Kollektiivse julgeolekulepingu korraldus. ODKB dekodeerimine. aastaks CSTO-sse kaasatud CSTO koosseis

Mis on CSTO (dekodeerimine)? Kes kuuluvad organisatsiooni, mis on tänapäeval sageli NATO vastane? Teie, kallid lugejad, leiate sellest artiklist vastused kõigile neile küsimustele.

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni loomise lühiajalugu (CSTO ärakiri)

2002. aastal toimus Lepinguorganisatsiooni kohtumine kollektiivne julgeolek kümme aastat varem (1992) sõlmiti samalaadne leping Taškendis ning oktoobris 2002 võeti vastu CSTO harta. Arutati ja võeti vastu ühingu põhisätted - harta ja leping, mis määrasid rahvusvahelised, need dokumendid hakkasid kehtima juba järgmisel aastal.

CSTO ülesanded, dekodeerimine. Kes on selles organisatsioonis?

2004. aasta detsembris sai CSTO ametlikult vaatleja staatuse, mis kinnitas veel kord rahvusvahelise üldsuse austust selle organisatsiooni vastu.

CSTO dekodeerimine on toodud ülal. Millised on selle organisatsiooni peamised ülesanded? See on:

sõjalis-poliitiline koostöö;

oluliste rahvusvaheliste ja regionaalsete küsimuste lahendamine;

mitmepoolse koostöö mehhanismide loomine, sealhulgas sõjalises komponendis;

riikliku ja kollektiivse julgeoleku tagamine;

võitlus rahvusvahelise terrorismi, uimastikaubanduse, ebaseadusliku rände, rahvusvahelise kuritegevuse vastu;

infoturbe tagamine.

Peamine kollektiivse julgeoleku lepingu (CSTO dekodeerimine) eesmärk on suhete jätkamine ja tugevdamine ajal välispoliitika, sõjalised, sõjalis-tehnilised sfäärid, et koordineerida ühiseid jõupingutusi võitluses rahvusvaheline terrorism ja muud julgeolekuohud. Selle positsioon maailmaareenil on suur mõjukas idapoolne sõjaväeühendus.

Võtame kokku CSTO tõlgenduse (dekodeerimine, koostis):

Akronüüm tähistab kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni.

Täna koosneb see kuuest alalisest liikmest - Venemaa, Tadžikistan, Valgevene, Kõrgõzstan, Armeenia ja Kasahstan, samuti kaks parlamentaarse assamblee vaatlejariiki - Serbia ja Afganistan.

CSTO praegu

Organisatsioon suudab pakkuda liikmesriikidele igakülgset kaitset, aga ka kiiresti reageerida suurele hulgale pakilistele probleemidele ja ohtudele nii blokis kui ka väljaspool selle pädevust.

Päevakorda võeti karm vastasseis ida ja lääne, USA ja Venemaa vahel, sanktsioonid ja olukord Ukrainas huvi Küsi selle kohta, kas CSTO on võimeline muutuma NATO idapoolseks alternatiiviks või pole see midagi muud kui kordon sanitaire , mille eesmärk on luua Venemaa ümber puhvertsoon, mis oleks vahend Venemaa hegemoonia tagamiseks piirkonnas?

Peamised organisatsioonilised küsimused

Hetkel CSTO aeg kannatab kahe sama probleemi all nagu NATO. Esiteks on see üks domineeriv jõud, mis kannab kogu rahalist ja sõjalist koormust, samas kui paljud liikmed ei panusta liidusse praktiliselt mitte midagi. Teiseks näeb organisatsioon vaeva, et leida oma eksisteerimiseks seaduslikku alust. Erinevalt NATO-st on CSTO-l veel üks põhimõtteline probleem – organisatsiooni liikmed pole kunagi tõeliselt turvalised ja neil on erinevad, sageli üsna vastuolulised nägemused sellest, kuidas CSTO välja peaks nägema.

Kui Venemaa on rahul sõjalise infrastruktuuri ülesehitamisega ja CSTO liikmesriikide territooriumide kasutamisega vägede vastuvõtmiseks, siis teised riigid näevad organisatsioonis sageli vahendit oma jõudude toetamiseks. autoritaarsed režiimid või pärast lahkuminekut alles jäänud etniliste pingete leevendamine Nõukogude Liit. Selline terav kontrast selles, kuidas osalejad organisatsiooni näevad, loob umbusalduse õhkkonna.

CSTO ja Venemaa Föderatsioon

Venemaa on endise suurriigi järgriik ja ainuüksi tema juhtimiskogemus on garanteerinud selle tähtsuse maailmaareenil, mis seab ta mitme peaga kõigist osalevatest suurriikidest kõrgemale ja muudab tugev juht Organisatsioonis.

Läbirääkimiste tulemusena mitmete strateegiliste sõjaliste lepingute sõlmimiseks CSTO liitlastega, näiteks uute õhuväebaaside rajamine Valgevenesse, Kõrgõzstani ja Armeeniasse 2016. aastal, suutis Venemaa tugevdada oma kohalolekut neis riikides ja nende vastavates piirkondades, kuna samuti vähendada NATO mõju siin. Vaatamata majanduslikele raskustele suurendab Venemaa sõjalisi kulutusi veelgi ja plaanib 2020. aastaks lõpule viia ambitsioonika sõjalise moderniseerimise programmi, näidates sellega oma soovi mängida globaalses mastaabis üha olulisemat rolli.

Lühiajalises perspektiivis saavutab Venemaa oma eesmärgid ja tugevdab oma mõju CSTO ressursse kasutades. Juhtriigi dešifreerimine on lihtne: tahetakse seista vastu NATO püüdlustele Kesk-Aasias ja Kaukaasias. Luues tingimused sügavamaks integratsiooniks, on Venemaa avanud tee tõhusale kollektiivsele julgeolekustruktuurile, mis sarnaneb läänenaabri omaga.

Loodame, et nüüd on CSTO kui võimsa piirkondliku organisatsiooni dekodeerimine teile selgeks saanud.

Organisatsiooni liikmed ... Wikipedia

CSTO on SRÜ-sisene sõjalis-poliitiline liit, mille lõid endised liiduvabariigid 15. mail 1992 Taškendis Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistan ja . .. ... Politoloogia. Sõnavara.

Kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsioon (CSTO)- Kollektiivse julgeoleku leping allkirjastati 15. mail 1992 Taškendis (Usbekistan), septembris 1993 liitusid sellega Aserbaidžaan, sama aasta detsembris Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes aprillis... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

KOLLEKTIIVSE JULGEOLEKU KORRALDUS (CSTO)- endiste liiduvabariikide poolt 15. mail 1992 alla kirjutatud kollektiivse julgeolekulepingu alusel loodud sõjalis-poliitiline liit. Lepingut uuendatakse automaatselt iga viie aasta järel. CSTO liikmed on Armeenia, Valgevene, ... ... Õiguslik entsüklopeedia

SEATO (ing. SEATO, Seato, fr. OTASE) Kagu lepinguorganisatsioon Ida Aasia, Kagu-Aasia lepingu organisatsioon (inglise South East Asia Szerződés Organisatsioon, French Organisation du Traité de l Asie du Sud Est, Tai ... ... Wikipedia

- (Kagu-Aasia lepingu organisatsioon, SEATO), kollektiivne julgeolekusüsteem, mis loodi Kagu-Aasia kollektiivkaitselepinguga (Manila pakt), mille allkirjastasid Manilas 8. septembril 1954 Austraalia, Prantsusmaa, Uus-... Collier Encyclopedia

Kollektiivse julgeolekulepingu organisatsiooni liikmed organisatsiooni ... Wikipedia

Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO)- Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) on Euroopa riikide, USA ja Kanada sõjalis-poliitiline liit, mis loodi 4. aprillil 1949 Washingtonis Põhja-Atlandi lepingu allkirjastamisega. ... ... Uudistetegijate entsüklopeedia

Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO): struktuur ja ülesanded- Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) on Euroopa riikide, USA ja Kanada sõjalis-poliitiline liit, mis loodi 4. aprillil 1949 Washingtonis Põhja-Atlandi lepingu allkirjastamisega. Asutajad...... Uudistetegijate entsüklopeedia

Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO) on endiste liiduvabariikide poolt 15. mail 1992 allkirjastatud kollektiivse julgeolekulepingu (CST) alusel loodud sõjalis-poliitiline liit. Lepingut uuendatakse automaatselt iga viie aasta järel.

CSTO liikmed

15. mail 1992 kirjutasid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan Taškendis alla kollektiivse julgeoleku lepingule (CST). Aserbaidžaan allkirjastas lepingu 24. septembril 1993, Gruusia 9. septembril 1993, Valgevene 31. detsembril 1993.

Leping jõustus 20. aprillil 1994. aastal. Leping oli 5 aastat ja seda oli võimalik pikendada. 2. aprillil 1999 kirjutasid Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani presidendid alla protokollile lepingu pikendamise kohta järgmiseks viieaastaseks perioodiks, kuid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan keeldusid lepingut pikendamast. samal aastal liitus Usbekistan GUUAMiga.

Kollektiivse julgeolekulepingu Moskva istungil 14. mail 2002 võeti vastu otsus kujundada Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks - Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooniks (CSTO). 7. oktoobril 2002 kirjutati Chisinaus alla hartale ja lepingule õiguslik seisund CSTO, mille ratifitseerisid kõik CSTO liikmesriigid ja mis jõustusid 18. septembril 2003. aastal.

16. augustil 2006 allkirjastati Sotšis otsus Usbekistani täieliku ühinemise (liikmelisuse taastamise) kohta CSTO-ga.

Venemaa sisse viimastel aegadelühendab suured lootused selle organisatsiooniga, lootes selle abil tugevdada oma strateegilisi positsioone Kesk-Aasias. Venemaa peab seda piirkonda oma strateegiliste huvide tsooniks.

Samas asub siin Kõrgõzstani territooriumil USA Manase õhuväebaas, mille sulgemiseks ei kavatse Kõrgõzstan midagi ette võtta.2006. aasta alguses nõustus Tadžikistan oma territooriumil paikneva Prantsuse sõjaväerühma olulise suurendamisega. , tegutseb osana koalitsioonivägedest Afganistanis.

Positsioonide tugevdamiseks CSTO Venemaa teeb ettepaneku reformida Kesk-Aasia piirkonna kollektiivseid kiirlähetusvägesid. Need väed koosnevad kümnest pataljonist: kolm Venemaalt ja Tadžikistanist, kaks Kasahstanist ja Kõrgõzstanist. Kollektiivsete vägede isikkoosseisu koguarv on umbes 4 tuhat inimest. Lennunduskomponent (10 lennukit ja 14 helikopterit) asub Venemaa Kanti lennubaasis Kõrgõzstanis.

Kaalumisel on ettepanek laiendada kollektiivsete vägede tegevusulatust – eelkõige on oodata nende kasutamist Afganistanis.

Seoses Usbekistani liitumisega CSTO-ga märgitakse, et juba 2005. aastal tulid Usbekistani võimud välja projektiga luua CSTO raames postsovetlikus ruumis rahvusvahelised "revolutsioonivastased" karistusjõud. Selle organisatsiooniga liitumise ettevalmistamiseks valmistas Usbekistan ette ettepanekute paketi selle parandamiseks, sealhulgas luure- ja vastuluurestruktuuride loomiseks selle raames, samuti mehhanismide väljatöötamiseks, mis võimaldaksid CSTO-l anda keskvalitsusele sisejulgeoleku tagatisi. Aasia osariigid.

Organisatsiooni juhib selle peasekretär. Alates 2003. aastast on see Nikolai Bordyuzha. Nagu praegu kombeks, tuleb ta "organitest", piirivägede kindralpolkovnik. Viimased paar aastat enne NSV Liidu lagunemist töötas ta KGB kaadriosakonna juhatajana. Pärast 1991. aastat juhatas ta piirivägesid, oli lühikest aega Boriss Jeltsini juhtimisel presidendi administratsiooni juht ja julgeolekunõukogu sekretär. Ühesõnaga kogenud sõber.

Kõik G7 liikmed, välja arvatud Kasahstan, on tugevas poliitilises, majanduslikus ja sõjalises sõltuvuses Moskvast ning vajavad selle diplomaatilist katet.

- CSTO ülesanded on otseselt seotud postsovetliku ruumi integratsiooniprotsessidega ja see suhe tugevneb. Sõjalis-poliitilise integratsiooni edendamine CSTO formaadis aitab kaasa integratsiooniprotsesside kasutuselevõtule, moodustab tegelikult SRÜ "integratsioonituumiku" ja aitab kaasa optimaalsele "tööjaotusele" Rahvaste Ühenduses. Mis puudutab CSTO kohta ja rolli Euraasia Liit, kui see moodustatakse, võivad need olla väga olulised, kuna organisatsiooni vastutusala hõlmab laialdasi Euraasia alasid ning organisatsiooni tegevus on suunatud kollektiivse julgeoleku süsteemi loomisele Euroopas ja Aasias., - ütles Nikolai Bordjuža väravaid kommenteerides CSTO loomine ajakirjanduse jaoks.

5. septembril Moskvas toimunud tippkohtumisel võtsid Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni liikmesriikide liidrid vastu deklaratsiooni, milles mõistsid Gruusia hukka agressiooni eest, toetasid Venemaa tegevust ja pooldasid "Lõuna-Osseetia ja Abhaasia kestva julgeoleku tagamist". CSTO riigid hoiatasid NATO-t itta laienemise eest ja teatasid plaanist tugevdada organisatsiooni sõjalist komponenti.

Sarnaselt Shanghai koostööorganisatsiooniga kutsus CSTO üles Venemaa aktiivsele rollile rahu ja koostöö edendamisel piirkonnas. Peamine asi – kahe Taga-Kaukaasia vabariigi organisatsiooni liikmete ühine tunnustamine – jäi aga teoks.

Venemaa president kordas vajadust tugevdada CSTO sõjalist komponenti. Tegelikult pole selles midagi ebatavalist, sest CSTO - sõjaline organisatsioon, mis on loodud selleks, et kaitsta liikmesriike väliste sekkumiste eest. Samuti on olemas vastastikused kohustused organisatsiooni ühe liikme ründamise korral. Nagu Medvedev ise tunnistas, sai just see teema kolleegidega läbirääkimistel põhiliseks.

Dokumendi põhiosa oli pühendatud hetkeolukorrale maailmas ja CSTO enda rollile selles. Deklaratsiooni esimestel ridadel annavad CSTO riikide juhid teada globaalne kogukond et nüüdsest on nad „sihikindlalt kinni pidama välispoliitilise interaktsiooni tihedast koordineerimisest, rida edasi progressiivne areng sõjaline ja sõjalis-tehniline koostöö, praktika täiustamine ühine töö Kõigile küsimustele". Samal ajal, teatades oma kindlast kavatsusest tagada julgeolek oma vastutusalas, hoiatas G7 sellesse tsooni tungimise eest, tehes ausalt öeldes selgeks, kuidas nad koostööd teevad: „CSTO tsooni vahetus läheduses koguneb tõsine konfliktipotentsiaal. vastutusest. CSTO liikmed kutsuvad NATO riike üles kõike kaaluma võimalikud tagajärjed alliansi laienemine itta ja uute raketitõrjerajatiste paigutamine liikmesriikide piiride lähedusse.

20 aastat tagasi Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani juhidSõlmiti kollektiivse julgeoleku leping.

Kollektiivse julgeoleku leping sõlmiti 15. mail 1992 Taškendis (Usbekistan), septembris 1993 liitus sellega Aserbaidžaan, sama aasta detsembris Gruusia ja Valgevene. Leping jõustus kõigi üheksa riigi suhtes 1994. aasta aprillis viieks aastaks.

Vastavalt asutamislepingule tagavad osalevad riigid oma julgeoleku kollektiivselt: "ühe või mitme osaleva riigi julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse ohu korral või ohu korral rahvusvaheline rahu ja julgeolek, aktiveerivad osalevad riigid viivitamatult ühiskonsultatsioonide mehhanismi, et kooskõlastada oma seisukohti ja võtta meetmeid tekkinud ohu kõrvaldamiseks.

Samal ajal on sätestatud, et "kui üks osalevatest riikidest on allutatud mõne riigi või riikide rühma agressioonile, käsitletakse seda agressioonina kõigi osalevate riikide vastu" ja "kõik teised osalevad riigid tagavad selle. abi vajas sealhulgas sõjaväelased, ning toetavad nende käsutuses olevaid vahendeid, et kasutada kollektiivkaitseõigust vastavalt ÜRO põhikirja artiklile 51.

1999. aasta aprillis allkirjastasid kuus riiki (v.a Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan) kollektiivse julgeolekulepingu pikendamise protokolli. 14. mail 2002 loodi Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO), mis praegu ühendab Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa, Tadžikistani ja Usbekistani.

7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta, mille kohaselt on organisatsiooni peamisteks eesmärkideks rahu, rahvusvahelise ja piirkondliku julgeoleku ja stabiilsuse tugevdamine, liidumaa iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse kollektiivse kaitsmine. liikmesriigid, mille saavutamisel eelistavad liikmesriigid poliitilisi vahendeid.

Organisatsiooni peasekretär on organisatsiooni kõrgeim haldusametnik ja juhib organisatsiooni sekretariaati. Nimetatud CSC otsusega liikmesriikide kodanike hulgast ja vastutab CSC ees.

nõuandev ja täitevorganid CSTO on: välisministrite nõukogu (CMFA), mis koordineerib CSTO liikmesriikide välispoliitilist tegevust; Kaitseministrite nõukogu (CMO), mis tagab liikmesriikide valdkonna vastasmõju sõjaline poliitika, sõjaline ehitus ja sõjalis-tehniline koostöö; Julgeolekunõukogude sekretäride komitee (CSSC), mis tegeleb riikliku julgeoleku küsimustega.

CSC istungjärkude vahelisel perioodil on CSTO organite otsuste elluviimise koordineerimine organisatsiooni all olevale alalisele nõukogule, mis koosneb liikmesriikide volitatud esindajatest. Selle koosolekutel osaleb ka CSTO peasekretär.

CSTO alalised tööorganid on organisatsiooni sekretariaat ja ühendstaap.

CSTO teostab oma tegevust koostöös erinevate rahvusvaheliste organisatsioonidega. Alates 2. detsembrist 2004 on organisatsioonil ÜRO Peaassambleel vaatleja staatus. 18. märtsil 2010 kirjutati Moskvas alla ÜRO sekretariaatide ja CSTO koostöö ühisdeklaratsioonile, mis näeb ette kahe organisatsiooni vahelise suhtluse loomise eelkõige rahuvalve valdkonnas. Tootlikke kontakte hoitakse rahvusvaheliste organisatsioonide ja struktuuridega, sealhulgas ÜRO Julgeolekunõukogu terrorismivastase võitluse komiteega, ÜRO narko- ja kuritegevuse bürooga, OSCEga (Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon), Euroopa Liiduga, ÜRO Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooniga. Islamikonverents, Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon jt. CSTO on loonud tiheda koostöö EurAsEC (Euraasia Majandusühendus), SCO (Shanghai Koostööorganisatsioon) ja SRÜga.

Selleks, et tulla vastu kõikidele väljakutsetele ja ohtudele liikmesriikide julgeolekule, võeti CSTO CSC poolt vastu otsused rahuvalvejõudude loomise, eriolukordade koordinatsiooninõukogude, ebaseadusliku rände ja illegaalse narkokaubanduse vastase võitluse kohta. CSTO alluvuses tegutseb välisministrite nõukogu Töögruppüle Afganistani. CSTO CSTO raames tegutsevad terrorismi- ja ebaseadusliku rändevastase võitluse, infopoliitika ja julgeoleku töörühmad.

Osana sõjalisest koostööst CSTO formaadis on moodustatud Kesk-Aasia kollektiivse julgeoleku piirkonna (CSRF CAR) Collective Rapid Deployment Forces. CRRF CARi õppusi peetakse regulaarselt, sealhulgas koos terrorismivastaste ülesannete väljatöötamisega.

2009. aasta veebruaris võeti vastu otsus luua CSTO kollektiivsed kiirreageerimisjõud (CRRF). Usbekistan hoidus dokumentide paketi allkirjastamisest, jättes võimaluse lepinguga hiljem ühineda. Regulaarselt korraldatakse ühiseid kompleksõppusi CSTO liikmesriikide kontingentide ja operatiivrühmade osavõtul.

CSTO egiidi all viiakse igal aastal läbi rahvusvaheline kompleksne narkovastane operatsioon "Channel" ja illegaalse migratsiooni vastu võitlemise operatsioon "Illegal". 2009. aastal võeti esmakordselt kasutusele ühised meetmed infosfääris toimuvate kuritegude tõrjumiseks koodnimetuse Operation PROXY all (Countaction to Crime in the Information Sphere).

Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal

Avaldab dokumendi täisversiooni.

Lühike ajalooline taust

Kollektiivse julgeoleku lepingule (CST) kirjutati alla 15. mail 1992, kuus kuud pärast NSV Liidu lagunemist. Selle põhiülesanne oli säilitada vastloodud iseseisvate riikide armeede vastasmõju postsovetlikus ruumis.

Asutajariigid olid Armeenia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan ja Usbekistan. 1993. aastal ühinesid lepinguga Aserbaidžaan, Valgevene ja Gruusia.

1999. aastal keeldusid Aserbaidžaan, Gruusia ja Usbekistan oma liikmelisust kollektiivse julgeolekulepinguga uuendamast ning keskendusid tööle GUAMis. GUAM (Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaan, Moldova) on Venemaa-vastane organisatsioon, mis loodi 1997. aastal, et luua horisontaalsed sidemed postsovetlike vabariikide vahel Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu huvides. Usbekistani liikmeks oleku ajal kandis organisatsioon nime GUUAM. Praegu ei ole GUAM aktiivne ja tõeliselt töötav struktuur, hoolimata sellest ametlik otsus selle laialisaatmist ei ole vastu võetud ja Kiievis asuv GUAM-i sekretariaat annab oma töö kohta regulaarselt venekeelseid pressiteateid).

2002. aastal võeti vastu otsus muuta kollektiivse julgeoleku leping täieõiguslikuks rahvusvaheliseks organisatsiooniks.

7. oktoobril 2002 võeti Chişinăus vastu CSTO harta ja leping õigusliku staatuse kohta. CSTO loomise dokumendid ratifitseerisid kõik osalevad riigid ja 18. septembril 2003 need jõustusid.

16. novembril 2006 võtsid CSTO liikmesriikide parlamentide juhid vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO PA) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

2009. aastal loodi Collective Rapid Reaction Force (CRRF). Nende ülesanne on sõjalise agressiooni tõrjumine, elluviimine erioperatsioonid võidelda rahvusvahelise terrorismi, rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse, uimastikaubanduse, samuti eriolukordade tagajärgede likvideerimisega. CRRF-i õppusi peetakse regulaarselt.

21. detsembril 2015 võtsid CSTO liikmesriikide juhid vastu avalduse rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise kohta, milles nad teatasid oma kavatsusest "järjekindlalt tugevdada sõjaväge CSTO potentsiaal terrorismivastase komponendi ülesehitamiseks, kollektiivsete kiirreageerimisjõudude lahinguvalmiduse suurendamiseks, et tõhusalt võidelda uute väljakutsete ja ohtudega.

14. oktoobril 2016 võttis Jerevanis asuv CSTO kollektiivne julgeolekunõukogu (CSC) vastu otsuse kinnitada kollektiivse julgeolekustrateegia aastani 2025, samuti täiendavad meetmed terrorismiga võitlemiseks ja kriisidele reageerimise keskuse loomiseks.

Alates 2003. aastast on CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža.

Valiti 24. novembril 2016 CSTO Parlamentaarse Assamblee esimeheks Vjatšeslav Volodin.

CSTO: sünnitrauma ja lahendamatud vastuolud

20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof – Nõukogude Liidu kokkuvarisemine – mõjutas eriti tõsiselt nende riikide võimet, kes ootamatult ja sageli mitte omal tahtel säilitada piisavat julgeolekutaset – nii välist kui ka sisemist.

Kui Euroopa postsovetlikes vabariikides (välja arvatud Moldova, kes ei suutnud ohjeldada oma rahvuslasi ja mille tulemusel kaotas Transnistria) seisis 90ndate alguses silmitsi kuritegevuse maksimaalse kasvuga, siis Kesk-Aasia riigid leidsid end ohuga üksi. rahvusvahelise terrorismi ja usuäärmusluse vastu.

Kõige tõsisem olukord oli Tadžikistanis, kus on pikk piir Afganistaniga. Kodusõda selles riigis ähvardasid äärmiselt tõsised tagajärjed mitte ainult Tadžikistanile endale, vaid ka naaberriikides. Seetõttu osalesid vabariigi rahvuslikus leppimises aktiivselt nii Tadžikistani-Afganistani piiri kaitse üle võtnud Venemaa kui ka Kasahstan ja Usbekistan.

„Tadžikistani juhtfiguurid on korduvalt märkinud kollektiivse julgeolekulepingu olulist sõjalis-poliitilist rolli rahvusliku leppimise saavutamise protsessis. Ja nüüd saab see riik CSTO raames märkimisväärset poliitilist, sõjalist ja sõjalis-tehnilist abi, ”ütleb CSTO veebisaidi versioon, mis töötas kuni 2012. aastani jaotises Üldteave.

CSTO keskendus esialgu eelkõige turvalisuse säilitamise probleemide lahendamisele Kesk-Aasia. Veel paar tsitaati vana versioon organisatsiooni veebisait:

„Algstaadiumis aitas leping kaasa osalevate riikide rahvuslike relvajõudude loomisele, piisava kaitse tagamisele. välised tingimused oma iseseisva riigi ülesehitamiseks. Seda tõendab asutamislepingu asjakohasus mitmetel selle sätete kohaldamise juhtudel.

Lepingu võimalused aktiveerusid 1996. aasta sügisel, 1998. aasta suvel seoses ohtlik areng Afganistani sündmustest kollektiivse julgeolekulepingu Kesk-Aasia liikmesriikide piiride vahetus läheduses, et vältida äärmuslaste katseid destabiliseerida olukorda selles piirkonnas.

1999. ja 2000. aastal tekkis Usbekistani osalusel kollektiivse julgeolekulepingu liikmesriikide poolt kiiresti rakendatud meetmete tulemusena oht, mida tekitasid rahvusvaheliste terroristide relvastatud rühmituste ulatuslikud tegevused Lõuna-Kõrgõzstanis ja teistes Kesk-Kõrgõzstanis. Aasia neutraliseeriti.

Normatiivsed õigusaktid, mille alusel CST struktuurid töötasid, on 1995. aastal vastu võetud CST liikmesriikide deklaratsioon, CST liikmesriikide kollektiivse julgeoleku kontseptsioon, dokument "Sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad" ja rakendusplaan. kollektiivse julgeoleku kontseptsiooni ja sõjalise koostöö süvendamise põhisuunad.

1999. aastal kinnitati kollektiivse julgeolekusüsteemi moodustamise teise etapi plaan, mis nägi ette koalitsiooniliste (piirkondlike) vägede (vägede) rühmituste moodustamise Ida-Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia suunal.

90ndatel polnud kollektiivse julgeolekulepingul mingit võimalust saada täieõiguslikuks ja tõhusaks rahvusvaheline organisatsioon tõttu suur hulk selles osalejate nõuded üksteisele.

Armeenia ja Aserbaidžaan olid nii siis kui ka praegu üksteisega tegelikult sõjas. Gruusia süüdistas nii tollal kui ka praegu Venemaad Abhaasia ja Lõuna-Osseetia “separatismis”, kuigi tuleb märkida, et Moskva järgis 1990. aastatel tunnustamata riikide suhtes palju karmimat poliitikat kui 2000. aastatel. Abhaasia oli tegelikult majandusblokaadis, Lõuna-Osseetia ja Transnistria jäeti omapäi.

Usbekistan püüdis ajada seda, mida Taškendiks nimetas "tasakaalustatud" poliitika, kuid selle tulemusel tormas ta lihtsalt Moskva ja Washingtoni vahele, kas sõlmis kollektiivse julgeolekulepingu, liikus sealt edasi GUAM-i ja nõustus seejärel Ameerika sõjaväebaasi loomisega. , nõudes seejärel, et Ühendriigid viivitamatult oma territooriumilt lahkuksid.

Muidugi on NATO-l ka näiteid üksteisest “ei meeldinud” riikidest, nagu Kreeka ja Türgi, on alliansi liikmed, kuid sellist pinget, rääkimata otsestest kokkupõrgetest, nagu mõne endise riigi puhul, pole olnud. CST liikmed, pikka aega .

Aga võib-olla peamine probleem CSTO-le pärandatud CST oli esialgne tagasilükkamine tõsistele katsetele integreerida Venemaa järel suurim sõjaliselt postsovetlik vabariik - Ukraina.

Muidugi avaldasid Kiiev ja Moskva 90ndatel läänest tõsist survet, Ukraina "neutraalsus" oli üks väljaastumise tingimusi. tuumarelvad oma territooriumilt. Kuid Ukraina puudumine Venemaa loodud kaitseliidus pani loomulikult aluse selle riigi triivimisele NATO poole ja Ukraina poliitika kasvavale Venemaa-vastasele orientatsioonile, mis saavutas haripunkti nn Euromaidani ajal.

Kollektiivse julgeoleku leping sellisel kujul, nagu see 1990. aastatel eksisteeris, ei suutnud kiiresti reageerida omaaegsetele väljakutsetele, selle reformimine või lagunemine oli vältimatu.

Organisatsiooni ümberkujundamise ettevalmistustööd algasid 2000. aastal. Sõlmiti leping sõjalis-tehnilise koostöö (MTK) aluspõhimõtete kohta. 2001. aastal loodi Kesk-Aasia regiooni kollektiivsed kiirabijõud, kuhu kuulus neli pataljoni Venemaalt, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Tadžikistanist. kogu tugevus 1500 inimesel.

Paralleelselt paranesid elundid poliitiline juhtimine ja riikidevahelised konsultatsioonid. Loodi välis- ja kaitseministrite nõukogu ning julgeolekunõukogude sekretäride komitee. Korraldati CSC sekretariaat, loodi konsultatsiooniprotsess CSC, Välisministrite Nõukogu ja CFR tasemel, kus osalesid välis- ja kaitseministri asetäitjad, osalevate riikide eksperdid ja nende täievolilised esindajad. Peasekretär Kollektiivne Julgeolekunõukogu.

Otsus muuta kollektiivse julgeoleku leping rahvusvaheliseks piirkondlik organisatsioon kooskõlas ÜRO põhikirja VIII peatükiga võtsid 2002. aasta mais Moskvas vastu Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani, Venemaa ja Tadžikistani juhid.

CSTO loomise kohaks valiti neutraalne Chişinău. 7. oktoobril 2002 toimus Moldova pealinnas SRÜ riigipeade tippkohtumine, mille raames kirjutasid CST liikmesriikide juhid alla põhikirjalistele dokumentidele viimaste muutmise kohta CSTO-ks.

Märgime, et Moldova, nagu ka Ukraina, hoidus oma iseseisvuse algusest peale Venemaaga sõjalises koostöös osalemast – kuna ta ei olnud rahul Vene vägede kohalolekuga Transnistrias. Kommunist, kes juhtis seda vabariiki 2002. aastal Vladimir Voronin peeti "venemeelseks" presidendiks kuni järgmise aasta novembrini, mil ta keeldus viimasel hetkel alla kirjutamast juba parafeeritud Transnistria lahendust käsitlevale dokumendile, nn Kozaki memorandumile. Pärast seda ei räägitud enam Moldova võimalikust kuulumisest CSTO-sse.

CSTO aastatel 2002–2016: läbi vastuolude ametiühingu tugevdamiseks

Aastatel 2002–2003, mil CSTO loodi, oli peamine oht maailmas, nagu praegugi, enamik riike pidas rahvusvaheliseks terrorismiks. USA tegutses Afganistanis ja valmistus tungima Iraaki. Vene-Ameerika suhted kogesid pärast seda suhtelise taastumise perioodi järsk halvenemine 1999. aastal, kui USA ja NATO pommitasid Jugoslaaviat ÜRO loata.

Esialgu CSTO raames tõsiseltvõetavat poliitilist komponenti planeeritud ei olnud, vaid ainult osalevate riikide julgeoleku tagamine. Kesk-Aasia poliitilist dialoogi peeti kas SRÜ baasil või selle raames Shanghai organisatsioon Cooperation (SCO), mis asutati 2001. aastal "Shanghai Five" alusel, mis moodustati 1996-1997 allkirjastamise tulemusena. Kasahstani, Kõrgõzstani, Hiina, Venemaa ja Tadžikistani vahel sõlmitud usaldust suurendavad lepingud sõjalises valdkonnas. SCO-ga liitus ka Usbekistan. SCO eesmärgid ja eesmärgid olid stabiilsuse ja julgeoleku tugevdamine laial, osalevaid riike ühendaval alal, võitlus terrorismi, separatismi, ekstremismi, narkokaubanduse, arengu vastu. majanduskoostöö, energiapartnerlus, teaduslik ja kultuuriline suhtlus.

Samuti tuleb rõhutada, et CSTO-s ei nähtud alternatiivi NATO-le. Organisatsiooni ülesanneteks oli julgeolek Kesk-Aasias, samuti osalevate riikide sõjalis-tehniline koostöö. NATO ohjeldamatu, nagu vähikasvaja, laienemine pole kunagi olnud eeskujuks CSTO liikmetele.

Aja jooksul sai aga selgeks, et koostöö raames täidesaatev võim ei piisa – vastastikmõju nõuetekohase taseme tagamiseks oli vaja seadusandlust ühtlustada.

23. juunil 2006 leidis CSTO kollektiivse julgeolekunõukogu Minski istungjärgul vajadus arendada SRÜ parlamentidevahelise assamblee raames CSTO parlamentaarset mõõdet. Selle otsuse ja Rahvaste Ühenduse liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee konventsiooni alusel Sõltumatud riigid CSTO SRÜ liikmesriikide parlamentide esimehed võtsid 16. novembril 2006 toimunud koosolekul vastu resolutsiooni Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (PA CSTO) parlamentaarse assamblee loomise kohta.

Nagu on kirjas CSTO PA veebilehel, "on assamblee raames loodud kolm alalist komisjoni - kaitse- ja julgeolekuküsimuste, poliitiliste ja rahvusvaheline koostöö ning sotsiaal-majanduslikel ja õigusküsimustel.

Kooskõlas Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni Parlamentaarse Assamblee määrustega arutab CSTO PA liikmesriikidevahelise koostöö küsimusi rahvusvahelises, sõjalis-poliitilises, õiguslikus ja muudes valdkondades ning töötab välja asjakohaseid soovitusi, mille saadab kollektiivile. Julgeolekunõukogu (CSC) ja teised CSTO organid ja riikide parlamentid. Lisaks võtab CSTO PA vastu näidisseadusandlikke ja muid õigusakte, mis on suunatud CSTO pädevusse kuuluvate suhete reguleerimisele, samuti soovitusi CSTO liikmesriikide seaduste lähendamiseks ja nende kooskõlla viimiseks sõlmitud rahvusvaheliste lepingute sätetega. nende riikide poolt CSTO raames."

Erinevate CSTO struktuuride täisväärtuslikku tööd on kahjuks korduvalt seatud sõltuvusse hetke poliitilisest või majanduslikust olukorrast. Näiteks 2009. aasta juunis peetud läbirääkimisi CSTO peamise võitlusüksuse kollektiivsete kiirreageerimisjõudude (CRRF) loomise üle varjutas Venemaa ja Valgevene vaheline nn piimasõda. Seetõttu keeldusid Minski esindajad CSTO kohtumisel osalemast ettekäändel, et sõjaline julgeolek on võimatu ilma majandusliku julgeolekuta.

See seadis kahtluse alla CRRF-i loomise otsuse õiguspärasuse, kuna vastavalt CSTO organite töökorra reegli nr 14 lõikele 1, mis on kinnitatud CSC 18. juuni 2004. aasta otsusega, on mitteosalemine organisatsiooni liikmesmaa kollektiivse julgeolekunõukogu, välisministrite nõukogu, kaitseministrite nõukogu, julgeolekunõukogu sekretäride komitee koosolekutel tähendab organisatsiooni liikmesriigi nõusoleku puudumist vastuvõtmiseks. nende organite kaalutud otsustest.

Valgevene president Aleksandr Lukašenka allkirjastas dokumentide paketi Valgevene ühinemise kohta kollektiivsete kiirreageerimisjõududega alles 20. oktoobril 2009. aastal.

Juunis 2010 Kõrgõzstani president Roza Otumbaeva pöördus Venemaa presidendi poole Dmitri Medvedev palvega tuua CRRF selle riigi territooriumile seoses rahutuste ja rahvustevaheliste kokkupõrgetega Oshi ja Jalalabi piirkonnas. Medvedev vastas, et "CSTO vägede kasutamise kriteeriumiks on selle organisatsiooni osaks oleva teise riigi piiride rikkumine ühe riigi poolt. Sellest me veel ei räägi, sest kõik Kõrgõzstani probleemid on juurdunud seestpoolt. Nende juured on endise valitsuse nõrkuses, soovimatuses tegeleda inimeste vajadustega. Loodan, et Kõrgõzstani võimud lahendavad kõik täna eksisteerivad probleemid. Vene Föderatsioon aitab.

Seda avaldust kritiseeris Valgevene president. Aleksandr Lukašenka ütles, et CRRF peaks sisenema Kõrgõzstani ja taastama seal korra. Selle tulemusena tehti kompromissotsus - Kõrgõzstanis asuvasse Venemaa Kanti lennubaasi toimetati 31. õhudessantrünnakpataljoni tugevdatud pataljon. dessantbrigaadid turvalisuse pärast. CSTO esindajad võtsid omakorda osa rahutuste korraldajate otsimisest ja tagasid koostöö koordineerimise Afganistanist tegelikult olukorda mõjutanud terrorirühmituste tegevuse mahasurumiseks. Samuti tegelesid CSTO spetsialistid Internetis vaenu õhutajate ja õhutajate tuvastamisega. Mittesurmav erivarustus, erivarustus, sõidukid sealhulgas helikopterid.

CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža tegi Kõrgõzstanis toimunud sündmuste järel eriavalduse, milles öeldi eelkõige, et kõik CSTO liikmesriigid nõustusid, et rahuvalvevägede toomine vabariiki rahutuste ajal on kohatu: „Vägede sissetoomine võib kutsuks esile veelgi suurema olukorra halvenemise piirkonnas tervikuna,” ütles ta.

2011. aastal võttis seesama Aleksandr Lukašenka initsiatiivi kasutada CRRF-i riigipöörete ärahoidmiseks. "Sest sõjas, rindel ei lähe keegi meie vastu, vaid teha põhiseaduslikku riigipööret - paljud käed sügelevad," märkis ta siis.

2012. aastal CSTO aasta lahkus Usbekistanist teist korda – põhjustena toodi välja nii mittenõustumine organisatsiooni Afganistani-poliitikaga kui ka kahepoolsed vastuolud Kõrgõzstani ja Tadžikistaniga. Sellest ei saanud CSTO-le tõsine löök – Usbekistani osalemine tema "teise saabumise" ajal oli suuresti formaalne.

Terroriohu tugevnedes Lähis-Idas ja Kesk-Aasias ning NATO vägede lähenedes Venemaa ja Valgevene piiridele sai aga selgeks, et CSTO alternatiivid mitte praeguses olukorras. Sise- ja välisjulgeoleku ning meie riikide sõjalis-tehnilise koostöö tagamine on võimalik ainult kõigi julgeoleku eest vastutavate struktuuride, sealhulgas parlamentaarse suhtluse pidevas ja tõhusas koostoimes.

2016. aastaks kujunes CSTO üsna ühtseks ja ühtseks organisatsiooniks. Regulaarselt korraldatakse nii CRRF-i kui ka teiste struktuuride õppusi, töötatakse välja kontseptsioone ja strateegiaid, on loodud suhtlus ÜRO, SCO, SRÜ, EAEU ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.

CSTO peasekretär Nikolai Bordjuža on sel puhul korduvalt märkinud, et CSTO tegevuse kajastamine Venemaal ei ole õigel tasemel.

"Tahaksin viidata meie viimasele kogemusele - see on mootorrattavõistluse läbiviimine CSTO liikmesriikides, välja arvatud Armeenias, kuna seal olid puhtalt tehnilised probleemid. Mõnede rattaklubide esindajad sõitsid koos Minski mootorrattatehase esindajatega läbi kõik bloki osariigid, kohtusid kõikjal elanikega, asetasid pärjad Suures Isamaasõjas hukkunud sõjaväelaste haudadele. Nende hinnangul kõigis osariikides, sealhulgas väikestes asulad nad teavad CSTO-st üsna hästi, välja arvatud Venemaa Föderatsioon" ütles ta 2013. aasta pressikonverentsil.

CSTO PA: suur potentsiaal kvaliteet

Parlamentidevahelise koostöö tihendamine CSTO PA raames organisatsiooni liikmesriikide, vaatlejate ja kõigi koostööst huvitatud organisatsioonidega on saamas oluliseks rahvusvahelise julgeoleku elemendiks Euraasia ruumis ja kogu maailmas.

Teatav optimism CSTO ümber valitseva olukorra arengu suhtes inspireerib esimehe ühehäälset valimist Riigiduuma RF Vjatšeslav Volodin sarnase ametikoha eest CSTO parlamentaarses assamblees.

See on ühest küljest traditsiooniline otsus – varem juhtisid CSTO PAd eelmise ja üle-eelmise kokkutuleku riigiduuma spiikri Sergei Narõškin ja Boriss Gryzlov vastavalt. Kuid otsustades Vjatšeslav Volodini algatusel Riigiduumas toimunud muudatuste põhjal, ei ole tema eesistumine CSTO PA-s "traditsiooniline".

« See on ilmne prioriteet Assamblee järgmise nelja aasta tööks on asutamislepingu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse ühtlustamise programmi elluviimine - töö on alanud tänavu, programm on arvestatud 2020. aastani. Ja ülesandeid on kogunenud piisavalt, prioriteetide hulgas on turvaküsimused. CSTO alaline kaitse- ja julgeolekukomitee on juba ette valmistanud viis siseriiklike seaduste kooskõlastamise dokumendi eelnõu. Need puudutavad korruptsioonivastase võitluse, uimastikaubanduse, tehnoloogilise terrorismi vastu võitlemise ja personali koolitamise küsimusi julgeolekuvaldkonnas. hädaolukorrad“, kriisireageerimine”, märgib üks Venemaa föderaallehti.

Volodin märkis oma uues ametikohas peetud esimeses kõnes, et CSTO ees seisab praegu mitmeid prioriteetseid ülesandeid, sealhulgas eelkõige ühtse õigusruumi kujunemise kiirendamine kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas CSTO territooriumil. . Muude oluliste töövaldkondade hulgas nimetas ta parlamentaarset reageerimist kriisiolukordadele mitte ainult CSTO ruumis, vaid ka väljaspool.

Afganistan ja Serbia on CSTO-s juba vaatlejad. Iraan ja Pakistan peaksid selle staatuse saama 2017. aastal. CSTO PA asespiikri, föderatsiooninõukogu aseesimehe sõnul Juri Vorobjov, Moldova ilmutas pärast sotsialisti presidendiks valimist huvi CSTOga suhtlemise vastu Igor Dodon, kes on korduvalt väljendanud vajadust taastada sidemed Venemaaga, võivad Moskva ja Chişinău suhted kui mitte järsult paraneda, siis vähemalt muutuda vähem ideoloogiliseks ja pragmaatilisemaks.

CSTO PA ja organisatsiooni kui terviku ees seisvate ülesannete hulgas võib märkida ka vajadust luua selline suhtlus SRÜ, EAEU, SCO ja teiste struktuuridega, mis välistaks funktsioonide dubleerimise ja tarbetu konkurentsi. nende organisatsioonide aparatuuri töötajad. Kõigil ülaltoodud riikidevahelistel organisatsioonidel on erinevad ülesanded ja "riistvarasõda", õigemini isegi mitte sõda, vaid liigne konkurents toob kaasa ainult suhtluse efektiivsuse vähenemise kõigis valdkondades, sealhulgas turvalisuses.

Organisatsioon ise jääb üsna suletuks, keskendudes liialt puhtalt spetsiifilistele julgeolekuküsimustele, mis ei omanda alati avalikku iseloomu. Eksperdid märgivad, et CSTO PA uus esimees suudab anda tõuke töö avalikule osale, esiteks, Parlamentaarne Assamblee ja teiseks kogu CSTO tervikuna.

Siinkohal võib öelda, et turvaküsimuste tagamine eeldab ka selget, arusaadavat ja ajakohast seadusandlikku protsessi. Oluline tegur on kodanikuühiskondade dialoog julgeolekuküsimustes. Täna käib omamoodi diskussioon nende vahel, kes usuvad, et süsteemis peaksid domineerima demokraatlikud protseduurid, ja nende vahel, kes usuvad, et tänapäeval nõuavad julgeolekuküsimused mõnest põhimõttest kõrvalekaldumist. AT sel juhul Volodini osalemine selles arutelus moderniseerib seda, tõstab selle kõigi arengutasemele kodanikuühiskond. Ja samal ajal viib see kooskõlla seadusandlike vajaduste ja põhiseadusliku staatusega.

Rahvusvaheline päevakord maailmas on jätkuvalt pingeline ja USA presidendi valimine Donald Trump lisas selle tugevaima ja mõjukaima riigi välispoliitikasse ettearvamatust. Sellises olukorras peaksid rahu ja siserahu säilitamisest huvitatud riigid võimalikult palju ühendama oma jõupingutused nii võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu kui ka sooviga lääneriigid oma väärtusi peale suruma ja traditsioonilist nõrgendama eluviis Ida-Euroopa, Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia riikides.

Koostöö CSTO raames on ilmekas näide sellest, kuidas organisatsiooni sõjaliselt tugevaim liige, keda esindab Venemaa, ei püüa teistele liikmetele peale suruda oma väärtusi ega sekku sisepoliitika nende partnerid.