Udilova unenägude tõlgendamine 

Kes kirjutas sel aastal CSTO-st? CSTO dekrüpteerimine. CSTO koosseis Infotöö ja parlamentidevaheline koostöö

Avaldab dokumendi täisversiooni.

Lühike ajalooline taust

Kokkulepe umbes kollektiivne julgeolek(DKB) allkirjastati 15. mail 1992, kuus kuud pärast NSV Liidu lagunemist. Selle peamiseks ülesandeks oli säilitada vastloodud iseseisvate riikide armeede vastasmõju postsovetlikus ruumis.

Asutajariigid olid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. 1993. aastal ühinesid lepinguga Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia.

1999. aastal keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan oma liikmelisust CST-s uuendamast ja keskendusid tööle GUAMis. GUAM (Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaan, Moldova) on Venemaa-vastane organisatsioon, mis loodi 1997. aastal, et luua horisontaalsidemeid postsovetlike vabariikide vahel Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu huvides. Usbekistani liikmeksoleku perioodidel kandis organisatsioon nime GUUAM. Praegu ei ole GUAM aktiivne ja tegelikult töötav struktuur, hoolimata sellest ametlik otsus selle laialisaatmist vastu ei võetud ja Kiievis asuv GUAM-i sekretariaat annab oma töö kohta regulaarselt venekeelseid pressiteateid).

2002. aastal võeti vastu otsus muuta CST täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks.

7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO õigusliku staatuse harta ja leping. CSTO asutamise dokumendid ratifitseerisid kõik osalevad riigid ja need jõustusid 18. septembril 2003. aastal.

16. novembril 2006 võtsid CSTO liikmesriikide parlamentide juhid vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

2009. aastal loodi Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Nende ülesandeks on sõjalise agressiooni tõrjumine, võitluseks erioperatsioonide läbiviimine rahvusvaheline terrorism, rahvusvaheline organiseeritud kuritegevus, uimastikaubandus ja hädaolukordadele reageerimine. CRRF-i õppusi peetakse regulaarselt.

21. detsembril 2015 võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad teatasid oma kavatsusest "järjekindlalt tugevdada võimu. CSTO potentsiaal, ehitada üles oma terrorismivastane komponent, suurendada kollektiivsete kiirreageerimisjõudude lahinguvalmidust, et tõhusalt võidelda uute väljakutsete ja ohtudega.

14. oktoobril 2016 võttis Jerevanis asuv CSTO kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC) vastu otsuse kinnitada kollektiivse julgeoleku strateegia aastani 2025, samuti täiendavaid meetmeid terrorismiga võitlemiseks ja kriisidele reageerimise keskuse loomiseks.

peasekretär CSTO on olnud a Nikolai Bordjuža.

Valiti 24. novembril 2016 CSTO Parlamentaarse Assamblee esimeheks Vjatšeslav Volodin.

CSTO: Sünnitusvigastused ja kõrvaldamatud vastuolud

20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof – Nõukogude Liidu lagunemine – mõjutas eriti tõsiselt ootamatult ja sageli ka tahtmatult iseseisvunud riikide võimet säilitada piisavat julgeolekutaset – nii välist kui ka sisemist.

Kui Euroopa postsovetlikes vabariikides (välja arvatud Moldova, kes ei suutnud ohjeldada oma natsionaliste ja mille tulemusel kaotas Transnistria) seisis 90ndate alguses silmitsi kuritegevuse maksimaalse kasvuga, siis Kesk-Aasia riigid leidsid end üksi natsionalistidega. rahvusvahelise terrorismi ja usuäärmusluse oht.

Kõige tõsisem olukord oli Tadžikistanis, kus on pikk piir Afganistaniga. Kodusõda selles riigis ähvardasid äärmiselt tõsised tagajärjed mitte ainult Tadžikistanile endale, vaid ka naaberriikides. Seetõttu osales Venemaa, kes võttis enda peale Tadžikistani-Afganistani piiri ning Kasahstani ja Usbekistani kaitse, aktiivselt vabariigi rahvuslikus leppimises.

„Tadžikistani juhtivad tegelased on korduvalt märkinud CST olulist sõjalis-poliitilist rolli rahvusliku leppimise saavutamise protsessis. Ja nüüd saab see riik CSTO raames märkimisväärset poliitilist, sõjalist ja sõjalis-tehnilist abi,” seisab CSTO veebilehe 2012. aastani töötanud versioonis jaotises “Üldinfo”.

CSTO keskendus esialgu eelkõige turvalisuse säilitamise probleemide lahendamisele Kesk-Aasia. Veel paar tsitaati vana versioon organisatsiooni veebisait:

„Alguses aitas leping kaasa osalevate riikide rahvuslike relvajõudude loomisele ja piisavate välistingimuste tagamisele nende iseseisvaks riigi ülesehitamiseks. Seda tõendab asutamislepingu asjakohasus mitmetel selle sätete kohaldamise juhtudel.

Lepingu võimalusi kasutati 1996. aasta sügisel, 1998. aasta suvel seoses ohtlik areng Afganistani sündmustest CST osalisriikide Kesk-Aasia riikide piiride vahetus läheduses, et vältida äärmuslaste katseid destabiliseerida olukorda selles piirkonnas.

1999. ja 2000. aastal tekkis Usbekistani osalusel CST osalisriikide poolt kiiresti rakendatud meetmete tulemusena oht, mida tekitasid rahvusvaheliste terroristide relvastatud rühmituste ulatuslikud tegevused Kõrgõzstanis ja muudes piirkondades. neutraliseeritud Kesk-Aasia".

Regulatiivsed õigusaktid, mille alusel CST struktuurid töötasid, on 1995. aastal vastu võetud “ÜKSis osalevate riikide deklaratsioon”, “CST osalevate riikide kollektiivse julgeoleku kontseptsioon”, dokument “Sõjalise süvendamise põhisuunad”. Koostöö”, kollektiivse julgeoleku kontseptsiooni rakenduskava ja sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad.

1999. aastal kinnitati kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise teise etapi plaan, mis nägi ette koalitsiooniliste (piirkondlike) vägede (vägede) rühmituste moodustamise Ida-Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia suunal.

90ndatel polnud CST-l võimalust saada täieõiguslikuks ja tõhusaks rahvusvaheliseks organisatsiooniks, kuna selle osalejatel oli üksteise vastu palju nõudeid.

Armeenia ja Aserbaidžaan olid nii siis kui ka praegu omavahel sisuliselt sõjas. Gruusia süüdistas nii tollal kui ka praegu Venemaad "separatismis" Abhaasias ja Lõuna-Osseetias, kuigi tuleb märkida, et Moskva järgis 90ndatel tunnustamata riikide suhtes palju karmimat poliitikat kui 2000. aastatel. Abhaasia oli tegelikult majandusblokaadi all, Lõuna-Osseetia ja Transnistria jäeti omapäi.

Usbekistan püüdis Taškendis ajada nn tasakaalustatud poliitikat, kuid selle tulemusel kihutas ta lihtsalt Moskva ja Washingtoni vahel, sisenedes CST-sse, liikudes sealt GUAM-i, seejärel nõustudes Ameerika sõjaväebaasi loomisega. seejärel nõudis, et USA viivitamatult oma territooriumilt lahkuks.

Muidugi on NATO-l ka näiteid selle kohta, kuidas alliansi liikmed on riigid, kes üksteist “ei meeldi” nagu Kreeka ja Türgi, aga sellist pinget, veel vähem otseseid kokkupõrkeid nagu mõne endise puhul pole olnud. CST liikmed, pikka aega .

Aga võib-olla peamine probleem CSTO-le pärandatud CST oli esialgne keeldumine tõsistest katsetest integreerida sõjaliselt Venemaa järel suurim postsovetlik vabariik - Ukraina.

Muidugi avaldas 90ndatel Kiiev ja Moskva lääne poolt tõsist survet, Ukraina “neutraalsus” oli üks tingimusi tuumarelvade väljaviimisel tema territooriumilt. Kuid Ukraina puudumine Venemaa loodud kaitseliidus lõi loomulikult eeldused selle riigi triivimiseks NATO poole ja Ukraina poliitika kasvavale Venemaa-vastasele orientatsioonile, mis saavutas haripunkti nn Euromaidani ajal. .

CST sellisel kujul, nagu ta 90ndatel eksisteeris, ei suutnud tolleaegsetele väljakutsetele kiiresti reageerida, selle reformimine või laialisaatmine oli vältimatu.

Töö organisatsiooni ümberkujundamise ettevalmistamiseks algas 2000. aastal. Sõlmiti sõjalis-tehnilise koostöö (MTK) aluspõhimõtete leping. 2001. aastal loodi Kesk-Aasia regiooni kollektiivsed kiirabijõud, kuhu kuulus neli pataljoni Venemaalt, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Tadžikistanist. koguarv 1500 inimest.

Samal ajal parandati organeid poliitiline juhtimine ja riikidevahelised konsultatsioonid. Loodi välis- ja kaitseministrite nõukogu ning julgeolekunõukogude sekretäride komitee. Korraldati CSC sekretariaat, loodi konsultatsiooniprotsess RTK, välisministrite nõukogu ja kaitsenõukogu tasemel, milles osalesid välis- ja kaitseministri asetäitjad, osalevate riikide eksperdid ja nende eksperdid. Täievolilised esindajad kl peasekretär Kollektiivne Julgeolekunõukogu.

Otsuse muuta kollektiivse julgeoleku leping ÜRO põhikirja VIII peatükile vastavaks rahvusvaheliseks regionaalseks organisatsiooniks tegid 2002. aasta mais Moskvas Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani riigipead.

Koht selleks CSTO loomine valiti neutraalne Chisinau. 7. oktoobril 2002 toimus Moldova pealinnas SRÜ riigipeade tippkohtumine, mille käigus kirjutasid CST liikmesriikide juhid alla põhikirjalistele dokumentidele viimase muutmise kohta CSTO-ks.

Märgime, et Moldova, nagu ka Ukraina, hoidus oma iseseisvuse algusest peale Venemaaga sõjalises koostöös osalemast – rahulolematuse tõttu Vene vägede kohalolekuga Transnistrias. Kommunist, kes juhtis seda vabariiki 2002. aastal Vladimir Voronin peeti “venemeelseks” presidendiks kuni järgmise aasta novembrini, mil ta viimasel hetkel keeldus alla kirjutamast juba parafeeritud Transnistria lahendust käsitlevale dokumendile, nn “Kozaki memorandumile”. Pärast seda ei räägitud enam Moldova võimalikust liikmelisusest CSTO-s.

CSTO aastatel 2002-2016: läbi vastuolude ametiühingu tugevdamiseks

Aastatel 2002–2003, kui CSTO loodi, pidas enamik riike rahvusvahelist terrorismi peamiseks ülemaailmseks ohuks nagu praegu. Ameerika Ühendriigid viisid läbi operatsioone Afganistanis ja valmistusid tungima Iraaki. Vene-Ameerika suhted kogesid pärast seda suhtelise kasvu perioodi järsk halvenemine 1999. aastal, kui USA ja NATO pommitasid Jugoslaaviat ÜRO loata.

Esialgu polnud CSTO raames ette nähtud tõsist poliitilist komponenti, vaid ainult osalevate riikide julgeoleku tagamine. Kesk-Aasias peeti poliitilist dialoogi kas SRÜ baasil või 2001. aastal 1996-1997 sõlmimise tulemusena moodustatud Shanghai Five'i baasil loodud Shanghai koostööorganisatsiooni (SCO) raames. Kasahstani, Kõrgõzstani, Hiina, Venemaa ja Tadžikistani vahelised lepingud usalduse suurendamise kohta sõjalises valdkonnas. SCO-ga liitus ka Usbekistan. SCO eesmärkideks ja eesmärkideks olid stabiilsuse ja julgeoleku tugevdamine laias liikmesriike ühendavas piirkonnas, võitlus terrorismi, separatismi, äärmusluse, narkokaubanduse vastu, majanduskoostöö arendamine, energiapartnerlus, teaduslik ja kultuuriline suhtlus.

Samuti tuleb rõhutada, et CSTO-d ei peetud NATO alternatiiviks. Organisatsiooni eesmärkideks oli julgeolek Kesk-Aasias, samuti osalevate riikide sõjalis-tehniline koostöö. NATO ohjeldamatu, vähilaadne laienemine pole kunagi olnud CSTO liikmetele eeskujuks.

Aja jooksul sai aga selgeks, et täitevvõimusisesest koostööst üksi ei piisa – korraliku suhtlustaseme tagamiseks oli vaja seadusandlust ühtlustada.

Kollektiivi nõukogu 23. juuni 2006 Minskis istung CSTO turvalisus tuvastas vajaduse arendada SRÜ parlamentidevahelise assamblee raames CSTO parlamentaarset mõõdet. Selle otsuse ja Rahvaste Ühenduse osalisriikide parlamentidevahelise assamblee konventsiooni alusel Sõltumatud riigid CSTO SRÜ liikmesriikide parlamentide esimehed võtsid 16. novembril 2006 toimunud koosolekul vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

Nagu on öeldud CSTO PA veebisaidil, "on assamblees loodud kolm alalist komisjoni – kaitse- ja julgeolekuküsimuste, poliitiliste küsimuste ja rahvusvaheline koostöö ning sotsiaal-majanduslikes ja õigusküsimustes.

Kooskõlas Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni Parlamentaarse Assamblee määrustikuga arutab CSTO PA liikmesriikidevahelise koostöö küsimusi rahvusvahelises, sõjalis-poliitilises, õiguslikus ja muudes valdkondades ning töötab välja asjakohaseid soovitusi, mille saadab Collective Security Council (CSC) ja teised CSTO organid ja riikide parlamendid. Lisaks võtab CSTO PA vastu näidisseadusandlikke ja muid õigusakte, mille eesmärk on reguleerida CSTO pädevusse kuuluvaid suhteid, ning soovitusi CSTO liikmesriikide seaduste lähendamiseks ja kooskõlla viimiseks CSTO sätetega. nende riikide poolt CSTO raames sõlmitud rahvusvahelised lepingud."

Erinevate CSTO struktuuride täisväärtuslikku tööd on kahjuks korduvalt seatud sõltuvusse hetke poliitilisest või majanduslikust olukorrast. Näiteks 2009. aasta juunis peetud läbirääkimisi CSTO peamise võitlusjõu – Collective Rapid Reaction Force (CRRF) – loomise üle varjutas nn piimasõda Venemaa ja Valgevene vahel. Seetõttu keeldusid Minski esindajad CSTO kohtumisel osalemast ettekäändel, et sõjaline julgeolek on võimatu ilma majandusliku julgeolekuta.

See seadis kahtluse alla CRRF-i loomise otsuse õiguspärasuse, sest vastavalt CSTO organite töökorra reegli nr 14 lõikele 1, mis on kinnitatud CSTO 18. juuni 2004. aasta otsusega, ei osalenud CSTO organite töös osalemine. organisatsiooni liikmesriik Kollektiivse Julgeolekunõukogu, Välisministrite Nõukogu, Kaitseministrite Nõukogu, Julgeolekunõukogude Sekretäride Komitee koosolekutel tähendab organisatsiooni liikmesriigi nõusoleku puudumist võtta vastu otsuseid, mida kaalutakse. need kehad.

Valgevene president Aleksandr Lukašenka allkirjastas dokumentide paketi Valgevene ühinemise kohta kollektiivsete kiirreageerimisjõududega alles 20. oktoobril 2009.

Juunis 2010 Kõrgõzstani president Roza Otumbaeva pöördus Venemaa presidendi poole Dmitri Medvedev palvega tuua CRRF selle riigi territooriumile seoses rahutuste ja rahvustevaheliste kokkupõrgetega Oshi ja Jalalabi piirkonnas. Medvedev vastas, et "CSTO vägede kasutamise kriteeriumiks on selle organisatsiooni osaks oleva teise riigi piiride rikkumine ühe riigi poolt. Sellest pole veel räägitud, sest kõik Kõrgõzstani probleemid on juurdunud sisemiselt. Nende juured on eelmise valitsuse nõrkuses, vastumeelsuses inimeste vajadustega tegelemisel. Loodan, et Kõrgõzstani võimud lahendavad kõik täna eksisteerivad probleemid. Vene Föderatsioon aitab."

See avaldus sai Valgevene presidendi kriitika objektiks. Aleksandr Lukašenka ütles, et CRRF peab sisenema Kõrgõzstani ja taastama seal korra. Selle tulemusena tehti kompromissotsus – Kõrgõzstanis asuvasse Venemaa Kanti lennubaasi toimetati 31. õhudessantrünnaku tugevdatud pataljon. dessantbrigaad turvalisuse pärast. CSTO esindajad võtsid omakorda osa rahutuste korraldajate otsimisest ja tagasid koostöö koordineerimise Afganistanist tegelikult olukorda mõjutanud terrorirühmituste tegevuse mahasurumiseks. Samuti tegelesid CSTO spetsialistid Internetis vaenu õhutajate ja õhutajate tuvastamisega. Kõrgõzstani saadeti mittesurmav erivarustus, erivarustus ja sõidukid, sealhulgas helikopterid.

Pärast Kõrgõzstanis toimunud sündmusi tegi CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža eriavalduse, milles öeldi eelkõige, et kõik CSTO liikmesriigid nõustusid, et rahuvalvevägede toomine vabariiki massirahutuste ajal on sobimatu: „Vägede sissetoomine võiks kutsuda esile olukorra veelgi suuremat halvenemist piirkonnas tervikuna,” märkis ta.

2011. aastal võttis seesama Aleksandr Lukašenka initsiatiivi kasutada CRRF-i riigipöörete ärahoidmiseks. "Kuna keegi ei lähe meie vastu läbi sõja, rindel, aga põhiseadusliku revolutsiooni läbiviimiseks sügelevad paljudel käed," märkis ta.

2012. aastal lahkus CSTO Usbekistanist teist korda – põhjustena toodi välja nii mittenõustumine organisatsiooni Afganistani-poliitikaga kui ka kahepoolsed vastuolud Kõrgõzstani ja Tadžikistaniga. See ei olnud CSTO-le tõsine löök - Usbekistani osalemine selle "teise tulemise" ajal oli suuresti formaalne.

Terroriohu tugevnedes Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning NATO vägede lähenedes Venemaa ja Valgevene piiridele sai aga selgeks, et alternatiivid CSTO-le praeguses olukorras nr. Sise- ja välisjulgeoleku ning meie riikide sõjalis-tehnilise koostöö tagamine on võimalik ainult kõigi julgeoleku eest vastutavate struktuuride pideva ja tõhusa koostoimega, sealhulgas parlamentaarse suhtlusega.

2016. aastaks lähenes CSTO küllaltki ühtse ja ühtse organisatsioonina. Regulaarselt korraldatakse nii CRRF-i kui ka teiste struktuuride õppusi, töötatakse välja kontseptsioone ja strateegiaid ning luuakse suhtlust ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.

Sel korral on CSTO peasekretär Nikolai Bordyuzha korduvalt märkinud, et kajastust CSTO tegevus ei ole Venemaal õigel tasemel.

"Tahaksin viidata meie viimasele kogemusele - mootorrattaralli korraldamisele CSTO liikmesriikides, välja arvatud Armeenias, kuna seal olid puhtalt tehnilised probleemid. Mõne rattaklubi esindajad reisisid koos Minski mootorrattatehase esindajatega läbi kõik bloki osariigid, kohtusid kõikjal elanikega, asetasid pärjad Suures Isamaasõjas hukkunud sõjaväelaste haudadele. Isamaasõda. Nende hinnangul kõigis osariikides, ka väikestes asustatud alad nad teavad CSTO-st üsna hästi, välja arvatud Venemaa Föderatsioon", märkis ta 2013. aasta pressikonverentsil.

CSTO PA: suurepärane kvaliteedipotentsiaal

Oluliseks elemendiks on saamas parlamentidevahelise koostöö aktiveerimine CSTO PA raames organisatsiooni liikmesriikide, vaatlejate ja kõigi koostööst huvitatud organisatsioonidega. rahvusvaheline julgeolek Euraasia ruumis ja kogu maailmas.

Esimehe ühehäälne valimine sisendab optimismi CSTO ümber valitseva olukorra arengu suhtes Riigiduuma RF Vjatšeslav Volodin sarnase ametikoha eest CSTO parlamentaarses assamblees.

See on ühest küljest traditsiooniline otsus - varem juhtisid CSTO PA-d eelmise ja üle-eelmise kokkutuleku riigiduuma esimehed. Sergei Narõškin Ja Boriss Gryzlov vastavalt. Kuid Vjatšeslav Volodini algatusel Riigiduumas toimunud muudatuste põhjal otsustades ei ole tema CSTO PA esimehe ametikoht "traditsiooniline".

« See on ilmne prioriteetne suund Assamblee järgmise nelja aasta töö hõlmab asutamislepingu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse ühtlustamise programmi elluviimist – töö algas tänavu, programm on kavandatud 2020. aastani. Ja ülesandeid on kogunenud piisavalt; turvaküsimused on prioriteetide hulgas. CSTO alaline kaitse- ja julgeolekukomitee on juba ette valmistanud viis siseriiklike seaduste kooskõlastamise dokumendi eelnõu. Need käsitlevad korruptsioonivastase võitluse, uimastikaubanduse, tehnoloogilise terrorismi vastase võitluse, personali koolitamise teemasid "turvalisus hädaolukordades" ja kriisiolukordadele reageerimist.“, märgib üks Venemaa föderaallehti.

Volodin märkis oma uues ametikohas peetud esimeses kõnes, et CSTO ees seisab praegu mitmeid prioriteetseid ülesandeid, sealhulgas eelkõige ühtse õigusruumi kujunemise kiirendamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas CSTO territooriumil. Muude oluliste töövaldkondade hulgas nimetas ta parlamentaarset reageerimist kriisiolukordadele mitte ainult CSTO ruumis, vaid ka väljaspool selle piire.

Afganistan ja Serbia on CSTO-s juba vaatlejad. Iraan ja Pakistan peaksid selle staatuse saama 2017. aastal. CSTO PA asespiikri, föderatsiooninõukogu aseesimehe sõnul Juri Vorobjov, Moldova ilmutas pärast sotsialisti presidendiks valimist huvi CSTOga suhtlemise vastu Igor Dodon, kes on korduvalt väljendanud vajadust taastada sidemed Venemaaga, võivad Moskva ja Chişinău suhted kui mitte radikaalselt paraneda, siis vähemalt muutuda vähem ideoloogiliseks ja pragmaatilisemaks.

CSTO PA ja organisatsiooni kui terviku ees seisvate ülesannete hulgas võib märkida ka vajadust luua selline suhtlus SRÜ, EAEU, SCO ja teiste struktuuridega, mis välistaks funktsioonide dubleerimise ja tarbetu konkurentsi SRÜ töötajate vahel. nende organisatsioonide seadmed. Kõik ülaltoodud riikidevahelised organisatsioonid seisavad silmitsi erinevate ülesannetega ja "riistvarasõda", õigemini, isegi mitte sõda, vaid liigne konkurents toob kaasa ainult suhtluse efektiivsuse vähenemise kõigis valdkondades, sealhulgas turvalisuses.

Organisatsioon ise jääb üsna suletuks, liiga keskendunud väga spetsiifilistele turvaküsimustele, mis alati avalikuks ei tule. Eksperdid märgivad, et CSTO PA uus esimees suudab anda tõuke töö avalikule komponendile, esiteks Parlamentaarne Assamblee ja teiseks kogu CSTO tervikuna.

Siinkohal võime öelda, et turvaküsimused nõuavad selget, arusaadavat ja asjakohast seadusandlikku protsessi. Kodanikuühiskondade dialoog julgeolekuküsimustes on muutumas oluliseks teguriks. Täna on käimas omamoodi debatt nende vahel, kes usuvad, et süsteemis peaksid domineerima demokraatlikud protseduurid, ja nende vahel, kes usuvad, et julgeolekuküsimused nõuavad tänapäeval teatud põhimõtetest kõrvalekaldumist. Sel juhul moderniseerib Volodini osalemine selles arutelus seda, tõstab selle kõige arengutasemele kodanikuühiskond. Ja samal ajal viib see kooskõlla seadusandlike vajaduste ja põhiseadusliku staatusega.

Rahvusvaheline päevakord maailmas on endiselt pingeline ja USA presidendi valimine Donald Trump lisas selle tugevaima ja mõjukaima riigi välispoliitikasse ettearvamatust. Sellises olukorras peaksid rahu ja siserahu säilitamisest huvitatud riigid võimalikult palju ühendama oma jõupingutused nii võitluses rahvusvahelise terrorismiga kui ka sooviga maskeerida kui "demokratiseerimist" ja "võitlust inimõiguste eest". lääneriigid kehtestada oma väärtused ja nõrgestada traditsioonilist elustiil Ida-Euroopa, Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia riikides.

Koostöö CSTO raames on ilmekas näide sellest, kuidas organisatsiooni sõjaliselt võimsaim liige Venemaa ei püüa teistele osalejatele peale suruda oma väärtusi ega sekku sisepoliitika nende partnerid.

TASS TOIMIK. Kollektiivse Julgeolekulepingu Organisatsioon (CSTO) on rahvusvaheline julgeolekuorganisatsioon, mille liikmeteks on praegu kuus riiki: Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa ja Tadžikistan.

Kollektiivse julgeolekulepingu (CST) kirjutasid 15. mail 1992 Taškendis alla Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhid. 1993. aastal ühinesid nendega Aserbaidžaan, Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus 20. aprillil 1994 viieks aastaks. 2. aprillil 1999 keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan selle kehtivusaja pikendamise protokollile alla kirjutamast. Usbekistan taastas liikmelisuse 2006. aasta augustis ja astus lepingust välja 2012. aasta detsembris.

14. mail 2002 otsustasid Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni riigipead Moskvas toimunud tippkohtumisel moodustada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni. Sama aasta 7. oktoobril kirjutasid riigipead alla CSTO õigusliku staatuse hartale ja kokkuleppele. Alates 2004. aastast on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus.

CSTO kõrgeim koordineeriv organ on sekretariaat, mida juhib peasekretär (alates aprillist 2003 - Nikolai Bordyuzha). Ülim poliitiline keha on kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC), kuhu kuuluvad lepinguga ühinenud riikide presidendid. CSC istungite vahelisel perioodil juhib seda sel aastal CSTO eesistujariigi president. 2014. aastal juhtis CSTO põhikirjajärgseid organeid Venemaa, 2015. aastal Tadžikistan. 15. septembril 2015 läks CSTO tippkohtumise lõppedes Dušanbes 2016. aasta esimehe koht Armeeniale.

CSTO eesmärk on tõrjuda ohtusid julgeolekule ja stabiilsusele, kaitsta territoriaalne terviklikkus ja liikmesriikide suveräänsust, sekkumata nende siseasjadesse. CSTO kollektiivse julgeolekusüsteemi kuuluvad kollektiivsed kiirreageerimisjõud (CRRF; 19,5 tuhat inimest), rahuvalvejõud (4 tuhat inimest), samuti kollektiivsete julgeolekujõudude ja -vahendite piirkondlikud rühmitused: Kesk-Aasia kollektiivsed kiirreageerimisjõud (CRDF CAR ; 4,5 tuhat inimest), Ida-Euroopa (Venemaa ja Valgevene) ja Kaukaasia (Venemaa ja Armeenia) rühmad. Praegu luuakse CSTO ja vägede kollektiivseid lennuvägesid eriotstarbeline. Kõik need struktuurid kuuluvad ühendatud CSTO vägedesse - kollektiivvägedesse, mille loomise otsuse tegid organisatsiooni riigipead 19. detsembril 2012 järgmisel CSC istungil.

Organisatsioonis osalejate juhtide 24. mai 2000. aasta avalduse kohaselt on CST riikide sõjalis-poliitilised suhted tähtsamad kui sõjalised sidemed ja kontaktid riikidega, kes pole lepingule alla kirjutanud.

20. detsembril 2011 allkirjastati protokoll, mille kohaselt võivad organisatsiooni mittekuuluvate riikide sõjaväebaasid asuda CSTO riikide territooriumil ainult kõigi bloki partnerite nõusolekul. Agressiooni ühe organisatsiooni riigi vastu käsitletakse agressioonina kõigi lepinguga ühinenud riikide vastu.

Sõjalise koostöö raames korraldavad CSTO riigid iga-aastaseid suurõppusi. Nii on alates 2004. aastast peetud ühiseid juhtimis- ja staabiõppusi “Rubež”. Juunis 2010 toimusid organisatsiooni "Cobalt-2010" erivägede esimesed õppused, oktoobris CSTO esimesed kompleksõppused "Interaction-2010", milles osalesid CRRF-i juht- ja sõjalised jõud. kaasatud. 2012. aasta oktoobris toimusid Kasahstanis kolmel polügoonil organisatsiooni “Indestructible Brotherhood 2012” esimesed rahuvalveõppused.

Organisatsioonil on märkimisväärne kogemus narkokaubanduse ja illegaalse rände vastu võitlemisel. Alates 2003. aastast on CSTO regulaarselt läbi viinud narkovastast operatsiooni "Channel"; alates 2006. aastast – operatsioon Illegaalne ebaseadusliku rände, sealhulgas inimkaubanduse vastu võitlemiseks; aastast 2009 - operatsioon "PROXY" kuritegevuse vastu võitlemiseks valdkonnas infotehnoloogiad. Organisatsioon töötab selle nimel, et luua ühtne mehhanism reageerimiseks looduslikele ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadele.

Alates 2000. aastast kehtib sõjalis-tehnilise koostöö mehhanism, mis näeb ette liitlaste relvajõudude varustamise sõjaliste toodetega soodushindade alusel. 10. detsembril 2010 allkirjastati leping CSTO-s sõjaliste toodete tootmiseks riikidevaheliste teadus- ja tootmisühenduste loomise kohta. Liikmesriikide relvajõudude ja õiguskaitseorganite töötajatele viiakse tasuta ja soodustingimustel läbi ühisõppusi.

Nad tegutsevad CSTO alusel Osariikidevaheline komisjon sõjalis-majandusliku koostöö, uimastikaubanduse ja ebaseadusliku rände vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordineerimisnõukogud, samuti koordineerimisnõukogu hädaolukorrad. Võeti vastu otsus luua küberohtude vastumeetmete keskus.

Mis on CSTO (dekodeerimine)? Kes on osa organisatsioonist, mis on tänapäeval sageli NATO-vastane? Teie, kallid lugejad, leiate sellest artiklist vastused kõigile neile küsimustele.

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni loomise lühike ajalugu (CSTO ärakiri)

2002. aastal toimus Moskvas kümme aastat varem (1992) Taškendis sõlmitud samalaadse lepingu alusel Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni koosolek Moskvas ning 2002. aasta oktoobris võeti vastu CSTO harta. Arutasime läbi ja võtsime vastu ühingu põhisätted – põhikirja ja lepingu, mis määrasid rahvusvahelise Need dokumendid hakkasid kehtima järgmisel aastal.

CSTO ülesanded, dekodeerimine. Kes sellesse organisatsiooni kuuluvad?

2004. aasta detsembris sai CSTO ametlikult vaatleja staatuse, mis kinnitas veel kord rahvusvahelise üldsuse austust selle organisatsiooni vastu.

CSTO ärakiri on antud ülal. Millised on selle organisatsiooni peamised ülesanded? See:

    sõjalis-poliitiline koostöö;

    oluliste rahvusvaheliste ja regionaalsete küsimuste lahendamine;

    mitmepoolse koostöö mehhanismide loomine, sealhulgas sõjalises komponendis;

    riikliku ja kollektiivse julgeoleku tagamine;

    rahvusvahelise terrorismi, uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände, rahvusvahelise kuritegevuse vastu võitlemine;

    infoturbe tagamine.

Kollektiivse julgeolekulepingu (CSTO ärakirja) põhieesmärk on suhete jätkamine ja tugevdamine välispoliitilistes, sõjalistes, sõjalis-tehnilistes sfäärides, koordineerida ühiseid jõupingutusi võitluses rahvusvahelise terrorismi ja muude julgeolekuohtudega. Tema positsioon maailmaareenil on suur mõjukas idapoolne sõjaväeühendus.

Võtame kokku CSTO tõlgenduse (dekodeerimine, koostis):

    Lühend tähistab kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni.

    Täna hõlmab see kuus alalist liiget - Venemaa, Tadžikistan, Valgevene, Kõrgõzstan, Armeenia ja Kasahstan, samuti kaks parlamentaarse assamblee vaatlejariiki - Serbia ja Afganistan.

CSTO praegu

Organisatsioon suudab pakkuda liikmesriikidele igakülgset kaitset, samuti kiiresti reageerida suurele hulgale pakilisematele probleemidele ja ohtudele nii blokis kui ka väljaspool oma pädevust.

Karm vastasseis ida ja lääne, USA ja Vene Föderatsiooni vahel, sanktsioonid ja olukord Ukrainas on päevakorral huvi Küsi selle kohta, kas CSTO on võimeline muutuma NATO-le idapoolseks alternatiiviks või pole see midagi muud kui kordon sanitaire , kavatseb luua Venemaa ümber puhvertsooni, mis oleks vahend Venemaa hegemoonia tagamiseks piirkonnas?

Organisatsiooni põhiprobleemid

Praegu CSTO aeg kannatab sama kahe probleemi all nagu NATO. Esiteks on see üks domineeriv jõud, mis kannab kogu rahalist ja sõjalist koormust, samas kui paljud liikmed ei panusta liidusse praktiliselt mitte midagi. Teiseks püüab organisatsioon leida oma olemasolule legitiimset õigustust. Erinevalt NATO-st on CSTO-l veel üks põhimõtteline probleem – organisatsiooni liikmed pole kunagi tõeliselt turvalised ja neil on erinevad, sageli üsna vastuolulised nägemused sellest, milline CSTO välja peaks nägema.

Kuigi Venemaa on rahul oma sõjalise infrastruktuuri ülesehitamisega ja CSTO liikmesriikide territooriumide kasutamisega vägede paigutamiseks, näevad teised riigid seda organisatsiooni sageli vahendina oma autoritaarsete režiimide toetamiseks või Nõukogude Liidu kokkuvarisemisest alles jäänud etniliste pingete leevendamiseks. . See terav kontrast selles, kuidas osalejad organisatsiooni suhtuvad, loob usaldamatuse õhkkonna.

CSTO ja Venemaa Föderatsioon

Venemaa on endise suurriigi järgriik, ainuüksi tema juhtimiskogemus tagas tema olulisuse maailmaareenil, mis seab ta mitme peaga kõigist osalevatest suurriikidest kõrgemale ja muudab tugev juht Organisatsioonis.

Läbirääkimistel CSTO liitlastega mitmete strateegiliste sõjaliste lepingute üle, näiteks uute õhuväebaaside rajamine Valgevenesse, Kõrgõzstani ja Armeeniasse 2016. aastal, on Venemaa suutnud tugevdada oma kohalolekut neis riikides ja nende vastavates piirkondades ning vähendada NATO kohalolekut. mõju seal. Vaatamata majanduslikele raskustele suurendab Venemaa sõjalisi kulutusi veelgi ja plaanib 2020. aastaks lõpule viia ambitsioonika sõjalise moderniseerimise programmi, näidates sellega oma soovi mängida globaalses mastaabis üha olulisemat rolli.

Lühiajalises perspektiivis saavutab Venemaa oma eesmärgid ja tugevdab oma mõju CSTO ressursse kasutades. Juhtriigi dekodeerimine ei ole keeruline: see tahab vastu seista NATO püüdlustele Kesk-Aasias ja Kaukaasias. Luues tingimused sügavamaks integratsiooniks, avas Venemaa tee läänenaabriga sarnase struktuuriga tõhusa kollektiivse julgeoleku loomisele.

Loodame, et nüüd on CSTO kui võimsa piirkondliku organisatsiooni dekodeerimine teile selgeks saanud.

20 aastat tagasi Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhidSõlmiti kollektiivse julgeoleku leping.

Kollektiivse julgeoleku leping sõlmiti 15. mail 1992 Taškendis (Usbekistan), Aserbaidžaan liitus sellega 1993. aasta septembris ning Gruusia ja Valgevene sama aasta detsembris. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes 1994. aasta aprillis viieks aastaks.

Lepingu kohaselt tagavad osalevad riigid oma julgeoleku kollektiivselt: „ühe või mitme osaleva riigi julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse ohu korral või rahvusvahelise rahu ja julgeoleku ohu korral osalevad riigid. riigid käivitavad viivitamatult ühiskonsultatsioonide mehhanismi, et kooskõlastada oma seisukohti ja võtta meetmeid tekkiva ohu kõrvaldamiseks.

Samal ajal on sätestatud, et "kui üks osalevatest riikidest on allutatud mõne riigi või riikide rühma agressioonile, käsitletakse seda agressioonina kõigi osalevate riikide vastu" ja "kõik teised osalevad riigid tagavad selle. vajalikku abi, sealhulgas sõjaväelased, ning toetavad ka nende käsutuses olevaid vahendeid kollektiivkaitse õiguse kasutamisel vastavalt ÜRO põhikirja artiklile 51.

1999. aasta aprillis allkirjastasid kuus riiki (v.a Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan) kollektiivse julgeolekulepingu pikendamise protokolli. 14. mail 2002 loodi Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO), mis praegu ühendab Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani.

7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta, mille kohaselt on organisatsiooni peamisteks eesmärkideks rahu tugevdamine, rahvusvaheline ja regionaalne julgeolek ja stabiilsus, iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse kollektiivne kaitsmine. liikmesriikide prioriteet, mille saavutamiseks liikmesriigid annavad poliitilised vahendid.

Organisatsiooni peasekretär on organisatsiooni kõrgeim haldusametnik ja juhib organisatsiooni sekretariaati. Nimetatud SSC otsusega liikmesriikide kodanike hulgast ja vastutab SSC ees.

CSTO nõuande- ja täitevorganid on: välisministrite nõukogu (CMFA), mis koordineerib CSTO liikmesriikide välispoliitilist tegevust; kaitseministrite nõukogu (CMD), mis tagab liikmesriikide vahelise suhtluse sõjalise poliitika, sõjalise arengu ja sõjalis-tehnilise koostöö vallas; Julgeolekunõukogude sekretäride komitee (CSSC), mis tegeleb riigi julgeoleku tagamise küsimustega.

CSC istungjärkude vahelisel perioodil on CSTO organite otsuste täitmise koordineerimine organisatsiooni alalisele nõukogule, mis koosneb liikmesriikide volitatud esindajatest. Selle koosolekutel osaleb ka CSTO peasekretär.

CSTO alalised tööorganid on sekretariaat ja organisatsiooni ühine peakorter.

CSTO teostab oma tegevust koostöös erinevate rahvusvaheliste organisatsioonidega. Alates 2. detsembrist 2004 on organisatsioonil vaatleja staatus ÜRO Peaassambleel. 18. märtsil 2010 kirjutati Moskvas alla ÜRO sekretariaatide ja CSTO vahelise koostöö ühisdeklaratsioonile, mis näeb ette kahe organisatsiooni vahelise suhtluse loomise, eelkõige rahuvalve valdkonnas. Tootlikke kontakte hoitakse rahvusvaheliste organisatsioonide ja struktuuridega, sh ÜRO Julgeolekunõukogu terrorismivastase võitluse komitee, ÜRO narko- ja kuritegevuse büroo, OSCE (Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon), Euroopa Liidu, Islamikonverentsi Organisatsiooniga. , Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon ja teised. CSTO on loonud tiheda koostöö EurAsEC-iga (Euraasia Majandusühendus), SCO. Shanghai organisatsioon koostöö) ja SRÜ.

Liikmesriikide julgeolekut ähvardavate väljakutsete ja ohtude vastu võitlemiseks tegi CSTO Julgeoleku erinõukogu otsused rahuvalvejõudude loomise, eriolukordade koordinatsiooninõukogude ning ebaseadusliku rände ja uimastikaubanduse vastase võitluse kohta. . CSTO välisministrite nõukogu juures tegutseb Afganistani töörühm. CSTO CSTO-l on töörühmad terrorismi- ja illegaalse rändevastase võitluse, infopoliitika ja julgeoleku küsimustes.

Osana sõjalisest koostööst CSTO formaadis on moodustatud Kesk-Aasia kollektiivse julgeoleku piirkonna (CRDF CAR) Collective Rapid Deployment Forces. Regulaarselt viiakse läbi CAR CRRF-i õppusi, sealhulgas terrorismivastaste ülesannete väljaõpet.

2009. aasta veebruaris võeti vastu otsus luua CSTO kollektiivsed kiirreageerimisjõud (CRRF). Usbekistan hoidus dokumentide paketi allkirjastamisest, jättes võimaluse lepinguga hiljem ühineda. Regulaarselt korraldatakse ühiseid laiaulatuslikke õppusi CSTO liikmesriikide kontingentide ja operatiivrühmade osavõtul.

CSTO egiidi all viiakse igal aastal läbi rahvusvaheline laiaulatuslik narkovastane operatsioon "Channel" ja illegaalse migratsiooni vastu võitlemise operatsioon "Illegal". 2009. aastal viidi esmakordselt läbi ühistegevus infosfääris toimuvate kuritegude vastu võitlemiseks koodnimetuse Operation PROXY (Combating Crime in the Information Sphere) all.

Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal

Venemaal on täna CSTO strateegia ja tegevuse kontekstis eriline roll ning liikmesriikide vahelise koostöö tihendamine ja organisatsiooni tegevuse tõhustamine on täna Venemaa jaoks üks olulisi välispoliitilisi prioriteete. Seega on Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 kohaselt CSTO peamine riikidevaheline vahend, mis on loodud võitlema piirkondlike väljakutsete ja sõjalis-poliitiliste ning sõjalis-strateegiliste ohtude vastu. Vene Föderatsiooni sõjaline doktriin sõnastab konfliktide ohjeldamiseks ja ennetamiseks mitmeid põhiülesandeid, mis hõlmavad muuhulgas ülesandeid CSTO-sisese kollektiivse julgeolekusüsteemi tugevdamiseks ja selle potentsiaali suurendamiseks. 2014. aastal, kui ta oli juhatuse esimees CSTO Venemaa on teinud tõsiseid pingutusi organisatsiooni rolli ja potentsiaali suurendamiseks, samuti sõjalise ja sõjalis-poliitilise koostöö arendamiseks partneritega.

Täna jätkavad CSTO liikmesriigid rahvusvahelise terrorismivastase võitluse jõupingutuste koondamist ning peavad rahuvalvetegevust organisatsiooni arengu paljulubavaks suunaks, mis on täielikult kooskõlas Venemaa Föderatsiooni peamiste prioriteetidega. välispoliitika. 15. septembril 2015 Dušanbes toimunud tippkohtumisele järgnenud CSTO liikmesriikide juhtide lõppavalduses märgitakse, et „CSTO liikmesriigid peavad organisatsiooni rahuvalvepotentsiaali arendamist oma tegevuses paljulubavaks suunaks ning toetavad kaasamist rahvusvahelises rahuvalvetegevuses. ÜRO egiidi all." Ühisavalduses märgitakse ka, et CSTO liikmesriigid jätkavad maailma üldsuse jõupingutuste koondamist võitluses rahvusvahelise terrorismi ja ekstremismi, uimastikaubanduse ja illegaalse migratsiooniga ning rahvusvahelise infoturbe tagamisega.

Loomislugu, tegevuse alused, organisatsiooni struktuur

Kollektiivse julgeolekulepingu korraldus pärineb kollektiivse julgeolekulepingu sõlmimisest, millele 15. mail 1992. aastal Taškendis (Usbekistan) alla kirjutasid Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani riigipead. Hiljem liitusid sellega Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia (1993). Leping jõustus pärast riiklike ratifitseerimisprotsesside lõppemist 20. aprillil 1994. aastal. Lepingu põhiartikkel on neljas, mis ütleb, et:

„Kui mõni osalev riik on allutatud mõne riigi või riikide rühma agressioonile, käsitletakse seda agressioonina kõigi käesoleva lepingu osalisriikide vastu.

Osaleva riigi vastu suunatud agressiooni korral annavad kõik teised osalevad riigid talle vajalikku abi, sealhulgas sõjalist abi, ning toetavad ka nende käsutuses olevate vahenditega kollektiivkaitse õiguse teostamisel. kooskõlas ÜRO põhikirja artikliga 51”.

Lisaks kehtestab asutamislepingu artikkel 2 piirkondliku konsultatsioonimehhanismi, kui tekib oht ühe või mitme liikmesriigi julgeolekule, territoriaalsele terviklikkusele ja suveräänsusele või rahvusvahelisele rahule ja julgeolekule, ning näeb ette ka lepingu sõlmimise. täiendavad lepingud, mis reguleerivad osalevate riikide vahelise kollektiivse julgeoleku valdkonna teatavaid koostööküsimusi.

Kollektiivkaitseleping sõlmiti viieks aastaks hilisema pikendamise võimalusega. 1999. aastal kirjutasid Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstani Vabariik, Venemaa ja Tadžikistan alla kollektiivse julgeolekulepingu pikendamise protokollile (link), mille alusel moodustati osalevate riikide uus koosseis ja automaatne pikendamise kord. leping viieks aastaks.

Lepingu formaadis koostöö edasiarendamine nõudis kvalitatiivseid institutsionaalseid muudatusi, mille tulemusena allkirjastati 7. oktoobril 2002 Chişinăus (Moldova) Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni põhikiri, mis rahvusvahelise õiguse seisukohalt on regionaalne. rahvusvaheline julgeolekuorganisatsioon.

Vastavalt CSTO põhikirja artiklile 3 on organisatsiooni eesmärkideks rahu, rahvusvahelise ja piirkondliku julgeoleku ja stabiilsuse tugevdamine ning liikmesriikide iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse kollektiivse kaitsmine.

Põhineb harta artiklil 5 CSTO organisatsioon oma tegevuses juhindub ta järgmistest põhimõtetest: poliitiliste vahendite prioriteetsus sõjaliste ees, iseseisvuse range austamine, vabatahtlik osalemine, liikmesriikide õiguste ja kohustuste võrdsus, mittesekkumine liikmesriikide riikliku jurisdiktsiooni alla kuuluvatesse asjadesse.

Alates 2004. aastast on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus.

CSTO struktuur

CSTO kõrgeim koordineeriv organ on sekretariaat, mida juhib peasekretär (alates aprillist 2003 - Nikolai Bordyuzha). Kõrgeim poliitiline organ on kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC), kuhu kuuluvad lepinguga ühinenud riikide presidendid. CSC istungite vahelisel perioodil juhib seda sel aastal CSTO eesistujariigi president. 2014. aastal juhib CSTO põhikirjajärgseid organeid Venemaa, 2015. aastal Tadžikistan.

Kollektiivne Julgeolekunõukogu (CSC) on organisatsiooni kõrgeim organ. Nõukogu arutab organisatsiooni tegevuse põhiküsimusi ja teeb selle eesmärkide ja eesmärkide saavutamisele suunatud otsuseid ning tagab ka liikmesriikide koordineerimise ja ühistegevuse nende eesmärkide saavutamiseks.

Nõukogu koosneb liikmesriikide juhtidest.

CSC istungjärkude vahelisel perioodil tegeleb liikmesriikide koostöö koordineerimise küsimustega organisatsiooni organite otsuste elluviimisel alaline nõukogu, mis koosneb liikmesriikide poolt määratud volitatud esindajatest.

Välisministrite nõukogu (CMFA) – nõuandev ja täitevasutusest Organisatsioonid liikmesriikidevahelise suhtlemise koordineerimiseks välispoliitika valdkonnas.

Kaitseministrite nõukogu (CMD) on organisatsiooni nõuande- ja täitevorgan liikmesriikide sõjalise poliitika, sõjalise arengu ja sõjalis-tehnilise koostöö valdkonna koostöö koordineerimise küsimustes.

Sõjaline komitee – loodud 19. detsembril 2012 Kollektiivse Julgeolekulepingu Organisatsiooni kaitseministrite nõukogu juurde eesmärgiga kiiresti läbi arutada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni kollektiivse julgeolekusüsteemi jõudude ja vahendite planeerimise ja kasutamise küsimusi ning ette valmistada kaitseministrite nõukogu. vajalikud ettepanekud kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioonile.

Julgeolekunõukogude sekretäride komitee (CSSC) on organisatsiooni nõuande- ja täitevorgan, mis tegeleb liikmesriikide riikliku julgeoleku tagamise alase koostöö koordineerimisega.

Organisatsiooni peasekretär on organisatsiooni kõrgeim haldusametnik ja juhib organisatsiooni sekretariaati. Nimetatud SSC otsusega liikmesriikide kodanike hulgast ja vastutab SSC ees.

Organisatsiooni sekretariaat on organisatsiooni alaline tööorgan organisatsiooni organite tegevuse korraldusliku, informatiivse, analüütilise ja nõustava toe elluviimiseks.

SKB-l on õigus luua alaliselt või ajutiselt organisatsiooni töö- ja abiorganeid.

CSTO ühendstaap on organisatsiooni ja CSTO kaitsenõukogu alaline tööorgan, mis vastutab CSTO sõjalist komponenti puudutavate ettepanekute ettevalmistamise ja otsuste elluviimise eest.

Poliitiline koostöö

Vastavalt CSTO harta artiklile 9 toimib organisatsiooni formaadis regulaarsete poliitiliste konsultatsioonide mehhanism, mille käigus arutatakse hinnanguid olukorrale CSTO vastutusvaldkonnas, töötatakse välja ühised seisukohad ja ühised lähenemisviisid aktuaalsetele probleemidele. püütakse saavutada rahvusvahelist päevakorda ja lepitakse kokku kollektiivsetes avaldustes. Kohtumised toimuvad välisministrite, nende asetäitjate, CSTO alalise nõukogu liikmete, aga ka ekspertide tasandil. Erilist tähelepanu pööratakse liikmesriikide kollektiivsete sammude koordineerimisele rahvusvahelistes organisatsioonides, selleks kutsutakse perioodiliselt kokku CSTO liikmesriikide volitatud esindajate kohtumised ÜRO, OSCE, NATO, EL jt juures. rahvusvahelised struktuurid, mis võimaldab tõhusamalt, kollektiivselt, järjepidevalt kaitsta ühiseid huve nendes rahvusvahelistes struktuurides. Välisministrite mitteametlikud kohtumised on saanud tavaks OSCE ministrite nõukogu koosolekute ja ÜRO Peaassamblee istungjärkude eel. Positiivne kogemus on tekkinud liikmesriikide volitatud esindajatele rahvusvaheliste organisatsioonide juures kollektiivsete juhiste kasutamise tulemusena.

Areneb koostöö teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega töötasandil. Koostöömemorandumid (protokollid) allkirjastati ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU, liiduriigi, Colombo plaani, SCO piirkondliku terrorismivastase struktuuri, terrorismivastase keskuse ja SRÜ piirivägede ülemate nõukogu koordinatsiooniteenistusega.

Sekretariaadi esindajad osalevad regulaarselt ÜRO ja OSCE asjaomaste üksuste töös. CSTO peasekretär tutvustab ÜRO, OSCE ja teiste ühenduste egiidi all toimuvatel üritustel regulaarselt organisatsiooni käsitlusi teatud päevakajalistes rahvusvahelises päevakorras olevates küsimustes. Nende organisatsioonide tõsist keskendumist koostöö arendamisele CSTO-ga andsid omakorda tunnistuseks nende peasekretäride Ban Ki-mooni ja Lamberto Zannieri kõned CSTO alalise nõukogu koosolekutel.

2. detsembril 2004 võttis ÜRO Peaassamblee vastu resolutsiooni, millega andis Kollektiivse Julgeolekulepingu Organisatsioonile vaatleja staatus ÜRO Peaassamblees. 18. märtsil 2010 allkirjastasid Moskvas ÜRO peasekretär Ban Ki-moon ja CSTO peasekretär N. N. Bordyuzha ühisdeklaratsiooni ÜRO ja CSTO sekretariaatide koostöö kohta.

EAEU, CSTO, SRÜ ja SCO kõrgemate haldusametnike vahel on loodud mehhanism arvamuste vahetamiseks paljudes vastastikust huvi pakkuvates küsimustes, mis võimaldab praktilisel tasandil optimeerida funktsioonide jaotust piirkondlike organisatsioonide vahel. kelle kohustuste hulka kuulub Euraasia riikide julgeoleku tagamine.

2010. aastal võeti kasutusele meetmed organisatsiooni kriisidele reageerimise süsteemi täiustamiseks. Seda täiendab poliitiline mehhanism võimalike konfliktide jälgimiseks ja ennetamiseks. CSTO organite ja liikmesriikide tööks on välja töötatud ja testitud algoritm materiaalse, tehnilise ja humanitaarabi, teabe ja poliitilise toe kiireks pakkumiseks kollektiivse julgeolekulepingu valdkonna kriisiolukordades. Vastastikuse, sealhulgas sõjalise toetuse kohustus laieneb ka ebaseaduslike relvarühmituste ja jõukude relvastatud rünnakutele. Võetakse kasutusele võimalus teha huvitatud liikmesriikidel otsuseid piiratud formaadis. Loodud on õiguslik alus erakorralisteks konsultatsioonideks ja otsuste tegemiseks, sh videokonverentsi kaudu.

Sõjaline ehitus

Vaatamata kollektiivse poliitilise tegevuse tähtsusele ja prioriteedile organisatsiooni ees seisvate probleemide lahendamisel, on CSTO eripäraks võimeka väepotentsiaali olemasolu, mis on valmis reageerima paljudele traditsioonilistele ja kaasaegsetele väljakutsetele ja ohtudele Euraasia piirkonnas.

Hetkel kuuluvad organisatsiooni sõjalise (julgeoleku) komponendi hulka laialdasel koalitsioonipõhisel alusel moodustatud kollektiivsed kiirreageerimisjõud ja Rahuvalvejõud, samuti piirkondlikud vägede ja kollektiivse julgeoleku vahendite rühmitused: Kesk-Aasia piirkonna kollektiivsed kiirkasutusväed, Ida-Euroopa piirkonna piirkondlik Vene-Valgevene vägede (vägede) rühmitus, Vene-Armeenia vägede (vägede) ühisrühmitus Kaukaasia piirkonnast. Töötab Venemaa ja Valgevene ühendatud õhutõrjesüsteem ning loomisel on Vene-Armeenia regionaalne õhutõrjesüsteem.

CSTO CRRF (üle 20 tuhande töötaja) on komponent pidev valmisolek ning hõlmab liikmesriikide relvajõudude väga mobiilseid kontingente, samuti julgeolekuasutuste ja eriteenistuste üksusi ühendavaid erivägede formatsioone, siseasjade organeid ja sisevägesid ning hädaolukordadele reageerimise asutusi. 2011. aasta detsembris tegid liikmesriikide juhid otsuse CRRF-i kaasamiseks eriüksused uimastivastased agentuurid.

Kollektiivsed kiirreageerimisjõud on universaalne potentsiaal, mis on võimeline lahendama erineva intensiivsusega konfliktide lahendamise probleeme, läbi viima erioperatsioone terrorirünnakute, vägivaldsete äärmuslike tegevuste, organiseeritud kuritegevuse ilmingute mahasurumiseks, aga ka eriolukordade ärahoidmiseks ja kõrvaldamiseks.

Vastavalt rahuvalvetegevuse lepingule loodi CSTO rahuvalvejõud (umbes 3,6 tuhat isikkoosseisu). Plaaniliselt koolitatakse ja valmistatakse ette konkreetsete rahuvalveülesannete lahendamiseks. Liikmesriikide juhid väljendasid 2010. aastal valmisolekut, kasutades CSTO rahuvalvepotentsiaali ÜRO abistamiseks, panustada relvakonfliktide ennetamisse ning tekkivate konflikti- ja kriisiolukordade rahumeelsesse lahendamisse.

Piirkondlike rühmituste kontingendid, aga ka CSTO CRRF väed peavad läbi viima ühist lahinguõppust. Regulaarselt viiakse läbi harjutusi ja muid ettevalmistavaid tegevusi. Riikidevaheline sihtprogramm on heaks kiidetud CSTO CRRF varustamiseks kaasaegsete, koostalitlusvõimeliste relvade ja varustusega. Venemaa Föderatsioon kavatseb eraldada nendeks eesmärkideks märkimisväärseid rahalisi vahendeid.

Tehakse samme integreeritud sõjaliste süsteemide loomiseks: integreeritud õhutõrjesüsteemid Kesk-Aasias ja teistes piirkondades, jõudude ja kollektiivse julgeoleku vahendite juhtimise süsteem, info- ja luuresüsteem ning raudteede tehniline kattesüsteem.

Organisatsioon lahendab koos oma põhikirjaliste eesmärkide elluviimisega regionaalsel tasandil oma liikmesriikide rahvusliku potentsiaali arendamise edendamise probleeme.

Vastavalt liikmesriikide sõlmitud sõjalis-tehnilise koostöö aluste lepingule on korraldatud CSTO liitlaste soodushinnaga relvade ja sõjatehnika tarnimine (vastavalt nende enda vajadustele). Leping mängis olulist rolli selles, et selle praktilise rakendamise 10 aasta jooksul kasvasid sõjaliste toodete tarned CSTO formaadis peaaegu kümnekordseks, muutudes poliitilisest täisväärtuslikuks. majanduslik tegur, mis on tõsine alus CSTO ühise relvaturu moodustamiseks. Rakendatud lähenemised tõid CSTO liikmesriikidele kasu sadade miljonite USA dollarite ulatuses ning olulise osa tarnetest hakkasid moodustama kaasaegsed ja keerukad relvad ja sõjavarustus.

Sõjalis-tehnilist koostööd täiendab sõjalis-majandusliku koostöö mehhanism, mis hõlmab ühiste teadus- ja arendusprogrammide elluviimist CSTO formaadis, relvastuse ja sõjavarustuse moderniseerimist – koos nende tegevuste asjakohase rahalise toetusega. Peamisteks interaktsiooniinstrumentideks selles valdkonnas on riikidevaheline sõjalis-majandusliku koostöö komisjon ja MKFECi juurde kuuluv ärinõukogu, mille raames lahendatakse liikmesriikide kaitsetööstuse spetsialiseerumise säilitamise küsimusi, tehakse ettepanekuid. töötatakse välja ühisettevõtete loomiseks varustuse ja relvade arendamiseks, tootmiseks, kõrvaldamiseks ja parandamiseks.

Koostöö lahutamatuks elemendiks on relvajõudude personali ühine väljaõpe, korrakaitse ja liikmesriikide eriteenistused. Igal aastal registreeritakse vastavalt CSTO kehtivatele lepingutele tasuta või soodustingimustel ainult Vene Föderatsioonis: sõjalistes ülikoolides - kuni tuhat liikmesriikide kodanikku, õiguskaitse- ja tsiviilülikoolides - kuni 100 inimest. Turvaspetsialistide koolitamisega tegeleb praegu mitukümmend vastavat õppeasutust.

Kaasaegsete väljakutsete ja ohtude vastu võitlemine

Pärast 2006. aastal tehtud otsust anda CSTO-le multifunktsionaalne iseloom, on organisatsioon suurendanud oma panust piirkondlike väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisel. Riikliku tegevuse koordineerimiseks on loodud ja toimivad edukalt vajalikud koordineerimismehhanismid. CSTO põhieesmärk on saavutada asjaomaste talituste praktiline koostoime, tagada tavatöötajate igapäevase koostöö võimalus ning saada tehtud pingutustest reaalset tulu. Sel eesmärgil viiakse CSTO egiidi all regulaarselt läbi kollektiivseid erioperatsioone ja ennetavaid operatsioone.

Organisatsiooni jõupingutuste oluline praktiline valdkond on narkokaubanduse vastu võitlemine. Organisatsiooni eestvedamisel viib narkokaubanduse vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordinatsiooninõukogu läbi alalise piirkondliku uimastivastase operatsiooni "Kanal", mille eesmärk on tuvastada ja tõkestada narkootikumide salakaubaveo marsruute, tõrjuda salalaborid, takistavad lähteainete suunamist ebaseaduslikku kaubitsemisse ja õõnestavad uimastiäri majanduslikke aluseid. Operatsioonis osalevad organisatsiooni liikmesriikide uimastikontrolliagentuuride, siseasjade (politsei), piirivalve, tolli, riigi (riikliku) julgeoleku ja finantsluureteenistuste töötajad. Operatsioonis osalevad umbes 30 CSTO mittekuuluva osariigi esindajad, sealhulgas USA, Euroopa Liidu riigid, mitmed Ladina-Ameerika riigid, samuti eksperdid rahvusvahelistest organisatsioonidest: OSCE, Interpol ja Europol. vaatlejad.

Kokku konfiskeeriti "Kanal" operatsioonide käigus salakaubaveost ligikaudu 245 tonni narkootikume, sealhulgas üle 12 tonni heroiini, ligikaudu 5 tonni kokaiini, 42 tonni hašišit, samuti üle 9300 tulirelva ja ligikaudu 300 tuhat. laskemoona tükke.

2011. aasta veebruaris võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse Afganistanist lähtuva uimastiohu probleemi kohta. ÜRO Julgeolekunõukogus jätkub töö, et edendada algatust anda Afganistani uimastitootmisele rahu ja julgeoleku ohustatus.

Ebaseadusliku rände vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordinatsiooninõukogu eestvedamisel viiakse ebaseadusliku rände vastu võitlemiseks läbi koordineeritud operatiiv- ja ennetusmeetmeid ning erioperatsioone, mis hõlmavad ühiseid jõupingutusi kolmandate riikide kodanike ebaseadusliku rände kanalite blokeerimiseks. ning suruda maha inimkaubitsejate ja organiseeritud rühmituste kuritegelik tegevus "Ebaseaduslik" .

Ühiseid jõupingutusi tehakse rahvusvahelise infoturbe tagamise vallas. Julgeolekuasutuste eriüksuste ja siseasjade asutuste vaheline suhtlus areneb aktiivselt, et tõrjuda kuritegusid kaasaegse infotehnoloogia vallas operatsiooni Proxy raames.

Venemaa Föderatsiooni presidendi otsusega loodi Moskva Riikliku Ülikooli baasil kaasaegsete infotehnoloogiate keskus, kus korraldatakse infoturbe valdkonna spetsialistide koolitust. Viimane 19 õpilast – liikmesriikide esindajaid – lõpetas koolituse keskuses 14. detsembril 2012. aastal.

Infotöö ja parlamentidevaheline koostöö

Mängib olulist rolli organisatsiooni tegevuses parlamentidevaheline koostöö. Alates 2006. aastast on tegutsenud CSTO Parlamentaarne Assamblee (link), mis tegelikult on täitevvõimu instrumentide järel teine ​​tugistruktuur, mis tagab CSTO tegevuses stabiilsuse.

CSTO PA on CSTO poliitilise koostöö oluline vahend. Parlamenditöö paindlikkus võimaldab vajalikel juhtudel suuremat efektiivsust ja avatust päevakajalistele sündmustele reageerimisel rahvusvaheline elu, kui luua kontakte meie partneritega Läänes. Traditsiooniliselt toimuvad kollektiivse julgeoleku piirkondade sõjalis-poliitilise olukorra analüüsimiseks Parlamentaarse Assamblee alaliste komisjonide visiitkoosolekud, millele järgneb aruanne PA nõukogule.

CSTO Parlamentaarsel Assambleel on ka oluline roll ühtsete lähenemisviiside tagamisel seadusandluse ühtlustamisel, töötades liikmesriikide õigusvaldkondade koondamise nimel, eelkõige organisatsiooni põhitegevuste küsimustes, milleks on narkokaubandus, illegaalne ränne, võitlus terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastu.

CSTO teeb intensiivset teabe- ja analüütilist tööd, suhtleb aktiivselt meedia, ajakirjandusorganisatsioonide ja liikmesriikide ametiasutuste pressiteenistustega, et täiendada jõupingutusi infokoostöö vallas, tõrjudes vägivalla propaganda, rassismiideoloogia ja ksenofoobia. Ilmub CSTO trükiorgan, mis on perioodiline teabe- ja analüütiline ajakiri “Liitlased”. MTRK "Mir" korraldab iganädalast samanimelist telesaadet. Raadio Venemaa edastab igakuist saadet “Rahvusvaheline poliitika – CSTO”.

CSTO Instituudi eksperdid viivad läbi alus- ja rakendusuuringuid paljudes organisatsiooniga seotud küsimustes. Tegutseb CSTO Scientific Expert Council, mille raames käsitletakse liikmesriikide juhtivate teaduskeskuste ekspertide kaasamisel kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise aktuaalseid probleeme kaasaegsetes geopoliitilistes tingimustes.

Venemaa eesistumine CSTO-s, 2014

Venemaa eesistumine CSTO-s põhines CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu esimehe, Vene Föderatsiooni presidendi V.V. Putini prioriteedid ja tegevuskava CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu septembri (2013) istungjärgu otsuste elluviimiseks Sotšis.

Koostöömehhanismide tugevdamiseks ja julgeoleku tagamiseks CSTO vastutusala välispiiridel pöörati põhitähelepanu ennetavate meetmete võtmisele Afganistani territooriumilt lähtuvate väljakutsete ja ohtude tõrjumiseks. Kesk-Aasia piirijulgeoleku tugevdamise töö koordineerimiseks on loodud ajutine töörühm CSTO liikmesriikide piiriosakondade esindajatest. CSTO välisministrite nõukogu juurde kuuluv Afganistani töörühm tegi olukorra arengu kohta regulaarselt „võrdlusmärkmeid“, mille töös osalesid mitmete rahvusvaheliste organisatsioonide esindajad.

Jätkus kollektiivse julgeolekusüsteemi vägede ja vahendite ühise operatiiv- ja lahinguväljaõppe täiustamine. Võeti vastu otsus luua CSTO Collective Aviation Forces. 2014. aastal toimus kolm suuremat ühisõppust: "Riin - 2014", "Lähtumatu vennaskond - 2014" ja "Interaction-2014". Olulise tõuke tihedamaks julgeolekukoostööks andis 8. mail 2014 Moskvas toimunud mitteametlik liikmesriikide juhtide tippkohtumine.

Organisatsiooni tegevuse rahuvalvekomponendi arendamiseks tehti põhjalikku tööd. Koos ÜRO sekretariaadi rahuvalveoperatsioonide osakonnaga töötati välja soovitused CSTO rahuvalvekontingentide koosseisu, struktuuri, varustuse ja väljaõppe kohta nende ühendamiseks ÜRO egiidi all toimuvate rahuvalveoperatsioonidega.

Kuna CSTO on multidistsiplinaarne rahvusvaheline organisatsioon, tugevdas see võitlusmehhanisme kaasaegsed väljakutsed ja julgeolekuohud, eelkõige sellistes valdkondades nagu võitlus uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände ja kuritegevusega infosfääris. Võeti vastu CSTO narkovastane strateegia aastateks 2015-2020, regulaarselt viidi läbi uimastivastane operatsioon "Channel" ja illegaalse rände vastu võitlemise erimeetmete kogum "Illegaalne". Püsioperatsiooni staatus on antud operatsioonile PROXY infotehnoloogia valdkonna kuritegude vastu võitlemiseks. Organisatsiooni potentsiaali hädaolukordadega võitlemisel tugevdatakse järk-järgult. Terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus on endiselt üks olulisi töövaldkondi.

CSTO tegevuse parlamentaarne mõõde on saanud edasiarendust eelkõige liikmesriikide siseriiklike seadusandluse sünkroniseerimise osas. 6. novembril 2014 võttis V. V. Putin vastu CSTO liikmesriikide parlamentide juhid, samuti CSTO PA vaatlejariigid – Serbia ja Afganistan

Kõige olulisem suund CSTO töö muutub liikmesriikide välispoliitika koordineerimiseks. Regulaarseks on muutunud välisministrite töökohtumised suurte rahvusvaheliste sündmuste kõrval ning jätkatud ja laiendatud on ühisavalduste vastuvõtmise praktikat CSTO liikmesriikidele olulistes küsimustes. Venemaa CSTO eesistumise ajal võeti vastu 17 ühisavaldust, millest 6 tegid CSTO välisministrid.

CSTO ja teiste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonide vahelise suhtluse arendamiseks toimusid CSTO peasekretäri ja CSTO alalise nõukogu esimehe kohtumised ÜRO peasekretäri ja tema asetäitjatega ning kahel korral OSCE peasekretäriga. . ÜRO Peaassamblee 69. istungjärgul võeti vastu resolutsioon ÜRO ja CSTO koostöö kohta.

Laienesid CSTO välissuhted teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, eelkõige SRÜ ja SCOga. Venemaa eesistumise toel korraldati CSTO peasekretäri kohtumised Ladina-Ameerika riikide ning Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega.

Üldiselt aitas Venemaa eesistumine CSTO-s kaasa organisatsiooni rolli ja potentsiaali suurendamisele, samuti liitlassuhete arendamisele partneritega. 2015. aastal sai Tadžikistan CSTO esimeheks.