ما هي منظمة معاهدة الأمن الجماعي ولماذا تحتاجها روسيا؟ منظمة معاهدة الأمن الجماعي لمواجهة التحديات والتهديدات الحديثة

إصدار إعلامي

أصبحت ذكرى النصر الخلفية السياسية الرئيسية في عمل منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) في العام الماضي. شارك رؤساء الدول الحليفة في العرض وعقدوا اجتماعا غير رسمي "على هامش" الاحتفال بالذكرى السبعين للنصر العظيم. الحرب الوطنية 9 مايو في موسكو ، وبالتالي التأكيد على أن الانتصار على الفاشية هو غزو مشترك للشعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. في اجتماع لمجلس وزراء خارجية منظمة معاهدة الأمن الجماعي في 2 أبريل من هذا العام. بيانا مشتركا "في الذكرى السبعين للنصر في الحرب الوطنية العظمى" ، الذي أصبح أساس عمل مشتركعلى المنصات الدولية ، بما في ذلك. في الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. استضافت جميع الدول الأعضاء - أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وروسيا - فعاليات تاريخية وثقافية وعسكرية وطنية مكرسة لذكرى النصر.

استمر العمل على تعزيز الإمكانات العسكرية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في مواجهة تزايد عدم الاستقرار وتعقيد الوضع العسكري السياسي في العالم. تركزت الجهود الرئيسية على تشكيل القوات (القوات الجماعية) التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والتدريبات العسكرية التقليدية "التفاعل - 2015" ، وكذلك التدريبات قوات حفظ السلاممنظمة معاهدة الأمن الجماعي على أراضي جمهورية أرمينيا "جماعة الإخوان المسلمين غير القابلة للتدمير - 2015". تمثلت لحظة جديدة نوعياً في الفحص المفاجئ لاستعداد الوحدات العسكرية التابعة لقوة الاستجابة السريعة الجماعية التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO CRRF) في مايو من هذا العام ، والتي تم خلالها نقل الوحدات العسكرية من جميع الدول الأعضاء إلى جمهورية طاجيكستان لأداء القتال. مهام تدريبية بالقرب من الحدود الطاجيكية الأفغانية.

تم تعزيز التعاون العسكري - الاقتصادي والعسكري - التقني بين الدول الأعضاء ، بما في ذلك. البرنامج العسكري التعاون الاقتصاديحتى عام 2017 وما بعده.

في اتصال مع تفاقم التهديد الإرهابي ، ومكافحة الإرهاب الدوليوظهر التطرف في المقدمة أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي. في اجتماع CSC CSTO في موسكو في 21 ديسمبر من هذا العام. اعتمد الرؤساء بيانًا مشتركًا حول مكافحة الإرهاب الدولي تحدثوا فيه لصالح إنشاء تحالف دولي واسع لمحاربة داعش والمنظمات الإرهابية الأخرى.

تم الاضطلاع بأعمال موضوعية تهدف إلى وقف تهديدات الإرهاب والتطرف والاتجار بالمخدرات والهجرة غير الشرعية من خلال لجنة أمناء مجالس الأمن. على وجه الخصوص ، تم النظر في تدابير لمواجهة تجنيد ومغادرة مواطني الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي للمشاركة في النزاعات المسلحة إلى جانب المنظمات الإرهابية الدولية ، وكذلك عودتهم اللاحقة لمنع الأنشطة الإرهابية.

في عام 2015 ، تم تنفيذ عملية "القناة" لمكافحة المخدرات ، وعملية مكافحة الهجرة غير الشرعية "Illegal-2015" ، وكذلك عملية مكافحة الجرائم في مجال المعلومات "PROXY". استمر العمل الذي يهدف إلى تشكيل وتطوير نظام تدريب مشترك للموظفين من أجل إنفاذ القانون ومكافحة الحرائق ووكالات الإنقاذ في حالات الطوارئ في الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

من أجل تحسين تنسيق العمل الوزارات الروسيةوالإدارات بأمر من رئيس روسيا في أغسطس من هذا العام. مجموعة عمل مشتركة بين الإدارات لضمان مشاركة الاتحاد الروسيفي منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

في جلسة CSC CSTO في ديسمبر من هذا العام. في موسكو ، نظر رؤساء الدول بشكل منفصل في مسألة إصلاح الأمانة العامة وهيئة الأركان المشتركة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. تقرر تناوب مسئولي الهيئات العاملة الدائمة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. خلال عام 2016 ، سيتم إعداد مقترحات إصلاح إضافية ، والتي ستؤثر بشكل أساسي على أنشطة العنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. ن.ن بورديوزا تم تمديده لمنصب الأمين العام للمنظمة حتى 31 ديسمبر 2016.

كما شهد تنسيق السياسة الخارجية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي زيادة كبيرة هذا العام. كان هناك ثلاثة اجتماعات لمجلس وزراء الخارجية ، واجتماعين عمل على المستوى الوزاري - "على هامش" الدورة السبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة والمجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في بلغراد. أصبحت اجتماعات التنسيق للممثلين الدائمين لدى المنظمات الدولية ، وسفراء الدول الأعضاء في البلدان الأخرى ، ومشاورات الوفود في المحافل الدولية منتظمة. في عام 2015 ، تم الإدلاء بثمانية بيانات مشتركة ، بالإضافة إلى العديد من العروض المشتركة في أماكن دولية مختلفة.

ما المقصود بـ CSTO (فك التشفير)؟ من الذي يتم تضمينه في المنظمة ، والذي غالبًا ما يعارض حلف الناتو اليوم؟ أنتم أيها القراء الأعزاء ستجدون إجابات على كل هذه الأسئلة في هذا المقال.

نبذة تاريخية عن إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي (نص CSTO)

في عام 2002 ، عقد اجتماع لمنظمة معاهدة بشأن الأمن الجماعيعلى أساس عشر سنوات سابقة (1992) تم توقيع اتفاقية مماثلة في طشقند ، وفي أكتوبر 2002 تم تبني ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي. ناقشوا واعتمدوا الأحكام الرئيسية للجمعية - الميثاق والاتفاقية التي حددت الدولية ، وأصبحت هذه الوثائق سارية في وقت مبكر من العام المقبل.

مهام CSTO ، فك التشفير. من هو في هذه المنظمة؟

في ديسمبر 2004 ، حصلت منظمة معاهدة الأمن الجماعي رسميًا على صفة مراقب ، الأمر الذي أكد مرة أخرى احترام المجتمع الدولي لهذه المنظمة.

ورد أعلاه فك تشفير منظمة معاهدة الأمن الجماعي. ما هي المهام الرئيسية لهذه المنظمة؟ هذه:

التعاون العسكري السياسي؛

حل القضايا الدولية والإقليمية الهامة.

إنشاء آليات للتعاون متعدد الأطراف ، بما في ذلك في العنصر العسكري ؛

ضمان الأمن القومي والجماعي ؛

مكافحة الإرهاب الدولي والاتجار بالمخدرات والهجرة غير الشرعية والجريمة عبر الوطنية ؛

ضمان أمن المعلومات.

معاهدة الأمن الجماعي الرئيسية (فك تشفير منظمة معاهدة الأمن الجماعي) هي مواصلة وتعزيز العلاقات خلال السياسة الخارجيةفي المجالات العسكرية والعسكرية الفنية لتنسيق الجهود المشتركة في مكافحة الإرهاب الدولي والتهديدات الأخرى للأمن. موقعها على المسرح العالمي هو رابطة عسكرية شرقية كبيرة مؤثرة.

دعونا نلخص تفسير CSTO (فك التشفير ، التكوين):

اختصار لتقف على منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

وهي تتألف اليوم من ستة أعضاء دائمين - روسيا وطاجيكستان وبيلاروسيا وقيرغيزستان وأرمينيا وكازاخستان ، بالإضافة إلى دولتين مراقبين في الجمعية البرلمانية - صربيا وأفغانستان.

CSTO في الوقت الحاضر

يمكن للمنظمة توفير حماية شاملة للدول الأعضاء ، وكذلك الاستجابة بسرعة لعدد كبير من المشاكل والتهديدات الملحة داخل الكتلة وخارج اختصاصها.

المواجهة الصعبة بين الشرق والغرب والولايات المتحدة وروسيا والعقوبات والوضع في أوكرانيا وضعت على جدول الأعمال اسأل الفائدةحول ما إذا كانت منظمة معاهدة الأمن الجماعي قادرة على أن تصبح بديلاً شرقيًا لحلف الناتو ، أم أنها ليست أكثر من تطويق صحي , مصممة لإنشاء منطقة عازلة حول روسيا تعمل كوسيلة للهيمنة الروسية في المنطقة؟

القضايا التنظيمية الرئيسية

في الوقت الحالي وقت منظمة معاهدة الأمن الجماعييعاني من نفس مشكلتي الناتو. أولاً ، إنها قوة مهيمنة تتحمل العبء المالي والعسكري بالكامل ، بينما لا يساهم العديد من الأعضاء عملياً في أي شيء للتحالف. ثانيًا ، تكافح المنظمة لإيجاد أساس قانوني لوجودها. على عكس الناتو ، تواجه منظمة معاهدة الأمن الجماعي مشكلة أساسية أخرى - أعضاء المنظمة ليسوا آمنين حقًا أبدًا ولديهم رؤى مختلفة ، غالبًا متضاربة تمامًا ، حول الشكل الذي يجب أن تبدو عليه منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

بينما تكتفي روسيا ببناء البنية التحتية العسكرية واستخدام أراضي الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي لاستضافة القوات ، غالبًا ما ترى الدول الأخرى المنظمة كأداة لدعمها. الأنظمة الاستبداديةأو تخفيف التوترات العرقية التي لا تزال متبقية بعد الانفصال الاتحاد السوفيتي. هذا التناقض الصارخ في كيفية رؤية المشاركين للمنظمة يخلق جوًا من عدم الثقة.

منظمة معاهدة الأمن الجماعي والاتحاد الروسي

روسيا هي الدولة الخلف للقوة العظمى السابقة ، وخبرتها في القيادة وحدها ضمنت أهميتها على المسرح العالمي ، الأمر الذي جعلها عدة رؤوس فوق كل القوى المشاركة وتجعلها. قائد قويفي المنظمة.

نتيجة للمفاوضات بشأن عدد من الصفقات العسكرية الاستراتيجية مع حلفاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، على سبيل المثال ، بناء قواعد جوية جديدة في بيلاروسيا وقيرغيزستان وأرمينيا في عام 2016 ، تمكنت روسيا من تعزيز وجودها في هذه البلدان ومناطقها ، مثل وكذلك تقليل نفوذ الناتو هنا. على الرغم من الصعوبات الاقتصادية ، تزيد روسيا من إنفاقها العسكري وتخطط لإكمال برنامج تحديث عسكري طموح بحلول عام 2020 ، مما يدل على استعدادها للعب أكثر من أي وقت مضى. دور مهمعلى نطاق عالمي.

على المدى القصير ، ستحقق روسيا أهدافها وتعزز نفوذها باستخدام موارد منظمة معاهدة الأمن الجماعي. إن فك رموز الدولة الرائدة أمر بسيط: فهي تريد معارضة تطلعات الناتو في آسيا الوسطى والقوقاز. من خلال تهيئة الظروف لتكامل أعمق ، فتحت روسيا الطريق لهيكلية أمنية جماعية فعالة مماثلة لتلك الموجودة في جارتها الغربية.

نأمل أن يكون فك تشفير منظمة معاهدة الأمن الجماعي كمنظمة إقليمية قوية قد أصبح واضحًا لكم.

منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) هي تحالف عسكري سياسي أنشأته سابقًا الجمهوريات السوفيتيةعلى أساس معاهدة الأمن الجماعي الموقعة في 15 مايو 1992. يتم تجديد العقد تلقائيًا كل خمس سنوات.

أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي

في 15 مايو 1992 ، وقعت أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان معاهدة الأمن الجماعي (CST) في طشقند. وقعت أذربيجان على الاتفاقية في 24 سبتمبر 1993 ، وجورجيا في 9 سبتمبر 1993 ، وبيلاروسيا في 31 ديسمبر 1993.

دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 20 أبريل 1994. كان العقد لمدة 5 سنوات ويمكن تمديده. في 2 أبريل 1999 ، وقع رؤساء أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان بروتوكولًا بشأن تمديد الاتفاقية لفترة الخمس سنوات القادمة ، لكن أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان رفضت تمديد الاتفاقية ، في في نفس العام انضمت أوزبكستان إلى GUUAM.

في جلسة موسكو لمعاهدة الأمن الجماعي في 14 مايو 2002 ، تم اتخاذ قرار لتحويل منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى منظمة دولية كاملة - منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). في 7 أكتوبر 2002 ، تم التوقيع على الميثاق والاتفاقية بشأن الوضع القانوني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في كيشيناو ، والتي صدقت عليها جميع الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ودخلت حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2003.

في 16 أغسطس 2006 ، تم التوقيع على قرار في سوتشي بشأن انضمام أوزبكستان الكامل (استعادة العضوية) إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

روسيا في مؤخرايعلق آمالا كبيرة على هذه المنظمة ، على أمل تعزيز مواقعها الاستراتيجية في آسيا الوسطى بمساعدتها. تعتبر روسيا هذه المنطقة منطقة مصالحها الاستراتيجية الخاصة.

في الوقت نفسه ، تقع قاعدة ماناس الجوية الأمريكية هنا على أراضي قيرغيزستان ، ولا تنوي قيرغيزستان فعل أي شيء لإغلاقها. وفي أوائل عام 2006 ، وافقت طاجيكستان على زيادة كبيرة في المجموعة العسكرية الفرنسية الموجودة على أراضيها ، التي تعمل كجزء من قوات التحالف في أفغانستان.

لتقوية المواقف منظمة معاهدة الأمن والتعاون في روسيايقترح إصلاح قوات الانتشار السريع الجماعية في منطقة آسيا الوسطى. وتتكون هذه القوات من عشر كتائب: ثلاث من كل من روسيا وطاجيكستان واثنتان من كل من كازاخستان وقيرغيزستان. يبلغ العدد الإجمالي لأفراد القوات الجماعية حوالي 4 آلاف شخص. يقع عنصر الطيران (10 طائرات و 14 طائرة هليكوبتر) في قاعدة كانت الجوية الروسية في قيرغيزستان.

يجري النظر في اقتراح لتوسيع نطاق أنشطة القوات الجماعية - على وجه الخصوص ، من المتوقع استخدامها في أفغانستان.

فيما يتعلق بانضمام أوزبكستان إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تجدر الإشارة إلى أنه في عام 2005 ، توصلت السلطات الأوزبكية إلى مشروع لإنشاء قوى عقابية دولية "مناهضة للثورة" في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي. استعدادًا للانضمام إلى هذه المنظمة ، أعدت أوزبكستان مجموعة من المقترحات لتحسينها ، بما في ذلك إنشاء هياكل للاستخبارات ومكافحة التجسس ضمن إطارها ، فضلاً عن تطوير الآليات التي من شأنها أن تسمح لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بتقديم ضمانات للأمن الداخلي إلى الجهاز المركزي. الدول الآسيوية.

يرأس المنظمة أمينها العام. منذ عام 2003 ، هذا هو نيكولاي بورديوزا. وكما هو معتاد الآن ، فهو ينتمي إلى "الأجهزة" ، العقيد العام لقوات الحدود. خلال العامين الماضيين قبل انهيار الاتحاد السوفيتي ، عمل كرئيس لقسم شؤون الموظفين في الكي جي بي. بعد عام 1991 ، تولى قيادة قوات الحدود ، ولفترة قصيرة كان رئيس الإدارة الرئاسية في عهد بوريس يلتسين ، وسكرتير مجلس الأمن. باختصار ، صديق متمرس.

جميع أعضاء مجموعة السبع ، باستثناء كازاخستان ، في حالة اعتماد سياسي واقتصادي وعسكري قوي على موسكو ويحتاجون إلى غطاء دبلوماسي.

- ترتبط مهام منظمة معاهدة الأمن الجماعي ارتباطًا مباشرًا بعمليات التكامل في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وهذه العلاقة تزداد قوة. يساهم تقدم التكامل العسكري السياسي في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي في نشر عمليات التكامل ، ويشكل في الواقع "جوهر التكامل" في رابطة الدول المستقلة ، ويساهم في "تقسيم العمل" الأمثل في الكومنولث. فيما يتعلق بمكان ودور منظمة معاهدة الأمن الجماعي في الاتحاد الأوروبي الآسيوي ، إذا تم تشكيلها ، يمكن أن تكون مهمة للغاية ، لأن مجال مسؤولية المنظمة يغطي مساحات شاسعة من أوراسيا ، وتهدف أنشطة المنظمة إلى خلق نظام الأمن الجماعي في أوروبا وآسيا، - قال نيكولاي بورديوزا ، معلقًا على أهداف إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي للصحافة.

في 5 سبتمبر / أيلول ، في قمة عُقدت في موسكو ، تبنى قادة الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي إعلانًا أدانوا فيه جورجيا بسبب العدوان ، وأيدوا الإجراءات الروسية ودعوا إلى "ضمان الأمن الدائم لأوسيتيا الجنوبية وأبخازيا". حذرت دول منظمة معاهدة الأمن الجماعي الناتو من التوسع نحو الشرق وأعلنت عن خطط لتعزيز المكون العسكري للمنظمة.

مثل منظمة شنغهاي للتعاون ، دعت منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى دور روسيا النشط في تعزيز السلام والتعاون في المنطقة. ومع ذلك ، فإن الشيء الرئيسي - الاعتراف المشترك من قبل أعضاء منظمة جمهوريتي عبر القوقاز - لم يحدث.

وجدد الرئيس الروسي التأكيد على الحاجة إلى تعزيز العنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. في الواقع ، لا يوجد شيء غير عادي في هذا ، لأن CSTO - منظمة عسكريةتم إنشاؤه لحماية الدول الأعضاء من التعديات الخارجية. هناك أيضا الالتزامات المتبادلةفي حالة الاعتداء على أحد أعضاء التنظيم. كما اعترف ميدفيديف نفسه ، كان هذا الموضوع هو الموضوع الرئيسي خلال مفاوضاته مع زملائه.

تم تخصيص الجزء الرئيسي من الوثيقة للوضع الحالي في العالم ودور منظمة معاهدة الأمن الجماعي نفسها فيه. في السطور الأولى من الإعلان ، القادة دول منظمة معاهدة الأمن الجماعيإخطار المجتمع الدولي بأنهم من الآن فصاعدًا "مصممون على الالتزام بالتنسيق الوثيق لتفاعل السياسة الخارجية ، كخط فوق التطور التدريجيالتعاون العسكري والعسكري التقني ، وتحسين الممارسة عمل مشتركلجميع الأسئلة ". في الوقت نفسه ، أعلنت مجموعة الدول الصناعية السبع (G7) عزمها الراسخ على ضمان الأمن في منطقة مسؤوليتها ، وحذرت من التعديات على هذه المنطقة ، وأوضحت بصراحة كيف ستتعاون: "تتراكم إمكانية الصراع الخطير في المنطقة المجاورة مباشرة لمنطقة منظمة معاهدة الأمن الجماعي. من المسؤولية. يدعو أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي دول الناتو إلى تقييم جميع العواقب المحتملة لتوسيع الحلف إلى الشرق ونشر منشآت دفاع صاروخي جديدة بالقرب من حدود الدول الأعضاء.

قبل عشرين عاما من قبل رؤساء أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستانتم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي.

تم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي في 15 مايو 1992 في طشقند (أوزبكستان) وفي سبتمبر 1993 انضمت إليها أذربيجان في ديسمبر من نفس العام - جورجيا وبيلاروسيا. دخلت المعاهدة حيز التنفيذ بالنسبة لجميع الدول التسع في أبريل 1994 لمدة خمس سنوات.

وفقًا للمعاهدة ، تضمن الدول المشاركة أمنها على أساس جماعي: "في حالة وجود تهديد لأمن وسلامة أراضي وسيادة دولة أو أكثر من الدول المشاركة ، أو في حالة وجود تهديد السلام الدوليوالأمن ، ستقوم الدول المشاركة على الفور بتفعيل آلية المشاورات المشتركة لتنسيق مواقفها واتخاذ الإجراءات اللازمة لإزالة التهديد الذي نشأ.

وفي الوقت نفسه ، يُنص على أنه "إذا تعرضت إحدى الدول المشاركة لعدوان من قبل أي دولة أو مجموعة دول ، فسيعتبر هذا عدوانًا على جميع الدول المشاركة" و "جميع الدول المشاركة الأخرى ستقدم لها المساعدة اللازمة ، بما في ذلك العسكرية ، وستقدم الدعم بالوسائل المتاحة لها من أجل ممارسة حق الدفاع الجماعي وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة ".

في أبريل 1999 ، تم التوقيع على بروتوكول تمديد معاهدة الأمن الجماعي من قبل ست دول (باستثناء أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان). في 14 مايو 2002 ، تم إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) ، التي توحد حاليًا أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان.

في 7 أكتوبر 2002 ، تم تبني ميثاق منظمة معاهدة الأمن الجماعي في كيشيناو ، والذي ينص على أن الأهداف الرئيسية للمنظمة هي تعزيز السلام والأمن والاستقرار على الصعيدين الدولي والإقليمي ، لحماية استقلال وسلامة أراضي وسيادة جمهورية الصين الشعبية على أساس جماعي. الدول الأعضاء ، والتي تعطي الدول الأعضاء الأولوية في تحقيقها للوسائل السياسية.

الأمين العام للمنظمة هو أعلى مسؤول إداري في المنظمة ويدير الأمانة العامة للمنظمة. يتم تعيينه بقرار من لجنة CSC من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام لجنة CSC.

الهيئات الاستشارية والتنفيذية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هي: مجلس وزراء الخارجية (CMFA) ، الذي ينسق أنشطة السياسة الخارجية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ؛ مجلس وزراء الدفاع (CMO) ، الذي يضمن تفاعل الدول الأعضاء في الميدان السياسة العسكريةوالبناء العسكري والتعاون العسكري التقني ؛ لجنة أمناء مجالس الأمن (CSSC) التي تشرف على قضايا الأمن القومي.

في الفترة بين دورات لجنة CSC ، يُعهد بالتنسيق في تنفيذ قرارات هيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى المجلس الدائم التابع للمنظمة ، والذي يتألف من ممثلين مفوضين من الدول الأعضاء. كما يشارك الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في اجتماعاتها.

الهيئات العاملة الدائمة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هي الأمانة العامة وهيئة الأركان المشتركة للمنظمة.

تنفذ منظمة معاهدة الأمن الجماعي أنشطتها بالتعاون مع مختلف المنظمات الدولية. منذ 2 ديسمبر 2004 ، تتمتع المنظمة بوضع مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة. في 18 مارس 2010 ، تم التوقيع في موسكو على إعلان مشترك حول التعاون بين الأمانات العامة للأمم المتحدة ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والذي ينص على إقامة تفاعل بين المنظمتين ، ولا سيما في مجال حفظ السلام. يتم الحفاظ على اتصالات مثمرة مع المنظمات والهياكل الدولية ، بما في ذلك لجنة مكافحة الإرهاب التابعة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) ، والاتحاد الأوروبي ، ومنظمة المؤتمر الإسلامي والمنظمة الدولية للهجرة وغيرها. أقامت منظمة معاهدة الأمن الجماعي تعاونًا وثيقًا مع أوراسيك (الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية) ومنظمة شنغهاي للتعاون (منظمة شنغهاي للتعاون) ورابطة الدول المستقلة.

من أجل مواجهة مجموعة كاملة من التحديات والتهديدات لأمن الدول الأعضاء ، اتخذت قرارات من قبل CSTO CSC بشأن إنشاء قوات حفظ السلام ، ومجالس التنسيق لحالات الطوارئ ، ومكافحة الهجرة غير الشرعية والاتجار غير المشروع بالمخدرات. يعمل مجلس وزراء خارجية منظمة معاهدة الأمن الجماعي فريق العملعبر أفغانستان. في ظل منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) ، هناك مجموعات عمل تعنى بمكافحة الإرهاب ومكافحة الهجرة غير الشرعية وسياسة المعلومات والأمن.

كجزء من التعاون العسكري في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تم تشكيل قوات الانتشار الجماعي السريع لمنطقة الأمن الجماعي في آسيا الوسطى (CSRF CAR). تقام تدريبات CRRF CAR بشكل منتظم ، بما في ذلك تطوير مهام مكافحة الإرهاب.

في فبراير 2009 ، تم اتخاذ قرار لإنشاء قوة الرد السريع الجماعية (CRRF) التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. امتنعت أوزبكستان عن التوقيع على حزمة الوثائق ، واحتفظت بإمكانية الانضمام إلى الاتفاقية لاحقًا. تُجرى التدريبات المشتركة المعقدة بانتظام بمشاركة الوحدات والمجموعات العملياتية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

تحت رعاية منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، يتم تنفيذ العملية الدولية المعقدة لمكافحة المخدرات "القناة" وعملية مكافحة الهجرة غير الشرعية "غير الشرعية" سنويًا. في عام 2009 ، ولأول مرة ، تم اتخاذ تدابير مشتركة لمواجهة الجرائم في مجال المعلومات تحت الاسم الرمزي عملية PROXY (مكافحة الجريمة في مجال المعلومات).

تم إعداد المواد على أساس المعلومات الواردة من RIA Novosti والمصادر المفتوحة

ينشر النسخة الكاملةوثيقة.

خلفية تاريخية موجزة

تم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي (CST) في 15 مايو 1992 ، بعد ستة أشهر من انهيار الاتحاد السوفيتي. كانت مهمتها الرئيسية الحفاظ على تفاعل جيوش الدول المستقلة المشكلة حديثًا في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.

والدول المؤسسة هي أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. في عام 1993 ، انضمت أذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا إلى الاتفاقية.

في عام 1999 ، رفضت أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان تجديد عضويتهم في معاهدة الأمن الجماعي وركزوا على العمل في جوام ( جوام (جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا) هي منظمة مناهضة لروسيا تم إنشاؤها في عام 1997 لإقامة علاقات أفقية بين جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي لصالح الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. خلال عضوية أوزبكستان ، كانت المنظمة تسمى GUUAM. في الوقت الحاضر ، جوام ليس هيكلًا نشطًا وعمليًا حقًا ، على الرغم من حقيقة ذلك قرار رسميلم يتم اعتماد حلها ، وتصدر أمانة GUAM ومقرها كييف بانتظام بيانات صحفية باللغة الروسية حول عملها).

في عام 2002 ، تم اتخاذ قرار لتحويل معاهدة الأمن الجماعي إلى منظمة دولية كاملة.

في 7 أكتوبر 2002 ، تم تبني ميثاق واتفاقية الوضع القانوني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في كيشيناو. وصادقت جميع الدول المشاركة على وثائق إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ودخلت حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2003.

في 16 نوفمبر 2006 ، تبنى رؤساء برلمانات الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي قرارًا بشأن إنشاء الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO PA).

في عام 2009 ، تم إنشاء قوة الرد السريع الجماعية (CRRF). وتتمثل مهمتهم في صد العدوان العسكري ، والقيام بعمليات خاصة لمكافحة الإرهاب الدولي ، والجريمة المنظمة عبر الوطنية ، والاتجار بالمخدرات ، وكذلك القضاء على عواقب حالات الطوارئ. تقام تدريبات CRRF على أساس منتظم.

في 21 ديسمبر 2015 ، تبنى رؤساء الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بيانًا بشأن مكافحة الإرهاب الدولي ، أعلنوا فيه عزمهم على "تعزيز إمكانات قوة منظمة معاهدة الأمن الجماعي باستمرار ، وزيادة عنصر مكافحة الإرهاب ، وزيادة الاستعداد القتالي. لقوات الرد السريع الجماعية من أجل مواجهة التحديات والتهديدات الجديدة بشكل فعال ".

في 14 أكتوبر / تشرين الأول 2016 ، تبنى مجلس الأمن الجماعي (CSC) التابع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في يريفان قرارًا بالموافقة على استراتيجية الأمن الجماعي حتى عام 2025 ، بالإضافة إلى تدابير إضافية لمكافحة الإرهاب وإنشاء مركز للاستجابة للأزمات.

منذ عام 2003 ، كان الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي نيكولاي بورديوزا.

انتخب رئيسًا للجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في 24 نوفمبر 2016 فياتشيسلاف فولودين.

منظمة معاهدة الأمن الجماعي: صدمات الولادة والتناقضات التي لا يمكن إزالتها

كان لأكبر كارثة جيوسياسية في القرن العشرين - انهيار الاتحاد السوفيتي - تأثير خطير بشكل خاص على قدرة الدول التي فجأة وفي كثير من الأحيان ليس لديها إرادتها الحرة للحفاظ على مستوى مناسب من الأمن - الخارجي والداخلي.

إذا واجهت جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي الأوروبي (باستثناء مولدوفا ، التي فشلت في كبح جماح القوميين التابعين لها ونتيجة لذلك فقدت ترانسنيستريا) في أوائل التسعينيات من القرن الماضي ، مواجهة أقصى زيادة في الجريمة ، فإن دول آسيا الوسطى وجدت نفسها وحيدة مع التهديد الإرهاب الدولي والتطرف الديني.

وكان الوضع الأكثر خطورة في طاجيكستان ، بحدودها الطويلة مع أفغانستان. هددت الحرب الأهلية في هذا البلد بعواقب وخيمة للغاية ، ليس فقط على طاجيكستان نفسها ، ولكن أيضًا عليها الدول المجاورة. لهذا السبب شاركت روسيا ، التي تولت حماية الحدود الطاجيكية الأفغانية ، وكازاخستان وأوزبكستان بنشاط في المصالحة الوطنية في الجمهورية.

"لقد أشارت الشخصيات البارزة في طاجيكستان مرارًا وتكرارًا إلى الدور العسكري السياسي المهم للجنة العلم والتكنولوجيا في عملية تحقيق المصالحة الوطنية. والآن ، في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تتلقى هذه الدولة مساعدة سياسية وعسكرية وعسكرية تقنية كبيرة "، كما جاء في نسخة موقع منظمة معاهدة الأمن الجماعي التي عملت حتى عام 2012 في قسم المعلومات العامة.

ركزت منظمة معاهدة الأمن الجماعي في البداية بشكل أساسي على حل مشاكل الحفاظ على الأمن في آسيا الوسطى. بعض الاقتباسات من الإصدار القديم لموقع المنظمة على الويب:

"في المرحلة الأولية ، ساهمت المعاهدة في إنشاء القوات المسلحة الوطنية للدول المشاركة ، لتوفير ما يكفي الظروف الخارجيةلبناء دولتهم المستقلة. ويتضح ذلك من أهمية المعاهدة في عدد من حالات تطبيق أحكامها.

تم تفعيل احتمالات المعاهدة في خريف عام 1996 ، في صيف عام 1998 فيما يتعلق تطور خطيرالأحداث في أفغانستان على مقربة من حدود دول آسيا الوسطى الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي ، من أجل منع محاولات المتطرفين لزعزعة استقرار الوضع في هذه المنطقة.

في عامي 1999 و 2000 ، نتيجة للتدابير التي تم تنفيذها على وجه السرعة من قبل الدول الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي ، بمشاركة أوزبكستان ، أدى التهديد الناجم عن الأعمال واسعة النطاق للجماعات المسلحة للإرهابيين الدوليين في جنوب قيرغيزستان ومناطق أخرى من وسط البلاد. تم تحييد آسيا.

تنظيمية الأعمال القانونيةعلى أساسها عملت هياكل لجنة العلم والتكنولوجيا ، هذه هي إعلان الدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا الذي تم تبنيه في عام 1995 ، ومفهوم الأمن الجماعي للدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا ، ووثيقة التوجيهات الرئيسية لتعميق التعاون العسكري ، وخطة التنفيذ للجماعة. المفهوم الأمني ​​والتوجهات الرئيسية لتعميق التعاون العسكري.

في عام 1999 ، تمت الموافقة على خطة المرحلة الثانية من تشكيل نظام الأمن الجماعي ، والتي نصت على تشكيل مجموعات ائتلافية (إقليمية) من القوات (القوات) في اتجاهات أوروبا الشرقية والقوقاز وآسيا الوسطى.

في التسعينيات ، لم يكن لدى معاهدة الأمن الجماعي أي فرصة لتصبح كاملة وفعالة منظمة عالميةبسبب عدد كبيرمطالبات المشاركين فيها لبعضهم البعض.

كانت أرمينيا وأذربيجان ، آنذاك والآن ، في حالة حرب مع بعضهما البعض. اتهمت جورجيا ، آنذاك والآن ، روسيا بـ "الانفصالية" في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ، على الرغم من أنه ينبغي ملاحظة أن موسكو اتبعت في التسعينيات سياسة أكثر صرامة تجاه الدول غير المعترف بها مما كانت عليه في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كانت أبخازيا في الواقع في حالة حصار اقتصادي ، وتركت أوسيتيا الجنوبية وترانسنيستريا لوحدهما.

حاولت أوزبكستان اتباع ما وصفته طشقند بسياسة "متوازنة" ، ولكن نتيجة لذلك ، سارعت ببساطة بين موسكو وواشنطن ، إما بالدخول في معاهدة الأمن الجماعي ، ثم الانتقال من هناك إلى جوام ، ثم الموافقة على إنشاء قاعدة عسكرية أمريكية ، ثم مطالبة الولايات المتحدة بمغادرة أراضيها على الفور.

بالطبع ، لدى الناتو أيضًا أمثلة على دول "لا تحب" بعضها البعض ، مثل اليونان وتركيا ، أعضاء في الحلف ، لكن مثل هذا التوتر ، وحتى الاشتباكات المباشرة بينهم ، كما هو الحال مع بعض أعضاء سابقين DKB ، لم يكن لفترة طويلة.

لكن ربما المشكلة الرئيسيةكانت لجنة العلم والتكنولوجيا ، التي ورثتها منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، بمثابة الرفض الأولي للمحاولات الجادة لدمج أكبر جمهورية ما بعد الاتحاد السوفيتي عسكريًا بعد روسيا - أوكرانيا.

بالطبع ، تعرضت كييف وموسكو في التسعينيات لضغط جدي من الغرب ، وكان "حياد" أوكرانيا أحد شروط الانسحاب. أسلحة نوويةمن أراضيها. لكن غياب أوكرانيا عن التحالف الدفاعي الذي أنشأته روسيا ، بالطبع ، أرسى الأساس لانجراف هذا البلد نحو الناتو والتوجه المتزايد المناهض لروسيا للسياسة الأوكرانية ، والذي بلغ ذروته خلال ما يسمى بالميدان الأوروبي.

لم تستطع معاهدة الأمن الجماعي بالشكل الذي كانت عليه في التسعينيات الاستجابة بسرعة لتحديات العصر ، وكان إصلاحها أو حلها أمرًا لا مفر منه.

بدأ العمل في الاستعدادات لإعادة تشكيل المنظمة في عام 2000. تم التوقيع على اتفاقية حول المبادئ الأساسية للتعاون العسكري الفني (MTC). في عام 2001 ، تم إنشاء قوات الانتشار السريع الجماعية لمنطقة آسيا الوسطى ، والتي كانت تضم أربع كتائب من روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان مجموع القوةفي 1500 شخص.

في موازاة ذلك ، تحسين الأعضاء الإدارة السياسيةوالمشاورات بين الدول. تم إنشاء مجلس وزراء الخارجية والدفاع ولجنة أمناء مجالس الأمن. تم تنظيم الأمانة العامة للجنة CSC ، وتم إنشاء عملية تشاور على مستوى لجنة CSC ومجلس وزراء الخارجية ومجلس العلاقات الخارجية بمشاركة نواب وزراء الخارجية والدفاع وخبراء من الدول المشاركة ومفوضين على مستوى الأمين العاممجلس الأمن الجماعي.

قرار تحويل معاهدة الأمن الجماعي إلى معاهدة دولية منظمة إقليميةوفقًا للفصل الثامن من ميثاق الأمم المتحدة ، تم اعتماده في موسكو في مايو 2002 من قبل رؤساء أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان.

تم اختيار Neutral Chisinau كمكان لإنشاء CSTO. في 7 أكتوبر 2002 ، استضافت عاصمة مولدوفا قمة لرؤساء دول رابطة الدول المستقلة ، وقع في إطارها رؤساء الدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا على الوثائق القانونية المتعلقة بتحويل الأخيرة إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

مولدوفا ، نلاحظ ، تمامًا مثل أوكرانيا ، منذ بداية استقلالها ، امتنعت عن المشاركة في التعاون العسكري مع روسيا - بسبب عدم الرضا عن الإقامة القوات الروسيةفي ترانسنيستريا. الشيوعي الذي ترأس هذه الجمهورية عام 2002 فلاديمير فورونينكان يعتبر رئيسًا "مواليًا لروسيا" حتى تشرين الثاني (نوفمبر) من العام التالي ، عندما رفض في اللحظة الأخيرة التوقيع على الوثيقة بالأحرف الأولى بشأن مستوطنة ترانسنيستريا ، المسماة "مذكرة كوزاك". بعد ذلك ، لم تعد هناك محادثات حول إمكانية عضوية مولدوفا في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

منظمة معاهدة الأمن الجماعي في 2002-2016: من خلال التناقضات لتقوية الاتحاد

في 2002-2003 ، عندما تم إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، كان التهديد العالمي الرئيسي ، كما هو الحال الآن ، يعتبر الإرهاب الدولي في معظم البلدان. كانت الولايات المتحدة تعمل في أفغانستان وتستعد لغزو العراق. شهدت العلاقات الروسية الأمريكية فترة انتعاش نسبي بعد ذلك تدهور حادفي عام 1999 ، عندما قصفت الولايات المتحدة والناتو يوغوسلافيا دون إذن من الأمم المتحدة.

في البداية ، في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، لم يتم التخطيط لأي عنصر سياسي جاد ، فقط ضمان أمن الدول المشاركة. تم إجراء الحوار السياسي في آسيا الوسطى إما على أساس رابطة الدول المستقلة أو في إطار منظمة شنغهايتأسست منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في عام 2001 على أساس "Shanghai Five" ، والتي تشكلت نتيجة للتوقيع في 1996-1997. اتفاقيات بناء الثقة بين كازاخستان وقيرغيزستان والصين وروسيا وطاجيكستان في المجال العسكري. كما انضمت أوزبكستان إلى منظمة شنغهاي للتعاون. كانت أهداف وغايات منظمة شنغهاي للتعاون هي تعزيز الاستقرار والأمن في منطقة واسعة توحد الدول المشاركة ، ومكافحة الإرهاب ، والانفصالية ، والتطرف ، وتهريب المخدرات ، وتطوير التعاون الاقتصادي ، وشراكة الطاقة ، والتفاعل العلمي والثقافي.

كما يجب التأكيد على أن منظمة معاهدة الأمن الجماعي لم يكن يُنظر إليها كبديل لحلف الناتو. كانت مهام المنظمة هي الأمن في آسيا الوسطى ، فضلا عن التعاون العسكري التقني للدول المشاركة. إن التوسع غير المقيد ، مثل الورم السرطاني ، لم يكن توسع الناتو أبدًا نموذجًا يحتذى به أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، أصبح من الواضح أن التعاون داخل الفرع التنفيذي وحده لم يكن كافياً - فالمواءمة بين التشريعات مطلوبة لضمان المستوى المناسب من التفاعل.

في 23 يونيو 2006 ، حددت جلسة مينسك لمجلس الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) الحاجة إلى تطوير البعد البرلماني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في إطار الجمعية البرلمانية الدولية لرابطة الدول المستقلة. بناءً على هذا القرار وعلى اتفاقية الجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في الكومنولث الدول المستقلة، اعتمد رؤساء برلمانات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في منظمة معاهدة الأمن الجماعي في اجتماع عقد في 16 نوفمبر 2006 قرارًا بشأن إنشاء الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (PA CSTO).

كما هو مذكور على موقع CSTO PA على الإنترنت ، "تم إنشاء ثلاث لجان دائمة في إطار الجمعية - بشأن قضايا الدفاع والأمن ، والقضايا السياسية والتعاون الدولي ، والقضايا الاجتماعية والاقتصادية والقانونية.

وفقًا للوائح الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تناقش السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي قضايا التعاون بين الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي في المجالات الدولية والعسكرية والسياسية والقانونية وغيرها من المجالات وتضع التوصيات المناسبة التي ترسلها إلى الجمعية الجماعية. مجلس الأمن (CSC) والهيئات الأخرى التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي والبرلمانات الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، تتبنى السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي تشريعات نموذجية وأفعال قانونية أخرى تهدف إلى تنظيم العلاقات ضمن اختصاص منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، فضلاً عن توصيات لتقريب قوانين الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي وجعلها متوافقة مع أحكام المعاهدات الدولية المبرمة. من قبل هذه الدول في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ".

لسوء الحظ ، كان العمل الكامل لمختلف هياكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي يعتمد مرارًا وتكرارًا على الوضع السياسي أو الاقتصادي الحالي. على سبيل المثال ، طغت ما يسمى بـ "حرب الحليب" بين روسيا وبيلاروسيا على المفاوضات بشأن إنشاء قوة جماعية للرد السريع (CRRF) ، القوة القتالية الرئيسية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، في يونيو 2009. ونتيجة لذلك ، رفض ممثلو مينسك المشاركة في اجتماع منظمة معاهدة الأمن الجماعي بحجة أن الأمن العسكري مستحيل بدون الأمن الاقتصادي.

أدى ذلك إلى التشكيك في شرعية قرار إنشاء نموذج الإبلاغ الموحد ، لأنه وفقًا للفقرة 1 من القاعدة رقم 14 من القواعد الإجرائية لهيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار لجنة CSC المؤرخ 18 يونيو 2004 ، فإن عدم المشاركة لدولة عضو في المنظمة في اجتماعات مجلس الأمن الجماعي ، ومجلس وزراء الخارجية ، ومجلس وزراء الدفاع ، ولجنة أمناء مجالس الأمن يعني عدم موافقة دولة عضو في المنظمة على اعتماد من القرارات التي تنظر فيها هذه الهيئات.

رئيس بيلاروسيا الكسندر لوكاشينكووقعت حزمة من الوثائق حول انضمام بيلاروسيا إلى قوات الرد السريع الجماعية فقط في 20 أكتوبر 2009.

في يونيو 2010 ، رئيس قيرغيزستان روزا أوتومبايفاناشد رئيس روسيا ديمتري ميدفيديفمع طلب جلب CRRF إلى أراضي هذا البلد فيما يتعلق بالاضطرابات والاشتباكات العرقية في منطقتي أوش وجلالاب. ورد ميدفيديف أن "معيار استخدام قوات منظمة معاهدة الأمن الجماعي هو انتهاك إحدى الدول لحدود دولة أخرى هي جزء من هذه المنظمة. نحن لا نتحدث عن هذا بعد ، لأن كل مشاكل قيرغيزستان متجذرة في الداخل. إنها متجذرة في ضعف الحكومة السابقة ، في عدم استعدادها للتعامل مع احتياجات الشعب. آمل أن تحل سلطات قيرغيزستان جميع المشاكل الموجودة اليوم. سوف يساعد الاتحاد الروسي ".

كان هذا البيان محل انتقادات من رئيس بيلاروسيا. قال ألكسندر لوكاشينكو إن قوات الرد السريع (CRRF) يجب أن تدخل قيرغيزستان وتستعيد النظام هناك. نتيجة لذلك ، تم اتخاذ قرار حل وسط - تم تسليم كتيبة معززة من الكتيبة 31 المحمولة جواً إلى قاعدة كانت الجوية الروسية في قيرغيزستان كتائب محمولة جواللأمن. وشارك ممثلو منظمة معاهدة الأمن الجماعي بدورهم في البحث عن منظمي أعمال الشغب وعملوا على تنسيق التعاون لقمع أنشطة الجماعات الإرهابية التي أثرت بالفعل على الوضع من أفغانستان. كما شارك متخصصو منظمة معاهدة الأمن الجماعي في تحديد المحرضين على الكراهية والمحرضين عليها على الإنترنت. معدات خاصة غير مميتة ، معدات خاصة ، مركباتبما في ذلك طائرات الهليكوبتر.

أصدر الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي نيكولاي بورديوزا ، في أعقاب الأحداث التي وقعت في قيرغيزستان ، بيانًا خاصًا قال فيه ، على وجه الخصوص ، إن جميع الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي وافقت على أن إدخال قوات حفظ السلام إلى الجمهورية خلال أعمال الشغب غير مناسب: من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم أكبر للوضع في المنطقة ككل.

في عام 2011 ، بادر ألكساندر لوكاشينكو نفسه لاستخدام CRRF لمنع حدوث ذلك قاعدة شاذة. "لأنه بالحرب ، بالجبهة ، لن يقاومنا أحد ، لكن للقيام بانقلاب دستوري - كثير من الأيدي تثير الحكة ،" قال حينها.

في عام 2012 ، غادرت منظمة معاهدة الأمن الجماعي أوزبكستان للمرة الثانية - من بين الأسباب الخلاف مع سياسة المنظمة تجاه أفغانستان ، والتناقضات الثنائية مع قيرغيزستان وطاجيكستان. لم يكن هذا بمثابة ضربة خطيرة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي - فقد كانت مشاركة أوزبكستان خلال "وصولها الثاني" رسمية إلى حد كبير.

ومع ذلك ، مع اشتداد التهديد الإرهابي في منطقة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى واقتراب قوات الناتو من حدود روسيا وبيلاروسيا ، أصبح من الواضح أن بدائل منظمة معاهدة الأمن الجماعيليس في الوضع الحالي. إن ضمان الأمن الداخلي والخارجي ، وكذلك التعاون العسكري التقني بين بلدينا ، ممكن فقط من خلال التفاعل المستمر والفعال لجميع الهياكل المسؤولة عن الأمن ، بما في ذلك التفاعل البرلماني.

بحلول عام 2016 ، ظهرت منظمة معاهدة الأمن الجماعي كمنظمة موحدة ومتماسكة إلى حد ما. يتم إجراء تمارين كل من الإطار الشامل للاستجابة لحالات الطوارئ والهياكل الأخرى بانتظام ، ويتم تطوير المفاهيم والاستراتيجيات ، وتم إنشاء تفاعل مع الأمم المتحدة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، ورابطة الدول المستقلة ، والاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والمنظمات الدولية الأخرى.

في هذه المناسبة ، أشار الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي نيكولاي بورديوزا مرارًا وتكرارًا إلى أن تغطية أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي في روسيا ليست بالمستوى المناسب.

"أود أن أشير إلى تجربتنا الأخيرة - هذا هو سلوك سباق الدراجات النارية في الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، باستثناء أرمينيا ، حيث كانت هناك مشاكل تقنية بحتة. سافر ممثلو بعض نوادي الدراجات ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي مصنع مينسك للدراجات النارية ، عبر جميع ولايات الكتلة ، واجتمعوا بالسكان في كل مكان ، ووضعوا أكاليل الزهور على قبور الجنود الذين لقوا حتفهم في الحرب الوطنية العظمى. حسب تقديراتهم ، في جميع الولايات الصغيرة منها المستوطناتقال في مؤتمر صحفي في عام 2013 ، "إنهم يعرفون جيدًا عن منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، باستثناء الاتحاد الروسي".

CSTO PA: إمكانات كبيرةجودة

التنشيط التعاون البرلمانيفي إطار CSTO PA مع الدول الأعضاء في المنظمة والمراقبين وجميع المنظمات المهتمة بالتعاون ، يصبح عنصرًا مهمًا للأمن الدولي في الفضاء الأوراسي وحول العالم.

بعض التفاؤل بشأن تطور الوضع حول منظمة معاهدة الأمن الجماعي يُلهم بانتخاب رئيس بالإجماع دوما الدولة RF Vyacheslav Volodin لمنصب مماثل في الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي.

هذا ، من ناحية ، هو قرار تقليدي - في وقت سابق ، كان رئيس مجلس النواب لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي يترأسه المتحدثون في مجلس الدوما في العام السابق والسنة التي سبقت انعقاد الاجتماع الأخير سيرجي ناريشكينو بوريس جريزلوفعلى التوالى. ولكن ، بناءً على التغييرات التي حدثت بمبادرة من فياتشيسلاف فولودين في مجلس الدوما ، لن تكون رئاسته للسلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي "تقليدية".

« من الواضح أن أفضليةسيكون عمل الجمعية للأعوام الأربعة القادمة هو تنفيذ برنامج لمواءمة التشريعات الوطنية للدول الأعضاء في المعاهدة - وقد بدأ العمل هذا العام ، ويحسب البرنامج حتى عام 2020. وتراكمت مهام كافية ، ومن الأولويات القضايا الأمنية. أعدت بالفعل اللجنة الدائمة للدفاع والأمن التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي خمسة مسودات وثائق بشأن التوفيق بين القوانين الوطنية. وهي تتعلق بقضايا مكافحة الفساد وتهريب المخدرات ومكافحة الإرهاب التكنولوجي وتدريب الكوادر في مجال "الأمن في حالات طارئة"، الاستجابة للأزمات"، - تلاحظ إحدى الصحف الفيدرالية الروسية.

في خطابه الأول في منصبه الجديد ، أشار فولودين إلى أن منظمة معاهدة الأمن الجماعي تواجه حاليًا عددًا من المهام ذات الأولوية ، بما في ذلك ، على وجه الخصوص ، تسريع تشكيل مساحة قانونية واحدة في مجال الدفاع والأمن على أراضي منظمة معاهدة الأمن الجماعي. . من بين مجالات العمل المهمة الأخرى ، قام بتسمية الاستجابة البرلمانية لحالات الأزمات ليس فقط في فضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ولكن أيضًا خارجها.

أفغانستان وصربيا مراقبان بالفعل في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. ومن المقرر أن تحصل إيران وباكستان على هذا الوضع في عام 2017. وفقًا لنائب رئيس CSTO PA ، نائب رئيس مجلس الاتحاد يوري فوروبيوف، أبدت مولدوفا اهتمامًا بالتفاعل مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي - بعد انتخاب اشتراكي كرئيس إيغور دودون، الذي أكد مرارًا وتكرارًا على الحاجة إلى استعادة العلاقات مع روسيا ، فإن العلاقات بين موسكو وكيشيناو قد تصبح ، إن لم تتحسن بشكل كبير ، على الأقل أقل أيديولوجية وأكثر واقعية.

من بين المهام التي تواجه السلطة الفلسطينية CSTO والمنظمة ككل ، يمكن للمرء أيضًا ملاحظة الحاجة إلى إنشاء مثل هذا التفاعل مع هياكل رابطة الدول المستقلة ، والاتحاد الاقتصادي الأوروبي ، ومنظمة شنغهاي للتعاون وغيرها ، مما يستبعد الازدواجية في الوظائف والمنافسة غير الضرورية بين كادر جهاز هذه المنظمات. جميع المنظمات بين الدول المذكورة أعلاه لها مهام مختلفة ، و "حرب الأجهزة" ، أو بالأحرى ، ليس حتى حربًا ، لكن المنافسة المفرطة لن تؤدي إلا إلى انخفاض فعالية التفاعل في جميع المجالات ، بما في ذلك الأمن.

لا تزال المنظمة نفسها منغلقة إلى حد ما ، وتركز بشكل كبير على قضايا أمنية محددة بحتة ، والتي لا تكتسب دائمًا طابعًا عامًا. يشير الخبراء إلى ذلك رئيس جديدستكون السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي قادرة على إعطاء زخم للمكون العام للعمل ، أولاً ، الجمعية البرلمانية، وثانيًا ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي ككل.

هنا يمكننا القول أن القضايا الأمنية ستتطلب أيضًا عملية تشريعية واضحة ومفهومة ومحدثة لضمان ذلك. من العوامل المهمة حوار المجتمعات المدنية حول القضايا الأمنية. يوجد اليوم نوع من النقاش بين أولئك الذين يعتقدون أن الإجراءات الديمقراطية يجب أن تهيمن على النظام ، وبين أولئك الذين يعتقدون أن القضايا الأمنية تتطلب اليوم الخروج عن بعض المبادئ. في هذه القضيةإن مشاركة فولودين في هذا النقاش ستحدّثه وترتقي به إلى مستوى التنمية لدى الجميع المجتمع المدني. وفي الوقت نفسه ، ستجعله يتماشى مع الاحتياجات التشريعية والوضع الدستوري.

الأجندة الدولية في العالم لا تزال متوترة ، وانتخاب رئيس الولايات المتحدة دونالد ترمبإضافة عدم القدرة على التنبؤ بالسياسة الخارجية لهذا البلد الأقوى والأكثر نفوذاً. في مثل هذه الحالة ، يجب على الدول المهتمة بالحفاظ على السلام والهدوء الداخلي أن توحد جهودها قدر الإمكان في كل من مكافحة الإرهاب الدولي والرغبة في الدول الغربيةيفرضون قيمهم ويضعفون التقليدية نمط الحياةفي البلاد من أوروبا الشرقية، عبر القوقاز وآسيا الوسطى.

يعد التعاون في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي مثالًا حيًا على أن أقوى عضو عسكري في المنظمة ، ممثلة بروسيا ، لا يسعى إلى فرض قيمه الخاصة على الأعضاء الآخرين ولا يتدخل في السياسة الداخليةشركائهم.