Tekenen van electorale systemen tafel. Soorten kiesstelsels (majoritair, proportioneel, gemengd). Soorten kiesstelsels
Soorten kiesstelsels
Beschouw het kiesstelsel in de enge zin van het woord, ᴛ.ᴇ. hoe manier om stoelen in een orgel toe te wijzen staatsmacht tussen kandidaten op basis van de resultaten van de stemming van kiezers.
Naar oorsprong kunnen alle kiesstelsels worden onderverdeeld in drie brede categorieën::
1. Verkiezingssystemen die evolutionair verschenen. De Engelstalige en Scandinavische landen hebben een lange geschiedenis van vrije verkiezingen en hun kiesstelsel bestaat al meer dan een eeuw.
2. Kiesstelsels die enkele decennia geleden zijn ontstaan als gevolg van veranderingen in de constitutionele orde. De kiesstelsels van Frankrijk, Duitsland, Italië en Oostenrijk zijn gebaseerd op de grondwetten die na de Tweede Wereldoorlog zijn opgesteld.
3. Kiesstelsels die recentelijk zijn ontstaan met de totstandkoming van een nieuwe constitutionele orde. Vandaag houden Spanje, Portugal en Griekenland verkiezingen op alternatieve basis, maar het kiesstelsel van het land, dat onlangs het principe van vrije keuze heeft ingevoerd, is niet in staat dit meteen volledig te institutionaliseren. De post-Sovjetlanden, incl. en Oekraïne.
Moderne democratieën gebruiken een breed scala aan diverse kiesstelsels (er zijn er ongeveer 350), die elk hun eigen voor- en nadelen hebben. Deze diversiteit wordt bepaald door historische, culturele kenmerken, maar ook door politieke doelen. Zoals opgemerkt door R. Tagepera en M.S. Shugart, vergeleken met andere elementen politiek systeem verkiezingsregels zijn makkelijker te manipuleren, ze laten je toe om voordelen te creëren voor meerdere grote partijen en de rol van kleine partijen teniet te doen, of juist deze laatste het recht te geven op parlementaire vertegenwoordiging.
In de regel zijn kiesstelsels verschillende wijzigingen van twee basistypen: meerderjarig en proportioneel.
meerderheidssysteem. Fundamenteel meerderheidssysteem Meerderheidsprincipe (de winnaar van de verkiezing is de kandidaat die de meeste stemmen krijgt). Kiesdistricten hier zijn single-lid, ᴛ.ᴇ. Uit elk kiesdistrict wordt één plaatsvervanger gekozen. Het meerderheidssysteem heeft zijn eigen variëteiten.
Bij meerderheidssysteem relatieve (eenvoudige) meerderheid de kandidaat die meer stemmen krijgt dan een van zijn rivalen, wordt als gekozen beschouwd. Het systeem is eenvoudig, omdat: zorgt voor de overwinning van één partij (kandidaat) zelfs met een minimale marge. Maar het kan zijn dat een minderheid van de kiezers op de winnende partij zal stemmen (de rest van de stemmen zal door andere partijen worden genomen), en de regering die deze partij zal vormen, zal niet de steun van de meerderheid van de burgers krijgen. Naar analogie met paardenraces wordt dit systeem soms "winner takes all" genoemd. Tegenwoordig wordt dit systeem gebruikt in de VS, Canada, Groot-Brittannië, Nieuw-Zeeland, enz.
Majoritair systeem van absolute meerderheid gaat ervan uit dat de kandidaat die meer dan de helft van de stemmen krijgt van de kiezers die aan de stemming hebben deelgenomen (50% plus één stem), is gekozen.
In de wereldpraktijk zijn er verschillende varianten van dit systeem:
Het systeem van twee ronden. Als geen van de kandidaten meer dan 50% van de stemmen heeft gekregen, wordt een tweede verkiezingsronde gehouden, waaraan in de regel twee kandidaten met de beste resultaten deelnemen, waardoor een van hen de meerderheid van de stemmen (absoluut of familielid). Een dergelijk systeem wordt bijvoorbeeld gebruikt bij de verkiezing van de president van Rusland, en in de tweede ronde is het voldoende dat een kandidaat een relatieve meerderheid van stemmen krijgt;
· Alternatief stemmen wordt gebruikt bij verkiezingen voor het lagerhuis van het Australische parlement. In een kiesdistrict met één mandaat stemt de kiezer op meerdere kandidaten, waarbij hij met nummers (1, 2, 3, enz.) de namen van zijn voorkeur voor de kiezer markeert (ratingstemmen). Indien geen van de kandidaten een absolute meerderheid behaalt, worden de kandidaten met de laagste eerste voorkeuren van verdere telling uitgesloten en worden de op hen uitgebrachte stemmen overgedragen aan de kandidaten van de tweede voorkeuren. Kandidaten met het kleinste getal eerste en tweede voorkeur. De herverdeling van stemmen vindt plaats totdat een van de kandidaten een absoluut aantal stemmen heeft behaald.
· Het meerderheidssysteem van gekwalificeerde meerderheid wordt zelden gebruikt, wanneer de steun van 2/3 of 3/4 van het totale aantal stemmen vereist is (het werd gebruikt in Chili bij het kiezen van afgevaardigden van het parlement).
proportioneel systeem houdt in dat er op partijlijsten wordt gestemd, wat inhoudt dat een district met meerdere leden (het hele grondgebied van het land is een district) of meerdere districten wordt toegewezen. Dit is het meest voorkomende systeem (landen Latijns Amerika, België, Zweden, enz.). Het punt van dit systeem is in wezen dat elke partij een aantal zetels in het parlement krijgt in verhouding tot het aantal stemmen dat erop is uitgebracht. Ondanks al zijn democratie heeft dit systeem één nadeel. Het garandeert de vertegenwoordiging van zelfs kleine partijen, die bij parlementaire of gemengde regeringsvormen problemen veroorzaken bij de vorming van een regering. Dit wordt mogelijk wanneer geen van de partijen een absolute meerderheid in het parlement heeft of deze niet kan creëren zonder een coalitie aan te gaan met andere partijen. Veel landen proberen glad te strijken deze tekortkoming, evenals buitensporige fragmentatie van partijen, invoering van een "kiesdrempel" (barrière) - het kleinste aantal stemmen, dat uiterst belangrijk is voor de verkiezing van één afgevaardigde. meestal in verschillende landen het is 2-5%. In Rusland is deze drempel bijvoorbeeld 5% van de stemmen.
Er zijn veel varianten van het proportionele stemsysteem.
· een systeem met een nationale partijlijst (Israël, Nederland). Stemmen vindt landelijk plaats binnen één landelijke kieskring;
· een systeem met regionale partijlijsten omvat de vorming van verschillende districten (Oostenrijk, Griekenland, Spanje, Scandinavische landen, enz.);
· Gesloten lijstsysteem: de kiezer stemt op een partij en kan zijn voorkeur niet uitspreken voor een individuele kandidaat op de partijlijst. Kandidaten op de partijlijst worden gerangschikt in afnemende volgorde van belangrijkheid, en degenen die onderaan de lijst staan, hebben minder kans om te winnen;
· Een systeem van open lijsten maakt het mogelijk om op een partij te stemmen en een voorkeur uit te spreken voor een van haar kandidaten, ᴛ.ᴇ. kiezers kunnen de positie van kandidaten op de lijst wijzigen (voorkeurstemmen). Het is klaar verschillende manieren: de kiezer zet een kruisje voor de namen van de kandidaten die hij graag zou zien (België); voert de namen van de kandidaten op het stembiljet in (Italië); rangschikt kandidaten volgens de mate van voorkeur (Zwitserland, Luxemburg), enz.
Er is geen ideaal kiesstelsel. Elk van hen heeft zijn eigen voor- en nadelen.
Voorstanders van het gebruik van traditionele rassen meerderjarig stemsystemen onder zijn belangrijkste voordelen: markeer het volgende::
directe communicatie tussen kiezers en een kandidaat voor afgevaardigden;
· zift partijen uit die klein in hun invloed zijn;
vormt de parlementaire meerderheid;
· draagt bij aan de totstandkoming van een stabiel tweepartijenstelsel;
· leidt tot de vorming van een eenpartij-ige, maar effectieve en stabiele regering.
Tot significante tekortkomingen Het meerderheidsstelsel wordt bekritiseerd vanwege de volgende punten:
· weerspiegelt niet de werkelijke onderlinge afstemming van de politieke krachten in het land en zorgt niet voor een adequate vertegenwoordiging in het parlement. Dit geldt in de eerste plaats voor het eenronde-stemsysteem, waarbij de winnende partij de kandidaat is die minder dan de helft van de stemmen krijgt van de deelnemers aan de verkiezingen. Maar zelfs als één partij 52% wint, blijft het probleem bestaan: 48% van de kiezers zal niet vertegenwoordigd zijn. Er zijn gevallen waarin tot 2/3 van de uitgebrachte stemmen voor mislukte kandidaten "verdwijnt". Een dergelijke situatie kan een bron van potentiële politieke conflicten zijn en bijdragen aan de activering van niet-parlementaire strijdmethoden aan de kant van de verliezende partij;
· genereert disproporties tussen de behaalde stemmen en de ontvangen mandaten. Bijvoorbeeld in 1997 . bij de parlementsverkiezingen in het VK kregen de Laborites 64% van de mandaten, terwijl slechts 44% van de kiezers op hen stemden, de conservatieven respectievelijk 31% van de stemmen en 25% van de mandaten, en de liberaal-democraten - 17 % van de stemmen en slechts 7% van de zetels;
· de mogelijkheid dat regionale (lokale) belangen prevaleren boven nationale belangen;
Leidt tot hogere prijzen verkiezingsproces wanneer het uiterst belangrijk is om de tweede ronde te houden.
Tot positieve momenten proportioneel systemen verkiezingen houden het volgende in:
· zorgt voor een adequatere vertegenwoordiging van politieke krachten;
· de vertegenwoordiging van minderheden mogelijk maakt (bijv. etnisch, religieus);
· stimuleert de vorming van partijen en de ontwikkeling van politiek pluralisme.
Waarin het proportionele systeem heeft zwakke kanten:
· zwakke communicatie van de kandidaat voor de afgevaardigden met kiezers;
· afhankelijkheid van de gedeputeerde van de partijfractie in het parlement;
genereert groot aantal rivaliserende facties in het parlement, wat de stabiliteit van laatstgenoemde negatief beïnvloedt;
· draagt bij aan de vorming (onder parlementaire en gemengde regeringsvormen) van coalitieregeringen, die soms minder effectief en stabiel zijn dan eenpartijregeringen;
· Vergroot mogelijk de invloed van de partijelite bij de vorming van kieslijsten, vooral als een gesloten lijstensysteem wordt gebruikt.
In een aantal landen (Duitsland, Bulgarije) proberen ze een compromis te vinden tussen de twee kiesstelsels en gebruiken verschillende opties gemengd systeem , die een combinatie van elementen van proportionele en meerderheidssystemen omvat.
In Rusland bijvoorbeeld wordt tijdens verkiezingen voor de Doema de helft van de afgevaardigden (225 personen) gekozen volgens het meerderheidsstelsel van relatieve meerderheid, en de tweede helft - op basis van het systeem van evenredige vertegenwoordiging van politieke partijen in het federale kiesdistrict. Er wordt gewerkt met een gesloten lijstsysteem.
In de politieke wetenschappen wordt actief gediscussieerd over de invloed van stemsystemen op de configuratie van het partijsysteem van het land en de aard van de relaties tussen partijen.
De westerse politicoloog R. Katz kwam na onderzoek in Groot-Brittannië, Ierland en Italië tot de volgende conclusies:
· evenredige vertegenwoordiging draagt bij aan de manifestatie van partijen van meer ideologische en radicale standpunten over politieke kwesties dan in de omstandigheden van een relatief meerderheidssysteem;
· in tweepartijenstelsels convergeren de ideologische standpunten van de partijen geleidelijk;
· Partijen die in kleine kiesdistricten concurreren, zullen zich voornamelijk richten op persoonlijkheden van leiders en patronage, terwijl partijen die in grote kiesdistricten concurreren, doorgaans problematisch zullen zijn.
Franse politicoloog M. Duverger ontwikkelde een patroon dat " Duverger wet Volgens deze wet draagt het meerderheidssysteem van een relatieve meerderheid bij aan de vorming van een tweepartijenstelsel (afwisseling van twee grote partijen aan de macht). Dit wordt verklaard door het feit dat kiezers zullen streven naar "nuttig" ( strategisch) stemmen, ᴛ.ᴇ. stemmen op grote partijen die kans van slagen hebben, in het besef dat stemmen op kleine partijen "verspilling" zijn. Dit is een soort "psychologisch effect" van het kiesstelsel. Kleine partijen zijn ofwel gedoemd tot een permanente nederlaag, of worden gedwongen zich te verenigen met een van de partijen - de partijen van "favorieten". Het meerderheidsstelsel van twee rondes bevordert de opkomst van talrijke en relatief stabiele partijen die van elkaar afhankelijk zijn. Proportionele vertegenwoordiging draagt bij aan de vorming van een meerpartijenstelsel, bestaande uit onafhankelijke en stabiele partijen met een rigide structuur. De regelmaat die Duverger constateert is niet absoluut en impliceert uitzonderingen.
kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
1. Kiesstelsel - een reeks verkiezingsprocedures waarin de wet voorziet en verband houdt met de vorming van overheidsinstanties.
2. Het kiesstelsel werkt volgens de principes van universaliteit, gelijkheid en geheime stemming. Tegelijkertijd voorziet de kieswetgeving in de kwalificatie van woonplaats en de leeftijdskwalificatie. De leeftijdsgrens is verschillend voor actief (kiesrecht) en passief (kiesrecht) kiesrecht. Daarnaast voorzien sommige landen (Oostenrijk, België, Nederland) in stemplicht.
3. Kiesstelsels zijn onderverdeeld in drie basistypen: majoritair, proportioneel, gemengd.
Soorten kiesstelsels - concept en typen. Classificatie en kenmerken van de categorie "Soorten kiesstelsels" 2017, 2018.
Het kiesstelsel is de procedure voor het organiseren en houden van verkiezingen, vastgelegd in wettelijke normen ah, methoden voor het bepalen van de uitslag van de stemming en de procedure voor het verdelen van plaatsvervangende mandaten.
De keuze voor dit of dat kiesstelsel brengt grote veranderingen met zich mee in de afstemming van politieke krachten. Het kiessysteem in elk land wordt gecreëerd afhankelijk van hoe zij de belangen van hun partij en samenleving begrijpen, wat de politieke tradities en cultuur zijn. Politici zijn dan ook terughoudend met het wijzigen van de kieswetgeving. Verkiezingsresultaten, die winnaars en verliezers bepalen, zijn grotendeels afhankelijk van het type kiesstelsel. Er is in de wereld een groot aantal van kiesstelsels, maar hun diversiteit kan worden teruggebracht tot de volgende drie typen: majoritair, proportioneel, gemengd.
Historisch gezien was het eerste kiessysteem het meerderheidsstelsel, dat gebaseerd is op het principe van de meerderheid (van de Franse meerderheid - meerderheid) - de kandidaten die de vastgestelde meerderheid van stemmen behalen, worden als gekozen beschouwd. Er zijn meerderheidsstelsels van absolute, relatieve en gekwalificeerde meerderheid.
In een meerderheidsstelsel wordt uit elk kiesdistrict één afgevaardigde gekozen. De kandidaat met de meeste meer stemmen. In een dergelijk systeem, als er niet twee, maar meerdere kandidaten in hetzelfde kiesdistrict zijn, kan degene die minder dan 50% van de stemmen heeft gekregen ook winnen.
Volgens dit systeem kan de meerderheid die door de winnende partij wordt ontvangen van twee soorten zijn: absoluut en relatief. In het eerste geval wordt de kandidaat die 50% plus 1 stem van alle aan de stemming deelnemende kiezers wint, als winnaar beschouwd. Als geen enkele kandidaat het vereiste aantal stemmen behaalt, wordt een tweede verkiezingsronde gepland, waaraan de twee kandidaten deelnemen die in de eerste ronde de meeste stemmen hebben behaald. In de tweede ronde is de winnaar de kandidaat met de relatieve meerderheid van de stemmen. In een meervoudig meerderheidssysteem wint de kandidaat die meer stemmen krijgt dan alle andere kandidaten, individueel.
De belangrijkste voordelen van het meerderheidsstelsel:
- - geeft de winnende partij een meerderheid in het parlement, waardoor een stabiele regering kan worden gevormd onder parlementaire en gemengde regeringsvormen;
- - betreft de vorming van grote politieke partijen of blokken die bijdragen aan stabilisatie politiek leven staten;
- - draagt bij aan de vorming van sterke directe banden tussen kiezers en de kandidaat.
Alle varianten van het meerderheidssysteem worden echter gekenmerkt door enkele belangrijke nadelen.
Ten eerste kan dit systeem het werkelijke beeld van de sociaal-politieke krachten van het land vertekenen ten gunste van de winnende partij. Degenen die op de verslagen partij hebben gestemd, wordt de mogelijkheid ontnomen om hun vertegenwoordigers in gekozen organen te benoemen.
Ten tweede kan dit systeem wantrouwen veroorzaken in het bestaande systeem. de toegang van vertegenwoordigers van de verliezende kleine partijen tot deputaten is beperkt. Bovendien geniet de gevormde regering mogelijk niet de steun van de meerderheid van de bevolking van het land.
Ten derde moedigt de directe afhankelijkheid van afgevaardigden van de kiezers van "hun" kiesdistrict hen aan om in de eerste plaats de lokale belangen te beschermen ten nadele van de nationale.
Ten vierde vereist de frequente ineffectiviteit van de eerste verkiezingsronde onder het meerderheidsstelsel van absolute en gekwalificeerde meerderheid extra kosten voor het houden van de tweede verkiezingsronde.
Proportioneel kiesstelsel - de procedure voor het bepalen van de uitslag van de stemming, waarbij de verdeling van mandaten tussen de partijen die hun kandidaten voordragen vertegenwoordigend orgaan, wordt gemaakt in overeenstemming met het aantal door hen ontvangen stemmen.
Het belangrijkste verschil tussen het proportionele systeem en het majoritaire systeem is dat het niet gebaseerd is op het principe van de meerderheid, maar op het principe van evenredigheid tussen de ontvangen stemmen en de ontvangen mandaten. Plaatsvervangende mandaten worden niet tussen individuele kandidaten verdeeld, maar tussen partijen in overeenstemming met het aantal op hen uitgebrachte stemmen. Tegelijkertijd worden niet één, maar meerdere parlementsleden uit de kieskring gekozen. Kiezers stemmen voor partijlijsten, dwz. eigenlijk voor dit of dat programma. Natuurlijk proberen de partijen de meest bekende en gezaghebbende mensen in hun lijsten op te nemen, maar het principe verandert daar niets aan.
Er zijn verschillende soorten proportionele kiesstelsels:
- - lijst (stemmen op de lijst);
- - niet vermeld (kandidaten worden gerangschikt binnen de lijst);
- - met een open lijst;
- - met een gesloten lijst.
De populariteit van het proportionele kiessysteem blijkt uit het feit dat tien van de twaalf EU-landen (behalve het VK en Frankrijk) dit specifieke systeem gebruiken. Dit systeem is het meest democratische, waardoor rekening kan worden gehouden met de politieke sympathieën van de bevolking van het land. Het stimuleert een meerpartijenstelsel, schept gunstige voorwaarden voor de activiteiten van kleine politieke partijen.
Tegelijkertijd zijn de voortzetting van de genoemde voordelen van het proportionele systeem de nadelen ervan. In omstandigheden van een meerpartijenstelsel, wanneer ongeveer een dozijn partijen in het parlement vertegenwoordigd zijn, is het moeilijk om een regering te vormen, die in de regel niet erg stabiel is. Het proportionele systeem staat de kiezer niet toe om de persoonlijke verdiensten van de kandidaat te beoordelen, aangezien hij niet een persoon, maar een partij kiest. Bovendien kan de rol van kleine partijen aanzienlijk toenemen, die, in ruil voor steun aan grotere partijen, posten, privileges enz. opeisen die niet overeenkomen met hun werkelijke plaats in het politieke systeem.
Om de tekortkomingen te verhelpen en de voordelen van de meerderheids- en proportionele kiesstelsels te benutten in naoorlogse periode begonnen met de vorming van een gemengd kiesstelsel. Het is een systeem gebaseerd op een combinatie van twee vertegenwoordigingssystemen: proportioneel en majoritair. De essentie van dit systeem ligt in het feit dat het ene deel van de plaatsvervangende mandaten wordt verdeeld op basis van de principes van het meerderheidsstelsel en het andere - in overeenstemming met de principes van het proportionele systeem.
De voordelen van een gemengd kiesstelsel zijn onder meer dat het:
- - draagt bij aan de consolidering van politieke partijen of blokken met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel, en dit zorgt voor de vorming van een stabiele regering;
- - biedt een mogelijkheid om de band tussen kiezers en hun gekozen volksvertegenwoordigers te behouden, die tot op zekere hoogte wordt geschonden door het proportionele systeem.
Verkiezingssystemen hebben een lang evolutionair pad doorlopen. Als resultaat van bijna drie eeuwen ontwikkeling heeft de representatieve democratie twee hoofdvormen van burgerparticipatie ontwikkeld bij de vorming van staatsautoriteiten en lokaal zelfbestuur: meerderheidsstelsels en proportionele kiesstelsels.
Op basis van hen in moderne omstandigheden mengvormen worden ook gebruikt. Gezien deze systemen besteden we speciale aandacht aan het feit dat: ze verschillen niet zozeer in formele aspecten als wel in politieke doelen die bij het gebruik van deze kiesstelsels worden bereikt.
· Majoritair kiesstelsel gekenmerkt door het feit dat een kandidaat (of een kandidatenlijst) die de in de wet voorziene meerderheid van de stemmen behaalt, wordt geacht te zijn gekozen in een of ander keuzeorgaan.
De meeste zijn anders . Er zijn kiesstelsels die een absolute meerderheid vereisen (het is 50% + 1 stem of meer). Zo'n kiesstelsel bestaat bijvoorbeeld in Australië.
Majoritair systeem van relatieve meerderheid betekent dat degene die meer stemmen krijgt dan elk van zijn rivalen, wint de verkiezingen .
Majoritair kiesstelsel heet "first-comer-to-finish-systeem". Ze praten ook over haar "de winnaar krijgt alles".
Momenteel zo'n systeem werkt in vier landen - VS, Canada, Groot-Brittannië, Nieuw-Zeeland .
Soms worden beide varianten van het meerderheidssysteem tegelijkertijd gebruikt.. Bijvoorbeeld, in Frankrijk wordt bij de verkiezing van afgevaardigden van het parlement in de eerste stemronde een systeem van absolute meerderheid gebruikt, en in de tweede - een relatief systeem.
Onder een meerderheidsstelsel ontstaan in de regel directe banden tussen een kandidaat (hierna een plaatsvervanger) en kiezers en worden deze sterker. .
Kandidaten zijn goed op de hoogte van de stand van zaken in hun kiesdistrict, de belangen van de kiezers en kennen hun meest actieve vertegenwoordigers persoonlijk. Daardoor hebben de kiezers een idee van wie ze vertrouwen om hun belangen in de regering te uiten.
Het is duidelijk dat Onder een meerderheidssysteem winnen vertegenwoordigers van een sterkere politieke stroming in het land verkiezingen. Dit draagt op zijn beurt bij aan het verdringen van vertegenwoordigers van kleine en middelgrote partijen uit het parlement en andere overheidsorganen.
Het meerderheidssysteem draagt bij aan het ontstaan en versterken van de neiging om te worden in de landen waar het wordt gebruikt, twee- of driepartijensystemen .
· proportioneel kiesstelsel betekent dat mandaten worden strikt naar evenredigheid van het aantal uitgebrachte stemmen verdeeld.
Dit systeem is gebruikelijk in moderne wereld breder dan de meerderheid. In Latijns-Amerika worden bijvoorbeeld alleen verkiezingen gehouden volgens een proportioneel systeem .
Bij het gebruik van een proportioneel kiesstelsel wordt gestreefd naar een brede en evenredige vertegenwoordiging van zowel politieke partijen als maatschappelijke en nationale groepen in overheidsorganen. .
Dit systeem draagt bij aan de ontwikkeling van een meerpartijenstelsel . Zij is gebruikt in Australië, België, Zweden, Israël en vele andere landen.
zoals de meerderheid proportioneel systeem heeft variëteiten . Er zijn twee soorten ervan:
· proportioneel kiesstelsel op nationaal niveau. In dit geval stemmen kiezers op politieke partijen in het hele land. Kieskringen worden niet toegewezen;
· proportioneel kiesstelsel op basis van kiesdistricten met meerdere leden. In dit geval plaatsvervangende mandaten worden verdeeld op basis van de invloed van politieke partijen in kiesdistricten.
Majoritaire en proportionele kiesstelsels hebben hun voor- en nadelen. . Laten we er in meer detail op ingaan.
naar het nummer positieve eigenschappen van het meerderheidsverkiezingssysteem verwijst naar wat erin zit kansen voor de vorming van een effectieve en stabiele regering zijn gelegd.
Het feit is dat het stelt grote, goed georganiseerde politieke partijen in staat om gemakkelijk verkiezingen te winnen en eenpartijregeringen op te richten .
De praktijk leert dat de autoriteiten die op deze basis zijn opgericht, zijn stabiel en in staat om een stevig staatsbeleid te voeren . De voorbeelden van de VS, Engeland en andere landen getuigen hiervan vrij overtuigend.
Echter Het meerderheidssysteem heeft een aantal belangrijke tekortkomingen. In een meerderheidsstelsel is alleen het feit dat een kandidaat een meerderheid van stemmen behaalt van belang voor de verdeling van de parlementaire mandaten. De stemmen die aan alle andere kandidaten worden gegeven, worden niet in aanmerking genomen en verdwijnen in die zin..
Geïnteresseerde krachten kunnen, onder een meerderheidssysteem, de wil van kiezers manipuleren . Vooral, Aanzienlijke kansen liggen in de "geografie" van kiesdistricten .
Zoals de ervaring leert, plattelandsbevolking stemmen traditioneler dan in de stad. Geïnteresseerde politieke krachten houden rekening met deze omstandigheid bij het vormen van kiesdistricten . Er worden zoveel mogelijk kiesdistricten toegewezen met een overwicht van de plattelandsbevolking.
Op deze manier, De tekortkomingen van het majoritaire kiesstelsel zijn zeer aanzienlijk. De belangrijkste is dat een aanzienlijk deel van de kiezers van het land (soms tot 50%) niet vertegenwoordigd blijft in de regering.
De voordelen van een proportioneel kiesstelsel zijn onder meer: het feit dat de met haar hulp gevormde machtslichamen een reëel beeld geven van het politieke leven van de samenleving, de afstemming van politieke krachten.
Zij is biedt een systeem feedback tussen de staat en maatschappelijke organisaties , draagt uiteindelijk bij aan de ontwikkeling van politiek pluralisme en een meerpartijenstelsel.
Echter het beschouwde systeem vertoont zeer belangrijke tekortkomingen. . (Voorbeeld Italië gebruikt dit systeem: 52 regeringen zijn veranderd sinds 1945 ).
De belangrijkste nadelen van dit systeem kan worden teruggebracht tot het volgende:.
ten eerste , met een proportioneel kiesstelsel is het moeilijk om een regering te vormen . Redenen: ontbreken van een dominante partij met een duidelijk en vast programma; creatie van meerpartijencoalities, waaronder partijen met verschillende doelen en doelstellingen. Regeringen die op deze basis zijn opgericht, zijn instabiel.
ten tweede , het proportionele kiesstelsel leidt ertoe dat politieke krachten die niet in het hele land steun genieten, vertegenwoordigd worden in overheidsorganen.
Ten derde , onder een proportioneel kiesstelsel omdat er niet op specifieke kandidaten wordt gestemd, maar op partijen, directe communicatie tussen afgevaardigden en kiezers is erg zwak.
Vierde,aangezien in dit systeem stemmen voor politieke partijen geldt, draagt deze omstandigheid bij aan de afhankelijkheid van afgevaardigden van deze partijen. Een dergelijk gebrek aan vrijheid van parlementariërs kan nadelige gevolgen hebben voor het proces van bespreking en goedkeuring van belangrijke documenten.
De nadelen van het proportionele systeem zijn duidelijk en aanzienlijk. Daarom zijn er talloze pogingen om ze te elimineren of op zijn minst te verminderen. Dit liet een zichtbare indruk achter op de proportionele kiesstelsels zelf..
Uit de wereldpraktijk blijkt dat als de meerderheidssystemen relatief hetzelfde zijn, dan zijn alle proportionele systemen verschillend .
Het proportionele systeem van elk land heeft zijn eigen bijzonderheden, die afhangen van zijn historische ervaring, het gevestigde politieke systeem en andere omstandigheden..
Hoewel alle proportionele systemen het bereiken van evenredige vertegenwoordiging tot doel hebben, wordt dit doel in een andere mate gerealiseerd.
Volgens dit criterium Er zijn drie soorten proportionele kiesstelsels.
1. Systemen die het principe van proportionaliteit volledig implementeren;
2. Kiesstelsels met onvoldoende evenredigheid;
3. Systemen die, hoewel ze evenredigheid bereiken tussen de uitgebrachte stemmen en de ontvangen mandaten, verschillende beschermende barrières vormen voor de penetratie van vertegenwoordigers van bepaalde politieke krachten in het parlement.
Een voorbeeld is het kiesstelsel van Duitsland. Hier komen kandidaten van politieke partijen die in het hele land geen 5% van de stemmen halen, niet in het parlement. Zo'n "selectiemeter" wordt in een aantal andere staten gebruikt.
Zoals al benadrukt, kiesstelsels hebben een lange weg afgelegd in hun ontwikkeling. Tijdens dit proces (in de naoorlogse periode) de vorming van een gemengd kiesstelsel begon, dat wil zeggen een systeem dat positieve eigenschappen zowel majoritaire als proportionele kiesstelsels.
De essentie van het gemengde kiesstelsel is dat een bepaald deel van de plaatsvervangende mandaten wordt verdeeld volgens de principes van het meerderheidsstelsel. Het draagt bij aan de vorming van een duurzame overheid .
§2. Soorten kiesstelsels
Het concept van het kiesstelsel
In de kieswet van elk land is een bepaald systeem van vertegenwoordiging vastgelegd. Het kiesstelsel is een geheel van regels, principes en technieken die bij wet zijn vastgelegd, met behulp waarvan de uitslag van de stemming wordt bepaald en de mandaten van plaatsvervangers worden uitgedeeld.
Het functioneren van een kiesstelsel kan alleen worden beoordeeld in relatie tot de regeringsvorm, de politieke cultuur van het land, de aard van zijn politieke partijen. Daarom stemmen de kieswetten niet langer overeen met hun doelen naarmate andere instellingen van de samenleving en de staat veranderen. Het is geen toeval dat in de omstandigheden van grote sociale veranderingen, ook het kiesstelsel verandert. Zo is het kiesstelsel in Rusland veranderd, wordt het kiesstelsel in Italië hervormd, zijn de kieswetten veranderd in Wit-Rusland en andere post-Sovjetrepublieken.
De keuze voor een of ander kiesstelsel brengt belangrijke veranderingen met zich mee in de afstemming van politieke krachten. Zo werd in Frankrijk de kieswet het voorwerp van een felle politieke strijd en veranderde ze verschillende keren aanzienlijk, afhankelijk van de heersende correlatie van politieke krachten. Het Amerikaanse systeem sluit aan bij de aard van de waterscheiding die zich daar tussen de belangrijkste trends en partijen heeft ontwikkeld en draagt bij aan het in stand houden en zelfs verdiepen ervan. Het Italiaanse (proportionele) systeem houdt rekening met de meer diverse politieke wereld van dit land, hoewel het niet meer volledig overeenkomt met de huidige afstemming van politieke krachten, waardoor het noodzakelijk is om het kiesstelsel te hervormen.
Zo wordt het kiessysteem in elk land gecreëerd afhankelijk van hoe zij de belangen van hun partij en samenleving begrijpen, wat de politieke tradities en cultuur zijn. Daarom gaan politici in de regel voorzichtig om met wijzigingen in de kieswetgeving. Schending van het machtsevenwicht in een stabiele samenleving leidt altijd tot onvoorspelbare gevolgen en kan het politieke leven ontwrichten.
Er zijn een groot aantal kiesstelsels in de wereld, maar hun diversiteit kan worden teruggebracht tot de volgende drie typen: majoritair, proportioneel, gemengd.
Majoritair systeem van absolute meerderheid
Dit type kiesstelsel is gebaseerd op het principe van de meerderheid bij het bepalen van de uitslag van de stemming (Franse meerderheid - meerderheid). De kandidaat die de vastgestelde meerderheid van stemmen behaalt, wordt als verkozen beschouwd.
Er zijn twee soorten meerderheidssysteem: absolute meerderheid en relatieve meerderheid. In het eerste geval wordt de kandidaat die de absolute meerderheid van de stemmen behaalt - 50 procent plus één stem - als gekozen beschouwd. Omdat het voor geen van de kandidaten altijd mogelijk is om in de eerste ronde meer dan de helft van de stemmen te verzamelen, moet een tweede verkiezingsronde worden gehouden. Deze praktijk heeft zich bijvoorbeeld ontwikkeld in Frankrijk, waar alle kandidaten uit de eerste ronde door mogen naar de tweede ronde, met uitzondering van degenen die minder dan 12,5 procent van de stemmen hebben behaald. Degene die meer stemmen heeft gekregen dan een van de concurrenten, wordt in de tweede ronde als gekozen beschouwd.
Wit-Rusland hanteert ook een systeem van absolute meerderheid. In tegenstelling tot Frankrijk, gaan de twee kandidaten met het hoogste aantal stemmen als de eerste niet succesvol is door naar de tweede ronde. Degene die de meeste stemmen heeft gekregen, wordt als gekozen beschouwd, mits het aantal op de kandidaat uitgebrachte stemmen groter is dan het aantal tegen hem uitgebrachte stemmen. Om geldig te zijn, moet ten minste 50 procent van de geregistreerde kiezers in dat kiesdistrict stemmen.
Verkiezingen volgens het meerderheidssysteem van absolute meerderheid dragen in de regel bij aan de vorming van relatief stabiele partijblokken, waarbij de invloed van kleine, gefragmenteerde partijen buiten beschouwing wordt gelaten. Hierdoor ontstaat een systeem van grote en, wat heel belangrijk is, onderling afhankelijke politieke partijen. In Frankrijk bijvoorbeeld, waar dit systeem al meer dan 30 jaar met een korte pauze wordt gebruikt, zijn er meer dan acht partijen die daadwerkelijk de stemmen opeisen. In de eerste ronde gaan partijen die qua ideologie dicht bij elkaar staan afzonderlijk, terwijl de tweede ronde hen dwingt zich te verenigen en een gemeenschappelijke rivaal te confronteren.
Een van de varianten van het meerderheidssysteem van absolute meerderheid is het houden van verkiezingen met voorkeursstem (voorkeur). De kiezer ontvangt een stembiljet met een kandidatenlijst, waarin hij naar eigen inzicht zetels toewijst. Als geen van de kandidaten de absolute meerderheid behaalt, worden de stemmen die op de laatste kandidaat zijn uitgebracht, overgedragen aan de meest succesvolle en wordt hij zelf van de kieslijst verwijderd. En zo gaat het door totdat een van de kandidaten de vereiste meerderheid van stemmen behaalt. Zo'n systeem is goed omdat er geen tweede verkiezingsronde nodig is.
Majoritair systeem van relatieve meerderheid
Bij verkiezingen volgens het meerderheidssysteem van relatieve meerderheid (meervoud kiesstelsel), moet een kandidaat meer stemmen winnen dan zijn concurrenten, en niet noodzakelijkerwijs meer dan de helft. Kiesdistricten zijn, zoals in het geval van een systeem van absolute meerderheid, in de regel één lid, dat wil zeggen dat er uit elk kiesdistrict slechts één afgevaardigde wordt gekozen. Tegelijkertijd, als een burger erin zou slagen om alleen zijn nominatie als kandidaat te behalen, zou hij automatisch een plaatsvervanger worden zonder een stem uit te brengen. In dit systeem heeft de winnaar slechts één stem nodig, die hij voor zichzelf kan uitbrengen.
Het meerderheidssysteem van relatieve meerderheid wordt momenteel gebruikt in Groot-Brittannië en landen die ooit onder zijn invloed stonden, waaronder de Verenigde Staten. Zo is het grondgebied van de Verenigde Staten verdeeld in 435 districten voor de verkiezing van afgevaardigden van het Congres. In elk district kiezen de burgers één plaatsvervanger voor de Tweede Kamer (Tweede Kamer), die een gewone meerderheid van stemmen moet behalen. Stemmen op verliezende kandidaten tellen niet mee en hebben geen invloed op de toewijzing van zetels in het Congres.
Het politieke gevolg van de toepassing van het meerderheidsstelsel van relatieve meerderheid is een tweepartijenstelsel, dat wil zeggen de aanwezigheid in het land van twee grootste, voortdurend wisselende politieke partijen aan de macht. Dit is niet zo slecht voor het land en de stabiliteit van zijn politieke systeem. De twee partijen dwingen de partijen tot een meer verantwoordelijke benadering van het oplossen van staatsproblemen, omdat de winnende partij de volledige controle krijgt en de verliezende partij automatisch de oppositie wordt die de regering bekritiseert. Het is duidelijk dat de regerende partij de volledige verantwoordelijkheid draagt voor het gevoerde beleid.
Voor- en nadelen van meerderheidssystemen
Het belangrijkste voordeel van meerderheidsvertegenwoordiging is dat bij de vorming van overheidsinstanties rekening wordt gehouden met de mening van de meerderheid van de kiezers in een bepaald kiesdistrict. Majoritaire verkiezingen bepalen vooraf de dominantie van verschillende grote partijen die stabiele regeringen kunnen vormen, wat bijdraagt aan de stabiliteit van het politieke systeem van de samenleving als geheel.
Uit de voordelen van het meerderheidssysteem vloeien de nadelen voort, zijnde hun voortzetting. Het belangrijkste nadeel van dit systeem is dat het de politieke wil van de bevolking niet volledig tot uitdrukking brengt. Bijna 49 procent van de stemmen van het electoraat kan verloren gaan, als er geen rekening mee wordt gehouden, tenzij er natuurlijk een overweldigende meerderheid van de winnende partij is. Zo wordt het principe van het algemeen kiesrecht geschonden, aangezien de uitgebrachte stemmen op kandidaten die een nederlaag geleden hebben verloren gaan. Kiezers die op hen hebben gestemd, wordt de mogelijkheid ontnomen om hun vertegenwoordigers in gekozen organen te benoemen. Zo blijkt uit een elementaire berekening dat het in Wit-Rusland voldoende is dat een kandidaat slechts 26 procent van de stemmen haalt om gekozen te worden, want als iets meer dan 50 procent van de kiezers naar de stembureaus komt en iets meer dan de helft van de stemmen ze op de kandidaat, dan krijgt hij maar een kwart van de stemmen. De belangen van de overige 74 procent worden niet vertegenwoordigd in het gekozen orgaan.
Het meerderheidsstelsel geeft geen adequaat evenwicht tussen de steun die een partij in het land krijgt en het aantal vertegenwoordigers in het parlement. Een kleine partij die een meerderheid heeft in enkele kiesdistricten zal enkele zetels behalen, terwijl een grote partij die verspreid is over het land geen enkele zetel zal winnen, hoewel meer kiezers ervoor hebben gestemd. Een vrij typische situatie is dat partijen een ongeveer gelijk aantal stemmen behalen, maar een verschillend aantal plaatsvervangende mandaten krijgen. Met andere woorden, het meerderheidsstelsel roept niet de vraag op in hoeverre de politieke samenstelling van de gekozen autoriteiten overeenkomt met de politieke sympathieën van de bevolking. Dit is het voorrecht van het proportionele kiesstelsel.
proportioneel systeem
Het belangrijkste verschil tussen het proportionele systeem en het majoritaire systeem is dat het niet gebaseerd is op het principe van de meerderheid, maar op het principe van evenredigheid tussen de ontvangen stemmen en de gewonnen mandaten. Plaatsvervangende mandaten worden niet tussen individuele kandidaten verdeeld, maar tussen partijen in overeenstemming met het aantal op hen uitgebrachte stemmen. Tegelijkertijd worden niet één, maar meerdere parlementsleden gekozen uit het kiesdistrict. Kiezers stemmen op partijlijsten, in feite voor dit of dat programma. Natuurlijk proberen de partijen de meest bekende en gezaghebbende mensen in hun lijsten op te nemen, maar het principe zelf verandert daar niets aan.
Feestlijsten kunnen worden verschillende soorten. Sommige landen, bijvoorbeeld Spanje, Griekenland, Portugal, Israël, Costa Rica, houden zich aan de regels van gesloten of harde lijsten. Kiezers hebben het recht om slechts een partij te kiezen door op de hele lijst te stemmen. Als er bijvoorbeeld zeven kandidaten op de lijst staan en de partij heeft drie zetels behaald, dan worden de eerste drie kandidaten op de lijst afgevaardigden. Deze optie versterkt de macht van de partijelite, de top, aangezien het de partijleiders zijn die beslissen wie de eerste plaatsen op de lijst zullen innemen.
In een aantal landen wordt een andere optie gebruikt: het systeem van open lijsten. Kiezers stemmen voor de lijst, maar ze kunnen de plaatsen van kandidaten erop wijzigen, hun voorkeur (voorkeur) uiten aan een bepaalde kandidaat of kandidaten. lijst openen stelt kiezers in staat om de volgorde van de door de partijelite opgestelde kandidatenlijst te wijzigen. De voorkeursmethode wordt gebruikt in België, Italië. In Nederland, Denemarken, Oostenrijk wordt een systeem van semi-rigide lijsten gehanteerd, waarbij de door de partij gewonnen eerste plaats wordt toegekend aan de kandidaat met het eerste nummer. De overige mandaten worden verdeeld onder de kandidaten in functie van de voorkeuren die ze krijgen.
Er is een andere ongebruikelijke vorm lijst, genaamd panashing (mengen). Dit systeem, dat in Zwitserland en Luxemburg wordt gebruikt, stelt de kiezer in staat te stemmen op een bepaald aantal kandidaten die op verschillende partijlijsten staan. Met andere woorden, de kiezer heeft het recht om de voorkeur te geven aan kandidaten van verschillende partijen - gemengde voorkeur. Dit schept gunstige kansen voor de vorming van partijblokken voor de verkiezingen.
Om de stemresultaten te bepalen, wordt een quotum vastgesteld, dat wil zeggen het minimumaantal stemmen dat nodig is om één plaatsvervanger te kiezen. Het quotum bepalen: totaal aantal van de uitgebrachte stemmen in de gegeven kieskring (land) wordt gedeeld door het aantal plaatsvervangende zetels. De zetels worden onder de partijen verdeeld door de door hen ontvangen stemmen te delen door de kiesdeler.
In een aantal landen met een proportioneel systeem geldt een zogenaamde kiesdrempel. Om in het parlement vertegenwoordigd te zijn, moet een partij minimaal een bepaald percentage van de stemmen halen, een bepaalde drempel overwinnen. In Rusland, Duitsland (gemengde systemen), Italië is dat 5 procent. In Hongarije en Bulgarije - 4 procent, in Turkije - 10 procent, in Denemarken - 2 procent. Partijen die deze drempel niet overschrijden, krijgen geen enkele zetel in het parlement.
Voor- en nadelen van het proportionele systeem
De populariteit van het proportionele kiessysteem blijkt uit het feit dat tien van de twaalf EU-landen (met uitzondering van het VK en Frankrijk) dit specifieke systeem gebruiken. Het definieert de moderne West-Europese democratie grotendeels als partijdemocratie. Het proportionele systeem is het meest democratisch, waardoor rekening kan worden gehouden met de politieke sympathieën van de bevolking. Het stimuleert een meerpartijenstelsel, schept gunstige voorwaarden voor de activiteiten van kleine politieke partijen.
De voortzetting van de genoemde voordelen van het proportionele systeem zijn echter de nadelen. In de omstandigheden van een meerpartijenstelsel, wanneer ongeveer een dozijn of zelfs meer partijen in het parlement zijn vertegenwoordigd, is het moeilijk om een regering te vormen, die in de regel onstabiel is. Zo werden tijdens de naoorlogse jaren in Italië, waar de combinatie van een meerpartijenstelsel en evenredigheid volledig tot uiting kwam, ongeveer vijftig regeringen vervangen. Italië leeft al 50 jaar meer dan vier jaar zonder regering, wat natuurlijk afbreuk doet aan de effectiviteit van de democratie.
Het proportionele systeem staat de kiezer niet toe om de persoonlijke verdiensten van de kandidaat te beoordelen, aangezien hij niet een persoon, maar een partij kiest, hoewel deze tegenstrijdigheid tot op zekere hoogte de methode van voorkeuren verwijdert. Bovendien kan de rol van kleine partijen aanzienlijk toenemen, die, in ruil voor steun aan grotere partijen, posten en privileges eisen die niet overeenkomen met hun werkelijke plaats in het politieke systeem. Dit schept voorwaarden voor corruptie, degeneratie van partijen, het samengaan van partijen met het staatsapparaat, het overlopen van kamp tot kamp, de strijd om warme plaatsen enz. Het evenredigheidsbeginsel zelf wordt geschonden.
Gemengde kiesstelsels
Het gemengde systeem van vertegenwoordiging combineert de voor- en nadelen van beide systemen - majoritair en proportioneel. De mate van efficiëntie van een overheidsinstantie die is gekozen volgens een gemengd systeem hangt af van de aard van de combinatie van meerderheids- en proportionele elementen daarin.
Op basis hiervan worden verkiezingen gehouden in Rusland en Duitsland. In Duitsland bijvoorbeeld wordt de ene helft van de afgevaardigden van de Bondsdag gekozen volgens het meerderheidssysteem van relatieve meerderheid, de andere helft - volgens de proportionele. Elke kiezer in dit land heeft twee stemmen. Hij geeft één stem voor een kandidaat gekozen door het meerderheidsstelsel, en de tweede stem voor een partijlijst. Bij het samenvatten van de resultaten worden zowel de eerste als de tweede stem van de kiezers afzonderlijk geteld. De vertegenwoordiging van een partij bestaat uit de som van majoritaire en proportionele mandaten. Verkiezingen worden in één ronde gehouden. De kiesdrempel van 5% voorkomt dat kleine partijen zetels in het parlement winnen. In een dergelijk systeem krijgen de grote partijen de meeste zetels, zelfs met een klein overwicht van de strijdkrachten in de meeste kiesdistricten. Dit maakt het mogelijk om een redelijk stabiele regering te vormen.
Concepten van de rol van een plaatsvervanger
Bij de praktische implementatie van verschillende kiesstelsels grote rol speelt de politieke cultuur van de bevolking en het plaatsvervangend korps. Belang heeft ook een vaststaand idee van de rol van de plaatsvervanger, zijn functies. De meest voorkomende concepten en opvattingen over de rol van een plaatsvervanger zijn de volgende:
De gedeputeerde vertegenwoordigt zijn partij in het parlement, verdedigt en licht het politieke programma toe;
De plaatsvervanger vertegenwoordigt in de eerste plaats die kiezers die op hem en zijn programma hebben gestemd;
De afgevaardigde vertegenwoordigt in het parlement alle kiezers van zijn kiesdistrict, ook degenen die tegen hebben gestemd of zich hebben onthouden. Het beschermt de algemene sociale, economische en politieke belangen van de provincie;
De plaatsvervanger op alle niveaus drukt en verdedigt de belangen van de natie, het land als geheel, elke sociale groep.
Het hooggekwalificeerde, eerlijke werk van volksvertegenwoordigers op alle overheidsniveaus maakt het mogelijk om de negatieve aspecten van het kiesstelsel te neutraliseren. Natuurlijk moet een politicus in het parlement uitgaan van de belangen van het hele land, de optimale mate van combinatie vinden van de belangen van de regio en het land. Er moet naar worden gestreefd ervoor te zorgen dat de betrekkingen tussen volksvertegenwoordigers en kiezers gebaseerd zijn op autoriteit en vertrouwen.
In het Russisch legaal en wetenschappelijke literatuur twee verschillende concepten van het kiesstelsel worden gebruikt. Er worden twee termen gebruikt om ze te onderscheiden: "kiesstelsel in brede zin" en "kiesstelsel in enge zin".
Het concept van het kiesstelsel
- een reeks rechtsnormen die het kiesrecht vormen. Kiesrecht is een reeks wettelijke normen die de deelname van burgers aan verkiezingen regelen. In tegenstelling tot veel buitenlandse grondwetten bevat de grondwet van de Russische Federatie geen speciaal hoofdstuk over het stemrecht.
-een reeks wettelijke normen die de uitslag van de stemming bepalen. Op basis van deze wettelijke normen wordt bepaald: het type kiesdistricten, de vorm en inhoud van de stemming, enz.
Afhankelijk van welk type kiessysteem (in enge zin) bij een bepaalde verkiezing zal worden gebruikt, kunnen de resultaten voor dezelfde stemresultaten verschillen.
Soorten kiesstelsels
De soorten kiesstelsels worden bepaald door de principes voor de vorming van een representatief machtsorgaan en de procedure voor het verdelen van mandaten op basis van de resultaten van de stemming. In feite zijn er net zoveel soorten kiesstelsels in de wereld als er landen zijn die regeringen vormen door middel van verkiezingen. Maar in de eeuwenoude geschiedenis van verkiezingen zijn er basistypen kiesstelsels ontstaan, op basis waarvan overal ter wereld verkiezingen worden gehouden.
- (Franse meerderheid - meerderheid) kiesstelsel. In het meerderheidsstelsel wordt de kandidaat met de meeste stemmen als gekozen beschouwd.
Er zijn drie soorten meerderheidsstelsels:
- absolute meerderheid - de kandidaat moet 50% + 1 stem behalen;
- Relatieve meerderheid - de kandidaat moet het grootste aantal stemmen krijgen. Bovendien mag dit aantal stemmen minder dan 50% van alle stemmen bedragen;
- Gekwalificeerde meerderheid - De kandidaat moet een vooraf bepaalde meerderheid van stemmen behalen. Zo'n gevestigde meerderheid is altijd meer dan 50% van alle stemmen - 2/3 of 3/4.
.
- Gemengd kiesstelsel.
Een kiesstelsel waarbij een deel van de mandaten aan een representatief machtsorgaan wordt verdeeld volgens het meerderheidssysteem en een deel volgens het proportionele systeem. Dat wil zeggen, twee kiesstelsels worden parallel gebruikt.
.
Dit is een systeem voor de vorming van gekozen machtsorganen door middel van partijvertegenwoordiging. Politieke partijen en/of politieke bewegingen stellen lijsten van hun kandidaten voor. De kiezer stemt op een van deze lijsten. De mandaten worden verdeeld naar rato van de door elke partij ontvangen stemmen.
Het is een synthese van majoritaire en proportionele kiesstelsels. De voordracht van kandidaten vindt plaats volgens het proportionele systeem (volgens partijlijsten), en de stemming - volgens het meerderheidssysteem (per kandidaat persoonlijk).
Kiessysteem van de Russische Federatie
Het kiesstelsel in Rusland omvat verschillende hoofdtypen kiesstelsels.
Het kiesstelsel van de Russische Federatie wordt als volgt beschreven: federale wetten:
- No. 19-FZ "Over de verkiezing van de president" Russische Federatie»
- Nr. 51-FZ "Over de verkiezing van afgevaardigden van de Doema van de Federale Vergadering van de Russische Federatie"
- Nr. 67-FZ "Over basisgaranties van kiesrechten en het recht om deel te nemen aan een referendum van burgers van de Russische Federatie"
- Nr. 138-FZ "Over het waarborgen van de grondwettelijke rechten van burgers van de Russische Federatie om te kiezen en gekozen te worden in lokale overheden"
- Nr. 184-FZ "Aan" algemene principes organisaties van wetgevende (vertegenwoordigende) en uitvoerende organen staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie"
Voorafgaand aan de aanneming van de relevante wet in 2002, werden bij de regionale verkiezingen voor hoge ambtenaren in sommige samenstellende entiteiten van de Russische Federatie varianten van het meerderheidssysteem gebruikt die noch tot het systeem van absolute noch tot het systeem van relatieve behoorden. meerderheid. De kandidaat moest een relatieve meerderheid van stemmen behalen, maar niet minder dan 25% van het aantal burgers op de kiezerslijsten, en in sommige onderwerpen van de Russische Federatie - niet minder dan 25% van het aantal kiezers dat deel aan de stemming. Nu worden alle regionale verkiezingen voor iedereen volgens dezelfde principes gehouden.
Bij de verkiezing van hoge functionarissen (president, gouverneur, burgemeester) wordt het meerderheidsstelsel van absolute meerderheid gebruikt. Als geen van de kandidaten een absolute meerderheid van stemmen heeft behaald, volgt een tweede ronde, waarin twee kandidaten die een relatieve meerderheid van stemmen hebben behaald, doorgaan.
Bij verkiezingen voor het vertegenwoordigend orgaan van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie wordt een gemengd kiesstelsel gebruikt. Bij verkiezingen voor een representatief orgaan gemeente het is mogelijk om zowel een gemengd kiesstelsel als een meerderheidssysteem met een relatieve meerderheid te gebruiken.
Van 2007 tot 2011 werden verkiezingen voor de Doema gehouden volgens het proportionele systeem. Sinds 2016 heeft de helft van de gedeputeerden (225) Doema De Russische Federatie zal worden gekozen in kiesdistricten met één lid onder het meerderheidsstelsel, en de tweede helft - in een enkel kiesdistrict volgens het evenredige systeem met een procentuele drempel van 5%
Het kiesstelsel van de Russische Federatie dit moment voorziet niet in het gebruik van een hybride kiesstelsel. Ook maakt het kiesstelsel in Rusland geen gebruik van het meerderheidsstelsel van een gekwalificeerde meerderheid.