Şanghay Örgütü Şartı. Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO). Şanghay İşbirliği Örgütü Hakkında

1

BORSA SCO

PLAN


  1. Tanıtım

  2. SCO Sözleşmesi:
2.1 Amaçlar ve hedefler

2.2 İlkeler

2.4 Gövde

2.5 Devlet Başkanları Konseyi

2.6 Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar)

2.7 Dışişleri Bakanları Konseyi

2.8 Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları

2.9 Ulusal Odak Noktaları Konseyi

2.10 Bölgesel terörle mücadele yapısı

2.11 Sekreterlik

2.12 Finansman

2.13 Üyelik

2.14 Diğer devletler ve uluslararası ilişkiler

kuruluşlar

2.15 Yasal kapasite

2.16 Karar verme

2.17 Kararların uygulanması

2.18 Daimi temsilciler

2.19 Ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar

2.20 Diller

2.21 Süre ve yürürlüğe giriş

2.22 Anlaşmazlık çözümü

2.23 Değişiklikler ve eklemeler

2.24 Rezervasyonlar

2.25 Depo

2.26 Kayıt

3. işbirliği alanları

4. 2006 yılında SCO faaliyetleri

5. 2007'deki SCO faaliyeti

6. 2008 yılında SCO faaliyeti

7. 2009 yılında SCO faaliyetleri

8. Sonuçlar ve sonuçlar

Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO dinle)) kurulan bölgesel bir uluslararası kuruluştur. 2001 liderler Çin, Rusya, Kazakistan, Tacikistan, Kırgızistan ve Özbekistan. Özbekistan hariç diğer ülkeler üyeydi. "Şangay Beş", 1996-1997 yıllarında imzalanması sonucu kurulmuştur. Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güven inşası ve karşılıklı azaltma konusunda anlaşmalar silahlı Kuvvetler sınır bölgesinde. 2001 yılında Özbekistan'ın dahil edilmesinden sonra, katılımcılar organizasyonu yeniden adlandırdı.

ŞİÖ, Orta Asya'da, bölgedeki istikrarsızlaştırıcı güçlerin ("üç güç") - uluslararası terörizm, dini aşırılıkçılık ve ayrılıkçılık gibi - keskin bir şekilde harekete geçirilmesine bir yanıt olarak kuruldu. ŞİÖ'nün yaratılmasının başlangıcı, Çin'in ve Rusya'ya sınırı olan Orta Asya ülkelerinin aralarında var olan çözülmemiş sınır sorunlarını çözme arzusuydu. Entegrasyon için bir diğer teşvik, hem Rusya hem Çin hem de bu bölge ülkeleri için hayati önem taşıyan Orta Asya'nın istikrar ve güvenliğini sağlamaktı. Onlara yönelik ciddi bir tehdit, komşu Afganistan'dan terörist güçlerin artan sızması ve büyümenin yanı sıra kendi dini aşırılıkçılığının ve etnik ayrılıkçılığın aktivasyonuydu. ŞİÖ çerçevesindeki işbirliği sayesinde Çin, "komşu Asya devletleri olan BDT-Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan ile tüm toprak sorunlarını temelde çözmüştür." (Komissina I.N., Kurtov A.A. Şanghay İşbirliği Örgütü. - S.23-24) Ayrıca bu devletler, güvenliği sağlamak ve verimli bölgesel işbirliğinin gelişmesini engelleyen engelleri kaldırmak için ÇHC'ye toprak tavizleri verdiler.

SCO'nun işleyişinin altında yatan ahlaki ve politik bileşen, bu örgütün belgelerinde, karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, birbirlerinin çıkarlarına ve fikirlerine saygı, karşılıklı istişareler anlamına gelen "Şanghay ruhu" genel terimini aldı, varılan anlaşmaları yerine getirmek için gönüllü rıza.

ŞİÖ'nün oluşturulmasında özel bir rol, "kendini iddia eden bir güç" olarak Çin Halk Cumhuriyeti'ne aittir. yeni rol dünya tarihinde "(Komissina I.N., Kurtov A.A. Şanghay İşbirliği Örgütü. - S.25) SCO'da devletlerin birleşmesi, komşu devletlerle sınır sorununu çözdü, ortak sınırları sadece güvenli kılmakla kalmadı, aynı zamanda onları etkili bir kanal haline getirdi. Orta Asya ile yakın ilişkiler.

Çinli siyaset bilimcilerin belirttiği gibi, ŞİÖ'nün oluşumu “Çin ile Rusya arasında Orta Asya'da stratejik bir uzlaşma ve stratejik dengenin sağlanmasıdır. Bu, çıkarlarının karşılıklı olarak tanınması ve bölgede aralarında stratejik işbirliğinin uygulanmasıdır” (“Zhanlue yu guanli” dergisi 2004. No. 2.

ŞİÖ'ye ait ülkelerin toplam toprakları 30 milyon km², yani Avrasya topraklarının %60'ıdır. Toplam demografik potansiyeli dünya nüfusunun dörtte biri (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organisation. - S.251) ve ekonomik potansiyeli Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra en güçlü Çin ekonomisini içeriyor.

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün ana hedefleri arasında şunlar yer almaktadır: katılımcı ülkeler arasında karşılıklı güveni ve iyi komşuluğu güçlendirmek; siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik ve kültürel alanların yanı sıra eğitim, enerji, ulaşım, turizm, savunma alanlarında etkili işbirliğinin teşvik edilmesi çevre ve diğerleri; bölgede barış, güvenlik ve istikrarın ortak sağlanması ve sürdürülmesi; demokratik, adil ve rasyonel yeni bir uluslararası siyasi ve ekonomik düzenin yaratılmasına doğru ilerlemek.
ŞİÖ üye devletleri, "Şangay ruhu"ndan hareketle örgüt içindeki ilişkilerde karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişareler, kültürlerin çeşitliliğine saygı ve ortak gelişme arzusu ilkelerine bağlı kalırlar ve dış ilişkilerde ilişkilerde ittifak etmeme ilkesine bağlı kalır, kimseye karşı yönelmez ve açıklığa kavuşturmaz.

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün görevleri, başlangıçta, bölgedeki terör eylemlerini, ayrılıkçılığı ve aşırıcılığı bastırmak için karşılıklı bölge içi eylemler alanında yer almaktadır. Orta Asya. Haziran 2002'de, ŞİÖ Devlet Başkanlarının St. Petersburg Zirvesinde, Şanghay İşbirliği Örgütü Sözleşmesi imzalandı (19 Eylül 2003'te yürürlüğe girdi). Bu, Örgütün amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyetlerini belirleyen temel yasal belgedir. Buna ek olarak, 2006 yılında Örgüt, dünyadaki terörizmin mali omurgası olarak uluslararası uyuşturucu mafyasıyla mücadele planlarını açıkladı ve 2008'de Afganistan'daki durumun normalleşmesine aktif olarak katıldı.

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ ORGANİZASYONU TÜZÜĞÜ
KİRALIK(gr. çizelgeler- kağıt, mektup) - uluslararası hukukta genellikle aynı anlama gelir beyanname : eklemli Genel İlkeler ve hedefler uluslararası kanun, kural olarak, bağlayıcı değildir (örneğin, Avrupa Konseyi tarafından 15 Ekim 1985'te kabul edilen Avrupa Yerel Özyönetim Şartı, Yeni Bir Avrupa için Paris Şartı, BDT Üye Devletlerinin Mart 27, 1997 ve diğerleri).

Şanghay İşbirliği Örgütü Devlet Başkanları Toplantısı, St. Petersburg, 7 Haziran 2002

Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgızistan CumhuriyetiŞanghay İşbirliği Örgütü'nün (bundan böyle ŞİÖ veya Örgüt olarak anılacaktır) kurucu devletleri olan Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti,

Halklarının tarihsel bağlantılarına dayanarak;

Çok yönlü işbirliğini daha da derinleştirme arayışında;

Siyasi çok kutupluluk, ekonomik ve bilgi küreselleşmesi süreçlerinin gelişimi bağlamında bölgede barışın güçlendirilmesine, güvenlik ve istikrarın sağlanmasına ortak çabalarla katkıda bulunmayı arzu ederek;

SCO'nun oluşturulmasının ortaya çıkan fırsatların daha etkin bir şekilde ortak kullanımına ve yeni zorluklar ve tehditlere karşı koymaya katkıda bulunduğuna inanarak;

ŞİÖ çerçevesindeki etkileşimin, devletler ve halkları arasındaki iyi komşuluk, birlik ve işbirliğinin muazzam potansiyelinin ortaya çıkarılmasına katkıda bulunduğunu göz önünde bulundurarak;

Altı devlet başkanının Şanghay'da (2001) yaptığı toplantıda oluşturulan karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişare, kültürlerin çeşitliliğine saygı ve ortak kalkınma arzusu ruhuna dayalı olarak;

Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgızistan Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında yapılan sınır bölgesinde askeri alanda güven inşasına ilişkin Anlaşmada belirtilen ilkelere uyulduğunu kaydederek, 26 Nisan 1996 ve Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında 24 Nisan 1997 tarihli sınır bölgesinde silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasına ilişkin Anlaşmada Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti başkanlarının 1998-2001 yılları arasında gerçekleştirdiği zirve toplantılarında imzalanan belgelerin yanı sıra, bölgede ve dünyada barış, güvenlik ve istikrarın korunmasına önemli katkı;

Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkelerine, uluslararası barışın, güvenliğin korunması ve iyi komşuluk ve dostane ilişkilerin yanı sıra devletler arasında işbirliğinin geliştirilmesine ilişkin uluslararası hukukun diğer genel kabul görmüş ilke ve normlarına bağlılıklarını yeniden teyit ederek ;

15 Haziran 2001 tarihli Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Kurulmasına Dair Bildirge'nin hükümleri rehberliğinde;

Aşağıdakiler üzerinde anlaştık:

Madde 1

Amaçlar ve hedefler

SCO'nun ana amaç ve hedefleri şunlardır:

Üye Devletler arasında karşılıklı güvenin, dostluğun ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi;

Bölgede barış, güvenlik ve istikrarı korumak ve güçlendirmek için çok disiplinli işbirliğinin geliştirilmesi, yeni bir demokratik, adil ve rasyonel siyasi ve ekonomik uluslararası düzenin inşasını teşvik etmek;

Tüm tezahürlerinde terörizme, ayrılıkçılığa ve aşırılığa karşı ortak mücadele, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer ulusötesi suç faaliyetleri ve yasadışı göçle mücadele;

Siyasi, ticari, ekonomik, savunma, kanun yaptırımı, çevresel, kültürel, bilimsel ve teknik, eğitim, enerji, ulaşım, kredi ve mali ve diğer ortak çıkar alanlarında etkili bölgesel işbirliğinin teşvik edilmesi;

Kapsayıcı ve dengeli ekonomik büyüme, sosyal ve kültürel gelişmeÜye Devletlerin halklarının yaşam koşullarını istikrarlı bir şekilde yükseltmek ve iyileştirmek için bölgede eşit ortaklığa dayalı ortak eylem yoluyla;

İnsan hakları ve temel özgürlüklerin sağlanmasını teşvik etmek, uluslararası yükümlülüklerÜye Devletler ve ulusal mevzuatları;

Diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkileri sürdürmek ve geliştirmek;

Önlemede etkileşim uluslararası çatışmalar ve barışçıl yerleşimleri;

21. yüzyılda ortaya çıkacak sorunlara ortak çözüm arayışı.

makale 2

Prensipler

SCO üye ülkeleri aşağıdaki ilkelere bağlı kalır:

Egemenliğe, bağımsızlığa karşılıklı saygı, toprak bütünlüğü devletler ve devlet sınırlarının dokunulmazlığı, saldırmazlık, içişlerine karışmama, uluslararası ilişkilerde kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi, bitişik alanlarda tek taraflı askeri üstünlükten feragat;

Tüm Üye Devletler için hak eşitliği, karşılıklı anlayışa dayalı ortak bakış açıları aramak ve her birinin görüşlerine saygı duymak;

Ortak çıkar alanlarında ortak eylemlerin adım adım uygulanması;

Üye Devletler arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;

SCO'nun diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı yön vermemesi;

ŞİÖ'nün çıkarlarına karşı yöneltilen yasadışı eylemlerin önlenmesi;

Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelerden doğan yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi.

Madde 3

işbirliği alanları

SCO içindeki başlıca işbirliği alanları şunlardır:

Bölgede barışı korumak ve güvenlik ve güveni güçlendirmek;

Uluslararası kuruluşlar ve uluslararası forumlar da dahil olmak üzere, ortak ilgi alanına giren dış politika konularında ortak bakış açıları aramak;

Terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılık, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı ve diğer ulusötesi suç faaliyetleri türlerine karşı ortaklaşa önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;

Silahsızlanma ve silahların kontrolü konularında çabaları koordine etmek;

Bölgesel ekonomik işbirliğinin desteklenmesi ve teşvik edilmesi çeşitli formlar malların, sermayenin, hizmetlerin ve teknolojilerin serbest dolaşımını kademeli olarak gerçekleştirmek için ticaret ve yatırım için uygun koşulların yaratılmasını teşvik ederek;

Ulaştırma ve iletişim alanında mevcut altyapının verimli kullanımı, Üye Devletlerin transit potansiyelinin iyileştirilmesi, enerji sistemlerinin geliştirilmesi;

Kullanımı da dahil olmak üzere rasyonel doğa yönetiminin sağlanması su kaynakları bölgede ortak özel çevre programları ve projelerinin uygulanması;

Önlemede karşılıklı yardım sağlanması acil durumlar doğal ve insan yapımı doğa ve bunların sonuçlarının tasfiyesi;

SCO içinde işbirliğini geliştirmek adına yasal bilgi alışverişi;

Bilim ve teknoloji, eğitim, sağlık, kültür, spor ve turizm alanlarında etkileşimin genişlemesi.

ŞİÖ üye devletleri, karşılıklı anlaşma ile işbirliği alanlarını genişletebilirler.

Madde 4

1. Bu Şartın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için, Örgüt içinde aşağıdakiler faaliyet gösterecektir:

Devlet Başkanları Konseyi;

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar);

Dışişleri Bakanları Konseyi;

bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi;

Bölgesel terörle mücadele yapısı;

Sekreterlik.

2. Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı hariç, ŞİÖ organlarının çalışmalarına ilişkin işlev ve prosedürler, Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan ilgili hükümlerle belirlenir.

3. Devlet Başkanları Konseyi, başka ŞİÖ organlarının kurulmasına karar verebilir. Yeni organların oluşturulması, bu Şart'ın 21. Maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe giren bu Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilmiştir.

Madde 5

Devlet Başkanları Konseyi

Devlet Başkanları Konseyi, yüce vücut SCO. Örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini belirler ve geliştirir, iç yapısının ve işleyişinin temel sorunlarını, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları dikkate alır.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Konseyi toplantısındaki başkanlık, bir sonraki toplantının düzenleyicisi olan devlet başkanı tarafından yürütülür. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye devletlerinin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre belirlenir.

Madde 6

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar)

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt çerçevesinde belirli, özellikle ekonomik, etkileşimin gelişme alanlarıyla ilgili ana konuları değerlendirir ve karar verir.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder.

Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, Üye Devletlerin hükümet başkanlarının (başbakanların) önceden mutabakatı ile belirlenir.

Madde 7

Dışişleri Bakanları Konseyi

Dışişleri Bakanları Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetleri, Devlet Başkanları Konseyi toplantısının hazırlıkları ve Dışişleri Bakanlığı çerçevesinde istişarelerde bulunulması konularını değerlendirir. uluslararası sorunlar. Konsey, gerekirse SCO adına açıklamalar yapabilir.

Konsey, kural olarak, Devlet Başkanları Konseyi toplantısından bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyi'nin olağanüstü toplantıları, en az iki Üye Devletin girişimi ve diğer tüm Üye Devletlerin Dışişleri Bakanlarının onayı ile toplanır. Konseyin olağan ve olağanüstü toplantılarının yeri karşılıklı anlaşma ile belirlenir.

Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında yapıldığı Örgüte Üye Devletin Dışişleri Bakanı tarafından, son olağan toplantının tamamlandığı tarihten itibaren bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer ve Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, Konsey'in çalışma usullerine ilişkin Tüzük uyarınca dış temasların uygulanmasında Teşkilatı temsil eder.

Madde 8

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları

Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) kararları uyarınca, Üye Devletlerin sektörel bakanlıkları ve/veya daire başkanları, işbirliğini geliştirmeye yönelik belirli konuları ele almak için düzenli olarak toplantılar yaparlar. SCO çerçevesinde ilgili alanlarda.

Başkanlık, toplantının ev sahibi devletin ilgili bakanlık ve/veya daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılacaktır.

Toplantıların hazırlanması ve düzenlenmesi için, Üye Devletlerin önceden mutabakatı ile, faaliyetlerini bakanlık başkanları ve / veya departmanlar. Bu gruplar, bakanlıkların ve/veya üye devletlerin dairelerinin temsilcilerinden oluşur.

Madde 9

Ulusal Koordinatörler Konseyi

Ulusal Koordinatörler Konseyi, SCO'nun Örgütün mevcut faaliyetlerini koordine eden ve yöneten organıdır. Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) ve Dışişleri Bakanları Konseyi toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Ulusal Odak Noktaları, her Üye Devlet tarafından kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak atanır.

Konsey en azından üç kere yıl içinde. Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında gerçekleştirileceği Örgüt Üye Devletinin ulusal koordinatörü tarafından, son olağan toplantının tamamlandığı tarihten itibaren bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Ulusal Koordinatörler Kurulu Başkanı, Dışişleri Bakanları Kurulu Başkanı adına, Teşkilatı, Ulusal Koordinatörler Kurulu Usulüne İlişkin Yönetmelik uyarınca dış temaslarda temsil edebilir.

Madde 10

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı

Bişkek (Kırgız Cumhuriyeti) şehrinde bulunan 15 Haziran 2001 tarihli Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesine Taraf Devletlerin Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı, ŞİÖ'nün daimi bir organıdır.

Ana görevleri ve işlevleri, kuruluş ve finansman ilkeleri ile faaliyetlerine ilişkin prosedür, Üye Devletler ve diğerleri arasında imzalanan ayrı bir uluslararası anlaşma ile düzenlenir. gerekli belgeler onlar tarafından kabul edildi.

Madde 11

Sekreterlik

Sekreterlik, SCO'nun daimi bir idari organıdır. SCO çerçevesinde düzenlenen etkinliklere organizasyonel ve teknik destek sağlar, organizasyonun yıllık bütçesi için teklifler hazırlar.

Sekreterya, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin önerisi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan Yönetici Sekreter tarafından yönetilir.

Yönetici Sekreter, Üye Devletlerin vatandaşları arasından, Üye Devletlerin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre dönüşümlü olarak üç yıllık bir süre için başka bir dönem için yenileme hakkı olmaksızın atanır.

İcra Sekreter Yardımcıları, Ulusal Koordinatörler Konseyi'nin önerisi üzerine Dışişleri Bakanları Konseyi tarafından onaylanır. Yönetici Sekreterinin atandığı Devletin temsilcisi olamazlar.

Sekreterlik görevlileri, Üye Devletlerin vatandaşları arasından kota esasına göre işe alınır.

İdari Sekreter, yardımcıları ve Sekreterliğin diğer görevlileri görevlerini yerine getirirken herhangi bir Üye Devletten ve/veya hükümetten, kuruluştan veya kişiden talimat isteyemez veya alamaz. Yalnızca ŞİÖ'ye karşı sorumlu uluslararası görevliler olarak konumlarını etkileyebilecek herhangi bir eylemden kaçınmalıdırlar.

Üye Devletler, İdari Sekreter, yardımcıları ve Sekreterlik personelinin görevlerinin uluslararası niteliğine saygı göstermeyi ve resmi görevlerinin ifasında onları etkilememeyi taahhüt ederler.

SCO Sekreterliğinin merkezi Pekin şehridir (Çin Halk Cumhuriyeti).

Madde 12

finansman

SCO'nun, üye devletler arasındaki özel bir Anlaşmaya göre oluşturulan ve uygulanan kendi bütçesi vardır. Bu Anlaşma ayrıca Üye Devletlerin ortak katılım ilkesi temelinde Örgüt bütçesine yıllık olarak yapacakları katkı miktarlarını belirlemektedir.

Bütçe fonları, yukarıda belirtilen Anlaşma uyarınca SCO'nun daimi organlarını finanse etmeye yönlendirilir. Üye Devletler, temsilcilerinin ve uzmanlarının Örgüt'ün etkinliklerine katılımıyla ilgili kendi maliyetlerini üstlenirler.

13. Madde

Üyelik

ŞİÖ, bu Şartın amaç ve ilkelerinin yanı sıra ŞİÖ çerçevesinde kabul edilen diğer uluslararası anlaşma ve belgelerin hükümlerine uymayı taahhüt eden bölgedeki diğer devletlerin üyeliğine kabule açıktır.

SCO'ya yeni üyelerin kabulüne ilişkin karar, ilgili devletin mevcut Dışişleri Konseyi Başkanına gönderilen resmi başvurusu temelinde Dışişleri Bakanları Konseyi'nin önerisi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından alınır. Bakanlar.

Bu Şart hükümlerini ihlal eden ve/veya ŞİÖ çerçevesinde akdedilen uluslararası anlaşma ve belgelerden doğan yükümlülüklerini sistematik olarak yerine getirmeyen bir üye devletin ŞİÖ üyeliği, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin teklifi üzerine kararla askıya alınabilir. Devlet Başkanları Konseyi'nin. Bu devlet yükümlülüklerini ihlal etmeye devam ederse, Devlet Başkanları Konseyi, Konsey tarafından belirlenen bir tarihten itibaren ŞİÖ'den çıkarılmasına karar verebilir.

Herhangi bir üye devlet, çekilme tarihinden en geç on iki ay önce depozitere bu Şarttan resmi bir geri çekilme bildirimi göndererek SCO'dan çekilme hakkına sahiptir. Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelere katılım süresi boyunca ortaya çıkan yükümlülükler, tam olarak uygulanıncaya kadar ilgili devletleri bağlar.

Madde 14

Diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkiler

SCO, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla belirli işbirliği alanları da dahil olmak üzere etkileşim ve diyaloga girebilir.

SCO, ilgili devlete veya uluslararası kuruluşa diyalog ortağı veya gözlemci statüsü verebilir. Bu statünün verilmesine ilişkin prosedür ve prosedürler, Üye Devletler arasındaki özel bir anlaşma ile belirlenir.

Bu Şart, Üye Devletlerin taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalar kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini etkilemez.

Madde 15

yasal kapasite

Uluslararası hukukun bir konusu olarak ŞİÖ, uluslararası yasal kapasiteye sahiptir. Her Üye Devletin topraklarında, amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan yasal kapasiteye sahip olacaktır.

SCO haklardan yararlanır tüzel kişilik ve özellikle şunları yapabilir:

sözleşmeler yapmak;

taşınır ve taşınmaz mal edinme ve elden çıkarma;

Mahkemelerde davacı veya davalı olarak görünün;

Hesaplar açın ve fonlarla işlem yapın.

Madde 16

Karar verme prosedürü

ŞİÖ organlarındaki kararlar, oylama yapılmaksızın anlaşma ile alınır ve üye devletlerden hiçbiri anlaşma sürecinde (konsensüs) bunlara itiraz etmemişse, üyelikten çıkarma veya Örgütten çıkarma kararları hariç, kabul edilmiş sayılır. "görüş birliği" ilkesine göre, ilgili Üye Devletin bir oyu çıkarılmıştır".

Herhangi bir üye devlet, bir bütün olarak karar verilmesine engel olmayan, alınan kararların belirli yönleri ve/veya belirli konuları hakkında bakış açısını ifade edebilir. Bu görüş toplantı tutanaklarına kaydedilir.

Bir veya daha fazla Üye Devletin, diğer Üye Devletleri ilgilendiren bireysel işbirliği projelerinin uygulanmasıyla ilgilenmediği durumlarda, söz konusu Üye Devletlerin bunlara katılmaması, ilgili taraflarca bu tür işbirliği projelerinin uygulanmasına engel olmaz. Üye Devletler ve aynı zamanda, söz konusu Üye Devletlerin bu tür projelerin uygulanmasına daha fazla katılmalarını engellemez.

Madde 17

Kararların uygulanması

ŞİÖ organlarının kararları üye devletler tarafından kendi ulusal mevzuatlarında belirlenen usullere uygun olarak yürütülür.

Üye Devletlerin bu Şart'ın, SCO çerçevesinde yürürlükte olan diğer anlaşmaların ve organlarının kararlarının uygulanmasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerindeki kontrol, yetkileri dahilinde SCO organları tarafından gerçekleştirilir.

Madde 18

daimi temsilciler

Üye devletler, kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak, daimi temsilcilerini, üye devletlerin Pekin'deki büyükelçiliklerinin diplomatik kadrosunun bir parçası olacak olan ŞİÖ Sekreterliğine atar.

Madde 19

Ayrıcalıklar ve Dokunulmazlıklar

SCO ve yetkilileri, tüm üye devletlerin topraklarında, Örgüt'ün işlevlerini yerine getirmek ve hedeflerine ulaşmak için gerekli olan ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanır.

ŞİÖ ve görevlilerinin ayrıcalık ve dokunulmazlıklarının kapsamı ayrı bir uluslararası anlaşma ile belirlenir.

Madde 20

SCO'nun resmi ve çalışma dilleri Rusça ve Çince'dir.

Madde 21

Geçerlilik ve yürürlüğe girme

Bu Sözleşme belirsiz bir süre için akdedilmiştir.

Bu Şart, imzacı devletlerin onayına tabi olacak ve dördüncü onay belgesinin tevdi makamına tevdi edildiği tarihten sonraki otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Bu Şartı imzalayan ve daha sonra onaylayan bir devlet için, Sözleşme, onay belgesinin tevdi makamına tevdi edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.

Bu Şart yürürlüğe girdikten sonra, herhangi bir devletin katılımına açıktır.

Katılan Devlet için bu Şart, ilgili katılım belgelerinin depoziter tarafından alındığı tarihten itibaren otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Madde 22

Tartışmalı karar

Bu Şart'ın yorumlanması veya uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıklar ve anlaşmazlıklar durumunda, Üye Devletler bunları istişareler ve müzakereler yoluyla çözecektir.

Madde 23

Değişiklikler ve eklemeler

Bu Şart, Üye Devletlerin karşılıklı mutabakatı ile değiştirilebilir ve eklenebilir. Devlet Başkanları Konseyinin değişiklik ve ilavelere ilişkin kararları, onun ayrılmaz parçası olan ve bu Şartın 21 inci maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe giren ayrı protokollerde düzenlenir.

Madde 24

Rezervasyonlar

Bu Şart'a, Kuruluşun ilke, amaç ve hedeflerine aykırı ve ayrıca herhangi bir SCO kuruluşunun işlevlerini yerine getirmesini engelleyebilecek hiçbir çekince konulamaz. Üye Devletlerin en az 2/3'ünün itirazı halinde, çekinceler, Teşkilatın ilke, amaç ve hedeflerine aykırı veya herhangi bir organın işlevlerinin yerine getirilmesine engel teşkil eden ve hiçbir kanuni gücü olmayan çekinceler kabul edilmelidir.

Madde 25

depozito

Bu Şartın emanetçisi Çin Halk Cumhuriyeti'dir.

Madde 26

kayıt

Bu Şart, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 102. maddesi uyarınca, Birleşmiş Milletler Sekreterliği nezdinde kayda tabidir.

Her iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere, Rusça ve Çince dillerinde tek nüsha olarak 7 Haziran 2002 tarihinde St. Petersburg şehrinde düzenlenmiştir.

Bu Şartın orijinal bir kopyası, onaylı kopyalarını tüm imzacı devletlere gönderecek olan tevdi makamına tevdi edilecektir.

Edebiyat:


  1. Sistem geçmişi 4 ciltte uluslararası ilişkiler. olaylar ve belgeler. 1918-2003. Ed. A.D. Bogaturova. Cilt üç. Olaylar. 1945-2003. Bölüm IV. Küreselleşme. Bölüm 13. M, NOFMO, 2003
    Lukin A., Mochulsky A. Şanghay İşbirliği Örgütü: yapısal tasarım ve geliştirme beklentileri. - Analitik notlar. M., MGIMO, cilt. 2(4), Şubat 2005

Güvenlik İşbirliği

ŞİÖ'nün faaliyetleri, başlangıçta, terör eylemlerini bastırmak için karşılıklı bölge içi eylemler ve ayrıca bölgedeki ayrılıkçılık ve aşırıcılık alanında yer almaktadır. Orta Asya. Çin Dışişleri Bakanı Tang Jiaxuan'a göre, Şanghay'daki SCO başlangıç ​​zirvesinin katılımcıları tarafından imzalanan terörle mücadele fikrini faaliyetlerinin özü haline getiren ilk uluslararası örgüt oldu ( 2001 yılı) Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi, ilk kez kabul edildi. Uluslararası seviye Ayrılıkçılık ve aşırılıkçılık tanımını şiddet içeren, cezai takibata tabi eylemler olarak pekiştirdi. O zamandan beri, katılımcı ülkeler, önce Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının oluşturulması ve ardından Terörle Mücadele Antlaşması'nın imzalanmasıyla kanıtlanan, aşırılıkçılık ve uyuşturucu mafyasıyla mücadelede uzlaşmaya varma, iç çatışmaların çözülmesi konularına öncelik verdiler. Uzun Süreli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği.
23 Mayıs 2002 yılında Astana (Kazakistan) ŞİÖ üye devletlerinin kolluk kuvvetleri ve istihbarat teşkilatlarının başkanlarının düzenli bir toplantısı yapıldı ve burada "Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına İlişkin Üye Ülkeler Arasında Taslak Anlaşmaya İlişkin Karar" imzalandı. . Bu Anlaşma'nın bir taslağı da kabul edilmiş ve terörle mücadele yapısının bir an önce harekete geçirilebilmesi için diğer ilgili belgelerin buna dayalı olarak geliştirilmesinin hızlandırılması önerilmiştir. 7 Haziran aynı yıl PetersburgŞanghay İşbirliği Örgütü devlet başkanlarının toplantısında, Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına İlişkin Anlaşma imzalandı. Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (03.03.2004).

RATS SCO Yürütme Komitesinin ana görevleri ve işlevleri üç öncelikli alanda tanımlanmıştır:


  1. koordinasyon ve operasyonel yön (katılımcı ülkelerin yetkili makamlarının terörizm, aşırılıkçılık, terörle mücadele tatbikatları yürütme vb. konularında koordinasyonu ve etkileşimi);

  2. uluslararası yasal yön (terörizmle mücadele konularında uluslararası belgelerin hazırlanmasına katılım, BM, desteklemek BM Güvenlik Konseyi vb.);

  3. bilgi ve analitik yön (RATS veri bankasının oluşturulması ve yenilenmesi, terörle mücadeleye ilişkin bilgilerin toplanması ve analizi vb.) ( Osetrov A.V. Orta Asya'da Terörle Mücadelede SCO Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının Faaliyetleri (2004-2005) // : Malzemeler yuvarlaktır. tablo. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - S. 246-255.)
Bu örgütün yönetici direktörü V. Kasymov'a göre, yalnızca iki SCO zirvesi arasındaki dönemde (5 Temmuz 2005 - 15 Haziran 2006), RATS'ın faaliyetleri sonucunda 450'den fazla terör saldırısı önlendi. SCO bölgesi, ( Moskalenko V.N. Güvenlik Sorunları: SCO ve Pakistan // Şanghay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın Yeni Sınırlarına Doğru: "yuvarlak masa" malzemelerinin toplanması, Nisan 2007 - M.: Rusya Bilimler Akademisi Uzak Doğu Enstitüsü Yayınevi, 2008. - S. 351-368.) 15 terör örgütü lideri gözaltına alındı veya Örgüt ülkelerinin özel servisleri tarafından öldürülen 400 kişi daha aranıyor.( Bolyatko A.V. Şanghay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın Yeni Sınırlarına Doğru: Malzemeler yuvarlaktır. tablo. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - S. 12-41.)

Bişkek zirvesinde imzalandı ( 16 Ağustos 2007) Uzun vadeli iyi komşuluk, dostluk ve işbirliğine ilişkin Antlaşma, katılımcı ülkeler arasındaki iyi komşuluk ilişkilerini güçlendirmeyi amaçlıyordu. Tanınmış bir Rus politikacı ve siyaset bilimcisine göre A. A. Kokoshina“Bu Antlaşma çok büyük bir rol oynayabilir önemli rol yeni bir dünya siyaseti sisteminin oluşumunda, yeni bir dünya düzeni, çöküşten sonra ortaya çıkandan daha adil, daha az akut krizlerle dolu iki kutuplu sistem geriye kalan tek süper güç olan ABD, baskın güç olmaya çalıştığında"

Ekonomik işbirliği

Eylül 2003'te, ŞİÖ üye ülkelerinin hükümet başkanları imza attı. Çok taraflı ticaret ve ekonomik işbirliği programı 20 yıldır. Uzun vadeli bir hedef olarak, ŞİÖ'de bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması ve kısa vadede - bölgedeki mal akışında bir artış öngörülmektedir. İşbirliği alanları kapsamalıdır enerji, Ulaşım, Tarım, telekomünikasyon, çevre koruma vb. İşbirliğinin geliştirilmesi için bir eylem planı bir yıl sonra, Eylül 2004'te imzalandı. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Şanghay İşbirliği Örgütü. - S.288) Türkiye'de özel bir yer ekonomik ilişkilerŞİÖ ülkeleri Çin tarafından işgal edilmektedir. Bölgedeki ekonomik durumu her yıl daha fazla etkilemekte, ŞİÖ ülkelerinin bu alanda işbirliğini teşvik etmekte, serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasında ısrar etmekte ve aynı zamanda altyapı ticaret ve yatırım için (Komissina I.N., Kurtov A.A. Şanghay İşbirliği Örgütü. - S. 281, 287)

Ülkelerin ekonomilerinde çizim Orta Asya bölgesi(CAR) ekonomik çıkarlarının yörüngesine girdiğinde, ÇHC onları öncelikle malları için güvenilir pazarlar olarak görüyor. Çin, ticaret işbirliğini genişletmek açısından, Şanghay İşbirliği Örgütü ülkelerinin Türkiye'ye girişini aktif olarak destekliyor. Dünya Ticaret Organizasyonu(Komissina I.N., Kurtov A.A. Şanghay İşbirliği Örgütü. - S. 282)
ileri sürülen fikir V. V. Putin Haziran 2006'daki Şanghay zirvesinde, enerji kaynaklarının üreticileri, tüketicileri ve transit ülkeleri bir araya getiren bir mekanizma olarak SCO Enerji Kulübü'nün oluşturulmasına ilişkin, devlet başkanlarının geri kalanı tarafından desteklendi. Uygulamaya ilişkin özel kararlar, Duşanbe'deki hükümet başkanlarının, özellikle de Rus hükümetinin başkanının toplantısında alındı. M. Fradkov nükleer yakıt çevrimi hizmetlerinin sağlanması için uluslararası bir merkezin SCO çerçevesinde oluşturulmasını önerdi. Rusya'nın yanı sıra Çin ve Kazakistan da bölgede enerji sektörünün gelişmesi için aktif adımlar atıyor. İran'ın enerji geçişine katılma olasılığı göz ardı edilemez, bu durumda ŞİÖ gaz piyasasının payı güvenle dünya hacminin yarısını aşacaktır. ( Bolyatko A.V.Şanghay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın Yeni Sınırlarına Doğru // Şanghay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın Yeni Sınırlarına Doğru: Malzemeler yuvarlaktır. tablo. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - S. 12-41.)

Kültürel ve insani işbirliği

ŞİÖ'nün Kuruluş Bildirgesi'nde, katılımcı ülkeler kültürel işbirliğini geliştirme gereğini de beyan ettiler.
Katılımcı ülkelerin kültür bakanları ilk kez bir araya geldi. Pekin 12 Nisan 2002. Devletlerin hükümetleri, Kültür Günlerinin düzenlenmesini, sanat gruplarının ve sanatçıların katılımını aktif olarak destekledi. O zamandan beri, insani işbirliği giderek yoğunlaştı: ortak etkinlikler önemli olaylarla çakışacak şekilde düzenleniyor. tarihi tarihlerŞİÖ üyesi ülkeler, öğrenciler ve öğretim üyeleri değiş tokuşu yapılmakta ve ortak eğitim merkezleri oluşturulmaya çalışılmaktadır. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Şanghay İşbirliği Örgütü. - S.291)

2006 YILI SCO FAALİYETLERİ

15 Haziran 2006 - Beşinci yıldönümü SCO zirvesi Şanghay'da (Çin) yapıldı. Zirve sonucunda 10 belge imzalandı:


  • SCO'nun beşinci yıl dönümü deklarasyonu;

  • Karar "Hakkında Genel sekreter SCO” - o andan itibaren, Örgütün en yüksek yetkilisi yürütme değil, Genel Sekreterdir;

  • "SCO Sekreterliği Düzenlemeleri Hakkında" Karar - belgeye göre, sekreterlik "Örgütün faaliyetleri için koordinasyon, bilgi-analitik, yasal, finansal ve organizasyonel destek yürütür, SCO organlarının kararlarının uygulanmasını kontrol eder" ;

  • "2007-2009 Yılları İçin Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadelede ŞİÖ Üye Devletlerinin İşbirliği Programının Onaylanmasına Dair Karar";

  • SCO ülkelerinin topraklarında ortak terörle mücadele önlemlerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi prosedürü hakkında anlaşma;

  • Terörist, ayrılıkçı ve aşırılık yanlısı faaliyetlerde bulunan kişilerin ŞİÖ devletlerinin topraklarına sızma kanallarının belirlenmesi ve engellenmesi alanında işbirliği anlaşması;

  • Uluslararası Bilgi Güvenliği Açıklaması;

  • Eğitim alanında işbirliği anlaşması;

  • SCO İş Konseyinin kuruluş oturumunun sonuçlarına ilişkin protokol;

  • SCO çerçevesinde Bankalararası Birliğin (IBC) üye bankaları arasında bölgesel ekonomik işbirliğini destekleyen Eylem Programı.

2007 SCO FAALİYETLERİ
Mayıs 2007 BİŞKEK

Şanghay İşbirliği Örgütü'ne (SCO) katılan ülkelerin kolluk kuvvetleri ve özel servislerinin temsilcilerinin katılımıyla Kırgızistan'da ortak komuta ve personel tatbikatları "Issyk-Kul - Terörle Mücadele 2007" düzenlendi.
Tatbikatlar üç aşamada gerçekleşti. Kurslarında, terör örgütlerinin üyelerini belirlemek, yerelleştirmek ve etkisiz hale getirmek ve devlet sınırlarının korunmasını güçlendirmek için güvenlik kurumlarının ve özel servislerin ortak eylemleri üzerinde çalışıldı. Buna ek olarak, tatbikat planı, bir grup sahte teröristi engellemek ve yok etmek için bir askeri operasyonun yanı sıra bir askeri operasyonu da içeriyor. özel operasyonşartlı rehinelerin serbest bırakılması için. Tatbikata, ŞİÖ'nün bölgesel terörle mücadele yapısı, Kolektif Güvenlik Antlaşması Örgütü, BDT Terörle Mücadele Merkezi, Rusya, Çin, Kazakistan, Özbekistan, Tacikistan'ın özel servislerinin temsilcileri ve Rusya Federasyonu'na bağlı ülkelerin resmi delegeleri katıldı. SCO gözlemcilerinin durumu - Pakistan, İran, Hindistan ve Moğolistan.

Temmuz 2007 Pekin.

Çin, Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan'dan 4.000'den fazla asker ortak tatbikatlara katıldı.

"Üç şer gücü" dışında, hiç kimse, hiçbir ülke ve hiçbir kuruluş, Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) "Barış Misyonu-2007" ülkelerinin yaklaşan tatbikatları konusunda endişelenmemelidir. Bu, "Renmin Ribao" gazetesine göre, Çin Silah Kontrolü ve Silahsızlanma Derneği araştırma merkezi başkanı söyledi.

“ŞİÖ ülkelerinin tatbikatları, ister ikili ister çok taraflı olsun, herhangi bir devlet veya blok şeklinde şartlı bir düşmana sahip değildir. Tatbikatın odak noktası, geleneksel olmayan güvenlik tehditlerine karşı koymaktır; Tatbikatların amacı, bölgede barış ve istikrarın sağlanmasına yönelik terör, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılıkla mücadelede kabiliyetleri artırmaktır” dedi.

Akademi Profesörü Ulusal Savunma(PLA) Ouyang Wei, belirli bir güvenlik tehdidine ortaklaşa karşı koymak için askeri bir ittifakın oluşturulduğuna ve SCO'nun üye ülkeler arasında siyasi, ekonomik, bilimsel ve teknik alanlarda etkin işbirliğini güçlendirmeyi amaçladığına dikkat çekti. kültürel alanlar, eğitim, enerji, ulaşım, çevre koruma alanında. Her iki uzman da ŞİÖ'nün askeri bir ittifaka dönüşmeyeceğine ve başka hiçbir ülke ve bölge için tehdit oluşturmayacağına olan güvenini dile getirdi.

Ağustos 2007 ÇELYABİNSK. Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) ülkelerinin ortak terörle mücadele tatbikatı "Barış Misyonu-2007"nin resmi açılışı bugün Chebarkul eğitim sahasında gerçekleşti. Çelyabinsk bölgesi. Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan'dan yaklaşık 6 bin asker, ŞİÖ ülkelerinin 17 Ağustos'a kadar sürecek olan "Barış Misyonu-2007" terörle mücadele tatbikatına katıldı. Rusya, yaklaşık 2.000 asker, Çinli - 1.700, her biri Kazakistan ve Tacikistan'dan şirket ve Kırgızistan'dan bir özel kuvvet müfrezesi tarafından temsil edildi. Özbekistan'dan atama birlikleri dahil değildi, Özbek ordusu tatbikatın merkezinde 20 subay tarafından temsil ediliyor.

makalenin içeriği

SHANGHAI İŞBİRLİĞİ ORGANİZASYONU, SCO Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan olmak üzere 6 ülkeyi kapsayan bir alt bölgesel uluslararası kuruluştur. ŞİÖ üye devletlerinin toplam toprakları Avrasya topraklarının %61'i, toplam demografik potansiyeli dünya nüfusunun dörtte biri ve ekonomik potansiyeli ABD'den sonra en güçlü Çin ekonomisini içeriyor. Resmi çalışma dilleri Rusça ve Çince'dir. Genel merkezi Pekin'de.

SCO'nun sembolizmi, merkezinde örgütün amblemi bulunan beyaz bir bayrak içerir. Arma, yanlarda iki defne çelengi tasvir ediyor, merkezde, dünyanın Doğu Yarımküresinin sembolik bir görüntüsü, üstte ve altta "altı" tarafından işgal edilen dünya topraklarının ana hatlarıyla - yazıt Çince ve Rusça: "Şanghay İşbirliği Örgütü".

SCO'nun gelişimindeki ana aşamalar.

ŞİÖ'nün selefi, anlaşmanın imzalanması sonucunda oluşan "Şanghay Beşlisi" (Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Çin ve Tacikistan) idi. Sınır bölgesinde askeri alanda güven artırıcı anlaşmalar(1996) ve Sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasına ilişkin anlaşmalar(1997). Bu ülkelerin yakınlaşması, öncelikle, Kuzey Koalisyonu birlikleri ile Taliban hareketi arasında bir iç savaşın sürdüğü Orta Asya'daki ana istikrarsızlık kaynağı olan Afganistan'dan sınır bölgelerinin güvenliğine yönelik tehdit tarafından belirlendi. Bu iki anlaşmadan ilki Şanghay'da imzalanarak "Şanghay Beşlisi" terimi ortaya çıktı. Alma-Ata (1998), Bişkek (1999), Duşanbe (2000) zirvelerinde ortak çalışma, “Şangay ruhu” olarak bilinen şeyin bir atmosferini yaratmayı mümkün kıldı - varılan anlaşmaların hükümlerine uymak için uzlaşma ve gönüllü rızaya varmak için bir mekanizmaya gelmek için karşılıklı istişarelerin ilk deneyimi. Yavaş yavaş, su kaynaklarının kullanımı, kültür vb. dahil olmak üzere dış politika, ekonomi, çevre koruma alanlarına genişleyen konular yelpazesi. Bütün bunlar, zirveler ve istişareler sistemini yeni bir bölgesel birliğe resmileştirme ihtiyacına yol açtı.

14-15 Haziran 2001'de Şanghay'da altı devlet başkanının - Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan - bir toplantısı yapıldı ve ŞİÖ'nün kurulduğu ilan edildi. zirvede beyannameler Orta Asya'da barış, güvenlik ve istikrarın korunması ve sağlanması ile siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik, kültürel, eğitim, enerji, ulaşım, çevre ve diğer alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi ana olarak ilan edildi. hedefler. Bir diğer önemli belge karşı Sözleşme terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılık Ayrılıkçılık ve aşırılıkçılık tanımını ilk kez uluslararası düzeyde şiddet içeren, cezai takibata tabi eylemler olarak pekiştirdi. İmzalanması, Çin'in Uygurların yaşadığı Orta Asya sınırlarına yakın ayrılıkçı eylemlere ilişkin endişeleriyle bağlantılıdır - Çin'in batısında yaşayan Türkçe konuşan Müslümanlar. Eşit derecede ilgilenen bir başka ülke - Özbekistan - Orta Asya'daki tüm devletler arasında en büyük nüfusa sahip ve bölgedeki İslami halifeliğin restorasyonunun radikal destekçileri adına ayrılıkçılığın tezahürlerine en duyarlı olan ülke.

Haziran 2002'de, SCO üye devletlerinin başkanlarının ikinci toplantısı St. Petersburg'da yapıldı ve üç belgenin imzalandığı - Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı, ŞİÖ üye ülkeleri arasında Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına İlişkin Anlaşma ve ŞİÖ Üye Devletlerinin Devlet Başkanlarının Bildirisi. Şart, bir yıl önce ilan edilenleri yasal olarak düzeltti. beyannameler SCO'nun geliştirilmesi için yönergeler. Bu tüzük, "altı"ya uluslararası bir kuruluş statüsü verir ve ana işbirliği alanlarıyla birlikte ortak bir rota oluşturmak ve diğer ülke ve kuruluşlarla ilişkiler kurmak için iç yapı ve mekanizmayı belirleyen temel belgedir.

Tüzük 2002 yılında imzalanmış ve 2003 yılında Federasyon Konseyi tarafından onaylanmıştır.

2001 Sözleşmesine dayanarak, terörizm, ayrılıkçılık, aşırılıkçılık, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı ile yasadışı göçle mücadelede işbirliğini geliştirmek amacıyla, 2002 yılında statü alan Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu. SCO'nun daimi bir organının Görevleri, SCO devletlerinin kolluk kuvvetleri ve istihbarat teşkilatlarının eylemlerini koordine etmeyi içerir.

Mayıs 2003'te, SCO tarihindeki üçüncü kilit zirve toplantısı Moskova'da gerçekleşti. SCO'nun ana organlarının çalışma prosedürünü, bütçe oluşturma mekanizmasını ve SCO'nun çeşitli bölümlerinin mevcut çalışmaları ile ilgili diğer konuları tanımlayan belgeler imzalandı. Örgütün arması ve bayrağı kabul edildi. Çin'in Rusça konuşan Rusya Büyükelçisi Zhang Deguang, SCO'nun ilk icra sekreteri olarak seçildi. Çoğu analiste göre, toplantının sonunda kabul edilen siyasi Deklarasyonda belirtilen Moskova zirvesinde bu örgütün örgütsel resmileştirilmesinin pratik olarak tamamlanmasından bahsedebiliriz. Ayrıca, ŞİÖ üyelerinin hem Orta Asya'daki hem de bir bütün olarak dünya sahnesindeki eylemlerinin dış politika koordinasyonu için açık bir mekanizma oluşturma görevini de belirledi.

SCO'nun ana organları.

SCO organlarının çalışma düzeni nihayet sadece 2003'teki Moskova zirvesinde belirlendi. SCO'nun tüm ana yapılarının Ocak 2004'ten itibaren tam teşekküllü çalışmaya başlamasına karar verildi. Bu zamana kadar, SCO'nun tamamlanması planlanıyor. Pekin'deki genel merkezin inşası ve Pekin'deki üye ülkelerin büyükelçiliklerinin, sekretarya faaliyetlerinin sağlanması için hazırlık çalışmaları başlangıç ​​dönemiİş. Ana organların listesi şunları içerir:

Devlet Başkanları Konseyi- katılımcı ülkelerin başkentlerinde yıllık SCO zirveleri.

Hükümet Başkanları Konseyi.

Dışişleri Bakanları Konseyi(CMFA) - ilk toplantı Kasım 2002'de yapıldı. Zirve toplantılarından önce gelir, katılımcıların pozisyonlarını koordine eder ve devlet başkanları tarafından imzalanmak üzere kilit belgeleri hazırlar (Mayıs 2003'te olduğu gibi) ve ayrıca kendi itirazlarını da kabul eder (erken günlerde) 2002 yılında Uluslararası Terörizmin Bastırılmasına Dair Kapsamlı Sözleşmenin ve Nükleer Terörizmin Önlenmesine İlişkin Sözleşmenin kabul edilmesi).

Bakanlık ve daire başkanları toplantıları- Savunma bakanlarının ilk toplantıları 2000 yılında "beş" çerçevesinde yapıldı, o zamandan beri düzenli olarak yapıldı.

Sekreterlik(Pekin) - sayısı 40 kişiye kadar, 2004'te işe başlamalı.

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı(RATS) (Bişkek). Ağustos 2003'te, SCO ülkeleri "Etkileşim-2003" silahlı kuvvetlerinin terörle mücadele tatbikatları yapıldı. Kazakistan'daki tatbikatların ilk aşamasına Kazakistan, Rusya ve Kırgızistan (Tacikistan - gözlemci olarak) katıldı. İkinci aşama Çin'de gerçekleşti. RATS'ın genel merkezinin tam olarak çalışması 2004 yılında bekleniyor.

SCO'nun sorunları ve beklentileri.

Kötümser uzmanlar, ŞİÖ'nün en belirgin iki sorununun, üyeleri arasında çok geniş bir çıkar farklılığı ve Duşanbe'de yeni kurulan Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) tarafından birçok SCO işlevinin tekrarlanması nedeniyle statüsü konusundaki belirsizlik olduğuna dikkat çekiyor. SCO'nun altı üyesinden dördünü içerir. Ayrıca, Kazakistan, Özbekistan ve Kırgızistan, 2002 yılında kabul edilen ŞİÖ tüzüğünü henüz onaylamamıştır. Bu, ŞİÖ'nün BM'ye kaydını ve sonuç olarak, öznelliğinin uluslararası tanınmasını engellemektedir. Aynı zamanda İran, Moğolistan, Hindistan, Pakistan, Sri Lanka, ABD ve ASEAN ve AB tarafından temsil edilen bölgesel kuruluşlar gibi ülkeler işbirliğine ilgi gösteriyor.

Katılımcı ülkelerin dış politika yönelimi konusu, bu örgütün gelişme beklentilerinin değerlendirilmesinde kilit konulardan biri olmaya devam etmektedir. Analistler, Şanghay'dan St. Ulaştırma Koridoru Avrupa Kafkasya Asya'ya bir ulaşım koridoru projesi gibi girişimlerin olduğuna dikkat çekiyor.

ŞİÖ ülkeleri arasındaki farklılıklar en net şekilde 2003 yılında Irak'taki savaşta tespit edildi. Ardından Rusya, Fransa ve Almanya ile birlikte savaşın çıkmasını engellemeye çalıştı, Çin, Irak karşıtı koalisyon Kazakistan'ın eylemlerini sözlü olarak kınadı. , Kırgızistan ve Tacikistan genel olarak tarafsız bir pozisyon aldı ve Özbekistan koşulsuz askeri harekatı destekledi. Aynı zamanda, Özbekistan'ın 1997'de kurulan bölgesel örgüt GUUAM'dan (Gürcistan, Ukrayna, Özbekistan, Azerbaycan, Moldova) 2002'de çekilmesi ve 2001'de SCO'ya önceden katılması, bu örgütün Türkiye için artan ağırlığı ve çekiciliğinden bahsediyor. bölge ülkeleri.

SCO'nun önemi.

Bu örgütün uluslararası ağırlığı, yalnızca üye ülkelerinin birleşik demografik ve bölgesel potansiyeli tarafından değil, aynı zamanda ikisi arasında ortaya çıkan stratejik ortaklık tarafından belirlenir. nükleer güçler ve BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri - Rusya ve Çin. Bu, SCO'nun hem Orta Asya'da hem de Asya-Pasifik bölgesinde bir toplu güvenlik sistemi oluşturmadaki rolünü belirler. SCO açık organizasyon temel ilkelerini paylaşan yeni üyeleri kabul etmek. Güvenlik sorunları, ŞİÖ'nün oluşumunda başlangıçta belirleyici olsa ve en yüksek önceliklerden biri olmaya devam etse de, aynı zamanda bunu SCO'nun bir parçası olarak görmek yanlış olur. askeri teşkilat. Bu statü, SCO üyesi ülkelerin katılımı nedeniyle kabul edilemez. uluslararası birlikler ve farklı yükümlülüklere sahip kuruluşlar. Dolayısıyla Çin için katılımı genellikle kuralın bir istisnasıdır, çünkü bu ülke geleneksel olarak herhangi bir devletin bloklarıyla uyumsuzluk politikasını savunur, kendi kendine yeterlilik ve bağımsızlığa bağlı kalır. dış politika.

Pek çok uzmanın belirttiği gibi, SCO üyeliği, üyelerinin jeopolitik çıkarlarını büyük ölçüde karşılamaktadır. Bu nedenle, bazı ŞİÖ girişimleri, Çin'in bölgedeki Amerikan etkisini zayıflatma arzusuyla ve Rusya'nın çok kutuplu bir dünya yaratma arzusuna tekabül eden, açıkça bölgedeki Amerikan etkisini zayıflatmayı amaçlıyor. sonra Rusya Federasyonu Başbakanı Yevgeny Primakov. Dışişleri Bakanı İgor İvanov'un 2003'teki Moskova zirvesinden sonra söylediği gibi, "ŞİÖ, çok kutuplu bir dünyanın gereklerini karşılayan yeni bir tür modern örgüt haline gelmelidir."

Mihail Lipkin

EK

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ ORGANİZASYONU TÜZÜĞÜ

Şanghay İşbirliği Örgütü Devlet Başkanları Toplantısı, St. Petersburg, 7 Haziran 2002

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün (bundan böyle ŞİÖ veya Örgüt olarak anılacaktır) kurucu devletleri olan Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti ,

halklarının tarihsel olarak kurulmuş bağlarına dayanarak;

çok yönlü işbirliğini daha da derinleştirmeye çalışmak;

siyasi çok kutupluluk, ekonomik ve bilgi küreselleşmesi süreçlerinin gelişimi bağlamında bölgede barışın güçlendirilmesine, güvenlik ve istikrarın sağlanmasına ortak çabalarla katkıda bulunmayı arzu ederek;

SCO'nun oluşturulmasının ortaya çıkan fırsatların daha etkin bir şekilde ortak kullanımına ve yeni zorluklar ve tehditlere karşı koymaya katkıda bulunduğuna inanarak;

ŞİÖ çerçevesindeki etkileşimin, devletler ve halkları arasındaki iyi komşuluk, birlik ve işbirliğinin muazzam potansiyelini ortaya çıkarmaya katkıda bulunduğuna inanmak;

Şanghay'da (2001) altı devlet başkanının toplantısında oluşturulan karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişareler, kültürlerin çeşitliliğine saygı ve ortak kalkınma arzusu ruhundan hareketle;

Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgızistan Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında yapılan sınır bölgesinde askeri alanda güven inşasına ilişkin Anlaşmada belirtilen ilkelere uyulduğunu kaydederek, 26 Nisan 1996 ve Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında 24 Nisan 1997 tarihli sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasına ilişkin Anlaşmada, Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti başkanlarının 1998-2001 yılları arasında gerçekleştirdiği zirve toplantılarında imzalanan belgelerin yanı sıra önemli bir bölgede ve dünyada barış, güvenlik ve istikrarın korunmasına katkı;

Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkelerine, bakımın korunmasına ilişkin evrensel olarak kabul edilmiş diğer uluslararası hukuk ilke ve normlarına bağlılıklarını yeniden teyit ederek uluslararası barış, güvenlik ve iyi komşuluk ve dostane ilişkilerin geliştirilmesi ve devletler arasında işbirliği;

15 Haziran 2001 tarihli Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Kurulmasına Dair Bildirge'nin hükümleri rehberliğinde;

aşağıdakiler üzerinde anlaşmaya varıldı:

Amaçlar ve hedefler

SCO'nun ana amaç ve hedefleri şunlardır:

üye devletler arasında karşılıklı güvenin, dostluğun ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi;

bölgede barışı, güvenliği ve istikrarı korumak ve güçlendirmek, yeni bir demokratik, adil ve rasyonel siyasi ve ekonomik uluslararası düzenin inşasını teşvik etmek için çok disiplinli işbirliğinin geliştirilmesi;

tüm tezahürlerinde terörizme, ayrılıkçılığa ve aşırılığa karşı ortak mücadele, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer ulusötesi suç faaliyetleri ve yasadışı göçle mücadele;

siyasi, ticari ve ekonomik, savunma, kanun yaptırımı, çevre koruma, kültürel, bilimsel ve teknik, eğitim, enerji, ulaşım, kredi ve mali ve diğer ortak çıkar alanlarında etkili bölgesel işbirliğinin teşvik edilmesi;

Üye Devletlerin halklarının yaşam koşullarını sürekli iyileştirmek ve yaşam koşullarını iyileştirmek için eşit ortaklığa dayalı ortak eylemler yoluyla bölgede kapsamlı ve dengeli ekonomik büyümenin, sosyal ve kültürel kalkınmanın teşvik edilmesi;

dünya ekonomisine entegrasyon yaklaşımlarının koordinasyonu;

Üye Devletlerin uluslararası yükümlülüklerine ve ulusal mevzuatlarına uygun olarak insan hakları ve temel özgürlüklerin geliştirilmesi;

diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin sürdürülmesi ve geliştirilmesi;

uluslararası çatışmaların önlenmesinde ve bunların barışçıl çözümünde etkileşim;

yirmi birinci yüzyılda ortaya çıkacak sorunlara ortak çözüm arayışı.

Prensipler

SCO üye ülkeleri aşağıdaki ilkelere bağlı kalır:

Devletlerin egemenliğine, bağımsızlığına, toprak bütünlüğüne ve devlet sınırlarının dokunulmazlığına karşılıklı saygı, saldırmazlık, içişlerine karışmama, uluslararası ilişkilerde kuvvet veya kuvvet tehdidi kullanmama, komşu ülkelerde tek taraflı askeri üstünlükten feragat alanlar;

tüm üye devletlerin eşitliği, karşılıklı anlayışa dayalı ortak bakış açıları aramak ve her birinin görüşlerine saygı duymak;

ortak ilgi alanlarında ortak eylemlerin adım adım uygulanması;

Üye Devletler arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;

SCO'nun diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı yön vermemesi;

SCO'nun çıkarlarına karşı yöneltilen yasadışı eylemlerin önlenmesi;

Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelerden doğan yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi.

işbirliği alanları

SCO içindeki başlıca işbirliği alanları şunlardır:

bölgede barışı korumak ve güvenlik ve güveni güçlendirmek;

uluslararası örgütler ve uluslararası forumlar da dahil olmak üzere, ortak çıkarları ilgilendiren dış politika konularında ortak bakış açıları aramak;

terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılık, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer ulusötesi suç faaliyetleri ve yasadışı göçe karşı ortaklaşa önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;

silahsızlanma ve silahların kontrolü konularındaki çabaların koordinasyonu;

malların, sermayenin, hizmetlerin ve teknolojilerin serbest dolaşımını kademeli olarak gerçekleştirmek için ticaret ve yatırım için uygun koşulların yaratılmasını teşvik ederek çeşitli şekillerde bölgesel ekonomik işbirliğini desteklemek ve teşvik etmek;

ulaştırma ve iletişim alanında mevcut altyapının verimli kullanımı, Üye Devletlerin transit potansiyelinin iyileştirilmesi, enerji sistemlerinin geliştirilmesi;

bölgedeki su kaynaklarının kullanımı da dahil olmak üzere rasyonel doğa yönetiminin sağlanması, ortak özel çevre programları ve projelerinin uygulanması;

doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesinde ve bunların sonuçlarının ortadan kaldırılmasında karşılıklı yardım sağlanması;

SCO çerçevesinde işbirliğini geliştirmek adına yasal bilgi alışverişi;

bilim ve teknoloji, eğitim, sağlık, kültür, spor ve turizm alanlarında etkileşimin genişletilmesi.

ŞİÖ üye devletleri, karşılıklı anlaşma ile işbirliği alanlarını genişletebilirler.

1. Bu Şartın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için, Örgüt içinde aşağıdakiler faaliyet gösterecektir:

Devlet Başkanları Konseyi;

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar);

Dışişleri Bakanları Konseyi;

bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi;

Bölgesel terörle mücadele yapısı;

Sekreterlik.

2. Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı hariç, ŞİÖ organlarının çalışmalarına ilişkin işlev ve prosedürler, Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan ilgili hükümlerle belirlenir.

3. Devlet Başkanları Konseyi, başka ŞİÖ organlarının kurulmasına karar verebilir. Yeni organların oluşturulması, bu Şart'ın 21. Maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe giren bu Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilmiştir.

Devlet Başkanları Konseyi

Devlet Başkanları Konseyi, SCO'nun en üst organıdır. Örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini belirler ve geliştirir, iç yapısının ve işleyişinin temel sorunlarını, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları dikkate alır.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Konseyi toplantısındaki başkanlık, bir sonraki toplantının düzenleyicisi olan devlet başkanı tarafından yürütülür. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye devletlerinin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre belirlenir.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar)

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt çerçevesinde belirli, özellikle ekonomik, etkileşimin gelişme alanlarıyla ilgili ana konuları değerlendirir ve karar verir.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder.

Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, Üye Devletlerin hükümet başkanlarının (başbakanların) önceden mutabakatı ile belirlenir.

Dışişleri Bakanları Konseyi

Dışişleri Bakanları Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerini, Devlet Başkanları Konseyi toplantısının hazırlanmasını ve istişarelerin yürütülmesini Uluslararası Sorunlar Örgütü çerçevesinde değerlendirir. Konsey, gerekirse SCO adına açıklamalar yapabilir.

Konsey, kural olarak, Devlet Başkanları Konseyi toplantısından bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyi'nin olağanüstü toplantıları, en az iki Üye Devletin girişimi ve diğer tüm Üye Devletlerin Dışişleri Bakanlarının onayı ile toplanır. Konseyin olağan ve olağanüstü toplantılarının yeri karşılıklı anlaşma ile belirlenir.

Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında yapıldığı Örgüte Üye Devletin Dışişleri Bakanı tarafından, son olağan toplantının tamamlandığı tarihten itibaren bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer ve Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, Konsey'in çalışma usullerine ilişkin Tüzük uyarınca dış temasların uygulanmasında Teşkilatı temsil eder.

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları

Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) kararları uyarınca, Üye Devletlerin sektörel bakanlıkları ve/veya daire başkanları, işbirliğini geliştirmeye yönelik belirli konuları ele almak için düzenli olarak toplantılar yaparlar. SCO çerçevesinde ilgili alanlarda.

Başkanlık, toplantının ev sahibi devletin ilgili bakanlık ve/veya daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılacaktır.

Toplantıların hazırlanması ve düzenlenmesi için, Üye Devletlerin önceden mutabakatı ile, faaliyetlerini bakanlık başkanları ve / veya departmanlar. Bu gruplar, bakanlıkların ve/veya üye devletlerin dairelerinin temsilcilerinden oluşur.

Ulusal Koordinatörler Konseyi

Ulusal Koordinatörler Konseyi, SCO'nun Örgütün mevcut faaliyetlerini koordine eden ve yöneten organıdır. Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) ve Dışişleri Bakanları Konseyi toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Ulusal Odak Noktaları, her Üye Devlet tarafından kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak atanır.

Konsey yılda en az üç kez toplanır. Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında gerçekleştirileceği Örgüt Üye Devletinin ulusal koordinatörü tarafından, son olağan toplantının tamamlandığı tarihten itibaren bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Ulusal Koordinatörler Kurulu Başkanı, Dışişleri Bakanları Kurulu Başkanı adına, Teşkilatı, Ulusal Koordinatörler Kurulu Usulüne İlişkin Yönetmelik uyarınca dış temaslarda temsil edebilir.

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı

Bişkek (Kırgız Cumhuriyeti) şehrinde bulunan 15 Haziran 2001 tarihli Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesine Taraf Devletlerin Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı, ŞİÖ'nün daimi bir organıdır.

Başlıca görevleri ve işlevleri, kuruluş ve finansman ilkeleri ile faaliyetlerine ilişkin prosedür, Üye Devletler arasında imzalanan ayrı bir uluslararası anlaşma ve onlar tarafından kabul edilen diğer gerekli belgelerle düzenlenir.

Sekreterlik

Sekreterlik, SCO'nun daimi bir idari organıdır. SCO çerçevesinde düzenlenen etkinliklere organizasyonel ve teknik destek sağlar, organizasyonun yıllık bütçesi için teklifler hazırlar.

Sekreterya, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin önerisi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan Yönetici Sekreter tarafından yönetilir.

Yönetici Sekreter, Üye Devletlerin vatandaşları arasından, Üye Devletlerin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre dönüşümlü olarak üç yıllık bir süre için başka bir dönem için yenileme hakkı olmaksızın atanır.

İcra Sekreter Yardımcıları, Ulusal Koordinatörler Konseyi'nin önerisi üzerine Dışişleri Bakanları Konseyi tarafından onaylanır. Yönetici Sekreterinin atandığı Devletin temsilcisi olamazlar.

Sekreterlik görevlileri, Üye Devletlerin vatandaşları arasından kota esasına göre işe alınır.

İdari Sekreter, yardımcıları ve Sekreterliğin diğer görevlileri görevlerini yerine getirirken herhangi bir Üye Devletten ve/veya hükümetten, kuruluştan veya kişiden talimat isteyemez veya alamaz. Yalnızca ŞİÖ'ye karşı sorumlu uluslararası görevliler olarak konumlarını etkileyebilecek herhangi bir eylemden kaçınmalıdırlar.

Üye Devletler, İdari Sekreter, yardımcıları ve Sekreterlik personelinin görevlerinin uluslararası niteliğine saygı göstermeyi ve resmi görevlerinin ifasında onları etkilememeyi taahhüt ederler.

SCO Sekreterliğinin merkezi Pekin şehridir (Çin Halk Cumhuriyeti).

finansman

SCO'nun, üye devletler arasındaki özel bir Anlaşmaya göre oluşturulan ve uygulanan kendi bütçesi vardır. Bu Anlaşma aynı zamanda Üye Devletlerin Örgüt bütçesine her yıl yaptıkları katkıların tutarlarını eşitlikçi katılım ilkesi temelinde belirlemektedir.

Bütçe fonları, yukarıda belirtilen Anlaşma uyarınca SCO'nun daimi organlarını finanse etmeye yönlendirilir. Üye Devletler, temsilcilerinin ve uzmanlarının Örgüt'ün etkinliklerine katılımıyla ilgili kendi maliyetlerini üstlenirler.

Üyelik

ŞİÖ, bu Şartın amaç ve ilkelerinin yanı sıra ŞİÖ çerçevesinde kabul edilen diğer uluslararası anlaşma ve belgelerin hükümlerine uymayı taahhüt eden bölgedeki diğer devletlerin üyeliğine kabule açıktır.

SCO'ya yeni üyelerin kabulüne ilişkin karar, ilgili devletin mevcut Dışişleri Konseyi Başkanına gönderilen resmi başvurusu temelinde Dışişleri Bakanları Konseyi'nin önerisi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından alınır. Bakanlar.

Bu Şart hükümlerini ihlal eden ve/veya ŞİÖ çerçevesinde akdedilen uluslararası anlaşma ve belgelerden doğan yükümlülüklerini sistematik olarak yerine getirmeyen bir üye devletin ŞİÖ üyeliği, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin teklifi üzerine kararla askıya alınabilir. Devlet Başkanları Konseyi'nin. Bu devlet yükümlülüklerini ihlal etmeye devam ederse, Devlet Başkanları Konseyi, Konsey tarafından belirlenen bir tarihten itibaren ŞİÖ'den çıkarılmasına karar verebilir.

Herhangi bir üye devlet, çekilme tarihinden en geç on iki ay önce depozitere bu Şarttan resmi bir geri çekilme bildirimi göndererek SCO'dan çekilme hakkına sahiptir. Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelere katılım süresi boyunca ortaya çıkan yükümlülükler, tam olarak uygulanıncaya kadar ilgili devletleri bağlar.

Diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkiler

SCO, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla belirli işbirliği alanları da dahil olmak üzere etkileşim ve diyaloga girebilir.

SCO, ilgili devlete veya uluslararası kuruluşa diyalog ortağı veya gözlemci statüsü verebilir. Bu statünün verilmesine ilişkin prosedür ve prosedürler, Üye Devletler arasındaki özel bir anlaşma ile belirlenir.

Bu Şart, Üye Devletlerin taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalar kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini etkilemez.

yasal kapasite

Uluslararası hukukun bir konusu olarak ŞİÖ, uluslararası yasal kapasiteye sahiptir. Her Üye Devletin topraklarında, amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan yasal kapasiteye sahip olacaktır.

SCO, bir tüzel kişiliğin haklarına sahiptir ve özellikle:

- sözleşmeler yapmak;

– taşınır ve taşınmaz mal edinir ve elden çıkarır;

- mahkemelerde davacı veya davalı olarak hareket etmek;

- hesaplar açın ve fonlarla işlem yapın.

Karar verme prosedürü

ŞİÖ organlarındaki kararlar, oylama yapılmadan anlaşma ile alınır ve üye devletlerden hiçbiri anlaşma sürecinde (konsensus) bunlara itiraz etmemişse, üye devletlerin üyeliğini askıya alma veya Örgütten çıkarma kararları hariç, kabul edilmiş sayılır. “görüş birliği” ilkesinin temeli, eksi ilgili Üye Devletin oyu.”

Herhangi bir üye devlet, bir bütün olarak karar verilmesine engel olmayan, alınan kararların belirli yönleri ve/veya belirli konuları hakkında bakış açısını ifade edebilir. Bu görüş toplantı tutanaklarına kaydedilir.

Bir veya daha fazla Üye Devletin, diğer Üye Devletleri ilgilendiren bireysel işbirliği projelerinin uygulanmasıyla ilgilenmediği durumlarda, söz konusu Üye Devletlerin bunlara katılmaması, ilgili taraflarca bu tür işbirliği projelerinin uygulanmasına engel olmaz. Üye Devletler ve aynı zamanda, söz konusu Üye Devletlerin bu tür projelerin uygulanmasına daha fazla katılmalarını engellemez.

Kararların uygulanması

ŞİÖ organlarının kararları üye devletler tarafından kendi ulusal mevzuatlarında belirlenen usullere uygun olarak yürütülür.

Üye Devletlerin bu Şart'ın, SCO çerçevesinde yürürlükte olan diğer anlaşmaların ve organlarının kararlarının uygulanmasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerindeki kontrol, yetkileri dahilinde SCO organları tarafından gerçekleştirilir.

daimi temsilciler

Üye devletler, kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak, daimi temsilcilerini, üye devletlerin Pekin'deki büyükelçiliklerinin diplomatik kadrosunun bir parçası olacak olan ŞİÖ Sekreterliğine atar.

Ayrıcalıklar ve Dokunulmazlıklar

SCO ve yetkilileri, tüm üye devletlerin topraklarında, Örgüt'ün işlevlerini yerine getirmek ve hedeflerine ulaşmak için gerekli olan ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanır.

ŞİÖ ve görevlilerinin ayrıcalık ve dokunulmazlıklarının kapsamı ayrı bir uluslararası anlaşma ile belirlenir.

SCO'nun resmi ve çalışma dilleri Rusça ve Çince'dir.

Geçerlilik ve yürürlüğe girme

Bu Sözleşme belirsiz bir süre için akdedilmiştir.

Bu Şart, imzacı devletlerin onayına tabi olacak ve dördüncü onay belgesinin tevdi makamına tevdi edildiği tarihten sonraki otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Bu Şartı imzalayan ve daha sonra onaylayan bir devlet için, Sözleşme, onay belgesinin tevdi makamına tevdi edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.

Bu Şart yürürlüğe girdikten sonra, herhangi bir devletin katılımına açıktır.

Katılan Devlet için bu Şart, ilgili katılım belgelerinin depoziter tarafından alındığı tarihten itibaren otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Tartışmalı karar

Bu Şart'ın yorumlanması veya uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıklar ve anlaşmazlıklar durumunda, Üye Devletler bunları istişareler ve müzakereler yoluyla çözecektir.

Değişiklikler ve eklemeler

Bu Şart, Üye Devletlerin karşılıklı mutabakatı ile değiştirilebilir ve eklenebilir. Devlet Başkanları Konseyinin değişiklik ve ilavelere ilişkin kararları, onun ayrılmaz parçası olan ve bu Şartın 21 inci maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe giren ayrı protokollerde düzenlenir.

Rezervasyonlar

Bu Şart'a, Örgütün ilke, amaç ve hedeflerine aykırı ve ayrıca herhangi bir SCO organının işlevlerini yerine getirmesini engelleyebilecek hiçbir çekince konulamaz. Üye Devletlerin en az 2/3'ünün itirazı halinde, çekinceler, Teşkilatın ilke, amaç ve hedeflerine aykırı veya herhangi bir organın işlevlerinin yerine getirilmesine engel teşkil eden ve hiçbir kanuni gücü olmayan çekinceler kabul edilmelidir.

depozito

Bu Şartın emanetçisi Çin Halk Cumhuriyeti'dir.

kayıt

Bu Şart, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 102. maddesi uyarınca, Birleşmiş Milletler Sekreterliği nezdinde kayda tabidir.

Her iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere, Rusça ve Çince dillerinde tek nüsha olarak 7 Haziran 2002 tarihinde St. Petersburg şehrinde düzenlenmiştir.

Bu Şartın orijinal bir kopyası, onaylı kopyalarını tüm imzacı devletlere gönderecek olan tevdi makamına tevdi edilecektir.

Cumhuriyet için

Kazakistan

Çince için

insanların

Cumhuriyet

Kırgızlar için

Cumhuriyet

Rus için

Federasyon

Tacikistan Cumhuriyeti için

Özbekistan Cumhuriyeti adına

Edebiyat:

4 ciltte sistematik uluslararası ilişkiler tarihi. olaylar ve belgeler. 1918-2003. Ed. A.D. Bogaturova. Cilt üç. Olaylar. 1945-2003 Bölüm IV. Küreselleşme. Bölüm 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Şanghay İşbirliği Örgütü: yapısal tasarım ve geliştirme beklentileri. – Analitik notlar. M., MGIMO, cilt. 2(4), Şubat 2005



(SCO), Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan liderleri tarafından kurulan kalıcı bir hükümetler arası uluslararası kuruluştur. Haziran 2016'da Hindistan ve Pakistan örgüte katılmak üzereydi.

Haziran 2002'de, ŞİÖ devlet başkanlarının St. Petersburg zirvesinde, 19 Eylül 2003'te yürürlüğe giren Şanghay İşbirliği Örgütü Sözleşmesi imzalandı. Bu, Örgütün amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyetlerini belirleyen temel yasal belgedir.

Derneğin yasal temelini güçlendirmede önemli bir adım, Ağustos 2007'de Bişkek'te (Kırgızistan) uzun vadeli iyi komşuluk, dostluk ve işbirliği Antlaşması'nın imzalanmasıydı.

2006 yılında örgüt, dünyadaki terörizmin mali omurgası olarak uluslararası uyuşturucu mafyasıyla mücadele etme planlarını açıkladı ve 2008'de Afganistan'daki durumun normalleşmesine aktif olarak katıldı.

Buna paralel olarak, SCO'nun faaliyetleri geniş bir ekonomik odak aldı. Eylül 2003'te, ŞİÖ üye devletlerinin hükümet başkanları, 20 yıllık çok taraflı ticaret ve ekonomik işbirliği programını imzaladılar. Uzun vadeli bir hedef olarak, SCO alanında ve kısa vadede - ticaret ve yatırım alanında elverişli koşullar yaratma sürecini yoğunlaştırmak için bir serbest ticaret bölgesi oluşturulması öngörülmektedir.

SCO'daki en yüksek karar alma organı Üye Devletler Başkanları Konseyi'dir (CHS). Örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini belirler ve geliştirir, iç yapısının ve işleyişinin temel sorunlarını, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları dikkate alır.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Konseyi toplantısındaki başkanlık, bir sonraki toplantının düzenleyicisi olan devlet başkanı tarafından yürütülür. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye devletlerinin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre belirlenir.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt çerçevesinde belirli, özellikle ekonomik, etkileşimin gelişme alanlarıyla ilgili ana konuları değerlendirir ve karar verir.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, Üye Devletlerin hükümet başkanlarının (başbakanların) önceden mutabakatı ile belirlenir.

Dışişleri Bakanları Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerini, Devlet Başkanları Konseyi toplantısının hazırlanmasını ve istişarelerin yürütülmesini Uluslararası Sorunlar Örgütü çerçevesinde değerlendirir. Konsey, gerekirse SCO adına açıklamalar yapabilir. Konsey, kural olarak, Devlet Başkanları Konseyi toplantısından bir ay önce toplanır.

ŞİÖ çerçevesinde sektörel bakanlıklar ve daire başkanları düzeyinde bir toplantı mekanizması bulunmaktadır.

En önemli ekonomik yapılar -

SCO Genel Sekreteri Rashid Alimov, 7 Haziran 2002'de St. Petersburg'da kabul edilen bu temel belgenin 15. yıldönümü ile bağlantılı olarak SCO Tüzüğü'nün önemi hakkında konuşurken bir TASS muhabiriyle yaptığı röportajın önsözünü bu tanımla yaptı. Bu vesileyle, ŞİÖ'nün genel merkezinin bulunduğu Pekin, örgütün tarihi, güncel gerçekleri ve gelişme beklentileri üzerine bir sempozyuma ev sahipliği yaptı.

- Rashid Kutbiddinovich, Şartın kabul edilmesi o zaman ne anlama geliyordu, anlamı neydi?

- SCO Tüzüğü, etkinliğini yıldan yıla teyit eden bu işbirliği modelinin oluşumu için belirleyici bir öneme sahipti. Jübile yılında, özellikle uluslararası ilişkiler pratiğine katkısı ve örgütün kaderinde oynadığı rol açısından bu tarihi belgeye bir kez daha yakından bakmakta fayda var. SCO, bölgede ve gezegende barış ve istikrarı sürdürmekle yükümlüdür. Bugün hiç kimsenin, SCO Tüzüğü'nün amaçlarını ve temel işbirliği alanlarını tanımlayarak sağlam bir temel oluşturduğundan şüphesi yoktur. yasal dayanakÖrgütün işleyişi, dünyaya devletlerarası etkileşimin evrensel olarak tanınan temellerinin yeni bir okumasının canlı bir örneğini sundu.

Bu tür yargılar neye dayanıyor?

- Her şeyden önce, ŞİÖ, başlangıçta ve tamamen çok taraflı bir ortaklık biçiminde kurulmuş birkaç çok profilli uluslararası birliklerden biridir. Bu, kuruluşun itibarı ve çekiciliğidir. Charter neredeyse ilk uluslararası uygulama uluslararası bir birliğin temel bir özelliği olarak evrensel ortaklık modelini oluşturan bir kamu hukuku belgesi.

Bu yenilik, SCO'yu yeni bir tür uluslararası organizasyon olarak adlandırmayı mümkün kılmaktadır. 20. yüzyılın sonunu ve 21. yüzyılın başını hatırlarsak, o zaman hazır "kalıplar", özellikle örnek model aralığı bölgesel ortaklık yoktu. Terimin kendisi bile uluslararası sözlükte henüz geniş bir kabul görmemiştir. Abartılı olmadan söylenebilir ki, büyük, özenli ve yaratıcı işŞartın hazırlanması da dahil olmak üzere SCO'nun oluşumu konusunda büyük ölçüde öncü oldu.

- "SCO tipi" ortaklık nasıl farklıdır?

Koordinasyon ne kadar yakınsa, karşılıklı anlayış o kadar derin olur; eşitlik ne kadar güçlüyse, ortaklık o kadar güçlü ve etkili olur

– Ortaklık, daha ziyade, bağımsızlığı tamamen koruyarak ve saygı duyarak, aktörlerin siyasi ve ekonomik ağırlık kategorilerine bakılmaksızın, çıkarların yakınsadığı alanların ortak tanımına, görüşlerin hep birlikte ve her birinin ayrı ayrı denkliğine dayanan aktif bir işbirliği etkileşimidir. ortaklık konularının kendi içişleri ve dış politika. Bir sıraya dizilmek değil, karşılıklı anlayış; hakimiyet değil, eşitlik ve koordinasyon ortaklığın temel unsurları olarak adlandırılabilir. Koordinasyon ne kadar yakınsa, karşılıklı anlayış o kadar derin olur; ne kadar adil olursa, ortaklık o kadar güçlü ve etkili olur.

- Neden SCO çerçevesinde ortaklığa ittifak demiyoruz?

– Bir ortaklığın geleneksel bir ittifaktan farklı olduğu akılda tutulmalıdır. Askeri-politik ittifaklar, çok yüksek derecede bir siyasi karşılıklı bağımlılık ve bir ittifakın genellikle birine karşı bir tür seferberlik hazırlığı anlamına gelmesi nedeniyle belirli bir izolasyon ile karakterize edilir. Ne de, egemen ayrıcalıkların önemli bir bölümünün uluslarüstü bürokratik kurumlara devredilmesini gerektiren maksimum birleşme hedefini izleyen klasik ekonomik entegrasyon değildir.

Bu bağlamda, SCO Tüzüğü'nün kabul edildiği dönemde dünyanın ciddi afetler yaşadığını hatırlamakta fayda var. Uluslararası Çevre ve Şart, kurucu devletlerin devam eden olaylarına bir tür toplu tepki haline geldi. temel prensipler yeni birlik, egemenlik, bağımsızlık, toprak bütünlüğü ve devlet sınırlarının dokunulmazlığına karşılıklı saygıyı ilan etti; saldırmazlık, içişlerine karışmama, uluslararası ilişkilerde kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidinde bulunmama; tek taraflı askeri üstünlükten feragat; eşitlik, karşılıklı anlayış ve görüşlere saygı; Üye Devletler arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü; diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı yönelmeme; SCO'nun çıkarlarına karşı yöneltilen yasadışı eylemlerin önlenmesi; Kuruluş içinde kabul edilen Tüzük ve diğer belgelerden kaynaklanan yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi.

– Bu durumda SCO modelinin özelliği nedir?

ŞİÖ çerçevesinde alınan tüm kararlar, kurucu devletlerin görüş, kanaat ve yaklaşımlarının kristalleşmesi ve bütünleşmesinin sonucudur.

– SCO ortaklık modelinin ayrılmaz bir özelliği, şeffaflığı ve kimseye karşı yön vermemesi olmuştur. SCO, acil uluslararası ve bölgesel sorunları çözmek için blok, ideolojik ve çatışmacı yaklaşımları dışlayan bir çizgiye bağlı kalıyor. Örgüt, SCO'nun diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı yönlendirilmemesi de dahil olmak üzere, SCO Tüzüğü'nde yer alan ilkeleri sıkı bir şekilde takip eder; uluslararası ve uluslararası kuruluşlarla aktif olarak temas ve işbirliği geliştirir. bölgesel kuruluşlarözellikle BM ve onun uzman ajanslar. Şartın bugüne kadar geçerliliğini kaybetmeyen bir diğer ilerici varsayımı, konsensüs karar alma modelidir.

Potansiyel ve fırsatlar ne olursa olsun, derneğin tüm üyelerinin münhasır eşitliğini vurgular. ŞİÖ çerçevesinde alınan tüm kararlar, kurucu devletlerin görüş, kanaat ve yaklaşımlarının kristalleşmesi ve bütünleşmesinin sonucudur. Bu nedenle, SCO meşru olarak kabul edilir iyi örnek konsensüs türünde bir ortaklık derneği.

Herkes bunu anlıyor ve kabul ediyor mu?

- Çeşitli uzman çevrelerde, böyle bir modelin etkinliğini tartışmaya meyilli olanların, genellikle kuruluşun uygun düzeyde verimlilik sağlamadaki yetersizliğini vurgulayanlar olduğu belirtilmelidir. Ayrıca uzlaşı ilkesinin, bir nevi veto hakkı olan, katılımcıların çoğunluğu tarafından kabul edilen kararların "azınlık" tarafından engellenmesine de yol açabileceği yönünde görüşler bulunmaktadır. Bunun bilimsel tartışmalar ve araştırmalar da dahil olmak üzere özel bir konu olduğuna inanıyorum. Ancak, bu konunun analizine biraz daha derine inersek, olumsuz bir oylamanın karşı konulmazlığına dayanan veto hakkının aksine, konsensüs kuralının, genellikle bir kompleks için ortak arayışa odaklandığını görebiliriz. egemen hakların, kendi çıkarlarının ve ortak hedeflerin mümkün olan azami kombinasyonunun toplam sonucu olan kabul edilebilir olumlu çözüm.

Böyle bir kombinasyon hızlı bir şekilde toplanmazsa, bu bir "dur sinyali" anlamına gelmez, nihai olarak ortak paydayı bulmak için alınan yönde daha fazla çabanın durdurulması anlamına gelmez. Başka bir deyişle, fikir birliği kuralının etkinliği, süreç açısından değil, nihai sonuç açısından düşünülmelidir. Sürekli birlikte yaratma için bir teşvik görevi görür, çünkü Şart'ın ilgili maddelerinden kaynaklanan ve SCO mekanizmalarının tüm seviyelerinde uygulanmasının pratiğinde ifadesini bulan önemli bir esneklik potansiyeli vardır.

– Kuruluşun faaliyetlerinin altında yatan "Şangay ruhu" ne ölçüde Şart'ta yer almaktadır?

– ŞİÖ içindeki karar alma sistemine farklı açılardan bakıldığında, ana içeriği karşılıklı güven ve fayda, eşitlik, Tüzük'te yer alan “Şangay ruhu” gibi anahtar bir kavramın akılda tutulması da önemlidir. karşılıklı istişareler, kültür ve medeniyetlerin çeşitliliğine saygı, ortak gelişme için çaba. Bu benzersiz ilke, yeni bir bölgesel işbirliği modeli olarak altı ülke arasındaki işbirliğinin geliştirilmesinde çok önemli bir ilke olarak kabul edilmektedir. Bugün hiç şüphe yok ki, ana ayrılmaz kavram olan ve temel ilkeŞİÖ'nün faaliyetleri, "Şangay ruhu", modern uluslararası işbirliğinin teori ve pratiğini zenginleştirdi ve dünya toplumunun uluslararası ilişkileri demokratikleştirmeye yönelik evrensel arzusunu uygulamaya koydu.

– SCO'daki "uzlaşı" karar alma modeli, birinin "battaniyeyi kendi üzerine çekmeye" çalışması ve gerekli kararları zorlaması anlamına gelmiyor mu?

- Uygulama, SCO çerçevesinde işleyen modelin, sorun ne kadar akut olursa olsun, her iki tarafın da dinleme, duyma ve dinleme yeteneğinde açıkça ifade edilen karşılıklı anlaşmanın bir yolunu bulmaya çalışacak şekilde çalıştığını göstermektedir. birbirinizi dinleyin. Benim düşünceme göre, böyle bir ilişkiler sistemi en kısa ve öz olarak eski Çinli düşünür Konfüçyüs tarafından tanımlandı ve şöyle dedi: "Soylu adamlar anlaşamadıklarında arkadaş olurlar ve önemsiz insanlar aynı fikirdeyken kavga ederler." Bu, tarafların her birinin çıkarlarının herkesin çıkarlarıyla eşleşebileceği ve eşleştiği organizasyonun benzersizliğidir.

Benim düşünceme göre, böyle bir ilişkiler sistemi en kısa ve öz olarak eski Çinli düşünür Konfüçyüs tarafından tanımlandı ve şöyle dedi: "Soylu adamlar anlaşamadıklarında arkadaş olurlar ve önemsiz insanlar aynı fikirdeyken kavga ederler".

Bugün ŞİÖ, yalnızca farklı kültürel ve ulusal geleneklere ait farklı ölçek, ağırlık ve yapıya sahip devletlerin bir arada yaşama olasılıklarının bir örneğidir. Amaçların ve değerlerin birleşmesi, medeniyetler arası diyalogun verimli bir şekilde kurulması ve geliştirilmesi, ortak ve karşılıklı yarar sağlayan bir sonuç elde etmeye odaklı bir iletişim kültürünün oluşturulması için uygun koşullar yaratır. Bildirinin bir diğer önemli özelliği de evrensel karakteri ortaya koymasıydı. gelecekteki organizasyon veya başka bir deyişle, çok formatlı etkileşim ilkesi. Böylece, Şart aslında SCO'nun dört itici gücünü belirledi: siyaset ve güvenlik alanında, ekonomik alanda, kültürel ve insani etkileşim alanında işbirliği ve en önemlisi, tüm kurucu ülkelerin değişmez arzusu. diğer üç bileşenin özet bir göstergesi olarak ortak geliştirme için Parçalar ve bunların entegre uygulamasının ana sinerjik dönüm noktası.

- En başta SCO, bölgesel güvenliği güçlendiren bir organizasyon olarak inşa edildi. Bu ilk saik artık arka plana çekilmiyor mu, bölgede güvenliği sağlama görevinin çoktan tamamlandığını söyleyebilir miyiz?

- Uygun güvenlik seviyesini sağlamadan sürdürülebilir kalkınmanın imkansız olduğu bir sır değil. Çağdaş zorlukların ve tehditlerin değişen doğası, yakın ilgi gerektirmektedir. SCO, örgüt bölgesinde yaşayan halkların kalkınması ve refahı adına oluşturuldu ve bu nedenle Şart, terörizme, ayrılıkçılığa ve aşırılığa karşı ortak mücadeleyi, tüm tezahürlerinde, uyuşturucuya karşı uzlaşmaz bir mücadele tanımladı. kaçakçılık ve silah kaçakçılığı ve diğer ulusötesi suç faaliyetleri derneğin temel öncelikleri arasında yer almaktadır. Faaliyetlerin yanı sıra yasadışı göç.

Modern zorlukların ve tehditlerin değişen doğası, yakın ilgi gerektirmektedir.

ŞİÖ'nün kilit bir çalışma alanı olan üye devletlerin bölgesel güvenlik ve istikrarın sağlanması alanındaki işbirliği, önemli sonuçlara ulaşılmasını mümkün kılmıştır. Bugün, organizasyonun alanı, sağlanan istikrarlı bir çevre ile karakterize edilir. ortak çalışmaÜye devletler, modern güvenlik sorunlarına ve tehditlerine karşı koymak için. Bu amaçlar için Şart, SCO'nun en önemli daimi organı olan - üye ülkelerin yetkili makamları arasındaki etkileşim için ana platform haline gelen Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı'nı (RATS) kurumsallaştırdı.

Örneğin, sadece 2011-2015'te. ŞİÖ üye devletlerinin yetkili makamları, SCO RATS'ın koordinasyon rolü ile hazırlık aşamasında 20 terör saldırısını engelledi; yaklaşık 650 terörist ve aşırılık yanlısı suç bastırıldı; 440 terörist eğitim üssü ve yaklaşık 1.700 uluslararası terör örgütü üyesi ortadan kaldırıldı; 2.700'den fazla yasadışı silahlı grup üyesi, suç ortakları ve suç faaliyetlerinden şüphelenilen kişiler gözaltına alındı; çoğu uzun süreli hapis cezasına çarptırılan terör ve aşırılık yanlısı örgütlerin faaliyetlerine karışan 213 kişiyi iade etti; 180 kişi arananlar listesine alındı; 600 cephane ve silah deposu bulundu, 3.250'den fazla el yapımı patlayıcı cihaz, 10.000'e yakın silah, yaklaşık 450.000 parça mühimmat ve 52 tondan fazla patlayıcıya el konuldu. İnternetin terörist, ayrılıkçı ve aşırılık yanlısı amaçlarla kullanımına karşı sürekli olarak amaca yönelik çalışmalar yürütülmektedir.

– Ama organizasyon çerçevesinde ŞİÖ ülkeleri arasındaki iş etkileşimi de önemli değil mi?

- Ticaret ve ekonomik alan da SCO Tüzüğü tarafından örgütün itici güçlerinden biri olarak tanımlanmaktadır. Altyapının ortak gelişimi, iletişim, insanların refahını artırmak ve yaşam kalitesini iyileştirmek için çok taraflı projelerin uygulanması, SCO çerçevesinde üye devletlerin etkileşiminde temel bir görevdir. Ekonomik nitelikteki pratik konuları ele almak için Şart, üye devletlerin bakanlıklarının ve/veya dairelerinin başkanlarının düzenli toplantılarının kurulmasını belirlemiştir. ŞİÖ üye ülkeleri ortak çabalarla altyapı projeleri uyguluyorlar: otomobil ve demiryolları, köprüler ve ulaşım geçişleri. 15 yıldır, SCO üye ülkeleri arasındaki düzenli uçuşların sayısı kat kat arttı. Örneğin, Kırgızistan, Rusya ve Özbekistan'dan haftalık hava trafiği tek başına Çin'e dört kattan fazla, Tacikistan'dan sekiz kat ve Kazakistan'dan on iki kat arttı. ŞİÖ üye devletlerinin karşılıklı birikmiş yatırımları büyüyor ve bu 2016 yılına kadar 40 milyar doları aştı.

ŞİÖ üye devletlerinin karşılıklı birikmiş yatırımları büyüyor ve 2016 yılına kadar 40 milyar doları aştı

Ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi için özellikle önemli olan, karayolu taşıyıcıları için parite koşulları için yasal çerçeveyi resmileştiren ve uluslararası karayolu taşımacılığı için tek tip bir temel oluşturan Uluslararası Karayolu Taşımacılığı için Elverişli Koşulların Yaratılmasına İlişkin ŞİÖ Üye Devletlerinin Anlaşmasıdır. Doğu Avrupa'nınönceki doğu kıyıları Rusya ve Çin. Anlaşmanın pratikte uygulanması, kuşkusuz, uluslararası ulaşım yollarının bir parçası olarak yeni yolların inşasına ve mevcut yol bölümlerinin yeniden inşasına ve ticaretin geliştirilmesine yeni bir ivme kazandıracaktır.

– ŞİÖ ülkelerinin insani işbirliği hakkında ne söylenebilir, nasıl bir rol oynuyor ve insani işbirliği diğer öncelikli görevlerin gölgesinde kaybolmuyor mu?

- ŞİÖ üye ülkeleri arasında karşılıklı güven, dostluk ve iyi komşuluğu güçlendirmenin temel temeli insani işbirliğidir. ŞİÖ çerçevesinde kurulan farklı kültür ve medeniyetlerin istikrarlı diyalogu, onların karşılıklı bilgi birikimine, zenginleşmesine ve nihayetinde ŞİÖ üye devletlerinin halklarının karşılıklı olarak daha iyi anlaşılmasına katkıda bulunur. Bu, kuruluşun ana medeniyet misyonudur, kuruluş belgesinde yansıtılan entegre bir yaklaşım sayesinde başarıyla uygulanmaktadır. Başlangıçta uluslararası ilişkilerin demokratik ve adil bir mimarisini inşa etmeyi amaçlayan SCO Tüzüğü, sorumluluk alanında bir medeniyetler çatışması olasılığını ortadan kaldıran, büyük ölçüde benzersiz bir medeniyetler arası organizasyon çerçevesinde bir dünya emsali yarattı.

– ŞİÖ'nün ülkeler ve halklar arasındaki ilişkilerin inşasında diğer devletlere ve bölgelere örnek teşkil ettiğini söyleyebilir miyiz?

- SCO, egemen katılımcılara, güncel uluslararası sorunlar ve bölgesel görevlerle ilgili pozisyonları ve yaklaşımları eşleştirmede, çabaları gönüllü işbirliği ve eşit işbirliği ilkelerine uygun olarak ortak hedefler üzerinde yoğunlaştırmada yardımcı olmaya çağrılmaktadır. SCO'nun bu özelliği, belirgin demokratik işleyiş ilkeleriyle birlikte, SCO'yu artan yakın ilginin nesnesi haline getiriyor. Uluslararası topluluk. Bunun kanıtı, örgütün faaliyetlerine katılmak isteyen artan sayıda insandır.

– SCO'nun yakın geleceği hakkında neler söyleyebilirsiniz?

- SCO, Şart'ta yer alan açıklık ilkesini tutarlı bir şekilde uygular. Bugün örgüt, uluslararası toplumda yeni, güçlü ve yetkili devletleri - girişleri SCO'yu önemli ölçüde güçlendirecek, potansiyelini ve fırsatlarını genişletecek Hindistan ve Pakistan - kabul etmenin eşiğinde. Organizasyon, dünya nüfusunun %44'ünden fazlasını Kuzey Kutbu'ndan Kuzey Kutbu'na kadar uzayda birleştiren en güçlü bölgeler arası yapı olacak. Hint Okyanusu kuzeyden güneye ve doğudan batıya Liyanyungang'dan Kaliningrad'a.

Bugün örgüt, uluslararası toplumda yeni, güçlü ve yetkili devletleri - girişleri SCO'yu önemli ölçüde güçlendirecek, potansiyelini ve fırsatlarını genişletecek Hindistan ve Pakistan - kabul etmenin eşiğinde.

Örgüt hayatındaki bu yeni olgunun ciddi bir yeniden yapılandırma ve adaptasyon gerektireceği aşikar hale geliyor. iç faaliyetler. Bu tür çalışmalar, örgütün potansiyel tam üyeleri ile halihazırda devam etmektedir. İlk adımlar cesaret verici, Hindistan ve Pakistan'ın bölgesel ve dünya meselelerindeki ağırlıklarını dikkate alarak örgütün güçlendirilmesine ve faaliyetlerinin etkinliğine önemli katkılarda bulunacaklarına tanıklık ediyorlar. Aynı zamanda, örgütün SCO Tüzüğü'nde belirtilen diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı yönlendirilmemesi ilkesine uygun olarak, SCO, dünya meselelerine yaratıcı bir başlangıç ​​getirerek temasları ve uluslararası işbirliğini aktif olarak geliştirmeye devam ediyor.

– Ve tüm bunlar SCO Tüzüğü ile bağlantılı mı?

- Özetliyor özet SCO Tüzüğü'nün en önemli kavramsal unsurlarından bazılarını anlamak için, bu yasal olgunun derinlemesine bir analizinin devamı için çağrıda bulunmak istiyorum - aslında uluslararası uygulamada yeni bir kelime haline gelen bir belge. Ayrıntılara giren meraklı bir zihnin her zaman yeni şeyler bulacağına inanıyorum. ilginç özellikler ve fırsatlar, yeni bakış açıları görecek. Kanaatimce, SCO Tüzüğü'nün temel hükümleri ve örgüte üye devletlerin bunları uygulamak için ortak çabaları sayesinde kristalleşen yeni bir uluslararası örgüt modelinin ana özelliğini bir kez daha vurgulamak istiyorum. .

Özü şudur: ŞİÖ'de kimsenin egemenliği, baskı ve zorlama unsurları yoktur ve olamaz, kazanan veya kaybeden yoktur, sadece ortak bir dayanışma sonucu vardır. Örgüt, siyasi istikrarın garanti altına alınması, güvenliğin güçlendirilmesi, ekonomik işbirliğinin genişletilmesi, ortak kalkınma ve ŞİÖ halklarının refahına vurgu yaparak dünyanın en büyük bölgesel işbirliği sistemlerinden birini inşa etti. Bu tür vakıfların gelecekte uluslararası toplumun tüm ilerici kesimi arasında güvenilir dostluk ve işbirliği bağları olacağına inanıyorum.

röportaj Andrey Kirillov, Pekin

Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı

KİRALIK
ŞANGAY İŞBİRLİĞİ ORGANİZASYONU


Belgeyi değiştirdiği şekliyle:
(Yürürlüğe girme sırası için bkz.).

____________________________________________________________________

Onaylandı
Rusya Federasyonu Federal Yasası
6 Haziran 2003 tarihli N 66-FZ

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün (bundan böyle ŞİÖ veya Örgüt olarak anılacaktır) kurucu devletleri olan Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti ,

halklarının tarihsel olarak kurulmuş bağlarına dayanarak;

çok yönlü işbirliğini daha da derinleştirmeye çalışmak;

siyasi çok kutupluluk, ekonomik ve bilgi küreselleşmesi süreçlerinin gelişimi bağlamında bölgede barışın güçlendirilmesine, güvenlik ve istikrarın sağlanmasına ortak çabalarla katkıda bulunmayı arzu ederek;

SCO'nun oluşturulmasının ortaya çıkan fırsatların daha etkin bir şekilde ortak kullanımına ve yeni zorluklar ve tehditlere karşı koymaya katkıda bulunduğuna inanarak;

ŞİÖ çerçevesindeki etkileşimin, devletler ve halkları arasındaki iyi komşuluk, birlik ve işbirliğinin muazzam potansiyelini ortaya çıkarmaya katkıda bulunduğuna inanmak;

Şanghay'da (2001) altı devlet başkanının toplantısında kurulan karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik, karşılıklı istişare, kültürel çeşitliliğe saygı ve ortak kalkınma arayışı ruhuna dayalı olarak;

Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgızistan Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında yapılan sınır bölgesinde askeri alanda güven inşasına ilişkin Anlaşmada belirtilen ilkelere uyulduğunu kaydederek, 26 Nisan 1996 ve Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Tacikistan Cumhuriyeti ve Çin Halk Cumhuriyeti arasında 24 Nisan 1997 tarihli sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılmasına ilişkin Anlaşmada, Kazakistan Cumhuriyeti, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgız Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu, Tacikistan Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti başkanlarının 1998-2001 yılları arasında gerçekleştirdiği zirve toplantılarında imzalanan belgelerin yanı sıra önemli bir bölgede ve dünyada barış, güvenlik ve istikrarın korunmasına katkı;

Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkelerine, uluslararası barışın, güvenliğin korunması ve iyi komşuluk ve dostane ilişkilerin yanı sıra devletler arasında işbirliğinin geliştirilmesine ilişkin uluslararası hukukun diğer genel kabul görmüş ilke ve normlarına bağlılıklarını yeniden teyit ederek ;

15 Haziran 2001 tarihli Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Kurulmasına Dair Bildirge'nin hükümleri rehberliğinde;

aşağıdakiler üzerinde anlaşmaya varıldı:

Madde 1. Amaçlar ve hedefler

Amaçlar ve hedefler

SCO'nun ana amaç ve hedefleri şunlardır:

üye devletler arasında karşılıklı güvenin, dostluğun ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi;

bölgede barışı, güvenliği ve istikrarı korumak ve güçlendirmek, yeni bir demokratik, adil ve rasyonel siyasi ve ekonomik uluslararası düzenin inşasını teşvik etmek için çok disiplinli işbirliğinin geliştirilmesi;

tüm tezahürlerinde terörizme, ayrılıkçılığa ve aşırılığa karşı ortak mücadele, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer ulusötesi suç faaliyetleri ve yasadışı göçle mücadele;

siyasi, ticari ve ekonomik, savunma, kanun yaptırımı, çevre koruma, kültürel, bilimsel ve teknik, eğitim, enerji, ulaşım, kredi ve mali ve diğer ortak çıkar alanlarında etkili bölgesel işbirliğinin teşvik edilmesi;

Üye Devletlerin halklarının yaşam koşullarını sürekli iyileştirmek ve yaşam koşullarını iyileştirmek için eşit ortaklığa dayalı ortak eylemler yoluyla bölgede kapsamlı ve dengeli ekonomik büyümenin, sosyal ve kültürel kalkınmanın teşvik edilmesi;

dünya ekonomisine entegrasyon yaklaşımlarının koordinasyonu;

Üye Devletlerin uluslararası yükümlülüklerine ve ulusal mevzuatlarına uygun olarak insan hakları ve temel özgürlüklerin geliştirilmesi;

diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin sürdürülmesi ve geliştirilmesi;

uluslararası çatışmaların önlenmesinde ve bunların barışçıl çözümünde etkileşim;

21. yüzyılda ortaya çıkacak sorunlara ortak çözüm arayışları.

Madde 2 İlkeler

Prensipler

SCO üye ülkeleri aşağıdaki ilkelere bağlı kalır:

Devletlerin egemenliğine, bağımsızlığına, toprak bütünlüğüne ve devlet sınırlarının dokunulmazlığına karşılıklı saygı, saldırmazlık, içişlerine karışmama, uluslararası ilişkilerde kuvvet veya kuvvet tehdidi kullanmama, komşu ülkelerde tek taraflı askeri üstünlükten feragat alanlar;

tüm üye devletlerin eşitliği, karşılıklı anlayışa dayalı ortak bakış açıları aramak ve her birinin görüşlerine saygı duymak;

ortak ilgi alanlarında ortak eylemlerin adım adım uygulanması;

Üye Devletler arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümü;

SCO'nun diğer devletlere ve uluslararası kuruluşlara karşı yön vermemesi;

SCO'nun çıkarlarına karşı yöneltilen yasadışı eylemlerin önlenmesi;

Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelerden doğan yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi.

Madde 3. İşbirliği alanları

işbirliği alanları

SCO içindeki başlıca işbirliği alanları şunlardır:

bölgede barışı korumak ve güvenlik ve güveni güçlendirmek;

uluslararası örgütler ve uluslararası forumlar da dahil olmak üzere, ortak çıkarları ilgilendiren dış politika konularında ortak bakış açıları aramak;

terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkçılık, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı, diğer ulusötesi suç faaliyetleri ve yasadışı göçe karşı ortaklaşa önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;

silahsızlanma ve silahların kontrolü konularındaki çabaların koordinasyonu;

malların, sermayenin, hizmetlerin ve teknolojilerin serbest dolaşımını kademeli olarak gerçekleştirmek için ticaret ve yatırım için uygun koşulların yaratılmasını teşvik ederek çeşitli şekillerde bölgesel ekonomik işbirliğini desteklemek ve teşvik etmek;

ulaştırma ve iletişim alanında mevcut altyapının verimli kullanımı, Üye Devletlerin transit potansiyelinin iyileştirilmesi, enerji sistemlerinin geliştirilmesi;

bölgedeki su kaynaklarının kullanımı da dahil olmak üzere rasyonel doğa yönetiminin sağlanması, ortak özel çevre programları ve projelerinin uygulanması;

doğal ve insan kaynaklı acil durumların önlenmesinde ve bunların sonuçlarının ortadan kaldırılmasında karşılıklı yardım sağlanması;

SCO çerçevesinde işbirliğini geliştirmek adına yasal bilgi alışverişi;

bilim ve teknoloji, eğitim, sağlık, kültür, spor ve turizm alanlarında etkileşimin genişletilmesi.

ŞİÖ üye devletleri, karşılıklı anlaşma ile işbirliği alanlarını genişletebilirler.

Madde 4 Organlar

1. Bu Şartın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için, Örgüt içinde aşağıdakiler faaliyet gösterecektir:

Devlet Başkanları Konseyi;

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar);

Dışişleri Bakanları Konseyi;

bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi;

Bölgesel terörle mücadele yapısı;

Sekreterlik.

2. Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı hariç, ŞİÖ organlarının çalışmalarına ilişkin işlev ve prosedürler, Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanan ilgili hükümlerle belirlenir.

3. Devlet Başkanları Konseyi, başka ŞİÖ organlarının kurulmasına karar verebilir. Yeni organların oluşturulması, bu Şart'ın 21. Maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe giren bu Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilmiştir.

Devlet Başkanları Konseyi

Devlet Başkanları Konseyi, SCO'nun en üst organıdır. Örgütün faaliyetlerinin ana yönlerini belirler ve geliştirir, iç yapısının ve işleyişinin temel sorunlarını, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları dikkate alır.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Konseyi toplantısındaki başkanlık, bir sonraki toplantının düzenleyicisi olan devlet başkanı tarafından yürütülür. Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye devletlerinin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre belirlenir.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar)

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) Örgütün bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin belirli, özellikle ekonomik gelişme alanlarıyla ilgili ana konuları değerlendirir ve karar verir.

Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, toplantının yapıldığı ülkenin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder.

Konseyin bir sonraki toplantısının yeri, Üye Devletlerin hükümet başkanlarının (başbakanların) önceden mutabakatı ile belirlenir.

Dışişleri Bakanları Konseyi

Dışişleri Bakanları Konseyi, Örgütün mevcut faaliyetlerini, Devlet Başkanları Konseyi toplantısının hazırlanmasını ve istişarelerin yürütülmesini Uluslararası Sorunlar Örgütü çerçevesinde değerlendirir. Konsey, gerekirse SCO adına açıklamalar yapabilir.

Konsey, kural olarak, Devlet Başkanları Konseyi toplantısından bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyi'nin olağanüstü toplantıları, en az iki Üye Devletin girişimi ve diğer tüm Üye Devletlerin Dışişleri Bakanlarının onayı ile toplanır. Konseyin olağan ve olağanüstü toplantılarının yeri karşılıklı anlaşma ile belirlenir.

Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında yapıldığı Örgüte Üye Devletin Dışişleri Bakanı tarafından, son olağan toplantının tamamlandığı tarihten itibaren bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer ve Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, Konsey'in çalışma usullerine ilişkin Tüzük uyarınca dış temasların uygulanmasında Teşkilatı temsil eder.

Madde 8. Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları

Devlet Başkanları Konseyi ve Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) kararlarına uygun olarak, Üye Devletlerin sektörel bakanlıkları ve/veya daire başkanları, işbirliğini geliştirmeye yönelik belirli konuları ele almak için düzenli olarak toplantılar yaparlar. SCO çerçevesinde ilgili alanlarda. Başkanlık, ilgili bakanlık ve/veya devlet dairesi başkanı - toplantının organizatörü tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılacaktır.

Toplantıların hazırlanması ve düzenlenmesi için, Üye Devletlerin önceden mutabakatı ile, faaliyetlerini bakanlık başkanları ve / veya departmanlar. Bu gruplar, bakanlıkların ve/veya üye devletlerin dairelerinin temsilcilerinden oluşur.

Ulusal Koordinatörler Konseyi

Ulusal Koordinatörler Konseyi, SCO'nun Örgütün mevcut faaliyetlerini koordine eden ve yöneten organıdır. Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar) ve Dışişleri Bakanları Konseyi toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Ulusal Odak Noktaları, her Üye Devlet tarafından kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak atanır.

Konsey yılda en az üç kez toplanır. Konsey başkanlığı, Devlet Başkanları Konseyi'nin olağan toplantısının topraklarında yapılacağı Örgüt Üye Devletinin ulusal koordinatörü tarafından, son olağan toplantının tamamlanma tarihinden itibaren başlayan bir süre için yürütülür. Devlet Başkanları Konseyinin olağan toplantı tarihi ile sona erer.

Ulusal Koordinatörler Kurulu Başkanı, Dışişleri Bakanları Kurulu Başkanı adına, Teşkilatı, Ulusal Koordinatörler Kurulu Usulüne İlişkin Yönetmelik uyarınca dış temaslarda temsil edebilir.

Madde 10. Bölgesel terörle mücadele yapısı

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı

Bişkek (Kırgız Cumhuriyeti) şehrinde bulunan 15 Haziran 2001 tarihli Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesine Taraf Devletlerin Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı, ŞİÖ'nün daimi bir organıdır.

Başlıca görevleri ve işlevleri, kuruluş ve finansman ilkeleri ile faaliyetlerine ilişkin prosedür, Üye Devletler arasında imzalanan ayrı bir uluslararası anlaşma ve onlar tarafından kabul edilen diğer gerekli belgelerle düzenlenir.

Madde 11 Sekreterlik

Sekreterlik

Sekreterlik ana kalıcıdır Yürütme organı SCO, Örgüt'ün faaliyetleri için bilgi ve analitik, yasal, organizasyonel ve teknik destek sağlar, SCO çerçevesinde işbirliğinin geliştirilmesine yönelik öneriler geliştirir ve Uluslararası ilişkiler Kuruluşlar, SCO organlarının kararlarının uygulanmasını kontrol eder.
15 Haziran 2006 tarihli Uluslararası Protokol .

Sekreterya başkanlık ediyor Genel sekreter Dışişleri Bakanları Kurulu'nun teklifi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından onaylanır.
(Değişiklik yapılan paragraf, 15 Haziran 2006 tarihli Uluslararası Protokol ile 13 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Genel Sekreter, Üye Devletlerin isimlerinin Rus alfabetik sırasına göre dönüşümlü olarak Üye Devletlerin vatandaşları arasından üç yıllık bir süre için başka bir dönem için yenileme hakkı olmaksızın atanır.
(Değişiklik yapılan paragraf, 15 Haziran 2006 tarihli Uluslararası Protokol ile 13 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Genel Sekreter Yardımcıları, Ulusal Koordinatörler Konseyi'nin teklifi üzerine Dışişleri Bakanları Konseyi tarafından onaylanır. Genel Sekreterin atandığı devletin temsilcisi olamazlar.
(Değişiklik yapılan paragraf, 15 Haziran 2006 tarihli Uluslararası Protokol ile 13 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Sekreterlik görevlileri, Üye Devletlerin vatandaşları arasından kota esasına göre işe alınır.

Genel Sekreter, yardımcıları ve Sekretarya'nın diğer görevlileri görevlerini yerine getirirken herhangi bir Üye Devletten ve/veya hükümetten, kuruluştan veya kişiden talimat isteyemez veya alamaz. Yalnızca ŞİÖ'ye karşı sorumlu uluslararası görevliler olarak konumlarını etkileyebilecek herhangi bir eylemden kaçınmalıdırlar.
(Değişiklik yapılan paragraf, 15 Haziran 2006 tarihli Uluslararası Protokol ile 13 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Üye Devletler, Genel Sekreter, yardımcıları ve Sekreterlik personelinin görevlerinin uluslararası niteliğine saygı göstermeyi ve resmi görevlerinin ifasında onları etkilememeyi taahhüt ederler.
(Değişiklik yapılan paragraf, 15 Haziran 2006 tarihli Uluslararası Protokol ile 13 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

SCO Sekreterliğinin merkezi Pekin şehridir (Çin Halk Cumhuriyeti).

Madde 12 Finansman

finansman

SCO'nun, üye devletler arasındaki özel bir Anlaşmaya göre oluşturulan ve uygulanan kendi bütçesi vardır. Bu Anlaşma aynı zamanda Üye Devletlerin Örgüt bütçesine her yıl yaptıkları katkıların tutarlarını eşitlikçi katılım ilkesi temelinde belirlemektedir.

Bütçe fonları, yukarıda belirtilen Anlaşma uyarınca SCO'nun daimi organlarını finanse etmeye yönlendirilir. Üye Devletler, temsilcilerinin ve uzmanlarının Örgüt'ün etkinliklerine katılımıyla ilgili kendi maliyetlerini üstlenirler.

Madde 13 Üyelik

Üyelik

ŞİÖ, bu Şartın amaç ve ilkelerinin yanı sıra ŞİÖ çerçevesinde kabul edilen diğer uluslararası anlaşma ve belgelerin hükümlerine uymayı taahhüt eden bölgedeki diğer devletlerin üyeliğine kabule açıktır.

SCO'ya yeni üyelerin kabulüne ilişkin karar, ilgili devletin mevcut Dışişleri Konseyi Başkanına gönderilen resmi başvurusu temelinde Dışişleri Bakanları Konseyi'nin önerisi üzerine Devlet Başkanları Konseyi tarafından alınır. Bakanlar.

Bu Şart hükümlerini ihlal eden ve/veya ŞİÖ çerçevesinde akdedilen uluslararası anlaşmalar ve belgelerden doğan yükümlülüklerini sistematik olarak yerine getirmeyen bir üye devletin ŞİÖ üyeliği, Dışişleri Bakanları Konseyi'nin teklifi üzerine kararla askıya alınabilir. Devlet Başkanları Konseyi'nin. Bu devlet yükümlülüklerini ihlal etmeye devam ederse, Devlet Başkanları Konseyi, Konsey tarafından belirlenen bir tarihten itibaren ŞİÖ'den çıkarılmasına karar verebilir.

Herhangi bir üye devlet, çekilme tarihinden en geç on iki ay önce depozitere bu Şarttan resmi bir geri çekilme bildirimi göndererek SCO'dan çekilme hakkına sahiptir. Bu Şart ve SCO çerçevesinde kabul edilen diğer belgelere katılım süresi boyunca ortaya çıkan yükümlülükler, tam olarak uygulanıncaya kadar ilgili devletleri bağlar.

Madde 14 Diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkiler

Diğer devletlerle ilişkiler ve
Uluslararası organizasyonlar

SCO, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla belirli işbirliği alanları da dahil olmak üzere etkileşim ve diyaloga girebilir.

SCO, ilgili devlete veya uluslararası kuruluşa diyalog ortağı veya gözlemci statüsü verebilir. Bu statünün verilmesine ilişkin prosedür ve prosedürler, Üye Devletler arasındaki özel bir anlaşma ile belirlenir.

Bu Şart, Üye Devletlerin taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalar kapsamındaki hak ve yükümlülüklerini etkilemez.

Madde 15. Hukuki ehliyet

yasal kapasite

Uluslararası hukukun bir konusu olarak ŞİÖ, uluslararası yasal kapasiteye sahiptir. Her Üye Devletin topraklarında, amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan yasal kapasiteye sahip olacaktır.

SCO, bir tüzel kişiliğin haklarına sahiptir ve özellikle:

- sözleşmeler yapmak;

- taşınır ve taşınmaz mal edinme ve elden çıkarma;

- mahkemelerde davacı veya davalı olarak hareket etmek;

- hesaplar açın ve fonlarla işlem yapın.

Madde 16

Karar verme prosedürü

ŞİÖ organlarındaki kararlar, oylama yapılmaksızın anlaşma ile alınır ve üye devletlerden hiçbiri anlaşma sürecinde (konsensüs) bunlara itiraz etmemişse, üyelikten çıkarma veya Örgütten çıkarma kararları hariç, kabul edilmiş sayılır. "görüş birliği" ilkesine göre, ilgili Üye Devletin bir oyu çıkarılmıştır".

Herhangi bir Üye Devlet, bir bütün olarak karar verilmesine engel olmayan, alınan kararların belirli yönleri ve/veya belirli konuları hakkında bakış açısını ifade edebilir. Bu görüş toplantı tutanaklarına kaydedilir.

Bir veya daha fazla Üye Devletin, diğer Üye Devletleri ilgilendiren bireysel işbirliği projelerinin uygulanmasıyla ilgilenmediği durumlarda, söz konusu Üye Devletlerin bunlara katılmaması, ilgili taraflarca bu tür işbirliği projelerinin uygulanmasına engel olmaz. Üye Devletler ve aynı zamanda, söz konusu Üye Devletlerin bu tür projelerin uygulanmasına daha fazla katılmalarını engellemez.

Madde 17. Kararların icrası

Kararların uygulanması

ŞİÖ organlarının kararları üye devletler tarafından kendi ulusal mevzuatlarında belirlenen usullere uygun olarak yürütülür.

Üye Devletlerin bu Şart'ın, SCO çerçevesinde yürürlükte olan diğer anlaşmaların ve organlarının kararlarının uygulanmasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi üzerindeki kontrol, yetkileri dahilinde SCO organları tarafından gerçekleştirilir.

Madde 18 Daimi Temsilciler

daimi temsilciler

Üye devletler, kendi iç kural ve prosedürlerine uygun olarak, daimi temsilcilerini, üye devletlerin Pekin'deki büyükelçiliklerinin diplomatik kadrosunun bir parçası olacak olan ŞİÖ Sekreterliğine atar.

Madde 19. Ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar

Ayrıcalıklar ve Dokunulmazlıklar

SCO ve yetkilileri, tüm üye devletlerin topraklarında, Örgüt'ün işlevlerini yerine getirmek ve hedeflerine ulaşmak için gerekli olan ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanır.

ŞİÖ ve görevlilerinin ayrıcalık ve dokunulmazlıklarının kapsamı ayrı bir uluslararası anlaşma ile belirlenir.

Madde 20 Diller

SCO'nun resmi çalışma dilleri Rusça ve Çince'dir.

Madde 21 Geçerlilik ve yürürlüğe girme

Geçerlilik ve yürürlüğe girme

Bu Sözleşme belirsiz bir süre için akdedilmiştir.

Bu Şart, imzacı devletlerin onayına tabi olacak ve dördüncü onay belgesinin tevdi makamına tevdi edildiği tarihten sonraki otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Bu Şartı imzalayan ve daha sonra onaylayan bir devlet için, Sözleşme, onay belgesinin tevdi makamına tevdi edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.

Bu Şart yürürlüğe girdikten sonra, herhangi bir devletin katılımına açıktır.

Katılan Devlet için bu Şart, ilgili katılım belgelerinin depoziter tarafından alındığı tarihten itibaren otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Madde 22 Anlaşmazlıkların çözümü

Tartışmalı karar

Bu Şart'ın yorumlanması veya uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıklar ve anlaşmazlıklar durumunda, Üye Devletler bunları istişareler ve müzakereler yoluyla çözecektir.

Madde 23. Değişiklikler ve eklemeler

Değişiklikler ve eklemeler

Bu Şart, Üye Devletlerin karşılıklı mutabakatı ile değiştirilebilir ve eklenebilir. Devlet Başkanları Konseyinin değişiklik ve ilavelere ilişkin kararları, onun ayrılmaz parçası olan ve bu Şartın 21 inci maddesinde öngörülen şekilde yürürlüğe giren ayrı protokollerde düzenlenir.

Madde 24 Çekinceler

Rezervasyonlar

Bu Şart'a, Örgütün ilke, amaç ve hedeflerine aykırı ve ayrıca herhangi bir SCO organının işlevlerini yerine getirmesini engelleyebilecek hiçbir çekince konulamaz. Üye Devletlerin en az 2/3'ünün itirazı halinde, çekinceler, Teşkilatın ilke, amaç ve hedeflerine aykırı veya herhangi bir organın işlevlerinin yerine getirilmesine engel teşkil eden ve hiçbir kanuni gücü olmayan çekinceler kabul edilmelidir.

Madde 25. Saklayıcı

depozito

Bu Şartın emanetçisi Çin Halk Cumhuriyeti'dir.

Madde 26. Kayıt

kayıt

Bu Şart, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 102. maddesi uyarınca, Birleşmiş Milletler Sekreterliği nezdinde kayda tabidir.

Her iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere, Rusça ve Çince dillerinde tek nüsha olarak 7 Haziran 2002 tarihinde St. Petersburg şehrinde düzenlenmiştir.

Bu Şartın orijinal bir kopyası, onaylı kopyalarını tüm imzacı devletlere gönderecek olan tevdi makamına tevdi edilecektir.


Federal Meclis tarafından onaylandı (6 Haziran 2003 tarihli Federal Kanun N 66-FZ - Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması, 2003, N 23, Madde 2175).

Şart, 19 Eylül 2003'te Rusya Federasyonu için yürürlüğe girdi.



dikkate alınarak belgenin revize edilmesi
değişiklik ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı (15 Haziran 2006'da değiştirildiği şekliyle)

Belgenin adı: Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı (15 Haziran 2006'da değiştirildiği şekliyle)
Döküman tipi: uluslararası anlaşma
Ana bilgisayar gövdesi: eyaletler
Durum: akım
Yayınlanan: Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi, N 1, Ocak-Mart, 2003

Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, N 43, 23/10/2006, madde 4417

Kabul tarihi: 07 Haziran 2002
Geçerli başlangıç ​​tarihi: 19 Eylül 2003
Revizyon Tarihi: 15 Haziran 2006