Valimissüsteemide märgid tabel. Valimissüsteemide tüübid (majoritaarsed, proportsionaalsed, segatud). Valimissüsteemide tüübid

Valimissüsteemide tüübid

Mõelge valimissüsteemile selle mõiste kitsas tähenduses ᴛ.ᴇ. Kuidas orelis kohtade jaotamise viis riigivõim kandidaatide vahel hääletustulemuste põhjal.

Päritolu järgi võib kõik valimissüsteemid jagada kolme suurde kategooriasse:

1. Evolutsiooniliselt tekkinud valimissüsteemid. Ingliskeelsetes ja Skandinaavia riikides on vabade valimiste ajalugu olnud pikk ja nende valimissüsteemid on eksisteerinud juba üle sajandi.

2. Valimissüsteemid, mis tekkisid põhiseadusliku korra muudatuste tulemusena mitukümmend aastat tagasi. Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia ja Austria valimissüsteemid põhinevad põhiseadustel, mis loodi pärast Teist maailmasõda.

3. Valimissüsteemid, mis on hiljuti tekkinud uue põhiseadusliku korra kehtestamisega. Täna korraldavad valimised alternatiivsetel alustel Hispaanias, Portugalis, Kreekas, kuid hiljuti vaba valiku põhimõtte kehtestanud riigi valimissüsteem ei suuda seda kohe täies mahus institutsionaliseerida. Nõukogude-järgsed riigid, sh. ja Ukraina.

Kaasaegsetes demokraatiates kasutatakse laia valikut erinevaid valimissüsteeme (neid on umbes 350), millest igaühel on oma eelised ja puudused. Selle mitmekesisuse määravad nii ajaloolised, kultuurilised omadused kui ka poliitilised eesmärgid. Nagu märkisid R. Taagepera ja M.S. Shugart, võrreldes teiste elementidega poliitiline süsteem valimisreeglitega on lihtsam manipuleerida, need võimaldavad luua eeliseid mitmele suurele erakonnale ja nullida väikeerakondade rolli või, vastupidi, anda viimastele parlamendiesindusõiguse.

Reeglina on valimissüsteemid kahe põhitüübi erinevad modifikatsioonid: majoritaarne ja proportsionaalne.

enamussüsteem. Põhimõtteliselt enamussüsteem enamuse põhimõte (enim hääli saanud kandidaat loetakse valimiste võitjaks). Siinsed valimisringkonnad on ühemandaadilised, ᴛ.ᴇ. Igast ringkonnast valitakse üks saadik. Enamussüsteemil on oma sordid.

Kell enamussüsteem suhteline (liht)enamus valituks loetakse kandidaat, kes saab rohkem hääli kui ükski tema rivaal. Süsteem on lihtne, sest tagab ühe erakonna (kandidaadi) võidu ka minimaalse varuga. Aga võib juhtuda, et võitnud erakonna poolt hääletab vähemus valijaid (ülejäänud hääled võtavad teised erakonnad) ja selle erakonna moodustatav valitsus ei saa enamuse kodanike toetust. Analoogiliselt hobuste võiduajamisega nimetatakse seda süsteemi mõnikord "võitja võtab kõik". Tänapäeval kasutatakse seda süsteemi USA-s, Kanadas, Suurbritannias, Uus-Meremaal jne.

Majoritaarne absoluutse enamuse süsteem eeldab, et valituks osutub kandidaat, kes saab üle poole antud häältest (50% pluss üks hääl).

Maailmapraktikas on sellel süsteemil mitu sorti:

Kahe vooru süsteem. Kui ükski kandidaatidest ei saanud üle 50% häältest, korraldatakse valimiste teine ​​voor, milles osaleb reeglina kaks parima tulemuse saanud kandidaati, mis võimaldab ühele neist saada enamuse häältest (absoluutne või sugulane). Sellist süsteemi kasutatakse näiteks Venemaa presidendi valimisel ja teises voorus piisab, kui kandidaat saab suhtelise enamuse häältest;

· Austraalia parlamendi alamkoja valimistel kasutatakse alternatiivset hääletamist. Ühemandaadises ringkonnas hääletab valija mitme kandidaadi poolt, märkides numbritega (1, 2, 3 jne) vastu oma valija eelistuse nimed (reitinguhääletus). Kui ükski kandidaatidest ei saa absoluutset häälteenamust, jäetakse madalaima esimese eelistusega kandidaadid edasisest lugemisest välja ning neile antud hääled lähevad üle teise eelistuse kandidaatidele. Kandidaadid koos väikseim number esimene ja teine ​​eelistus. Häälte ümberjagamine toimub seni, kuni üks kandidaatidest saab absoluutarvu hääli.

· Kvalifitseeritud häälteenamuse häälteenamuse süsteemi kasutatakse harva, kui on vaja 2/3 või 3/4 häälte koguarvust (seda kasutati Tšiilis parlamendi saadikute valimisel).

proportsionaalne süsteem hõlmab hääletamist erakondade nimekirjades, mis tähendab mitmemandaadilise ringkonna (ringkond on kogu riigi territoorium) või mitme valimisringkonna jagamist. See on kõige levinum süsteem (riigid Ladina-Ameerika, Belgia, Rootsi jne). Selle süsteemi mõte seisneb sisuliselt selles, et iga erakond saab parlamendis proportsionaalse arvu kohti talle antud häälte arvuga. Kogu oma demokraatia juures on sellel süsteemil üks puudus. See tagab ka väikeste erakondade esindatuse, mis parlamentaarse või segavalitsemise korral tekitab probleeme valitsuse moodustamisega. See saab võimalikuks siis, kui ühelgi parteil pole parlamendis absoluutset enamust või ei ole võimalik seda luua ilma teiste erakondadega koalitsiooni astumata. Paljud riigid püüavad siluda see puudujääk, samuti erakondade liigne killustatus, "valimiskünnise" (barjääri) kehtestamine - väikseim häälte arv, mis on ühe saadiku valimisel ülimalt oluline. Tavaliselt sisse erinevad riigid see on 2-5%. Näiteks Venemaal on see künnis 5% häältest.

Proportsionaalse hääletamise süsteemi variante on palju.

· riikliku parteinimekirjaga süsteem (Iisrael, Holland). Hääletamine toimub üleriigiliselt ühes üleriigilises ringkonnas;

· piirkondlike parteide nimekirjadega süsteem hõlmab mitme ringkonna moodustamist (Austria, Kreeka, Hispaania, Skandinaavia riigid jne);

· Kinnise nimekirja süsteem: valija hääletab erakonna poolt ega saa avaldada oma eelistust erakonna nimekirjas olevale üksikkandidaadile. Partei nimekirjas olevad kandidaadid on järjestatud tähtsuse kahanevas järjestuses ja nimekirja lõpus olevad võidavad väiksema tõenäosusega;

· Avatud nimekirjade süsteem võimaldab hääletada erakonna poolt ja avaldada eelistust ühele selle kandidaadile, ᴛ.ᴇ. valijatel on võimalik muuta kandidaatide positsiooni nimekirjas (eelishääletus). See on tehtud erinevatel viisidel: valija paneb risti nende kandidaatide nimede ette, keda ta sooviks näha (Belgia); kannab hääletussedelile kandidaatide nimed (Itaalia); järjestab kandidaadid eelistusastme järgi (Šveits, Luksemburg) jne.

Ideaalset valimissüsteemi pole olemas. Igal neist on oma eelised ja puudused.

Traditsiooniliste sortide kasutamise pooldajad majoritaarne hääletussüsteemid selle peamised eelised tõsta esile järgmine:

vahetu suhtlus valijate ja saadikukandidaadi vahel;

· sõelub välja erakonnad, kes on oma mõjujõult väikesed;

moodustab parlamendi enamuse;

· aitab kaasa stabiilse kaheparteisüsteemi loomisele;

· viib üheparteilise, kuid tõhusa ja stabiilse valitsuse moodustamiseni.

To olulisi puudujääke Majoritaarset süsteemi kritiseeritakse järgmiste punktide pärast:

· ei kajasta poliitiliste jõudude tegelikku joondumist riigis ega taga nende piisavat esindatust parlamendis. Eelkõige puudutab see ühevoorulist hääletussüsteemi, kui võidupartei on kandidaat, kes saab valimistel osalenute poolthäältest alla poole. Kuid isegi kui üks pool võidab 52%, probleem püsib – 48% valijatest jääb esindamata. On juhtumeid, kui läbikukkunud kandidaatidele antud häältest "kaob" kuni 2/3. Selline olukord võib olla potentsiaalsete poliitiliste konfliktide allikas ja aidata kaasa parlamendiväliste võitlusmeetodite aktiveerimisele kaotaja poolel;

· tekitab ebaproportsioone saadud häälte ja saadud mandaatide vahel. Näiteks 1997. aastal ᴦ. Ühendkuningriigi parlamendivalimistel said leiboristid 64% mandaatidest, samas kui nende poolt hääletas vaid 44% valijatest, konservatiivid said vastavalt 31% häältest ja 25% mandaatidest ning liberaaldemokraadid - 17%. häältest ja ainult 7% kohtadest;

· piirkondlike (kohalike) huvide ülekaal rahvuslike huvide ees;

Viib kõrgemate hindadeni valimisprotsess kui on äärmiselt oluline teise vooru läbiviimine.

To positiivseid hetki proportsionaalne süsteemid valimised hõlmavad järgmist:

· tagab poliitiliste jõudude adekvaatsema esindatuse;

· võimaldab esindada vähemusi (nt etniline, usuline);

· stimuleerib parteide loomist ja poliitilise pluralismi arengut.

Kus proportsionaalne süsteem on nõrkused:

· saadikukandidaadi nõrk suhtlemine valijatega;

· saadiku sõltuvus erakonna fraktsioonist parlamendis;

genereerib suur number konkureerivad fraktsioonid parlamendis, mis mõjutab negatiivselt viimase stabiilsust;

· aitab kaasa (parlamentaarsete ja segavalitsemisvormide korral) koalitsioonivalitsuste moodustamisele, mis on mõnikord vähem tõhusad ja stabiilsed kui ühepartei valitsused;

· Potentsiaalselt suurendab erakonna eliidi mõju valimisnimekirjade moodustamisel, eriti kui kasutatakse suletud nimekirjade süsteemi.

Paljudes riikides (Saksamaa, Bulgaaria) püütakse leida kompromissi kahe valimissüsteemi ja erinevaid valikuid segasüsteem , mis hõlmab proportsionaalse ja enamussüsteemi elementide kombinatsiooni.

Näiteks Venemaal valitakse riigiduuma valimistel pooled saadikutest (225 inimest) suhtelise enamuse majoritaarse süsteemi alusel ja teine ​​pool erakondade proportsionaalse esindatuse süsteemi alusel. föderaalne valimisringkond. Kasutatakse suletud nimekirja süsteemi.

Politoloogias arutatakse aktiivselt küsimust valimissüsteemide mõjust riigi parteisüsteemi konfiguratsioonile ja parteidevaheliste suhete olemusele.

Lääne politoloog R. Katz, kes on teinud uuringuid Suurbritannias, Iirimaal ja Itaalias, jõudis järgmistele järeldustele:

· proportsionaalne esindatus aitab kaasa erakondade ideoloogilisemate ja radikaalsemate seisukohtade avaldumisele poliitilistes küsimustes kui suhtelise enamuse süsteemi tingimustes;

· kaheparteisüsteemides lähenevad järk-järgult parteide ideoloogilised seisukohad;

· Väikestes ringkondades konkureerivad erakonnad keskenduvad valdavalt liidri isiksustele ja patroonile, samas kui suurtes ringkondades konkureerivad parteid kipuvad olema problemaatilised.

Prantsuse politoloog M. Duverger arendas välja mustri, mida kutsuti " Duvergeri seadus". Selle seaduse kohaselt aitab suhtelise enamuse enamussüsteem kaasa kaheparteisüsteemi kujunemisele (kahe suure võimupartei vaheldumine). Seda seletatakse asjaoluga, et valijad püüdlevad "kasuliku" ( strateegiline) hääletamine, ᴛ.ᴇ. hääletada suurparteide poolt, kellel on eduvõimalus, mõistes, et väikestele erakondadele antud hääled "raiskavad". See on omamoodi valimissüsteemi "psühholoogiline efekt". Väikeerakonnad on kas määratud püsivale lüüasaamisele või on sunnitud ühinema ühe erakonnaga – "lemmikute" parteidega. Kahevooruline majoritaarne süsteem soosib arvukate ja suhteliselt stabiilsete üksteisest sõltuvate parteide teket. Proportsionaalne esindatus aitab kaasa mitmeparteisüsteemi kujunemisele, mis koosneb sõltumatutest ja stabiilsetest jäiga struktuuriga parteidest. Duvergeri täheldatud seaduspärasus ei ole absoluutne ja eeldab erandeid.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, võib teha järgmised järeldused:

1. Valimissüsteem - seadusega sätestatud ja valitsusorganite moodustamisega seotud valimisprotseduuride kogum.

2. Valimissüsteem toimib universaalsuse, võrdsuse ja salajase hääletamise põhimõtetel. Samas näeb valimisseadus ette elukoha kvalifikatsiooni ja vanuselise kvalifikatsiooni. Aktiivse (hääletamisõigus) ja passiivse (õigus olla valitud) valimisõiguse vanusepiirang on erinev. Lisaks näevad mõned riigid (Austria, Belgia, Holland) ette kohustusliku hääletamise.

3. Valimissüsteemid jagunevad kolme põhitüüpi: majoritaarsed, proportsionaalsed, segatud.

Valimissüsteemide tüübid – mõiste ja liigid. Kategooria "Valimissüsteemide tüübid" klassifikatsioon ja tunnused 2017, 2018.

Valimissüsteem on valimiste korraldamise ja läbiviimise kord, mis on sätestatud õigusnormid ah, hääletustulemuste väljaselgitamise meetodid ja saadikumandaatide jagamise kord.

Selle või teise valimissüsteemi valik toob kaasa suuri muutusi poliitiliste jõudude joondumisel. Iga riigi valimissüsteem luuakse sõltuvalt sellest, kuidas nad mõistavad oma erakonna ja ühiskonna huve, millised on poliitilised traditsioonid ja kultuur. Seetõttu on poliitikud valimisseaduste muutmise suhtes ettevaatlikud. Valimistulemused, mis määravad võitjad ja kaotajad, sõltuvad suuresti valimissüsteemi tüübist. Maailmas on olemas suur hulk valimissüsteemid, kuid nende mitmekesisust saab taandada kolmele tüübile: enamus, proportsionaalne, segatud.

Ajalooliselt oli esimene valimissüsteem majoritaarne süsteem, mis põhineb enamuse põhimõttel (alates prantsuse majorite - enamus) – valituks loetakse need kandidaadid, kes saavad kehtestatud enamuse häältest. On olemas absoluutse, suhtelise ja kvalifitseeritud häälteenamuse majoritaarsed süsteemid.

Majoritaarse süsteemi korral valitakse igast ringkonnast üks saadik. Kandidaat, kellel on kõige rohkem rohkem hääli. Sellise süsteemi korral võib samas ringkonnas kandideerida kui mitte kaks, vaid mitu kandidaati, võita ka see, kes sai alla 50% häältest.

Selle süsteemi kohaselt võib võitja poole saadav enamus olla kahte tüüpi - absoluutne ja suhteline. Esimesel juhul loetakse võitjaks kandidaat, kes kogub 50% pluss 1 hääle kõigist hääletusel osalenud valijatest. Kui ükski kandidaat ei saa vajalikku arvu hääli, korraldatakse valimiste teine ​​voor, millest võtavad osa kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati. Teises voorus võidab suhtelise enamuse saanud kandidaat. Paljusemoritaarses süsteemis võidab kandidaat, kes saab rohkem hääli kui kõik teised kandidaadid eraldi.

Majoristliku valimissüsteemi peamised eelised:

  • - annab võitjale erakonnale enamuse parlamendis, mis võimaldab moodustada stabiilse valitsuse parlamentaarse ja segavalitsemise vormis;
  • – hõlmab stabiliseerimisele kaasa aitavate suurte erakondade või blokkide moodustamist poliitiline elu osariigid;
  • - aitab kaasa tugevate otsesidemete tekkimisele valijate ja kandidaadi vahel.

Kuid kõiki enamussüsteemi sorte iseloomustavad mõned olulised puudused.

Esiteks võib see süsteem moonutada tegelikku pilti riigi sotsiaalpoliitilistest jõududest võitnud erakonna kasuks. Need, kes hääletasid lüüa saanud partei poolt, jäävad ilma võimalusest määrata oma esindajad valitud organitesse.

Teiseks võib see süsteem tekitada umbusaldust olemasoleva süsteemi vastu, sest. kaotanud väikeerakondade esindajate juurdepääs saadikutele on piiratud. Lisaks ei pruugi moodustatud valitsus nautida enamuse riigi elanikkonna toetust.

Kolmandaks julgustab saadikute otsene sõltuvus "oma" ringkonna valijatest kaitsma ennekõike kohalikke huve riiklike huvide arvelt.

Neljandaks, valimiste esimese vooru sagedane ebaefektiivsus absoluutse ja kvalifitseeritud häälteenamuse enamussüsteemis nõuab täiendavaid kulutusi valimiste teise vooru läbiviimiseks.

Proportsionaalne valimissüsteem - hääletustulemuste väljaselgitamise kord, mille käigus jaotatakse mandaadid oma kandidaadid üles seadnud erakondade vahel. esinduskogu, tehakse vastavalt nende poolt saadud häälte arvule.

Peamine erinevus proportsionaalse süsteemi ja enamuse süsteemi vahel seisneb selles, et see ei lähtu enamuse põhimõttest, vaid saadud häälte ja saadud mandaatide proportsionaalsuse põhimõttest. Saadikute mandaadid jagatakse mitte üksikkandidaatide, vaid erakondade vahel vastavalt neile antud häälte arvule. Samas valitakse ringkonnast mitte üks, vaid mitu saadikut. Valijad hääletavad erakondade nimekirjade poolt, st. tegelikult selle või selle programmi jaoks. Loomulikult püüavad erakonnad oma nimekirjadesse kanda kõige kuulsamaid ja autoriteetsemaid inimesi, kuid põhimõte sellest ei muutu.

Proportsionaalseid valimissüsteeme on erinevat tüüpi:

  • - nimekiri (nimekirja poolt hääletamine);
  • - noteerimata (kandidaadid on nimekirjas järjestatud);
  • - avatud nimekirjaga;
  • - suletud nimekirjaga.

Proportsionaalse valimissüsteemi populaarsusest annab tunnistust asjaolu, et kaheteistkümnest EL riigist kümme (välja arvatud Ühendkuningriik ja Prantsusmaa) kasutavad just seda süsteemi. See süsteem on kõige demokraatlikum, võimaldades arvesse võtta riigi elanike poliitilisi sümpaatiaid. See stimuleerib mitmeparteisüsteemi, loob soodsad tingimused väikeste erakondade tegevuseks.

Samal ajal on proportsionaalsüsteemi nimetatud eeliste jätkamine selle puudused. Mitmeparteisüsteemi tingimustes, kui parlamendis on esindatud kümmekond erakonda, on keeruline moodustada valitsust, mis reeglina pole kuigi stabiilne. Proportsionaalne süsteem ei võimalda valijal hinnata kandidaadi isiklikke teeneid, kuna ta valib mitte isiku, vaid erakonna. Lisaks võib oluliselt suureneda väikeerakondade roll, kes vastutasuks suuremate erakondade toetamise eest nõuavad ametikohti, privileege jms, mis ei vasta nende tegelikule kohale poliitilises süsteemis.

Ületada puudujäägid ja kasutada enamus- ja proportsionaalse valimissüsteemi eeliseid. sõjajärgne periood algas segavalimissüsteemi kujunemine. See on süsteem, mis põhineb kahe esindussüsteemi kombinatsioonil: proportsionaalne ja enamus. Selle süsteemi olemus seisneb selles, et üks osa saadikumandaatidest jaotatakse enamussüsteemi põhimõtete alusel ja teine ​​- proportsionaalse süsteemi põhimõtete kohaselt.

Segavalimissüsteemi eelised hõlmavad järgmist:

  • - aitab proportsionaalsuse põhimõtet järgides kaasa erakondade või blokkide konsolideerumisele ning see tagab stabiilse valitsuse moodustamise;
  • - annab võimaluse säilitada side valijate ja nende valitud saadikute vahel, mida proportsionaalsüsteem teatud määral rikub.

Valimissüsteemid on läbinud pika arengutee. Ligi kolm sajandit kestnud arengu tulemusena on esindusdemokraatias välja kujunenud kaks peamist kodanike osalemise vormi riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse kujundamisel: majoritaarsed ja proportsionaalsed valimissüsteemid.

Nende põhjal sisse kaasaegsed tingimused kasutatakse ka segavorme. Arvestades neid süsteeme, pöörame erilist tähelepanu asjaolule, et need erinevad mitte niivõrd formaalsete aspektide poolest, kuivõrd nende valimissüsteemide kasutamisel saavutatud poliitiliste eesmärkide poolest.

· Majoritaarne valimissüsteem iseloomustab asjaolu, et kandidaat (või kandidaatide nimekiri), kes saab seaduses sätestatud häälteenamuse, loetakse valituks ühte või teise valimiskogusse.

Enamik on erinevad . Seal on valimissüsteemid, mis nõuavad absoluutset häälteenamust (see on 50% + 1 hääl või rohkem). Selline valimissüsteem on olemas näiteks Austraalias.

Majoritaarne suhtelise enamuse süsteem tähendab seda valimised võidab see, kes saab rohkem hääli kui iga tema rivaal .

Majoritaarset valimissüsteemi nimetatakse "esimese tulija-finišisse süsteem". Nad räägivad ka temast "Võitja võtab kõik".

Praegu selline süsteem toimib neljas riigis – USA-s, Kanadas, Suurbritannias, Uus-Meremaal .

Mõnikord kasutatakse enamussüsteemi mõlemat sorti korraga.. Näiteks, Prantsusmaal kasutatakse parlamendisaadikute valimistel esimeses hääletusvoorus absoluutset enamussüsteemi ja teises suhtelist.

Majoritaarses süsteemis tekivad ja tugevnevad reeglina kandidaadi (edaspidi saadik) ja valijate vahel vahetud sidemed. .

Kandidaadid on hästi kursis asjade seisuga oma ringkonnas, valijate huvidega ning on isiklikult tuttavad oma aktiivseimate esindajatega. Sellest lähtuvalt on valijatel ettekujutus sellest, keda nad usaldavad oma huve valitsuses väljendama.

See on ilmne Majoritaarse süsteemi korral võidavad valimised riigi tugevama poliitilise voolu esindajad. See omakorda aitab kaasa väikeste ja keskmise suurusega erakondade esindajate väljatõrjumisele parlamendist ja muudest valitsusorganitest.

Enamussüsteem aitab kaasa muutumise tendentsi tekkele ja tugevnemisele riikides, kus seda kasutatakse, kahe või kolme osapoole süsteemid .

· proportsionaalne valimissüsteem tähendab seda mandaadid jaotatakse rangelt proportsionaalselt antud häälte arvuga.



See süsteem on levinud kaasaegne maailm laiem kui enamus. Näiteks Ladina-Ameerikas toimuvad valimised ainult proportsionaalse süsteemi alusel .

Proportsionaalse valimissüsteemi kasutamisel on eesmärgiks tagada erakondade, aga ka sotsiaalsete ja rahvusrühmade lai ja proportsionaalne esindatus valitsusorganites. .

See süsteem aitab kaasa mitmeparteisüsteemi arendamisele . Ta kasutatakse Austraalias, Belgias, Rootsis, Iisraelis ja paljud teised riigid.

Nagu enamus proportsionaalsel süsteemil on erinevaid variante . Seda on kahte tüüpi:

· proportsionaalne valimissüsteem riiklikul tasandil. Sel juhul hääletavad valijad erakondade poolt kogu riigis. Valimisringkondi ei eraldata;

· proportsionaalne valimissüsteem, mis põhineb mitmemandaadilistel ringkondadel. Sel juhul saadikumandaadid jaotatakse erakondade mõju alusel valimisringkondades.

Majoritaarsetel ja proportsionaalsetel valimissüsteemidel on oma eelised ja puudused. . Vaatleme neid üksikasjalikumalt.

Numbri juurde enamuse valimissüsteemi positiivsed omadused viitab sellele, mis selles on on loodud võimalused tõhusa ja stabiilse valitsuse moodustamiseks.

Fakt on see, et see võimaldab suurtel hästi organiseeritud erakondadel hõlpsasti valimisi võita ja üheparteivalitsusi luua .

Praktika näitab seda sellel alusel loodud võimud on stabiilsed ja võimelised teostama kindlat riigipoliitikat . USA, Inglismaa ja teiste riikide näited annavad sellest üsna veenvalt tunnistust.

Kuid Enamussüsteemil on mitmeid olulisi puudusi. Majoritaarse süsteemi korral loeb parlamendimandaatide jagamisel vaid asjaolu, et kandidaat saab enamuse häältest. Kõigile teistele kandidaatidele antud hääli ei arvestata ja need kaovad selles mõttes..

Huvitatud jõud võivad majoritaarse süsteemi korral manipuleerida valijate tahtega . Eriti, Märkimisväärsed võimalused peituvad valimisringkondade "geograafias". .

Nagu kogemus näitab, maaelanikkond hääletab traditsioonilisemalt kui linnas. Huvitatud poliitilised jõud arvestavad seda asjaolu valimisringkondade moodustamisel . Eraldatakse võimalikult palju maaelanikkonna ülekaaluga valimisringkondi.

Sellel viisil, Majoritaarse valimissüsteemi puudused on väga olulised. Peamine on see, et märkimisväärne osa riigi valijatest (vahel kuni 50%) jääb valitsuses esindamata..

Proportsionaalse valimissüsteemi eelised hõlmavad järgmist asjaolu, et tema abiga moodustatud võimuorganid annavad reaalse pildi ühiskonna poliitilisest elust, poliitiliste jõudude joondumisest..

Ta pakub süsteemi tagasisidet riigi ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vahel , aitab lõpuks kaasa poliitilise pluralismi ja mitmeparteisüsteemi arengule.

Kuid vaadeldaval süsteemil on väga olulisi puudujääke. . (Näide Itaalia kasutab seda süsteemi: alates 1945. aastast on vahetunud 52 valitsust ).

Selle süsteemi peamised puudused võib taandada järgmiseks.

Esiteks , proportsionaalse valimissüsteemiga on valitsust raske moodustada . Põhjused: selge ja kindla programmiga domineeriva erakonna puudumine; mitmeparteiliste koalitsioonide loomine, sealhulgas erinevate eesmärkide ja eesmärkidega erakondade loomine. Selle alusel loodud valitsused on ebastabiilsed.

Teiseks , proportsionaalne valimissüsteem viib selleni, et valitsusorganites saavad esindatuse poliitilised jõud, mis ei saa kogu riigis toetust.

Kolmandaks , proportsionaalse valimissüsteemi alusel kuna hääletamine toimub mitte konkreetsete kandidaatide, vaid erakondade poolt, otsesuhtlus saadikute ja valijate vahel on väga nõrk.

Neljandakskuna selle süsteemi kohaselt hääletatakse erakondi, siis see asjaolu soodustab saadikute sõltuvust nendest parteidest. Selline parlamendiliikmete vabaduse puudumine võib negatiivselt mõjutada oluliste dokumentide arutamise ja vastuvõtmise protsessi.

Proportsionaalse süsteemi puudused on ilmsed ja olulised. Seetõttu on palju katseid neid kõrvaldada või vähemalt leevendada. See jättis nähtava jälje proportsionaalsetele valimissüsteemidele endile..

Maailma praktika näitab seda kui enamussüsteemid on suhteliselt ühesugused, siis on kõik proportsionaalsed süsteemid erinevad .

Iga riigi proportsionaalsel süsteemil on oma eripärad, mis sõltuvad tema ajaloolisest kogemusest, väljakujunenud poliitilisest süsteemist ja muudest asjaoludest..

Kuigi kõigi proportsionaalsete süsteemide eesmärk on proportsionaalse esituse saavutamine, realiseerub see eesmärk erineval määral.

Selle kriteeriumi järgi Proportsionaalseid valimissüsteeme on kolme tüüpi.

1. Süsteemid, mis rakendavad täielikult proportsionaalsuse põhimõtet;

2. Ebapiisava proportsionaalsusega valimissüsteemid;

3. Süsteemid, mis saavutavad küll proportsionaalsuse antud häälte ja saadud mandaatide vahel, loovad aga erinevaid kaitsetõkkeid teatud poliitiliste jõudude esindajate parlamenti tungimisel..

Näiteks võib tuua Saksamaa valimissüsteemi. Siin ei pääse parlamenti erakondade kandidaadid, kes ei saa kogu riigis 5% häältest. Sellist "valikumõõtjat" kasutatakse paljudes teistes riikides.

Nagu juba rõhutatud, valimissüsteemid on oma arengus kaugele jõudnud. Selle protsessi käigus (sõjajärgsel perioodil) algas segavalimissüsteemi kujunemine ehk süsteem, mis peaks hõlmama positiivsed omadused nii majoritaarne kui ka proportsionaalne valimissüsteem.

Segavalimissüsteemi olemus seisneb selles, et teatud osa saadikumandaatidest jagatakse vastavalt enamussüsteemi põhimõtetele. See aitab kaasa jätkusuutliku valitsuse moodustamisele .

  • 3. peatükk. Ühiskonna poliitiline süsteem §1. Kategooria "poliitiline süsteem" politoloogias
  • §2. Poliitilise süsteemi funktsioonid
  • 4. peatükk. Poliitilised režiimid §1. Poliitiliste režiimide mõiste ja tüpoloogia
  • §2. Poliitiliste režiimide klassifikatsioon
  • 5. peatükk. Poliitiline võim §1. Võimsuse peamised omadused
  • §2. Poliitiline domineerimine ja poliitiline legitiimsus
  • Peatükk 6. Riik §1. Riigi teke, olemus ja funktsioonid
  • §2. Riigi liigid ja vormid
  • §3. Õigusriik ja kodanikuühiskond
  • 7. peatükk. Seadusandlik kogu §1. Parlamendi mõiste. Selle roll ja tähtsus. Välisriikide parlamentide klassifikatsioon
  • §2. Parlamendi struktuur
  • 8. peatükk. Täidesaatev võim §1. Täidesaatev võim. valitsus
  • §2. Valitsuste tüübid
  • §3. Valitsuse moodustamise (moodustamise) kord
  • § neli. Valitsuse koosseis ja struktuur
  • §viis. Valitsuse kord
  • §6. Valitsuse volitused (pädevus).
  • §7. Täidesaatev võim. Riigipea
  • §8. Riigipea volitused
  • 9. peatükk. Kohtuvõim §1. Kohtu ja kohtusüsteemi mõiste. Kohtu koht ja roll riigimehhanismis
  • §2. Kohtulikud vertikaalid
  • §3. Üldine kohtusüsteem
  • § neli. Erikohtud
  • §viis. Mitteriiklikud kohtud
  • 10. peatükk. Kohalikud omavalitsused §1. Kohaliku omavalitsuse ja juhtimise mõiste. Kohaliku omavalitsuse ja majandamise õiguslik regulatsioon
  • §2. Haldusterritoriaalse jaotuse põhijooned
  • §3. Kohalike omavalitsuste struktuur ja vormid
  • § neli. Kohaliku omavalitsuse ja omavalitsusorganite volitused (pädevus).
  • §viis. Kohalike võimude ja keskvalitsuse vahelised suhted
  • §6. Kohalikud täitevorganid
  • Jaotis iii. Poliitilised protsessid
  • 11. peatükk. Poliitiline protsess §1. Poliitilise protsessi olemus ja peamised omadused
  • §2. Poliitilise tegevuse tüpoloogia
  • §3. Poliitiline osalus
  • 12. peatükk. Poliitiline eliit ja poliitiline juhtimine §1. Poliitiline eliit
  • §2. Poliitiline juhtimine
  • §2. Parteisüsteemid, struktuurid ja koalitsioonid
  • §3. Avalik-õiguslikud organisatsioonid ja liikumised Avalik-õiguslike organisatsioonide ja liikumiste mõiste ja eripärad
  • 14. peatükk. Esindamine ja valimised §1. Valimisõigus
  • §2. Valimissüsteemide tüübid
  • Jaotis iv. Poliitiline kultuur ja ideoloogia
  • Peatükk 15. Poliitilised ideoloogiad §1. Poliitilise ideoloogia olemus ja funktsioonid
  • §2. Kaasaegsed poliitilised ideoloogiad
  • Peatükk 16. Poliitiline kultuur ja poliitiline sotsialiseerimine
  • §1. Poliitilise kultuuri mõiste ja selle struktuur
  • V jaotis. Rahvusvahelised suhted ja välispoliitika
  • Peatükk 17. Rahvusvaheliste suhete süsteem
  • §1. Rahvusvaheliste suhete olemus ja mõiste
  • §2. Riikide välispoliitika kontseptsioon ja olemus
  • §3. Välispoliitika eesmärgid, funktsioonid ja vahendid
  • 18. peatükk
  • §1. Meie aja globaalprobleemide olemus ja lahendusviisid
  • §2. Meie aja globaalprobleemide sotsiaalpoliitilised aspektid
  • Põhiterminid ja määratlused
  • §2. Valimissüsteemide tüübid

    Valimissüsteemi kontseptsioon

    Iga riigi valimisseaduses on fikseeritud kindel esindussüsteem. Valimissüsteem on seadusega kehtestatud reeglite, põhimõtete ja võtete kogum, mille abil tehakse kindlaks hääletamistulemused ja jaotatakse saadikumandaadid.

    Iga valimissüsteemi toimimist saab hinnata ainult seoses valitsemisvormiga, riigi poliitilise kultuuriga, erakondade olemusega. Seetõttu lakkavad valimisseadused ühiskonna ja riigi muude institutsioonide muutudes oma eesmärkidele vastamast. Pole juhus, et suurte ühiskondlike muutuste tingimustes muutub ka valimissüsteem. Seega on Venemaa valimissüsteem muutunud, Itaalias reformitakse valimissüsteemi, Valgevenes ja teistes Nõukogude-järgsetes vabariikides on muutunud valimisseadused.

    Ühe või teise valimissüsteemi valik toob kaasa olulisi muudatusi poliitiliste jõudude joondumisel. Nii sai Prantsusmaal valimisseadus ägeda poliitilise võitluse objektiks ja muutus mitu korda oluliselt sõltuvalt poliitiliste jõudude valitsevast korrelatsioonist. Ameerika süsteem vastab seal põhisuundade ja erakondade vahel kujunenud valgla olemusele ning aitab kaasa selle säilimisele ja isegi süvenemisele. Itaalia (proportsionaalne) süsteem arvestab selle riigi mitmekesisema poliitilise maailmaga, kuigi see ei vasta enam täielikult praegusele poliitiliste jõudude joondumisele, mistõttu on vaja reformida valimissüsteemi.

    Seega luuakse iga riigi valimissüsteem sõltuvalt sellest, kuidas nad mõistavad oma erakonna ja ühiskonna huve, millised on poliitilised traditsioonid ja kultuur. Seetõttu suhtuvad poliitikud valimisseaduste muutmisse reeglina ettevaatlikult. Jõutasakaalu rikkumine stabiilses ühiskonnas toob alati kaasa ettearvamatuid tagajärgi ja võib poliitilist elu destabiliseerida.

    Maailmas on väga palju valimissüsteeme, kuid nende mitmekesisuse saab taandada kolmele järgmisele tüübile: majoritaarne, proportsionaalne, segatud.

    Majoritaarne absoluutse enamuse süsteem

    Seda tüüpi valimissüsteem põhineb hääletustulemuste kindlaksmääramisel enamuse põhimõttel (prantsuse majorité – enamus). Valituks loetakse kandidaat, kes saab kindlaksmääratud häälteenamuse.

    Enamussüsteeme on kahte tüüpi: absoluutne enamus ja suhteline enamus. Esimesel juhul loetakse valituks kandidaat, kes saab absoluutse enamuse häältest – 50 protsenti pluss üks hääl. Kuna ühelgi kandidaadil ei ole alati võimalik esimeses voorus üle poole häältest koguda, tuleb korraldada valimiste teine ​​voor. Selline praktika on välja kujunenud näiteks Prantsusmaal, kus teise vooru pääsevad kõik esimesest voorust tulnud kandidaadid, välja arvatud need, kes kogusid alla 12,5 protsendi häältest. Teises voorus loetakse valituks see, kes sai rohkem hääli kui ükski võistleja.

    Valgevene kasutab ka absoluutse enamuse süsteemi. Vastupidiselt Prantsusmaale pääsevad teise vooru kaks enim hääli saanud kandidaati, kui esimene ebaõnnestus. Valituks loetakse see, kes sai enim hääli, eeldusel, et kandidaadi poolt antud häälte arv on suurem kui tema vastu antud hääli. Valimiste kehtivuse tagamiseks peab hääletama vähemalt 50 protsenti selles ringkonnas registreeritud valijatest.

    Üldjuhul aitavad valimised absoluutse enamuse enamussüsteemis kaasa suhteliselt stabiilsete parteiblokkide tekkele, välistades väikeste killustunud erakondade mõju. Selle tulemusena moodustub suurte ja, mis väga oluline, üksteisest sõltuvate erakondade süsteem. Näiteks Prantsusmaal, kus seda süsteemi on väikese vaheajaga kasutatud üle 30 aasta, on häältele tegelikult pretendeerivad üle kaheksa erakonna. Esimeses voorus lähevad ideoloogialt lähedased parteid eraldi, teine ​​voor aga sunnib neid ühinema ja vastanduma ühise rivaaliga.

    Absoluutse häälteenamuse enamussüsteemi üheks variandiks on valimiste läbiviimine eelishääletusega (eelishäältega). Valija saab kandidaatide nimekirjaga sedeli, milles ta jagab kohad oma äranägemise järgi. Kui ükski kandidaatidest ei saa absoluutset häälteenamust, lähevad viimasele kohale antud hääled üle edukamale ning ta arvatakse ise valimisnimekirjast välja. Ja nii jätkatakse, kuni üks kandidaatidest saab vajaliku häälteenamuse. Selline süsteem on hea selle poolest, et teist valimisvooru pole vaja.

    Majoritaarne suhtelise enamuse süsteem

    Suhtelise enamuse enamussüsteemi (mitmuse valimissüsteem) valimistel piisab, kui kandidaat võidab rohkem hääli kui ükski tema konkurent ja mitte tingimata üle poole. Ringkonnad, nagu ka absoluutse enamuse süsteemi puhul, on reeglina ühemandaadilised, st igast ringkonnast valitakse ainult üks saadik. Samas, kui kodanikul õnnestuks saavutada vaid enda kandidaadi ülesseadmine, saaks temast automaatselt saadik ilma hääleta. Selle süsteemi kohaselt vajab võitja ainult ühte häält, mille ta saab anda endale.

    Suhtelise enamuse enamussüsteemi kasutatakse praegu Suurbritannias ja kunagi selle mõju all olnud riikides, sealhulgas USA-s. Seega on Ameerika Ühendriikide territoorium jagatud Kongressi saadikute valimiseks 435 ringkonnaks. Igas ringkonnas valivad kodanikud alamkoja (esindajatekoja) koosseisu ühe saadiku, kes peab saama lihthäälteenamuse. Kaotanud kandidaatidele antud hääled ei lähe arvesse ega mõjuta kohtade jaotamist Kongressis.

    Suhtelise enamuse majoritaarse süsteemi rakendamise poliitiline tagajärg on kaheparteisüsteem, st kahe suurima, pidevalt vahelduva võimul oleva erakonna olemasolu riigis. See ei ole nii halb riigile ja selle poliitilise süsteemi stabiilsusele. Kahepartei sunnib osapooli riigiprobleemide lahendamisel vastutustundlikumalt suhtuma, sest võitnud erakonnale antakse täielik kontroll ning kaotajast saab automaatselt valitsust kritiseeriv opositsioon. On selge, et valitsev partei kannab täit vastutust teostatava poliitika eest.

    Enamussüsteemide eelised ja puudused

    Enamusliku esindatuse peamine eelis on avaliku võimu kujundamisel konkreetse ringkonna valijate enamuse arvamuse arvestamine. Majoritaarsed valimised määravad ette mitme suure erakonna domineerimise, mis suudavad moodustada stabiilseid valitsusi, mis aitab kaasa kogu ühiskonna poliitilise süsteemi stabiilsusele.

    Enamussüsteemi eelistest tulenevad selle miinused, mis on nende jätkuks. Selle süsteemi peamine puudus on see, et see ei väljenda täielikult elanikkonna poliitilist tahet. Peaaegu 49 protsenti valijate häältest võib kaotsi minna, mitte arvestada, välja arvatud juhul, kui loomulikult on võitnud erakonna ülekaalukas enamus. Seega rikutakse üldise valimisõiguse põhimõtet, kuna kaotatud kandidaatidele antud hääled lähevad kaotsi. Nende poolt hääletanud valijad jäetakse ilma võimalusest määrata oma esindajaid valitud organitesse. Seega näitab elementaarne arvutus, et Valgevenes piisab, kui kandidaat saab valituks osutumiseks vaid 26 protsenti häältest, sest kui valimisjaoskonda tuleb veidi üle 50 protsendi valijatest ja neist veidi üle poole. hääletada kandidaadi poolt, siis selle tulemusena saab ta vaid veerandi häältest.valijad. Ülejäänud 74 protsendi huvid ei ole valitud kogus esindatud.

    Majoritaarne süsteem ei anna piisavat tasakaalu erakonnale riigis saadava toetuse ja tema esindajate arvu vahel parlamendis. Väike erakond, kellel on enamus mõnes ringkonnas, saab paar kohta, samas kui suur erakond, mis on hajutatud üle riigi, ei saa ühtegi kohta, kuigi selle poolt hääletas rohkem valijaid. Üsna tüüpiline on olukord, kus erakonnad saavad ligikaudu võrdse arvu hääli, kuid saavad erineva arvu saadikumandaate. Teisisõnu, majoritaarne süsteem ei tekita küsimust, kui täielikult vastab valitud võimude poliitiline koosseis elanikkonna poliitilistele sümpaatiatele. See on proportsionaalse valimissüsteemi eesõigus.

    proportsionaalne süsteem

    Peamine erinevus proportsionaalse süsteemi ja enamuse süsteemi vahel seisneb selles, et see ei lähtu enamuse põhimõttest, vaid saadud häälte ja võidetud mandaatide proportsionaalsuse põhimõttest. Saadikute mandaadid jagatakse mitte üksikkandidaatide, vaid erakondade vahel vastavalt neile antud häälte arvule. Samas valitakse ringkonnast mitte üks, vaid mitu parlamendisaadikut. Valijad hääletavad erakondade nimekirjade poolt, tegelikult selle või selle programmi poolt. Loomulikult püüavad erakonnad oma nimekirjadesse kanda kõige kuulsamaid ja autoriteetsemaid inimesi, kuid põhimõte ise sellest ei muutu.

    Partei nimekirjad võivad olla mitmesugused. Mõned riigid, näiteks Hispaania, Kreeka, Portugal, Iisrael, Costa Rica, peavad kinni suletud või kõvade nimekirjade reeglitest. Valijal on õigus valida ainult erakond, hääletades kogu nimekirja poolt. Kui nimekirjas on näiteks seitse kandidaati ja erakond sai kolm kohta, siis saavad saadikuteks nimekirjas esimesed kolm kandidaati. See valik tugevdab partei eliidi ehk tipu võimu, sest parteijuhid otsustavad, kes võtab nimekirjas esikohad.

    Paljudes riikides kasutatakse teist võimalust – avatud nimekirjade süsteemi. Valijad hääletavad nimekirja poolt, kuid saavad selles kandidaatide kohti muuta, avaldada oma eelistust (eelistust) kindlale kandidaadile või kandidaatidele. avatud nimekiri võimaldab valijatel muuta erakonna eliidi koostatud kandidaatide nimekirja järjestust. Soodusmeetodit kasutatakse Belgias, Itaalias. Hollandis, Taanis, Austrias on kasutusel pooljäikade nimekirjade süsteem, kus erakonna võidetud esikoht määratakse esinumbriga kandidaadile. Ülejäänud mandaadid jaotatakse kandidaatide vahel olenevalt nende eelistustest.

    On ka teine ebatavaline kuju loend, mida nimetatakse panashingiks (segamiseks). See Šveitsis ja Luksemburgis kasutatav süsteem võimaldab valijal hääletada teatud arvu kandidaatide poolt, kes kuuluvad erinevatesse erakondade nimekirjadesse. Ehk siis valijal on õigus eelistada erinevate erakondade kandidaate – segaeelistust. See loob soodsad võimalused valimiseelsete parteiblokkide moodustamiseks.

    Hääletustulemuste väljaselgitamiseks kehtestatakse kvoot ehk minimaalne ühe saadiku valimiseks vajalik häälte arv. Kvoodi määramiseks koguarv antud valimisringkonnas (riigis) antud häälte arv jagatakse saadikukohtade arvuga. Kohad jaotatakse erakondade vahel, jagades neile saadud hääled kvoodiga.

    Paljudes proportsionaalse süsteemiga riikides on nn valimiskünnis. Et olla parlamendis esindatud, peab erakond saama vähemalt teatud protsendi häältest, ületama teatud barjääri. Venemaal, Saksamaal (segasüsteemid), Itaalias on see 5 protsenti. Ungaris ja Bulgaarias - 4 protsenti, Türgis - 10 protsenti, Taanis - 2 protsenti. Erakonnad, kes seda künnist ei ületa, ei saa parlamendis ühtegi kohta.

    Proportsionaalse süsteemi eelised ja puudused

    Proportsionaalse valimissüsteemi populaarsust tõendab asjaolu, et kaheteistkümnest EL riigist kümme (välja arvatud Ühendkuningriik ja Prantsusmaa) kasutavad just seda süsteemi. See määratleb tänapäevast Lääne-Euroopa demokraatiat suures osas parteideemokraatiana. Proportsionaalne süsteem on kõige demokraatlikum, võimaldades arvesse võtta elanikkonna poliitilisi sümpaatiaid. See stimuleerib mitmeparteisüsteemi, loob soodsad tingimused väikeste erakondade tegevuseks.

    Proportsionaalsüsteemi nimetatud eeliste jätkamine on aga selle puudused. Mitmeparteisüsteemi tingimustes, kui parlamendis on esindatud kümmekond või isegi enam erakonda, on valitsuse moodustamine keeruline, mis reeglina on ebastabiilne. Nii vahetus sõjajärgsetel aastatel Itaalias, kus mitmeparteisüsteemi ja proportsionaalsuse kombinatsioon täiel määral väljendus, umbes viiskümmend valitsust. 50 aastat on Itaalia elanud üle nelja aasta ilma valitsuseta, mis loomulikult nõrgendab demokraatia tõhusust.

    Proportsionaalne süsteem ei võimalda valijal hinnata kandidaadi isiklikke teeneid, kuna ta ei vali mitte inimest, vaid erakonda, ehkki see vastuolu teatud määral eemaldab eelistuste meetodi. Lisaks võib oluliselt suureneda väikeerakondade roll, kes vastutasuks suuremate erakondade toetamise eest nõuavad ametikohti ja privileege, mis ei vasta nende tegelikule kohale poliitilises süsteemis. See loob tingimused korruptsiooniks, parteide taandarenguks, parteide ühinemiseks riigiaparaadiga, laagrist laagrisse eksimiseks, võitluseks soojad kohad jne. Rikutud on proportsionaalsuse põhimõtet.

    Sega valimissüsteemid

    Segaesindussüsteem ühendab endas mõlema süsteemi – majoritaarse ja proportsionaalse – plussid ja miinused. Segasüsteemi järgi valitud avaliku võimu tõhususe aste sõltub enamuse ja proportsionaalse elementide kombinatsiooni olemusest selles.

    Selle alusel toimuvad valimised Venemaal ja Saksamaal. Näiteks Saksamaal valitakse pool Bundestagi saadikutest suhtelise enamuse enamussüsteemi järgi, teine ​​pool - proportsionaalse enamuse alusel. Igal valijal selles riigis on kaks häält. Ta annab ühe hääle enamussüsteemi poolt valitud kandidaadile ja teise hääle erakonna nimekirjale. Tulemuste kokkuvõttes loetakse eraldi nii esimene kui ka teine ​​valijate hääl. Iga partei esindatus koosneb enamus- ja proportsionaalsete mandaatide summast. Valimised toimuvad ühes voorus. 5% valimiskünnis takistab väikeerakondadel parlamendis kohti saada. Sellise süsteemi korral saavad suuremad erakonnad enamiku kohtadest isegi vähese jõudude ülekaaluga enamikus ringkondades. See võimaldab moodustada üsna stabiilse valitsuse.

    Asetäitja rolli mõisted

    Erinevate valimissüsteemide praktilisel rakendamisel tohutut rolli mängib elanikkonna ja asetäitjate poliitilist kultuuri. Tähtsus omab ka väljakujunenud ettekujutust asetäitja rollist, tema funktsioonidest. Levinumad mõisted ja seisukohad saadiku rolli kohta on järgmised:

    Saadik esindab oma erakonda parlamendis, kaitseb ja selgitab selle poliitilist programmi;

    Saadik esindab eelkõige neid valijaid, kes hääletasid tema ja tema programmi poolt;

    Saadik esindab parlamendis kõiki oma ringkonna valijaid, sealhulgas neid, kes hääletasid vastu või jäid erapooletuks. See kaitseb maakonna üldisi sotsiaalseid, majanduslikke ja poliitilisi huve;

    Kõigi tasandite saadik väljendab ja kaitseb rahvuse, riigi kui terviku, iga ühiskonnarühma huve.

    Kõigi valitsustasandite rahvaesindajate kõrgelt kvalifitseeritud, aus töö võimaldab neutraliseerida valimissüsteemi negatiivseid külgi. Loomulikult peab poliitik parlamendis lähtuma kogu riigi huvidest, leidma piirkonna ja riigi huvide optimaalse kombinatsiooni. Tuleb püüda selle poole, et rahvasaadikute ja valijate vahelised suhted põhineksid autoriteedil ja usaldusel.

    Vene keeles juriidilised ja teaduskirjandus kasutatakse kahte erinevat valimissüsteemi mõistet. Nende eristamiseks kasutatakse kahte terminit: "valimissüsteem laiemas tähenduses" ja "valimissüsteem kitsamas tähenduses".

    Valimissüsteemi kontseptsioon

    - õigusnormide kogum, mis moodustab valimisõiguse. Valimisõigus on õigusnormide kogum, mis reguleerib kodanike osalemist valimistel. Erinevalt paljudest välisriikide põhiseadustest ei sisalda Vene Föderatsiooni põhiseadus eraldi peatükki hääleõiguse kohta.

    -õigusnormide kogum, mis määrab hääletamise tulemused. Nendest õigusnormidest lähtuvalt määratakse kindlaks: valimisringkondade liik, sedeli vorm ja sisu jne.

    Olenevalt sellest, millist tüüpi valimissüsteemi (kitsamas tähenduses) konkreetsetel valimistel kasutatakse, võivad samade hääletustulemuste tulemused olla erinevad.

    Valimissüsteemide tüübid

    Valimissüsteemide tüübid määravad kindlaks võimu esinduskogu moodustamise põhimõtted ja hääletustulemuste põhjal mandaatide jagamise kord. Tegelikult on maailmas sama palju erinevaid valimissüsteeme, kui on riike, mis moodustavad valitsusi valimiste teel. Kuid valimiste sajanditepikkuse ajaloo jooksul on loodud põhitüübid valimissüsteemid, mille alusel toimuvad valimised kõikjal maailmas.

    1. (prantsuse majorité – enamus) valimissüsteem. Majoritaarses valimissüsteemis loetakse valituks enim hääli saanud kandidaat.

      Enamussüsteeme on kolme tüüpi:

      • absoluutne enamus - kandidaat peab saama 50% + 1 hääl;
      • Suhteline enamus – kandidaat peab saama kõige rohkem hääli. Lisaks võib see häälte arv olla alla 50% kõigist häältest;
      • Kvalifitseeritud enamus – kandidaat peab saama eelnevalt kindlaksmääratud häälteenamuse. Selline väljakujunenud enamus on alati üle 50% kõigist häältest – 2/3 või 3/4.
    2. .

      See on valitud võimude moodustamise süsteem parteide esindamise kaudu. Erakonnad ja/või poliitilised liikumised esitavad oma kandidaatide nimekirjad. Valija hääletab ühe neist nimekirjadest. Mandaadid jagatakse proportsionaalselt kummagi erakonna poolt saadud häältega.

    3. Segavalimissüsteem.

      Valimissüsteem, kus osa võimuesinduskogu mandaatidest jaotatakse enamussüsteemi ja osa proportsionaalse süsteemi järgi. See tähendab, et paralleelselt kasutatakse kahte valimissüsteemi.

    4. .

      See on enamuse ja proportsionaalse valimissüsteemi süntees. Kandidaadid seatakse üles proportsionaalse süsteemi järgi (erakondade nimekirjade järgi), hääletamine toimub enamussüsteemi järgi (iga kandidaadi kohta isiklikult).

    Vene Föderatsiooni valimissüsteem

    Venemaa valimissüsteem hõlmab mitut põhitüüpi valimissüsteeme.

    Vene Föderatsiooni valimissüsteemi kirjeldatakse järgmiselt föderaalseadused:

    • Nr 19-FZ "Presidendi valimise kohta Venemaa Föderatsioon»
    • nr 51-FZ "Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma saadikute valimise kohta"
    • nr 67-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste põhitagatised ja õigus osaleda rahvahääletusel"
    • nr 138-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste tagamise kohta valida ja olla valitud kohalikesse omavalitsustesse"
    • nr 184-FZ "Sees üldised põhimõtted seadusandlike (esinduslike) ja täitevorganid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused"

    Enne vastava seaduse vastuvõtmist 2002. aastal kasutati mõne Vene Föderatsiooni subjekti kõrgemate ametnike piirkondlikel valimistel enamussüsteemi variante, mis ei kuulunud ei absoluutse ega suhtelise enamuse süsteemi. . Kandidaat pidi saama suhtelise enamuse häältest, kuid mitte vähem kui 25% valijate nimekirjadesse kantud kodanike arvust ja mõnes Vene Föderatsiooni subjektis - mitte vähem kui 25% valijate arvust. hääletusel osaleda. Nüüd toimuvad kõik piirkondlikud valimised kõigi jaoks samade põhimõtete järgi.

    Kõrgemate ametnike (president, kuberner, linnapea) valimisel kasutatakse absoluutse enamuse valimissüsteemi. Kui ükski kandidaatidest ei kogunud absoluutset häälteenamust, on kavas teine ​​voor, millest pääseb läbi kaks suhtelise enamuse saanud kandidaati.

    Vene Föderatsiooni moodustava üksuse esinduskogu valimistel kasutatakse segavalimissüsteemi. Esinduskogu valimistel vald võimalik on kasutada nii segavalimissüsteemi kui ka suhtelise enamuse majoritaarset süsteemi.

    Aastatel 2007–2011 toimusid riigiduuma valimised proportsionaalse süsteemi alusel. Alates 2016. aastast pooled saadikud (225) Riigiduuma Venemaa Föderatsioon valitakse enamussüsteemi alusel ühemandaadilistes ringkondades ja teine ​​pool proportsionaalse süsteemi alusel ühes ringkonnas, mille protsendikünnis on 5%.

    Vene Föderatsiooni valimissüsteem Sel hetkel ei näe ette hübriidse valimissüsteemi kasutamist. Samuti ei kasuta Venemaa valimissüsteem enamuspõhist kvalifitseeritud häälteenamuse valimissüsteemi.