas nii tollal kui ka praegu Venemaad Abhaasia ja Lõuna-Osseetia “separatismis”, kuigi tuleb märkida, et Moskva järgis 1990. aastatel tunnustamata riikide suhtes palju karmimat poliitikat kui 2000. aastatel. Abhaasia oli tegelikult majandusblokaadis, Lõuna-Osseetia ja Transnistria jäeti omapäi.

Usbekistan püüdis ajada seda, mida Taškendiks nimetas "tasakaalustatud" poliitika, kuid selle tulemusel tormas ta lihtsalt Moskva ja Washingtoni vahele, kas sõlmis kollektiivse julgeolekulepingu, liikus sealt edasi GUAM-i ja nõustus seejärel Ameerika sõjaväebaasi loomisega. , nõudes seejärel, et Ühendriigid viivitamatult oma territooriumilt lahkuksid.

Muidugi on NATO-l ka näiteid üksteisest “ei meeldinud” riikidest, nagu Kreeka ja Türgi, on alliansi liikmed, kuid selline pinge ja veelgi otsesemad kokkupõrked nende vahel, nagu mõnel puhul. endised liikmed DKB, ei olnud pikka aega.

Aga võib-olla peamine probleem CSTO-le pärandatud CST oli esialgne tagasilükkamine tõsistele katsetele integreerida Venemaa järel suurim sõjaliselt postsovetlik vabariik - Ukraina.

Muidugi avaldas 90ndatel Kiiev ja Moskva lääne poolt tõsist survet, Ukraina "neutraalsus" oli üks väljaastumise tingimusi. tuumarelvad oma territooriumilt. Kuid Ukraina puudumine Venemaa loodud kaitseliidus pani loomulikult aluse selle riigi triivimisele NATO poole ja Ukraina poliitika kasvavale Venemaa-vastasele orientatsioonile, mis saavutas haripunkti nn Euromaidani ajal.

Kollektiivse julgeoleku leping sellisel kujul, nagu see 1990. aastatel eksisteeris, ei suutnud kiiresti reageerida omaaegsetele väljakutsetele, selle reformimine või lagunemine oli vältimatu.

Organisatsiooni ümberkujundamise ettevalmistustööd algasid 2000. aastal. Sõlmiti leping sõjalis-tehnilise koostöö (MTK) aluspõhimõtete kohta. 2001. aastal loodi Kesk-Aasia regiooni kollektiivsed kiirabijõud, kuhu kuulus neli pataljoni Venemaalt, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Tadžikistanist. kogu tugevus 1500 inimesel.

Paralleelselt paranesid elundid poliitiline juhtimine ja riikidevahelised konsultatsioonid. Loodi välis- ja kaitseministrite nõukogu ning julgeolekunõukogude sekretäride komitee. Korraldati CSC sekretariaat, loodi konsultatsiooniprotsess CSC, välisministrite nõukogu ja CFR tasemel, kus osalesid välis- ja kaitseministrid, osalevate riikide eksperdid ja nende täievolilised esindajad. Kollektiivse Julgeolekunõukogu peasekretär.

Otsuse muuta kollektiivse julgeoleku leping ÜRO põhikirja VIII peatükile vastavaks rahvusvaheliseks regionaalseks organisatsiooniks võtsid 2002. aasta mais Moskvas Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani riigipead.

CSTO loomise kohaks valiti neutraalne Chişinău. 7. oktoobril 2002 toimus Moldova pealinnas SRÜ riigipeade tippkohtumine, mille raames allkirjastasid CST liikmesriikide juhid põhikirjalised dokumendid viimaste muutmise kohta CSTO-ks.

Märgime, et Moldova, nagu ka Ukraina, hoidus oma iseseisvuse algusest peale sõjalises koostöös Venemaaga osalemast - kuna ei olnud rahul sealviibimisega. Vene väed Transnistrias. Kommunist, kes juhtis seda vabariiki 2002. aastal Vladimir Voronin peeti "venemeelseks" presidendiks kuni järgmise aasta novembrini, mil ta keeldus viimasel hetkel alla kirjutamast juba parafeeritud Transnistria lahendust käsitlevale dokumendile, nn Kozaki memorandumile. Pärast seda ei räägitud enam Moldova võimalikust kuulumisest CSTO-sse.

CSTO aastatel 2002–2016: läbi vastuolude ametiühingu tugevdamiseks

Aastatel 2002–2003, mil CSTO loodi, oli peamine oht maailmas, nagu praegugi, enamik riike pidas rahvusvaheliseks terrorismiks. USA tegutses Afganistanis ja valmistus tungima Iraaki. Vene-Ameerika suhted kogesid pärast seda suhtelise taastumise perioodi järsk halvenemine 1999. aastal, kui USA ja NATO pommitasid Jugoslaaviat ÜRO loata.

Esialgu CSTO raames tõsiseltvõetavat poliitilist komponenti planeeritud ei olnud, vaid ainult osalevate riikide julgeoleku tagamine. Kesk-Aasia poliitilist dialoogi peeti kas SRÜ baasil või selle raames Shanghai organisatsioon Cooperation (SCO), mis asutati 2001. aastal "Shanghai Five" alusel, mis moodustati 1996-1997 allkirjastamise tulemusena. Kasahstani, Kõrgõzstani, Hiina, Venemaa ja Tadžikistani vahel sõlmitud usaldust suurendavad lepingud sõjalises valdkonnas. SCO-ga liitus ka Usbekistan. SCO eesmärkideks ja eesmärkideks olid stabiilsuse ja julgeoleku tugevdamine laias osalevaid riike ühendavas piirkonnas, võitlus terrorismi, separatismi, äärmusluse, narkokaubanduse vastu, majanduskoostöö arendamine, energiapartnerlus, teadus- ja kultuurialane suhtlus.

Samuti tuleb rõhutada, et CSTO-s ei nähtud alternatiivi NATO-le. Organisatsiooni ülesanneteks oli julgeolek Kesk-Aasias, samuti osalevate riikide sõjalis-tehniline koostöö. NATO ohjeldamatu, nagu vähikasvaja, laienemine pole kunagi olnud eeskujuks CSTO liikmetele.

Aja jooksul sai aga selgeks, et koostöö raames täidesaatev võim ei piisa – vastastikmõju nõuetekohase taseme tagamiseks oli vaja seadusandlust ühtlustada.

23. juunil 2006. aastal leidis CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu Minski istungjärgul vajadus arendada SRÜ parlamentidevahelise assamblee raames CSTO parlamentaarset mõõdet. Selle otsuse ja Rahvaste Ühenduse liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee konventsiooni alusel Sõltumatud riigid CSTO SRÜ liikmesriikide parlamentide esimehed võtsid 16. novembril 2006 toimunud koosolekul vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (PA CSTO) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

Nagu on öeldud CSTO PA veebilehel, "on assamblee raames loodud kolm alalist komisjoni - kaitse- ja julgeolekuküsimuste, poliitiliste ja rahvusvaheline koostöö ning sotsiaal-majanduslikel ja õigusküsimustel.

Kooskõlas Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni Parlamentaarse Assamblee määrustega arutab CSTO PA liikmesriikidevahelise koostöö küsimusi rahvusvahelises, sõjalis-poliitilises, õiguslikus ja muudes valdkondades ning töötab välja asjakohaseid soovitusi, mille saadab kollektiivile. Julgeolekunõukogu (CSC) ja teised CSTO organid ja riikide parlamentid. Lisaks võtab CSTO PA vastu näidisseadusandlikke ja muid õigusakte, mis on suunatud CSTO pädevusse kuuluvate suhete reguleerimisele, samuti soovitusi CSTO liikmesriikide seaduste lähendamiseks ja nende kooskõlla viimiseks sõlmitud rahvusvaheliste lepingute sätetega. nende riikide poolt CSTO raames."

Erinevate CSTO struktuuride täisväärtuslikku tööd on kahjuks korduvalt seatud sõltuvusse hetke poliitilisest või majanduslikust olukorrast. Näiteks 2009. aasta juunis peetud läbirääkimisi CSTO peamise võitlusüksuse kollektiivsete kiirreageerimisjõudude (CRRF) loomise üle varjutas Venemaa ja Valgevene vaheline nn piimasõda. Seetõttu keeldusid Minski esindajad CSTO kohtumisel osalemast ettekäändel, et sõjaline julgeolek on võimatu ilma majandusliku julgeolekuta.

See seadis kahtluse alla CRRF-i loomise otsuse õiguspärasuse, sest vastavalt CSTO organite töökorra reegli nr 14 lõikele 1, mis on kinnitatud CSC 18. juuni 2004. aasta otsusega, on mitteosalemine organisatsiooni liikmesmaa kollektiivse julgeolekunõukogu, välisministrite nõukogu, kaitseministrite nõukogu, julgeolekunõukogu sekretäride komitee koosolekutel tähendab organisatsiooni liikmesriigi nõusoleku puudumist vastuvõtmiseks. nende organite kaalutud otsustest.

Valgevene president Aleksandr Lukašenka allkirjastas dokumentide paketi Valgevene ühinemise kohta kollektiivsete kiirreageerimisjõududega alles 20. oktoobril 2009. aastal.

Juunis 2010 Kõrgõzstani president Roza Otumbaeva pöördus Venemaa presidendi poole Dmitri Medvedev palvega tuua CRRF selle riigi territooriumile seoses rahutuste ja rahvustevaheliste kokkupõrgetega Oshi ja Jalalabi piirkonnas. Medvedev vastas, et "CSTO vägede kasutamise kriteeriumiks on selle organisatsiooni osaks oleva teise riigi piiride rikkumine ühe riigi poolt. Sellest me veel ei räägi, sest kõik Kõrgõzstani probleemid on juurdunud seestpoolt. Nende juured on endise valitsuse nõrkuses, soovimatuses tegeleda inimeste vajadustega. Loodan, et Kõrgõzstani võimud lahendavad kõik täna eksisteerivad probleemid. Vene Föderatsioon aitab.

Seda avaldust kritiseeris Valgevene president. Aleksandr Lukašenka ütles, et CRRF peaks sisenema Kõrgõzstani ja taastama seal korra. Selle tulemusena tehti kompromissotsus - Kõrgõzstanis asuvasse Venemaa Kanti lennubaasi toimetati 31. õhudessantrünnakpataljoni tugevdatud pataljon. dessantbrigaadid turvalisuse pärast. CSTO esindajad võtsid omakorda osa rahutuste korraldajate otsimisest ja tagasid koostöö koordineerimise Afganistanist tegelikult olukorda mõjutanud terrorirühmituste tegevuse mahasurumiseks. Samuti tegelesid CSTO spetsialistid Internetis vaenu õhutajate ja õhutajate tuvastamisega. Mittesurmav erivarustus, erivarustus, sõidukid sealhulgas helikopterid.

CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža tegi Kõrgõzstanis toimunud sündmuste järel eriavalduse, milles öeldi eelkõige, et kõik CSTO liikmesriigid nõustusid, et rahuvalvevägede toomine vabariiki rahutuste ajal on kohatu: „Vägede sissetoomine võib kutsuks esile veelgi suurema olukorra halvenemise piirkonnas tervikuna,” ütles ta.

2011. aastal võttis seesama Aleksandr Lukašenka initsiatiivi kasutada CRRF-i ennetamiseks riigipööre. "Sest sõjas, rindel ei lähe keegi meie vastu, vaid teha põhiseaduslikku riigipööret - paljud käed sügelevad," märkis ta siis.

2012. aastal lahkus CSTO Usbekistanist teist korda – põhjuste hulgas olid nii mittenõustumine organisatsiooni Afganistani-poliitikaga kui ka kahepoolsed vastuolud Kõrgõzstani ja Tadžikistaniga. Sellest ei saanud CSTO-le tõsine löök – Usbekistani osalemine tema "teise saabumise" ajal oli suuresti formaalne.

Terroriohu tugevnedes Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning NATO vägede lähenedes Venemaa ja Valgevene piiridele sai aga selgeks, et CSTO-le pole praeguses olukorras alternatiivi. Sise- ja välisjulgeoleku ning meie riikide vahelise sõjalis-tehnilise koostöö tagamine on võimalik ainult kõigi julgeoleku eest vastutavate struktuuride, sealhulgas parlamentaarse suhtluse pidevas ja tõhusas koostoimes.

2016. aastaks kujunes CSTO üsna ühtseks ja ühtseks organisatsiooniks. Regulaarselt korraldatakse nii CRRF-i kui ka teiste struktuuride õppusi, töötatakse välja kontseptsioone ja strateegiaid, luuakse suhtlust ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.

Sel korral on CSTO peasekretär Nikolai Bordyuzha korduvalt märkinud, et kajastust CSTO tegevus on Venemaal ei ole õigel tasemel.

"Tahaksin viidata meie viimasele kogemusele - see on mootorrattavõistluse läbiviimine CSTO liikmesriikides, välja arvatud Armeenias, kuna seal olid puhtalt tehnilised probleemid. Mõnede rattaklubide esindajad sõitsid koos Minski mootorrattatehase esindajatega läbi kõik bloki osariigid, kohtusid kõikjal elanikega, asetasid pärjad Suures hukkunud sõjaväelaste haudadele. Isamaasõda. Nende hinnangul kõigis osariikides, sealhulgas väikestes asulad nad teavad CSTO-st üsna hästi, välja arvatud Venemaa Föderatsioon" ütles ta 2013. aasta pressikonverentsil.

CSTO PA: suur kvaliteedipotentsiaal

Aktiveerimine parlamentidevaheline koostöö CSTO PA raames koos organisatsiooni osalevate riikidega saavad oluliseks elemendiks vaatlejad ja kõik koostööst huvitatud organisatsioonid rahvusvaheline julgeolek Euraasia ruumis ja kogu maailmas.

Teatav optimism CSTO ümber valitseva olukorra arengu suhtes inspireerib esimehe ühehäälset valimist Riigiduuma RF Vjatšeslav Volodin sarnase ametikoha eest CSTO parlamentaarses assamblees.

Ühest küljest on see traditsiooniline otsus – varem juhtisid CSTO PA-d eelmise ja üle-eelmise kokkutuleku riigiduuma esimehed. Sergei Narõškin Ja Boriss Gryzlov vastavalt. Kuid otsustades Vjatšeslav Volodini algatusel Riigiduumas toimunud muudatuste põhjal, ei ole tema eesistumine CSTO PA-s "traditsiooniline".

« On ilmne, et assamblee järgmise nelja aasta töö prioriteetseks suunaks on asutamislepingu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse ühtlustamise programmi elluviimine – töö on alanud tänavu, programm on arvestatud 2020. aastani. Ja ülesandeid on kogunenud piisavalt, prioriteetide hulgas on turvaküsimused. CSTO alaline kaitse- ja julgeolekukomitee on juba ette valmistanud viis siseriiklike seaduste kooskõlastamise dokumendi eelnõu. Need puudutavad korruptsioonivastase võitluse, narkokaubanduse, tehnoloogilise terrorismi vastu võitlemise, personali koolituse suunal "Turvalisus hädaolukordades" ja kriisiolukordadele reageerimise küsimusi.”, märgib üks Venemaa föderaallehti.

Volodin märkis oma uues ametikohas peetud esimeses kõnes, et CSTO ees seisab praegu mitmeid prioriteetseid ülesandeid, sealhulgas eelkõige ühtse õigusruumi kujunemise kiirendamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas CSTO territooriumil. Muude oluliste töövaldkondade hulgas nimetas ta parlamentaarset reageerimist kriisiolukordadele mitte ainult CSTO ruumis, vaid ka väljaspool.

Afganistan ja Serbia on CSTO-s juba vaatlejad. Iraan ja Pakistan peaksid selle staatuse saama 2017. aastal. CSTO PA asespiikri, föderatsiooninõukogu aseesimehe sõnul Juri Vorobjov, Moldova ilmutas pärast sotsialisti presidendiks valimist huvi CSTOga suhtlemise vastu Igor Dodon, kes on korduvalt väljendanud vajadust taastada sidemed Venemaaga, võivad Moskva ja Chişinău suhted kui mitte järsult paraneda, siis vähemalt muutuda vähem ideoloogiliseks ja pragmaatilisemaks.

CSTO PA ja organisatsiooni kui terviku ees seisvate ülesannete hulgas võib märkida ka vajadust luua selline suhtlus SRÜ, EAEU, SCO ja teiste struktuuridega, mis välistaks funktsioonide dubleerimise ja tarbetu konkurentsi. nende organisatsioonide aparatuuri töötajad. Kõigil ülaltoodud riikidevahelistel organisatsioonidel on erinevad ülesanded ja "riistvarasõda", õigemini isegi mitte sõda, vaid liigne konkurents toob kaasa ainult suhtluse efektiivsuse vähenemise kõigis valdkondades, sealhulgas turvalisuses.

Organisatsioon ise jääb üsna suletuks, keskendudes liialt puhtalt spetsiifilistele julgeolekuküsimustele, mis ei omanda alati avalikku iseloomu. Eksperdid juhivad tähelepanu sellele uus esimees CSTO PA saab anda tõuke töö avalikule komponendile esiteks parlamentaarse assamblee enda ja teiseks kogu CSTO kui terviku töös.

Siinkohal võib öelda, et turvaküsimuste tagamine eeldab ka selget, arusaadavat ja ajakohast seadusandlikku protsessi. Oluline tegur on kodanikuühiskondade dialoog julgeolekuküsimustes. Täna käib omamoodi diskussioon nende vahel, kes usuvad, et süsteemis peaksid domineerima demokraatlikud protseduurid, ja nende vahel, kes usuvad, et tänapäeval nõuavad julgeolekuküsimused mõnest põhimõttest kõrvalekaldumist. IN sel juhul Volodini osalemine selles arutelus moderniseerib seda, tõstab selle kõigi arengutasemele kodanikuühiskond. Ja samal ajal viib see kooskõlla seadusandlike vajaduste ja põhiseadusliku staatusega.

Rahvusvaheline päevakord maailmas on jätkuvalt pingeline ja USA presidendi valimine Donald Trump lisas ettearvamatust välispoliitika see tugevaim ja mõjukaim riik. Sellises olukorras peaksid rahu ja siserahu säilitamisest huvitatud riigid võimalikult palju ühendama oma jõupingutused nii võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu kui ka sooviga lääneriigid oma väärtusi peale suruma ja traditsioonilist nõrgendama elustiil riikides Ida-Euroopast, Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia.

Koostöö CSTO raames on ilmekas näide sellest, kuidas organisatsiooni sõjaliselt tugevaim liige, keda esindab Venemaa, ei püüa teistele osalejatele peale suruda oma väärtusi ega sekku oma partnerite sisepoliitikasse. .

Mis on CSTO (dekodeerimine)? Kes kuuluvad organisatsiooni, mis on tänapäeval sageli NATO vastane? Teie, kallid lugejad, leiate sellest artiklist vastused kõigile neile küsimustele.

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni loomise lühiajalugu (CSTO ärakiri)

2002. aastal toimus Moskvas kümme aastat varem (1992) Taškendis sõlmitud samalaadse lepingu alusel Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni koosolek ning 2002. aasta oktoobris võeti vastu CSTO harta. Arutati ja võeti vastu ühingu põhisätted - harta ja leping, mis määrasid rahvusvahelised, need dokumendid hakkasid kehtima juba järgmisel aastal.

CSTO ülesanded, dekodeerimine. Kes on selles organisatsioonis?

2004. aasta detsembris sai CSTO ametlikult vaatleja staatuse, mis kinnitas veel kord rahvusvahelise üldsuse austust selle organisatsiooni vastu.

CSTO dekodeerimine on toodud ülal. Millised on selle organisatsiooni peamised ülesanded? See:

sõjalis-poliitiline koostöö;

oluliste rahvusvaheliste ja regionaalsete küsimuste lahendamine;

mitmepoolse koostöö mehhanismide loomine, sealhulgas sõjalises komponendis;

riikliku ja kollektiivse julgeoleku tagamine;

võitlus rahvusvahelise terrorismi, uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände, rahvusvahelise kuritegevuse vastu;

infoturbe tagamine.

Peamine kollektiivse julgeolekulepingu (CSTO dekodeerimine) eesmärk on jätkata ja tugevdada suhteid välispoliitikas, sõjalises, sõjalis-tehnilises sfääris, koordineerida ühiseid jõupingutusi võitluses rahvusvahelise terrorismi ja muude julgeolekuohtude vastu. Selle positsioon maailmaareenil on suur mõjukas idapoolne sõjaväeühendus.

Võtame kokku CSTO tõlgenduse (dekodeerimine, koostis):

Akronüüm tähistab kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni.

Täna koosneb see kuuest alalisest liikmest - Venemaa, Tadžikistan, Valgevene, Kõrgõzstan, Armeenia ja Kasahstan, samuti kaks parlamentaarse assamblee vaatlejariiki - Serbia ja Afganistan.

CSTO praegu

Organisatsioon suudab pakkuda liikmesriikidele igakülgset kaitset, aga ka kiiresti reageerida suurele hulgale pakilistele probleemidele ja ohtudele nii blokis kui ka väljaspool selle pädevust.

Ida ja lääne, USA ja Venemaa Föderatsiooni karm vastasseis, sanktsioonid ja olukord Ukrainas tõstavad päevakorda huvitava küsimuse, kas CSTO on võimeline muutuma NATO-le idapoolseks alternatiiviks või pole see midagi muud kui kordon sanitaar , mille eesmärk on luua Venemaa ümber puhvertsoon, mis toimiks Venemaa hegemoonia vahendina selles piirkonnas?

Peamised organisatsioonilised küsimused

Hetkel CSTO aeg kannatab kahe sama probleemi all nagu NATO. Esiteks on see üks domineeriv jõud, mis kannab kogu rahalist ja sõjalist koormust, samas kui paljud liikmed ei panusta liidusse praktiliselt mitte midagi. Teiseks näeb organisatsioon vaeva, et leida oma eksisteerimiseks seaduslikku alust. Erinevalt NATO-st on CSTO-l veel üks põhimõtteline probleem – organisatsiooni liikmed pole kunagi päriselt turvalised ja neil on erinevad, sageli üsna vastuolulised nägemused sellest, kuidas CSTO välja peaks nägema.

Kui Venemaa on rahul sõjalise infrastruktuuri ülesehitamisega ja CSTO liikmesriikide territooriumide kasutamisega vägede vastuvõtmiseks, siis teised riigid näevad organisatsioonis sageli vahendit oma jõudude toetamiseks. autoritaarsed režiimid või Nõukogude Liidu lagunemisest jäänud etniliste pingete leevendamine. Selline terav kontrast selles, kuidas osalejad organisatsiooni näevad, loob umbusalduse õhkkonna.

CSTO ja Venemaa Föderatsioon

Venemaa on endise suurriigi järgriik, mille ainuisikuline juhtimiskogemus on garanteerinud selle tähtsuse maailmaareenil, mis seab ta mitme peaga kõigist osalevatest suurriikidest kõrgemale ja muudab tugev juht Organisatsioonis.

Läbirääkimiste tulemusena mitmete strateegiliste sõjaliste lepingute sõlmimiseks CSTO liitlastega, näiteks uute õhuväebaaside rajamine Valgevenesse, Kõrgõzstani ja Armeeniasse 2016. aastal, suutis Venemaa tugevdada oma kohalolekut neis riikides ja nende vastavates piirkondades, kuna samuti vähendada NATO mõju siin. Vaatamata majanduslikele raskustele suurendab Venemaa veelgi oma sõjalisi kulutusi ja kavatseb 2020. aastaks lõpule viia ambitsioonika sõjalise moderniseerimise programmi, mis näitab oma valmisolekut veelgi rohkem mängida. oluline roll globaalses mastaabis.

Lühiajalises perspektiivis saavutab Venemaa oma eesmärgid ja tugevdab oma mõju CSTO ressursse kasutades. Juhtriigi dešifreerimine on lihtne: tahetakse seista vastu NATO püüdlustele Kesk-Aasias ja Kaukaasias. Luues tingimused sügavamaks integratsiooniks, on Venemaa avanud tee tõhusale kollektiivsele julgeolekustruktuurile, mis sarnaneb läänenaabri omaga.

Loodame, et nüüd dešifreerite CSTO kui võimsa piirkondlik organisatsioon sai selgeks.

TASS-DOSIER. Kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioon (CSTO) – rahvusvaheline organisatsioon julgeolekuküsimustes, milles praegu osaleb kuus riiki: Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa ja Tadžikistan.

Kollektiivse julgeolekulepingu (CST) kirjutasid 15. mail 1992 Taškendis alla Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhid. 1993. aastal ühinesid nendega Aserbaidžaan, Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus 20. aprillil 1994. a tähtajaga viis aastat. 2. aprillil 1999 keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan selle kehtivusaja pikendamise protokollile alla kirjutamast. Usbekistan taastas liikmelisuse 2006. aasta augustis ja 2012. aasta detsembris astus lepingust välja.

14. mail 2002 võtsid CST riigipead Moskvas toimunud tippkohtumisel vastu otsuse asutada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon. Sama aasta 7. oktoobril kirjutasid riigipead alla CSTO õigusliku staatuse hartale ja lepingule. Alates 2004. aastast on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus.

CSTO kõrgeim koordineeriv organ on sekretariaat, mida juhib peasekretär(alates aprillist 2003 - Nikolai Bordyuzha). Kõrgeim poliitiline organ on kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC), kuhu kuuluvad lepinguga ühinenud riikide presidendid. CSC istungjärkude vahel juhib seda sel aastal CSTO eesistujariigi president. 2014. aastal täitis CSTO põhikirjaliste organite eesistumist Venemaa, 2015. aastal Tadžikistan. 15. septembril 2015 läks CSTO tippkohtumise lõppedes Dušanbes 2016. aasta esimehe koht Armeeniale.

CSTO eesmärk on tõrjuda ohtusid julgeolekule ja stabiilsusele, kaitsta liikmesriikide territoriaalset terviklikkust ja suveräänsust, sekkumata nende siseasjadesse. CSTO kollektiivne turvasüsteem hõlmab kollektiivseid kiirreageerimisjõude (CRRF; 19,5 tuhat inimest), rahuvalvejõud(4 tuhat inimest), samuti piirkondlikud vägede ja kollektiivse julgeoleku vahendite rühmitused: Kesk-Aasia kollektiivsed kiirabijõud (CRRF CAR; 4,5 tuhat inimest), Ida-Euroopa (Venemaa ja Valgevene) ja Kaukaasia (Venemaa ja Armeenia) rühmad. . Praegu on CSTO kollektiivsed lennuväed ja väed eriotstarbeline. Kõik need struktuurid on kaasatud CSTO ühtsete vägede - kollektiivvägede - koosseisu, mille loomise otsuse tegid organisatsiooni riigipead 19. detsembril 2012 CSC korralisel istungil.

Organisatsiooni juhtide - osalejate 24. mai 2000. aasta avalduse kohaselt on kollektiivse julgeolekulepingu riikide sõjalis-poliitilised suhted prioriteetse iseloomuga võrreldes sõjaliste suhete ja kontaktidega lepingule alla kirjutamata riikidega. .

20. detsembril 2011 allkirjastati protokoll, mille kohaselt võivad organisatsiooni mittekuuluvate riikide sõjaväebaasid asuda CSTO riikide territooriumil ainult kõigi bloki partnerite nõusolekul. Agressiooni ühe organisatsiooni riigi vastu käsitletakse agressioonina kõigi lepinguga ühinenud riikide vastu.

Sõjalise koostöö raames korraldavad CSTO riigid iga-aastaseid suurõppusi. Nii on alates 2004. aastast peetud ühiseid juhtimis- ja staabiõppusi "Frontier". Juunis 2010 toimusid organisatsiooni "Cobalt-2010" erivägede esimesed õppused, oktoobris CSTO esimesed kompleksõppused "Interaction-2010", milles osalesid CRRF-i juht- ja sõjalised jõud. kaasatud. 2012. aasta oktoobris toimusid Kasahstanis kolmel polügoonil organisatsiooni Indestructible Brotherhood-2012 esimesed rahuvalveõppused.

Organisatsioonil on märkimisväärne kogemus narkokaubanduse ja illegaalse rände vastu võitlemisel. Alates 2003. aastast on CSTO regulaarselt läbi viinud kanali narkovastast operatsiooni; alates 2006. aastast – operatsioon "Illegal" ebaseadusliku rände, sealhulgas inimkaubanduse vastu võitlemiseks; aastast 2009 - operatsioon "PROXY" kuritegevuse vastu võitlemiseks valdkonnas infotehnoloogiad. Organisatsioon töötab selle nimel, et luua ühtne mehhanism reageerimiseks looduslikele ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadele.

Alates 2000. aastast kehtib sõjalis-tehnilise koostöö mehhanism, mis näeb ette liitlaste relvajõudude sõjaliste toodete tarnimise soodushindade alusel. 10. detsembril 2010 allkirjastati leping sõjaliste toodete tootmiseks riikidevaheliste teadus- ja tootmisühenduste loomise kohta CSTO-s. Liikmesriikide relvajõudude ja õiguskaitseorganite töötajatele viiakse tasuta ja soodustingimustel läbi ühisõppusi.

CSTO alusel Osariikidevaheline komisjon sõjalis-majandusliku koostöö, uimastikaubanduse ja ebaseadusliku rände vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordineerimisnõukogud, samuti koordineerimisnõukogu hädaolukorrad. Võeti vastu otsus luua küberohtude vastumeetmete keskus.