CSTO dekrüpteerimine. CSTO koosseis Kollektiivse julgeolekulepingu korraldamine Kes kirjutas CSTO-st sel aastal
TASS-TOIKU. Kollektiivse Julgeolekulepingu Organisatsioon (CSTO) on rahvusvaheline julgeolekuorganisatsioon, mille liikmeteks on praegu kuus riiki: Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa ja Tadžikistan.
Kollektiivse julgeolekulepingu (CST) kirjutasid 15. mail 1992 Taškendis alla Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhid. 1993. aastal ühinesid nendega Aserbaidžaan, Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus 20. aprillil 1994 viieks aastaks. 2. aprillil 1999 keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan selle kehtivusaja pikendamise protokollile alla kirjutamast. Usbekistan taastas liikmelisuse 2006. aasta augustis ja astus lepingust välja 2012. aasta detsembris.
14. mail 2002 otsustasid Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni riigipead Moskvas toimunud tippkohtumisel moodustada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni. Sama aasta 7. oktoobril kirjutasid riigipead alla CSTO õigusliku staatuse hartale ja kokkuleppele. Alates 2004. aastast on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus.
CSTO kõrgeim koordineeriv organ on sekretariaat, mida juhib peasekretär (alates aprillist 2003 - Nikolai Bordyuzha). Ülim poliitiline keha on kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC), kuhu kuuluvad lepinguga ühinenud riikide presidendid. CSC istungite vahelisel perioodil juhib seda sel aastal CSTO eesistujariigi president. 2014. aastal juhtis CSTO põhikirjajärgseid organeid Venemaa, 2015. aastal Tadžikistan. 15. septembril 2015 läks CSTO tippkohtumise lõppedes Dušanbes 2016. aasta esimehe koht Armeeniale.
CSTO eesmärk on tõrjuda ohtusid julgeolekule ja stabiilsusele, kaitsta territoriaalne terviklikkus ja liikmesriikide suveräänsust, sekkumata nende siseasjadesse. CSTO kollektiivse julgeolekusüsteemi kuuluvad kollektiivsed kiirreageerimisjõud (CRRF; 19,5 tuhat inimest), rahuvalvejõud (4 tuhat inimest), samuti kollektiivsete julgeolekujõudude ja -vahendite piirkondlikud rühmitused: Kesk-Aasia(KSBR CAR; 4,5 tuhat inimest), Ida-Euroopa (Venemaa ja Valgevene) ja Kaukaasia (Venemaa ja Armeenia) rühmad. Praegu luuakse CSTO ja vägede kollektiivseid lennuvägesid eriotstarbeline. Kõik need struktuurid kuuluvad ühendatud CSTO vägedesse - kollektiivvägedesse, mille loomise otsuse tegid organisatsiooni riigipead 19. detsembril 2012 järgmisel CSC istungil.
Organisatsioonis osalejate juhtide 24. mai 2000. aasta avalduse kohaselt on CST riikide sõjalis-poliitilised suhted tähtsamad kui sõjalised sidemed ja kontaktid riikidega, kes pole lepingule alla kirjutanud.
20. detsembril 2011 allkirjastati protokoll, mille kohaselt võivad organisatsiooni mittekuuluvate riikide sõjaväebaasid asuda CSTO riikide territooriumil ainult kõigi bloki partnerite nõusolekul. Agressiooni ühe organisatsiooni riigi vastu käsitletakse agressioonina kõigi lepinguga ühinenud riikide vastu.
Sõjalise koostöö raames korraldavad CSTO riigid iga-aastaseid suurõppusi. Nii on alates 2004. aastast peetud ühiseid juhtimis- ja staabiõppusi “Rubež”. Juunis 2010 toimusid organisatsiooni "Cobalt-2010" erivägede esimesed õppused, oktoobris CSTO esimesed kompleksõppused "Interaction-2010", milles osalesid CRRF-i juht- ja sõjalised jõud. kaasatud. 2012. aasta oktoobris toimusid Kasahstanis kolmel polügoonil organisatsiooni “Indestructible Brotherhood 2012” esimesed rahuvalveõppused.
Organisatsioonil on märkimisväärne kogemus narkokaubanduse ja illegaalse rände vastu võitlemisel. Alates 2003. aastast on CSTO regulaarselt läbi viinud narkovastast operatsiooni "Channel"; alates 2006. aastast – operatsioon Illegaalne ebaseadusliku rände, sealhulgas inimkaubanduse vastu võitlemiseks; aastast 2009 - operatsioon "PROXY" kuritegevuse vastu võitlemiseks valdkonnas infotehnoloogiad. Organisatsioon töötab selle nimel, et luua ühtne mehhanism reageerimiseks looduslikele ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadele.
Alates 2000. aastast kehtib sõjalis-tehnilise koostöö mehhanism, mis näeb ette liitlaste relvajõudude varustamise sõjaliste toodetega soodushindade alusel. 10. detsembril 2010 allkirjastati leping CSTO-s riikidevaheliste teadus- ja tootmisühenduste loomise kohta militaartoodete tootmiseks. Liikmesriikide relvajõudude ja õiguskaitseorganite töötajatele viiakse tasuta ja soodustingimustel läbi ühisõppusi.
Nad tegutsevad CSTO alusel Osariikidevaheline komisjon sõjalis-majandusliku koostöö, uimastikaubanduse ja ebaseadusliku rände vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordineerimisnõukogud, samuti koordineerimisnõukogu hädaolukorrad. Võeti vastu otsus luua küberohtude vastumeetmete keskus.
Avaldab täisversioon dokument.
Lühike ajalooline taust
Kollektiivse julgeoleku lepingule (CST) kirjutati alla 15. mail 1992, kuus kuud pärast NSV Liidu lagunemist. Selle peamiseks ülesandeks oli säilitada vastloodud iseseisvate riikide armeede vastasmõju postsovetlikus ruumis.
Asutajariigid olid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. 1993. aastal ühinesid lepinguga Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia.
1999. aastal keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan oma liikmelisust CST-s uuendamast ja keskendusid tööle GUAMis. GUAM (Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaan, Moldova) on Venemaa-vastane organisatsioon, mis loodi 1997. aastal, et luua horisontaalsidemeid postsovetlike vabariikide vahel Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu huvides. Usbekistani liikmeksoleku perioodidel kandis organisatsioon nime GUUAM. Praegu ei ole GUAM aktiivne ja tegelikult töötav struktuur, hoolimata sellest ametlik otsus selle laialisaatmist vastu ei võetud ja Kiievis asuv GUAM-i sekretariaat annab oma töö kohta regulaarselt venekeelseid pressiteateid).
2002. aastal võeti vastu otsus muuta CST täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks.
7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO õigusliku staatuse harta ja leping. CSTO asutamise dokumendid ratifitseerisid kõik osalevad riigid ja need jõustusid 18. septembril 2003. aastal.
16. novembril 2006 võtsid CSTO liikmesriikide parlamentide juhid vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.
2009. aastal loodi Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Nende ülesanne on sõjalise agressiooni tõrjumine, elluviimine erioperatsioonid võidelda rahvusvaheline terrorism, rahvusvaheline organiseeritud kuritegevus, uimastikaubandus ja hädaolukordadele reageerimine. CRRF-i õppusi peetakse regulaarselt.
21. detsembril 2015 võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad teatasid oma kavatsusest "järjekindlalt tugevdada CSTO võimupotentsiaali, suurendada selle terrorismivastast komponenti ja tõsta lahinguvalmidust. kollektiivsete kiirreageerimisjõudude vahel, et tõhusalt võidelda uute väljakutsete ja ohtudega.
14. oktoobril 2016 võttis Jerevanis asuv CSTO kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC) vastu otsuse kinnitada kollektiivse julgeoleku strateegia aastani 2025, samuti täiendavaid meetmeid terrorismiga võitlemiseks ja kriisidele reageerimise keskuse loomiseks.
CSTO peasekretär alates 2003. aastast on Nikolai Bordjuža.
Valiti 24. novembril 2016 CSTO Parlamentaarse Assamblee esimeheks Vjatšeslav Volodin.
CSTO: Sünnitusvigastused ja kõrvaldamatud vastuolud
20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof – Nõukogude Liidu lagunemine – mõjutas eriti tõsiselt ootamatult ja sageli ka tahtmatult iseseisvunud riikide võimet säilitada piisavat julgeolekutaset – nii välist kui ka sisemist.
Kui Euroopa postsovetlikes vabariikides (välja arvatud Moldova, kes ei suutnud ohjeldada oma natsionaliste ja mille tulemusel kaotas Transnistria) seisis 90ndate alguses silmitsi kuritegevuse maksimaalse kasvuga, siis Kesk-Aasia riigid leidsid end üksi natsionalistidega. rahvusvahelise terrorismi ja usuäärmusluse oht.
Kõige tõsisem olukord oli Tadžikistanis, kus on pikk piir Afganistaniga. Kodusõda selles riigis ähvardas äärmiselt tõsiste tagajärgedega mitte ainult Tadžikistanile endale, vaid ka Tadžikistanile naaberriikides. Seetõttu osales Venemaa, kes võttis enda peale Tadžikistani-Afganistani piiri ning Kasahstani ja Usbekistani kaitse, aktiivselt vabariigi rahvuslikus leppimises.
„Tadžikistani juhtivad tegelased on korduvalt märkinud CST olulist sõjalis-poliitilist rolli rahvusliku leppimise saavutamise protsessis. Ja nüüd saab see riik CSTO raames märkimisväärset poliitilist, sõjalist ja sõjalis-tehnilist abi,” seisab CSTO veebilehe 2012. aastani töötanud versioonis jaotises “Üldinfo”.
CSTO keskendus algselt peamiselt turvalisuse säilitamise probleemide lahendamisele Kesk-Aasia. Veel paar tsitaati vana versioon organisatsiooni veebisait:
„Algfaasis aitas leping kaasa osalevate riikide rahvuslike relvajõudude loomisele, tagades piisavuse välised tingimused oma iseseisva riigi ülesehitamiseks. Seda tõendab asutamislepingu asjakohasus mitmetel selle sätete kohaldamise juhtudel.
Lepingu võimalusi kasutati 1996. aasta sügisel, 1998. aasta suvel seoses ohtlik areng Afganistani sündmustest CST osalisriikide Kesk-Aasia riikide piiride vahetus läheduses, et vältida äärmuslaste katseid destabiliseerida olukorda selles piirkonnas.
1999. ja 2000. aastal tekkis Usbekistani osalusel Usbekistani osalusel CST osalisriikide poolt kiiresti rakendatud meetmete tulemusena oht, mida tekitasid rahvusvaheliste terroristide relvastatud rühmituste laiaulatuslikud tegevused Kõrgõzstanis ja teistes piirkondades. Kesk-Aasia neutraliseeriti."
Reguleerivad õigusaktid, mille alusel CST struktuurid töötasid, on nendeks 1995. aastal vastu võetud “CST osalisriikide deklaratsioon “CST osalisriikide kollektiivse julgeoleku kontseptsioon”, dokument “Sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad”, kollektiivse julgeoleku kontseptsiooni elluviimise kava ja sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad.
1999. aastal kinnitati kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise teise etapi plaan, mis nägi ette koalitsiooniliste (piirkondlike) vägede (vägede) rühmituste moodustamise Ida-Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia suunal.
90ndatel polnud CST-l mingit võimalust saada täieõiguslikuks ja tõhusaks rahvusvaheliseks organisatsiooniks suur kogus selles osalejate nõuded üksteisele.
Armeenia ja Aserbaidžaan olid nii siis kui ka praegu omavahel sisuliselt sõjas. Gruusia süüdistas nii tollal kui ka praegu Venemaad "separatismis" Abhaasias ja Lõuna-Osseetias, kuigi tuleb märkida, et Moskva järgis 90ndatel tunnustamata riikide suhtes palju karmimat poliitikat kui 2000. aastatel. Abhaasia oli tegelikult majandusblokaadi all, Lõuna-Osseetia ja Transnistria jäeti omapäi.
Usbekistan püüdis Taškendis ajada nn tasakaalustatud poliitikat, kuid selle tulemusel kihutas ta lihtsalt Moskva ja Washingtoni vahel, sisenedes CST-sse, liikudes sealt GUAM-i, seejärel nõustudes Ameerika sõjaväebaasi loomisega. seejärel nõudis, et USA viivitamatult oma territooriumilt lahkuks.
Muidugi on NATO-l ka näiteid selle kohta, kuidas alliansi liikmed on riigid, kellele üksteist “ei meeldi”, nagu Kreeka ja Türgi, kuid selline pinge ja veelgi enam otsesed sõjalised kokkupõrked nende vahel, nagu mõnel juhul on. endised liikmed DKB, pole pikka aega juhtunud.
Aga võib-olla peamine probleem CSTO-le pärandatud CST oli esialgne keeldumine tõsistest katsetest integreerida sõjaliselt Venemaa järel suurim postsovetlik vabariik - Ukraina.
Loomulikult avaldas 90ndatel Kiiev ja Moskva tõsist läänepoolset survet Ukraina “neutraalsus” üheks taganemise tingimuseks tuumarelvad oma territooriumilt. Kuid Ukraina puudumine Venemaa loodud kaitseliidus lõi loomulikult eeldused selle riigi triivimiseks NATO poole ja Ukraina poliitika kasvavale Venemaa-vastasele orientatsioonile, mis saavutas haripunkti nn Euromaidani ajal. .
CST sellisel kujul, nagu ta eksisteeris 90ndatel, ei suutnud kiiresti reageerida tolleaegsetele väljakutsetele, oli paratamatu.
Töö organisatsiooni ümberkujundamise ettevalmistamiseks algas 2000. aastal. Sõlmiti sõjalis-tehnilise koostöö (MTK) aluspõhimõtete leping. 2001. aastal loodi Kesk-Aasia regiooni kollektiivsed kiirabijõud, kuhu kuulus neli pataljoni Venemaalt, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Tadžikistanist. koguarv 1500 inimest.
Samal ajal parandati organeid poliitiline juhtimine ja riikidevahelised konsultatsioonid. Loodi välis- ja kaitseministrite nõukogu ning julgeolekunõukogude sekretäride komitee. Korraldati CSC sekretariaat, loodi konsultatsiooniprotsess CSC, välisministrite nõukogu ja kaitsenõukogu tasemel, kus osalesid välis- ja kaitseministrid, osalevate riikide eksperdid ja nende täievolilised esindajad. kollektiivse julgeolekunõukogu peasekretärile.
Otsuse muuta kollektiivse julgeoleku leping ÜRO põhikirja VIII peatükile vastavaks rahvusvaheliseks regionaalseks organisatsiooniks tegid 2002. aasta mais Moskvas Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani riigipead.
Koht selleks CSTO loomine valiti neutraalne Chisinau. 7. oktoobril 2002 toimus Moldova pealinnas SRÜ riigipeade tippkohtumine, mille käigus kirjutasid CST liikmesriikide juhid alla põhikirjalistele dokumentidele viimase muutmise kohta CSTO-ks.
Märgime, et Moldova, nagu ka Ukraina, hoidus oma iseseisvuse algusest peale sõjalises koostöös Venemaaga osalemast - rahulolematuse tõttu riigis viibimisega Vene väed Transnistrias. Kommunist, kes juhtis seda vabariiki 2002. aastal Vladimir Voronin peeti “venemeelseks” presidendiks kuni järgmise aasta novembrini, mil ta viimasel hetkel keeldus alla kirjutamast juba parafeeritud Transnistria lahendust käsitlevale dokumendile, nn “Kozaki memorandumile”. Pärast seda ei räägitud enam Moldova võimalikust liikmelisusest CSTO-s.
CSTO aastatel 2002-2016: läbi vastuolude ametiühingu tugevdamiseks
Aastatel 2002–2003, kui CSTO loodi, pidas enamik riike rahvusvahelist terrorismi peamiseks ülemaailmseks ohuks nagu praegu. Ameerika Ühendriigid viisid läbi operatsioone Afganistanis ja valmistusid tungima Iraaki. Vene-Ameerika suhted kogesid pärast seda suhtelise kasvu perioodi järsk halvenemine 1999. aastal, kui USA ja NATO pommitasid Jugoslaaviat ÜRO loata.
Esialgu polnud CSTO raames ette nähtud tõsist poliitilist komponenti, vaid ainult osalevate riikide julgeoleku tagamine. Kesk-Aasias peeti poliitilist dialoogi kas SRÜ baasil või 2001. aastal 1996-1997 sõlmimise tulemusena moodustatud Shanghai Five'i baasil loodud Shanghai Koostööorganisatsiooni (SCO) raames. Kasahstani, Kõrgõzstani, Hiina, Venemaa ja Tadžikistani vahelised lepingud usalduse suurendamise kohta sõjalises valdkonnas. SCO-ga liitus ka Usbekistan. SCO eesmärkideks ja eesmärkideks olid stabiilsuse ja julgeoleku tugevdamine laias liikmesriike ühendavas piirkonnas, võitlus terrorismi, separatismi, äärmusluse, narkokaubanduse vastu, majanduskoostöö arendamine, energiapartnerlus, teaduslik ja kultuuriline suhtlus.
Samuti tuleb rõhutada, et CSTO-d ei peetud NATO alternatiiviks. Organisatsiooni eesmärkideks oli julgeolek Kesk-Aasias, samuti osalevate riikide sõjalis-tehniline koostöö. NATO ohjeldamatu vähilaadne laienemine pole kunagi olnud eeskujuks CSTO liikmetele.
Aja jooksul sai aga selgeks, et täitevvõimusisesest koostööst üksi ei piisa – korraliku suhtlustaseme tagamiseks oli vaja seadusandlust ühtlustada.
23. juunil 2006 leidis CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu Minski istungjärgul vajadus arendada SRÜ parlamentidevahelise assamblee raames CSTO parlamentaarset mõõdet. Selle otsuse ja Rahvaste Ühenduse osalisriikide parlamentidevahelise assamblee konventsiooni alusel Sõltumatud riigid CSTO SRÜ liikmesriikide parlamentide esimehed võtsid 16. novembril 2006 toimunud koosolekul vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.
Nagu on öeldud CSTO PA veebisaidil, "on assamblees loodud kolm alalist komisjoni – kaitse- ja julgeolekuküsimuste, poliitiliste küsimuste ja rahvusvaheline koostöö ning sotsiaal-majanduslikes ja juriidilistes küsimustes.
Kooskõlas Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni Parlamentaarse Assamblee määrustikuga arutab CSTO PA liikmesriikidevahelise koostöö küsimusi rahvusvahelises, sõjalis-poliitilises, õiguslikus ja muudes valdkondades ning töötab välja asjakohaseid soovitusi, mille saadab Collective Security Council (CSC) ja teised CSTO organid ja riikide parlamendid. Lisaks võtab CSTO PA vastu näidisseadusandlikke ja muid õigusakte, mis on suunatud CSTO pädevusse kuuluvate suhete reguleerimisele, samuti soovitusi CSTO liikmesriikide seaduste lähendamiseks ja kooskõlla viimiseks CSTO sätetega. nende riikide poolt CSTO raames sõlmitud rahvusvahelisi lepinguid.
Erinevate CSTO struktuuride täisväärtuslikku tööd on kahjuks korduvalt seatud sõltuvusse hetke poliitilisest või majanduslikust olukorrast. Näiteks 2009. aasta juunis peetud läbirääkimisi CSTO peamise võitlusjõu – Collective Rapid Reaction Force (CRRF) – loomise üle varjutas nn piimasõda Venemaa ja Valgevene vahel. Seetõttu keeldusid Minski esindajad CSTO kohtumisel osalemast ettekäändel, et sõjaline julgeolek on võimatu ilma majandusliku julgeolekuta.
See seadis kahtluse alla CRRF-i loomise otsuse õiguspärasuse, sest vastavalt CSTO organite töökorra reegli nr 14 lõikele 1, mis on kinnitatud CSTO 18. juuni 2004. aasta otsusega, ei osalenud CSTO organite töös osalemine. organisatsiooni liikmesriik Kollektiivse Julgeolekunõukogu, Välisministrite Nõukogu, Kaitseministrite Nõukogu, Julgeolekunõukogude Sekretäride Komitee koosolekutel tähendab organisatsiooni liikmesriigi nõusoleku puudumist võtta vastu otsuseid, mida kaalutakse. need kehad.
Valgevene president Aleksandr Lukašenka allkirjastas dokumentide paketi Valgevene ühinemise kohta kollektiivsete kiirreageerimisjõududega alles 20. oktoobril 2009.
Juunis 2010 Kõrgõzstani president Roza Otumbaeva pöördus Venemaa presidendi poole Dmitri Medvedev palvega tuua CRRF selle riigi territooriumile seoses rahutuste ja rahvustevaheliste kokkupõrgetega Oshi ja Jalalabi piirkonnas. Medvedev vastas, et "CSTO vägede kasutamise kriteeriumiks on selle organisatsiooni osaks oleva teise riigi piiride rikkumine ühe riigi poolt. Sellest pole veel räägitud, sest kõik Kõrgõzstani probleemid on juurdunud sisemiselt. Nende juured on eelmise valitsuse nõrkuses, vastumeelsuses inimeste vajadustega tegelemisel. Loodan, et Kõrgõzstani võimud lahendavad kõik täna eksisteerivad probleemid. Vene Föderatsioon aitab."
See avaldus sai Valgevene presidendi kriitika objektiks. Aleksandr Lukašenka ütles, et CRRF peab sisenema Kõrgõzstani ja taastama seal korra. Selle tulemusena tehti kompromissotsus – Kõrgõzstanis asuvasse Venemaa Kanti lennubaasi toimetati 31. õhudessantrünnaku tugevdatud pataljon. dessantbrigaad turvalisuse pärast. CSTO esindajad võtsid omakorda osa rahutuste korraldajate otsimisest ja tagasid koostöö koordineerimise Afganistanist tegelikult olukorda mõjutanud terrorirühmituste tegevuse mahasurumiseks. Samuti tegelesid CSTO spetsialistid Internetis vaenu õhutajate ja õhutajate tuvastamisega. Kõrgõzstani saadeti mittesurmav erivarustus, erivarustus ja sõidukid, sealhulgas helikopterid.
peasekretär CSTO Nikolai Bordjuža tegi Kõrgõzstanis toimunud sündmuste järel välja eriavalduse, milles öeldi eelkõige, et kõik CSTO liikmesriigid nõustusid, et rahuvalvevägede toomine vabariiki massirahutuste ajal on sobimatu: „Vägede toomine võib provotseerida veelgi suurem olukorra halvenemine regioonis tervikuna,” märkis ta.
2011. aastal võttis seesama Aleksandr Lukašenka initsiatiivi kasutada CRRF-i ennetamiseks riigipöörded. "Kuna keegi ei lähe meie vastu läbi sõja, rindel, aga põhiseadusliku revolutsiooni läbiviimiseks sügelevad paljudel käed," märkis ta.
2012. aastal CSTO aasta lahkus Usbekistanist teist korda - põhjuste hulgas toodi välja nii mittenõustumine organisatsiooni Afganistani-poliitikaga kui ka kahepoolsed vastuolud Kõrgõzstani ja Tadžikistaniga. See ei olnud CSTO-le tõsine löök - Usbekistani osalemine selle "teise tulemise" ajal oli suuresti formaalne.
Terroriohu tugevnedes Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning NATO vägede lähenedes Venemaa ja Valgevene piiridele sai aga selgeks, et alternatiivid CSTO-le praeguses olukorras nr. Sise- ja välisjulgeoleku ning meie riikide sõjalis-tehnilise koostöö tagamine on võimalik ainult kõigi julgeoleku eest vastutavate struktuuride pideva ja tõhusa koostoimega, sealhulgas parlamentaarse suhtlusega.
2016. aastaks lähenes CSTO küllaltki ühtse ja ühtse organisatsioonina. Regulaarselt korraldatakse nii CRRF-i kui ka teiste struktuuride õppusi, töötatakse välja kontseptsioone ja strateegiaid ning luuakse suhtlust ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Sel puhul on CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža korduvalt märkinud, et CSTO tegevuse kajastamine Venemaal ei ole õigel tasemel.
"Tahaksin viidata meie viimasele kogemusele - mootorrattaralli korraldamisele CSTO liikmesriikides, välja arvatud Armeenias, kuna seal olid puhtalt tehnilised probleemid. Mõne rattaklubi esindajad reisisid koos Minski mootorrattatehase esindajatega läbi kõik bloki osariigid, kohtusid kõikjal elanikega, asetasid pärjad Suures Isamaasõjas hukkunud sõjaväelaste haudadele. Isamaasõda. Nende hinnangul kõigis osariikides, ka väikestes asustatud alad nad teavad CSTO-st üsna hästi, välja arvatud Vene Föderatsioon,” märkis ta 2013. aasta pressikonverentsil.
CSTO PA: suurepärane kvaliteedipotentsiaal
Aktiveerimine parlamentidevaheline koostöö CSTO PA raames koos organisatsiooni liikmesriikidega saavad oluliseks elemendiks vaatlejad ja kõik koostööst huvitatud organisatsioonid rahvusvaheline julgeolek Euraasia ruumis ja kogu maailmas.
Esimehe ühehäälne valimine sisendab optimismi CSTO ümber valitseva olukorra arengu suhtes Riigiduuma RF Vjatšeslav Volodin sarnasele ametikohale CSTO Parlamentaarses Assamblees.
See on ühest küljest traditsiooniline otsus - varem juhtisid CSTO PA-d eelmise ja üle-eelmise kokkutuleku riigiduuma esimehed. Sergei Narõškin Ja Boriss Gryzlov vastavalt. Kuid Vjatšeslav Volodini algatusel Riigiduumas toimunud muudatuste põhjal otsustades ei ole tema CSTO PA esimehe ametikoht "traditsiooniline".
« See on ilmne prioriteetne suund Assamblee järgmise nelja aasta töö hõlmab asutamislepingu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse ühtlustamise programmi elluviimist – töö algas tänavu, programm on kavandatud 2020. aastani. Ja turvaküsimusi on kogunenud piisavalt palju; CSTO alaline kaitse- ja julgeolekukomitee on juba ette valmistanud viis siseriiklike seaduste kooskõlastamise dokumendi eelnõu. Need käsitlevad korruptsioonivastase võitluse, uimastikaubanduse, tehnoloogilise terrorismi vastase võitluse, personali koolitamise teemasid "turvalisus hädaolukordades" ja kriisiolukordadele reageerimist.“, märgib üks Venemaa föderaallehti.
Volodin märkis oma uues ametikohas peetud esimeses kõnes, et CSTO ees seisab praegu mitmeid prioriteetseid ülesandeid, sealhulgas eelkõige ühtse õigusruumi kujunemise kiirendamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas CSTO territooriumil. Muude oluliste töövaldkondade hulgas nimetas ta parlamentaarset reageerimist kriisiolukordadele mitte ainult CSTO ruumis, vaid ka väljaspool selle piire.
Afganistan ja Serbia on CSTO-s juba vaatlejad. Iraan ja Pakistan peaksid selle staatuse saama 2017. aastal. CSTO PA asespiikri, föderatsiooninõukogu aseesimehe sõnul Juri Vorobjov, Moldova ilmutas pärast sotsialisti presidendiks valimist huvi CSTOga suhtlemise vastu Igor Dodon, kes on korduvalt väljendanud vajadust taastada sidemed Venemaaga, võivad Moskva ja Chişinău suhted kui mitte radikaalselt paraneda, siis vähemalt muutuda vähem ideoloogiliseks ja pragmaatilisemaks.
CSTO PA ja organisatsiooni kui terviku ees seisvate ülesannete hulgas võib märkida ka vajadust luua selline suhtlus SRÜ, EAEU, SCO ja teiste struktuuridega, mis välistaks funktsioonide dubleerimise ja tarbetu konkurentsi SRÜ töötajate vahel. nende organisatsioonide seadmed. Kõik ülaltoodud riikidevahelised organisatsioonid seisavad silmitsi erinevate ülesannetega ja "riistvarasõda", õigemini, isegi mitte sõda, vaid liigne konkurents toob kaasa ainult suhtluse efektiivsuse vähenemise kõigis valdkondades, sealhulgas turvalisuses.
Organisatsioon ise jääb üsna suletuks, keskendudes liiga konkreetsetele turvaküsimustele, mis alati avalikuks ei tule. Eksperdid märgivad seda uus esimees CSTO PA saab anda tõuke esiteks parlamentaarse assamblee enda ja teiseks kogu CSTO töö avalikule komponendile.
Siinkohal võime öelda, et turvaküsimused nõuavad selget, arusaadavat ja asjakohast seadusandlikku protsessi. Kodanikuühiskondade dialoog julgeolekuküsimustes on muutumas oluliseks teguriks. Täna on käimas omamoodi debatt nende vahel, kes usuvad, et süsteemis peaksid domineerima demokraatlikud protseduurid, ja nende vahel, kes usuvad, et julgeolekuküsimused nõuavad tänapäeval teatud põhimõtetest kõrvalekaldumist. Sel juhul moderniseerib Volodini osalemine selles arutelus seda, tõstab selle kõige arengutasemele kodanikuühiskond. Ja samal ajal viib see kooskõlla seadusandlike vajaduste ja põhiseadusliku staatusega.
Rahvusvaheline päevakord maailmas on endiselt pingeline ja USA presidendi valimine Donald Trump lisas ettearvamatust välispoliitika see tugevaim ja mõjukaim riik. Sellises olukorras peaksid rahu ja siserahu säilitamisest huvitatud riigid võimalikult palju ühendama oma jõupingutused nii võitluses rahvusvahelise terrorismiga kui ka sooviga maskeerida kui "demokratiseerimist" ja "võitlust inimõiguste eest". lääneriigid kehtestada oma väärtused ja nõrgestada traditsioonilist elustiil riikides Ida-Euroopast, Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia.
Koostöö CSTO raames on ilmekas näide sellest, kuidas organisatsiooni sõjaliselt võimsaim liige Venemaa ei püüa teistele osalejatele peale suruda oma väärtusi ega sekku sisepoliitika nende partnerid.
MEEDIAVÄLJAANNE
Võidu aastapäev sai eelmisel aastal Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO) töös peamiseks poliitiliseks taustaks. Liitlasriikide presidendid võtsid osa paraadist ja pidasid 9. mail Moskvas Suure Isamaasõja võidu 70. aastapäeva tähistamise raames mitteametliku kohtumise, rõhutades sellega, et võit fašismi üle on ühine saavutus. rahvastest endine NSVL. CSTO välisministrite nõukogu (CMFA) koosolekul tänavu 2. aprillil. võeti vastu ühisavaldus “Suure Isamaasõja võidu 70. aastapäeval”, mis sai aluseks üldised toimingud rahvusvahelistel platvormidel, sh. ÜROs ja OSCEs. Võidu aastapäevale pühendatud ajaloo-, kultuuri- ja sõjalis-patriootilised üritused toimusid kõigis liikmesriikides – Armeenias, Valgevenes, Kasahstanis, Kõrgõzstanis, Tadžikistanis ja Venemaal.
Töö sõjaväe tugevdamiseks jätkus CSTO potentsiaal kasvava ebastabiilsuse ja maailma sõjalis-poliitilise olukorra komplikatsioonide tingimustes. Peamised jõupingutused olid suunatud CSTO vägede (kollektiivvägede) moodustamisele, toimusid traditsioonilised sõjaväeõppused “Interaction – 2015” ja õppused. Rahuvalvejõud CSTO Armeenia Vabariigi territooriumil "Hävitamatu vennaskond - 2015". Kvalitatiivselt uus hetk oli CSTO Collective Rapid Reaction Force (CSTO CRRF) sõjaväekontingentide valmisoleku järsk kontroll selle aasta mais, mille käigus viidi kõigi liikmesriikide sõjaväekontingendid Tadžikistani Vabariiki lahingutegevuseks. väljaõppemissioonid Tadžikistani-Afganistani piiri lähedal.
Tugevdati liikmesriikide vahelist sõjalis-majanduslikku ja sõjalis-tehnilist koostööd, sh. Lepiti kokku sõjalis-majandusliku koostöö programm aastani 2017 ja tulevik.
Seoses terroriohu süvenemisega on CSTO tegevuses esiplaanile tõusnud võitlus rahvusvahelise terrorismi ja äärmusluse vastu. CSTO erikonstrueerimisbüroo koosolekul Moskvas tänavu 21. detsembril. Presidendid võtsid vastu ühisavalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad toetasid laiaulatusliku rahvusvahelise koalitsiooni loomist võitluseks ISISe ja teiste terroriorganisatsioonidega.
Julgeolekunõukogude sekretäride komitee kaudu tehti sisulist tööd terrorismi- ja ekstremismiohtude, narkokaubanduse ja ebaseadusliku rände ohjeldamiseks. Eelkõige kaaluti meetmeid, et takistada CSTO liikmesriikide kodanike värbamist ja lahkumist osalema relvakonfliktides rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide poolel, samuti nende hilisemat tagasisaatmist, et vältida terroritegevust.
2015. aastal viidi läbi narkovastane operatsioon “Kanal”, illegaalse migratsiooni vastu võitlemise operatsioon “Illegal-2015”, samuti infosfääri kuritegude vastu võitlemise operatsioon “PROXY”. Jätkus töö CSTO liikmesriikide õiguskaitse-, tuletõrje- ja päästeasutuste personali ühise väljaõppe süsteemi kujundamiseks ja arendamiseks.
Töö koordineerimise parandamiseks Venemaa ministeeriumid ja osakonnad Venemaa presidendi korraldusega käesoleva aasta augustis. Vene Föderatsiooni osalemise tagamiseks CSTO-s loodi osakondadevaheline töörühm.
CSTO erijulgeolekunõukogu istungil tänavu detsembris. Moskvas arutasid riigipead eraldi CSTO sekretariaadi ja ühise peakorteri reformimise küsimust. Võeti vastu otsus vahetada CSTO alaliste tööorganite ametnikke. 2016. aasta jooksul koostatakse täiendavad reformiettepanekud, mis mõjutavad eelkõige CSTO sõjalise komponendi tegevust. N.N Bordyuzha pikendati organisatsiooni peasekretäri ametikohale kuni 31. detsembrini 2016.
Sel aastal on märgatavalt kasvanud ka CSTO liikmesriikide välispoliitika koordineerimine. Belgradis toimuva ÜRO Peaassamblee 70. istungjärgu ja OSCE Ministrite Nõukogu raames peeti kolm välisministrite nõukogu koosolekut ja kaks töökoosolekut ministrite tasemel. Regulaarseks on muutunud rahvusvaheliste organisatsioonide alaliste esindajate, liikmesriikide saadikute kolmandates riikides koordineerimiskoosolekud ning delegatsioonide konsultatsioonid rahvusvahelistel foorumitel. 2015. aastal tehti kaheksa ühisavaldust ning mitmed ühiskõned erinevatel rahvusvahelistel kohtumistel.
Mis on CSTO (dekodeerimine)? Kes on osa organisatsioonist, mis on tänapäeval sageli NATO-vastane? Teie, kallid lugejad, leiate sellest artiklist vastused kõigile neile küsimustele.
Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni loomise lühike ajalugu (CSTO ärakiri)
2002. aastal toimus Moskvas kümme aastat varem (1992) Taškendis sõlmitud samalaadse lepingu alusel Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni koosolek Moskvas ning 2002. aasta oktoobris võeti vastu CSTO harta. Arutasime läbi ja võtsime vastu ühingu põhisätted – põhikirja ja lepingu, mis määrasid rahvusvahelise Need dokumendid hakkasid kehtima järgmisel aastal.
CSTO ülesanded, dekodeerimine. Kes sellesse organisatsiooni kuuluvad?
2004. aasta detsembris sai CSTO ametlikult vaatleja staatuse, mis kinnitas veel kord rahvusvahelise üldsuse austust selle organisatsiooni vastu.
CSTO ärakiri on antud ülal. Millised on selle organisatsiooni peamised ülesanded? See:
sõjalis-poliitiline koostöö;
oluliste rahvusvaheliste ja regionaalsete küsimuste lahendamine;
mitmepoolse koostöö mehhanismide loomine, sealhulgas sõjalises komponendis;
riikliku ja kollektiivse julgeoleku tagamine;
rahvusvahelise terrorismi, uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände, rahvusvahelise kuritegevuse vastu võitlemine;
infoturbe tagamine.
Peamine kollektiivse julgeoleku leping ( CSTO ärakiri) on jätkata ja tugevdada suhteid välispoliitikas, sõjalises, sõjalis-tehnilises sfääris, koordineerida ühiseid jõupingutusi võitluses rahvusvahelise terrorismi ja muude julgeolekuohtudega. Tema positsioon maailmaareenil on suur mõjukas idapoolne sõjaväeühendus.
Võtame kokku CSTO tõlgenduse (dekodeerimine, koostis):
Lühend tähistab kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni.
Praegu kuulub sellesse kuus alalist liiget – Venemaa, Tadžikistan, Valgevene, Kõrgõzstan, Armeenia ja Kasahstan, samuti kaks vaatlejariiki. parlamentaarne assamblee- Serbia ja Afganistan.
CSTO praegu
Organisatsioon suudab pakkuda liikmesriikidele igakülgset kaitset, samuti kiiresti reageerida suurele hulgale pakilisematele probleemidele ja ohtudele nii blokis kui ka väljaspool oma pädevust.
Karm vastasseis ida ja lääne, USA ja Vene Föderatsiooni vahel, sanktsioonid ja olukord Ukrainas on päevakorral huvi Küsi selle kohta, kas CSTO on võimeline muutuma NATO-le idapoolseks alternatiiviks või pole see midagi muud kui kordon sanitaire , kavatseb luua Venemaa ümber puhvertsooni, mis oleks vahend Venemaa hegemoonia tagamiseks piirkonnas?
Organisatsiooni põhiprobleemid
Praegu kannatab CSTO sama kahe probleemi all nagu NATO. Esiteks on see üks domineeriv jõud, mis kannab kogu rahalist ja sõjalist koormust, samas kui paljud liikmed ei panusta liidusse praktiliselt mitte midagi. Teiseks püüab organisatsioon leida oma olemasolule legitiimset õigustust. Erinevalt NATO-st on CSTO-l veel üks põhimõtteline probleem – organisatsiooni liikmed pole kunagi tõeliselt turvalised ja neil on erinevad, sageli üsna vastuolulised nägemused sellest, milline CSTO välja peaks nägema.
Kuigi Venemaa on rahul oma sõjalise infrastruktuuri ülesehitamisega ja CSTO liikmesriikide territooriumide kasutamisega vägede paigutamiseks, näevad teised riigid organisatsiooni sageli vahendina nende toetamiseks. autoritaarsed režiimid või pärast Nõukogude Liidu lagunemist alles jäänud etniliste pingete leevendamine. See terav kontrast selles, kuidas osalejad organisatsiooni suhtuvad, loob usaldamatuse õhkkonna.
CSTO ja Venemaa Föderatsioon
Venemaa on endise suurriigi järgriik, ainuüksi tema juhtimiskogemus garanteeris tema olulisuse maailmaareenil, mis seab ta mitme peaga kõigist osalevatest suurriikidest kõrgemale ja muudab tugev juht Organisatsioonis.
Läbirääkimistel CSTO liitlastega mitmete strateegiliste sõjaliste lepingute üle, näiteks uute õhuväebaaside rajamine Valgevenesse, Kõrgõzstani ja Armeeniasse 2016. aastal, on Venemaa suutnud tugevdada oma kohalolekut neis riikides ja nende vastavates piirkondades ning vähendada NATO kohalolekut. mõju seal. Vaatamata majanduslikele raskustele suurendab Venemaa sõjalisi kulutusi veelgi ja plaanib 2020. aastaks lõpule viia ambitsioonika sõjalise moderniseerimise programmi, näidates sellega oma soovi mängida globaalses mastaabis üha olulisemat rolli.
Lühiajalises perspektiivis saavutab Venemaa oma eesmärgid ja tugevdab oma mõju CSTO ressursse kasutades. Juhtriigi dekodeerimine ei ole keeruline: see tahab vastu seista NATO püüdlustele Kesk-Aasias ja Kaukaasias. Luues tingimused sügavamaks integratsiooniks, avas Venemaa tee läänenaabriga sarnase struktuuriga tõhusa kollektiivse julgeoleku loomisele.
Loodame, et nüüd saate CSTO kui võimsa dešifreerida piirkondlik organisatsioon sai selgeks.
20 aastat tagasi Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhidSõlmiti kollektiivse julgeoleku leping.
Kollektiivse julgeoleku leping sõlmiti 15. mail 1992. aastal Taškendis (Usbekistan) 1993. aasta septembris ning Gruusia ja Valgevene ühinesid sama aasta detsembris. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes 1994. aasta aprillis viieks aastaks.
Lepingu kohaselt tagavad osalevad riigid oma julgeoleku kollektiivselt: „ohu korral ühe või mitme osaleva riigi julgeolekule, territoriaalsele terviklikkusele ja suveräänsusele või ohu korral rahvusvaheline rahu ja julgeolek, aktiveerivad osalevad riigid viivitamatult ühiskonsultatsioonide mehhanismi, et kooskõlastada oma seisukohti ja võtta meetmeid tekkiva ohu kõrvaldamiseks.
Samal ajal on sätestatud, et "kui üks osalevatest riikidest on allutatud mõne riigi või riikide rühma agressioonile, käsitletakse seda agressioonina kõigi osalevate riikide vastu" ja "kõik teised osalevad riigid tagavad selle. vajalikku abi, sealhulgas sõjaväelased, ning toetavad ka nende käsutuses olevaid vahendeid kollektiivkaitse õiguse kasutamisel vastavalt ÜRO põhikirja artiklile 51.
1999. aasta aprillis allkirjastasid kuus riiki (v.a Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan) kollektiivse julgeolekulepingu pikendamise protokolli. 14. mail 2002 loodi Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO), mis praegu ühendab Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani.
7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta, mille kohaselt on organisatsiooni peamisteks eesmärkideks rahu tugevdamine, rahvusvaheline ja regionaalne julgeolek ja stabiilsus, iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse kollektiivne kaitsmine. liikmesriikide prioriteet, mille saavutamiseks liikmesriigid annavad poliitilised vahendid.
Organisatsiooni peasekretär on organisatsiooni kõrgeim haldusametnik ja juhib organisatsiooni sekretariaati. Nimetatud SSC otsusega liikmesriikide kodanike hulgast ja vastutab SSC ees.
Nõuandev ja täitevorganid CSTO on: välisministrite nõukogu (CMFA), mis koordineerib CSTO liikmesriikide välispoliitilist tegevust; Kaitseministrite nõukogu (CMD), mis tagab valdkonna liikmesriikidevahelise suhtluse sõjaline poliitika, sõjaline ehitus ja sõjalis-tehniline koostöö; Julgeolekunõukogude sekretäride komitee (CSSC), mis tegeleb riigi julgeoleku tagamise küsimustega.
CSC istungjärkude vahelisel perioodil on CSTO organite otsuste täitmise koordineerimine organisatsiooni alalisele nõukogule, mis koosneb liikmesriikide volitatud esindajatest. Selle koosolekutel osaleb ka CSTO peasekretär.
CSTO alalised tööorganid on sekretariaat ja organisatsiooni ühine peakorter.
CSTO teostab oma tegevust koostöös erinevate rahvusvaheliste organisatsioonidega. Alates 2. detsembrist 2004 on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus. 18. märtsil 2010 kirjutati Moskvas alla ÜRO sekretariaatide ja CSTO vahelise koostöö ühisdeklaratsioonile, mis näeb ette kahe organisatsiooni vahelise suhtluse loomise, eelkõige rahuvalve valdkonnas. Tootlikke kontakte hoitakse rahvusvaheliste organisatsioonide ja struktuuridega, sh ÜRO Julgeolekunõukogu terrorismivastase võitluse komitee, ÜRO narko- ja kuritegevuse büroo, OSCE (Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon), Euroopa Liidu, Islamikonverentsi Organisatsiooniga. , Rahvusvaheline organisatsioon rände ja muu kohta. CSTO on loonud tiheda koostöö EurAsEC-iga (Euraasia Majandusühendus), SCO. Shanghai organisatsioon koostöö) ja SRÜ.
Selleks, et astuda vastu kõikidele väljakutsetele ja ohtudele liikmesriikide julgeolekule, tegi CSTO Julgeoleku erinõukogu otsused rahuvalvejõudude loomise, eriolukordade koordinatsiooninõukogude ning ebaseadusliku rände ja narkokaubanduse vastase võitluse kohta. . Tegutseb CSTO välisministrite nõukogu Töögrupp Afganistani jaoks. CSTO CSTO-l on töörühmad terrorismi- ja illegaalse rändevastase võitluse, infopoliitika ja julgeoleku küsimustes.
Osana sõjalisest koostööst CSTO formaadis on moodustatud Kesk-Aasia kollektiivse julgeoleku piirkonna (CRDF CAR) Collective Rapid Deployment Forces. Regulaarselt viiakse läbi CAR CRRF-i õppusi, sealhulgas terrorismivastaste ülesannete väljaõpet.
2009. aasta veebruaris võeti vastu otsus luua CSTO kollektiivsed kiirreageerimisjõud (CRRF). Usbekistan hoidus dokumentide paketi allkirjastamisest, jättes võimaluse lepinguga hiljem ühineda. Regulaarselt korraldatakse ühiseid laiaulatuslikke õppusi CSTO liikmesriikide kontingentide ja operatiivrühmade osavõtul.
CSTO egiidi all viiakse igal aastal läbi rahvusvaheline laiaulatuslik narkovastane operatsioon "Channel" ja illegaalse migratsiooni vastu võitlemise operatsioon "Illegal". 2009. aastal viidi esmakordselt läbi ühistegevus infosfääris toimuvate kuritegude vastu võitlemiseks koodnimetuse Operation PROXY (Combating Crime in the Information Sphere) all.
Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal