Kes kirjutas sel aastal CSTO-st? Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsioon (CSTO). Infotöö ja parlamentidevaheline koostöö

Venemaal on täna CSTO strateegia ja tegevuse kontekstis eriline roll ning liikmesriikide vahelise koostöö tihendamine ja organisatsiooni tegevuse tõhustamine on täna Venemaa jaoks üks olulisi välispoliitilisi prioriteete. Seega on Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 kohaselt CSTO peamine riikidevaheline vahend, mis on loodud võitlema piirkondlike väljakutsete ja sõjalis-poliitiliste ning sõjalis-strateegiliste ohtude vastu. Vene Föderatsiooni sõjaline doktriin sõnastab konfliktide ärahoidmiseks ja ennetamiseks mitmeid põhiülesandeid, mis hõlmavad ka ülesandeid süsteemi tugevdamiseks. kollektiivne julgeolek CSTO raames ja selle potentsiaali suurendamist. 2014. aastal tegi Venemaa CSTO eesistumise ajal tõsiseid pingutusi organisatsiooni rolli ja potentsiaali suurendamiseks, samuti sõjalise ja sõjalis-poliitilise koostöö arendamiseks partneritega.

Täna jätkavad CSTO liikmesriigid võitluses jõupingutuste ühendamist rahvusvaheline terrorism ja mõtle rahuvalvetegevus paljutõotav suund organisatsiooni arendamiseks, mis on täielikult kooskõlas Venemaa välispoliitika peamiste prioriteetidega. 15. septembril 2015 Dušanbes toimunud tippkohtumisele järgnenud CSTO liikmesriikide juhtide lõppavalduses märgitakse, et „CSTO liikmesriigid peavad organisatsiooni rahuvalvepotentsiaali arendamist oma tegevuses paljulubavaks suunaks ning toetavad kaasamist rahvusvahelises rahuvalvetegevuses. ÜRO egiidi all." Ühisavalduses märgitakse ka, et CSTO liikmesriigid jätkavad maailma üldsuse jõupingutuste koondamist võitluses rahvusvahelise terrorismi ja ekstremismi, uimastikaubanduse ja illegaalse migratsiooniga ning rahvusvahelise infoturbe tagamisega.

Loomislugu, tegevuse alused, organisatsiooni struktuur

Kollektiivse julgeolekulepingu korraldus pärineb kollektiivse julgeolekulepingu sõlmimisest, millele 15. mail 1992. aastal Taškendis (Usbekistan) alla kirjutasid Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani riigipead. Hiljem liitusid sellega Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia (1993). Leping jõustus pärast riiklike ratifitseerimisprotsesside lõppemist 20. aprillil 1994. aastal. Lepingu põhiartikkel on neljas, mis ütleb, et:

„Kui mõni osalev riik on allutatud mõne riigi või riikide rühma agressioonile, käsitletakse seda agressioonina kõigi käesoleva lepingu osalisriikide vastu.

Osaleva riigi vastu suunatud agressiooni korral annavad kõik teised osalevad riigid talle vajalikku abi, sealhulgas sõjalist abi, ning toetavad ka nende käsutuses olevate vahenditega kollektiivkaitse õiguse teostamisel. kooskõlas ÜRO põhikirja artikliga 51”.

Lisaks kehtestatakse asutamislepingu artikliga 2 piirkondlik konsultatsioonimehhanism ühe või mitme osalisriigi julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse ohu korral või ohu korral. rahvusvaheline rahu ja julgeolek, samuti nähakse ette täiendavate lepingute sõlmimine, mis reguleerivad teatud koostööküsimusi osalevate riikide vahel kollektiivse julgeoleku valdkonnas.

Kollektiivkaitseleping sõlmiti viieks aastaks hilisema pikendamise võimalusega. 1999. aastal kirjutasid Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstani Vabariik, Venemaa ja Tadžikistan alla kollektiivse julgeolekulepingu pikendamise protokollile (link), mille alusel moodustati osalevate riikide uus koosseis ja automaatne pikendamise kord. leping viieks aastaks.

Lepingu formaadis koostöö edasiarendamine nõudis kvalitatiivseid institutsionaalseid muudatusi, mille tulemusena allkirjastati 7. oktoobril 2002 Chişinăus (Moldova) Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni põhikiri, mis rahvusvahelise õiguse seisukohalt on regionaalne. rahvusvaheline julgeolekuorganisatsioon.

Vastavalt CSTO põhikirja artiklile 3 on organisatsiooni eesmärkideks rahu, rahvusvahelise ja piirkondliku julgeoleku ja stabiilsuse tugevdamine ning liikmesriikide iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse kollektiivse kaitsmine.

Põhineb harta artiklil 5 CSTO organisatsioon oma tegevuses juhindub ta järgmistest põhimõtetest: poliitiliste vahendite prioriteetsus sõjaliste ees, iseseisvuse range austamine, vabatahtlik osalemine, liikmesriikide õiguste ja kohustuste võrdsus, mittesekkumine liikmesriikide riikliku jurisdiktsiooni alla kuuluvatesse asjadesse.

Alates 2004. aastast on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus.

CSTO struktuur

CSTO kõrgeim koordineeriv organ on sekretariaat, mida juhib peasekretär (alates aprillist 2003 - Nikolai Bordyuzha). Kõrgeim poliitiline organ on kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC), kuhu kuuluvad lepinguga ühinenud riikide presidendid. CSC istungite vahelisel perioodil juhib seda sel aastal CSTO eesistujariigi president. 2014. aastal juhib CSTO põhikirjajärgseid organeid Venemaa, 2015. aastal Tadžikistan.

Kollektiivne Julgeolekunõukogu (CSC) on organisatsiooni kõrgeim organ. Nõukogu arutab organisatsiooni tegevuse põhiküsimusi ja teeb selle eesmärkide ja eesmärkide saavutamisele suunatud otsuseid ning tagab ka liikmesriikide koordineerimise ja ühistegevuse nende eesmärkide saavutamiseks.

Nõukogu koosneb liikmesriikide juhtidest.

CSC istungjärkude vahelisel perioodil tegeleb liikmesriikide koostöö koordineerimise küsimustega organisatsiooni organite otsuste elluviimisel alaline nõukogu, mis koosneb liikmesriikide poolt määratud volitatud esindajatest.

Välisministrite nõukogu (CMFA) on organisatsiooni nõuande- ja täitevorgan liikmesriikide välispoliitikaalase suhtluse koordineerimise küsimustes.

Kaitseministrite nõukogu (CMD) on organisatsiooni nõuande- ja täitevorgan liikmesriikidevahelise suhtluse koordineerimise küsimustes. sõjaline poliitika, sõjaline ehitus ja sõjalis-tehniline koostöö.

Sõjaline komitee – loodud 19. detsembril 2012 Kollektiivse Julgeolekulepingu Organisatsiooni kaitseministrite nõukogu juurde eesmärgiga kiiresti läbi arutada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni kollektiivse julgeolekusüsteemi jõudude ja vahendite planeerimise ja kasutamise küsimusi ning ette valmistada kaitseministrite nõukogu. vajalikud ettepanekud kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioonile.

Julgeolekunõukogude sekretäride komitee (CSSC) on organisatsiooni nõuande- ja täitevorgan, mis tegeleb liikmesriikide riikliku julgeoleku tagamise alase koostöö koordineerimisega.

Organisatsiooni peasekretär on organisatsiooni kõrgeim haldusametnik ja juhib organisatsiooni sekretariaati. Nimetatud SSC otsusega liikmesriikide kodanike hulgast ja vastutab SSC ees.

Organisatsiooni sekretariaat on organisatsiooni alaline tööorgan organisatsiooni organite tegevuse korraldusliku, informatiivse, analüütilise ja nõustava toe elluviimiseks.

SKB-l on õigus luua alaliselt või ajutiselt organisatsiooni töö- ja abiorganeid.

CSTO ühendstaap on organisatsiooni ja CSTO kaitsenõukogu alaline tööorgan, mis vastutab CSTO sõjalist komponenti puudutavate ettepanekute ettevalmistamise ja otsuste elluviimise eest.

Poliitiline koostöö

Vastavalt CSTO harta artiklile 9 toimib organisatsiooni formaadis regulaarsete poliitiliste konsultatsioonide mehhanism, mille käigus arutatakse hinnanguid olukorrale CSTO vastutusvaldkonnas, töötatakse välja ühised seisukohad ja ühised lähenemisviisid aktuaalsetele probleemidele. püütakse saavutada rahvusvahelist päevakorda ja lepitakse kokku kollektiivsetes avaldustes. Kohtumised toimuvad välisministrite, nende asetäitjate, CSTO alalise nõukogu liikmete, aga ka ekspertide tasandil. Erilist tähelepanu pööratakse liikmesriikide kollektiivsete sammude koordineerimisele rahvusvahelistes organisatsioonides, selleks kutsutakse perioodiliselt kokku CSTO liikmesriikide volitatud esindajate kohtumised ÜRO, OSCE, NATO, EL jt juures. rahvusvahelised struktuurid, mis võimaldab tõhusamalt, kollektiivselt, järjepidevalt kaitsta ühiseid huve nendes rahvusvahelistes struktuurides. Välisministrite mitteametlikud kohtumised on saanud tavaks OSCE ministrite nõukogu koosolekute ja ÜRO Peaassamblee istungjärkude eel. Positiivne kogemus on tekkinud liikmesriikide volitatud esindajatele rahvusvaheliste organisatsioonide juures kollektiivsete juhiste kasutamise tulemusena.

Areneb koostöö teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega töötasandil. Koostöömemorandumid (protokollid) allkirjastati ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU, liiduriigi, Colombo plaani, SCO piirkondliku terrorismivastase struktuuri, terrorismivastase keskuse ja SRÜ piirivägede ülemate nõukogu koordinatsiooniteenistusega.

Sekretariaadi esindajad osalevad regulaarselt ÜRO ja OSCE asjaomaste üksuste töös. CSTO peasekretär tutvustab ÜRO, OSCE ja teiste ühenduste egiidi all toimuvatel üritustel regulaarselt organisatsiooni käsitlusi teatud päevakajalistes rahvusvahelises päevakorras olevates küsimustes. Nende organisatsioonide tõsist keskendumist koostöö arendamisele CSTO-ga andsid omakorda tunnistuseks nende peasekretäride Ban Ki-mooni ja Lamberto Zannieri kõned CSTO alalise nõukogu koosolekutel.

2. detsembril 2004 võttis ÜRO Peaassamblee vastu resolutsiooni, millega andis Kollektiivse Julgeolekulepingu Organisatsioonile vaatleja staatus ÜRO Peaassamblees. 18. märtsil 2010 allkirjastasid Moskvas ÜRO peasekretär Ban Ki-moon ja CSTO peasekretär N. N. Bordyuzha ühisdeklaratsiooni ÜRO ja CSTO sekretariaatide koostöö kohta.

EAEU, CSTO, SRÜ ja SCO kõrgemate haldusametnike vahel on loodud mehhanism arvamuste vahetamiseks paljudes vastastikust huvi pakkuvates küsimustes, mis võimaldab praktilisel tasandil optimeerida funktsioonide jaotust piirkondlike organisatsioonide vahel. kelle kohustuste hulka kuulub Euraasia riikide julgeoleku tagamine.

2010. aastal võeti kasutusele meetmed organisatsiooni kriisidele reageerimise süsteemi täiustamiseks. Seda täiendab poliitiline mehhanism võimalike konfliktide jälgimiseks ja ennetamiseks. CSTO organite ja liikmesriikide tööks on välja töötatud ja testitud algoritm materiaalse, tehnilise ja humanitaarabi, teabe ja poliitilise toe kiireks pakkumiseks kollektiivse julgeolekulepingu valdkonna kriisiolukordades. Vastastikuse, sealhulgas sõjalise toetuse kohustus laieneb ka ebaseaduslike relvarühmituste ja jõukude relvastatud rünnakutele. Võetakse kasutusele võimalus teha huvitatud liikmesriikidel otsuseid piiratud formaadis. Loodud on õiguslik alus erakorralisteks konsultatsioonideks ja otsuste tegemiseks, sh videokonverentsi kaudu.

Sõjaline ehitus

Vaatamata kollektiivse poliitilise tegevuse tähtsusele ja prioriteedile organisatsiooni ees seisvate probleemide lahendamisel, on CSTO eripäraks võimeka väepotentsiaali olemasolu, mis on valmis reageerima paljudele traditsioonilistele ja kaasaegsetele väljakutsetele ja ohtudele Euraasia piirkonnas.

Hetkel kuuluvad organisatsiooni sõjalisse (julgeoleku) komponenti laialdasel koalitsioonil moodustatud kollektiivsed kiirreageerimisjõud ja rahuvalvejõud, samuti piirkondlikud jõudude ja kollektiivse julgeoleku vahendite rühmitused: Kesk-Aasia kollektiivsed kiirreageerimisjõud. Piirkond, Regionaalne Vene-Valgevene vägede rühmitus (väed) Ida-Euroopa piirkond, Kaukaasia piirkonna Vene-Armeenia ühendrühmitus. Töötab Venemaa ja Valgevene ühendatud õhutõrjesüsteem ning loomisel on Vene-Armeenia regionaalne õhutõrjesüsteem.

CSTO CRRF (üle 20 tuhande töötaja) on komponent pidev valmisolek ning hõlmab liikmesriikide relvajõudude väga mobiilseid kontingente, samuti erivägede moodustamist, mis ühendavad julgeolekuasutuste ja eriteenistuste üksusi, siseasjade organeid ja siseväed, hädaabiasutused. 2011. aasta detsembris tegid liikmesriikide juhid otsuse CRRF-i kaasamiseks eriüksused uimastivastased agentuurid.

Kollektiivsed kiirreageerimisjõud on universaalne potentsiaal, mis on võimeline lahendama erineva intensiivsusega konfliktide lahendamise probleeme, läbi viima erioperatsioone terrorirünnakute, vägivaldsete äärmuslike tegevuste, organiseeritud kuritegevuse ilmingute mahasurumiseks, aga ka eriolukordade ärahoidmiseks ja kõrvaldamiseks.

Vastavalt rahuvalvetegevuse lepingule loodi CSTO rahuvalvejõud (umbes 3,6 tuhat isikkoosseisu). Plaaniliselt koolitatakse ja valmistatakse ette konkreetsete rahuvalveülesannete lahendamiseks. Liikmesriikide juhid väljendasid 2010. aastal valmisolekut, kasutades CSTO rahuvalvepotentsiaali ÜRO abistamiseks, panustada relvakonfliktide ennetamisse ning tekkivate konflikti- ja kriisiolukordade rahumeelsesse lahendamisse.

Piirkondlike rühmituste kontingendid, aga ka CSTO CRRF väed peavad läbi viima ühist lahinguõppust. Regulaarselt viiakse läbi harjutusi ja muid ettevalmistavaid tegevusi. Riikidevaheline sihtprogramm on heaks kiidetud CSTO CRRF varustamiseks kaasaegsete, koostalitlusvõimeliste relvade ja varustusega. Venemaa Föderatsioon kavatseb eraldada nendeks eesmärkideks märkimisväärseid rahalisi vahendeid.

Tehakse samme integreeritud sõjaliste süsteemide loomiseks: integreeritud õhutõrjesüsteemid Kesk-Aasias ja teistes piirkondades, jõudude ja kollektiivse julgeoleku vahendite juhtimise süsteem, info- ja luuresüsteem ning raudteede tehniline kattesüsteem.

Organisatsioon lahendab koos oma põhikirjaliste eesmärkide elluviimisega regionaalsel tasandil oma liikmesriikide rahvusliku potentsiaali arendamise edendamise probleeme.

Vastavalt liikmesriikide sõlmitud sõjalis-tehnilise koostöö aluste lepingule on korraldatud CSTO liitlaste soodushinnaga relvade ja sõjatehnika tarnimine (vastavalt nende enda vajadustele). Kokkulepe mängis oluline roll on see, et selle praktilise rakendamise 10 aasta jooksul on sõjaliste toodete tarned CSTO formaadis kasvanud peaaegu kümme korda, muutudes poliitilisest täieõiguslikuks. majanduslik tegur, mis on tõsine alus CSTO ühise relvaturu moodustamiseks. Rakendatud lähenemised tõid CSTO liikmesriikidele kasu sadade miljonite USA dollarite ulatuses ning olulise osa tarnetest hakkasid moodustama kaasaegsed ja keerukad relvad ja sõjavarustus.

Sõjalis-tehnilist koostööd täiendab sõjalis-majandusliku koostöö mehhanism, mis hõlmab ühiste teadus- ja arendusprogrammide elluviimist CSTO formaadis, relvastuse ja sõjavarustuse moderniseerimist – koos nende tegevuste asjakohase rahalise toetusega. Peamisteks interaktsiooniinstrumentideks selles valdkonnas on riikidevaheline sõjalis-majandusliku koostöö komisjon ja MKFECi juurde kuuluv ärinõukogu, mille raames lahendatakse liikmesriikide kaitsetööstuse spetsialiseerumise säilitamise küsimusi, tehakse ettepanekuid. töötatakse välja ühisettevõtete loomiseks varustuse ja relvade arendamiseks, tootmiseks, kõrvaldamiseks ja parandamiseks.

Koostöö lahutamatuks elemendiks on relvajõudude personali ühine väljaõpe, korrakaitse ja liikmesriikide eriteenistused. Igal aastal registreeritakse vastavalt CSTO kehtivatele lepingutele tasuta või soodustingimustel ainult Vene Föderatsioonis: sõjalistes ülikoolides - kuni tuhat liikmesriikide kodanikku, õiguskaitse- ja tsiviilülikoolides - kuni 100 inimest. Turvaspetsialistide koolitamisega tegeleb praegu mitukümmend vastavat õppeasutust.

Kaasaegsete väljakutsete ja ohtude vastu võitlemine

Pärast 2006. aastal tehtud otsust anda CSTO-le multifunktsionaalne iseloom, on organisatsioon suurendanud oma panust piirkondlike väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisel. Riikliku tegevuse koordineerimiseks on loodud ja toimivad edukalt vajalikud koordineerimismehhanismid. CSTO põhieesmärk on saavutada asjaomaste talituste praktiline koostoime, tagada tavatöötajate igapäevase koostöö võimalus ning saada tehtud pingutustest reaalset tulu. Sel eesmärgil viiakse CSTO egiidi all regulaarselt läbi kollektiivseid erioperatsioone ja ennetavaid operatsioone.

Organisatsiooni jõupingutuste oluline praktiline valdkond on narkokaubanduse vastu võitlemine. Organisatsiooni eestvedamisel viib narkokaubanduse vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordinatsiooninõukogu läbi alalise piirkondliku uimastivastase operatsiooni "Kanal", mille eesmärk on tuvastada ja tõkestada narkootikumide salakaubaveo marsruute, tõrjuda salalaborid, takistavad lähteainete suunamist ebaseaduslikku kaubitsemisse ja õõnestavad uimastiäri majanduslikke aluseid. Operatsioonis osalevad organisatsiooni liikmesriikide uimastikontrolliagentuuride, siseasjade (politsei), piirivalve, tolli, riigi (riikliku) julgeoleku ja finantsluureteenistuste töötajad. Operatsioonis osalevad umbes 30 CSTO mittekuuluva osariigi esindajad, sealhulgas USA, Euroopa Liidu riigid, mitmed Ladina-Ameerika riigid, samuti eksperdid rahvusvahelistest organisatsioonidest: OSCE, Interpol ja Europol. vaatlejad.

Kokku konfiskeeriti "Kanal" operatsioonide käigus salakaubaveost ligikaudu 245 tonni narkootikume, sealhulgas üle 12 tonni heroiini, ligikaudu 5 tonni kokaiini, 42 tonni hašišit, samuti üle 9300 tulirelva ja ligikaudu 300 tuhat. laskemoona tükke.

2011. aasta veebruaris võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse Afganistanist lähtuva uimastiohu probleemi kohta. ÜRO Julgeolekunõukogus jätkub töö, et edendada algatust anda Afganistani uimastitootmisele rahu ja julgeoleku ohustatus.

Ebaseadusliku rände vastu võitlemise pädevate asutuste juhtide koordinatsiooninõukogu eestvedamisel viiakse ebaseadusliku rände vastu võitlemiseks läbi koordineeritud operatiiv- ja ennetusmeetmeid ning erioperatsioone, mis hõlmavad ühiseid jõupingutusi kolmandate riikide kodanike ebaseadusliku rände kanalite blokeerimiseks. ning suruda maha inimkaubitsejate ja organiseeritud rühmituste kuritegelik tegevus "Ebaseaduslik" .

Ühiseid jõupingutusi tehakse rahvusvahelise infoturbe tagamise vallas. Julgeolekuasutuste eriüksuste ja siseasjade asutuste vaheline suhtlus areneb aktiivselt, et tõrjuda kuritegusid kaasaegse infotehnoloogia vallas operatsiooni Proxy raames.

Venemaa Föderatsiooni presidendi otsusega loodi Moskva Riikliku Ülikooli baasil kaasaegsete infotehnoloogiate keskus, kus korraldatakse infoturbe valdkonna spetsialistide koolitust. Viimane 19 õpilast – liikmesriikide esindajaid – lõpetas koolituse keskuses 14. detsembril 2012. aastal.

Infotöö ja parlamentidevaheline koostöö

Mängib olulist rolli organisatsiooni tegevuses parlamentidevaheline koostöö. Alates 2006. aastast on tegutsenud CSTO parlamentaarne assamblee (link), mis on tegelikult instrumentide järel teisel kohal. täitevvõim tugistruktuur, mis tagab stabiilsuse CSTO tegevuses.

CSTO PA on CSTO poliitilise koostöö oluline vahend. Parlamenditöö paindlikkus võimaldab vajalikel juhtudel suuremat efektiivsust ja avatust päevakajalistele sündmustele reageerimisel rahvusvaheline elu, kui luua kontakte meie partneritega Läänes. Traditsiooniliselt toimuvad kollektiivse julgeoleku piirkondade sõjalis-poliitilise olukorra analüüsimiseks Parlamentaarse Assamblee alaliste komisjonide visiitkoosolekud, millele järgneb aruanne PA nõukogule.

CSTO Parlamentaarsel Assambleel on ka oluline roll ühtsete lähenemisviiside tagamisel seadusandluse ühtlustamisel, töötades liikmesriikide õigusvaldkondade koondamise nimel, eelkõige organisatsiooni põhitegevuste küsimustes, milleks on narkokaubandus, illegaalne ränne, võitlus terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastu.

CSTO teeb intensiivset teabe- ja analüütilist tööd, suhtleb aktiivselt meedia, ajakirjandusorganisatsioonide ja liikmesriikide ametiasutuste pressiteenistustega, et täiendada jõupingutusi infokoostöö vallas, tõrjudes vägivalla propaganda, rassismiideoloogia ja ksenofoobia. Ilmub CSTO trükiorgan, mis on perioodiline teabe- ja analüütiline ajakiri “Liitlased”. MTRK "Mir" korraldab iganädalast samanimelist telesaadet. Raadio Venemaa edastab igakuist saadet “Rahvusvaheline poliitika – CSTO”.

CSTO Instituudi eksperdid viivad läbi fundamentaalseid ja rakendusuuringud paljudes organisatsiooni puudutavates küsimustes. Tegutseb CSTO Teadusekspertide Nõukogu, mille raames kaasatakse juhtivaid eksperte teaduskeskused Liikmesriike kaalutakse tegelikud probleemid kollektiivse julgeolekusüsteemi kujunemine kaasaegsetes geopoliitilistes tingimustes.

Venemaa eesistumine CSTO-s, 2014

Venemaa eesistumine CSTO-s põhines CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu esimehe, Vene Föderatsiooni presidendi V.V. Putini prioriteedid ja tegevuskava CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu septembri (2013) istungjärgu otsuste elluviimiseks Sotšis.

Koostöömehhanismide tugevdamiseks ja julgeoleku tagamiseks CSTO vastutusala välispiiridel pöörati põhitähelepanu ennetavate meetmete võtmisele Afganistani territooriumilt lähtuvate väljakutsete ja ohtude tõrjumiseks. Ajutine töögrupp CSTO liikmesriikide piiriosakondade esindajatelt, et koordineerida tööd piirijulgeoleku tugevdamiseks Kesk-Aasias. CSTO välisministrite nõukogu juurde kuuluv Afganistani töörühm tegi olukorra arengu kohta regulaarselt „võrdlusmärkmeid“, mille töös osalesid mitmete rahvusvaheliste organisatsioonide esindajad.

Jätkus kollektiivse julgeolekusüsteemi vägede ja vahendite ühise operatiiv- ja lahinguväljaõppe täiustamine. Võeti vastu otsus luua CSTO Collective Aviation Forces. 2014. aastal toimus kolm suuremat ühisõppust: "Riin - 2014", "Lähtumatu vennaskond - 2014" ja "Interaction-2014". Olulise tõuke tihedamaks julgeolekukoostööks andis 8. mail 2014 Moskvas toimunud mitteametlik liikmesriikide juhtide tippkohtumine.

Organisatsiooni tegevuse rahuvalvekomponendi arendamiseks tehti põhjalikku tööd. Koos ÜRO sekretariaadi rahuvalveoperatsioonide osakonnaga töötati välja soovitused CSTO rahuvalvekontingentide koosseisu, struktuuri, varustuse ja väljaõppe kohta nende ühendamiseks ÜRO egiidi all toimuvate rahuvalveoperatsioonidega.

Kuna CSTO on multidistsiplinaarne rahvusvaheline organisatsioon, tugevdas see võitlusmehhanisme kaasaegsed väljakutsed ja julgeolekuohud, eelkõige sellistes valdkondades nagu võitlus uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände ja kuritegevusega infosfääris. Võeti vastu CSTO narkovastane strateegia aastateks 2015-2020, regulaarselt viidi läbi uimastivastane operatsioon "Channel" ja illegaalse rände vastu võitlemise erimeetmete kogum "Illegaalne". Püsioperatsiooni staatus on antud operatsioonile PROXY infotehnoloogia valdkonna kuritegude vastu võitlemiseks. Organisatsiooni potentsiaali hädaolukordadega võitlemisel tugevdatakse järk-järgult. Terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus on endiselt üks olulisi töövaldkondi.

Vastu võetud edasine areng CSTO tegevuse parlamentaarne mõõde, eelkõige liikmesriikide siseriiklike seaduste sünkroniseerimise osas. 6. novembril 2014 võttis V. V. Putin vastu CSTO liikmesriikide parlamentide juhid, samuti CSTO PA vaatlejariigid – Serbia ja Afganistan

Liikmesriikide välispoliitika koordineerimine on saamas CSTO kõige olulisemaks töövaldkonnaks. Regulaarseks on muutunud välisministrite töökohtumised suurte rahvusvaheliste sündmuste kõrval ning jätkatud ja laiendatud on ühisavalduste vastuvõtmise praktikat CSTO liikmesriikidele olulistes küsimustes. Venemaa CSTO eesistumise ajal võeti vastu 17 ühisavaldust, millest 6 tegid CSTO välisministrid.

CSTO ja teiste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonide vahelise suhtluse arendamiseks toimusid CSTO peasekretäri ja CSTO alalise nõukogu esimehe kohtumised ÜRO peasekretäri ja tema asetäitjatega ning kahel korral OSCE peasekretäriga. . ÜRO Peaassamblee 69. istungjärgul võeti vastu resolutsioon ÜRO ja CSTO koostöö kohta.

Laienesid CSTO välissuhted teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, eelkõige SRÜ ja SCOga. Venemaa eesistumise toel korraldati CSTO peasekretäri kohtumised Ladina-Ameerika riikide ning Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega.

Üldiselt aitas Venemaa eesistumine CSTO-s kaasa organisatsiooni rolli ja potentsiaali suurendamisele, samuti liitlassuhete arendamisele partneritega. 2015. aastal sai Tadžikistan CSTO esimeheks.

Organisatsiooni liikmed ... Wikipedia

CSTO on SRÜ-sisene sõjalis-poliitiline liit, mille on loonud endised liiduvabariigid kollektiivse julgeolekulepingu (CST) alusel, millele 15. mail 1992 Taškendis alla kirjutasid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja. .. ... Politoloogia. Sõnastik.

Kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioon (CSTO)- Kollektiivse julgeoleku leping sõlmiti 15. mail 1992 Taškendis (Usbekistan), 1993. aasta septembris liitus sellega Aserbaidžaan ning sama aasta detsembris Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes aprillis... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

KOLLEKTIIVSE TURVALISUSE LEPINGU ORGANISATSIOON (CSTO)- endiste liiduvabariikide poolt 15. mail 1992 sõlmitud kollektiivse julgeolekulepingu alusel loodud sõjalis-poliitiline liit. Lepingut uuendatakse automaatselt iga viie aasta järel. CSTO liikmed on Armeenia, Valgevene,... ... Õiguslik entsüklopeedia

SEATO (inglise SEATO, Seato, prantsuse OTASE) Kagu lepingu organisatsioon Ida Aasia, Kagu-Aasia lepingu organisatsioon, Prantsuse Organisatsioon du Traité de l Asie du Sud Est, Tai... ... Wikipedia

- (Southeast Aasia lepingu organisatsioon, SEATO), kollektiivne julgeolekusüsteem, mis loodi Kagu-Aasia kollektiivkaitse lepinguga (Manila pakt), mille allkirjastasid Manilas 8. septembril 1954 Austraalia, Prantsusmaa, New... esindajad. .. Collieri entsüklopeedia

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni liikmed organisatsiooni ... Wikipedia

Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO)- Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) on Euroopa riikide, USA ja Kanada sõjalis-poliitiline liit, mis loodi 4. aprillil 1949 Washingtonis Põhja-Atlandi lepingu allkirjastamisega.… … Uudistetegijate entsüklopeedia

Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO): struktuur ja eesmärgid- Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) on Euroopa riikide, USA ja Kanada sõjalis-poliitiline liit, mis loodi 4. aprillil 1949 Washingtonis Põhja-Atlandi lepingu allkirjastamisega. Asutajad...... Uudistetegijate entsüklopeedia

Avaldab täisversioon dokument.

Lühike ajalooline taust

Kollektiivse julgeoleku lepingule (CST) kirjutati alla 15. mail 1992, kuus kuud pärast NSV Liidu lagunemist. Selle peamiseks ülesandeks oli säilitada vastloodud iseseisvate riikide armeede vastasmõju postsovetlikus ruumis.

Asutajariigid olid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. 1993. aastal ühinesid lepinguga Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia.

1999. aastal keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan oma liikmelisust CST-s uuendamast ja keskendusid tööle GUAMis. GUAM (Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaan, Moldova) on Venemaa-vastane organisatsioon, mis loodi 1997. aastal, et luua horisontaalsidemeid postsovetlike vabariikide vahel Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu huvides. Usbekistani liikmeksoleku perioodidel kandis organisatsioon nime GUUAM. GUAM ei ole praegu aktiivne ja reaalselt töötav struktuur, hoolimata asjaolust, et ametlikku otsust selle laialisaatmiseks pole tehtud ning Kiievis asuv GUAM-i sekretariaat väljastab oma töö kohta regulaarselt venekeelseid pressiteateid.

2002. aastal otsustati DKB muuta täieõiguslikuks rahvusvaheline organisatsioon.

7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO õigusliku staatuse harta ja leping. CSTO asutamise dokumendid ratifitseerisid kõik osalevad riigid ja need jõustusid 18. septembril 2003. aastal.

16. novembril 2006 võtsid CSTO liikmesriikide parlamentide juhid vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

2009. aastal loodi Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Nende ülesandeks on sõjalise agressiooni tõrjumine, erioperatsioonide läbiviimine rahvusvahelise terrorismi, rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse, narkokaubanduse vastu võitlemiseks, samuti hädaolukordade tagajärgede likvideerimine. CRRF-i õppusi peetakse regulaarselt.

21. detsembril 2015 võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad teatasid oma kavatsusest "järjekindlalt tugevdada CSTO võimupotentsiaali, suurendada selle terrorismivastast komponenti ja tõsta lahinguvalmidust. kollektiivsete kiirreageerimisjõudude vahel, et tõhusalt võidelda uute väljakutsete ja ohtudega.

14. oktoobril 2016 võttis Jerevanis asuv CSTO Collective Security Council (CSC) vastu otsuse kinnitada kollektiivne julgeolekustrateegia aastani 2025, samuti täiendavad meetmed terrorismiga võitlemiseks ja kriisidele reageerimise keskuse loomiseks.

CSTO peasekretär alates 2003. aastast on Nikolai Bordjuža.

Valiti 24. novembril 2016 CSTO Parlamentaarse Assamblee esimeheks Vjatšeslav Volodin.

CSTO: Sünnitusvigastused ja kõrvaldamatud vastuolud

20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof – kollaps Nõukogude Liit- avaldas eriti tõsist mõju nende riikide võimele, kes ootamatult ja sageli mitte omal tahtel säilitada piisavat julgeolekutaset – nii välist kui ka sisemist.

Kui Euroopa postsovetlikes vabariikides (välja arvatud Moldova, kes ei suutnud ohjeldada oma natsionaliste ja mille tulemusel kaotas Transnistria) seisis 90ndate alguses silmitsi kuritegevuse maksimaalse kasvuga, siis Kesk-Aasia riigid leidsid end üksi natsionalistidega. rahvusvahelise terrorismi ja usuäärmusluse oht.

Kõige tõsisem olukord oli Tadžikistanis, kus on pikk piir Afganistaniga. Kodusõda selles riigis ähvardasid äärmiselt tõsised tagajärjed mitte ainult Tadžikistanile endale, vaid ka naaberriikides. Seetõttu osales Venemaa, kes võttis enda peale Tadžikistani-Afganistani piiri ning Kasahstani ja Usbekistani kaitse, aktiivselt vabariigi rahvuslikus leppimises.

„Tadžikistani juhtivad tegelased on korduvalt märkinud CST olulist sõjalis-poliitilist rolli rahvusliku leppimise saavutamise protsessis. Ja nüüd saab see riik CSTO raames märkimisväärset poliitilist, sõjalist ja sõjalis-tehnilist abi,” seisab CSTO veebilehe 2012. aastani töötanud versioonis jaotises “Üldinfo”.

CSTO keskendus esialgu eelkõige turvalisuse säilitamise probleemide lahendamisele Kesk-Aasia. Veel paar tsitaati vana versioon organisatsiooni veebisait:

„Algfaasis aitas leping kaasa osalevate riikide rahvuslike relvajõudude loomisele, tagades piisavuse välised tingimused oma iseseisva riigi ülesehitamiseks. Seda tõendab asutamislepingu asjakohasus mitmetel selle sätete kohaldamise juhtudel.

Lepingu võimalusi kasutati 1996. aasta sügisel ja 1998. aasta suvel seoses ohtlike arengutega Afganistanis CST osalisriikide Kesk-Aasia riikide piiride vahetus läheduses, et hoida ära äärmuslaste destabiliseerimiskatseid. olukord selles piirkonnas.

1999. ja 2000. aastal kaotati CST liikmesriikide poolt Usbekistani osalusel kiiresti rakendatud meetmete tulemusena oht, mida tekitasid rahvusvaheliste terroristide relvastatud rühmituste ulatuslikud tegevused Kõrgõzstani lõunaosas ja teistes Kesk-Aasia piirkondades. neutraliseeritud."

Regulatiivsed õigusaktid, mille alusel CST struktuurid töötasid, on 1995. aastal vastu võetud “ÜKSis osalevate riikide deklaratsioon”, “CST osalevate riikide kollektiivse julgeoleku kontseptsioon”, dokument “Sõjalise süvendamise põhisuunad”. Koostöö”, kollektiivse julgeoleku kontseptsiooni rakenduskava ja sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad.

1999. aastal kinnitati kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise teise etapi plaan, mis nägi ette koalitsiooniliste (piirkondlike) vägede (vägede) rühmituste moodustamise Ida-Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia suunal.

90ndatel polnud CST-l mingit võimalust saada täieõiguslikuks ja tõhusaks rahvusvaheliseks organisatsiooniks suur kogus selles osalejate nõuded üksteisele.

Armeenia ja Aserbaidžaan olid nii siis kui ka praegu omavahel sisuliselt sõjas. Gruusia süüdistas nii tollal kui ka praegu Venemaad "separatismis" Abhaasias ja Lõuna-Osseetias, kuigi tuleb märkida, et Moskva järgis 90ndatel tunnustamata riikide suhtes palju karmimat poliitikat kui 2000. aastatel. Abhaasia oli tegelikult majandusblokaadi all, Lõuna-Osseetia ja Transnistria jäeti omapäi.

Usbekistan püüdis Taškendis ajada nn tasakaalustatud poliitikat, kuid selle tulemusel kihutas ta lihtsalt Moskva ja Washingtoni vahel, sisenedes CST-sse, liikudes sealt GUAM-i, seejärel nõustudes Ameerika sõjaväebaasi loomisega. seejärel nõudis, et USA viivitamatult oma territooriumilt lahkuks.

Muidugi on NATO-l ka näiteid selle kohta, kuidas alliansi liikmed on riigid, kellele üksteist “ei meeldi”, nagu Kreeka ja Türgi, kuid selline pinge ja veelgi enam otsesed sõjalised kokkupõrked nende vahel, nagu mõnel juhul on. endised liikmed DKB, pole pikka aega juhtunud.

Aga võib-olla peamine probleem CSTO-le pärandatud CST oli esialgne keeldumine tõsistest katsetest integreerida sõjaliselt Venemaa järel suurim postsovetlik vabariik - Ukraina.

Muidugi avaldas 90ndatel Kiiev ja Moskva lääne poolt tõsist survet, Ukraina “neutraalsus” oli üks tingimusi tuumarelvade väljaviimisel tema territooriumilt. Kuid Ukraina puudumine Venemaa loodud kaitseliidus lõi loomulikult eeldused selle riigi triivimiseks NATO poole ja Ukraina poliitika kasvavale Venemaa-vastasele orientatsioonile, mis saavutas haripunkti nn Euromaidani ajal. .

CST sellisel kujul, nagu ta 90ndatel eksisteeris, ei suutnud tolleaegsetele väljakutsetele kiiresti reageerida, selle reformimine või laialisaatmine oli vältimatu.

Töö organisatsiooni ümberkujundamise ettevalmistamiseks algas 2000. aastal. Sõlmiti sõjalis-tehnilise koostöö (MTK) aluspõhimõtete leping. 2001. aastal loodi Kesk-Aasia regiooni kollektiivsed kiirväeüksused, kuhu kuulus neli pataljoni Venemaalt, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Tadžikistanist kokku 1500 inimesega.

Samal ajal täiustati poliitilise juhtimise ja riikidevaheliste konsultatsioonide organeid. Loodi välis- ja kaitseministrite nõukogu ning julgeolekunõukogude sekretäride komitee. Korraldati CSC sekretariaat, loodi konsultatsiooniprotsess RTK, välisministrite nõukogu ja kaitsenõukogu tasemel, milles osalesid välis- ja kaitseministri asetäitjad, osalevate riikide eksperdid ja nende eksperdid. Täievolilised esindajad kl peasekretär Kollektiivne Julgeolekunõukogu.

Otsuse muuta kollektiivse julgeoleku leping ÜRO põhikirja VIII peatükile vastavaks rahvusvaheliseks regionaalseks organisatsiooniks tegid 2002. aasta mais Moskvas Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani riigipead.

Koht selleks CSTO loomine valiti neutraalne Chisinau. 7. oktoobril 2002 toimus Moldova pealinnas SRÜ riigipeade tippkohtumine, mille käigus kirjutasid CST liikmesriikide juhid alla põhikirjalistele dokumentidele viimase muutmise kohta CSTO-ks.

Märgime, et Moldova, nagu ka Ukraina, hoidus oma iseseisvuse algusest peale Venemaaga sõjalises koostöös osalemast – rahulolematuse tõttu Vene vägede kohalolekuga Transnistrias. Kommunist, kes juhtis seda vabariiki 2002. aastal Vladimir Voronin peeti “venemeelseks” presidendiks kuni järgmise aasta novembrini, mil ta viimasel hetkel keeldus alla kirjutamast juba parafeeritud Transnistria lahendust käsitlevale dokumendile, nn “Kozaki memorandumile”. Pärast seda ei räägitud enam Moldova võimalikust liikmelisusest CSTO-s.

CSTO aastatel 2002-2016: läbi vastuolude ametiühingu tugevdamiseks

Aastatel 2002–2003, kui CSTO loodi, pidas enamik riike rahvusvahelist terrorismi peamiseks ülemaailmseks ohuks nagu praegu. Ameerika Ühendriigid viisid läbi operatsioone Afganistanis ja valmistusid tungima Iraaki. Vene-Ameerika suhted kogesid pärast seda suhtelise kasvu perioodi järsk halvenemine 1999. aastal, kui USA ja NATO pommitasid Jugoslaaviat ÜRO loata.

Esialgu polnud CSTO raames ette nähtud tõsist poliitilist komponenti, vaid ainult osalevate riikide julgeoleku tagamine. Kesk-Aasias peeti poliitilist dialoogi kas SRÜ baasil või 2001. aastal 1996-1997 sõlmimise tulemusena moodustatud Shanghai Five'i baasil loodud Shanghai koostööorganisatsiooni (SCO) raames. Kasahstani, Kõrgõzstani, Hiina, Venemaa ja Tadžikistani vahelised lepingud usalduse suurendamise kohta sõjalises valdkonnas. SCO-ga liitus ka Usbekistan. SCO eesmärgid ja eesmärgid olid stabiilsuse ja julgeoleku tugevdamine laias liikmesriike ühendavas piirkonnas, võitlus terrorismi, separatismi, äärmusluse, uimastikaubanduse, arenguga. majanduskoostöö, energiapartnerlus, teaduslik ja kultuuriline suhtlus.

Samuti tuleb rõhutada, et CSTO-d ei peetud NATO alternatiiviks. Organisatsiooni eesmärkideks oli julgeolek Kesk-Aasias, samuti osalevate riikide sõjalis-tehniline koostöö. NATO ohjeldamatu, vähilaadne laienemine pole kunagi olnud CSTO liikmetele eeskujuks.

Aja jooksul sai aga selgeks, et täitevvõimusisesest koostööst üksi ei piisa – korraliku suhtlustaseme tagamiseks oli vaja seadusandlust ühtlustada.

23. juunil 2006 leidis CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu Minski istungjärgul vajadus arendada SRÜ parlamentidevahelise assamblee raames CSTO parlamentaarset mõõdet. Lähtudes sellest otsusest ja Sõltumatute Riikide Ühenduse Liikmesriikide Parlamentidevahelise Assamblee konventsioonist, võtsid CSTO SRÜ liikmesriikide parlamentide esimehed 16. novembril 2006 toimunud koosolekul vastu resolutsiooni loomise kohta. Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarne assamblee.

Nagu on öeldud CSTO PA veebisaidil, "on assamblees loodud kolm alalist komisjoni – kaitse- ja julgeolekuküsimuste, poliitiliste küsimuste ja rahvusvaheline koostöö ning sotsiaal-majanduslikes ja õigusküsimustes.

Kooskõlas Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni Parlamentaarse Assamblee määrustikuga arutab CSTO PA liikmesriikidevahelise koostöö küsimusi rahvusvahelises, sõjalis-poliitilises, õiguslikus ja muudes valdkondades ning töötab välja asjakohaseid soovitusi, mille saadab Collective Security Council (CSC) ja teised CSTO organid ja riikide parlamendid. Lisaks võtab CSTO PA vastu näidisseadusandlikke ja muid õigusakte, mille eesmärk on reguleerida CSTO pädevusse kuuluvaid suhteid, ning soovitusi CSTO liikmesriikide seaduste lähendamiseks ja kooskõlla viimiseks CSTO sätetega. nende riikide poolt CSTO raames sõlmitud rahvusvahelised lepingud."

Erinevate CSTO struktuuride täisväärtuslikku tööd on kahjuks korduvalt seatud sõltuvusse hetke poliitilisest või majanduslikust olukorrast. Näiteks 2009. aasta juunis peetud läbirääkimisi CSTO peamise võitlusjõu – Collective Rapid Reaction Force (CRRF) – loomise üle varjutas nn piimasõda Venemaa ja Valgevene vahel. Seetõttu keeldusid Minski esindajad CSTO kohtumisel osalemast ettekäändel, et sõjaline julgeolek on võimatu ilma majandusliku julgeolekuta.

See seadis kahtluse alla CRRF-i loomise otsuse õiguspärasuse, sest vastavalt CSTO organite töökorra reegli nr 14 lõikele 1, mis on kinnitatud CSTO 18. juuni 2004. aasta otsusega, ei osalenud CSTO organite töös osalemine. organisatsiooni liikmesriik Kollektiivse Julgeolekunõukogu, Välisministrite Nõukogu, Kaitseministrite Nõukogu, Julgeolekunõukogude Sekretäride Komitee koosolekutel tähendab organisatsiooni liikmesriigi nõusoleku puudumist võtta vastu otsuseid, mida kaalutakse. need kehad.

Valgevene president Aleksandr Lukašenka allkirjastas dokumentide paketi Valgevene ühinemise kohta kollektiivsete kiirreageerimisjõududega alles 20. oktoobril 2009.

Juunis 2010 Kõrgõzstani president Roza Otumbaeva pöördus Venemaa presidendi poole Dmitri Medvedev palvega tuua CRRF selle riigi territooriumile seoses rahutuste ja rahvustevaheliste kokkupõrgetega Oshi ja Jalalabi piirkonnas. Medvedev vastas, et "CSTO vägede kasutamise kriteeriumiks on selle organisatsiooni osaks oleva teise riigi piiride rikkumine ühe riigi poolt. Sellest pole veel räägitud, sest kõik Kõrgõzstani probleemid on juurdunud sisemiselt. Nende juured on eelmise valitsuse nõrkuses, vastumeelsuses inimeste vajadustega tegelemisel. Loodan, et Kõrgõzstani võimud lahendavad kõik täna eksisteerivad probleemid. Vene Föderatsioon aitab."

See avaldus sai Valgevene presidendi kriitika objektiks. Aleksandr Lukašenka ütles, et CRRF peab sisenema Kõrgõzstani ja taastama seal korra. Selle tulemusena tehti kompromissotsus - 31. õhudessantrünnakbrigaadi tugevdatud pataljon toimetati julgeoleku tagamiseks Kõrgõzstanis asuvasse Venemaa Kanti lennubaasi. CSTO esindajad võtsid omakorda osa rahutuste korraldajate otsimisest ja tagasid koostöö koordineerimise Afganistanist tegelikult olukorda mõjutanud terrorirühmituste tegevuse mahasurumiseks. Samuti tegelesid CSTO spetsialistid Internetis vaenu õhutajate ja õhutajate tuvastamisega. Mittesurmavad erivahendid, erivarustus, sõidukid, sealhulgas helikopterid.

Pärast Kõrgõzstanis toimunud sündmusi tegi CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža eriavalduse, milles öeldi eelkõige, et kõik CSTO liikmesriigid nõustusid, et rahuvalvevägede toomine vabariiki massirahutuste ajal on sobimatu: „Vägede sissetoomine võiks kutsuda esile olukorra veelgi suuremat halvenemist piirkonnas tervikuna,” märkis ta.

2011. aastal võttis seesama Aleksandr Lukašenka initsiatiivi kasutada CRRF-i riigipöörete ärahoidmiseks. "Kuna keegi ei lähe meie vastu läbi sõja, rindel, aga põhiseadusliku revolutsiooni läbiviimiseks sügelevad paljudel käed," märkis ta.

2012. aastal lahkus CSTO Usbekistanist teist korda – põhjustena toodi välja nii mittenõustumine organisatsiooni Afganistani-poliitikaga kui ka kahepoolsed vastuolud Kõrgõzstani ja Tadžikistaniga. See ei olnud CSTO-le tõsine löök - Usbekistani osalemine selle "teise tulemise" ajal oli suuresti formaalne.

Terroriohu tugevnedes Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning NATO vägede lähenedes Venemaa ja Valgevene piiridele sai aga selgeks, et CSTO-le pole praeguses olukorras alternatiivi. Sise- ja välisjulgeoleku ning meie riikide sõjalis-tehnilise koostöö tagamine on võimalik ainult kõigi julgeoleku eest vastutavate struktuuride pideva ja tõhusa koostoimega, sealhulgas parlamentaarse suhtlusega.

2016. aastaks lähenes CSTO küllaltki ühtse ja ühtse organisatsioonina. Regulaarselt korraldatakse nii CRRF-i kui ka teiste struktuuride õppusi, töötatakse välja kontseptsioone ja strateegiaid ning luuakse suhtlust ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.

Sel puhul on CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža korduvalt märkinud, et CSTO tegevuse kajastamine Venemaal ei ole õigel tasemel.

"Tahaksin viidata meie viimasele kogemusele - mootorrattaralli korraldamisele CSTO liikmesriikides, välja arvatud Armeenias, kuna seal olid puhtalt tehnilised probleemid. Mõne rattaklubi esindajad reisisid koos Minski mootorrattatehase esindajatega läbi kõik bloki osariigid, kohtusid kõikjal elanikega, asetasid pärjad Suures Isamaasõjas hukkunud sõjaväelaste haudadele. Isamaasõda. Nende hinnangul kõigis osariikides, ka väikestes asustatud alad nad teavad CSTO-st üsna hästi, välja arvatud Vene Föderatsioon,” märkis ta 2013. aasta pressikonverentsil.

CSTO PA: suurepärane kvaliteedipotentsiaal

Parlamentidevahelise koostöö aktiveerimine CSTO PA raames organisatsiooni liikmesriikide, vaatlejate ja kõigi koostööst huvitatud organisatsioonidega on muutumas rahvusvahelise julgeoleku oluliseks elemendiks Euraasia ruumis ja kogu maailmas.

Esimehe ühehäälne valimine sisendab optimismi CSTO ümber valitseva olukorra arengu suhtes Riigiduuma RF Vjatšeslav Volodin sarnase ametikoha eest CSTO parlamentaarses assamblees.

See on ühest küljest traditsiooniline otsus - varem juhtisid CSTO PA-d eelmise ja üle-eelmise kokkutuleku riigiduuma esimehed. Sergei Narõškin Ja Boriss Gryzlov vastavalt. Kuid Vjatšeslav Volodini algatusel Riigiduumas toimunud muudatuste põhjal otsustades ei ole tema CSTO PA esimehe ametikoht "traditsiooniline".

« On ilmne, et assamblee järgmise nelja aasta töö prioriteetseks suunaks on asutamislepingu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse ühtlustamise programmi rakendamine – töö algas sel aastal, programm on kavandatud aastani 2020. Ja ülesandeid on kogunenud piisavalt; turvaküsimused on prioriteetide hulgas. CSTO alaline kaitse- ja julgeolekukomitee on juba ette valmistanud viis siseriiklike seaduste kooskõlastamise dokumendi eelnõu. Need käsitlevad korruptsioonivastase võitluse, uimastikaubanduse, tehnoloogilise terrorismi vastu võitlemise, personali koolitamise küsimusi julgeoleku valdkonnas. hädaolukorrad“, reageerides kriisiolukordadele“, märgib üks Venemaa föderaallehti.

Volodin märkis oma uues ametikohas peetud esimeses kõnes, et CSTO ees seisab praegu mitmeid prioriteetseid ülesandeid, sealhulgas eelkõige ühtse õigusruumi kujunemise kiirendamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas CSTO territooriumil. Muude oluliste töövaldkondade hulgas nimetas ta parlamentaarset reageerimist kriisiolukordadele mitte ainult CSTO ruumis, vaid ka väljaspool selle piire.

Afganistan ja Serbia on CSTO-s juba vaatlejad. Iraan ja Pakistan peaksid selle staatuse saama 2017. aastal. CSTO PA asespiikri, föderatsiooninõukogu aseesimehe sõnul Juri Vorobjov, Moldova ilmutas pärast sotsialisti presidendiks valimist huvi CSTOga suhtlemise vastu Igor Dodon, kes on korduvalt väljendanud vajadust taastada sidemed Venemaaga, võivad Moskva ja Chişinău suhted kui mitte radikaalselt paraneda, siis vähemalt muutuda vähem ideoloogiliseks ja pragmaatilisemaks.

CSTO PA ja organisatsiooni kui terviku ees seisvate ülesannete hulgas võib märkida ka vajadust luua selline suhtlus SRÜ, EAEU, SCO ja teiste struktuuridega, mis välistaks funktsioonide dubleerimise ja tarbetu konkurentsi SRÜ töötajate vahel. nende organisatsioonide seadmed. Kõik ülaltoodud riikidevahelised organisatsioonid seisavad silmitsi erinevate ülesannetega ja "riistvarasõda", õigemini, isegi mitte sõda, vaid liigne konkurents toob kaasa ainult suhtluse efektiivsuse vähenemise kõigis valdkondades, sealhulgas turvalisuses.

Organisatsioon ise jääb üsna suletuks, liiga keskendunud väga spetsiifilistele turvaküsimustele, mis alati avalikuks ei tule. Eksperdid märgivad seda uus esimees CSTO PA saab anda tõuke esiteks parlamentaarse assamblee enda ja teiseks kogu CSTO töö avalikule komponendile.

Siinkohal võime öelda, et turvaküsimused nõuavad selget, arusaadavat ja asjakohast seadusandlikku protsessi. Kodanikuühiskondade dialoog julgeolekuküsimustes on muutumas oluliseks teguriks. Täna on käimas omamoodi debatt nende vahel, kes usuvad, et süsteemis peaksid domineerima demokraatlikud protseduurid, ja nende vahel, kes usuvad, et julgeolekuküsimused nõuavad tänapäeval teatud põhimõtetest kõrvalekaldumist. Sel juhul moderniseerib Volodini osalemine selles arutelus seda ja tõstab selle kogu kodanikuühiskonna arengutasemele. Ja samal ajal viib see kooskõlla seadusandlike vajaduste ja põhiseadusliku staatusega.

Rahvusvaheline päevakord maailmas on endiselt pingeline ja USA presidendi valimine Donald Trump lisas selle tugevaima ja mõjukaima riigi välispoliitikasse ettearvamatust. Sellises olukorras peaksid rahu ja siserahu säilitamisest huvitatud riigid võimalikult palju ühendama oma jõupingutused nii võitluses rahvusvahelise terrorismiga kui ka sooviga maskeerida kui "demokratiseerimist" ja "võitlust inimõiguste eest". lääneriigid kehtestada oma väärtused ja nõrgestada nii palju kui võimalik traditsioonilist eluviisi Ida-Euroopa, Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia riikides.

Koostöö CSTO raames on ilmekas näide sellest, kuidas organisatsiooni sõjaliselt võimsaim liige Venemaa ei püüa teistele osalejatele peale suruda oma väärtusi ega sekku sisepoliitika nende partnerid.

Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO) on endiste liiduvabariikide poolt 15. mail 1992 allkirjastatud kollektiivse julgeolekulepingu (CST) alusel loodud sõjalis-poliitiline liit. Lepingut uuendatakse automaatselt iga viie aasta järel.

CSTO liikmed

15. mail 1992 allkirjastasid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan Taškendis kollektiivse julgeolekulepingu (CST). Aserbaidžaan allkirjastas lepingu 24. septembril 1993, Gruusia - 9. septembril 1993, Valgevene - 31. detsembril 1993.

Leping jõustus 20. aprillil 1994. a. Leping oli 5 aastat ja seda oli võimalik pikendada. 2. aprillil 1999 kirjutasid Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani presidendid alla protokollile lepingu pikendamise kohta järgmiseks viieaastaseks perioodiks, kuid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan keeldusid lepingut pikendamast ning samal aastal liitus Usbekistan GUUAMiga.

CST Moskva istungil 14. mail 2002 võeti vastu otsus kujundada CST täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks - Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooniks (CSTO). 7. oktoobril 2002 kirjutati Chişinăus alla CSTO õigusliku staatuse harta ja leping, mille ratifitseerisid kõik CSTO liikmesriigid ja mis jõustusid 18. septembril 2003. aastal.

16. augustil 2006 allkirjastati Sotšis otsus Usbekistani täieliku ühinemise (liikmelisuse taastamise) kohta CSTO-ga.

Venemaa sisse Hiljuti paneb sellele organisatsioonile suuri lootusi, lootes selle abiga tugevdada oma strateegilisi positsioone Kesk-Aasias. Venemaa peab seda piirkonda oma strateegiliste huvide tsooniks.

Samas asub siin Kõrgõzstani territooriumil USA Manase õhuväebaas ning Kõrgõzstan ei kavatse selle sulgemiseks midagi ette võtta.Tadžikistan nõustus 2006. aasta alguses paikneva Prantsuse sõjaväegrupi olulise ülesehitamisega. oma territooriumil, tegutsedes Afganistanis koalitsioonivägede koosseisus.

CSTO positsiooni tugevdamiseks teeb Venemaa ettepaneku reformida kollektiivseid jõude Kesk-Aasia piirkonna kiireks paigutamiseks. Need väed koosnevad kümnest pataljonist: kolm Venemaalt ja Tadžikistanist, kaks Kasahstanist ja Kõrgõzstanist. Kollektiivsete vägede isikkoosseisu koguarv on umbes 4 tuhat inimest. Lennunduskomponent (10 lennukit ja 14 helikopterit) asub Venemaa Kanti lennubaasis Kõrgõzstanis.

Kaalumisel on ettepanek laiendada kollektiivsete vägede tegevusulatust – eelkõige on kavas neid kasutada Afganistanis.

Seoses Usbekistani ühinemisega CSTO-ga märgitakse, et juba 2005. aastal tulid Usbekistani võimud välja projektiga luua postsovetlikus ruumis CSTO raames rahvusvahelised "revolutsioonivastased" karistusjõud. Selle organisatsiooniga liitumise ettevalmistamiseks on Usbekistan koostanud ettepanekute paketi selle parandamiseks, sealhulgas luure- ja vastuluurestruktuuride loomiseks oma raamistikus, samuti mehhanismide väljatöötamiseks, mis võimaldaksid CSTO-l anda keskvalitsusele sisejulgeoleku tagatisi. Aasia osariigid.

Organisatsiooni juhib selle peasekretär. Alates 2003. aastast on see Nikolai Bordjuža. Nagu praegu kombeks, on ta pärit “võimudest”, piirivägede kindralpolkovnik. Viimased paar aastat enne NSV Liidu lagunemist töötas ta KGB kaadriosakonna juhatajana. Pärast 1991. aastat juhtis ta piirivägesid ning oli lühikest aega Boriss Jeltsini juhtimisel presidendi administratsiooni juht ja julgeolekunõukogu sekretär. Ühesõnaga kogenud kamraad.

Kõik G7 liikmed, välja arvatud Kasahstan, on tugevas poliitilises, majanduslikus ja sõjalises sõltuvuses Moskvast ning vajavad selle diplomaatilist katet.

- CSTO ülesanded on otseselt seotud integratsiooniprotsessidega postsovetlikus ruumis ja see suhe tugevneb. Sõjalis-poliitilise integratsiooni edendamine CSTO formaadis aitab kaasa integratsiooniprotsesside kasutuselevõtule, moodustab tegelikult SRÜ "integratsioonituumiku" ja aitab kaasa optimaalsele "tööjaotusele" Rahvaste Ühenduses. Mis puudutab CSTO kohta ja rolli Euraasia Liidus, siis kui see luuakse, võivad need olla väga olulised, kuna organisatsiooni vastutusala hõlmab suuri Euraasia alasid ja organisatsiooni tegevuse eesmärk on luua süsteem kollektiivne julgeolek Euroopas ja Aasias, - ütles Nikolai Bordyuzha, kommenteerides ajakirjanduse CSTO loomise eesmärke.

5. septembril Moskvas toimunud tippkohtumisel võtsid Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni liikmesriikide liidrid vastu deklaratsiooni, milles mõistsid Gruusia hukka agressiooni eest, toetasid Venemaa tegevust ja pooldasid "Lõuna-Osseetia ja Abhaasia kestva julgeoleku tagamist". CSTO riigid hoiatasid NATO-t itta laienemise eest ja teatasid plaanist tugevdada organisatsiooni sõjalist komponenti.

Sarnaselt Shanghai koostööorganisatsiooniga pooldas CSTO Venemaa aktiivset rolli rahu ja koostöö edendamisel piirkonnas. Peamine asi – kahe Taga-Kaukaasia vabariigi ühine tunnustamine organisatsiooni liikmete poolt – jäi aga teoks.

Venemaa president kinnitas veel kord vajadust tugevdada CSTO sõjalist komponenti. Tegelikult pole selles midagi ebatavalist, sest CSTO on sõjaline organisatsioon, mis on loodud kaitsma liikmesriike väliste rünnakute eest. Samuti on vastastikused kohustused organisatsiooni ühe liikme ründamise korral. Nagu Medvedev ise tunnistas, oli see põhiteema tema läbirääkimistel kolleegidega.

Dokumendi põhiosa oli pühendatud hetkeolukorrale maailmas ja CSTO enda rollile selles. Deklaratsiooni esimestes ridades teatavad CSTO riikide juhid maailma üldsusele, et nüüdsest on nad otsustanud järgida tihedat välispoliitilise suhtluse koordineerimist. progressiivne areng sõjalist ja sõjalis-tehnilist koostööd, parandades ühistöö praktikat kõigis küsimustes. Samal ajal, teatades oma kindlast kavatsusest tagada oma vastutusalas julgeolek, hoiatas G7 sellesse valdkonda tungimise eest, tehes ausalt öeldes selgeks, kuidas nad koostööd teevad: „Tõsine konfliktipotentsiaal kuhjub vahetus läheduses. CSTO vastutusala. CSTO liikmed kutsuvad NATO riike üles kõike kaaluma võimalikud tagajärjed alliansi laiendamine itta ja uute raketitõrjerajatiste paigutamine liikmesriikide piiride lähedusse.

Mis on CSTO (dekodeerimine)? Kes on osa organisatsioonist, mis on tänapäeval sageli NATO-vastane? Teie, kallid lugejad, leiate sellest artiklist vastused kõigile neile küsimustele.

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni loomise lühike ajalugu (CSTO ärakiri)

2002. aastal toimus Moskvas kümme aastat varem (1992) Taškendis sõlmitud samalaadse lepingu alusel Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni koosolek Moskvas ning 2002. aasta oktoobris võeti vastu CSTO harta. Arutasime läbi ja võtsime vastu ühingu põhisätted – põhikirja ja lepingu, mis määrasid rahvusvahelise Need dokumendid hakkasid kehtima järgmisel aastal.

CSTO ülesanded, dekodeerimine. Kes sellesse organisatsiooni kuuluvad?

2004. aasta detsembris sai CSTO ametlikult vaatleja staatuse, mis kinnitas veel kord rahvusvahelise üldsuse austust selle organisatsiooni vastu.

CSTO ärakiri on antud ülal. Millised on selle organisatsiooni peamised ülesanded? See:

sõjalis-poliitiline koostöö;

oluliste rahvusvaheliste ja regionaalsete küsimuste lahendamine;

mitmepoolse koostöö mehhanismide loomine, sealhulgas sõjalises komponendis;

riikliku ja kollektiivse julgeoleku tagamine;

rahvusvahelise terrorismi, uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände, rahvusvahelise kuritegevuse vastu võitlemine;

infoturbe tagamine.

Peamine kollektiivse julgeoleku leping ( CSTO ärakiri) on jätkata ja tugevdada suhteid välispoliitikas, sõjalises, sõjalis-tehnilises sfääris, koordineerida ühiseid jõupingutusi võitluses rahvusvahelise terrorismi ja muude julgeolekuohtudega. Tema positsioon maailmaareenil on suur mõjukas idapoolne sõjaväeühendus.

Võtame kokku CSTO tõlgenduse (dekodeerimine, koostis):

Lühend tähistab kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni.

Täna hõlmab see kuus alalist liiget - Venemaa, Tadžikistan, Valgevene, Kõrgõzstan, Armeenia ja Kasahstan, samuti kaks parlamentaarse assamblee vaatlejariiki - Serbia ja Afganistan.

CSTO praegu

Organisatsioon suudab pakkuda liikmesriikidele igakülgset kaitset, samuti kiiresti reageerida suurele hulgale pakilisematele probleemidele ja ohtudele nii blokis kui ka väljaspool oma pädevust.

Karm vastasseis ida ja lääne, USA ja Vene Föderatsiooni vahel, sanktsioonid ja olukord Ukrainas on päevakorral huvi Küsi selle kohta, kas CSTO on võimeline muutuma NATO-le idapoolseks alternatiiviks või pole see midagi muud kui kordon sanitaire , kavatseb luua Venemaa ümber puhvertsooni, mis oleks vahend Venemaa hegemoonia tagamiseks piirkonnas?

Organisatsiooni põhiprobleemid

Praegu CSTO aeg kannatab sama kahe probleemi all nagu NATO. Esiteks on see üks domineeriv jõud, mis kannab kogu rahalist ja sõjalist koormust, samas kui paljud liikmed ei panusta liidusse praktiliselt mitte midagi. Teiseks püüab organisatsioon leida oma olemasolule legitiimset õigustust. Erinevalt NATO-st on CSTO-l veel üks põhimõtteline probleem – organisatsiooni liikmed pole kunagi tõeliselt turvalised ja neil on erinevad, sageli üsna vastuolulised nägemused sellest, milline CSTO välja peaks nägema.

Kuigi Venemaa on rahul oma sõjalise infrastruktuuri ülesehitamisega ja CSTO liikmesriikide territooriumide kasutamisega vägede paigutamiseks, näevad teised riigid seda organisatsiooni sageli vahendina oma autoritaarsete režiimide toetamiseks või Nõukogude Liidu kokkuvarisemisest alles jäänud etniliste pingete leevendamiseks. . See terav kontrast selles, kuidas osalejad organisatsiooni suhtuvad, loob usaldamatuse õhkkonna.

CSTO ja Venemaa Föderatsioon

Venemaa on endise suurriigi järgriik ja ainuüksi tema juhtimiskogemus on taganud selle aktuaalsuse maailmaareenil, mis seab ta mitme peaga kõigist liikmesriikidest kõrgemale ja teeb temast organisatsioonis tugeva juhi.

Läbirääkimistel CSTO liitlastega mitmete strateegiliste sõjaliste lepingute üle, näiteks uute õhuväebaaside rajamine Valgevenesse, Kõrgõzstani ja Armeeniasse 2016. aastal, on Venemaa suutnud tugevdada oma kohalolekut neis riikides ja nende vastavates piirkondades ning vähendada NATO kohalolekut. mõju seal. Vaatamata majanduslikele raskustele suurendab Venemaa sõjalisi kulutusi veelgi ja plaanib 2020. aastaks lõpule viia ambitsioonika sõjalise moderniseerimise programmi, näidates sellega oma soovi mängida globaalses mastaabis üha olulisemat rolli.

Lühiajalises perspektiivis saavutab Venemaa oma eesmärgid ja tugevdab oma mõju CSTO ressursse kasutades. Juhtriigi dekodeerimine ei ole keeruline: see tahab vastu seista NATO püüdlustele Kesk-Aasias ja Kaukaasias. Luues tingimused sügavamaks integratsiooniks, avas Venemaa tee läänenaabriga sarnase struktuuriga tõhusa kollektiivse julgeoleku loomisele.

Loodame, et nüüd saate CSTO kui võimsa dešifreerida piirkondlik organisatsioon sai selgeks.