Nõukogude suveräänsete vabariikide liidu leping. Suveräänsete Riikide Liit Üleliiduline referendum NSV Liidu säilimise üle

1991. aasta 18. augusti hommikul tuli paljudes NSV Liidu linnades kioskites müügile nädalalehe Moskovskije Novosti korraline number, milles avaldati liidulepingu projekt. Suveräänsed riigid, mille allkirjastamine oli määratud 20. augustiks.

Samas numbris ilmus toimetuse märkus "Kas Sahharov unistas sellest?" ja NSV Liidu Riigipanga esimehe V. Geraštšenko pöördumine Föderatsiooninõukogu ja vabariikide Ülemnõukogude poole "Riigipank hoiatab: rubla on ohus."

Ja aimates lepingu teksti, teatasid MN-i toimetajad:

«Avaldatud dokumenti hoitakse siiani saladuses.

Sellest hoolimata teatati, et esialgne kokkulepe Novo-Ogarevo läbirääkimistel osalejate vahel on saavutatud ja mõne päeva pärast - 20. augustil - kirjutatakse sellele alla esimesed vabariigid. Lepingu avaldamisel lähtub Moskovskije Novosti põhipunktist: miljonite inimeste saatuse määrava dokumendi avalik arutelu peaks algama võimalikult kiiresti. Pakume lugejatele 23. juulil 1991 kokku lepitud liidulepingut.

SUVERÄÄNSETE RIIKIDE LIIDU LEPING

Riigid, kes on käesolevale lepingule alla kirjutanud, lähtudes nende poolt välja kuulutatud riigi suveräänsusdeklaratsioonidest ja tunnustades rahvaste enesemääramisõigust; arvestades oma rahvaste ajaloolise saatuse lähedust ning täites nende 17. märtsil 1991. a rahvahääletusel väljendatud tahet Liitu säilitada ja uuendada; püüdlus elada sõpruses ja harmoonias, tagades võrdse koostöö; soovides luua tingimused iga inimese igakülgseks arenguks ning tema õiguste ja vabaduste usaldusväärsed tagatised; rahvaste materiaalse heaolu ja vaimse arengu eest hoolitsemine, rahvuskultuuride vastastikune rikastamine, ühise julgeoleku tagamine; minevikust õppust võttes ning riigi ja kogu maailma elus toimunud muutusi arvesse võttes otsustasime ehitada oma suhted liidus uutele põhimõtetele ning leppisime kokku järgmises.

ma
PÕHIMÕTTED

Esiteks. Iga vabariik – lepinguosaline – on suveräänne riik. Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit (NSVL) on suveräänne föderaalne demokraatlik riik, mis on moodustatud võrdsete vabariikide ühendamise tulemusena ja teostab riigivõimu lepingu osaliste poolt talle vabatahtlikult antud volituste piires.

Teiseks. Liitu moodustavad riigid jätavad endale õiguse otsustada iseseisvalt kõiki oma arenguküsimusi, tagades võrdsed poliitilised õigused ja võimalused sotsiaal-majanduslikeks ja kultuuriline areng kõigile nende territooriumil elavatele rahvastele. Lepingu osapooled lähtuvad universaalsete ja rahvuslike väärtuste kombinatsioonist, seisavad resoluutselt vastu rassismile, šovinismile, natsionalismile ja igasugustele püüdlustele piirata rahvaste õigusi.

Kolmandaks. Liitu moodustavad riigid arvestavad oluline põhimõte inimõiguste prioriteet vastavalt ÜRO inimõiguste ülddeklaratsioonile, teistele üldtunnustatud normidele rahvusvaheline õigus. Kõigile kodanikele on tagatud võimalus õppida ja kasutada oma emakeelt, takistamatu juurdepääs teabele, usuvabadus ning muud poliitilised, sotsiaal-majanduslikud, isikuõigused ja vabadused.

Neljandaks. Liidu moodustavad riigid näevad inimeste ja iga moodustaja vabaduse ja heaolu kõige olulisemat tingimust. kodanikuühiskond. Nad püüavad rahuldada inimeste vajadusi omandivormide ja juhtimismeetodite vaba valiku, üleliidulise turu arengu, põhimõtete rakendamise alusel. sotsiaalne õiglus ja turvalisus.

Viiendaks. Liidu moodustavad riigid on täis poliitiline võim, määravad iseseisvalt oma rahvusriiklikud ja halduslikud territoriaalne korraldus, asutuste süsteem ja juhtimine. Nad võivad osa oma volitustest delegeerida teistele lepinguosalistele riikidele, mille liikmed nad on.

Lepingu osapooled tunnistavad rahvaesindusel ja rahvaste tahte otsesel väljendamisel põhinevat demokraatiat ühise aluspõhimõttena ning püüavad luua õigusriiki, mis oleks garantiiks totalitarismi ja omavoli suundumuste vastu.

Kuues. Liitu moodustavad riigid peavad üheks olulisemaks ülesandeks säilimist ja arengut rahvuslikud traditsioonid, riigi toetus haridus, tervishoid, teadus ja kultuur. Nad edendavad liidu rahvaste ja kogu maailma humanistlike vaimsete väärtuste ja saavutuste intensiivset vahetamist ja vastastikust rikastamist.

Seitsmes. aastal tegutseb Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit rahvusvahelised suhted suveräänse riigina, rahvusvahelise õiguse subjektina – Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu järglasena. Tema peamised eesmärgid rahvusvahelisel areenil on kestev rahu, desarmeerimine, tuuma- ja muude relvade likvideerimine massihävitus, riikide koostöö ja rahvaste solidaarsus lahendamisel globaalsed probleemid inimkond.

Liidu moodustavad riigid on täisliikmed rahvusvaheline üldsus. Neil on õigus luua temaga otseseid diplomaatilisi, konsulaar- ja kaubandussuhteid välisriigid, vahetada nendega täievolilisi esindusi, sõlmida rahvusvahelisi lepinguid ja osaleda rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses, rikkumata seejuures iga liitlasriigi huve ja nende ühiseid huve, rikkumata liidu rahvusvahelisi kohustusi.

II
LIIDUSEADE

Artikkel 1. Liitu kuulumine

Riikide liitumine on vabatahtlik. Liidu moodustavad riigid on sellesse kaasatud otse või osana teistest riikidest. See ei riku nende õigusi ega vabasta neid Lepingust tulenevatest kohustustest. Kõigil neil on võrdsed õigused ja võrdsed kohustused. Riikide vahelisi suhteid, millest üks on teise osa, reguleerivad nendevahelised lepingud, selle riigi põhiseadus, mille osaks see riik on, ja NSV Liidu põhiseadus. RSFSR-is - föderaalse või muu lepinguga, NSV Liidu põhiseadus. Liit on avatud liitumiseks teistele demokraatlikele riikidele, kes lepingut tunnustavad. Liidu moodustavad riigid jätavad endale õiguse sellest vabalt välja astuda lepinguosaliste kehtestatud ning liidu põhiseaduses ja seadustes sätestatud viisil.

Artikkel 2 Liidu kodakondsus

Liidu liikmeks oleva riigi kodanik on samal ajal ka liidu kodanik. NSV Liidu kodanikel on võrdsed õigused, vabadused ja kohustused, mis on sätestatud liidu põhiseaduses, seadustes ja rahvusvahelistes lepingutes.

Artikkel 3. Liidu territoorium Liidu territoorium koosneb kõigi selle moodustavate riikide territooriumist. Lepinguosalised tunnustavad nende vahel lepingu allkirjastamise ajal kehtivaid piire. Liitu moodustavate riikide vahelisi piire võib muuta ainult nendevahelisel kokkuleppel, mis ei riku teiste lepinguosaliste huve.

Artikkel 4. Liidu moodustavate riikide suhted

Liidu moodustavate riikide suhteid reguleerivad käesolev leping, NSV Liidu põhiseadus ning lepingud ja lepingud, mis ei ole nendega vastuolus. Lepingu pooled ehitavad oma suhted liidus üles võrdsuse, suveräänsuse austamise, territoriaalne terviklikkus, siseasjadesse mittesekkumine, vaidluste lahendamine rahumeelselt, koostöö, vastastikune abi, kohusetundlik sooritus liidu lepingust ja vabariikidevahelistest lepingutest tulenevaid kohustusi. Liidu moodustavad riigid kohustuvad: mitte kasutama oma suhetes jõudu ja jõuga ähvardamist; mitte riivama üksteise territoriaalset terviklikkust; mitte sõlmida lepinguid, mis on vastuolus liidu eesmärkidega või on suunatud seda moodustavate riikide vastu. NSV Liidu kaitseministeeriumi vägede kasutamine riigisiseselt ei ole lubatud, välja arvatud nende osalemine erandjuhtudel pakiliste rahvamajanduslike probleemide lahendamisel, loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimisel ja keskkonnakatastroofid, samuti erakorralise seisukorra seadusandluses sätestatud juhtudel.

Artikkel 5

Lepingu osapooled annavad NSV Liidule järgmised volitused:

Liidu ja selle subjektide suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitse; sõja kuulutamine ja rahu sõlmimine; kaitse ja juhtimise tagamine kaitseväe, piiri-, eri- (valitsuse side, inseneri- ja muu), sise-, raudtee väed Liit; relvade ja sõjavarustuse arendamise ja tootmise korraldamine.

Liidu riikliku julgeoleku tagamine; riigipiiri, majandusvööndi, mere- ja režiimi kehtestamine ja kaitse õhuruumi Liit; vabariikide julgeolekuasutuste juhtimine* ja tegevuse koordineerimine.

* Seltsimees V. A. Krjutškovi ettepanek lepiti kokku vabariikide juhtkonnaga.

Rakendamine välispoliitika liit ja vabariikide välispoliitilise tegevuse koordineerimine; liidu esindamine suhetes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; liidu rahvusvaheliste lepingute sõlmimine.

Rakendamine välismajandustegevus Liit ja vabariikide välismajandustegevuse koordineerimine; liidu esindamine rahvusvahelises majandus- ja finants institutsioonid, Liidu välismajanduslepingute sõlmimine.

Liidu eelarve kinnitamine ja täitmine, rahaemissiooni täitmine; liidu kullavarude, teemandi- ja valuutafondide hoidmine; kosmoseuuringute juhtimine; kontroll õhuliiklus, üleliidulised side- ja teabesüsteemid, geodeesia ja kartograafia, metroloogia, standardimine, meteoroloogia; tuumaenergia juhtimine.

Liidu põhiseaduse vastuvõtmine, selle muudatuste ja täienduste sisseviimine; liidu pädevuses olevate seaduste vastuvõtmine ja vabariikidega kokkulepitud küsimustes seadusandluse aluste kehtestamine; kõrgeim põhiseaduslik kontroll.

Föderaalsete õiguskaitseorganite tegevuse juhtimine ning liidu ja vabariikide õiguskaitseorganite tegevuse koordineerimine kuritegevuse vastases võitluses.

Artikkel 6

Liidu ja vabariikide riigivõimu- ja haldusorganid teostavad ühiselt järgmisi volitusi:

Liidu põhiseadusliku korra kaitsmine, mis põhineb käesoleval lepingul ja NSV Liidu põhiseadusel; NSV Liidu kodanike õiguste ja vabaduste tagamine.

Definitsioon sõjaline poliitika liit, kaitse korraldamise ja tagamise meetmete rakendamine; ajateenistusse kutsumise ja läbimise ühtse korra kehtestamine sõjaväeteenistus; piiritsooni režiimi kehtestamine; vägede tegevuse ja sõjaliste objektide paigutamisega vabariikide territooriumil seotud küsimuste lahendamine; mobilisatsioonikoolituse korraldamine Rahvamajandus; kaitsekompleksi ettevõtete juhtimine.

Liidu riikliku julgeoleku strateegia kindlaksmääramine ja vabariikide riikliku julgeoleku tagamine; Liidu riigipiiri muutmine lepingu vastava poole nõusolekul; riigisaladuse kaitse; väljapoole liitu eksporditavate strateegiliste ressursside ja toodete loetelu kindlaksmääramine”. üldised põhimõtted ja valdkonna eeskirjad keskkonnaohutus; lõhustuvate ja radioaktiivsete materjalide hankimise, ladustamise ja kasutamise korra kehtestamine.

NSV Liidu välispoliitika kindlaksmääramine ja selle elluviimise jälgimine; NSV Liidu kodanike õiguste ja huvide, vabariikide õiguste ja huvide kaitse rahvusvahelistes suhetes; välismajandustegevuse aluste loomine; kohta lepingute sõlmimine rahvusvahelised laenud ja laenud, liidu riigivõla reguleerimine; ühtne tolliäri; turvalisus ja ratsionaalne kasutamine looduslik rikkus majandusvöönd ja liidu mandrilavale.

Liidu sotsiaal-majandusliku arengu strateegia määratlemine ja tingimuste loomine üleliidulise turu kujunemiseks; läbiviimine ühtse finants-, krediidi-, raha-, maksu-, kindlustus- ja hinnapoliitika, mis põhineb ühisel valuutal; liidu kullareservide, teemandi- ja valuutafondide loomine ja kasutamine; üleliiduliste programmide väljatöötamine ja elluviimine; kontroll liidu eelarve täitmise ja kokkulepitud raha emissiooni üle; üleliiduliste fondide loomine regionaalareng loodusõnnetuste ja katastroofide tagajärgede likvideerimine; strateegiliste reservide loomine; ühtse üleliidulise statistika säilitamine.

Ühtse poliitika ja tasakaalu kujundamine kütuse ja energiaressursside, majandamise valdkonnas energiasüsteem riik, peamine gaasi- ja naftajuhe, üleliiduline raudtee-, õhu- ja meretransport; looduskorralduse ja -kaitse aluste loomine keskkond, veterinaarmeditsiin, episootia ja taimekarantiin; tegevuste koordineerimine veemajanduse ja vabariikidevahelise tähtsusega ressursside vallas.

Põhitõdede kindlaksmääramine sotsiaalpoliitika tööhõive, rände, töötingimuste, selle maksmise ja kaitse, sotsiaalkindlustuse ja kindlustuse, avaliku hariduse, tervishoiu, kehaline kasvatus ja sport; pensionikindlustuse aluste loomine ja muude sotsiaalsete garantiide säilitamine – sh kodanike kolimisel ühest vabariigist teise; sissetulekute ja garanteeritud elatusmiinimumi indekseerimise ühtse korra kehtestamine.

Põhialuste korraldus teaduslikud uuringud teaduse ja tehnoloogia progressi stimuleerimine, teadus- ja pedagoogilise personali koolituse ja sertifitseerimise üldpõhimõtete ja kriteeriumide kehtestamine; raviainete ja -meetodite kasutamise üldise korra määramine; rahvuskultuuride arengu ja vastastikuse rikastamise edendamine; algse elupaiga säilitamine väikesed rahvad, luues tingimused nende majanduslikuks ja kultuuriliseks arenguks.

Kontrolli liidu põhiseaduse ja seaduste, presidendi seadluste, liidu pädevuse raames tehtavate otsuste järgimise üle; üleliidulise kohtuekspertiisi raamatupidamis- ja infosüsteemi loomine; mitme vabariigi territooriumil toime pandud kuritegude vastase võitluse korraldamine; parandusasutuste korralduse ühtse korra määramine.

Artikkel 7. Volituste teostamise kord valitsusagentuurid Liidu ja vabariikide riigiorganite liit- ja ühisvolitused

Ühispädevusega seotud küsimusi lahendavad liidu ja seda moodustavate riikide ametiasutused ja ametiasutused kooskõlastamise, erikokkulepete, liidu ja vabariikide seadusandluse aluste ning neile vastavate vabariiklike seaduste vastuvõtmise kaudu. Liidu organite pädevusse antud küsimused lahendavad nad otse.

Volitused, mis ei ole artiklitega 5 ja 6 sõnaselgelt antud liidu võimu- ja haldusorganite ainujurisdiktsiooni või liidu ja vabariikide organite ühise pädevuse valdkonda, jäävad vabariikide jurisdiktsiooni alla ja neid teostavad sõltumatult või nendevaheliste kahe- ja mitmepoolsete lepingute alusel. Pärast lepingu allkirjastamist viiakse läbi vastav muudatus liidu ja vabariikide juhtorganite volitustes.

Lepingu osapooled lähtuvad eeldusest, et üleliidulise turu arenedes väheneb majanduse otsese riikliku juhtimise sfäär. Juhtorganite volituste vajalik ümberjaotamine või muutmine toimub liidu moodustavate riikide nõusolekul.

Vaidlused liidu organite volituste teostamise või õiguste teostamise ja kohustuste täitmise üle liidu ja vabariikide organite ühisvolituste valdkonnas lahendatakse lepitusmenetluse teel. Kui kokkuleppele ei jõuta, esitatakse vaidlused liidu Konstitutsioonikohtule.

Liidu moodustavad riigid osalevad liidu organite volituste teostamisel viimaste ühise moodustamise ning otsuste ja nende täitmise kooskõlastamise eriprotseduuride kaudu,

Iga vabariik võib liiduga lepingu sõlmimisega täiendavalt delegeerida talle oma individuaalsete volituste teostamise ning liit võib kõigi vabariikide nõusolekul anda ühele või mitmele neist üle oma individuaalsete volituste teostamise. nende territooriumil.

Artikkel 8 majandusorganisatsioonidühtse üleliidulise turu raames. Maa, selle sooled, veed ja muud Loodusvarad, köögivilja- ja loomamaailm on vabariikide omand ja nende rahvaste võõrandamatu omand. Nende valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (omandiõigus) on kehtestatud vabariikide seadusandlusega. Omandiõigus mitme vabariigi territooriumil asuvate ressursside suhtes on kehtestatud liidu õigusaktidega. Liitu moodustavad riigid määravad talle riigivara objektid, mis on vajalikud liidu võimu- ja haldusorganitele antud volituste teostamiseks. Liidule kuuluvat vara kasutatakse sellesse kuuluvate riikide ühishuvides, sealhulgas mahajäänud piirkondade kiirendatud arengu huvides. Liitu moodustavatel riikidel on õigus saada oma osa liidu kulla-, teemandi- ja valuutareservidest, mis on kättesaadavad käesoleva lepingu sõlmimise ajal. Nende osalemine aarete edasisel kogumisel ja kasutamisel määratakse kindlaks erikokkulepetega.

Artikkel 9 Liidu maksud ja lõivud

Liidule üle antud volituste täitmisega seotud liidu eelarve kulude rahastamiseks kehtestatakse ühtsed liidu maksud ja lõivud fikseeritud intressimääraga, mis määratakse kindlaks kokkuleppel vabariikidega, lähtudes liidu poolt esitatud kuluartiklitest. liit. Kontrolli liidu eelarve kulude üle teostavad asutamislepingu osapooled. Üleliidulisi programme rahastatakse huvitatud vabariikide osamaksudest ja liidu eelarvest. Üleliiduliste programmide ulatus ja eesmärk on reguleeritud liidu ja vabariikide vaheliste lepingutega, arvestades nende sotsiaal-majandusliku arengu näitajaid.

Artikkel 10. Liidu põhikiri

Liidu põhiseadus põhineb sellel lepingul ega tohi sellega vastuolus olla.

Artikkel 11. Seadused

Liidu seadused, põhiseadused ja seda moodustavate riikide seadused ei tohi olla vastuolus käesoleva lepingu sätetega. Liidu seadused tema jurisdiktsiooni alla kuuluvates küsimustes on ülimuslikud ja siduvad vabariikide territooriumil. Vabariigi seadused on tema territooriumil ülimuslikud kõigis küsimustes, välja arvatud need, mis kuuluvad liidu jurisdiktsiooni alla. Vabariigil on õigus peatada liidu õiguse toimimine oma territooriumil ja see vaidlustada, kui see rikub käesolevat lepingut, läheb vastuollu põhiseadusega või tema volituste piires vastu võetud vabariigi seadustega. Liidul on õigus protestida ja peatada vabariigi õiguse toimimine, kui see rikub käesolevat lepingut, läheb vastuollu põhiseaduse või liidu volituste piires vastuvõetud seadustega. Vaidlused esitatakse liidu Konstitutsioonikohtule, kes teeb lõpliku otsuse ühe kuu jooksul.

III
LIIDU ORGANID

Artikkel 12. Liidu organite moodustamine

Liidu võimu- ja haldusorganid moodustatakse liidu moodustavate riikide rahvaste ja valitsuste vaba tahte alusel. Nad tegutsevad ranges kooskõlas käesoleva lepingu ja liidu põhiseaduse sätetega.

Artikkel 13

Liidu seadusandlikku võimu teostab NSV Liidu Ülemnõukogu, mis koosneb kahest kojast: vabariikide nõukogust ja liidu nõukogust.

Vabariikide Nõukogu koosneb vabariikide esindajatest, kes on delegeeritud nende kõrgeimate võimuorganite poolt. Vabariikidel ja rahvusterritoriaalsetel koosseisudel ei ole vabariikide nõukogus vähem kohti kui neil oli lepingu allkirjastamise ajal NSV Liidu Ülemnõukogu Rahvuste Nõukogus.

Kõigil selle koja saadikutel vabariigist, mis on vahetult liidu koosseisus, on küsimuste lahendamisel üks ühine hääl. Esindajate valimise kord ja nende kvoodid määratakse kindlaks vabariikidevahelise erikokkuleppega ja NSV Liidu valimisseadusega.

Liidu nõukogu valib kogu riigi elanikkond võrdse valijate arvuga ringkondades. Samas on tagatud kõigi lepingus osalevate vabariikide esindatus liidunõukogus.

Liidu Ülemnõukogu kojad muudavad ühiselt NSV Liidu põhiseadust; uute riikide vastuvõtmine NSV Liitu; määrab kindlaks liidu sise- ja välispoliitika alused; kinnitab liidu eelarve ja annab aru selle täitmisest; kuulutada sõda ja sõlmida rahu; kinnitada liidu piiride muudatused. ,.

Vabariigi Nõukogu võtab vastu seadused liidu organite tegevuse korralduse ja korra kohta; käsitleb vabariikidevaheliste suhete küsimusi; ratifitseerib NSV Liidu rahvusvahelisi lepinguid; annab nõusoleku NSV Liidu Ministrite Kabineti ametisse nimetamiseks.

Liidu Nõukogu arutab NSV Liidu kodanike õiguste ja vabaduste tagamise küsimusi ning võtab vastu seadusi kõigis küsimustes, välja arvatud need, mis kuuluvad vabariikide nõukogu pädevusse.

Liidu Nõukogu poolt vastuvõetud seadused jõustuvad pärast vabariikide nõukogu heakskiitu.

Artikkel 14. Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liidu president

Liidu president on liiduriigi juht, kellel on kõrgeim täidesaatev ja haldusvõim. Liidu president tagab liidu lepingu, põhiseaduse ja liidu seaduste täitmise; on liidu relvajõudude ülemjuhataja; esindab liitu suhetes välisriigid; teostab kontrolli liidu rahvusvaheliste kohustuste täitmise üle. Presidendi valivad liidu kodanikud üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel viieks aastaks ja mitte rohkem kui kaheks ametiajaks järjest. Valituks loetakse kandidaat, kes saab üle poole liidus tervikuna ja enamikus selle moodustavates riikides hääletamisest osa võtnud valijate häältest.

Artikkel 15

NSV Liidu asepresident valitakse koos NSV Liidu presidendiga. Liidu asepresident täidab liidu presidendi alluvuses teatud liidu presidendi ülesandeid ning asendab NSV Liidu presidenti tema äraolekul ja kohustuste täitmise võimatusel.

Artikkel 16

Liidu Ministrite Kabinet – organ täidesaatev võim Liit, allub liidu presidendile ja vastutab Ülemnõukogu ees. Ministrite kabineti moodustab Liidu president kokkuleppel Liidu Ülemnõukogu Vabariikide Nõukoguga. Otsustava hääleõigusega osalevad liidu ministrite kabineti töös vabariikide valitsusjuhid.

Artikkel 17

NSV Liidu Konstitutsioonikohtu moodustavad võrdsetel alustel NSV Liidu president ja kõik NSV Liidu Ülemnõukogu kojad. Liidu Konstitutsioonikohus arutab küsimusi liidu ja vabariikide õigustloovate aktide, liidu presidendi ja vabariikide presidentide seadluste, liidu Ministrite kabineti normatiivaktide vastavuse kohta liidu lepingule ning liidu põhiseadust, samuti lahendab vaidlusi liidu ja vabariikide vahel, vabariikide vahel.

Artikkel 18. Alalised (föderaal)kohtud

Liidu (föderaal)kohtud - Nõukogude Liidu suveräänide liidu ülemkohus, vabariigid, liidu kõrgeim vahekohus, liidu relvajõudude kohtud, liidu ülemkohus ja liidumaa kõrgeim vahekohus. Liit teostab kohtuvõimu liidu volituste piires. Vabariikide kõrgeimate kohtu- ja vahekohtute esimehed on ex officio vastavalt Liidu Ülemkohtu ja Liidu Kõrgema Arbitraažikohtu liikmed.

Artikkel 19

Järelevalvet liidu õigustloovate aktide täitmise üle teostavad liidu peaprokurör, vabariikide peaprokurörid (prokurörid) ja neile alluvad prokurörid. Liidu peaprokuröri nimetab ametisse Liidu Ülemnõukogu ja ta on selle ees aruandekohustuslik. Vabariikide peaprokurörid (prokurörid) nimetavad ametisse nende kõrgeimad seadusandlikud organid ja nad on ex officio Liiduprokuratuuri kolleegiumi liikmed. Oma tegevuses föderaalseaduste rakendamise järelevalve eest vastutavad nad kõrgeimana seadusandlikud kogud nende osariigid ja liidu peaprokurör.

IV
LÕPPSÄTTED

Artikkel 20

Vabariigid määravad iseseisvalt oma riigikeele (keeled). Lepingu osapooled tunnustavad vene keelt rahvustevahelise suhtluse keelena NSV Liidus.

Artikkel 21. Liidu pealinn

NSV Liidu pealinn on Moskva linn.

Artikkel 22. Liidu riigisümbolid

NSV Liidul on riigivapp, lipp ja hümn.

Artikkel 23. Asutamislepingu jõustumine

Käesoleva lepingu kiidavad heaks liidu moodustavate riikide kõrgeimad riigivõimud ja see jõustub hetkest, mil sellele alla kirjutavad nende volitatud delegatsioonid. Sellele alla kirjutanud riikide jaoks loetakse 1922. aasta NSV Liidu moodustamise leping alates samast kuupäevast kehtetuks. Lepingu jõustumisega hakkab sellele alla kirjutanud riikidele kehtima enamsoodustusrežiim. Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liidu ja Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liitu kuuluvate, kuid käesolevale lepingule alla kirjutamata vabariikide vahelised suhted lahendatakse NSV Liidu seadusandluse alusel, vastastikused kohustused ja kokkulepped.

Artikkel 24. Lepingujärgne vastutus

Liit ja seda moodustavad riigid vastutavad vastastikku võetud kohustuste täitmise eest ja hüvitavad käesoleva lepingu rikkumisega tekitatud kahju.

Artikkel 25. Lepingu muutmise ja täiendamise kord

Käesolevat lepingut või selle üksikuid sätteid võib tühistada, muuta või täiendada ainult kõigi liidu moodustavate riikide nõusolekul. Vajadusel võib lepingule allakirjutanud riikide kokkuleppel vastu võtta selle lisasid.

Artikkel 26. Pärimine kõrgeimad kehad liit

Riigivõimu teostamise ja halduse järjepidevuse tagamiseks säilitavad Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu kõrgeimad seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuorganid oma volitused kuni Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liidu kõrgeimate riigiorganite moodustamiseni aastal. kooskõlas nende lepingutega ja NSV Liidu uue põhiseadusega.

1991. aastal käivitas Gorbatšov Novo-Ogarevski protsessi, mille tulemusena pidi see välja töötama ja allkirjastama uue liidulepingu NSV Liidu vabariikidega. Leping pidi selle nime all ajalukku jääma "SSG" - Suveräänsete Riikide Liit. Selle protsessi käigus omandas Gorbatšovi ja Jeltsini võitlus sellise iseloomu, et tekkis vajadus Jeltsini käe alt tool välja lüüa. liiduvabariikide staatuse kehtestamine Tatarstani, Baškiiria - kõigi RSFSRi vabariikide jaoks. Siis RSFSR nõrgeneb, Jeltsin "hirmub" ja Gorbatšovil avaneb võimalus luua temaga uus suhete tasakaal.

Novo-Ogarevski protsess oli isegi ohtlikum, kui Jeltsini pakutud - KÕIKE sai pritsida! Seda isegi poleks Venemaa Föderatsioon. Ja Jeltsin, oli siis selge, NSVL vabariikidest vabanenuna haarab ta Vene Föderatsioonis võimu käte ja jalgadega ega anna seda kellelegi. Kuidagi jääb hüppelaud võimalikuks tulevaseks taastumiseks alles. Ja kui Gorbatšovil lastakse asjad lõpuni lõpetada, hajutatakse riik lõplikult, pöördumatult, lõplikult.

Kuid mitte Gorbatšov tuli välja SSG konfiguratsiooniga, mida ta soovis ellu viia, allkirjastades 20. augustil 1991 vastava lepingu. Sarnane NSV Liidu ümberkujundamise mudel eksisteeris pikka aega.

Pärast Stalinit ei järginud stalinistlikku mudelit ükski poliitiline, sõjaline, parteimajanduslik, eliit, eriteenistuse rühmitus, poliitbüroo liikmed jne. Nõukogude Liit ja maailma kommunistlikku süsteemi polnud üldse vaja. Ja käis võitlus ka teiste, praegusele alternatiivsete mudelite rakendamise eest. See sai alguse tema eluajal ja arenes välja pärast Stalini surma.

Leningradlased (või "Vene Grupp"), kes nõudsid RSFSR-ile nagu kõik vabariigid eraldi partei loomist, nõudsid suuremat majanduslikku isolatsiooni. Loomulikult ei saanud nad siis midagi erakordset nõuda, kuid see kõik oli esimesed sammud mudeli disaini suunas "Tokkideta Venemaa" – et mitte jagada võimu mittevenelastega, mitte kohandada nende jaoks ideoloogiat. Jeltsini SRÜ mudeli disaini juurde.

Stalin hoidis oma eluajal head tasakaalu Venemaa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia rühmade vahel, kellel oli üksteisele mitmesuguseid pretensioone.

Nõuete rahuldamiseks oli teine mudel. L.P. Beria pakkus kohalikku, Riigikeel, rahvuslik 1. sekretär, liiduvabariikide liitumine ühine olek– peavad Moskvas eksisteerima võrdsetel alustel. See on rahvuskaadrid pidid saama täielikud tugibaasid oma vabariikides ja pariteedi Moskvas – saama tohutu võimu.

Beria soovis konföderatsiooni, samas kui tema vastased soovisid eraldada Kaukaasia "tšokid", Aasia omad ja samal ajal mõned teised ning väiksemale territooriumile jäädes saada kogu võimu. Stalin balansseeris nende kahe rühma vahel. Rühmad elasid Stalinist üle, nende võitlus jätkus kuni perestroikani. Beria rühmitus oli 50ndatel tugevalt nõrgenenud ja taastus aeglaselt Brežnevi ajal, kes lubas KGB-l pärast Hruštšovi tallamist tugevdada. Andropov kuulus Beria gruppi.

Kahe rühma olemasolu saab jälgida ka sõjatööstuskompleksis. NSV Liidus oli kaks sõjalis-tööstuslikku kompleksi:

1. Sõjatööstusliku kompleksi filiaalid tankide, laevade, rakettide tootmiseks. See sõjatööstuskompleks pole oma toodete kvaliteedis kunagi läänele järele andnud. Sellepärast elas ta halvasti. Dacha, "Volga", tellimus - see on kõik.

2. Õhukese keeruka elektroonika eest vastutavad sõjatööstuskompleksi harud. Selle töötajad veeresid nagu juust võis. Nad suhtlesid aktiivselt välisriikidega – oma agentide abiga hankisid nad läänest vajalikud tehnoloogiad ja tõid need NSV Liitu. See tähendab, et agentidele oli vaja maksta, raha selleks oli ette nähtud. Vähesed teadsid täpselt, kui palju agentidele maksti, mis nõudis palju. Loomulikult toimus mitmesuguseid pettusi, mille tulemusena osa Raha eraldatud tehnoloogia vargusteks, asus nende sõjatööstuskompleksi rühmade kätte.

Võitlus käis tingliku Sverdlovski ("Tankograd") ja keskuse Moskva vahel. Vene rühmitus ehk sverdloviidid mõistsid, et tulemas on turureformid ja erastamine, kuid neil polnud kapitali kogunenud. Seejärel asusid nad perestroika võimalusi kasutades spordivarustust tootma. Kogu ladudes leiduv tooraine muutus haruldastest väärtuslikest sulamitest valmistatud titaanhantliteks, kangideks ja raskusteks. Sellisel kujul müüdi kõik välismaale neile, kes selle siis üles sulatasid. NSV Liidust lahkus seega hiiglaslik kogus metalli, mis muudeti Vene kontserni pealinnaks. Oli ka teisi skeeme.

Mõlemad fraktsioonid, olles saanud raha, on juba esitanud oma erastamismudelid ning majandusteadlased ja fraktsioonid. Vene rühmitus panustas esmalt Rõžkovi (kellest sai president Gorbatšovi ajal NSV Liidu peaminister), seejärel Jeltsinile. Ehk siis Sverdlovskis. Jeltsin oli vähem nõukogudemeelne ja kõik tahtsid juba turgu, tihedamat koostööd läänega, sisenemist Euroopasse ... Tervet NSV Liitu ei võeta Euroopasse ja kui kõik mitte-Vene vabariigid lahutatakse RSFSR-ist, siis on see. teine asi. Teine võimalus on Beria-Andropov-Gorbatšovi "SSG", mida iseseisvad riigid nimetasid "me siseneme Euroopasse osadena".

Jeltsini võitlus Gorbatšoviga oli võitlus Vene grupi ja Beria grupi vahel. See ei olnud ainult kahe võimsa poliitiku võitlus võimu pärast riigis, põrkasid kaks palju võimsamat subjekti, nende võitlust saab jälgida nii perestroikas kui ka perestroikajärgsetes protsessides.

GKChP - üldine lahing.

Kolm rühma "GKChP" protsessis, kolm mudelit, millest igaüks eeldas oma tulemust, mis on absoluutselt vastuolus teiste võimalike tulemustega - kuni kaotajate metsiku kättemaksuni:

1. Eemaldage Jeltsin pehmelt või ebaviisakalt võimult, kaitstes Gorbatšovi.
Gorbatšov tervitas sellist stsenaariumi ja pidas "M-tähega ekstsentrikuid" (nagu ta nimetas GKChP-iste) all silmas, et selle stsenaariumi asemel juhtus midagi muud, talle kahjulikku, mis määras "SSG" plaani läbikukkumisele. NSV Liidu asepresident Yanajev on üks esindajatest.

Gennadi Janajev

2. Eemaldada Gorbatšov võimult, päästes NSVL "SSG" stsenaariumist. Pange Jeltsinile kahel viisil, kas-või:

2_A. Tehke Jeltsin NSV Liidu presidendiks.
Plaani töötas välja peaminister Pavlovi meeskond ja see oli optimaalne. Jeltsin oleks võimu haaranud, tal oleks olnud piisavalt energiat, et viia kõik vabariikides, eliidigruppide vahel ühisele nimetajale. Nõukogude-järgne ajalugu oleks võinud olla teistsugune: selliseid šokeerivaid reforme poleks olnud (ja see on võimatu suuremal territooriumil kui Vene Föderatsioon ja paljud majanduslikud sidemed oleks üle elanud ... konfliktid kuumades kohtades poleks niimoodi voolanud ...).

Valentin Pavlov

2_B. Kui on võimatu päästa NSV Liitu, teha Jeltsinist sõltumatu Venemaa Föderatsiooni president, viia selles läbi koletuid šokireforme, sisendada elanikkonnas ägedat vihkamist kapitalismi-liberalismi vastu (ja rahvas tahtis 1991. aastal tõesti kapitalismi , seda lihtsalt ja ebaviisakalt "ära katkestada" oli võimatu – streigid ja kõned olid garanteeritud ).
Plaani järgi liberalismis pettunud, reageerib rahvas rahulikult enam-vähem autoritaarsele mittekommunist võimud, mis pärast liberaalset lõbutsemist riigis korda teevad. Tasapisi läheb kõik paremaks, Venemaa "tõmbab" osa vabariike enda juurde - ja ühineb taas Euroopaga mis tahes ELis. Selle stsenaariumi kallal töötas ka KGB esimees Krjutškov.

Vladimir Krjutškov

Muide, kõik protsessid läksid enam-vähem vastuvõetavate kõrvalekalletega plaani 2B järgi. Teine asi on see, et plaan ei läinud lõpuks korda. Jeltsin osutus tugevamaks, kui nad arvasid. Olles Gaidari juba 1990. aastate alguses ametist tagandanud, ei lubanud ta inimeste ennekuulmatut nördimust šokimuutuste üle. Manööverdades kuidagi Beria ja Russkaja rühmituste esindajate vahel, andis ta 2000. aastal võimu üle Putinile ...

3. Eemaldage nii Jeltsin kui ka Gorbatšov. Tooda võimule inimesed, kes suudavad olukorda stabiliseerida, viia läbi mõõdukaid turureforme ning säilitada sotsialistlikku süsteemi ja NSV Liitu tervikliku riigina. Nõrgeim rühmitus, poliitbüroo liige Oleg Šenin on üks selle esindajatest.

Oleg Šenin

See seletab eriolukorra erikomisjoni tegevuse ebajärjekindlust, neid oli kolm suured rühmad kes üldse tahtis erinevaid tulemusi. Oli ka väiksemaid seltskondi, tehti paralleelpanuseid, mängiti vastuolude peale jne.

Ükski suurgrupp polnud selleks valmis otsustav tegevus et julgeolekujõud võiksid pakkuda neile iga stsenaariumi elluviimiseks. GKChP liikmed otsustasid tegutseda ainult "esimese vereni" – puudus sihikindlus lõpuni minna, puudus kindlus oma õigsuses. Nad ei sõnastanud enda jaoks EESMÄRKI, mis võiks õigustada rakendatud jõhkrat jõudu VAHENDID. Otsiti lihtsaid ja kiireid lahendusi (mida ei olnud), ei oldud valmis veriseks seiklusteks.

Jeltsinil oli see enamikule venelastest lõpmatult vastumeelne EESMÄRK 1993. aastal sõnastati, oli sihikindlus – seepärast kasutati VAHENDID. Erinevalt riiklikust hädaolukorra komiteest ei lülitanud ta televiisorit sisse " Luikede järv", tal olid inimesed, kes teadsid, mida öelda, millele helistada, kuidas veenda ... GKChP ei valmistunud ÜLDSE dialoogiks rahvaga.

GKChP põhiteene on NSVL-i vabariikide poolt 20. augustiks 1991 ettevalmistatava "SSG" lepingu sõlmimise katkestamine Gorbatšovi poolt, mis on kõige kohutavam kõigist võimalikest stsenaariumidest.

GKChP liikmed käitusid moraalselt, kuid selle tagajärjed osutusid laastavateks. Neid aastaid jälgides on nad võib-olla kahetsenud oma otsustamatust... See on GKChP sära ja vaesus.

Riiklikust hädaolukordade komiteest Belovežskaja kokkulepeteni. Miks Jeltsinit ei rünnatud?

GKChP kaotas. See muutis tohutult poliitilist jõudude tasakaalu. Kuni 19. augustini 1991 oli see nii:

1. NSV Liitu säilitada püüdvad konservatiivsed rühmitused.
Nende esindajad olid NSV Liidu Rahvasaadikute Kongressi liikmed, armee ja KGB (nende eraldi rühmad), miljonite inimestega Nõukogude Liidu Kommunistlik Partei, rühmitus Sojuz, Ohvitseride Liidud ... ka ETK haritlaste kollektiivid ja ajaleht "Homme" (siis - "Päev") . Samuti oli üle 70% neid, kes hääletasid rahvahääletusel "NSVL-i kui uuendatud föderatsiooni säilitamise EEST". Föderatsioonid, mitte konföderatsioonid jne. - lihtsalt liberaalid klammerduvad alati sõna "uuendatud" külge, tõlgendades rahvahääletuse tulemusi teistmoodi. Formaalselt tähendab föderaalne struktuur veelgi tihedamat suhtlemist kui see oli NSV Liidu vabariikide vahel.

2. NSV Liidu radikaalsemate ümberkujundamiste poole püüdlevad valitsejad.
Sealhulgas Jeltsin ja tema koostatud Vene rühmituse projekt Belovežskaja kokkulepetes. Rutskoi (RSFSR asepresident) ja Khasbulatov (RSFSR Ülemnõukogu esimees) olid Belovežjest šokeeritud, nende vastuolud Jeltsiniga kasvasid ja põhjustasid poliitilise kriisi 1993. aasta septembris-oktoobris.

Aleksander Rutskoi, Boriss Jeltsin ja Ruslan Hasbulatov.

3. Gorbatšov ja tema meeskond.
Ta hoiab tasakaalu demokraatide ja konservatiivide vahel, mängib nende vastuoludele enda kasuks. Ta ei taha ühineda ei Jeltsini grupeeringuga ega VEEL VEEL nendega, kes on ühtse NSV Liidu poolt. Rakendab Beria grupi projekti SSG lepingu uue versiooni täitmisel.

Pärast GKChP lüüasaamist anti konservatiividele purustav löök. NSV Liidu terviklikkuse säilitamiseks võiks välja töötada palju stsenaariume. Peaminister V. Pavlovit toetanud ETK grupp koostas näiteks plaani Gorbatšov NLKP Keskkomitee sekretäri kohalt tagandamiseks (ta jääks presidendiks, kuid NLKP läheks temaga täielikult opositsiooni). Gorbatšovi rühmitus nõrgeneks ja kokkuleppel "NLKP Jeltsini vastu" oleks suurepärased tulemused.) GKChP oli konservatiivide jaoks kõige ebaefektiivsem stsenaarium, tuues minimaalne tulemus- ühise uurimisrühma allkirjastamise katkestamine.

Gorbatšov jäi nüüd Jeltsiniga kahekesi. Jeltsin lõpetas konservatiivid ja ründas Gorbatšovi, lõpetas ja ründas ...

Võitmatud konservatiivid ja Jeltsinit võita püüdev Gorbatšov võiksid ühineda. Gorbatšov oli seaduslik president, kõrgeim ülem (vähemalt oli tal tegevust lojaalsed üksused, jõuüksused) - ta võis ikkagi anda Jeltsinile oma Belovežjega väärilise lahingu ... Gorbatšov võis ja oli tõepoolest kohustatud oma võimu säilitamiseks halvama Jeltsini absoluutselt ebaseaduslikud tegevused 1991. aasta detsembris. Ta pidi ja oli kohustatud kutsuma rahvast appi, teatades oma soovist säilitada NSV Liidu terviklikkus, Jeltsini mässu kohta.
Kogu vastutus NSV Liidu ajaloolise saatuse eest suleti sellega.

Gorbatšov seda ei teinud.

Plaan:

1 Taust
2 Üleliiduline referendum NSV Liidu säilimise kohta
3 SSG-föderatsioon (Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit)
4 SSG-konföderatsioon

Sissejuhatus

Suveräänsete Riikide Liidu (USS) riigid on märgitud punasega; punane ja oranž - NSV Liidu liiduvabariigid (SSG-föderatsioon)

Suveräänsete Riikide Liit, SSG- NSVLi vabariikide ebaõnnestunud uuendatud liit.

1. Taust

1990. aasta detsembris tõstatati küsimus NSV Liidu ümberkorraldamisest.

NSV Liidu Ülemnõukogu toetas 3. detsembril NSV Liidu presidendi M. S. Gorbatšovi pakutud liidulepingu eelnõu kontseptsiooni ja esitas selle arutamiseks IV kongressil. rahvasaadikud NSVL .

24. detsembril 1990 otsustasid NSV Liidu Rahvasaadikute IV Kongressi saadikud pärast nimelist hääletamist pidada vajalikuks säilitada NSVL võrdsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioonina, kus õigused ja vabadused mis tahes kodakondsusest isikule on täielikult tagatud.

Samal päeval võttis kongress NSV Liidu presidendi M. S. Gorbatšovi initsiatiivil ja tungival nõudmisel vastu resolutsiooni üleliidulise rahvahääletuse korraldamise küsimuses uuenenud liidu kui võrdsete suveräänsete Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide föderatsiooni säilitamise küsimuses. Otsuse vastuvõtmise poolt hääletas 1677 saadikut, vastu 32, erapooletuks jäi 66 saadikut.

2. Üleliiduline referendum NSV Liidu säilimise üle

17. märtsil 1991 toimus rahvahääletus, millel hääletas enamik kodanikke NSV Liidu säilimise ja uuendamise poolt, sealhulgas kuue vabariigi (Leedu, Eesti, Läti, Gruusia, Moldova, Armeenia) elanikkond, kus Kõrgeimad võimud keeldusid referendumi korraldamisest, kuna nad olid varem teatanud iseseisvusest või iseseisvusele üleminekust vastavalt oma eelmiste iseseisvusreferendumite tulemustele.

Wikiallikas on täistekst Suveräänsete Riikide Liidu leping (avaldatud 15. augustil 1991)

Lähtuvalt rahvahääletuse kontseptsioonist moodustab kesk- ja vabariikliku võimu poolt volitatud töörühm nn. Novo-Ogaryovo protsessis 1991. aasta kevadel ja suvel töötati välja projekt uue liidu sõlmimiseks - Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit (NSV Liit, NSV Liit, Suveräänsete Riikide Liit) pehme, detsentraliseeritud föderatsioonina.

Liidu loomise lepingu kavand parafeeriti kaks korda - 23. aprillil ja 17. juunil 1991. aastal. lõplik väljaanne "Suveräänsete riikide liidu lepingud" ilmus ajalehes Pravda 15. augustil. 3. augustil 1991 avaldas sama ajaleht televisioonis NSV Liidu presidendi Gorbatšovi kõne, milles märgiti, et "liiduleping on allakirjutamiseks avatud" alates 20. augustist 1991. Uues lepingus oli kirjas: "Liidu moodustavatel riikidel on täielik poliitiline võim, nad määravad iseseisvalt oma riikliku riigistruktuuri, võimu- ja haldussüsteemi, võivad osa oma volitustest delegeerida teistele lepinguga ühinenud riikidele ...". Veelgi enam, uue lepingu 23. artikli teises osas öeldi: „Käesolev leping ... jõustub hetkest, mil volitatud delegatsioonid sellele alla kirjutavad. Sellele alla kirjutanud riikide jaoks loetakse 1922. aasta NSV Liidu moodustamise leping alates samast kuupäevast kehtetuks.

Viieteistkümnest liiduvabariigist üheksa pidi saama uue liidu liikmeks. endine NSVL: nagu väitis M. S. Gorbatšov 3. augustil 1991 televisiooni pöördumises, pidid 20. augustil Valgevene, Kasahstan, RSFSR, Tadžikistan ja Usbekistan alla kirjutama uuele liidulepingule ning sügisel võivad ühineda Armeenia, Kõrgõzstan, Ukraina ja Türkmenistan. neid.

Kuid erakorralise seisukorra riiklik komitee tegi 18.–21. augustil ebaõnnestunud katse M. S. Gorbatšov NSV Liidu presidendi kohalt sunniviisiliselt tagandada, katkestades liidulepingu allkirjastamise:

“... Kasutades ära antud vabadusi, jalgu tallates demokraatia äsja tärganud võrseid, tekkisid äärmuslikud jõud, mis suundusid iga hinna eest Nõukogude Liidu likvideerimisele, riigi kokkuvarisemisele ja võimuhaaramisele. Üleriigilise Isamaa ühtsuse referendumi tulemused on jalge alla tallatud.

Vastuolud kesk- ja vabariikliku võimu ning rahvusliku eliidi vahel süvenesid ning kõik liiduvabariigid kuulutasid üksteise järel välja iseseisvuse.

4. SSG-konföderatsioon

Wikiallikas on täistekst Suveräänsete Riikide Liidu leping (avaldatud 27. novembril 1991)

5. septembril 1991. aastal võttis NSV Liidu Rahvasaadikute V kongress vastu inimõiguste ja vabaduste deklaratsiooni ning kuulutas ülemineku periood moodustada uus süsteem avalikud suhted, suveräänsete riikide liidu lepingu ettevalmistamine ja allkirjastamine.

1991. aasta sügisel töötas Novo-Ogarjovo protsessi töörühm kesk- ja vabariiklike võimude sanktsioonil välja uue lepingu projekti, mille eesmärk oli Suveräänsete Riikide Liit(SSG) konföderatsioonina iseseisvad riigid("konföderatsiooniriik").

Esialgse nõusoleku SSG loomise lepingu sõlmimiseks 9. detsembril 1991 pealinnaga Minskis andsid 14. novembril 1991 ainult seitse vabariiki (Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan) . Kaks vabariiki, kes korraldasid eelmisel päeval iseseisvusreferendumi (Armeenia ja Ukraina), keeldusid liitumast liitliiduga.

Kuid 8. detsembril 1991 toimus kolme riigi (Valgevene Vabariigi, Venemaa ja Ukraina) peade kohtumisel 1991. a. Belovežskaja Puštša, "märkides, et läbirääkimised uue liidulepingu ettevalmistamiseks on jõudnud ummikseisu, vabariikide NSV Liidust eraldumise ja iseseisvate riikide moodustamise objektiivne protsess on muutunud tõeliseks faktiks", sõlmis Belovežskaja lepingu liidu loomise kohta. Sõltumatute Riikide Ühendus – valitsustevaheline ja parlamentidevaheline organisatsioon, millel ei ole riigi staatust. Hiljem ühinesid SRÜga ka teised liiduvabariigid.

1992. aasta detsembris esines Vene Föderatsiooni Rahvasaadikute Kongress osariikide parlamentidega. endised vabariigid NSV Liidule ja Sõltumatute Riikide Ühenduse Liikmesriikide Parlamentidevahelisele Assambleele ettepanekuga arutada küsimust "Euroopa ja Aasia sõltumatute riikide konföderatsiooni või muul viisil lähenemise loomisest - endisest NSV Liidu vabariigid, mille rahvad väljendavad ühtsussoovi", kuid see ettepanek ei leidnud toetust.

Mitmepoolne leping kavandatava hilisema (1994. aasta märtsis) projekti kohta sarnase konföderaalse liidu loomiseks. Euraasia Liit) ei saavutatud samuti. Kaks riiki ühinesid Venemaa ja Valgevene Liiduga.

Märkmed

Vastavalt föderaalprojektile - Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit (NSVL)
NSV Liidu Ülemnõukogu määrus 3. detsembrist 1990 nr 1809-1 "Uue liidulepingu üldkontseptsiooni ja selle sõlmimise kavandatava korra kohta" // SND ja NSVL relvajõudude bülletään. - 1990. - nr 50. - Art. 1077.
NSV Liidu SND dekreet 24. detsembrist 1990 nr 1853-1 "NSV Liidu kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsiooni säilitamise kohta" // SND ja NSVL relvajõudude bülletään. - 1990. - nr 52. - Art. 1158.
1 2 Ljubarev A.E. Valimised Moskvas: kaheteistkümneaastane kogemus. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny grad, 2001. - 412 lk. - ISBN 5-89910-019-2.
NSV Liidu SND dekreet 24. detsembrist 1990 nr 1856-1 "NSV Liidu rahvahääletuse korraldamise kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu küsimuses" // SND ja NSVL relvajõudude bülletään. - 1990. - nr 52. - Art. 1161.
1 2 3 4 5 Lepingu projekt SSG-föderatsiooni (Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit) kohta (juuli 1991) – fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
Relvajõud, Siseministeerium, samuti mõned välispoliitika osakonna funktsioonid said vabariigi võimude eesõiguseks.
“Palju oleks teisiti läinud…” // Krasnaja Zvezda, 16. august 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
Pöördumine nõukogude rahva poole - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ NSV Liidu Riikliku Erakorralise Komitee üleskutsest nõukogude inimestele.htm // Izvestija. - 1991. - 20. august.
NSV Liidu SND dekreediga 5. septembril 1991 nr 2393-1 kinnitatud "Inimõiguste ja vabaduste deklaratsioon" // SND ja NSVL relvajõudude bülletään. - 1991. - nr 37. - Art. 1083.
NSV Liidu SND dekreet 5. septembrist 1991 nr 2391-1 “NSV Liidu presidendi ja liiduvabariikide tippjuhtide ühisavaldusest ning Ülemnõukogu erakorralise istungjärgu otsustest tulenevate meetmete kohta NSVL” // Vedomosti SND ja NSVL relvajõud. - 1991. - nr 37. - Art. 1081
SSG-konföderatsiooni lepingu projekt (november 1991) – www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
Suveräänsete riikide liidu lepingu eelnõu – soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - 27. november.
Valgevene Vabariigi riigipeade avaldus, RSFSR, Ukraina 8. detsember 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8. detsember 1991 - Riigipeade avaldus Valgevene Vabariik, RSFSR, Ukraina. htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - nr 51. - Art. 1798.
Vene Föderatsiooni SND 14. detsembri 1992. a pöördumine nr 4087-1 "Iseseisvate riikide - endiste NSVLi vabariikide parlamentidele - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_of_12.14.1992_№_4087-I" // SND ja Vene Föderatsiooni relvajõudude väljaanne. - 1992. - nr 51. - 24. detsember. - kunst. 3022.

lae alla
See kokkuvõte põhineb venekeelse Vikipeedia artiklil. Sünkroonimine lõpetati 07/09/11 14:04:32
Sarnased kokkuvõtted:

Sellele lepingule alla kirjutanud riigid,

tuginedes nende riiklike suveräänsusdeklaratsioonidele ja tunnustades rahvaste enesemääramisõigust;

arvestades oma rahvaste ajaloolise saatuse lähedust ning täites nende 17. märtsil 1991. a rahvahääletusel väljendatud tahet Liitu säilitada ja uuendada;

püüdlus elada sõpruses ja harmoonias, tagades võrdse koostöö;

soovides luua tingimused iga inimese igakülgseks arenguks ning tema õiguste ja vabaduste usaldusväärsed tagatised;

rahvaste materiaalse heaolu ja vaimse arengu eest hoolitsemine, rahvuskultuuride vastastikune rikastamine, ühise julgeoleku tagamine;

minevikust õppetunnid võttes arvesse muutusi riigi ja kogu maailma elus,

otsustasid ehitada oma suhted liidus uutele põhimõtetele ja leppisid kokku järgmises.

I. Põhiprintsiibid

Esiteks. Iga vabariik, mis on lepingu osaline, on suveräänne riik. Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit (NSVL) on suveräänne föderaalne demokraatlik riik, mis on moodustatud võrdsete vabariikide ühendamise tulemusena ja teostab riigivõimu lepingu osaliste poolt talle vabatahtlikult antud volituste piires.

Teiseks. Liidu moodustavad riigid jätavad endale õiguse lahendada iseseisvalt kõiki oma arenguga seotud küsimusi, tagades kõigile nende territooriumil elavatele rahvastele võrdsed poliitilised õigused ning võimalused sotsiaalmajanduslikuks ja kultuuriliseks arenguks. Lepingu osapooled lähtuvad universaalsete ja rahvuslike väärtuste kombinatsioonist, seisavad resoluutselt vastu rassismile, šovinismile, natsionalismile ja igasugustele püüdlustele piirata rahvaste õigusi.

Kolmandaks. Liidu moodustavad riigid peavad kõige olulisemaks põhimõtteks inimõiguste prioriteetsust vastavalt ÜRO inimõiguste ülddeklaratsioonile ja teistele üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse normidele. Kõigile kodanikele on tagatud võimalus õppida ja kasutada oma emakeelt, takistamatu juurdepääs teabele, usuvabadus ning muud poliitilised, sotsiaal-majanduslikud, isikuõigused ja vabadused.

Neljandaks. Liitu moodustavad riigid näevad kodanikuühiskonna kujunemises kõige olulisemat tingimust rahva ja iga inimese vabadusele ja heaolule. Nad püüavad rahuldada inimeste vajadusi omandivormide ja juhtimismeetodite vaba valiku, üleliidulise turu arendamise, sotsiaalse õigluse ja turvalisuse põhimõtete rakendamise alusel.

Viiendaks. Liidu moodustavad riigid omavad täielikku poliitilist võimu, määravad iseseisvalt oma rahvuslik-riikliku ja haldusterritoriaalse struktuuri, võimu- ja haldussüsteemi. Nad võivad osa oma volitustest delegeerida teistele lepinguosalistele riikidele, mille liikmed nad on.

Kuues. Liitu moodustavad riigid peavad üheks olulisemaks ülesandeks rahvustraditsioonide hoidmist ja arendamist, riiklikku hariduse, tervishoiu, teaduse ja kultuuri toetamist. Nad edendavad liidu rahvaste ja kogu maailma humanistlike vaimsete väärtuste ja saavutuste intensiivset vahetamist ja vastastikust rikastamist.

Seitsmes. Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liit tegutseb rahvusvahelistes suhetes suveräänse riigina, rahvusvahelise õiguse subjektina – Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu õigusjärglasena. Selle peamisteks eesmärkideks rahvusvahelisel areenil on kestev rahu, desarmeerimine, tuuma- ja muude massihävitusrelvade likvideerimine, riikide koostöö ja rahvaste solidaarsus inimkonna globaalsete probleemide lahendamisel.

Liidu moodustavad riigid on rahvusvahelise kogukonna täisliikmed. Neil on õigus luua välisriikidega otseseid diplomaatilisi, konsulaar- ja kaubandussuhteid, vahetada nendega täievolilisi esindusi, sõlmida rahvusvahelisi lepinguid ja osaleda rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses, ilma et see piiraks iga liitlasriigi ja nende riikide huve. ühiseid huve, rikkumata liidu rahvusvahelisi kohustusi.

II. Liidu seade

Artikkel 1. Liitu kuulumine

Riikide liitumine on vabatahtlik.

Liidu moodustavad riigid on sellesse kaasatud otse või osana teistest riikidest. See ei riku nende õigusi ega vabasta neid Lepingust tulenevatest kohustustest. Kõigil neil on võrdsed õigused ja võrdsed kohustused.

Riikide vahelisi suhteid, millest üks on teise osa, reguleerivad nendevahelised lepingud, selle riigi põhiseadus, mille osaks see riik on, ja NSV Liidu põhiseadus. RSFSR-is - föderaalse või muu lepinguga, NSV Liidu põhiseadus.

Liit on avatud liitumiseks teistele demokraatlikele riikidele, kes lepingut tunnustavad.

Liidu moodustavad riigid jätavad endale õiguse sellest vabalt välja astuda lepinguosaliste kehtestatud ning liidu põhiseaduses ja seadustes sätestatud viisil.

Artikkel 2 Liidu kodakondsus

Liidu liikmeks oleva riigi kodanik on samal ajal ka liidu kodanik.

NSV Liidu kodanikel on võrdsed õigused, vabadused ja kohustused, mis on sätestatud liidu põhiseaduses, seadustes ja rahvusvahelistes lepingutes.

Artikkel 3 Liidu territoorium

Liidu territoorium koosneb kõigi selle moodustavate riikide territooriumidest.

Lepinguosalised tunnustavad nende vahel lepingu allkirjastamise ajal kehtivaid piire.

Liitu moodustavate riikide vahelisi piire võib muuta ainult nendevahelisel kokkuleppel, mis ei riku teiste lepinguosaliste huve.

Artikkel 4. Liidu moodustavate riikide suhted

Liidu moodustavate riikide suhteid reguleerivad käesolev leping, NSV Liidu põhiseadus ning lepingud ja lepingud, mis ei ole nendega vastuolus.

Lepingu pooled ehitavad oma suhted liidus üles võrdsuse, suveräänsuse austamise, territoriaalse terviklikkuse, siseasjadesse mittesekkumise, vaidluste rahumeelsete vahenditega, koostöö, vastastikuse abistamise, liidust tulenevate kohustuste kohusetundliku täitmise alusel. Lepingud ja vabariikidevahelised lepingud.

Liidu moodustavad riigid kohustuvad: mitte kasutama oma suhetes jõudu ja jõuga ähvardamist; mitte riivama üksteise territoriaalset terviklikkust; mitte sõlmida lepinguid, mis on vastuolus liidu eesmärkidega või on suunatud seda moodustavate riikide vastu.

NSVL Kaitseministeeriumi vägede kasutamine riigisiseselt ei ole lubatud, välja arvatud nende osalemine kiireloomuliste rahvamajanduslike ülesannete lahendamisel erandjuhtudel, loodusõnnetuste ja keskkonnakatastroofide tagajärgede likvideerimisel, samuti selleks ettenähtud juhtudel. erakorralise seisukorra seadusandlusega.

Artikkel 5

Lepingu osapooled annavad NSV Liidule järgmised volitused:

— liidu ja selle subjektide suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitse; sõja kuulutamine ja rahu sõlmimine; liidu kaitseväe-, piiri-, eri- (valitsuse side, inseneri- ja muu), sise-, raudteevägede kaitse ja juhtimise tagamine; relvade ja sõjavarustuse arendamise ja tootmise korraldamine.

– Liidu riikliku julgeoleku tagamine; liidu riigipiiri, majandusvööndi, mere- ja õhuruumi režiimi ja kaitse kehtestamine; vabariikide julgeolekuasutuste tegevuse juhtimine ja koordineerimine.

— Liidu välispoliitika elluviimine ja vabariikide välispoliitilise tegevuse koordineerimine; liidu esindamine suhetes välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; liidu rahvusvaheliste lepingute sõlmimine.

— Liidu välismajandustegevuse elluviimine ja vabariikide välismajandustegevuse koordineerimine; Liidu esindamine rahvusvahelistes majandus- ja finantsorganisatsioonides, liidu välismajanduslepingute sõlmimine.

- Liidu eelarve kinnitamine ja täitmine, rahaemissiooni täitmine; kullavarude, liidu teemandi- ja valuutafondide hoidmine; kosmoseuuringute juhtimine; lennujuhtimine, üleliidulised side- ja infosüsteemid, geodeesia ja kartograafia, metroloogia, standardimine, meteoroloogia; tuumaenergia juhtimine.

— Liidu põhiseaduse vastuvõtmine, selle muudatuste ja täienduste sisseviimine; liidu pädevuses olevate seaduste vastuvõtmine ja õigusloome aluste kehtestamine vabariikidega kokku lepitud küsimustes; kõrgeim põhiseaduslik kontroll.

- Föderaalsete õiguskaitseorganite tegevuse juhtimine ning liidu ja vabariikide õiguskaitseorganite tegevuse koordineerimine kuritegevuse vastases võitluses.

Artikkel 6

Liidu ja vabariikide riigivõimu- ja haldusorganid teostavad ühiselt järgmisi volitusi:

- liidu põhiseadusliku korra kaitsmine, mis põhineb käesoleval lepingul ja NSV Liidu põhiseadusel; NSV Liidu kodanike õiguste ja vabaduste tagamine.

- Liidu sõjalise poliitika kindlaksmääramine, kaitse korraldamise ja tagamise meetmete rakendamine; ajateenistuse ja ajateenistuse ühtse korra kehtestamine; piiritsooni režiimi kehtestamine; vägede tegevuse ja sõjaliste objektide paigutamisega vabariikide territooriumil seotud küsimuste lahendamine; rahvamajanduse mobilisatsiooni ettevalmistamise korraldamine; kaitsekompleksi ettevõtete juhtimine.

– Liidu riikliku julgeoleku strateegia kindlaksmääramine ja vabariikide riikliku julgeoleku tagamine; Liidu riigipiiri muutmine lepingu vastava poole nõusolekul; riigisaladuse kaitse; väljapoole liitu eksporditavate strateegiliste ressursside ja toodete loetelu kindlaksmääramine, keskkonnaohutuse alaste üldiste põhimõtete ja standardite kehtestamine; lõhustuvate ja radioaktiivsete materjalide hankimise, ladustamise ja kasutamise korra kehtestamine.

- NSV Liidu välispoliitika kindlaksmääramine ja kontroll selle elluviimise üle; NSV Liidu kodanike õiguste ja huvide, vabariikide õiguste ja huvide kaitse rahvusvahelistes suhetes; välismajandustegevuse aluste loomine; rahvusvaheliste laenude ja laenude lepingute sõlmimine, liidu riigivõla reguleerimine; ühtne tolliäri; liidu majandusvööndi ja mandrilava loodusvarade kaitse ja otstarbekas kasutamine.

— liidu sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegia määratlemine ning tingimuste loomine üleliidulise turu kujunemiseks; ühisel valuutal põhineva ühtse finants-, krediidi-, raha-, maksu-, kindlustus- ja hinnapoliitika läbiviimine; liidu kullavarude, teemandi- ja valuutafondide loomine ja kasutamine; üleliiduliste programmide väljatöötamine ja elluviimine; kontroll liidu eelarve täitmise ja kokkulepitud raha emissiooni üle; üleliiduliste fondide loomine regionaalarenguks ning loodusõnnetuste ja katastroofide tagajärgede likvideerimiseks; strateegiliste reservide loomine; ühtse üleliidulise statistika säilitamine.

- Ühtse poliitika ja tasakaalu väljatöötamine kütuse ja energiaressursside, riigi energiasüsteemi, peamiste gaasi- ja naftatorustike, üleliidulise raudtee-, õhu- ja meretranspordi vallas; looduskorralduse ja keskkonnakaitse, veterinaarmeditsiini, episootia ja taimekarantiini põhimõtete kehtestamine; tegevuste koordineerimine veemajanduse ja vabariikidevahelise tähtsusega ressursside vallas.

– tööhõive, rände, töötingimuste, selle tasumise ja kaitse, sotsiaalkindlustuse ja -kindlustuse, rahvahariduse, tervishoiu, kehakultuuri ja spordi sotsiaalpoliitika aluste kindlaksmääramine; pensioni tagamise aluste loomine ja muude sotsiaalsete garantiide säilitamine, sealhulgas kodanike kolimisel ühest vabariigist teise; sissetulekute ja garanteeritud elatusmiinimumi indekseerimise ühtse korra kehtestamine.

– fundamentaalteaduslike uuringute korraldamine ning teaduse ja tehnoloogia progressi stimuleerimine, teadus- ja pedagoogilise personali koolituse ja sertifitseerimise üldpõhimõtete ja kriteeriumide kehtestamine; raviainete ja -meetodite kasutamise üldise korra määramine; rahvuskultuuride arengu ja vastastikuse rikastamise edendamine; väikerahvaste algse elupaiga säilitamine, tingimuste loomine nende majanduslikuks ja kultuuriliseks arenguks.

— kontroll liidu põhiseaduse ja seaduste, presidendi seadluste, liidu pädevusse kuuluvate otsuste järgimise üle; üleliidulise kohtuekspertiisi raamatupidamis- ja infosüsteemi loomine; mitme vabariigi territooriumil toime pandud kuritegude vastase võitluse korraldamine; parandusasutuste korralduse ühtse korra määramine.

Artikkel 7

Ühispädevusega seotud küsimusi lahendavad liidu ja seda moodustavate riikide ametiasutused ja ametiasutused kooskõlastamise, erikokkulepete, liidu ja vabariikide õigusloome aluste ning vastavate vabariiklike seaduste vastuvõtmise kaudu. Liidu organite pädevusse antud küsimused lahendavad nad otse.

Volitused, mis ei ole artiklitega 5 ja 6 sõnaselgelt antud liidu ametiasutuste ja halduse ainujurisdiktsiooni alla või liidu ja vabariikide organite ühispädevusse, jäävad vabariikide jurisdiktsiooni alla ja neid teostavad nad iseseisvalt või nendevaheliste kahe- ja mitmepoolsete lepingute alusel. Pärast lepingu allkirjastamist viiakse läbi vastav muudatus liidu ja vabariikide juhtorganite volitustes.

Liidu moodustavad riigid osalevad liidu organite volituste teostamisel viimaste ühise moodustamise ning otsuste ja nende täitmise kooskõlastamise eriprotseduuride kaudu.

Artikkel 8. Omand

Liit ja seda moodustavad riigid tagavad vaba arengu, kõigi omandivormide kaitse ning loovad tingimused ettevõtete ja majandusorganisatsioonide toimimiseks üleliidulise ühtse turu turgudel.

Maa, selle sisikond, veed, muud loodusvarad, taimestik ja loomastik on vabariikide omand ja nende rahvaste võõrandamatu omand. Nende valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (omandiõigus) on kehtestatud vabariikide seadusandlusega. Omandiõigus mitme vabariigi territooriumil asuvate ressursside suhtes on kehtestatud liidu õigusaktidega.

Liitu moodustavad riigid määravad talle riigivara objektid, mis on vajalikud liidu võimu- ja haldusorganitele antud volituste teostamiseks.

Liidule kuuluvat vara kasutatakse temasse kuuluvate riikide ühistes huvides, sealhulgas mahajäänud piirkondade kiirema arengu huvides.

Liitu moodustavatel riikidel on õigus saada oma osa kullavarudest, Teemant- ja Valuutafondid liit, kättesaadav käesoleva lepingu sõlmimise ajal. Nende osalemine aarete edasisel kogumisel ja kasutamisel määratakse kindlaks erikokkulepetega.

Artikkel 9 Liidu maksud ja lõivud

Üleliidulisi programme rahastatakse huvitatud vabariikide osamaksudest ja liidu eelarvest. Üleliiduliste programmide ulatus ja eesmärk on reguleeritud liidu ja vabariikide vaheliste lepingutega, arvestades nende sotsiaal-majandusliku arengu näitajaid.

Artikkel 10. Liidu põhikiri

Liidu põhiseadus põhineb sellel lepingul ega tohi sellega vastuolus olla.

Artikkel 11. Seadused

Liidu seadused, seda moodustavate riikide põhiseadused ja seadused ei tohi olla vastuolus käesoleva lepingu sätetega.

Liidu seadused tema jurisdiktsiooni alla kuuluvates küsimustes on ülimuslikud ja siduvad vabariikide territooriumil.

Vabariigi seadused on tema territooriumil ülimuslikud kõigis küsimustes, välja arvatud need, mis kuuluvad liidu jurisdiktsiooni alla.

Vabariigil on õigus peatada liidu õiguse toimimine oma territooriumil ja see vaidlustada, kui see rikub käesolevat lepingut, läheb vastuollu põhiseadusega või tema volituste piires vastu võetud Vabariigi seadustega.

Liidul on õigus protestida ja peatada vabariigi õiguse toimimine, kui see rikub käesolevat lepingut, läheb vastuollu põhiseaduse või liidu volituste piires vastuvõetud seadustega.

Vaidlused suunatakse liidu Konstitutsioonikohtusse, kes teeb lõpliku otsuse ühe kuu jooksul.

III. Liidu organid

Artikkel 12. Liidu organite moodustamine

Liidu võimu- ja haldusorganid moodustatakse rahvaste vaba tahte ja liidu moodustavate riikide esindatuse alusel. Nad tegutsevad ranges kooskõlas käesoleva lepingu ja liidu põhiseaduse sätetega.

Artikkel 13

Liidu seadusandlikku võimu teostab NSV Liidu Ülemnõukogu, mis koosneb kahest kojast: vabariikide nõukogust ja liidu nõukogust.

Liidu nõukogu valib kogu riigi elanikkond võrdse valijate arvuga ringkondades. Samas on tagatud kõigi lepingus osalevate vabariikide esindatus liidunõukogus.

Liidu Nõukogu arutab NSV Liidu kodanike õiguste ja vabaduste tagamise küsimusi ning võtab vastu seadusi kõigis küsimustes, välja arvatud need, mis kuuluvad vabariikide nõukogu pädevusse. Liidu Nõukogu poolt vastuvõetud seadused jõustuvad pärast vabariikide nõukogu heakskiitu.

Artikkel 14. Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liidu president

Liidu president on liiduriigi juht, kellel on kõrgeim täidesaatev ja haldusvõim.

Liidu president tagab liidu lepingu, põhiseaduse ja liidu seaduste täitmise; on liidu relvajõudude ülemjuhataja; esindab Liitu suhetes välisriikidega; teostab kontrolli liidu rahvusvaheliste kohustuste täitmise üle.

Presidendi valivad liidu kodanikud üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel viieks aastaks ja mitte rohkem kui kaheks ametiajaks järjest. Valituks loetakse kandidaat, kes saab üle poole liidus tervikuna ja enamikus selle moodustavates riikides hääletamisest osa võtnud valijate häältest.

Artikkel 15

Artikkel 16

Liidu Ministrite Kabinet on Liidu täitevorgan, mis allub Liidu presidendile ja vastutab Ülemnõukogu ees.

Ministrite kabineti moodustab Liidu president kokkuleppel Liidu Ülemnõukogu Vabariikide Nõukoguga.

Otsustava hääleõigusega osalevad liidu ministrite kabineti töös vabariikide valitsusjuhid.

Artikkel 17

NSV Liidu Konstitutsioonikohtu moodustavad võrdsetel alustel NSV Liidu president ja kõik NSV Liidu Ülemnõukogu kojad.

Liidu Konstitutsioonikohus arutab küsimusi liidu ja vabariikide õigustloovate aktide, liidu presidendi ja vabariikide presidentide seadluste, liidu Ministrite kabineti normatiivaktide vastavuse kohta liidu lepingule ning liidu põhiseadust, samuti lahendab vaidlusi liidu ja vabariikide vahel, vabariikide vahel.

Artikkel 18

Liidu (föderaal)kohtud - Nõukogude suveräänsete vabariikide liidu ülemkohus, liidu kõrgeim vahekohus, kohtud liidu relvajõududes.

Liidu ülemkohus ja liidu kõrgeim vahekohus teostavad kohtuvõimu liidu volituste piires. Vabariikide kõrgeimate kohtu- ja vahekohtuorganite esimehed on vastavalt ametikohajärgsed liikmed. ülemkohus Liit ja liidu kõrgeim vahekohus.

Artikkel 19

Järelevalvet liidu õigustloovate aktide täitmise üle teostavad liidu peaprokurör, vabariikide peaprokurörid (prokurörid) ja neile alluvad prokurörid.

Liidu peaprokuröri nimetab ametisse Liidu Ülemnõukogu ja ta on selle ees aruandekohustuslik.

Vabariikide peaprokurörid (prokurörid) nimetavad ametisse nende kõrgeimad seadusandlikud organid ja nad on ex officio Liiduprokuratuuri kolleegiumi liikmed. Oma tegevuses liidu seaduste täitmise üle on nad aruandekohustuslikud nii oma osariigi kõrgeimate seadusandlike organite kui ka liidu peaprokuröri ees.

IV. Lõppsätted

Artikkel 20

Vabariigid määravad iseseisvalt oma riigikeele (keeled). Lepingu osapooled tunnustavad vene keelt rahvustevahelise suhtluse keelena NSV Liidus.

Artikkel 21. Liidu pealinn

NSV Liidu pealinn on Moskva linn.

Artikkel 22. Liidu riigisümbolid

NSV Liidul on riigivapp, lipp ja hümn.

Artikkel 23. Asutamislepingu jõustumine

Käesoleva lepingu kiidavad heaks liidu moodustavate riikide kõrgeimad riigivõimud ja see jõustub hetkest, mil sellele alla kirjutavad nende volitatud delegatsioonid.

Sellele alla kirjutanud riikide jaoks loetakse 1922. aasta NSV Liidu moodustamise leping alates samast kuupäevast kehtetuks.

Lepingu jõustumisega hakkab sellele alla kirjutanud riikidele kehtima enamsoodustusrežiim.

Nõukogude Suveräänsete Vabariikide Liidu ja Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liitu kuuluvate, kuid käesolevale lepingule alla kirjutamata vabariikide vahelised suhted lahendatakse NSV Liidu seadusandluse, vastastikuste kohustuste ja kokkulepete alusel.

Artikkel 24. Lepingujärgne vastutus

Liit ja seda moodustavad riigid vastutavad vastastikku võetud kohustuste täitmise eest ja hüvitavad käesoleva lepingu rikkumisega tekitatud kahju.

Artikkel 25. Lepingu muutmise ja täiendamise kord

Käesolevat lepingut või selle üksikuid sätteid võib tühistada, muuta või täiendada ainult kõigi liidu moodustavate riikide nõusolekul.

Vajadusel võib lepingule alla kirjutanud riikide kokkuleppel vastu võtta selle lisasid.

Artikkel 26. Liidu kõrgeimate organite õigusjärglus