Шанхайская Организация Сотрудничества (3) - Доклад. Что такое ШОС: расшифровка. Страны ШОС

Генеральный секретарь Рашид Алимов отвечает на вопросы читателей портала.

Подготовка к саммиту ШОС в Ташкенте, исторические решения, принятые лидерами государств-основателей Организации по итогам юбилейной встречи, вызвали большой интерес к деятельности объединения и перспективам её развития. Это наглядно демонстрирует число посещений веб-сайта Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое за короткий период выросло в десятки раз.

Большой интерес у посетителей сайта вызвали интервью, встречи и брифинги Генерального секретаря ШОС Р.Алимова. В ходе встреч с молодыми интернет-пользователями электронной версии газеты «Жэньминь Жибао», в онлайн-интервью одновременное участие приняли 244 668 человек, а число посетителей аккаунта ШОС в социальной сети «Sino Weibo» приблизилось к 4 миллионам человек. Многие из них, кроме кратких комментариев, обращаются с вопросами, которые ждут своих ответов. Начиная с сегодняшнего дня, Генеральный секретарь ШОС будет давать ответы на наиболее характерные вопросы, которые волнуют наших читателей.

Вопрос № 1: Когда и где зародилась идея создания ШОС?

Ответ: Впервые идея создания региональной структуры многостороннего многопрофильного сотрудничества, которая впоследствии оформилась в виде Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) появилась 4 июля 2000 года в Душанбе на саммите «Шанхайской пятерки», в которую входили Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. В Душанбинской декларации было сказано: «Стороны будут прилагать усилия по превращению «Шанхайской пятерки» в региональную структуру многостороннего сотрудничества в различных сферах». Впоследствии на состоявшемся 14-15 июня 2001 года в Шанхае историческом саммите лидеров Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана было объявлено о создании уже шестью государствами полноценной международной организации — Шанхайской организации сотрудничества, ставшей основой качественно нового взаимодействия в регионе.

Вопрос № 2. Что такое Хартия ШОС и почему она так называется?

Ответ : Хартия ШОС — ее основной документ. Она была принята 7 июня 2002 года на саммите ШОС в Санкт-Петербурге. В ней обозначены цели и задачи Организации, принципы и направления сотрудничества, определены основные органы с их функциями и порядком работ, раскрыты понятие членство, взаимоотношения с другими государствами и международными организациями, правоспособность, порядок принятия и исполнения решений, привилегии и иммунитеты, а также официальные языки. Другими словами, Хартия это своего рода Конституция ШОС.

Касательно второй части вопроса следует отметить, что основной документ любой организации может называться по-разному — хартия, устав и тд. В ООН он называется «устав». В ШОС — «хартия».

Вопрос № 3. О «шанхайском духе» как о новом феномене в международных отношениях. Что это означает конкретно?

Ответ : «Шанхайский дух» — это открытость и сотрудничество, взаимное уважение и стремление к постоянному совершенствованию многогранных отношений стран ШОС. «Шанхайский дух» — это равноправие и добрососедство, это взаимное уважение и реальный учет особенностей и ценностных ориентиров различных народов; это — совместное созидание и сотворчество.

Этот уникальный принцип по праву считается стержневым в становлении сотрудничества шести государств как новой модели регионального взаимодействия. 15 лет деятельности ШОС свидетельствуют о том, что «шанхайский дух» на практике помогает Организации постоянно расти и развиваться, создает атмосферу общности, сотворчества. Являясь основным интегральным понятием и важнейшим принципом деятельности ШОС, «шанхайский дух» обогатил теорию и практику современного международного сотрудничества, претворяя в жизнь всеобщее стремление мирового сообщества к демократизации международных отношений.

Вопрос № 4: Каковы основные направления деятельности ШОС?

Ответ: Отцы-основатели ШОС изначально в базовых документах Организации определили четыре направления деятельности — движущие силы, которые обеспечивают поступательное развитие новой организации. Ими стали сотрудничество в области политики и безопасности, в экономической сфере, в области культурно-гуманитарного взаимодействия, а главное — неизменное стремление всех стран-основательниц к совместному развитию как суммарному показателю трех других составных частей и главного синергетического ориентира их комплексного воплощения.

Я бы взял на себя смелость предложить назвать четыре составные части деятельности ШОС "движущими силами" Организации.

Вопрос № 5: Почему организация называется Шанхайской и где находится Штаб-квартира ШОС?

Ответ: Организация называется Шанхайской по месту проведения первого саммита ШОС — города Шанхая Китайской Народной Республики. Именно в Шанхае было принято решение о создании Шанхайской организации сотрудничества. Кроме того, 26 апреля 1996 года в Шанхае, на земле этого величественного города с богатой историей и особой атмосферой, было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границ стран «Шанхайской пятерки».

В целом Шанхай сыграл большую роль и внес огромный вклад в становление и развитие отношений Китая с другими государствами-членами ШОС и по праву считается колыбелью нашей Организации. Отмечу также и тот факт, что динамичный, современный, деловой город передал эти качества и ШОС, которая шагая в ногу со временем, не забывает об истории и чтит свои истоки.

При этом, важно знать: несмотря на то, что Организация была создана в Шанхае, ее Секретариат (Штаб-квартира) находится в столице КНР — городе Пекине по адресу р-н Чаоян, улица Житань 7. Как Вы знаете, Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС.

Хочу особо отметить тот факт, что Правительство КНР и мэрия Пекина оказывают большую поддержку деятельности Секретариата ШОС, за что мы глубоко благодарны.

Вопрос № 6: В конце июня этого года в Ташкенте состоялся Саммит ШОС. Весь мир был свидетелем того, как в столице Узбекистана собрались главы государств и правительств многих стран. Однако после Саммита звучали различные комментарии относительно итогов его работы. Как позитивные, так и критические. Хотел бы спросить у Вас, принес ли Саммит ШОС в Ташкенте какие-либо ощутимые результаты? Где и когда состоится следующий Саммит Организации?

Ответ: Прежде всего, необходимо сказать, что юбилейный Ташкентский Саммит ушёл в историю, убедительно подтвердив, что ШОС будет последовательно и решительно идти по пути реализации Стратегии развития до 2025 года. По достигнутым впечатляющим результатам и отличительным особенностям, саммит в Ташкенте можно смело отнести к событиям исторического масштаба.

Саммит ярко продемонстрировал, что за 15 лет своего существования ШОС сумела стать сплочённым, полноценным и весьма авторитетным международным объединением, добилась уважения и признания не только на Евразийском пространстве, но и в глобальном измерении.

Ташкентский саммит собрал высочайший уровень представительства государств-членов и наблюдателей, партнёрских международных организаций. Это действительно был выдающийся период деловой активности во всех сферах деятельности Организации. Достаточно отметить, что на пути к Саммиту, за 350 дней узбекского председательства состоялось свыше 380 мероприятий различного уровня и направленности. Его работу освещали около 380 журналистов из 18 стран мира. Под флагом ШОС в Ташкенте собрались высокие представители разных цивилизаций, традиций и верований, объединённые одной целью — активно содействовать миру и совместному развитию, углублять добрососедские, дружественные и партнёрские отношения, укреплять атмосферу взаимного уважения и доверия в регионе.

Кроме того, накануне саммита была завершена комплексная работа по реализации принятых в Уфе решений по запуску процесса расширения Организации. Подписанные в присутствии глав-государств учредителей Меморандумы об обязательствах с Индией и Пакистаном наглядно подтверждают принцип открытости ШОС и твёрдое намерение следовать ему на практике.

Соединение интересов, взаимополезное сотрудничество, эффективное взаимодействие являются стержневыми моментами Стратегии развития ШОС до 2025 года, которая была принята год назад на саммите в Уфе, а теперь с принятием в Ташкенте Программы её реализации, найдёт своё поэтапное практическое воплощение.

В целом, можно заключить, что решения Ташкентского саммита дали новый импульс развитию Организации, её дальнейшему движению вперёд. При этом её цели остаются неизменными, понятными и простыми — мир, стабильность и развитие на "пространстве ШОС". Принятыми решениями он внёс значительный вклад в стабилизацию обстановки на Евразийском пространстве и в глобальном измерении. Саммит подтвердил, что ШОС — это живой, постоянно развивающийся организм, в то же время строго оберегающий уже сформировавшиеся традиции и культуру диалога.

Следующий саммит ШОС состоится 8-9 июня 2017 года в Астане. Примечательно, что в 2017 году Астана станет столицей Всемирной выставки ЭКСПО. Это, безусловно, придаст дополнительную силу и вес Астанинскому саммиту ШОС. Убеждён, что нас ждёт интересная, содержательная и полезная для укрепления многостороннего партнёрства совместная работа.

Вопрос № 7: Решения в ШОС принимаются на основе консенсуса. Почему выбран именно этот формат, а не, скажем, голосование? Считаете ли Вы его справедливой?

Ответ: Вы правы. Решения в ШОС принимаются на основе консенсуса. Данный ключевой принцип закреплен отцами-основателями ШОС — главами наших государств в Хартии Организации.

Консенсус, т.е. общее согласие без голосования — процесс более сложный, чем принцип голосования, который предусматривает принятие решений большинством. На мой взгляд, в голосовании есть элемент принуждения в отношении тех, кто не согласен с предлагаемым решением. Консенсус — более справедливая форма именно потому, что учитывает конкретные интересы каждой из сторон.

Конечно, достижение консенсуса требует значительно больших усилий и времени. Но при этом, все решения, принимаемые в рамках ШОС, становятся результатом кристаллизации и учета взглядов, мнений и подходов всех государств-членов.

Принимая решения на основе консенсуса, Организация, таким образом, демонстрирует исключительное равноправие всех участников объединения вне зависимости от потенциала и имеющихся возможностей. Другими словами, одно государство — один голос.

Таким образом, именно полное равноправие государств-членов ШОС лежит в основе философии «шанхайского духа» нашей Организации.

Вопрос № 8: Мы часто слышим о Совете национальных координаторов ШОС. Что это за Совет и чем он занимается?

Ответ: Прежде всего, надо сказать, что Совет национальных координаторов, или сокращенно СНК, — орган ШОС, осуществляющий координацию и управление текущей деятельностью Организации. Совет занимает важнейшее место во всей архитектуре многоплановой работы ШОС. Он проводит подготовку всего комплекса необходимых материалов к заседаниям Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС.

Совет состоит из национальных координаторов, которые назначаются каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами и процедурами. Как правило, это очень опытные, разносторонне подготовленные дипломаты, которые хорошо знакомы с историей и текущей деятельностью Организации, обладающие глубокими знаниями нормативно-правовой базы ШОС, за плечами которых большая дипломатическая школа.

Совет собирается на свои заседания на регулярной основе. Председательствование в Совете осуществляет национальный координатор, на территории которого будет проходить очередной Саммит глав государств-членов ШОС. С 25 июня 2016 года, после Саммита Организации в Ташкенте, председательство в Совете перешло к Республике Казахстан.

Вопрос № 9: В своих выступлениях Вы часто характеризуете ШОС как «Организацию нового типа». Что это значит конкретно?

Ответ: Вы правильно заметили. На мой взгляд, существует ряд качественных характеристик, которые отличают Шанхайскую организацию сотрудничества от других международных организаций.

Во-первых, с первых дней создания ШОС, ее отцы-основатели решили, что Организация будет нацелена на построение демократической, справедливой архитектуры международных отношений.

Во-вторых, достигнут беспрецедентный уровень взаимодействия и доверия в сфере политики и безопасности. В этом кроется потенциал жизнестойкости Организации, в которой нет и не может быть чьего-либо доминирования, элементов давления или принуждения, не бывает выигравших и проигравших, есть только общий солидарный результат. Другими словами, Организация построила одну из крупнейших в мире систем регионального сотрудничества с акцентом на гарантии политической стабильности, укрепления безопасности, расширения экономического взаимодействия, совместного развития и процветания народов.

В третьих, сегодня ШОС стала настоящим примером сосуществования разномасштабных, разновесомых и по-разному устроенных государств, принадлежащих к разным культурно-национальным традициям. Без преувеличения можно сказать, что ШОС создает условия для совмещения целевых и ценностных установок, продуктивного налаживания и развития межцивилизационного диалога, установления культуры общения, ориентированной на получение совместного результата.

В четвертых, растет привлекательность ШОС. За 15 лет Организация превратилась во влиятельное международное объединение, с голосом которой все больше считаются на международной арене. О привлекательности Организации свидетельствует стремление целого ряда государств войти в ее состав в различных формах — от партнерства по диалогу до полного членства.

Таким образом, все это ярко свидетельствует о том, что ШОС действительно являет собой международную «Организацию нового типа». Она в определенном смысле несет в себе перспективную модель строительства сбалансированной, справедливой и эффективной системы международных отношений.

Вопрос № 10: Ряд стран являются наблюдателями и партнерами ШОС по диалогу. Что это за институты? Чем занимаются наблюдатели и о каком диалоге идет речь?

Ответ: Прежде всего, хочу отметить, что государства наблюдатели, как и страны партнеры по диалогу являются членами единой «семьи ШОС», которая объединяет 18 государств. Руководствуясь принципами «шанхайского духа», все без исключения члены «семьи ШОС» проявляют стремление к сотрудничеству, взаимное уважение и преисполнены желания получить взаимный выигрыш от перспектив многостороннего взаимодействия. Эти незыблемые принципы в течении уже более пятнадцати лет обеспечивают поступательное развитие Организации.

Подключение государств-наблюдателей в ШОС к совместной работе в рамках Организации не является новым явлением. В 2004 году на саммите Организации в Ташкенте Советом глав государств было утверждено Положение о статусе наблюдателя при ШОС, в котором четко определены права государства или организации, получившей статус наблюдателя. Государство или организация как наблюдатель имеют право участвовать в открытых заседаниях ШОС, принимать участие, но без права голоса, в обсуждении вопросов повестки дня Организации, получать доступ к документам и тд. Как известно, сегодня в ШОС в числе государств-наблюдателей находятся такие страны, как Афганистан, Беларусь, Индия, Иран, Монголия и Пакистан.

В то же время, появление института партнера по диалогу ШОС стало относительно новым явлением в деятельности Организации. Данный статус был введен недавно, на Душанбинском саммите ШОС в 2008 году. Надо сказать, что уровень вовлеченности партнера по диалогу немного отличается от наблюдателя, однако этот статус позволяет активно подключиться к многоплановой и разносторонней деятельности Организации посредством участия в действующих механизмах взаимодействия. В настоящее время партнерами по диалогу ШОС являются Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Кроме того, ещё пять заявок на получение статуса партнера по диалогу находятся на рассмотрении сторон.

В целом, я хотел бы отметить тот большой вклад, который вносят все двенадцать государств в качестве наблюдателей и партнеров по диалогу в деятельность ШОС. Они играют исключительно важную роль в общих усилиях государств-членов ШОС в борьбе против новых вызовов и угроз, развитии экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.

Вопрос № 11: Саммит в Ташкенте дал "зелёный свет" приему в ШОС двух новых членов. Как скажется такое движение на дальнейших перспективах ШОС? Не потребует ли вступление Индии и Пакистана кардинальных изменений в уставных документах Организации?

Ответ: Возможность расширения ШОС предусматривается в ее базовых документах и рассматривается государствами-основательницами как имеющая важное значение для дальнейшего развития Организации и повышения ее потенциала в самом широком смысле этого слова.

Как известно, в 2015 году Совет глав государств-членов ШОС на саммите в Уфе принял решения о начале процесса по принятию в ряды государств-членов ШОС Индии и Пакистана. Этот процесс является новым явлением и для Организации, и для вступающих в ряды государств-членов стран, требует особого внимания к деталям, тщательной проработке даже самых на первый взгляд кажущихся не очень существенными вопросов.

Согласно установленной в ШОС процедуре, принятие нового государства в члены ШОС требует выполнения им ряда обязательств, важнейшим из которых является безоговорочное присоединение ко всем важнейшим документам Организации, которых сегодня насчитывается свыше тридцати. Особо отмечу тот факт, что за прошедший год представители Индии и Пакистана в тесных рабочих контактах с представителями государств-членов ШОС провели большую работу, результатом которой стало достижение договоренностей по принципиальным вопросам.

Следующий шаг был сделан 24 июня 2016 года на юбилейном саммите ШОС в Ташкенте, где руководители Индии и Пакистана подписали Меморандумы об обязательствах Дели и Исламабада в целях получения статуса государств-членов. Последующие шаги свидетельствуют о том, что государства-заявители намерены завершить выполнение взятых на себя обязательств в кратчайшие сроки. Лишь после этого главы государств-основателей смогут принять окончательное решение о предоставлении им статуса государства-члена ШОС.

Что касается изменений в уставных документах ШОС. В этом нет необходимости. Хорошим примером в этом контексте является ООН, прием новых членов в которую не оказывает принципиального влияния на фундаментальные основы деятельности этой универсальной международной организации. Базовый документ ООН — ее Устав, действует более семи десятков лет, т.е. с момента создания этой организации, и по сей день остается ее краеугольным камнем.

Вступление в полноправные члены ШОС таких крупных и авторитетных государств как Индия и Пакистан не только существенно расширит географические границы Организации, но и откроет новые широкие горизонты многостороннего взаимовыгодного сотрудничества в регионе в целях решения широкого круга актуальных вопросов, совместных ответов на современные вызовы и угрозы.

Вопрос № 12: Последние годы все чаще говорят о таком явлении в международной политике, как "мягкая сила". ШОС — влиятельная международная организация. Использует ли ШОС в своей практической деятельности "мягкую силу"?

Ответ: Действительно, «мягкая сила» является достаточно широко распространенным термином в международном общении. Автором этого термина, как известно, является американский политолог Джозеф Най. Если говорить коротко, то он подразумевает использование гуманитарного и культурного фактора, чаще всего, как правило — языка и культуры, в обеспечении внешнеполитических интересов страны.

С сожалением можно отметить, что нынешние тенденции в мировых делах порой свидетельствуют о том, что «мягкая сила» весьма часто и нередко весьма напористо используется для неприкрытого, а зачастую и фактически силового навязывания одним государством или группой стран своих стереотипов и понятий на другие страны и народы. Наиболее наглядный пример — т.н. «цветные революции».

Принцип «мягкой силы» во взаимоотношениях государств — членов ШОС, если его вообще можно использовать применительно к нашей Организации, имеет принципиально иное политическое и философское измерения. Базируясь на «шанхайском духе», он подразумевает широкие взаимные культурные, гуманитарные и человеческие обмены, взаимное ознакомление с культурой каждого, привитие чувства уважения к историко-культурным особенностям народов наших стран.

Другими словами, «мягкая сила» в ШОС является как бы материальным воплощением главного принципа нашей Организации — «шанхайского духа», который служит органическим дополнением реализации одной из ее стратегических задач, а именно, поддержание мира и стабильности на пространстве ШОС в интересах развития всех и каждого в отдельности, без нанесения какого-либо ущерба интересам других. Наглядным примером является принятие в рамках ШОС целого ряда конкретных документов, основным из которых, конечно же, является Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 августа 2007 года.

Вопрос № 13: Решение задач, возложенных на Секретариат ШОС, во многом определяется его кадровым составом. Как формируется кадровый состав Секретариата ШОС и каков его качественный состав сегодня? Возможно ли стать членом коллектива штаб-квартиры ШОС «человеку с улицы»?

Ответ : Нет, «человеку с улицы» членом коллектива Секретариата ШОС стать нельзя. Формирование кадрового состава штаб-квартиры Организации осуществляется в строгом соответствии с правилами и порядком, которые определены документами Шанхайской организации сотрудничества.

Так, Генеральный секретарь ШОС, осуществляющий повседневное руководство деятельностью Секретариата, утверждается Советом глав государств по представлению Совета министров иностранных дел из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок. Главным исполнительным должностным лицом ШОС за период существования Организации уже побывали представители Казахстана, Китая, Кыргызстана и России. С 01 января 2016 г. в должности Генерального секретаря ШОС работает представитель Таджикистана.

Заместители Генерального секретаря ШОС утверждаются Советом министров иностранных дел по представлению национальных координаторов государств-членов сроком на два года с правом продления на срок до двенадцати месяцев.

Должностные лица Секретариата являются международными служащими и нанимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе (с учетом размеров долевых взносов в бюджет Организации) по представлению направляющего государства сроком на два года с возможностью продления на срок до двух лет.

За 15 лет, прошедшие со дня образования ШОС, школу дипломатической работы в Секретариате прошли свыше 130 человек. Большинство из них сегодня стали дипломатами высокого мирового уровня, некоторые работают министрами, заместителями министров, возглавляют ведущие подразделения министерств иностранных дел, руководят дипломатическими миссиями своих государств за рубежом, возглавляют представительства в международных организациях. И везде, на каких бы участках и направлениях не работали, они последовательно руководствуются «шанхайским духом», утверждая его в качестве основного принципа в отношениях между странами и в мировой политике в целом.

Сегодня в Секретариате Шанхайской организации сотрудничества работает 31 дипломат из шести государств-членов. Это высокопрофессиональный, сплоченный коллектив, членов которого отличают не только разносторонние специальные знания и профессиональные навыки, но и интеллектуальное любопытство, стремление к обучению, внимательный, прилежный ум и здравый смысл, личная теплота и отзывчивость.

Средний возраст должностного лица в Секретариате составляет чуть больше 40 лет, при этом почти половина из них — молодые дипломаты до 35 лет, в том числе 10 человек не достигли 30-летнего возраста. Все должностные лица Секретариата имеют высшее образование, при этом 4 из них — два высших, ещё 4 — три высших образования. В Секретариате работают 1 доктор наук и 3 кандидата наук. Свыше 55 % кроме родного, свободно владеют еще двумя языками, 4 человека знают три и более иностранных языка. 24 должностных лица Секретариата имеют стаж дипломатической службы более 10 лет. 13 человек трудятся в Секретариате уже более двух лет, 5 — от одного до двух, и 12 — менее одного года. В Секретариате работают 10 женщин. 3 должностных лица имеют ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

Позволю себе образно сказать, что Секретариат ШОС напоминает полноводную реку, обновляющую свои чистые воды свежими притоками. Каждый из шести притоков имеет свой национальный и профессиональный колорит, свой опыт и свою энергию, свой дипломатический почерк. Сливаясь воедино, разные по своей истории дипломатические школы придают этой реке мощь и силу, способность, несмотря ни на какие препятствия, прокладывать общую дорогу вперед, к новым победам, к новым успехам.

Вопрос № 14: ШОС и АСЕАН являются наиболее успешными международными объединениями на обширном Азиатском континенте. Как развиваются связи между этими двумя организациями?

Ответ: В современном мире региональным организациям и структурам принадлежит ключевая роль в выработке общих позиций государств по самому широкому кругу вопросов, прежде всего национальной безопасности и регионального экономического развития.

Необходимо отметить, что согласно уставным документам ШОС, развитие сети партнёрских отношений с ведущими международными и региональными организациями является одним из важнейших направлений ее деятельности. Более того, ежегодно "отцы-основатели" Организации подтверждают эту линию и она находит отражение в итоговых декларациях саммитов ШОС.

АСЕАН является одним из наиболее успешных объединений в Азиатском регионе, выстраивание полноформатных отношений с которой является безусловным приоритетом для ШОС. Две организации имеют во многом схожие цели и задачи в политическом, экономическом, гуманитарном измерениях. Кроме того, ШОС и АСЕАН имеют почти одинаковые юридические статусы, нас связывает географическая близость, общая заинтересованность в укреплении мира и стабильности в зоне своей ответственности.

Время показало, что развитие партнёрских отношений между ШОС и АСЕАН веление времени. Через три года после создания ШОС ее государства-члены выступили с инициативой формирования в Азиатско-тихоокеанском регионе сети многосторонних объединений. Стало понятно, что оценки двух объединений по многим региональным и глобальным во многом совпадают. Этот факт и послужил основой для институализации отношений.

Подписание в апреле 2005 года в столице Индонезии — Джакарте Меморандума о взаимопонимании между секретариатами ШОС и АСЕАН определило основные направления сотрудничества и взаимодействия между двумя организациями. Для ШОС это был одним из первых документов такого рода с другими международными структурами. Согласно этому документу, приоритетными сферами взаимодействия стали борьба с терроризмом и транснациональной преступностью, контрабандой наркотических средств и оружия, отмыванием денег и незаконной миграцией. Стороны договорились сотрудничать в таких сферах, как экономика и финансы, туризм, охрана окружающей среды и использование водных ресурсов, а также по всему комплексу энергетических вопросов.

Сегодня, резюмируя историю взаимоотношений ШОС и АСЕАН можно сказать, что ключевым направлением сотрудничества является вопрос обеспечения региональной безопасности. Как было сказано выше, АСЕАН выступает в качестве эффективного механизма обсуждения и решения вопросов по борьбе с современными вызовами и угрозами в Юго-Восточной Азии. В свою очередь, существование ШОС является важным звеном в обеспечении системы коллективной безопасности в обширном Азиатском регионе.

Есть обоюдное желание активнее налаживать и развивать сотрудничество в области инвестиций и финансов, расширять контакты между деловыми кругами, в том числе путём реализации совместных проектов. Все это, как нам представляется, пошло бы только на пользу народам и гражданам наших стран.

В настоящее время взаимодействие между ШОС и АСЕАН осуществляется путём активного обмена между нашими секретариатами информацией и опытом, проведения консультаций экспертов. Хорошо помню последнюю встречу между Генеральными секретарями ШОС и АСЕАН, которая состоялась 20 мая 2016 года «на полях» саммита Россия-АСЕАН в Сочи. На встрече состоялся обстоятельный обмен мнениями по взаимодействию в рамках действующего Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН, расширения связей между двумя организациями. Намерены активно продвигать наши договоренности.

АСЕАН возникла почти полвека назад и только в 2007 году, после принятия ее Устава, превратилась из полуформального объединения в полноценную региональную организацию с международной правосубъектностью. ШОС гораздо молодая организация. В отличие от АСЕАН, она первоначально и сразу поставила своей главной целью политическое сотрудничество в интересах обеспечения региональной безопасности на основе почти сразу выработанных уставных положений. Мы с большим оптимизмом смотрим на будущее нашего партнёрства.

Вопрос №15: На Уфимском саммите ШОС (2015 г.) была принята Стратегия развития Организации. Каковы её основные направления, цели и задачи?

Ответ: Прежде всего, необходимо отметить, что Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года, которая разработана впервые в истории Организации, была утверждена решением Совета глав государств-членов 10 июля 2015 года в Уфе. Опираясь на фундаментальные положения Хартии ШОС и Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов, Стратегия определила новые стратегические ориентиры с учетом прогнозов глобального и регионального развития на ближайшие десять лет.

Принятый документ весьма солидный и представляет собой детальные разъяснения основных направлений взаимодействия ШОС на ближайшие десять лет, а также четкие цели, задачи и принципы Организации.

Главным посылом Стратегии, на мой взгляд, является прописанный в ней ориентир, согласно которому государства-члены совместно будут вносить вклад в построение демократического, справедливого и рационального мирового порядка при координирующей роли ООН. При этом деятельность ШОС и дальше будет служить примером того, как в условиях меняющегося мира неблоковые многосторонние объединения могут эффективно обеспечивать международную безопасность.

Стратегия развития ШОС это комплексный документ, который описывает вопросы политического взаимодействия и обеспечения региональной безопасности, особенности взаимодействия стран ШОС в экономической и культурно-гуманитарной области, сотрудничество в других сферах, представляющих взаимный интерес. Попробую вкратце дать пояснения основным направлениям.

Приоритетами сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности были и остаются вопросы противодействия терроризму, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, трансграничной организованной преступности, обеспечения международной информационной безопасности и т.д. Особое внимание будет уделяться совершенствованию механизма оперативного реагирования на возникающие угрозы, а также сотрудничеству по вопросам противодействия деятельности международных террористических организаций и противодействия распространению экстремистских и сепаратистских идей, прежде всего среди молодежи. В этих целях государства-члены разработают и в ближайшее время примут Конвенцию ШОС по борьбе с экстремизмом. На новый уровень выйдет взаимодействие на антинаркотическом направлении, где акцент будет делаться на проведении совместных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков и прекурсоров, разработке специальных проектов для борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В Стратегии четко зафиксировано, что государства-члены примут меры, направленные на расширение торгово-экономического сотрудничества на пространстве ШОС: развитие производственных мощностей, интеграцию в мировую экономику, практические меры по реализации конкретных экономических и инвестиционных проектов в рамках ШОС; продолжится работа по созданию Банка ШОС и Фонда развития (Специального счёта) ШОС, меры по реализации транзитного потенциала ШОС, взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики.

ШОС будет уделять приоритетное внимание разработке и реализации плана научно-технического партнёрства в рамках ШОС. Одним из приоритетных направлений сотрудничества государств-членов будет оставаться сельское хозяйство. Планируется уделять больше внимание совместным высокотехнологическим проектам по производству и переработки аграрной продукции, внедрению инновационных технологий. Продолжится сотрудничество таможенных служб.

В сфере культурно-гуманитарного взаимодействия в Стратегии определено, что государства-члены будут сотрудничать по таким направлениям, как изучение и сохранение культурного и природного наследия региона ШОС, содействие развитию культурно-гуманитарных контактов между неправительственными организациями, некоммерческими объединениями и гражданами государств-членов. Будет возрастать роль сотрудничества в сфере здравоохранения, в том числе в сфере профилактики инфекционных заболеваний, мониторинга эпидемий, профилактики хронических заболеваний, в сфере обеспечения безопасности и качества лекарственных средств и др.

ШОС будет содействовать дальнейшему росту взаимных туристических потоков и повышению качества туристических услуг. Кстати, на саммите в Ташкенте (2016 год) утверждена Программа сотрудничества в сфере туризма.

Отдельно следует выделить положение Стратегии, в котором особо отмечается приверженность ШОС принципу открытости, служащий основой для расширения Организации, а также участия в деятельности Организации государств-наблюдателей и партнёров по диалогу.

Практическая работа по реализации этого важного документа уже началась. Глубоко убежден, что последовательная имплементация Стратегии развития позволит укрепить ШОС в качестве консолидированной, эффективной многопрофильной международной организации нового типа.

Выросшее влияние таких международных организаций как НАТО, ООН, заставляет экономически развитые страны разных частей света консолидироваться для совместного сотрудничества с целью эффективного противодействия выросшим угрозам безопасности и экономическим проблемам. Одним из таких международных объединений стала ШОС. Шанхайская Организация Сотрудничества - молодое международное объединение шести стран Азии, в которое входит, в том числе, и Россия. Это не экономический союз, с единым торговым пространством, и не военный блок, с общими войсками и базами. По своим задачам и целям оно находится где-то в промежутке, охватывая обе составляющие не в глобальном масштабе, сохраняя индивидуальность всех государств.

История ШОС

ШОС первоначально неформально называлась «Шанхайской пятеркой». Девяностые годы были достаточно трудным временем для государств Центральной Азии. Возросла террористическая активность, накопились территориальные претензии на граничащих участках государств, присутствовали проблемы экономических взаимоотношений. В 1996-1997 годах такие государства, как Казахстан, Киргизия, Китай, Россия и Таджикистан, пошли на сближение для попытки избавиться от противоречий. Диалог пошел удачно, и в 2001 году, приобщив к своей совместной деятельности Узбекистан, начала создаваться новая международная организация стран Азии. Так появилась ШОС, или «Шанхайская шестерка».

Три года велась работа по созданию документальной базы и структуры организации. С 2008 по 2012 годы к ШОСу проявили интерес другие страны и не только Азиатского формата. Состав не расширился, но государства получили возможность участвовать в работе ШОС на правах наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия, Пакистан) или партнеров (Беларусь, Шри-Ланка, Турция). В данный момент организация готовится к первому расширению за счет принятия Пакистана и Индии.

Структура ШОС

Вершина иерархии - Совет глав государств. Основная цель съездов, которые совершаются раз в год - задать тон, поставить задачи, обговорить важные вопросы на текущий год.
Совет глав правительств. Члены этого органа непосредственно разбирают вопросы сотрудничества в рамках ШОС, обрисовывают цели комитетов и структур, дают им задания, принимают бюджет.
Исполнительный орган - Секретариат. Находится в Пекине.
Одним из ключевых органов организации является РАТС (Региональная антитеррористическая структура), профильные подразделения которой находятся во всех государствах, а штаб-квартира - в Ташкенте. Эта структура курирует государства-члены в вопросах терроризма, экстремизма и возможного сепаратизма.
Совет министров иностранных дел решает вопросы взаимодействия ШОС с другими государственными образованиями.
Совет национальных координаторов создает условия работы между структурами в рамках ШОС.

Второстепенными являются комитеты, отвечающие за экономическое и культурное сотрудничество и прочие.

Задачи ШОС

Эффективное взаимодействие стран-членов в пресечении и борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Борьба с продажей и изготовлением наркотических веществ, нелегальным оборотом оружия, продажей людей. Именно эта общая беда стала фундаментом для создания организации.
Укрепление дружественных отношений в военной сфере, что представляется совместными учениями, обменом опытом, помощью в проведении антитеррористических операциях. Экономическое сотрудничество. Оно не является первой скрипкой отношений в организации, но вопросы товарооборота между государствами, экономическое сотрудничество вне ШОС, поддержка в развитии - немаловажная тема для ряда стран-членов.
Взаимодействие в культурном развитии между странами-членами Шанхайской шестерки.
Создание прав и свобод и их обеспечение на территориях стран-членов в соответствии с международными обязательствами.
Сотрудничество с другими государствами и организациями.
Совместный поиск решений при глобальных мировых проблемах.

Краткие итоги

Нельзя сказать, что ШОС является противовесом таким образованиям, как НАТО. Однако созданный военный потенциал стран-членов, которые постоянно совершенствуются и учатся координировать свои действия в борьбе с общим врагом, делает молодую организацию весомым мировым политическим игроком. Несмотря на существующие противоречия, будь то в экономике или в методах борьбы с терроризмом, страны-члены умеют находить точки соприкосновения, успешно справляются со спорными вопросами. Сейчас ШОС укрепила свои позиции на столько, что есть смысл предрекать ее расширение и дальнейшее успешное развитие.

ФГОУ ВПО «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра «Экономической теории»

Доклад на тему:

ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

Подготовила: ст.гр. 08-РН

Чиликина М.В

Проверила: Сенчукова Л.О.

Калининград 2011-

1. История создания……………………………………………………………………3

2. Структура управления………………………………………………………………6

3.1 Сфера безопасности…………………………………………………………....9

3.2 Экономическая деятельность………………………………………………..10

3.3 Культурная и гуманитарная деятельность………………………………….11

4. Участие Российской Федерации в ШОС…………………………………………13

Список литературы………………………………………………………………...14

История создания

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996-1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал - четвёртая часть населения планеты (общая численность населения стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества: 1 млрд. 455 млн. человек), а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.

Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию. Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Предпосылки к созданию Шанхайской организации сотрудничества были заложены ещё в 60-е гг. XX века, когда СССР и КНР приступили к решению пограничных вопросов. После распада Советского Союза появились новые участники переговоров в лице России и новообразованных государств Центральной Азии. После того, как Китаю удалось цивилизованно решить все территориальные вопросы с соседними государствами СНГ - Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном - перед партнёрами открылись перспективы для дальнейшего развития плодотворного регионального сотрудничества. Для России и Китая это была привлекательная возможность объединить под своей эгидой усилия и потенциалы центральноазиатских государств для сдерживания возможной экспансии других мировых центров силы и влияния в Центральной Азии.

На основе сложившегося благоприятного политического климата, а также по причине возрастающей опасности превращения региона в район перманентной нестабильности из-за резкой активизации международного терроризма в 1996 году была образована «Шанхайская пятёрка». Последующие ежегодные саммиты участников «Шанхайской пятёрки» проходили в Москве в 1997 году, Алма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Киргизстан) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения бишкекского саммита для всех участников «Шанхайской пятёрки» стала очевидной необходимость в развертывании взаимодействия по широкому спектру направлений, что потребовало создания постоянных механизмов сотрудничества в форме встреч министров и экспертных групп. Фактически начала складываться архитектура новой международной организации. Возник институт национальных координаторов, назначаемых каждой страной.

В 2001 году очередная встреча вновь была проведена в Шанхае (Китай). Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан (что было зафиксировано в совместном заявлении глав государств и повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества, или «Шанхайскую шестёрку»).

Первыми документами, принятыми ШОС, стали Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму «Шанхайской пятёрки».

Встреча глав государств в июне 2002 года в Санкт-Петербурге продолжила институциональное оформление ШОС: Декларация о создании Организации получила практическое воплощение в подписании двух новых важных актов - Декларации глав государств - членов ШОС, названной министром иностранных дел России итоговым политическим документом, и Хартии ШОС - базового уставного документа.

По итогам московского саммита (28-29 мая 2003 года) были созданы Секретариат ШОС со штаб-квартирой в Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) (соглашение о её создании было подписано годом раньше в Санкт-Петербурге.) Среди 30 подписанных тогда документов были и положения, определяющие функционирование органов организации - положения о Совете глав государств, Совете глав правительств и Совете глав МИД.

В связи с тем, что по итогам московского саммита организационный период ШОС завершился, с 1 января 2004 года она начала функционировать как полноценная международная структура, обладающая собственными рабочими механизмами, персоналом и бюджетом.

По итогам ташкентского саммита (июнь 2004 года) были подписаны следующие документы: Ташкентская декларация по итогам заседания, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС, а также ряд других документов. Состав организации расширился за счёт приёма в качестве наблюдателя нового члена - Монголии.

Встреча глав - государств ШОС, проведённая в 2005 году, вызвала неподдельный интерес у политических обозревателей, поскольку помимо нового пакета договоров и конвенций участники подписали Декларацию глав - государств членов Шанхайской организации сотрудничества, которая зафиксировала общие подходы, направленные на дальнейшую консолидацию усилий и укрепление координации.

Главными итоговыми документами бишкекского саммита (август 2007 года) стали Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества и Бишкекская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В работе форума приняли участие также президенты двух стран-наблюдателей при ШОС - Президент Монголии Намбарын Энхбаяр и Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Еще два государства-наблюдателя Организации были представлены Министром иностранных дел Пакистана Хуршидом Касури и Министром нефти и природного газа Индии Мурли Деором.

В 2009 году на встрече в Екатеринбурге главы государств - участниц ШОС приняли решение о представлении статуса партнера по диалогу ШОС Демократической Социалистической Республике Шри-Ланка и Республике Беларусь.

28 апреля 2010 года был подписан Меморандум о предоставлении Республике Беларусь статуса партнера по диалогу ШОС, официально оформивший этот статус для Беларуси.

2. Структура управления организации

Для выполнения целей и задач Хартии ШОС в рамках организации были учреждены следующие органы:

Совет глав государств (СГГ);

Совет глав правительств (СГП);

Совет министров иностранных дел (СМИД);

Совещания руководителей министерств и ведомств;

Совет национальных координаторов (СНК);

Региональная антитеррористическая структура (РАТС);

Секретариат - постоянно действующий административный орган, возглавляемый Генеральным секретарём (с 2010 г. - представитель Киргиизии М.С. Иманалиев).

Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательство на заседании СГГ осуществляет глава государства - организатора очередного заседания. Место проведения встречи определяется, как правило, по алфавитному порядку (русскому) списка государств - членов ШОС. Совет может принять решение и о создании других органов ШОС, которое оформляется в виде дополнительных протоколов к Хартии.

Совет глав правительств (СГП) принимает бюджет ШОС, который формируется на основе принципа долевого участия, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательство на заседании Совета осуществляет глава правительства государства, на территории которого проводится заседание.

Совет министров иностранных дел (СМИД) рассматривает и решает вопросы текущей деятельности Организации, включая подготовку заседания СГГ, предпринимает меры по реализации решений Организации и проведению консультаций в рамках ШОС по международным проблемам. Председательство в Совете осуществляет министр иностранных дел государства-члена Организации, на территории которого проводится очередное заседание СГГ. Председатель СМИД при осуществлении внешних контактов представляет Организацию в соответствии с Положением о порядке работы Совета.

Совещания руководителей министерств и/или ведомств проводятся для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. К настоящему времени сформировался механизм проведения совещаний генеральных прокуроров, министров обороны, министров экономики и торговли, министров коммуникаций, министров культуры, а также совещаний руководителей правоохранительных органов и ведомств по экстренному оказанию помощи пострадавшим от бедствий. Председательство осуществляет руководитель соответствующего министерства и/или ведомства государства-организатора совещания. Место и время проведения совещания согласуются предварительно.

Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. На него возложены: организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, участие в разработке и реализации документов всех органов в рамках Организации, подготовка предложений по ежегодному бюджету. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, который утверждается СГГ. Генеральный секретарь назначается из числа граждан государств-членов ШОС на основе ротации, в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок. До 2006 года должность Генерального секретаря отсутствовала, вместо неё существовал институт исполнительного секретаря, который формально мог действовать только от имени Секретариата ШОС. Cуществует мнение в необходимости реструктуризации Секретариата ШОС в более независимый исполнительный орган, в связи с отсутствием у него на данный момент достаточного объема прав и финансирования. В то время, как в ООН, НАТО, ОДКБ и других организациях исполнительные органы относительно независимы и в связи с этим способны сами разрабатывать повестку дня своих организаций, выходить с инициативами и даже способствовать принятию своих инициативных предложений руководством государств-членов, Секретариат ШОС реально не ведет оргработу, которой, по сути, занимается Совет национальных координаторов. В результате любой вопрос сотрудники Секретариата должны согласовывать с национальным координатором направившей его страны, а тот – с национальными координаторами других стран. Это не способствует созданию в Секретариате институциональной этики. Получается, что, по сути, Секретариат ШОС представляет собой не независимый орган международной организации, а коллектив, состоящий из национальных представителей.

Совет национальных координаторов (СНК) осуществляет координацию и управление текущей деятельностью Организации, проводит необходимую подготовку заседаний СГГ, СГП и СМИД. СНК собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательство в СНК осуществляет национальный координатор государства-члена Организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание СГГ. Председатель СНК по поручению председателя СМИД может представлять Организацию при осуществлении внешних контактов.

Региональная антитеррористическая структура (РАТС) - постоянно действующий орган ШОС со штаб-квартирой в Ташкенте, предназначенный для содействия координации и взаимодействию компетентных органов сторон в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Он имеет статус юридического лица и право заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, открывать и вести банковские счета, возбуждать иски в судах и участвовать в судебных разбирательствах. Эти права от имени РАТС осуществляются директором Исполнительного комитета РАТС. Главные функции этого органа заключаются в координации усилий всех государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом - разработка предложений по борьбе с терроризмом, сбор и анализ информации, формирование банка данных о лицах и организациях, оказывающих поддержку преступникам, содействие в подготовке и проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий по борьбе с названными явлениями, поддержание контактов с международными организациями РАТС состоит из Совета и Исполнительного комитета (постоянно действующий орган). Совет, в состав которого входят руководители компетентных органов стран Организации, представляет собой руководящий орган, принимающий решения. Председатель Исполком РАТС назначается Советом глав государств.

Решения в органах ШОС принимаются путем консенсуса. Порядок работы всех органов Шанхайской организации сотрудничества был окончательно разработан и принят в 2003 году, на московском саммите. Основные структуры организации приступили к работе с января 2004 года, после чего данное объединение функционирует в качестве полноценной международной организации.

3.1 Сфера безопасности

Деятельность ШОС первоначально лежала в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, а также сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. По мнению министра иностранных дел Китая Тана Цзясюаня, она стала первой международной организацией, сделавшей идею борьбы с терроризмом стержнем своей деятельности. Уже среди первых документов, подписанных участниками установочного саммита ШОС в Шанхае (2001 год) была Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, которая впервые на международном уровне закрепляла определение сепаратизма и экстремизма как насильственных, преследуемых в уголовном порядке деяний. С того времени страны - участницы отводят первоочередное место вопросам урегулирования внутренних конфликтов, достижения консенсуса в противодействии экстремизму и наркомафии, свидетельством чего вначале стало создание Региональной антитеррористической структуры, а затем и подписание Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

7 июня 2002 года в Санкт-Петербурге на состоявшейся встрече глав государств-участников Шанхайской организации сотрудничества было подписано Соглашение о Региональной антитеррористической структуре. Основные задачи и функции Исполнительного Комитета РАТС ШОС определены по трём приоритетным направлениям:

координационно-оперативное направление (координация и взаимодействие компетентных органов стран - участниц в борьбе с терроризмом, экстремизмом, проведении антитеррористических учений и пр.);

международно-правовое направление (участие в подготовке международных документов по вопросам борьбы с терроризмом, в том числе в рамках ООН, содействие Совету Безопасности ООН и пр.);

информационно-аналитическое направление (формирование и пополнение банка данных РАТС, сбор и анализ информации по вопросам борьбы с терроризмом и др.).

По свидетельству исполнительного директора этой организации В. Касымова только за период между двумя саммитами ШОС (5 июля 2005 года - 15 июня 2006 года) в результате деятельности РАТС на территории ШОС было предотвращено более 450 терактов, 15 главарей террористических организаций были задержаны или уничтожены спецслужбами стран Организации, ещё 400 находятся в розыске.

3.2 Экономическая деятельность

Несмотря на то, что ШОС изначально создавалась с целью совместной защиты границ соседних государств, практически сразу её деятельность получила и экономическую направленность. Через несколько месяцев после начала работы ШОС на своей первой встрече в Алма-Ате премьер-министры государств-членов Шанхайской организации сотрудничества обсудили вопросы регионального торгово-экономического сотрудничества, развития ШОС и другие проблемы, подписали Меморандум между правительствами государств-участников ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

В мае следующего года в Шанхае прошло первое заседание министров экономики и торговли государств-членов ШОС. Стороны официально запустили механизм проведения встреч министров экономики и торговли и создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций. По итогам совещания был подписан протокол к Меморандуму между правительствами государств-участников ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций и совместное заявление по итогам первой встречи министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

В сентябре 2003 года главы правительств стран - членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли в ШОС, а в краткосрочной перспективе - увеличение потока товаров в регионе. Сотрудничество должно охватывать области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, телекоммуникаций, защиты окружающей среды и др. План действий по развитию сотрудничества был подписан год спустя, в сентябре 2004 года.

Особое место в экономических отношениях стран ШОС занимает Китай. Он с каждым годом всё серьёзнее влияет на экономическую ситуацию в регионе, стимулирует сотрудничество стран ШОС в этой сфере, настаивая на создании свободной торговой зоны, а вместе с тем и создании инфраструктуры для торговли и инвестиций. Втягивая экономики стран центрально-азиатского региона (ЦАР) в орбиту своих экономических интересов, КНР рассматривает их в первую очередь как надёжные рынки сбыта своих товаров. Именно с точки зрения расширения торгового сотрудничества Китай активно поддерживает вступление стран Шанхайской организации сотрудничества во Всемирную торговую организацию.

По завершении саммита в Екатеринбурге, а также проходившей на следующей день встрече глав государств группы БРИК, 17 июня 2009 года Россия и Китай заключили беспрецедентное соглашение в энергетике на сто миллиардов долларов. О самой крупной в истории двусторонних отношений России и Китая сделке объявил президент России Дмитрий Медведев после переговоров с лидером КНР Ху Цзиньтао. Первые лица договорились разработать механизм взаиморасчетов в рублях и юанях. Пока все сделки между Россией и Китаем оцениваются в долларах. Но если будет реализована инициатива КНР и РФ, - она может повлиять не только на российско-китайские отношения, но и на всю мировую торговлю. Москва и Пекин намерены заменить доллар юанем и рублем.

3.3 Культурная и гуманитарная деятельность

В Декларации о создании ШОС страны - участницы заявили и о необходимости развивать и культурное сотрудничество.

Впервые министры культуры стран-участниц встретились в Пекине 12 апреля 2002 года. Правительства государств активно поддержали проведение Дней культуры, участие художественных коллективов и деятелей искусств. С того времени гуманитарное сотрудничество постепенно интенсифицируется: проводятся совместные мероприятия, приуроченные к знаменательным историческим датам стран, входящих в ШОС, практикуются обмен студентами и профессорско-преподавательским составом, предпринимаются попытки создать совместные учебные центры. В 2008 году был сформирован Университет ШОС как единое сетевое образовательное пространство, базирующееся на университетах, ведущих исследования в направлениях регионоведение, IT-технологии, нанотехнологии, энергетика, экология - к 2010 году это 53 университета из 5-ти стран ШОС.

Развиваются связи и в сфере искусства. Начиная с 2005 года ежегодно регулярно проводятся выставки детских рисунков «Дети рисуют сказки». Идея инициаторов проекта, заключавшаяся в том, чтобы через народные сказки стимулировать интерес детей к культуре соседних стран, а также национальному достоянию, была активно поддержана Секретариатом ШОС, который обратился к представителям Казахстана, Киргизии, Китая, России, Таджикистана и Узбекистана с предложением организовать совместную выставку детского рисунка. Предложение получило широкий отклик, и в июне 2009 года вернисаж детских рисунков, представленных всеми странами - участницами ШОС, был проведён в двадцать первый раз.

Как и другие сферы взаимодействия, гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС имеет широкие перспективы.

Критика Шанхайской организации сотрудничества во многом касается несостоятельности её деятельности, в частности в борьбе с терроризмом и защите региональной безопасности. Некоторые зарубежные аналитики (например, Мэтью Оресман (англ. Matthew Oresman) из американского Центра стратегических и международных исследований, предполагают, что ШОС является не более, чем дискуссионным клубом, претендующим на нечто большее. Такого же мнения придерживается начальник Института военной истории МО РФ А. А. Кольтюков, утверждающий, что «анализ достигнутых этой Организацией результатов позволяет охарактеризовать её как политический клуб, в котором двустороннее сотрудничество всё ещё превалирует над решением общерегиональных и мировых проблем. … реального сотрудничества в этих сферах противодействие угрозам терроризма, сепаратизма и борьба с наркоторговлей на региональном уровне не наблюдается».

4. Участие Российской Федерации в ШОС

В условиях формирования новой системы международных отношений выстраивание коллективной системы региональной безопасности является весьма актуальной задачей. Рассматривая различные аспекты обеспечения региональной безопасности Центральной Азии, особое внимание необходимо уделить внешнеполитическому измерению, играющему важную роль в безопасном развитии государств с учетом современной усиливающейся взаимозависимости в глобализирующемся пространстве международных отношений.

По итогам 10-летнего существования ШОС, можно утверждать, что Организация выдержала тест времени. В настоящее время внутри Шанхайской организации сотрудничества нет таких центробежных сил, которые, допустим, наблюдаются в СНГ. Можно сказать больше, - на постсоветском пространстве ШОС явилась наиболее мощной и перспективной организацией международного сотрудничества. Серьёзным вызовом ШОС в эти годы явились российско-грузинский конфликт августа 2008 года и массовые беспорядки в Киргизии летом 2010 года.

Однако, организация с ними справилась. На данный момент, всё говорит о том, что хорошие российско-китайские отношения в Центральной Азии сохранятся. Они являются фактором стабильности, фактором сдерживания угроз безопасности в регионе. И хотя между государствами ШОС есть некоторые противоречия и трения, внешне ШОС выглядит достаточно монолитной структурой: есть нечто, что объединяет эти государства, даже несмотря на то, что страны-члены ШОС во многом различаются по основным показателям. На Китай и Россию приходится 98% населения и 97% суммарного ВВП интеграционного объединения, однако, несмотря на мировой финансовый кризис конца 2000-х, взаимный товарооборот стран-членов ШОС характеризуется высокой динамикой роста. Положительный внешнеторговый баланс из стран ШОС имеют Китай (196 млрд. долл.), Россия (134,3 млрд. долл.), Казахстан (14,8 млрд. долл.) и Узбекистан (2,4 млрд. долл.). И пусть относительное влияние России в ШОС меньше, чем в СНГ, ШОС играет важную для России роль по подключению Китая к многостороннему сотрудничеству в Центральной Азии, а в перспективе и других крупных стран региона, таких как Индия, Иран, Пакистан и Монголия.

Для государств Центральной Азии, где одностороннее влияние России или Китая воспринимается с некоторым опасением, их совместное присутствие в рамках ШОС, где равноправными членами являются сами центральноазиатские государства, а все вопросы решаются консенсусом, является наиболее эффективным механизмом взаимодействия.

Список использованной литературы

ru.wikipedia.org

Шанхайская организация сотрудничества: к новым рубежам развития

/ Сост.: А.Ф. Клименко. - 1-ое. - М.: Ин-т Дальн. Вост., 2008. - 400 с.

Взаимодействие России с Китаем и другими партнерами по Шанхайской организации сотрудничества / Болятко Анатолий Викторович. - 1-ое. - М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2008. - 180 с

Комиссина И. Н.; Куртов А. А.. Шанхайская организация сотрудничества

// Кокарев К. А. Россия в Азии: проблемы взаимодействия: сборник статей. - М.: Изд-во Российского института стратегических исследований, 2006. - С. 251

Шанхайской организации сотрудничества , Шанхайская ...

Шанхайская организация сотрудничества , современное состояние

Реферат >> Экономика

... Шанхайской организации сотрудничества (2002), Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества (2003), Декларация пятилетия Шанхайской организации сотрудничества (2006) и др. Шанхайская организация сотрудничества ...

Центральная Азия и Шанхайская организация сотрудничества современные тенденции и перспективы

Реферат >> История

Друг от друга. Центральная Азия и Шанхайская организация сотрудничества В Центральноазиатском регионе остро стоят военно... всего через структуры инициированной им Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которую входят 4 государства ЦА...

Организация работы отдела по связям с общественностью на примере ОАО Синарский трубный завод

Дипломная работа >> Маркетинг

И поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между организацией и ее общественностью. Они включают в себя... путеШОСтвие» был посвящен саммиту представителей Шанхайской Организации Сотрудничества , который состоится на Среднем Урале...

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональное международное объединение, в которое входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями в организации являются Монголия, Индия, Иран, Пакистан, Афганистан, Белоруссия (с заявками обратились также Азербайджан, Армения, Бангладеш, Сирия и Шри-Ланка). В сентябре 2014 г. Индия и Пакистан подали официальные заявки на полноправное членство в организации. Также на полноправное членство в ШОС претендуют Иран и Афганистан.

Статус партнера по диалогу ШОС имеют Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

Какую часть земной суши занимают страны ШОС, каковы их экономические показатели и как осуществляется взаимодействие государств в Шанхайской организации сотрудничества - в материале ТАСС.

Республика Казахстан

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших 15 июня 2001 г. декларацию о создании организации. Ранее с 1996 г. Казахстан был членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

Шанхайская организация, совмещая в себе исламскую, христианскую и конфуцианскую цивилизации, является достойным образцом эффективного сотрудничества, согласия и взаимопонимания на огромном пространстве от Восточной Европы до южных рубежей Азии... ШОС олицетворяет собой новую культуру межгосударственных отношений, которые в будущем будут определять облик и характер нашего региона"

Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана

Казахстан. Справочная информация

Территория: 2,7 млн кв. км.
Население (2014): 17,3 млн.
Столица: Астана.
Госустройство: президентская республика; с 24 апреля 1990 г. президентом страны является Нурсултан Абишевич Назарбаев.
ВВП (2014): $76,139 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 6,04%.
Экспорт (2015): минеральные продукты, в том числе нефть и газовый конденсат (71,6%), металлы и изделия из них (13,1%), продукция химической промышленности (7,1%).
Импорт (2015): машины и оборудование (40,6%), продукция химической промышленности (14,9%), металлы и изделия из них (13,2%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Италия, Китай, Нидерланды, Россия; по импорту - Россия, Китай и Германия.

Продолжение

Казахстан участвует во всех направлениях деятельности ШОС. Представители республики не раз выступали с различными инициативами. В 2011 г. премьер-министр Казахстана Карим Масимов предложил странам ШОС создать межгосударственный резервный банк. 6 декабря 2013 г. Казахстан подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. 12 сентября 2014 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на саммите ШОС в Душанбе заявил о необходимости создать Координационный совет ШОС, который придет на смену существующему механизму встреч национальных координаторов с представителями стран-наблюдателей при организации. 15 марта 2016 г. Казахстан ратифицировал Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по пограничным вопросам.

Киргизская Республика

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. была членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

Сегодня мы можем уверенно заявить, что ШОС является весомым и влиятельным международным объединением, ставящим перед собой задачи по выработке эффективных механизмов взаимодействия, по сохранению мира и стабильности в регионе, укреплению торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества

Алмазбек Атамбаев, президент Киргизии

Киргизия. Справочная информация

Территория: 191,8 тыс. кв. км.
Население (2014): 5,84 млн.
Столица: Бишкек.
Госустройство: парламентско-президентская республика; с 1 декабря 2011 г. президентом страны является Алмазбек Шаршенович Атамбаев.
ВВП (2014): $7,404 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 4%.
Экспорт (2015): золото (50%), пищевые продукты и табачные изделия (11,5%), машины и транспортное оборудование (11,4%).
Импорт (2015): промышленные товары различного назначения (32%), минеральные продукты (20%), машины и оборудование (19%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Швейцария, Казахстан, Россия; по импорту - Россия, Китай, Казахстан.

Продолжение

Главными направлениями сотрудничества в рамках ШОС для республики являются сфера безопасности и экономика, в первую очередь привлечение инвестиций в транспортную отрасль и гидроэнергетику. Киргизии принадлежит идея о создании в ШОС Региональной антитеррористической структуры (РАТС). В настоящее время республика обсуждает с партнерами по ШОС возможность реализации на территории страны ряда крупных экономических проектов. Одним из таких проектов является строительство железной дороги, которая должна связать север и юг Киргизии. 1 июня 2016 г. парламент Киргизии ратифицировал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств - членов ШОС по пограничным вопросам.

Китайская Народная Республика

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. Китай был членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

"Шанхайский дух", которым был пронизан весь процесс развития организации, стал ценным достоянием, обеспечивающим развитие и укрепление организации... Ныне наша планета переживает период великого развития, великих перемен и великих преобразований, перед лицом всех стран встали небывалые шансы и вызовы... Мы готовы, соблюдая "шанхайский дух", вместе пользоваться шансами и вместе идти навстречу вызовам, действовать в одном направлении, осуществляя освоение и инновации, строить новую модель регионального сотрудничества

Ху Цзиньтао, председатель КНР в 2003-2013 гг.

Китай. Справочная информация

Территория: 9,563 млн кв. км.
Население (2014): 1,364 млрд человек.
Столица: Пекин.
Госустройство: социалистическая республика; с 14 марта 2013 г. председателем КНР (глава государства) является Си Цзиньпин.
ВВП (2014): $10,354 трлн.
Средний рост ВВП (2010-2014): 8,6%.
Экспорт (2015): машины и транспортное оборудование (50,2%), изделия из текстиля и трикотажа (8,4%), продукция химической промышленности (8,1%).
Импорт (2015): машины и транспортное оборудование (46,6%), минеральное топливо (11,9%), продукция химической промышленности (9,5%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - США, Гонконг, Япония; по импорту - США, Тайвань, Япония.

Продолжение

Китай принимает участие во всех форматах сотрудничества в рамках организации. Особое внимание уделяет проблемам безопасности. Выступает за создание центра реагирования на вызовы и угрозы в области безопасности на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС. 6 декабря 2013 г. Китай подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. В декабре 2015 г. премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что страны - участницы ШОС проработают вопрос о создании зоны свободной торговли.

Российская Федерация

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. Россия была членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

В основе нашей организации лежат четкие и ясные принципы. Среди них - взаимное доверие, открытое обсуждение любых проблем, решение вопросов без какого-либо давления, а путем консультаций... Сейчас, когда реанимируются утверждения о якобы непреодолимых культурно-цивилизационных различиях между государствами, Организация демонстрирует прекрасный пример равноправного партнерства на евразийском пространстве. Партнерства, стратегической целью которого является укрепление региональной безопасности и стабильности, содействие экономическому процессу и интеграционным процессам при сохранении национальной и культурной самобытности каждого из государств

Владимир Путин, президент РФ

Cтатья "ШОС - новая модель успешного международного сотрудничества", "Российская газета", 14 июня 2006 г.

Россия. Справочная информация

Территория: 17,125 млн кв. км.
Население (2015): 146,267 млн.
Столица: Москва.
Госустройство: президентская республика; с 7 мая 2012 г. президентом страны является Владимир Владимирович Путин (занимал должность президента в 2000-2008 гг.).
ВВП (2014): $1,86 трлн.
Средний рост ВВП (2010-2014): 2,86%.
Экспорт (2014): минеральные продукты (70,5%), металлы, драгоценные камни и изделия из них (10,6%), продукция химической промышленности (5,9%).
Импорт (2014): машины, оборудование и транспортные средства (47,6%), продукция химической промышленности, каучук (16,2%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (13,9%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Нидерланды, Германия, Китай; по импорту - Китай, Германия, США.

Продолжение

Россия принимает участие во всех форматах сотрудничества в рамках организации. Сотрудничество в рамках ШОС - одно из главных направлений российской внешней политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В рамках ШОС приоритетами РФ являются политическая консолидация организации, выработка общих подходов к актуальным международным проблемам, расширение практического взаимодействия с ведущими многосторонними организациям и объединениями, прежде всего ООН. В 2006 г. президент РФ выступил с инициативой о создании Энергетического клуба ШОС (соответствующий меморандум был подписан 6 декабря 2013 г.). В 2015 г. Владимир Путин предложил организовать на базе Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Центр по противодействию угрозам и вызовам безопасности государств - членов организации.

Республика Таджикистан

Cтрана - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. Таджикистан был членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

Потенциал ШОС велик. Наша общая задача - раскрыть его в полной мере в интересах народов государств-участников

Эмомали Рахмон, президент Таджикистана

Таджикистан. Справочная информация

Территория: 139,96 тыс. кв. км.
Население (2014): 8,3 млн.
Столица: Душанбе.
Госустройство: президентская республика; с 16 ноября 1994 г. президентом страны является Эмомали Рахмон.
ВВП (2014): $9,242 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 7,1%.
Экспорт (2015): недрагоценные металлы и изделия из них (26,1%), драгоценные и полудрагоценные камни и металлы и изделия из них (23,3%), минеральные продукты (22,9%).
Импорт (2015): машины, оборудование и транспортные средства (21,7%), минеральные продукты (16,6%), продукты растительного происхождения (11,2%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Турция, Швейцария, Казахстан; по импорту - Россия, Китай, Казахстан.

Продолжение

Главными направлениями сотрудничества в рамках ШОС для республики являются сфера безопасности и экономика. 6 декабря 2013 г. Таджикистан подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. В мае 2014 г. Центр стратегических исследований при президенте Таджикистана организовал научно-практическую конференцию на тему "Шанхайская организация сотрудничества в обеспечении региональной безопасности: проблемы и перспективы". На форум съехались руководители и представители соответствующих исследовательских институтов государств-членов, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.

Республика Узбекистан

На саммите в Шанхае 14 июня 2001 г. присоединилась к объединению "Шанхайский форум". Является страной - основателем ШОС. Узбекистан был в числе государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г.

Шанхайская организация сотрудничества за относительно короткий период превратилась во влиятельную международную структуру, играющую заметную роль в мировой политике

Ислам Каримов, президент Узбекистана

Узбекистан. Справочная информация

Территория: 425,4 тыс. кв. км.
Население (2014): 30,76 млн.
Столица: Ташкент.
Госустройство: президентская республика; с 24 марта 1990 г. президентом страны является Ислам Абдуганиевич Каримов.
ВВП (2014): $62,644 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 8,2%.
Экспорт (2015): энергоносители и нефтепродукты (25,9%), продовольственные товары (10,2%), черные и цветные металлы (6,4%), хлопок (5,7%).
Импорт (2015): машины и оборудование (40,5%), продукция химической промышленности (17%), продовольственные товары (12,8%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): Россия, Китай, Казахстан, Южная Корея (официальные данные по основным экспортерам/импортерам не опубликованы).

Продолжение

Приоритетные направления сотрудничества в рамках ШОС - поддержание региональной стабильности и развитие экономического и инвестиционного сотрудничества. После саммита в Уфе в июле 2015 г. председательство в ШОС в 2015-2016 гг. перешло к Узбекистану.

Исламская Республика Афганистан

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2012 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 6-7 июня 2012 г. на саммите в Пекине.

Афганистан. Справочная информация

Территория: 1,629 млн кв. км.
Население (2014): 31,6 млн человек.
Столица: Кабул.
Госустройство: исламская республика; с 29 сентября 2014 г. президентом страны является Ашраф Гани Ахмадзай.
ВВП (2014): $20,03 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 6,4%.
Экспорт (2014): ковры (45%), сухофрукты (31%), лекарственные растения (12%).
Импорт (2014): нефтепродукты (33%), машины и транспортное оборудование (15%), продукты питания (14%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Пакистан, Индия, Россия; по импорту - Пакистан, Россия, Узбекистан.

Продолжение

В качестве наблюдателя Афганистан присутствует на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия".

ШОС с момента своего образования уделяет приоритетное внимание развитию ситуации в Афганистане, нестабильность на территории которого угрожает всем государствам - участникам этого объединения. Кроме того, в рамках ШОС ведется активная борьба с оборотом наркотиков из Афганистана. 4 ноября 2005 г. в Пекине был подписан протокол о создании контактной группы ШОС - Афганистан.

6 декабря 2013 г. Афганистан подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. 27 мая 2015 г. Региональная антитеррористическая структура ШОС (РАТС ШОС) и МИД Афганистана подписали протокол о намерениях о сотрудничестве в сфере безопасности.

На саммите ШОС в Уфе 8-10 июля 2015 г. Афганистан подал заявку на получение статуса полноправного члена организации.

Республика Беларусь

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2015 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе. До этого республика в течение пяти лет была партнером по диалогу (меморандум от 28 апреля 2010 г.).

Белоруссия. Справочная информация

Территория: 202,91 тыс. кв. км.
Население (2014): 9,47 млн.
Столица: Минск.
Госустройство: президентская республика; с 20 июля 1994 г. президентом страны является Александр Григорьевич Лукашенко.
ВВП (2014): $76,139 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 3,5%.
Экспорт (2015): минеральные продукты (29,9%), продукция химической промышленности, каучук (21,3%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (16,3%).
Импорт (2015): минеральные продукты (31,1%), машины, оборудование и транспортные средства (23,4%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (14,6%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Россия, Великобритания, Украина, Нидерланды; по импорту - Россия, Китай, Германия, Польша.

Продолжение

В Меморандуме о предоставлении Белоруссии статуса партнера по диалогу от 28 апреля 2010 г. были зафиксированы основные направления сотрудничества: создание благоприятных условий для торговли и инвестиций, активизация взаимодействия в таможенных делах, партнерство в вопросах региональной и глобальной безопасности, развитие диалога по внешнеполитическим вопросам.

При поддержке Делового совета ШОС Белоруссия на равных условиях участвовала в проекте создания опытного образца первого в СНГ многоцелевого морского беспилотного комплекса (белорусская сторона разрабатывала программное обеспечение). Также взаимодействие в рамках ШОС позволило создать в Белоруссии парк высоких технологий, предлагающий высококлассное программное обеспечение и IT-услуги. В стадии разработки находится проект китайско-белорусского индустриального парка "Великий камень", который ориентирован на развитие машиностроения, тонкой химии, биомедицины, производство бытовой техники и электроники.

Республика Индия

Индия. Справочная информация

Территория: 3,287 млн кв. км.
Население (2014): 1,295 млрд человек.
Столица: Нью-Дели.
Госустройство: парламентская республика; с 25 июля 2012 г. президентом страны является Пранаб Кумар Мукерджи.
ВВП (2014): $2,049 трлн.
Средний рост ВВП (2010-2014): 7,2%.
Экспорт (апрель 2015 - февраль 2016): драгоценные и полудрагоценные камни и металлы (15%), минеральное топливо и продукты (11%), средства наземного транспорта и оборудование (5,4%).
Импорт (апрель 2015 - февраль 2016): минеральное топливо и продукты (25,7%), драгоценные и полудрагоценные камни и металлы (15%), электрические машины и оборудование (9%).
Основные внешнеэкономические партнеры (апрель 2015 - февраль 2016): по экспорту - США, ОАЭ, Китай; по импорту - Китай, США, Саудовская Аравия.

Продолжение

Представители Индии присутствуют на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности стран - членов ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 25 июля 2008 г. Индия подписала протокол о передаче данных о террористах в антитеррористический центр ШОС. 6 декабря 2013 г. страной был подписан меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. В сентябре 2014 г. Индия подала заявку на вступление. В ходе саммита в Уфе 8-10 июля 2015 г. была запущена процедура предоставления стране статуса полноценного члена организации.

Исламская Республика Иран

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2005 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 5 июля 2005 г. на саммите в Астане.

Иран. Справочная информация

Территория: 1,629 млн кв. км.
Население (2014): 78,1 млн человек.
Столица: Тегеран.
Госустройство: исламская республика; с 4 июня 1989 г. руководителем ИРИ (глава государства) является Али Хаменеи; с 3 августа 2013 г. президентом (глава исполнительной власти, представляет страну на саммитах ШОС) является Хасан Роухани.
ВВП (2014): $425,3 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 1,2%.
Экспорт (2014): нефть и газ (82%), пластмассы (5%), продукция химической промышленности (3,6%).
Импорт (2014): машины и транспортное оборудование (26%); железо и сталь (14%), продукция химической промышленности (11%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Китай, Япония, Турция; по импорту - ОАЭ и Китай.

Продолжение

В качестве наблюдателя Иран присутствует на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 25 июля 2008 г. Иран подписал протокол о передаче данных о террористах в антитеррористический центр ШОС. 19 сентября 2014 г. на заседании Совета РАТС ШОС были одобрены документы, регламентирующие взаимодействие РАТС с компетентными органами Ирана. В марте 2008 г. Иран подал заявку на членство в ШОС.

Монголия

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2004 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 17 июня 2004 г. на саммите в Ташкенте.

Монголия. Справочная информация

Территория: 1,564 млн кв. км.
Население (2014): 2,9 млн человек.
Столица: Улан-Батор.
Госустройство: парламентская республика; с 18 июня 2009 г. президентом страны является Цахиагийн Элбегдорж.
ВВП (2014): $12,016 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 11,1%.
Экспорт (2015): медный концентрат (49%), уголь (12%), золото (9%).
Импорт (2015): машины и транспортное оборудование (45%), минеральное топливо (19%), продукты питания (13%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Китай, Великобритания, Россия; по импорту - Китай, Россия, Япония.

Продолжение

В качестве наблюдателя Монголия присутствует на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 6 декабря 2013 г. Монголия подписала меморандум о создании Энергетического клуба ШОС.

Исламская Республика Пакистан

Пакистан. Справочная информация

Территория: 796,1 тыс. кв. км.
Население (2014): 185 млн человек.
Столица: Исламабад.
Госустройство: парламентская республика; с 9 сентября 2013 г. президентом страны является Мамнун Хусейн.
ВВП (2014): $243,6 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 3,4%.
Экспорт (2014-2015 фин. год): текстильные материалы и изделия (52%), продукты питания (16%), машины и транспортное оборудование (11,6%).
Импорт (2014-2015 фин. год): минеральное топливо и продукты (26%), машины и транспортное оборудование (22%), продукция химической промышленности (16,5%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2014-2015 фин. год): по экспорту - США, Китай, Афганистан; по импорту - Китай, ОАЭ, Саудовская Аравия.

Продолжение

В качестве наблюдателя Пакистан участвует в заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также в проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 25 июля 2008 г. Пакистан подписал протокол о передаче данных о террористах в антитеррористический центр ШОС. В сентябре 2014 г. Пакистан подал заявку на вступление в ШОС. В ходе саммита организации в Уфе 8-10 июля 2015 г. была запущена процедура предоставления стране статуса полноценного члена.

Азербайджанская Республика

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе, меморандум о предоставлении статуса подписан 14 марта 2016 г.

Азербайджан. Справочная информация

Территория: 82,7 тыс. кв. км.
Население (2014): 9,54 млн.
Столица: Баку.
Госустройство: президентская республика; с 31 октября 2003 г. президентом страны является Ильхам Алиев.
ВВП (2014): $75,198 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 3%.
Экспорт (2015): нефть (76,7%), нефтепродукты (6,6%), природный газ (2,5%), овощи-фрукты (1,02%).
Импорт (2015): транспортные средства (23,6%), машины и оборудование (21,1%), черные металлы и изделия из них (16,3%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Италия, Германия, Франция; по импорту - Россия, США, Турция.

Продолжение

Диалог Азербайджана с ШОС был начат в 2012 г., когда президент страны Ильхам Алиев направил официальное письмо ШОС о предоставлении Азербайджану статуса наблюдателя ШОС. В настоящее время Азербайджан вовлечен в реализацию важных региональных коммуникационных проектов, таких как транспортный коридор "Новый Шелковый путь" с участием Китая, "Север - Юг" с участием РФ. Азербайджанская сторона также проявляет интерес к взаимодействию со странами - членами ШОС в энергетической сфере, борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

14 марта 2016 г. на встрече министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова и генерального секретаря ШОС Рашида Алимова были согласованы основные направления сотрудничества: борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, укрепление регионального мира и безопасности, транспортные и энергетические проекты.

Республика Армения

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе, меморандум о предоставлении статуса подписан 16 апреля 2016 г.

Армения. Справочная информация

Территория: 28,47 тыс. кв. км.
Население (2014): 3 млн.
Столица: Ереван.
Госустройство: президентская республика; с 9 апреля 2008 г. президентом страны является Серж Азатович Саргсян.
ВВП (2014): $11,644 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 4,2%.
Экспорт (2015): минеральные продукты (28,7%), продукты питания (20,7%), недрагоценные металлы и изделия из них (15.4%), драгоценные и полудрагоценные камни и металлы и изделия из них (13,9%).
Импорт (2015): минеральные продукты (19,8%), машины и оборудование (12,5%), продукты питания (10%), продукция химической промышленности (9,2%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Россия, Китай, Германия, Ирак; по импорту - Россия, Китай, Германия, Иран.

Продолжение

Армения подала заявку на получение статуса наблюдателя в ШОС в 2012 г. В июле 2015 г. на саммите в Уфе президент республики Серж Саргсян заявил, что сотрудничество с ШОС должно "обеспечить в перспективе выход на новый уровень реализации крупных инфраструктурных и транспортных проектов, таких как строительство железной дороги Иран - Армения". Эта железная дорога обеспечит выход стран ЕАЭС через Персидский залив к Индийскому океану. Также приоритетными направлениями сотрудничества с ШОС в Армении считают "привлечение инвестиций, использование транзитных возможностей, открытие новых транспортных коммуникаций и выход на азиатские рынки".

Королевство Камбоджа

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе, меморандум о предоставлении статуса подписан 24 сентября 2015 г.

Камбоджа. Справочная информация

Территория: 181 тыс. кв. км.
Население (2014): 15,33 млн человек.
Столица: Пномпень.
Госустройство: конституционная монархия; с 29 октября 2004 г. главой государства (король) является Нородом Сиамони.
ВВП (2014): $16,78 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 7%.
Экспорт (2014): текстильные материалы и изделия (68%), обувь, головные уборы и их части (9,8%), продукты питания (4,9%).
Импорт (2014): текстильные материалы и изделия (23%), минеральное топливо и продукты (15%), машины и транспортные средства (13%).
Население (2014): 28,17 млн человек.
Столица: Катманду.
Госустройство: парламентская республика; с 29 октября 2015 г. президентом страны является Бидхья Деви Бхандари.
ВВП (2014): $19,77 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 4,5%.
Экспорт (2014): текстильные материалы и изделия (36%), продукты питания (16%), недрагоценные металлы и изделия из них (13%).
Импорт (2014): минеральное топливо и продукты (20%), электрические машины и оборудование (12%), недрагоценные металлы и изделия из них (11%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Индия, США, Германия; по импорту - Индия, Китай, Гонконг.

Продолжение

16 сентября 2015 г. представители Непала принимали участие в совещании министров государств - членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

Турецкая Республика

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 7 июня 2012 г. на саммите в Пекине, меморандум о предоставлении статуса подписан 26 апреля 2013 г.

Турция. Справочная информация

Территория: 783,6 тыс. кв. км.
Население (2014): 75,8 млн человек.
Столица: Анкара.
Госустройство: президентско-парламентская республика; с 28 августа 2014 г. президентом страны является Реджеп Тайип Эрдоган.
ВВП (2014): $799,5 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 5,4%.
Экспорт (2015): машины и транспортные средства (27%), продукция обрабатывающей промышленности (19%), продукция животноводства (9%).
Импорт (2015): машины и транспортное оборудование (31,5%), минеральное топливо (18,2%), продукция химической промышленности (13,9%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Германия, Великобритания, Ирак; по импорту - Китай, Германия, Россия.

Продолжение

В 2011 г. ШОС стала активным участником инициированного Турцией Стамбульского процесса, целью которого является укрепление региональной безопасности и сотрудничества для стабильного развития Афганистана. 6 декабря 2013 г. Турция подписала меморандум о создании Энергетического клуба ШОС.

Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 16 июня 2009 г. на саммите в Екатеринбурге, меморандум о предоставлении статуса подписан 6 мая 2010 г.

Шри-Ланка. Справочная информация

Территория: 65,6 тыс. кв. км.
Население (2014): 20,77 млн человек.
Столица: Коломбо.
Госустройство: парламентско-президентская республика; с 9 января 2015 г. президентом страны является Майтрипала Сирисена.
ВВП (2014): $78,82 млрд.
Средний рост ВВП (2010-2014): 6,9%.
Экспорт (2014): текстильные материалы и изделия (48%), продукты питания (24%), в т. ч. чай (17%, крупнейший экспортер чая в мире), пластмассы и изделия из них (9,6%).
Импорт (2014): минеральное топливо и продукты (22%), летательные аппараты, средства наземного транспорта и оборудование (19%), электрические машины и оборудование (11%).
Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - США, Великобритания, Индия; по импорту - Индия, Китай, ОАЭ.

Продолжение

6 декабря 2013 г. Шри-Ланка подписала меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. Представители республики неоднократно принимали участие во встречах в рамках ШОС, включая совещание министров сельского хозяйства 9 октября 2014 г., заседание экспертной рабочей группы по развитию сотрудничества в сфере туризма 24 марта 2015 г. и др.

(ШОС) — постоянно действующая межправительственная международная организация, основанная лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. В июне 2016 года были о вступлении в организацию Индии и Пакистана.

В июне 2002 года на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества , вступившая в силу 19 сентября 2003 года. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.

Важным шагом в укреплении правовой базы объединения стало подписание в Бишкеке (Киргизия) в августе 2007 года Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

В 2006 году организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, в 2008 году — активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.

Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе — активизация процесса создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ). Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год . Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства — организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств — членов ШОС.

Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет глава правительства (премьер-министр) государства, на территории которого проводится заседание. Место проведения очередного заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств (премьер-министров) государств-членов.

Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности Организации , подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств.

В рамках ШОС действует механизм встреч на уровне руководителей отраслевых министерств и ведомств.

Важнейшие экономические структуры —