Lahkuminek 

Avalike ühenduste registreerimine

    Registreerimine avalik organisatsioon Venemaal toodetakse seda vastavalt Vene Föderatsiooni 19. mai 1995. aasta föderaalseaduse nr 82-FZ “Avalike ühenduste kohta” ja Vene Föderatsiooni 8. augusti 2001. aasta föderaalseaduse nr 129 eeskirjadele. -FZ “Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta”. Seadusega selleks, et vormistada avalik ühendus struktuurides täidesaatev võim, on vajalik vähemalt kolme füüsilise isiku-asutaja tahe ja vastavad dokumendid. Samal ajal toimub sellise ettevõtte registreerimine pärast asutajaid üldhääletus otsustas luua juriidilise isiku, kinnitas põhikirja ja moodustas juhtkonna. Milline on avaliku organisatsiooni registreerimise kord, käsitleme artiklis üksikasjalikumalt.

    Kuhu pöörduda avalik-õigusliku organisatsiooni registreerimiseks

    peal Sel hetkel avalik-õiguslike organisatsioonide registreerimisega tegeleb Vene Föderatsiooni justiitsministeerium. Justiitsministeerium ja selle piirkondlikud filiaalid teevad otsuseid ühingu riikliku registreerimise, sealhulgas selle loomise, ümberkorraldamise või likvideerimise küsimustes. Kõik muudatused asutamisdokumentatsioonis ja teatud liidu lisamine juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse (Unified Riiklik register juriidilised isikud) koostab justiitsministeerium.

    Mittetulundusühingu registreerimine 2017. aastal: samm-sammult juhised

    Venemaal mittetulundusliku avaliku organisatsiooni (MTÜ) registreerimise protseduur hõlmab mitmeid samme:

    1. Vajalik on valida MTÜ asutajad/asutajad. Mittetulundusühingu liikmed võivad olla nii Vene Föderatsiooni kodanikud ja juriidilised isikud kui ka välismaalased.
    2. On vaja kindlaks määrata tegevuse tüüp. See peab vastama hartas sätestatud allohvitseride loomise eesmärkidele. See peab näitama kõiki kavandatud tegevusi. Juriidiliste isikute ühtne riiklik register peaks esitama andmed iga mittetulundusühinguliigi tegevusliigi kohta.
    3. Otsustage ühingu nimi. Nimi peab olema vene keeles ja sisaldama viidet MTÜ tegevuse liigile ja laadile. Kui registreerite ettevõtte nime, on teil selle kasutamise ainuõigus.

      4. Nimede Vene Föderatsioon ja Venemaa kasutamisel tuleb olla ettevaatlik. AT sel juhul on mitmeid funktsioone, mida võib leida föderaalseadusest "Mitteäriliste organisatsioonide kohta" 12. jaanuaril 1996 nr 7-FZ.


    4. Määrake kehtiv juriidiline aadress. Kui ruume üüritakse, peaks Vene Föderatsiooni justiitsministeerium ebaõnnestumata esitada üürileping. Kui kontor kuulub asutajatele, tuleb see kinnitada vastava USRN-i väljavõttega.
    5. Valmistage ette dokumentide pakett.
    6. Tasuma riigilõivu mittetulundusühingu registreerimise eest vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 333.33.
    7. Esitage justiitsministeeriumile dokumentide kogum. Dokumendid tuleb esitada hiljemalt 3 kuu jooksul MTÜ avamise otsuse tegemisest. Dokumente saate esitada riigiteenuste veebiportaali kaudu, kus on olemas kõik vajalikud vormid.
    8. Hankige ühingu registreerimistunnistus. Positiivse otsuse korral väljastab Justiitsministeerium dokumendi, mis tagab MTÜ eduka registreerimise. See näitab ettevõtte nime, juriidilist aadressi ja individuaalset koodi.

    Ülevenemaalise, piirkondliku või rahvusvahelise avaliku organisatsiooni registreerimise protseduuril võib olla mõningaid jooni nii dokumentatsiooni ajastamise kui ka eduka täitmise osas, seetõttu on soovitatav esmalt konsulteerida kogenud juristiga.

    Avalik-õigusliku organisatsiooni registreerimise tähtaeg

    Selle ettevõtte registreerimise tingimused justiitsministeeriumis - mitte rohkem kui 30 tööpäeva. Kui kõik dokumendid on korras ja väljastamisest keeldumiseks ei ole põhjust, teeb Vene Föderatsiooni justiitsministeerium või selle piirkondlik büroo lõpliku otsuse hiljemalt 2 nädala jooksul alates dokumentide paketi kättesaamise kuupäevast. .

    Seejärel saadetakse paberid föderaalsele maksuteenistusele (FTS RF), et sisestada teave ühtsesse juriidiliste isikute registrisse. Saadud teabe alusel kantakse uue hariduse andmed registrisse viie tööpäeva jooksul ja hiljemalt järgmisel tööpäeval teatab föderaalne maksuamet sellest justiitsministeeriumile. Ta omakorda väljastab taotlejale riikliku registreerimise tõendi hiljemalt 3 tööpäeva jooksul.

    Dokumendid ühiskondliku organisatsiooni registreerimiseks

    Kõigepealt on vaja koostada põhikiri, mille kinnitavad selle ühingu osalejad ja liikmed. Ametiühingu loomiseks on vaja ka asutamislepingut ja avamisotsust ettevõtte omanikult.

    Asutamisdokumendid peavad sisaldama järgmist teavet:

  • asutuse nimi, mis näitab töötamise liiki;
  • avastamise ja jälgimise eesmärk;
  • juriidiline aadress;
  • juhtimisprotseduur;
  • teave ühingu esinduste ja filiaalide kohta;
  • asutajate kohustused ja õigused;
  • teave liitu vastuvõtmise ja väljaastumise tingimuste kohta;
  • vara allikad ja kasutamise üksikasjad;
  • andmed asutamislepingu ja põhikirja muudatuste kohta;
  • täiendavad õigussätted.

Avalik-õigusliku organisatsiooni registreerimiseks justiitsministeeriumis peate esitama nõutava dokumendipaketi:

  • avaliku organisatsiooni registreerimise avaldus (vorm nr РН0001);
  • põhikiri (olemasolul asutamisleping);
  • äriühingu asutamise protokoll;
  • riigilõivu tasumise kviitung;
  • juriidilise aadressi kinnitus;
  • õiguslikku seisundit tõendav dokument (välisriigi asutaja puhul);
  • kui ühingu nimes või sümboolikas kasutatakse intellektuaalset omandit - selle kasutusõiguse kinnitus.

Täpne teave nõutavate dokumentide kohta tuleks selgitada volitatud asutusega.

Seega seisnevad kõik registreerimisraskused täieliku dokumentatsioonipaketi koostamises. Parim väljapääs olukorrast oleks saada nõutav nimekiri väärtpaberid otse registreerimisasutustega ning selle nimekirja järgimine tagab menetluse eduka lõpuleviimise.

Meie veebiressursi Pravoved.RU eksperdid saavad teile funktsioonide osas nõu anda õiguslik seisund organisatsioonid ja registreerimise kord. Selleks helistage lihtsalt määratud numbritel või täitke tagasiside vorm.

Avalik-õiguslik ühendus on vabatahtlik, omavalitsuslik, mitteäriline moodustis, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühiste huvide alusel selle organisatsiooni põhikirjas sätestatud ühiste eesmärkide saavutamiseks. Avalik-õiguslikke ühendusi saab luua ühes järgmistest organisatsioonilistest ja juriidilistest vormidest: avalik organisatsioon, avalik liikumine, avalik-õiguslik fond, avalik-õiguslik asutus, avalik-õiguslik amatööretendus, poliitiline avalik ühendus või liit (ühendus) avalikud ühendused. Avalike ühenduste asutajad saavad olla ainult üksikisikud ja (või) avalikud organisatsioonid (nii Venemaa kui ka välismaised).

Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Avalike ühenduste kohta" on otsus riiklik registreerimine avalik-õiguslikku ühendust tunnustab justiitsvaldkonna föderaalne täitevorgan või selle territoriaalne allüksus. Avaliku ühenduse asutamise kande juriidiliste isikute ühtsesse registrisse teeb volitatud asutus - maksuinspektsioon vastavalt föderaalseadusele "Riikliku registreerimise kohta". Seega on selgelt näha, et avalike ühenduste loomisel ja registreerimisel on oma eripärad, nagu teistel mitte. äriorganisatsioonid, see kehtib nii menetluse enda kui ka dokumentide paketi ja muu kohta olulised punktid Seetõttu on sageli vaja kogenud spetsialisti abi.

Avalike ühenduste riiklikuks registreerimiseks on vaja föderaalsele justiitsorganile või selle vastavale territoriaalsele struktuuriüksusele registreerimiseks esitada järgmine dokumentide pakett: avalik organisatsioon, asutus, liikumine jne:

  • organisatsiooni pidevalt toimiva juhtorgani liikmete allkirjastatud avaldus, milles on märgitud nende perekonnanimed, eesnimed, isanimed, elukohad ja kontaktnumbrid (2 eksemplaris);
  • avaliku ühenduse nimi;
  • ühiskondliku ühenduse põhikiri (3 eksemplaris);
  • väljavõte üldkoosoleku protokollist, mis sisaldab teavet avaliku ühenduse asutamise, selle põhikirja kinnitamise ning vastava juht- ja kontrollorgani loomise kohta;
  • asutajate andmed (2 eksemplaris);
  • riigilõivu tasumise fakti kinnitav dokument;
  • andmed ühiskondliku ühenduse pidevalt tegutseva juhtorgani aadressi, asukoha kohta, mille kaudu toimub suhtlus avalik-õigusliku ühendusega;
  • asutamiskongresside (konverentside) või struktuuriüksuste üldkoosolekute protokollid, kui me räägime rahvusvaheliste, ülevenemaaliste ja piirkondadevaheliste avalike ühenduste kohta;
  • kui avalik ühendus kasutab oma kodanikunime, seadusega kaitstud sümboleid Venemaa Föderatsioon kaitse kohta intellektuaalne omand või autoriõigus, on vaja esitada nende kasutamise õigust kinnitavad dokumendid;
  • andmed ühingu pearaamatupidaja kohta (passi koopia, registreerimise sihtnumber, kontakttelefon);
  • andmed panga kohta, kus plaanitakse arvelduskonto avada (nimi, aadress, kontakttelefon).

Avaliku ühenduse registreerimise tähtaeg on umbes poolteist kuud. Nii et eriti esimesel etapil 30 päeva jooksul. Riigi üle peab otsustama justiitsministeerium. ühingu registreerimine (või keeldumine). Pärast seda siirduvad nad positiivse otsuse korral teise etappi: teave uue juriidilise isiku kohta kantakse ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse (5 tööpäeva) ja väljastatakse asjakohane tõend (3 tööpäeva). Lisaks on vaja läbi viia maksuregistreerimine, avada pangakonto, saada riiklikult statistikakomiteelt koodid jne, mis võib samuti võtta umbes 5-10 päeva.

Avalike ühenduste loomise protseduur on üsna vaevarikas ja aeganõudev, eeldades paljude juriidiliste peensuste tundmist ja kogemust. Mitte igaüks ei tea, kuidas sellist mittetulundusühingut luua. Seetõttu pakume teile professionaalset abi ühiskondliku ühenduse vormis mittetulundusühingu registreerimisel. Meie poole pöördudes võite olla kindel, et avalike ühenduste riikliku registreerimise viivad läbi professionaalid. Lisaks anname oma teenustele alati garantiid, mis on ka teie jaoks kinnitus meiega tehtava koostöö usaldusväärsusest.

Avalike ühenduste registreerimise põhikulu

Avaliku ühenduse registreerimine ühiskondliku organisatsiooni, liikumise, fondi, asutuse vms vormis ja selle maksumus sõltub paljudest teguritest: millise vormi valida, kas vajate lisateenuseid: pitsati tegemine, pangakonto avamine jne. Lisaks saate meie hulgast valida ka juriidilise aadressi, mille jaoks avalik-õigusliku ühenduse registreerimine: asutused, liikumised jne kindlasti õnnestub.

Avaliku ühenduse registreerimise standardteenuste pakett sisaldab:

  • tasuta konsultatsioon kõigis ühiskondliku ühenduse registreerimise küsimustes;
  • registreerimisdokumentide koostamine;
  • riigilõivude ja lõivude tasumine;
  • föderaalses registreerimisteenistuses registreerimismenetluse toetamine organisatsiooni riikliku registreerimise tõendi saamisega;
  • Riigi Statistikakomiteelt kirja saamine koodide määramise kohta;
  • maksuregistreerimine;
  • registreerimine eelarvevälistes fondides;
  • automaattrüki tootmine.

Lisaks pakub meie ettevõte mitmeid lisateenuseid ühiskondliku ühenduse vormis mittetulundusühingu registreerimiseks ja toetamiseks. Saame pakkuda igakülgset tuge, kui on vaja registreerida avalik ühendus ühiskondliku organisatsiooni, asutuse, sihtasutuse, liikumise vms vormis.

Avalike ühenduste registreerimisel osutatavad lisateenused

Tänasel õigusteenuste turul registreerimine mittetulundusühingud on väga nõutud toode, kuid siiski tükk. See on tingitud asjaolust, et ühiskondliku organisatsiooni, liikumise, fondi jms riiklikul registreerimisel on palju nüansse, millest isegi iga advokaat ei tea. Lisaks muudab selle teadmiste valdkonna äärmiselt keeruliseks ja mitmetahuliseks mittetulundusühingute registreerimist ja tegevust reguleerivate üheselt mõistetavate ja selgete õigusaktide puudumine, mistõttu iga spetsialist ei võta mittetulundusühingu registreerimist ette.

Meie spetsialistidel on aastatepikkune kogemus avalik-õigusliku ühenduse vormis mittetulundusühingute registreerimise alal ning pakume teile usaldusväärset ja professionaalset abi. Samuti võite olla kindel, et teie avalik-õigusliku organisatsiooni või sihtasutuse registreerimisel võetakse arvesse kõiki seadusandlikke norme ja selliste ühenduste loomise korda ning selle teenuse hind üllatab teid meeldivalt oma demokraatlikkuse ja oma olemusega. kõrge kvaliteet. Usaldage ainult tõelisi professionaale!

Üks levinumaid mittetulundusühingute vorme, mille registreerimisel kehtivad erinõuded, on ühiskondlikud ühendused. Vastavalt 19. mai 1995. aasta föderaalseadusele N 82-FZ "Avalike ühenduste kohta" *(115) (artikkel 3) kohaselt tuleb avalik-õiguslikku ühendust mõista kui "vabatahtlikku, omavalitsuslikku, mitteärilist moodustist, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühise huvi alusel avalikkuse põhikirjas sätestatud ühiste eesmärkide saavutamiseks. ühendus."

Avalik ühendus võib toimida mõlema vormis juriidilise isiku(s.t. teatud viisil registreeritud sellisena) ja juriidilist isikut moodustamata. Sellest tulenevalt on avalik-õiguslikul ühendusel olenevalt sellest, kas ta on registreeritud juriidilise isikuna või mitte, enam-vähem ulatuslik õiguste ja kohustuste ring.

Samas on ühiskondliku ühenduse eripäraks see, et ta ei ole omaette organisatsiooniline ja juriidiline vorm. See on lihtsalt koondmõiste, mis hõlmab avaliku ühenduse üldtunnuste alla kuuluvate juriidiliste isikute organisatsioonilisi ja juriidilisi vorme: vabatahtlikkus, omavalitsus, mitteäriline tegevus, liikmete huvide kogukond ja eesmärgid. Selliseid organisatsioonilisi ja juriidilisi vorme tunnustatakse:

Avalik organisatsioon;

Ühiskondlik liikumine;

avalik fond;

avalik-õiguslik asutus;

avaliku algatuse organ;

Erakond.

Igal loetletud organisatsioonilisel ja juriidilisel vormil koos ühiskondlikule ühendusele iseloomulike üldiste tunnustega on oma tunnused, mis on omased igale vormile eraldi.

Avalik organisatsioon on liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja ühtsete kodanike põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks (avalike ühenduste seaduse paragrahv 8).

Avalik liikumine on osalejatest koosnev massiline avalik-õiguslik ühendus, millel ei ole liikmelisust ning mis taotleb ühiskondlikke, poliitilisi ja muid ühiskondlikult kasulikke eesmärke, mida toetavad avalikus liikumises osalejad (avalike ühenduste seaduse artikkel 9).

Avalik fond on üks mittetulundusfondide liikidest ja on mitteliikmeline avalik-õiguslik ühendus, mille eesmärk on moodustada vara vabatahtlike sissemaksete ja muude seadusega keelatud tulude alusel ning kasutada seda vara ühiskondlikult kasulikuks. eesmärkidel. Avalik-õigusliku sihtasutuse vara asutajatel ja valitsejatel ei ole õigust nimetatud vara oma huvides kasutada (avalike ühenduste seaduse artikkel 10).

Avalik-õiguslik asutus on mitteliikmeline avalik-õiguslik ühendus, mille eesmärk on osutada teatud liiki teenust, mis vastab osalejate huvidele ja vastab nimetatud ühenduse põhikirjalistele eesmärkidele (avalike ühenduste seaduse artikkel 11).

Avalik amatööresinduskogu on liikmeskonda mittekuuluv avalik-õiguslik ühendus, mille eesmärk on lahendada ühiselt mitmesuguseid kodanikele elu-, töö- või õppekohas tekkivaid sotsiaalseid probleeme, mis on suunatud piiramatu ringi vajaduste rahuldamisele. inimestest, kelle huvid on seotud põhikirjaliste eesmärkide saavutamise ja avalik-õigusliku asutuse programmide elluviimisega.amatööride esinemised selle loomise kohas (avalike ühenduste seaduse artikkel 12).

Õiguslik staatus Erakond määratakse eraldi õigusaktide blokiga. Samas on eraldi reguleeritud ka erakonna riikliku registreerimise küsimus, seega käsitletakse seda eraldi artiklis. lõik.

Seega on ühiskondliku ühenduse oluliseks varaks teatud ühiskonnakihi (kodanikurühma), näiteks äriringkondade, noorte, naiste, pensionäride, veteranide jne huvide väljendamine. Sellest tulenevalt on selliste ühenduste eesmärgid ühiskonna jaoks üsna olulised ja vajalikud. Seetõttu pole põhjuseta avalikud ühendused põhilised lahutamatu osa kodanikuühiskond, mis kontrollib riigi tegevust *(116) . Selles mõttes on oluline artikli 1. osas sätestatud norm. Avalike ühenduste seaduse artikkel 17. Tema sõnul elundite sekkumine riigivõim ja nende ametnikel avalik-õiguslike ühenduste tegevusse, samuti ühiskondlike ühenduste sekkumine riigiasutuste ja nende ametnike tegevusse ei ole lubatud, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel.

Üheks selliseks erandiks on avalik-õiguslike ühenduste kui juriidiliste isikute riiklik registreerimine. Avalike ühenduste seadus fikseerib mõned registreerimise erikorra tunnused.

Seega on taotlejatele mõned erinõuded. Näiteks võib ühingu asutaja olla nii kaheksateistkümneaastaseks saanud üksikisik (vaatamata asjaolule, et avaliku ühenduse liikmeks võivad olla ka palju nooremad kodanikud) kui ka muud juriidilised isikud - avalik-õiguslikud ühendused. Välismaa kodanikud avalik-õiguslike ühenduste asutajateks võivad olla ka Vene Föderatsiooni territooriumil seaduslikult asuvad kodakondsuseta isikud, välja arvatud juhtudel, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega või föderaalseadused. Üks sellistest erandjuhtudest on sätestatud avalike organisatsioonide seaduses endas (artikkel 19). Vastavalt 10. jaanuari 2006. aasta föderaalseadusele N 18-FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta", millega tehti avalik-õiguslike ühenduste seadusesse täiendusi ja muudatusi, ei saa avalik-õigusliku ühenduse asutajaks olla:

1) välisriigi kodanik või kodakondsuseta isik, kelle suhtes on Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras tehtud otsus Vene Föderatsioonis viibimise (elamise) ebasoovivuse kohta;

2) isik, kes on kantud nende organisatsioonide ja isikute nimekirja, kelle kohta on andmeid tema osalemise kohta äärmuslikus tegevuses *(117) ;

3) avalik-õiguslik ühendus, mille tegevus on peatatud vastavalt 25. juuli 2002. aasta föderaalseaduse "Äärmusliku tegevuse vastu võitlemise kohta" artiklile 10;

4) isik, kelle suhtes on jõustunud kohtuotsusega tuvastatud, et tema tegudes on äärmusliku tegevuse tunnuseid;

Avalik-õiguslikes ühendustes ei saa osaleda riigiasutused ega kohalikud omavalitsused.

Vastavalt sellele võivad avaliku ühenduse registreerimise taotlejad selle loomise ajal olla: a) asutaja (asutajad) - füüsilised isikud; b) registreeritud ühingu asutajana tegutseva muu ühiskondliku ühenduse juht; c) muu isik, kes tegutseb föderaalseaduses sätestatud volituse või erivolitatud riigiorgani akti või kohaliku omavalitsuse akti alusel.

Avaliku ühenduse registreerimisel seoses selle likvideerimisega võib taotlejana tegutseda ainult likvideerimiskomisjon või likvideerija.

Harta ja (või) riikliku registri muudatuste registreerimise taotleja võib olla a) registreeritava juriidilise isiku alalise täitevorgani juht, selle puudumisel aga muu isik, kellel on õigus tegutseda nimel. selle juriidilise isiku kohta ilma volikirjata; b) muu isik, kes tegutseb föderaalseaduses sätestatud volituse või erivolitatud riigiorgani akti või kohaliku omavalitsuse akti alusel.

Viimasega sarnane on reorganiseerimise teel asutatud ühiskondliku ühenduse võimalike riikliku registreerimise taotlejate nimekiri. Ülevenemaaliste või piirkondadevaheliste avalike ühenduste piirkondlike või kohalike filiaalide loomise riikliku registreerimise taotlejad on vastavalt kas ülevenemaalised või piirkondadevahelised avalik-õiguslikud ühendused.

Avaliku ühenduse riiklikuks registreerimiseks selle asutamise ajal esitavad volitatud taotlejad organile vajalikud dokumendid kolme kuu jooksul alates asutamiskongressi (konverentsi) või üldkoosoleku toimumisest, kes otsustasid registreerida ühenduse juriidilise isikuna. mis otsustab riikliku registreerimise üle. Sellised dokumendid vastavalt par. 6 art. Avalike ühenduste seaduse artikkel 21 on:

1) ühiskondliku ühenduse alalise juhtorgani liikmete allkirjaga avaldus, milles on märgitud nende perekonnanimed, eesnimed, isanimed, elukoht ja kontaktnumbrid;

2) ühiskondliku ühenduse põhikiri kolmes eksemplaris;

3) väljavõte asutamiskongressi (konverentsi) või üldkoosoleku protokollist, mis sisaldab andmeid avaliku ühenduse loomise, selle põhikirja kinnitamise ning juhtorganite ning kontroll- ja revisjoniorgani moodustamise kohta;

4) andmed asutajate kohta;

5) riigilõivu tasumist kinnitav dokument;

6) andmed ühiskondliku ühenduse alalise juhtorgani aadressi (asukoha) kohta, mille kaudu toimub side avalik-õigusliku ühendusega;

7) rahvusvaheliste, ülevenemaaliste ja piirkondadevaheliste avalike ühenduste asutamiskongresside (konverentside) või struktuuriüksuste üldkoosolekute protokollid;

8) kui avalik-õiguslik ühendus kasutab osana kodaniku isikunime, Vene Föderatsiooni intellektuaalomandi või autoriõiguse kaitset käsitlevate õigusaktidega kaitstud sümboleid, samuti muu juriidilise isiku täisnime. enda nimi- Nende kasutamise õigust kinnitavad dokumendid.

Avaliku ühenduse riikliku registreerimise taotluse vorm on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 15. aprilli 2006. aasta dekreediga N 212. Selle vormi täitmise reeglid on sarnased reeglitega, mida kohaldatakse registreerimistaotluse täitmisel. tavastaatusega juriidilise isiku registreerimine. On vaja välja tuua ainult järgmised omadused.

Vastavalt avalike ühenduste seaduse artiklile 14 on ülevenemaalistel avalik-õiguslikel ühendustel lubatud kasutada oma nimedes sõnu ja väljendeid "Venemaa", "Vene Föderatsioon" ning nende alusel moodustatud sõnu ja väljendeid ilma pädeva riigi eriloata. keha.

Registreerimise üle otsustava organi jaoks on olulised ka avaliku ühenduse loomise eesmärgid (nn põhikirjalised eesmärgid), mis on avalduses märgitud. Samas peavad taotluses märgitud ühingu eesmärgid täielikult vastama ühiskondliku ühenduse põhikirjas sätestatud eesmärkidele.

Põhikiri on avaliku ühenduse ainus asutamisdokument. Vastavalt avalike ühenduste seaduse artiklile 20 peab see sisaldama järgmist teavet:

1) ühiskondliku ühenduse nimi, eesmärgid, organisatsiooniline ja õiguslik vorm;

2) avalik-õigusliku ühenduse struktuur, selle juht- ja kontroll- ning revisjoniorganid, territoorium, kus see ühendus tegutseb;

3) avalik-õiguslikus ühingus liikmestaatuse saamise ja liikmestaatuse tingimused ja kord, selle ühingu liikmete õigused ja kohustused (ainult liikmelisust sätestaval ühingul);

4) ühiskondliku ühenduse juhtorganite moodustamise pädevus ja kord, nende volituste tingimused, alalise juhtorgani asukoht;

5) ühiskondliku ühenduse põhikirja muudatuste ja täienduste sisseviimise kord;

6) ühiskondliku ühenduse fondide ja muu vara moodustamise allikad, ühiskondliku ühenduse ja selle struktuuriliste allüksuste õigused vara haldamiseks;

7) ühiskondliku ühenduse reorganiseerimise ja (või) likvideerimise kord. Kõik harta koopiad (vajalik on kolm koopiat) esitatakse originaalidena. Põhikirja lehed peavad olema nummerdatud, õmmeldud ja põhikirja enda kinnitab avaliku ühenduse juht.

Oluliseks faktiks ühiskondliku ühenduse tegevuses on kongressi (konverentsi) või üldkoosoleku otsus ühiskondliku ühenduse loomise, selle põhikirja kinnitamise ning juht- ja kontroll- ja revisjoniorganite moodustamise kohta. Nende otsuste tegemise hetkest loetakse avalik-õiguslik ühendus asutatuks: ta teostab oma põhikirjalist tegevust, omandab õigusi, välja arvatud juriidilise isiku õigused, ning võtab endale seaduses sätestatud kohustusi (seaduse artikkel 18). avalike ühenduste kohta). Nende otsuste olulisuse tõttu tuleb need (tervikuna või protokolli väljavõtetena) esitada avaliku ühenduse riikliku registreerimise otsuse tegevale organile. Väljavõte esitatakse kahes eksemplaris ja see peab sisaldama järgmisi andmeid: asutamiskongressi (konverentsi) või üldkoosoleku toimumise kuupäev ja koht; asutajate nimekiri - asutamiskongressist (konverentsist) või üldkoosolekust osavõtjad; teave tööorganite (presiidium, sekretariaat jne) kvantitatiivse ja isikulise koosseisu kohta; olend tehtud otsused ja nende hääletamise tulemused; andmed (perekonnanimed, eesnimed, isanimed) valitud juht- ja kontroll- ning revisjoniorganite liikmete kohta, protokolli koostamise eest vastutava kongressi (konverentsi) või üldkoosoleku esimehe ja sekretäri perekonnanimed ja allkirjad.

Teave ühiskondliku ühenduse alalise juhtorgani aadressi (asukoha), mille kaudu toimub suhtlemine ühiskondliku ühendusega, vormistatakse mis tahes kujul. Kuid need peavad tingimata sisaldama järgmisi andmeid: Vene Föderatsiooni subjekti nimi, piirkond, linn, muu asula, tänav, majanumber, korter.

Lisaks on rahvusvahelise, ülevenemaalise või piirkondadevahelise avaliku ühenduse registreerimiseks vajalik esitada registreerimise otsustavale organile asutamiskongresside (konverentside) või nende struktuuriüksuste üldkoosolekute protokollid.

Kui avalik-õiguslik ühendus kasutab oma nime osana kodaniku isikunime, Venemaa intellektuaalomandi või autoriõiguse kaitse seadustega kaitstud sümboleid, samuti mõne muu juriidilise isiku täisnime, on riigi otsustav organ. sellise ühenduse registreerimiseks on vaja täiendavat dokumenti, mis kinnitab samalaadsete toodete kasutamiseks volitatud ühendused. Dokument, mis kinnitab avaliku ühenduse volitust kasutada oma nimel riigi- ja avaliku elu tegelaste nimesid, on Vene Föderatsiooni vastavate täitevorganite otsus selles küsimuses ühingu alalise juhtorgani asukohas. Ja dokument, mis kinnitab avaliku ühenduse volitusi kasutada Venemaa intellektuaalomandi kaitset käsitlevate õigusaktidega kaitstud sümboleid, võib olla Vene Föderatsiooni riikliku patendiameti registreerimistunnistus, õigusasutuse otsus või muu omandiõigust tõendav dokument.

Avaliku ühenduse filiaali registreerimiseks kõik loetletud dokumendid, mille on kinnitanud avalik-õigusliku ühenduse keskjuhtorgan, samuti avaliku ühenduse riikliku registreerimise dokumendi koopia (avalikkuse riikliku registreerimistunnistuse koopia). ühendus) esitatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse föderaalse registreerimisteenistuse territoriaalsele asutusele. Avaliku ühenduse filiaali riiklik registreerimine toimub avalike ühenduste riiklikuks registreerimiseks ettenähtud viisil. Kui avaliku ühenduse filiaal ei võta vastu oma põhikirja ja tegutseb selle avalik-õigusliku ühenduse põhikirja alusel, mille filiaal ta on, teatab selle ühenduse keskjuhtorgan riikliku registreerimise föderaalorgani territoriaalsele organile. Vene Föderatsiooni asjaomane subjekt nimetatud filiaali olemasolu kohta, selle asukoht, annab teavet selle juhtorganite kohta. Sel juhul omandab nimetatud filiaal juriidilise isiku õigused riikliku registreerimise hetkest (avalike ühenduste seaduse 9. osa, artikkel 21).

Kõik dokumendid tuleb esitada Vene Föderatsiooni riigikeeles - vene keeles.

Avaliku ühenduse riikliku registreerimise tähtaeg sõltub registreerimise faktist. Seega on avalik-õigusliku ühenduse asutamise, ümberkorraldamise, ühingu põhikirja muudatuste või ühingut puudutavate andmete registreerimiseks ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris tähtaeg kolmkümmend päeva. Ja avaliku ühenduse registreerimise periood seoses selle likvideerimisega on palju väiksem ja ulatub kümne päevani.

Registreerimisperioodi lõppedes peab föderaalse registreerimisteenistuse organ tegema ühe järgmistest otsustest: kas otsuse avaliku ühenduse riikliku registreerimise kohta või otsuse keelduda avaliku ühenduse riiklikust registreerimisest.

Erinevalt tavastaatusega juriidiliste isikute registreerimisest, kus esitatud dokumentide kontrollimine toimub eranditult formaalselt, tehakse avaliku ühenduse registreerimise otsus esitatud dokumentide põhjalikumal kontrollimisel. Nimetagem seda kvaliteedikontrolliks. Vastavalt justiitsministeeriumi 25. märtsi 2003. aasta määrusele N 68 sisaldab see harta ja muude "asutamisdokumentide" analüüsi. *(118) avalik ühendus seoses:

1) järgimine Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduse "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta", föderaalseaduse "Avalike ühenduste kohta", teatud tüüpi avalike ühenduste föderaalseaduste järgimine;

2) saadavus täielik nimekiri seadusega nõutud asutamisdokumendid;

3) asutamisdokumentide nõuetekohasest korrast kinnipidamine ja korrektne vormistamine;

4) riiklikuks registreerimiseks esitatavates asutamisdokumentides sisalduvate andmete usaldusväärsus;

5) ühiskondliku ühenduse nime vastavus seaduse nõuetele;

6) selle ühingu tegutsemise territooriumil registreeritud samanimelise avaliku ühenduse olemasolu juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris.

Seatud ülesannete elluviimiseks on vajaduse korral avaliku ühenduse registreerimise üle otsustavatel organitel õigus (Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi 25. märtsi 2003. a korraldus N 68 punkt 2.2):

1) saada riiklikku registreerimist taotlenud ühingult tutvumiseks asutamisdokumentide ja muude materjalide originaalkoopiad;

2) saada avalik-õiguslike ühenduste esindajatelt ja teistelt huvitatud isikutelt ja organisatsioonidelt teavet ja selgitusi ühingu riikliku registreerimisega seotud küsimustes;

4) saada ekspertarvamusi ühingu riikliku registreerimisega seoses kerkivates küsimustes;

5) teha muid seaduse nõuetest tulenevaid toiminguid.

Kui esitatud dokumentide kohta on märkusi, mis nõuavad läbivaatamist, kuid ei takista asjaomase avalik-õigusliku ühenduse riikliku registreerimise otsuse vastuvõtmist, võivad registreerimisotsuse teinud organid nendele märkustele ametlikult teavitada. selle ühingu alaline juhtorgan kirjalikult. Juba arutusel olevate dokumentide toimetamine pole aga lubatud. Avalik-õiguslikel ühendustel on õigus ainult kas jätkata registreerimismenetlust vastavalt eelnevalt esitatud dokumentidele või tagastada kirjaliku taotluse alusel esitatud materjalid föderaalse registreerimisteenistuse organitele. Tõsi, teine ​​võimalus on võimalik ainult siis, kui avaliku ühenduse riikliku registreerimise otsust pole veel tehtud.

Pärast ühe kuu möödumist dokumentide vastuvõtmise kuupäevast on föderaalse registreerimisteenistuse organ kohustatud tegema otsuse avaliku ühenduse riikliku registreerimise kohta või otsuse keelduda avaliku ühenduse riiklikust registreerimisest.

Ühingu riiklikust registreerimisest keeldumise otsus saab tulla ainult range õigusliku regulatsiooni alusel, mis sisaldub avalike ühenduste seaduse artiklis 23. Vastavalt selle sisule on keeldumise põhjused järgmised olukorrad:

1) kui avaliku ühenduse põhikiri on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega;

2) kui esitatakse föderaalseadusega "Avaliku ühenduse kohta" määratud riiklikuks registreerimiseks vajalike dokumentide mittetäielik loetelu või need dokumendid on koostatud valesti või esitatud ebaõigele organile;

3) kui asutajaks ei saa olla avaliku ühenduse asutajana tegutsev isik;

4) kui samal territooriumil tegutseb varem registreeritud samanimeline avalik-õiguslik ühing;

5) kui tehakse kindlaks, et esitatud asutamisdokumendid sisaldavad ebausaldusväärseid andmeid;

6) kui ühiskondliku ühenduse nimi riivab kodanike moraali, rahvuslikke ja usulisi tundeid.

Esitatud põhjuste loetelu põhjal saab teha järgmised järeldused.

Avalik-õigusliku ühenduse riiklikust registreerimisest keeldumine selle loomise ebaotstarbekuse tõttu, samuti muudel loendis nimetamata põhjustel ei ole lubatud.

Avaliku ühenduse riiklikust registreerimisest keeldumine tehakse järelduse vormis, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi või selle territoriaalse organi volitatud isik. Hiljemalt ühe kuu jooksul alates asjakohase järelduse vastuvõtmise kuupäevast teavitatakse taotlejaid sellest kirjalikult, märkides ära Vene Föderatsiooni õigusaktide erisätted, mille rikkumise tõttu keelduti selle ühenduse riiklikust registreerimisest. .

Riiklikust registreerimisest keeldumise, samuti registreerimisest kõrvalehoidumise võib edasi kaevata kõrgemale ametiasutusele või üldjurisdiktsiooniga kohtule.

Kui föderaalse registreerimisteenistuse organi menetlustoimingud dokumentide kontrollimiseks ei tuvastanud rikkumisi, otsustab viimane kolmekümne päeva jooksul alates taotleja dokumentide esitamise kuupäevast avaliku ühenduse riikliku registreerimise.

Selle otsuse ning esitatud teabe ja dokumentide alusel teeb volitatud registreerimisasutus hiljemalt viie tööpäeva jooksul alates nende andmete ja dokumentide kättesaamise kuupäevast asjakohase kande ühtsesse riiklikku õigusregistrisse. Üksused ja hiljemalt sellise kande tegemise päevale järgneval tööpäeval teatab sellest avaliku ühenduse riikliku registreerimise otsuse teinud organile.

Föderaalse registreerimisteenistuse asutus väljastab taotlejale hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil volitatud registreerimisorgan on saanud teabe avaliku ühenduse juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse kandmise kohta. riiklik registreerimine.

Avaliku organisatsiooni (MTÜ) avamine toimub kodanike mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks: näiteks teaduse, spordi arendamiseks, heategevuseks ja abivajajate abistamiseks, õiguste kaitsmiseks ja konfliktide lahendamiseks, samuti poliitilisteks või usulised tegevused. Registreerides sellise organisatsiooni, on sul võimalik saada riigilt toetust ja see annab ka õiguse mainele - peale registreerimist ei saa keegi kasutada sinu organisatsiooni nime, põhiideed ja ühingut. saab olema täiesti seaduslik.

Mittetulundusühingu registreerimine

Avalik-õiguslik ühing võib tegeleda ka äritegevusega, kuid tingimusel, et nad peavad suunama raha ühiskonna vajadustele ning samas olema alati valmis oma kulutusi dokumentidega tõendama. Mõnikord avatakse vabaühendusi, et aidata paralleelselt olemasolevat äriorganisatsiooni.

Avaliku organisatsiooni riikliku registreerimise väljastamiseks on oluline astuda mitu sammu:

  1. Valige üks või mitu ettevõtte asutajat. See võib olla juriidiline isik, teovõimeline Vene Föderatsiooni kodanik või välismaalane.
  2. Järgmiseks otsustage lõpuks, millist tegevust teil on. Hartas tuleks üksikasjalikult määratleda kõik selle liigid ja liigid. Samuti tuleks see teave esitada juriidiliste isikute ühtsele riiklikule registrile (Unified State Register of Juridies).
  3. Mõelge oma organisatsioonile nimi. Reeglite järgi peaks see olema vene keeles ja sealt peaks selguma, millega ettevõte tegeleb.
  4. Määrake aadress. Kui organisatsioon üürib ruume, sõlmige rendileping. Kui see kuulub ettevõttele, tuleb kaasa võtta seda kinnitav dokument.
  5. Valmistage ette dokumendid ja tasuge riigilõiv. Peate need esitama justiitsministeeriumile (justiitsministeeriumile) - tulge kohale isiklikult või registreeruge riigiteenuste portaalis ja tehke kõik vajalikud toimingud võrgurežiimis.
  6. Hankige registreerimistunnistus. See sisaldab kolme elementi: organisatsiooni nimi, aadress ja individuaalne kood.

Avaliku organisatsiooni registreerimisperiood kestab tavaliselt umbes 30 päeva: justiitsministeerium vaatab teie taotlust läbi kaks nädalat ja positiivse otsuse korral saadab dokumendid föderaalsele maksuteenistusele (Federal Tax Service), mis asub seal 5. päeval kantakse MTÜ-d registrisse, teavitavad sellest Justiitsministeeriumi ja saadavad paki tagasi, misjärel kolm päeva sertifikaat väljastatakse.

Dokumendid ühiskondliku organisatsiooni registreerimiseks

Justiitsministeerium peab ette valmistama:

  • Taotlus (kaks eksemplari).
  • Organisatsiooni tulevane põhikiri või asutamisdokumendid (kolmes eksemplaris).
  • Protokoll. See peaks ütlema kogukonna loomise otsuse, samuti ühingu heakskiidu kohta ning näitama teavet määratud organite kohta (kahes eksemplaris).
  • Riigilõivu tasumist kinnitav dokument (originaal ja koopia), andmed asutajate kohta (kaks eksemplari).
  • Dokument, mis kinnitab büroo või muu ruumi aadressi, mille kaudu toimub suhtlus ühistu organitega (see võib olla üürileping või omandiõigust tõendav dokument).
  • Nime ja sümbolite (olemasolul) kasutamise õigust kinnitav dokument.
  • Kui üks asutajatest on välisriigi isik, peab olema tema riigis välja antud tõend, mis kinnitab tema õiguslikku seisundit. Samuti peate sel juhul kirjutama uue taotluse MTÜ kandmiseks välisagendi ülesandeid täitvate organisatsioonide registrisse.

Piirkondliku ühiskondliku organisatsiooni registreerimine toimub samamoodi nagu föderatsioonitasandi ühenduste puhul. Kehtib kuni 1 kuu, riigilõivu suurus on 4 tuhat rubla.

Avaliku organisatsiooni avamisest keeldumine

Mõnikord võivad nad keelduda MTÜ avamisest ja registreerimisest. Kasulik on eelnevalt teada, millised tegurid registreerimist raskendavad, et saaksite neid kohe alguses vältida.

Siin on mõned levinumad põhjused, miks organisatsiooni heakskiitu ei saa.

  1. Te pole esitanud kõiki nõutavaid dokumente.
  2. Asutajal ei ole õigust sellel ametikohal töötada (Vene Föderatsiooni seaduste kohaselt).
  3. Esitatud teave osutus valeks.
  4. Sarnane ettevõtte nimi on juba olemas.
  5. Nimi solvab või riivab teiste tundeid.
  6. Dokumendid esitati valesse justiitsministeeriumi osakonda.

Kui keeldumise tingis miski sellest nimekirjast või mõni muu punkt, mida saab muuta, tehke seda ja esitage dokumendid uuesti. Kui keeldumine tundub teile ebaõiglane ja ebamõistlik, võite pöörduda kohtusse.

Avaliku ühenduse loomine ilma registreerimiseta

Avalik-õiguslikul organisatsioonil on võimalik eksisteerida ka registreerimata. Tavalisest MTÜ-st erineb see selle poolest, et talle ei kehti kõik riigi normid (näiteks õigus sümbolitele ja nimedele), kuid sellise ühenduse esindajad ei pea registreerimiseks kulutama palju raha ja aega. organisatsioon. Samuti ei pea te täiendavalt hoolitsema raamatupidamise ja maksuaruandluse eest.

Mittetulundusühingu loomiseks ilma registreerimiseta vajate:

  1. Esiteks peaksite valima ühingu organisatsioonilise ja juriidilise vormi.
  2. Järgmiseks otsustage organisatsiooni nimi ja eesmärgid.
  3. Järgmine samm on harta väljatöötamine (näidise leiate valitsuse veebisaidilt).
  4. Ja viimane asi on kokku kutsuda üldkoosolek, kus kinnitatakse põhikiri ja ühingu loomine.

Avalik-õigusliku ühenduse avamiseks on sel juhul vaja koguneda rohkem kui 3 inimest (need ei pruugi olla juriidilised isikud) ja teha otsus, et soovitakse ühistest huvidest lähtuvalt luua teatud ühendus. Sellisel koosolekul tuleks koostada protokoll ja harta.

Avalik-õiguslik ühendus on vabatahtlik, omavalitsuslik, mitteäriline moodustis, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühise huvi alusel avaliku ühenduse põhikirjas (artikkel 5) sätestatud ühiste eesmärkide saavutamiseks.

Kõnealune seadus kehtib kõikidele avalik-õiguslikele ühendustele, välja arvatud religioossed organisatsioonid, samuti nende loodud tulundusorganisatsioonid ja mittetulundusühingud (ühendused) (1. osa artikkel 2). Selle õigusnormi osas võib esitada küsimusi nende erandite otstarbekuse või ebaotstarbekuse kohta, kuid esimene probleem, mis selle seaduse rakendamisega seoses esile kerkib, on meie hinnangul see, et seaduse toimimine ilma olulise erand kehtib kõigi loodud avalik-õiguslike ühenduste tegevuse kohta. Vene Föderatsiooni territooriumil nende struktuuriüksused: organisatsioonid ja filiaalid, filiaalid ja esindused, sealhulgas välismaiste mittetulunduslike valitsusväliste ühenduste esindused ( artikli 2 2. osa).

Probleemi olemus seisneb selles, et avalik ühing, olles läbinud kõik bürokraatia föderaalne tasand, tegelikult peaksid kõik need bürokraatlikud protseduurid ja nipet-näpet läbi käima ka piirkondlikul tasandil igas föderatsiooni subjektis, kui seal luua kas piirkondlik organisatsioon, või filiaal või filiaal või esindus. Seadus ei täpsusta ega piiritle kõiki neid avaliku ühenduse sisemiste allüksuste vorme. Seadus täpsustab ainult, et kõigi nende üksuste registreerimisprotseduur piirkondades on sama, mis föderaalsel tasandil (väikeste lihtsustustega, nagu allpool märgitud).

Avalik-õigusliku ühenduse asutajaks ja liikmeks võivad olla eraisikud (vähemalt kolm) ja juriidilised isikud - avalik-õiguslikud ühendused (muud juriidilised isikud - riigiorganid ja -asutused, ettevõtted ja muud tulundusorganisatsioonid - ei saa asutada avalikke ühendusi). Vastloodud avalik-õiguslik ühing peab esmajärjekorras kokku kutsuma asutamiskongressi (konverentsi) või üldkoosoleku, kus otsustatakse ühingu enda asutamine ja selle põhikirja registreerimine ning moodustatakse selle juhtimine, kontroll ja revisjon. kehad. Kongressi (konverentsi) otsuse resolutiivosa peaks seega välja nägema umbes selline:

"üks. Luua avalik organisatsioon "Loodusõprade selts "Roheline planeet";

2. Kinnitada ühiskondliku ühenduse "Loodusõprade Selts "Roheline planeet" põhikiri.

Avalik-õigusliku ühenduse juht- ning kontroll- ja revisjoniorganite moodustamise otsused on mõistlikum vastu võtta eraldi.

Selliste otsuste tegemise hetkest loetakse ühing asutatuks (art 6, 18).

Vajalik on kindlaks määrata ühiskondliku ühenduse organisatsiooniline ja õiguslik vorm, arvestades seatud eesmärke ja eesmärke. Õigusliku vormi valikul tuleb arvestada, et kehtiv seadusandlus lubab avalik-õiguslikke ühendusi - juriidilisi isikuid luua ainult nendes vormides, mis on seadusega sõnaselgelt sätestatud. Valikumenetluse lihtsustamiseks tuleb vastata kahele küsimusele:

1. Kas teie avalik-õiguslik ühendus põhineb liikmelisusel ja kui jah, siis kas juriidilised või füüsilised isikud on ühingu liikmed või mõlemad.

2. Kellest saab ühingu asutaja.

Avalikke ühendusi saab luua ühel järgmistest organisatsioonilistest ja juriidilistest vormidest:

1. Avalik organisatsioon. Liikmelisusel põhinev avalik-õiguslik ühendus, mis on loodud ühistegevuse alusel ühiste huvide kaitseks ja põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. Organisatsiooni liikmed võivad olla füüsilised ja juriidilised isikud (see säte on märgitud põhikirja ühes punktis). Kõrgeim juhtorgan on kongress (konverents). Alaline juhtorgan on valitud kollegiaalne organ, mis annab aru kongressi (konverentsi) ees. Selline organ teostab avaliku organisatsiooni nimel juriidilise isiku õigusi ja täidab oma ülesandeid vastavalt põhikirjale. Kinnisvaraomanikud on juriidilise isiku õigustega avalik-õiguslikud organisatsioonid. Igal üksikul liikmel ei ole selle vara osa omandit. Organisatsiooni ühtse põhikirja alusel tegutsevatel struktuuriüksustel (osakondadel) on õigus operatiivjuhtimine neile määratud vara. Avalik-õiguslikes organisatsioonides, mis ühendavad territoriaalseid organisatsioone kui iseseisvaid üksusi liiduks (ühenduseks), on vara omanik liit (ühing). Oma vara omanikud on territoriaalsed organisatsioonid, mis kuuluvad liitu (ühendusse) iseseisvate üksustena.

2. Ühiskondlik liikumine. avalik ühendus, massiivne, mis koosneb osalejatest ja kellel ei ole liikmelisust, taotledes sotsiaalseid, poliitilisi ja muid sotsiaalselt kasulikke eesmärke, mida liikumises osalejad toetavad. Kõrgeim juhtorgan on kongress (konverents) või üldkoosolek. Alaline juhtorgan on valitud kollegiaalne organ, mis vastutab kongressi (konverentsi) või üldkoosoleku ees. Selline organ teostab avaliku liikumise nimel juriidilise isiku õigusi ja täidab oma ülesandeid vastavalt hartale. Ühiskondliku liikumise nimel sotsiaalsesse liikumisse siseneva, samuti tema poolt loodud ja (või) omandatud vara omaniku õigused. omavahendid, mida viivad läbi selle hartas nimetatud alalised juhtorganid;

3. Avalik fond. Avalik-õiguslik ühendus, mis ei ole liikmeskond ja mis tegeleb vara moodustamisega vabatahtlike sissemaksete, muude mittekeelatud laekumiste ja selle ühiskondlikult kasuliku kasutamise alusel. Selline vara ei ole sellise fondi asutaja ega vara valitseja omand. Juhtorgani moodustavad asutajad ja (või) osalejad kas asutajate otsusel või kongressil (konverentsil) või üldkoosolekul osalejate poolt valimisel. Avaliku fondi nimel teostavad vara omaniku õigusi selle põhikirjas nimetatud alalised juhtorganid;

4. Avalik asutus. Avalik-õiguslik ühendus, millel ei ole liikmelisust ja mis tegeleb põhikirjalistele eesmärkidele vastava kindla teenuse osutamisega. Juhtimist viivad läbi asutaja (asutajate) poolt määratud isikud. Omaniku (omanike) loodud ja finantseeritav avalik-õiguslik asutus teostab talle määratud vara suhtes operatiivjuhtimise õigust. Avalik-õiguslik asutus saab vara operatiivjuhtimise õiguse alusel asutajalt (asutajatelt). Sellise vara osas teostab avalik-õiguslik asutus oma valdamise, kasutamise ja käsutamise õigusi seadusega kehtestatud piires, vastavalt oma põhikirjalistele eesmärkidele. Avalik-õiguslikul asutusel ei ole õigust võõrandada ega muul viisil käsutada talle määratud vara ilma omaniku kirjaliku loata.;

5. Avaliku initsiatiivi organ. Avalik-õiguslik ühendus, millel ei ole liikmeskonda ja mis tegeleb erinevate ühiste otsustega sotsiaalsed probleemid elu-, töö- või õppekoha kodanikest tulenevad, mille eesmärk on rahuldada piiramatu ringi isikute vajadusi, kelle huvid on seotud põhikirjaliste eesmärkide saavutamisega. Selline ühing moodustatakse nende probleemide lahendamisest huvitatud kodanike algatusel ja ehitab oma töö üles omavalitsuse alusel vastavalt asutajate koosolekul vastu võetud põhikirjale. Avaliku amatööretenduse kehal ei ole kõrgemaid organeid ja organisatsioone endast kõrgemal. Avaliku amatööresituse omandiõiguse subjektiks on avaliku amatööresituse kogu ise, millele pärast selle riiklikku registreerimist antakse juriidilise isiku õigused.

Nimetatud organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide loetelu on ammendav ega kuulu laia tõlgendamiseni. Kuid samal ajal tutvustab sama seaduseartikkel poliitiliste avalike ühenduste mõisteid: poliitilised organisatsioonid, erakonnad ja poliitilised liikumised, organisatsioonilised - juriidilised vormid mida seadus määratleb sama avaliku organisatsiooni (poliitilise organisatsiooni, sealhulgas erakonna) ja avaliku liikumise (poliitilise liikumise jaoks) (2. osa, artikkel 7). Tekib küsimus – miks on selline mõistete segadus sisse seatud?

Praktika vastab sellele küsimusele paljude näpunäidetega ametnikega erinevad tasemed selles mõttes, et teatud ühenduste kui poliitilise organisatsiooni või erakonna või poliitilise liikumise nimedele kehtestatakse meelevaldselt mitmesuguseid keelde ja seda õigustab asjaolu, et seadus näeb ette ainult sellised organisatsioonilised ja õiguslikud vormid nagu ühiskondlikud organisatsioonid või sotsiaalsed liikumised. Ja selline formaalsetest asjadest valimine muutub väga kiiresti fundamentaalseks, mis takistab selliste registreerimist poliitilised ühendused ja nende struktuurilised allüksused, eriti piirkondlikul tasandil, mille riiklik registreerimine on kohustuslik.

Avaliku ühenduse ametlik nimi peab sisaldama viidet selle organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile ning tegevuse territoriaalsele ulatusele.

Sõltuvalt tegevuse territoriaalsest ulatusest jagunevad Venemaa avalikud ühendused:

- ülevenemaaline millel on oma struktuurilised allüksused (organisatsioonid, filiaalid, osakonnad ja esindused) ja mis seega tegutsevad enam kui poolte Vene Föderatsiooni subjektide territooriumil,

- piirkondadevaheline, omavad oma allüksusi ja tegutsevad vähem kui poolte Vene Föderatsiooni üksuste territooriumidel,

- piirkondlik, kelle tegevus toimub ühe Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil ja

- kohalik tegutseb kohaliku omavalitsusorgani territooriumil (artikkel 14).

Ülevenemaaline avalik ühendus võib ilma eriloata oma nimes kasutada nimetusi "Venemaa" või "Vene Föderatsioon" või vastavaid väljendeid. Kodaniku isikunime võib ühingu nimes kasutada ainult tema või tema seaduslike esindajate kirjalikul nõusolekul Nimi ei tohi riivata kodanike moraali, rahvuslikke ja usulisi tundeid.

Avalike ühenduste sümboolika ei tohiks langeda kokku ühegi riigi sümboliga ega rikkuda kellegi intellektuaalomandi õigusi.

Teine probleem, mida tuleb enne riiklikku registreerimist kaaluda, on see, kuidas organisatsiooni tegevust hartas kirjeldatakse. Erinevalt kaubanduslikud struktuurid, millel võib olla Tsiviilõigus ja kannavad tsiviilkohustusi, mis on vajalikud igasuguse seadusega keelatud tegevuse elluviimiseks, avalik-õiguslikel ühendustel võivad olla ainult nende asutamisdokumentides sätestatud tegevuse eesmärkidele vastavad kodanikuõigused ja selle tegevusega seotud kohustused.

Registreerimisele ja teistele riigiametnikele on äärmiselt oluline muuhulgas äsja kasutusele võetud punkti 12.1 nõue. seadusest, mille kohaselt peaks poliitilise ühiskondliku ühenduse põhikirja peamiste eesmärkide hulgas sisaldama osalemist poliitiline eluühiskonda, mõjutades kodanike poliitilise tahte kujunemist, osaledes riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse organite valimistel kandidaatide ülesseadmise ja nende valimiskampaania korraldamise kaudu, osaledes nende organite korralduses ja tegevuses (punkt 12.1.1.) . Sellise märke puudumisel põhikirjas poliitiline organisatsioon ei lubata valimistel osaleda: valimiskomisjon keeldub registreerimast selle organisatsiooni poolt ülesseatud kandidaate valitavatele ametikohtadele, samuti organisatsiooni ennast registreerimast (valimisliitude, liitude ja erakondade nimekirjades hääletamise korral ).

Kodanikud, kes soovivad luua poliitilist avalikku ühendust ja osaleda tulevikus valimistel, on suures ohus, kui nad julgevad ülaltoodud seaduse sõnastust kuidagi muuta või sellest midagi välja arvata.

Probleem seisneb selles, et ühelt poolt tagab seadus kodanikele õiguse luua omal valikul avalik-õiguslikke ühendusi ilma riigiasutuste eelneva loata, kuid teisest küljest muudab see kodanikuõiguse omandamise. selle ühingu juriidiline isik (artikli 3.4 artikli 3 1. osa).

Praktikas tähendab see garantii " puhas vesi» ilukirjandus, kuna ükski selline avalik-õiguslik ühing ei saa normaalselt toimida, olemata juriidiline isik: ei saa avada oma pangakontot, ei saa rentida ruume jne. jne, seega peab ta taotlema riiklikku registreerimist.

Avalik-õigusliku ühenduse õigusvõime juriidilise isikuna tekib alles selle ühenduse riikliku registreerimise hetkest (artikli 18 4. osa).

Avalik-õiguslik poliitiline ühendus kuulub kohustuslikule riiklikule registreerimisele (2. osa, artikkel 21).

Ülevenemaaliste ja rahvusvaheliste avalik-õiguslike ühenduste riiklikku registreerimist teostab Vene Föderatsiooni justiitsministeerium, piirkondadevahelist - justiitsasutus selle alalise juhtorgani asukohas, piirkondlik ja kohalik - vastava subjekti justiitsasutus. Vene Föderatsiooni (artikli 21 osad 3,4,5) .

Õigusvõime tekkimisest, juriidilise isikuna riikliku registreerimise hetkest on seaduses otse öeldud, et avalik-õiguslikul ühendusel on oma põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks õigus:

a) levitavad vabalt teavet oma tegevuse kohta;

b) osaleda riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste otsuste väljatöötamises kehtivate õigusaktidega ettenähtud viisil ja ulatuses;

c) korraldada koosolekuid, miitinguid, meeleavaldusi, marsse ja pikette;

d) asutada fonde massimeedia ja teostada kirjastustegevust;

e) esindada ja kaitsta oma õigusi, oma liikmete ja osalejate, aga ka teiste kodanike õigustatud huve riigiasutustes, kohalikes omavalitsustes ja ühiskondlikes ühendustes;

e) teha algatusi erinevaid küsimusi avalikku elu esitada riigiasutustele ettepanekuid;

g) osaleda valimiskampaaniates vastavalt föderaalseadustele ja Vene Föderatsiooni subjektide valimisseadustele;

h) seada üles kandidaate (kandidaatide nimekirju) riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite valimiste ajal (avalik-õigusliku ühenduse riikliku registreerimise korral poliitilise avalik-õigusliku ühendusena).

Lisaks ülaltoodud õigustele on avalikul ühingul teatud kohustused, sealhulgas:

a) vastavus Vene Föderatsiooni õigusaktidele, üldtunnustatud põhimõtetele ja normidele rahvusvaheline õigus mis on seotud tema tegevuse ulatusega, samuti tema põhikirjas ja muudes asutamisdokumentides sätestatud normidega;

b) avaldama igal aastal aruannet oma vara kasutamise kohta või tegema nimetatud aruande kättesaadavaks;

c) teavitama igal aastal avalik-õiguslikke ühendusi registreerivat organit oma tegevuse jätkamisest, märkides ühtses riiklikus õigusregistris sisalduva teabe ulatuses alalise juhtorgani tegeliku asukoha, nime ja andmed ühingu juhtide kohta. üksused;

d) esitama avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva organi nõudmisel ühingu juhtorganite ja ametnike otsuseid, samuti iga-aastaseid ja kvartaliaruanded oma tegevuse kohta maksuhaldurile esitatud teabe mahus;

e) lubada ühiskondlikke ühendusi registreeriva organi esindajaid ühingu üritustele;

f) abistada avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva asutuse esindajaid avalik-õigusliku ühenduse tegevusega tutvumisel seoses põhikirjaliste eesmärkide saavutamise ja Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmisega.

Eeltoodud kohustuste täitmata jätmine annab aluse avalik-õiguslikke ühendusi registreerival asutusel väljastada juhtorganid avalik ühendus kirjaliku hoiatuse, milles märgitakse hoiatuse konkreetne põhjus.

Üldist järelevalvet avalik-õiguslike organisatsioonide seaduste järgimise üle teostab Vene Föderatsiooni prokuratuur. Üldjuhul võivad avaliku ühenduse poolt kehtivate normide ja standardite järgimise kontrolli teostada erinevad riiklikud järelevalve- ja kontrolliorganid (tuletõrje, keskkonnakaitse jt).