من تم تضمينه في CSTO لمدة عام. منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). القضايا التنظيمية الرئيسية

تنظيم الأمن الجماعي(CSTO) هو اتحاد عسكري سياسي أنشأه السابق الجمهوريات السوفيتيةعلى أساس معاهدة الأمن الجماعي الموقعة في 15 مايو 1992. يتم تجديد العقد تلقائيًا كل خمس سنوات.

أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي

في 15 مايو 1992 ، وقعت أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان معاهدة الأمن الجماعي (CST) في طشقند. وقعت أذربيجان على الاتفاقية في 24 سبتمبر 1993 ، وجورجيا في 9 سبتمبر 1993 ، وبيلاروسيا في 31 ديسمبر 1993.

دخلت المعاهدة حيز التنفيذ في 20 أبريل 1994. كان العقد لمدة 5 سنوات ويمكن تمديده. في 2 أبريل 1999 ، وقع رؤساء أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان بروتوكولًا بشأن تمديد الاتفاقية لفترة الخمس سنوات القادمة ، لكن أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان رفضت تمديد الاتفاقية ، في في نفس العام انضمت أوزبكستان إلى GUUAM.

في جلسة موسكو لمعاهدة الأمن الجماعي في 14 مايو 2002 ، تم اتخاذ قرار لتحويل منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى منظمة دولية كاملة - منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO). في 7 أكتوبر 2002 ، تم التوقيع على الميثاق والاتفاقية بشأن الوضع القانوني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في كيشيناو ، والتي صدقت عليها جميع الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ودخلت حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2003.

في 16 أغسطس 2006 ، تم التوقيع على قرار في سوتشي بشأن انضمام أوزبكستان الكامل (استعادة العضوية) إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

روسيا في مؤخرايربط توقعات رائعهمع هذه المنظمة ، على أمل مساعدتها في تعزيز مواقعهم الاستراتيجية في آسيا الوسطى. تعتبر روسيا هذه المنطقة منطقة مصالحها الاستراتيجية الخاصة.

في الوقت نفسه ، تقع قاعدة ماناس الجوية الأمريكية هنا على أراضي قيرغيزستان ، ولا تنوي قيرغيزستان فعل أي شيء لإغلاقها. وفي أوائل عام 2006 ، وافقت طاجيكستان على زيادة كبيرة في المجموعة العسكرية الفرنسية الموجودة على أراضيها ، التي تعمل كجزء من قوات التحالف في أفغانستان.

لتعزيز موقف منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تقترح روسيا إصلاح قوات الانتشار السريع الجماعية في منطقة آسيا الوسطى. وتتكون هذه القوات من عشر كتائب: ثلاث من كل من روسيا وطاجيكستان واثنتان من كل من كازاخستان وقيرغيزستان. يبلغ العدد الإجمالي لأفراد القوات الجماعية حوالي 4 آلاف شخص. يقع عنصر الطيران (10 طائرات و 14 طائرة هليكوبتر) في قاعدة كانت الجوية الروسية في قيرغيزستان.

يجري النظر في اقتراح لتوسيع نطاق أنشطة القوات الجماعية - على وجه الخصوص ، من المتوقع استخدامها في أفغانستان.

فيما يتعلق بانضمام أوزبكستان إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تجدر الإشارة إلى أنه في عام 2005 ، توصلت السلطات الأوزبكية إلى مشروع لإنشاء قوى عقابية دولية "مناهضة للثورة" في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي. استعدادًا للانضمام إلى هذه المنظمة ، أعدت أوزبكستان مجموعة من المقترحات لتحسينها ، بما في ذلك إنشاء هياكل للاستخبارات ومكافحة التجسس ضمن إطارها ، فضلاً عن تطوير الآليات التي من شأنها أن تسمح لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بتقديم ضمانات للأمن الداخلي للجهاز المركزي. الدول الآسيوية.

يرأس المنظمة أمينها العام. منذ عام 2003 ، هذا هو نيكولاي بورديوزا. وكما هو معتاد الآن ، فهو ينتمي إلى "الأجهزة" ، العقيد العام لقوات الحدود. خلال العامين الماضيين قبل انهيار الاتحاد السوفيتي ، عمل كرئيس لقسم شؤون الموظفين في الكي جي بي. بعد عام 1991 ، تولى قيادة قوات الحدود ، ولفترة قصيرة كان رئيس الإدارة الرئاسية في عهد بوريس يلتسين ، وسكرتير مجلس الأمن. باختصار ، صديق متمرس.

جميع أعضاء مجموعة السبع ، باستثناء كازاخستان ، في حالة اعتماد سياسي واقتصادي وعسكري قوي على موسكو ويحتاجون إلى غطاء دبلوماسي.

- مهام منظمة معاهدة الأمن الجماعيترتبط ارتباطًا مباشرًا بعمليات التكامل في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وهذه العلاقة تزداد قوة. يساهم تقدم التكامل العسكري السياسي في شكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي في نشر عمليات التكامل ، ويشكل في الواقع "جوهر التكامل" في رابطة الدول المستقلة ، ويساهم في "تقسيم العمل" الأمثل في الكومنولث. أما عن مكانة ودور منظمة معاهدة الأمن الجماعي في الاتحاد الأوراسيإذا تم تشكيلها ، فيمكن أن تكون مهمة للغاية ، حيث تغطي منطقة مسؤولية المنظمة مساحات شاسعة من أوراسيا ، وتهدف أنشطة المنظمة إلى إنشاء نظام للأمن الجماعي في أوروبا وآسيا- قال نيكولاي بورديوزا معلقا على الأهداف إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعيللصحافة.

في 5 سبتمبر / أيلول ، في قمة عُقدت في موسكو ، تبنى قادة الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي إعلانًا أدانوا فيه جورجيا بسبب العدوان ، ودعموا الإجراءات الروسية ودعوا إلى "ضمان الأمن الدائم لأوسيتيا الجنوبية وأبخازيا". حذرت دول منظمة معاهدة الأمن الجماعي الناتو من التوسع نحو الشرق وأعلنت عن خطط لتعزيز المكون العسكري للمنظمة.

مثل منظمة شنغهاي للتعاون ، دعت منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى دور روسيا النشط في تعزيز السلام والتعاون في المنطقة. ومع ذلك ، فإن الشيء الرئيسي - الاعتراف المشترك من قبل أعضاء منظمة جمهوريتي القوقاز - لم يحدث.

وجدد الرئيس الروسي التأكيد على الحاجة إلى تعزيز العنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. في الواقع ، لا يوجد شيء غير عادي في هذا ، لأن CSTO - منظمة عسكريةتم إنشاؤه لحماية الدول الأعضاء من التعديات الخارجية. هناك أيضًا التزامات متبادلة في حالة الهجوم على أحد أعضاء المنظمة. كما اعترف ميدفيديف نفسه ، كان هذا الموضوع هو الموضوع الرئيسي خلال مفاوضاته مع زملائه.

تم تخصيص الجزء الرئيسي من الوثيقة للوضع الحالي في العالم ودور منظمة معاهدة الأمن الجماعي نفسها فيه. في السطور الأولى من الإعلان ، القادة دول منظمة معاهدة الأمن الجماعييخطر المجتمع العالميأنهم من الآن فصاعدًا "مصممون على الالتزام بالتنسيق الوثيق لتفاعل السياسة الخارجية ، وهو الخط من أجل التطوير التدريجي للتعاون العسكري والتقني العسكري ، وتحسين الممارسة عمل مشتركلجميع الأسئلة ". وفي الوقت نفسه ، أعلنت مجموعة الدول الصناعية السبع (G7) عزمها الراسخ على ضمان الأمن في منطقة مسؤوليتها ، وحذرت من التعديات على هذه المنطقة ، وأوضحت بصراحة كيف ستتعاون: "تتراكم احتمالات الصراع الخطير في المنطقة المجاورة مباشرة لمنطقة منظمة معاهدة الأمن الجماعي. من المسؤولية. يدعو أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي دول الناتو إلى تقييم جميع العواقب المحتملة لتوسيع الحلف إلى الشرق ونشر منشآت دفاع صاروخي جديدة بالقرب من حدود الدول الأعضاء.

تاس دوسير. منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) هي منظمة أمنية دولية يتألف أعضاؤها حاليًا من ست دول: أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان.

تم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي (CST) في 15 مايو 1992 في طشقند من قبل رؤساء أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. في عام 1993 انضمت إليهم أذربيجان وجورجيا وبيلاروسيا. دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 20 أبريل 1994 لمدة خمس سنوات. في 2 أبريل 1999 ، رفضت أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان التوقيع على البروتوكول لتمديد صلاحيته. استأنفت أوزبكستان عضويتها في أغسطس 2006 ، وفي ديسمبر 2012 انسحبت من الاتفاقية.

في 14 مايو 2002 في موسكو ، في قمة رؤساء دول لجنة العلم والتكنولوجيا ، تم اتخاذ قرار بتشكيل منظمة معاهدة الأمن الجماعي. في 7 أكتوبر من نفس العام ، وقع رؤساء الدول على الميثاق والاتفاقية بشأن الوضع القانوني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. منذ عام 2004 ، تتمتع المنظمة بوضع مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

الهيئة التنسيقية العليا لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هي الأمانة التي يرأسها الأمين العام(منذ أبريل 2003 - نيكولاي بورديوزا). أعلى فائق هيئة سياسيةهو مجلس الأمن الجماعي (CSC) ، الذي يضم رؤساء الدول الأطراف في المعاهدة. في الفترة بين دورات لجنة CSC ، يرأسها رئيس الدولة الذي يترأس منظمة معاهدة الأمن الجماعي هذا العام. في عام 2014 ، تولت روسيا رئاسة الهيئات القانونية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، في عام 2015 - من قبل طاجيكستان. في 15 سبتمبر 2015 ، في نهاية قمة منظمة معاهدة الأمن الجماعي في دوشانبي ، انتقلت الرئاسة لعام 2016 إلى أرمينيا.

هدف منظمة معاهدة الأمن الجماعي هو صد التهديدات للأمن والاستقرار ، وحماية وحدة أراضي الدول الأعضاء وسيادتها ، دون التدخل في شؤونها الداخلية. يشمل نظام الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) قوات الرد السريع الجماعي (CRRF ؛ 19.5 ألف فرد) ، وقوات حفظ السلام (4 آلاف شخص) ، فضلاً عن التجمعات الإقليمية للقوات ووسائل الأمن الجماعي: قوات الانتشار السريع الجماعية في آسيا الوسطى (CRRF CAR) ؛ 4.5 ألف شخص) ومجموعات أوروبا الشرقية (روسيا وبيلاروسيا) والقوقازية (روسيا وأرمينيا). في الوقت الحاضر ، قوات الطيران الجماعي التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي والقوات الغرض الخاص. يتم تضمين كل هذه الهياكل في تكوين القوات الموحدة لـ CSTO - القوات الجماعية ، قرار الإنشاء الذي تم اتخاذه في 19 ديسمبر 2012 من قبل رؤساء دول المنظمة في الدورة العادية للجنة CSC.

وبحسب بيان رؤساء المنظمة المشاركين في 24 مايو 2000 ، فإن العلاقات العسكرية - السياسية بين دول معاهدة الأمن الجماعي ذات طبيعة ذات أولوية مقارنة بالعلاقات العسكرية والاتصالات مع الدول التي لم توقع على المعاهدة. .

في 20 ديسمبر 2011 ، تم التوقيع على بروتوكول يقضي بأن القواعد العسكرية للدول التي ليست أعضاء في المنظمة يمكن أن تكون موجودة على أراضي دول منظمة معاهدة الأمن الجماعي فقط بموافقة جميع الشركاء في الكتلة. يعتبر العدوان على إحدى دول المنظمة بمثابة عدوان على جميع الدول الأطراف في المعاهدة.

كجزء من التعاون العسكري ، تجري دول منظمة معاهدة الأمن الجماعي مناورات سنوية واسعة النطاق. لذلك ، منذ عام 2004 ، تم إجراء مناورات مشتركة للقيادة والأركان "حدودية". في يونيو 2010 ، أجريت التدريبات الأولى للقوات الخاصة لمنظمة "كوبالت 2010" ، في أكتوبر - أول تدريبات مشتركة مشتركة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي "Interaction-2010" ، حيث كانت القيادة والقوات العسكرية التابعة لـ CRRF متضمن. في أكتوبر 2012 ، تم إجراء تمارين حفظ السلام الأولى لمنظمة الإخوان المسلمين غير القابلة للتدمير في ثلاثة ملاعب تدريب في كازاخستان.

تتمتع المنظمة بخبرة كبيرة في مكافحة الاتجار بالمخدرات والهجرة غير الشرعية. منذ عام 2003 ، تجري منظمة معاهدة الأمن الجماعي عملية القناة لمكافحة المخدرات على أساس منتظم ؛ منذ عام 2006 - عملية "غير شرعية" لمكافحة الهجرة غير الشرعية ، بما في ذلك الاتجار بالبشر ؛ منذ عام 2009 - عملية "بروكسي" لمكافحة الجريمة في مجال تكنولوجيا المعلومات. تعمل المنظمة على إنشاء آلية موحدة للاستجابة لحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان.

منذ عام 2000 ، تم وضع آلية للتعاون العسكري التقني ، والتي تنص على توريد المنتجات العسكرية للقوات المسلحة المتحالفة على أساس أسعار تفضيلية. في 10 كانون الأول (ديسمبر) 2010 ، تم التوقيع على اتفاقية بشأن إنشاء CSTO للجمعيات العلمية والإنتاجية المشتركة بين الدول لإنتاج المنتجات العسكرية. يجري تنفيذ تدريب مشترك على أساس مجاني وتفضيلي لأفراد القوات المسلحة ووكالات إنفاذ القانون في الدول الأعضاء.

في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، هناك اللجنة المشتركة بين الدول للتعاون العسكري الاقتصادي ، ومجالس تنسيق لرؤساء السلطات المختصة لمكافحة الاتجار بالمخدرات ومكافحة الهجرة غير الشرعية ، فضلاً عن مجلس تنسيق لحالات الطوارئ. تم اتخاذ قرار بإنشاء مركز مكافحة التهديد السيبراني.

ينشر النسخة الكاملةوثيقة.

خلفية تاريخية موجزة

تم التوقيع على معاهدة الأمن الجماعي (CST) في 15 مايو 1992 ، بعد ستة أشهر من انهيار الاتحاد السوفيتي. كانت مهمتها الرئيسية الحفاظ على تفاعل جيوش الدول المستقلة المشكلة حديثًا في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.

والدول المؤسسة هي أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. في عام 1993 ، انضمت أذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا إلى الاتفاقية.

في عام 1999 ، رفضت أذربيجان وجورجيا وأوزبكستان تجديد عضويتهم في معاهدة الأمن الجماعي وركزوا على العمل في جوام ( جوام (جورجيا وأوكرانيا وأذربيجان ومولدوفا) هي منظمة مناهضة لروسيا تم إنشاؤها في عام 1997 لإقامة علاقات أفقية بين جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي لصالح الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. خلال عضوية أوزبكستان ، كانت المنظمة تسمى GUUAM. حاليًا ، GUAM ليس هيكلًا نشطًا وعمليًا حقًا ، على الرغم من حقيقة أنه لم يتم اتخاذ قرار رسمي بحله ، وتصدر أمانة GUAM ومقرها كييف بانتظام بيانات صحفية باللغة الروسية حول عملها).

في عام 2002 ، تم اتخاذ قرار لتحويل معاهدة الأمن الجماعي إلى منظمة دولية كاملة.

في 7 أكتوبر 2002 ، تم تبني ميثاق واتفاقية الوضع القانوني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في كيشيناو. وصادقت جميع الدول المشاركة على وثائق إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ودخلت حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2003.

في 16 نوفمبر 2006 ، تبنى رؤساء برلمانات الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي قرارًا بشأن إنشاء الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO PA).

في عام 2009 ، تم إنشاء قوة الرد السريع الجماعية (CRRF). وتتمثل مهمتهم في صد العدوان العسكري ، والقيام بعمليات خاصة لمكافحة الإرهاب الدولي ، والجريمة المنظمة عبر الوطنية ، والاتجار بالمخدرات ، وكذلك القضاء على عواقب حالات الطوارئ. تقام تدريبات CRRF على أساس منتظم.

في 21 ديسمبر 2015 ، تبنى رؤساء الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي بيانًا بشأن المواجهة الإرهاب الدولي، حيث أعلنوا عزمهم على "تعزيز قدرة منظمة معاهدة الأمن الجماعي باستمرار ، وزيادة عنصر مكافحة الإرهاب ، وزيادة الاستعداد القتالي لقوات الرد السريع الجماعي من أجل مواجهة التحديات والتهديدات الجديدة بشكل فعال".

في 14 أكتوبر 2016 ، اعتمد مجلس الأمن الجماعي (CSC) التابع لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في يريفان قرارًا بشأن الموافقة على استراتيجية الأمن الجماعي حتى عام 2025 ، وكذلك بشأن تدابير إضافيةلمكافحة الإرهاب وإنشاء مركز للاستجابة للأزمات.

منذ عام 2003 ، كان الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي نيكولاي بورديوزا.

انتخب رئيسًا للجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في 24 نوفمبر 2016 فياتشيسلاف فولودين.

CSTO: صدمة الولادةوالتناقضات التي لا يمكن حلها

كان لأكبر كارثة جيوسياسية في القرن العشرين - انهيار الاتحاد السوفيتي - تأثير خطير بشكل خاص على قدرة الدول التي فجأة وفي كثير من الأحيان ليس لديها إرادتها الحرة للحفاظ على مستوى مناسب من الأمن - الخارجي والداخلي.

إذا واجهت جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي الأوروبي (باستثناء مولدوفا ، التي فشلت في كبح جماح القوميين التابعين لها ونتيجة لذلك فقدت ترانسنيستريا) في أوائل التسعينيات من القرن الماضي ، مواجهة أقصى زيادة في الجريمة ، فإن دول آسيا الوسطى وجدت نفسها وحيدة مع هذا التهديد الإرهاب الدولي والتطرف الديني.

وكان الوضع الأكثر خطورة في طاجيكستان ، بحدودها الطويلة مع أفغانستان. هددت الحرب الأهلية في هذا البلد بعواقب وخيمة للغاية ، ليس فقط على طاجيكستان نفسها ، ولكن أيضًا عليها الدول المجاورة. لهذا السبب شاركت روسيا ، التي تولت حماية الحدود الطاجيكية الأفغانية ، وكازاخستان وأوزبكستان بنشاط في المصالحة الوطنية في الجمهورية.

"لقد أشارت الشخصيات البارزة في طاجيكستان مرارًا وتكرارًا إلى الدور العسكري السياسي المهم للجنة العلم والتكنولوجيا في عملية تحقيق المصالحة الوطنية. والآن ، في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تتلقى هذه الدولة مساعدة سياسية وعسكرية وعسكرية تقنية كبيرة "، كما جاء في نسخة موقع منظمة معاهدة الأمن الجماعي التي استمرت حتى عام 2012 في قسم المعلومات العامة.

ركزت منظمة معاهدة الأمن الجماعي في البداية بشكل أساسي على حل مشاكل الحفاظ على الأمن في آسيا الوسطى. بعض الاقتباسات من الإصدار القديم لموقع المنظمة على الويب:

"في المرحلة الأولية ، ساهمت المعاهدة في إنشاء القوات المسلحة الوطنية للدول المشاركة ، لتوفير ما يكفي الظروف الخارجيةلبناء دولتهم المستقلة. ويتضح ذلك من أهمية المعاهدة في عدد من حالات تطبيق أحكامها.

تم تفعيل احتمالات المعاهدة في خريف عام 1996 ، في صيف عام 1998 فيما يتعلق تطور خطيرالأحداث في أفغانستان على مقربة من حدود دول آسيا الوسطى الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي ، من أجل منع محاولات المتطرفين لزعزعة استقرار الوضع في هذه المنطقة.

في عامي 1999 و 2000 ، نتيجة للتدابير التي تم تنفيذها على وجه السرعة من قبل الدول الأعضاء في معاهدة الأمن الجماعي ، بمشاركة أوزبكستان ، أدى التهديد الناجم عن الأعمال واسعة النطاق للجماعات المسلحة للإرهابيين الدوليين في جنوب قيرغيزستان ومناطق أخرى من وسط البلاد. تم تحييد آسيا.

تنظيمية الأعمال القانونيةعلى أساسها عملت هياكل لجنة العلم والتكنولوجيا ، هذه هي إعلان الدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا الذي تم تبنيه في عام 1995 ، ومفهوم الأمن الجماعي للدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا ، ووثيقة التوجيهات الرئيسية لتعميق التعاون العسكري ، وخطة التنفيذ للجماعة. المفهوم الأمني والتوجهات الرئيسية لتعميق التعاون العسكري.

في عام 1999 ، تمت الموافقة على خطة المرحلة الثانية من تشكيل نظام الأمن الجماعي ، والتي نصت على تشكيل مجموعات ائتلافية (إقليمية) من القوات (القوات) في اتجاهات أوروبا الشرقية والقوقاز وآسيا الوسطى.

في التسعينيات ، لم يكن لدى معاهدة الأمن الجماعي أي فرصة لتصبح منظمة دولية كاملة وفعالة بسبب عدد كبيرمطالبات المشاركين فيها لبعضهم البعض.

كانت أرمينيا وأذربيجان ، آنذاك والآن ، في حالة حرب مع بعضهما البعض. اتهمت جورجيا ، آنذاك والآن ، روسيا بـ "الانفصالية" في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية ، على الرغم من أنه يجب ملاحظة أن موسكو اتبعت في التسعينيات سياسة أكثر صرامة تجاه الدول غير المعترف بها مما كانت عليه في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كانت أبخازيا في الواقع في حالة حصار اقتصادي ، وتركت أوسيتيا الجنوبية وترانسنيستريا لوحدهما.

حاولت أوزبكستان اتباع ما وصفته طشقند بسياسة "متوازنة" ، ولكن نتيجة لذلك ، سارعت ببساطة بين موسكو وواشنطن ، إما بالدخول في معاهدة الأمن الجماعي ، ثم الانتقال من هناك إلى جوام ، ثم الموافقة على إنشاء قاعدة عسكرية أمريكية ، ثم مطالبة الولايات المتحدة بمغادرة أراضيها على الفور.

بالطبع ، لدى الناتو أيضًا أمثلة على دول "لا تحب" بعضها البعض ، مثل اليونان وتركيا ، أعضاء في الحلف ، لكن مثل هذا التوتر ، وحتى الاشتباكات المباشرة بينهم ، كما هو الحال مع بعض أعضاء سابقين DKB ، لم يكن لفترة طويلة.

لكن ربما المشكلة الرئيسيةكانت لجنة العلم والتكنولوجيا ، التي ورثتها منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، بمثابة الرفض الأولي للمحاولات الجادة لدمج أكبر جمهورية ما بعد الاتحاد السوفيتي عسكريًا بعد روسيا - أوكرانيا.

بالطبع ، تعرضت كييف وموسكو في التسعينيات لضغط جدي من الغرب ، وكان "حياد" أوكرانيا أحد شروط الانسحاب. أسلحة نوويةمن أراضيها. لكن غياب أوكرانيا عن التحالف الدفاعي الذي أنشأته روسيا ، بالطبع ، وضع الأساس لانجراف هذا البلد نحو الناتو والتوجه المتزايد المناهض لروسيا للسياسة الأوكرانية ، والذي بلغ ذروته خلال ما يسمى بالميدان الأوروبي.

لم تستطع معاهدة الأمن الجماعي بالشكل الذي كانت عليه في التسعينيات الاستجابة بسرعة لتحديات العصر ، وكان إصلاحها أو حلها أمرًا لا مفر منه.

بدأ العمل في الاستعدادات لإعادة تشكيل المنظمة في عام 2000. تم التوقيع على اتفاقية حول المبادئ الأساسية للتعاون العسكري الفني (MTC). في عام 2001 ، تم إنشاء قوات الانتشار السريع الجماعية لمنطقة آسيا الوسطى ، والتي كانت تضم أربع كتائب من روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان مجموع القوةفي 1500 شخص.

في موازاة ذلك ، تحسين الأعضاء الإدارة السياسيةوالمشاورات بين الدول. تم إنشاء مجلس وزراء الخارجية والدفاع ولجنة أمناء مجالس الأمن. تم تنظيم الأمانة العامة للجنة CSC ، وتم إنشاء عملية تشاور على مستوى لجنة CSC ، والمجلس الوزاري لوزراء الخارجية ومجلس العلاقات الخارجية بمشاركة نواب وزراء الخارجية والدفاع ، وخبراء من الدول المشاركة ، ومفوضين لهم بموجب أمين عام مجلس الأمن الجماعي.

قرار تحويل معاهدة الأمن الجماعي إلى معاهدة دولية منظمة إقليميةوفقًا للفصل الثامن من ميثاق الأمم المتحدة ، تم اعتماده في موسكو في مايو 2002 من قبل رؤساء أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان.

تم اختيار Neutral Chisinau كمكان لإنشاء CSTO. في 7 أكتوبر 2002 ، استضافت عاصمة مولدوفا قمة لرؤساء دول رابطة الدول المستقلة ، وقع في إطارها رؤساء الدول الأعضاء في لجنة العلم والتكنولوجيا على الوثائق القانونية المتعلقة بتحويل الأخيرة إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

مولدوفا ، نلاحظ ، تمامًا مثل أوكرانيا ، منذ بداية استقلالها ، امتنعت عن المشاركة في التعاون العسكري مع روسيا - بسبب عدم الرضا عن الإقامة القوات الروسيةفي ترانسنيستريا. الشيوعي الذي ترأس هذه الجمهورية عام 2002 فلاديمير فورونينكان يعتبر رئيسًا "مواليًا لروسيا" حتى تشرين الثاني (نوفمبر) من العام التالي ، عندما رفض في اللحظة الأخيرة التوقيع على الوثيقة بالأحرف الأولى بشأن مستوطنة ترانسنيستريا ، المسماة "مذكرة كوزاك". بعد ذلك ، لم تعد هناك محادثات حول إمكانية عضوية مولدوفا في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

منظمة معاهدة الأمن الجماعي في 2002-2016: من خلال التناقضات لتقوية الاتحاد

في 2002-2003 ، عندما تم إنشاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، كان التهديد العالمي الرئيسي ، كما هو الحال الآن ، يعتبر الإرهاب الدولي في معظم البلدان. كانت الولايات المتحدة تعمل في أفغانستان وتستعد لغزو العراق. شهدت العلاقات الروسية الأمريكية فترة انتعاش نسبي بعد ذلك تدهور حادفي عام 1999 ، عندما قصفت الولايات المتحدة والناتو يوغوسلافيا دون إذن من الأمم المتحدة.

في البداية ، في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، لم يتم التخطيط لأي عنصر سياسي جاد ، فقط ضمان أمن الدول المشاركة. تم إجراء الحوار السياسي في آسيا الوسطى إما على أساس رابطة الدول المستقلة أو في إطار منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) ، التي تأسست في عام 2001 على أساس "Shanghai Five" ، والتي تشكلت نتيجة للتوقيع في 1996-1997 . اتفاقيات بناء الثقة بين كازاخستان وقيرغيزستان والصين وروسيا وطاجيكستان في المجال العسكري. كما انضمت أوزبكستان إلى منظمة شنغهاي للتعاون. كانت أهداف وغايات منظمة شنغهاي للتعاون هي تعزيز الاستقرار والأمن في منطقة واسعة توحد الدول المشاركة ، ومكافحة الإرهاب ، والانفصالية ، والتطرف ، وتهريب المخدرات ، وتطوير التعاون الاقتصادي ، وشراكة الطاقة ، والتفاعل العلمي والثقافي.

كما يجب التأكيد على أن منظمة معاهدة الأمن الجماعي لم يكن يُنظر إليها كبديل لحلف الناتو. كانت مهام المنظمة هي الأمن في آسيا الوسطى ، فضلا عن التعاون العسكري التقني للدول المشاركة. إن التوسع غير المقيد ، مثل الورم السرطاني ، لم يكن توسع الناتو أبدًا نموذجًا يحتذى به أعضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

ومع ذلك ، مع مرور الوقت أصبح من الواضح أن التعاون في إطار قوة تنفيذيةغير كافٍ - لضمان المستوى المناسب من التفاعل ، كان من الضروري تنسيق التشريعات.

في 23 يونيو 2006 ، حددت جلسة مينسك لمجلس الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) الحاجة إلى تطوير البعد البرلماني لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في إطار الجمعية البرلمانية الدولية لرابطة الدول المستقلة. بناءً على هذا القرار وعلى اتفاقية الجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في الكومنولث الدول المستقلة، اعتمد رؤساء برلمانات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في منظمة معاهدة الأمن الجماعي في اجتماع عقد في 16 نوفمبر 2006 قرارًا بشأن إنشاء الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (PA CSTO).

كما هو مذكور على موقع CSTO PA على شبكة الإنترنت ، "تم إنشاء ثلاث لجان دائمة في إطار الجمعية - بشأن قضايا الدفاع والأمن ، والقضايا السياسية و التعاون الدوليوعلى القضايا الاجتماعية والاقتصادية والقانونية.

وفقًا للوائح الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تناقش السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي قضايا التعاون بين الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي في المجالات الدولية والعسكرية والسياسية والقانونية وغيرها من المجالات وتضع التوصيات المناسبة التي ترسلها إلى الجمعية الجماعية. مجلس الأمن (CSC) والهيئات الأخرى التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي والبرلمانات الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، تتبنى السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي تشريعات نموذجية وأفعال قانونية أخرى تهدف إلى تنظيم العلاقات ضمن اختصاص منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، فضلاً عن توصيات لتقريب قوانين الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي وجعلها متوافقة مع أحكام المعاهدات الدولية المبرمة. من قبل هذه الدول في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي ".

للأسف ، كان العمل الكامل لمختلف هياكل منظمة معاهدة الأمن الجماعي يعتمد مرارًا وتكرارًا على الوضع السياسي أو الاقتصادي الحالي. على سبيل المثال ، طغت ما يسمى بـ "حرب الحليب" بين روسيا وبيلاروسيا على المفاوضات بشأن إنشاء قوة الرد السريع الجماعية (CRRF) ، القوة القتالية الرئيسية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، في يونيو 2009. ونتيجة لذلك ، رفض ممثلو مينسك المشاركة في اجتماع منظمة معاهدة الأمن الجماعي بحجة أن الأمن العسكري مستحيل بدون الأمن الاقتصادي.

أدى ذلك إلى التشكيك في شرعية قرار إنشاء نموذج الإبلاغ الموحد ، لأنه وفقًا للفقرة 1 من القاعدة رقم 14 من القواعد الإجرائية لهيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار لجنة CSC المؤرخ 18 يونيو 2004 ، فإن عدم المشاركة لدولة عضو في المنظمة في اجتماعات مجلس الأمن الجماعي ، ومجلس وزراء الخارجية ، ومجلس وزراء الدفاع ، ولجنة أمناء مجالس الأمن يعني عدم موافقة دولة عضو في المنظمة على اعتماد من القرارات التي تنظر فيها هذه الهيئات.

رئيس بيلاروسيا الكسندر لوكاشينكووقعت حزمة من الوثائق حول انضمام بيلاروسيا إلى قوات الرد السريع الجماعية فقط في 20 أكتوبر 2009.

في يونيو 2010 ، رئيس قيرغيزستان روزا أوتومبايفاناشد رئيس روسيا ديمتري ميدفيديفمع طلب جلب CRRF إلى أراضي هذا البلد فيما يتعلق بالاضطرابات والاشتباكات العرقية في منطقتي أوش وجلالاب. ورد ميدفيديف أن "معيار استخدام قوات منظمة معاهدة الأمن الجماعي هو انتهاك إحدى الدول لحدود دولة أخرى هي جزء من هذه المنظمة. نحن لا نتحدث عن هذا بعد ، لأن كل مشاكل قيرغيزستان متجذرة في الداخل. إنها متجذرة في ضعف الحكومة السابقة ، في عدم استعدادها للتعامل مع احتياجات الشعب. آمل أن تحل سلطات قيرغيزستان جميع المشاكل الموجودة اليوم. سوف يساعد الاتحاد الروسي ".

كان هذا البيان محل انتقادات من رئيس بيلاروسيا. قال ألكسندر لوكاشينكو إن قوات الرد السريع (CRRF) يجب أن تدخل قيرغيزستان وتستعيد النظام هناك. نتيجة لذلك ، تم اتخاذ قرار حل وسط - تم تسليم كتيبة معززة من الكتيبة 31 المحمولة جواً إلى قاعدة كانت الجوية الروسية في قيرغيزستان كتائب محمولة جواللأمن. وشارك ممثلو منظمة معاهدة الأمن الجماعي بدورهم في البحث عن منظمي أعمال الشغب وعملوا على تنسيق التعاون لقمع أنشطة الجماعات الإرهابية التي أثرت بالفعل على الوضع من أفغانستان. كما شارك متخصصو منظمة معاهدة الأمن الجماعي في تحديد المحرضين على الكراهية والمحرضين عليها على الإنترنت. معدات خاصة غير مميتة ، معدات خاصة ، مركباتبما في ذلك طائرات الهليكوبتر.

أصدر الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي نيكولاي بورديوزا ، في أعقاب الأحداث التي وقعت في قيرغيزستان ، بيانًا خاصًا قال فيه ، على وجه الخصوص ، إن جميع الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي وافقت على أن إدخال قوات حفظ السلام إلى الجمهورية خلال أعمال الشغب غير مناسب: من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم أكبر للوضع في المنطقة ككل.

في عام 2011 ، بادر ألكساندر لوكاشينكو نفسه لاستخدام CRRF لمنع حدوث ذلك قاعدة شاذة. "لأنه بالحرب ، بالجبهة ، لن يقاومنا أحد ، لكن للقيام بانقلاب دستوري - كثير من الأيدي تثير الحكة ،" قال حينها.

في عام 2012 ، غادرت منظمة معاهدة الأمن الجماعي أوزبكستان للمرة الثانية - من بين الأسباب الخلاف مع سياسة المنظمة تجاه أفغانستان ، والتناقضات الثنائية مع قيرغيزستان وطاجيكستان. لم يكن هذا بمثابة ضربة خطيرة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي - فقد كانت مشاركة أوزبكستان خلال "وصولها الثاني" رسمية إلى حد كبير.

ومع ذلك ، مع اشتداد التهديد الإرهابي في منطقة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى واقتراب قوات الناتو من حدود روسيا وبيلاروسيا ، أصبح من الواضح أن بدائل منظمة معاهدة الأمن الجماعيليس في الوضع الحالي. إن ضمان الأمن الداخلي والخارجي ، وكذلك التعاون العسكري التقني بين بلدينا ، ممكن فقط من خلال التفاعل المستمر والفعال لجميع الهياكل المسؤولة عن الأمن ، بما في ذلك التفاعل البرلماني.

بحلول عام 2016 ، ظهرت منظمة معاهدة الأمن الجماعي كمنظمة موحدة ومتماسكة إلى حد ما. يتم إجراء تمارين كل من الإطار الشامل للاستجابة لحالات الطوارئ والهياكل الأخرى بشكل منتظم ، ويتم تطوير المفاهيم والاستراتيجيات ، وتم إنشاء تفاعل مع الأمم المتحدة ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، ورابطة الدول المستقلة ، والاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والمنظمات الدولية الأخرى.

في هذه المناسبة ، أشار الأمين العام لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي نيكولاي بورديوزا مرارًا وتكرارًا إلى أن التغطية أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعيهو في روسيا ليس على المستوى المناسب.

"أود أن أشير إلى تجربتنا الأخيرة - هذا هو سلوك سباق الدراجات النارية في الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، باستثناء أرمينيا ، حيث كانت هناك مشاكل تقنية بحتة. سافر ممثلو بعض نوادي الدراجات ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي مصنع مينسك للدراجات النارية ، عبر جميع ولايات الكتلة ، واجتمعوا بالسكان في كل مكان ، ووضعوا أكاليل الزهور على قبور الجنود الذين ماتوا في العظيم. الحرب الوطنية. حسب تقديراتهم ، في جميع الولايات الصغيرة منها المستوطناتقال في مؤتمر صحفي في عام 2013 ، "إنهم يعرفون جيدًا منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، باستثناء الاتحاد الروسي".

CSTO PA: إمكانات كبيرة للجودة

التنشيط التعاون البرلمانيفي إطار السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي مع الدول المشاركة في المنظمة ، يصبح المراقبون وجميع المنظمات المهتمة بالتعاون عنصرًا مهمًا الأمن الدوليفي الفضاء الأوراسي وحول العالم.

بعض التفاؤل بشأن تطور الوضع حول منظمة معاهدة الأمن الجماعي يلهم الانتخابات بالإجماع لرئيس مجلس الدوما في الاتحاد الروسي فياتشيسلاف فولودين لمنصب مماثل في الجمعية البرلمانية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي.

هذا ، من ناحية ، هو قرار تقليدي - في وقت سابق ، كان رئيس مجلس النواب لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي يترأسه المتحدثون في مجلس الدوما في العام السابق والسنة التي سبقت انعقاد الاجتماع الأخير سيرجي ناريشكينو بوريس جريزلوفعلى التوالى. ولكن ، بناءً على التغييرات التي حدثت بمبادرة من فياتشيسلاف فولودين في مجلس الدوما ، لن تكون رئاسته للسلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي "تقليدية".

« من الواضح أن أفضليةسيكون عمل الجمعية للأعوام الأربعة القادمة هو تنفيذ برنامج لمواءمة التشريعات الوطنية للدول الأعضاء في المعاهدة - وقد بدأ العمل هذا العام ، ويحسب البرنامج حتى عام 2020. وتراكمت مهام كافية ، ومن الأولويات القضايا الأمنية. أعدت بالفعل اللجنة الدائمة للدفاع والأمن التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي خمسة مسودات وثائق بشأن التوفيق بين القوانين الوطنية. وهي تتعلق بقضايا مكافحة الفساد وتهريب المخدرات ومكافحة الإرهاب التكنولوجي وتدريب الكوادر في مجال "الأمن في حالات طارئة"، الاستجابة للأزمات"، - تلاحظ إحدى الصحف الفيدرالية الروسية.

في خطابه الأول في منصبه الجديد ، أشار فولودين إلى أن منظمة معاهدة الأمن الجماعي تواجه حاليًا عددًا من المهام ذات الأولوية ، بما في ذلك ، على وجه الخصوص ، تسريع تشكيل مساحة قانونية واحدة في مجال الدفاع والأمن على أراضي منظمة معاهدة الأمن الجماعي. . من بين مجالات العمل المهمة الأخرى ، قام بتسمية الاستجابة البرلمانية لحالات الأزمات ليس فقط في فضاء منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، ولكن أيضًا خارجها.

أفغانستان وصربيا مراقبان بالفعل في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. ومن المقرر أن تحصل إيران وباكستان على هذا الوضع في عام 2017. وفقًا لنائب رئيس CSTO PA ، نائب رئيس مجلس الاتحاد يوري فوروبيوف، أبدت مولدوفا اهتمامًا بالتفاعل مع منظمة معاهدة الأمن الجماعي - بعد انتخاب اشتراكي كرئيس إيغور دودون، الذي أكد مرارًا وتكرارًا على الحاجة إلى استعادة العلاقات مع روسيا ، قد تصبح العلاقات بين موسكو وكيشيناو ، إن لم تتحسن بشكل كبير ، على الأقل أقل أيديولوجية وأكثر واقعية.

من بين المهام التي تواجه السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي والمنظمة ككل ، يمكن للمرء أيضًا ملاحظة الحاجة إلى إنشاء مثل هذا التفاعل مع هياكل رابطة الدول المستقلة ، والاتحاد الاقتصادي الأوروبي ، ومنظمة شنغهاي للتعاون وغيرها ، مما يستبعد الازدواجية في الوظائف والمنافسة غير الضرورية بين كادر جهاز هذه المنظمات. جميع المنظمات بين الدول المذكورة أعلاه لها مهام مختلفة ، و "حرب الأجهزة" ، أو بالأحرى ، ليس حتى حربًا ، لكن المنافسة المفرطة لن تؤدي إلا إلى انخفاض فعالية التفاعل في جميع المجالات ، بما في ذلك الأمن.

لا تزال المنظمة نفسها منغلقة إلى حد ما ، وتركز بشكل كبير على قضايا أمنية محددة بحتة ، والتي لا تكتسب دائمًا طابعًا عامًا. يشير الخبراء إلى ذلك رئيس جديدستكون السلطة الفلسطينية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي قادرة على إعطاء زخم للمكون العام للعمل ، أولاً ، الجمعية البرلمانية، وثانيًا ، منظمة معاهدة الأمن الجماعي ككل.

هنا يمكننا القول أن القضايا الأمنية ستتطلب أيضًا عملية تشريعية واضحة ومفهومة ومحدثة لضمان ذلك. من العوامل المهمة حوار المجتمعات المدنية حول القضايا الأمنية. يوجد اليوم نوع من النقاش بين أولئك الذين يعتقدون أن الإجراءات الديمقراطية يجب أن تهيمن على النظام ، وبين أولئك الذين يعتقدون أن القضايا الأمنية تتطلب اليوم الخروج عن بعض المبادئ. في هذه القضيةإن مشاركة فولودين في هذا النقاش ستحدّثه وترتقي به إلى مستوى التنمية لدى الجميع المجتمع المدني. وفي الوقت نفسه ، ستجعله يتماشى مع الاحتياجات التشريعية والوضع الدستوري.

الأجندة الدولية في العالم لا تزال متوترة ، وانتخاب رئيس الولايات المتحدة دونالد ترمبإضافة عدم القدرة على التنبؤ بالسياسة الخارجية لهذا البلد الأقوى والأكثر نفوذاً. في مثل هذه الحالة ، يجب على الدول المهتمة بالحفاظ على السلام والهدوء الداخلي أن توحد جهودها قدر الإمكان في كل من مكافحة الإرهاب الدولي والرغبة في الدول الغربيةيفرضون قيمهم ويضعفون التقليدية نمط الحياةفي البلاد من أوروبا الشرقية، عبر القوقاز وآسيا الوسطى.

يعد التعاون في إطار منظمة معاهدة الأمن الجماعي مثالًا حيًا على أن أقوى عضو عسكري في المنظمة ، ممثلة بروسيا ، لا يسعى إلى فرض قيمه الخاصة على الأعضاء الآخرين ولا يتدخل في السياسة الداخليةشركائهم.

اسم:

منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، CSTO

العلم / شعار النبالة:

حالة:

اتحاد عسكري سياسي

الوحدات الهيكلية:

مجلس الأمن الجماعي (CSC). يتكون المجلس من رؤساء الدول الأعضاء. وينظر المجلس في القضايا الأساسية لأنشطة المنظمة ويتخذ قرارات تهدف إلى تنفيذ أهدافها وغاياتها ، كما يكفل التنسيق والأنشطة المشتركة للدول الأعضاء لتحقيق هذه الأهداف.

مجلس وزراء الخارجية (CMFA) - استشاري و وكالة تنفيذيةمنظمات لتنسيق التفاعل بين الدول الأعضاء في مجال السياسة الخارجية.

مجلس وزراء الدفاع (CMO) هو هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال السياسة العسكرية والتنمية العسكرية والتعاون العسكري التقني.

لجنة أمناء مجالس الأمن (CSSC) هي هيئة استشارية وتنفيذية للمنظمة لتنسيق تفاعل الدول الأعضاء في مجال ضمان أمنها القومي.

الأمين العام للمنظمة هو أعلى مسؤول إداري في المنظمة ويدير الأمانة العامة للمنظمة. يتم تعيينه بقرار من لجنة CSC من بين مواطني الدول الأعضاء ويكون مسؤولاً أمام المجلس. حاليًا ، هو نيكولاي بورديوزا.

الأمانة العامة للمنظمة هي هيئة عاملة دائمة في المنظمة لتنفيذ الدعم التنظيمي والإعلامي والتحليلي والاستشاري لأنشطة هيئات المنظمة.

المقر المشترك لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي هو هيئة عاملة دائمة للمنظمة ومن منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، وهي مسؤولة عن إعداد المقترحات وتنفيذ القرارات المتعلقة بالعنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. اعتبارًا من 1 ديسمبر 2006 ، تم التخطيط لتكليف المقر المشترك بالمهام التي تؤديها القيادة وفرقة العمل الدائمة للمقر الرئيسي للقوات الجماعية.

نشاط:

ضمان الأمن ودمج القوات المسلحة

اللغات الرسمية:

الدول المشاركة:

أرمينيا ، بيلاروسيا ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، روسيا ، طاجيكستان ، أوزبكستان

تاريخ:

في 15 مايو 1992 ، وقعت أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان معاهدة الأمن الجماعي (CST) في طشقند. وقعت أذربيجان على الاتفاقية في 24 سبتمبر 1993 ، وجورجيا - في 9 سبتمبر 1993 ، بيلاروسيا - في 31 ديسمبر 1993.

في 2 ديسمبر 2004 ، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بمنح منظمة معاهدة الأمن الجماعي صفة مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

في 4 فبراير 2009 ، في موسكو ، وافق قادة الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) على إنشاء قوة الرد السريع الجماعي. وفقًا للوثيقة الموقعة ، سيتم استخدام قوات الرد السريع الجماعية لصد العدوان العسكري ، والقيام بعمليات خاصة لمكافحة الإرهاب الدولي والتطرف ، والجريمة المنظمة العابرة للحدود ، وتهريب المخدرات ، وكذلك القضاء على عواقب حالات الطوارئ.

في 3 أبريل / نيسان 2009 ، صرح ممثل الأمانة العامة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بأن إيران يمكن أن تحصل في المستقبل على وضع دولة مراقب في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

في 14 حزيران (يونيو) 2009 ، عُقدت جلسة لمجلس الأمن الجماعي للدول في موسكو ، تم بموجبه إنشاء قوات الرد السريع الجماعي. ومع ذلك ، رفضت بيلاروسيا المشاركة في الجلسة بسبب اندلاع "حرب الحليب" مع روسيا ، معتقدة أنه بدون وقف الإجراءات التي تقوض أسس الأمن الاقتصادي للشركاء ، لا يمكن اتخاذ قرارات بشأن جوانب أخرى من الأمان. ومع ذلك ، فإن قرار إنشاء CRRF في القمة اتخذته الدول الأعضاء الأخرى ، ولكن تبين أنه غير شرعي: وفقًا للفقرة 1 من القاعدة 14 من النظام الداخلي لهيئات منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، تمت الموافقة عليها بموجب قرار مجلس الأمن الجماعي لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي بشأن الوثائق المنظمة لأنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي الصادر في 18 يونيو 2004 ، وعدم مشاركة دولة عضو في المنظمة في اجتماعات التجمع مجلس الأمن ، ومجلس وزراء الخارجية ، ومجلس وزراء الدفاع ، ولجنة أمناء مجالس الأمن ، يعني عدم موافقة الدولة العضو في المنظمة على اتخاذ القرارات التي تنظر فيها هذه الهيئات ، وبالتالي ، عدم وجود توافق في الآراء لاتخاذ القرارات وفقًا للمادة 14. وبالتالي ، لا يمكن اعتبار الوثائق التي تم النظر فيها في 14 يونيو في قمة منظمة معاهدة الأمن الجماعي في موسكو قد تم تبنيها بسبب عدم وجود توافق في الآراء. بالإضافة إلى بيلاروسيا ، لم توقع أوزبكستان على وثيقة الإطار الشامل للاستجابة الشاملة. في قمة موسكو ، تمت الموافقة على الوثيقة من قبل خمسة من الدول السبع التي تتكون منها المنظمة: روسيا وأرمينيا وقرغيزستان وكازاخستان وطاجيكستان.

2 أكتوبر 2009 وكالات الأخبار، انتشرت أنباء انضمام جمهورية بيلاروسيا إلى اتفاقية CRRF بناءً على بيان رئيس جمهورية بيلاروسيا. تم الآن الانتهاء من جميع إجراءات توقيع المستندات على نموذج الإبلاغ الموحد. ومع ذلك ، فقد تبين بالفعل في 6 أكتوبر / تشرين الأول أن بيلاروسيا لم توقع على اتفاقية CRRF. بالإضافة إلى ذلك ، رفض ألكسندر لوكاشينكو مراقبة المرحلة الأخيرة من تدريبات قوات الاستجابة السريعة التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والتي جرت في 16 أكتوبر 2009 في ملعب ماتيبولاك للتدريب في كازاخستان.

في يونيو 2010 ، فيما يتعلق بالوضع في قيرغيزستان ، المرتبط بالمواجهة بين الشتات القرغيزي والأوزبكي ، والتي أدت في الواقع إلى قيام دولة قيرغيزستان حرب اهلية، وعُقدت لجنة أمناء مجالس الأمن على وجه السرعة. تم عقد KSSB لحل مسألة المساعدة العسكرية لقيرغيزستان ، والتي تمثلت في إدخال أجزاء من CRRF إلى البلاد. مع هذا الطلب إلى رئيس الاتحاد الروسي ، دميتري أناتوليفيتش ميدفيديف ، خاطب أيضًا رئيس الفترة الانتقالية لقيرغيزستان ، روزا أوتونباييفا. يشار إلى أن رئيس قيرغيزستان ، كرمان بك باكييف ، وجه في وقت سابق دعوة مماثلة. ثم بعد أن رفضت منظمة معاهدة الأمن الجماعي المساعدة في حل الوضع في الدولة العضو في منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، انتقد رئيس بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو بشدة هذه المنظمة. . وفي الوقت نفسه ، ساعدت منظمة معاهدة الأمن الجماعي قيرغيزستان: فقد نظمت البحث عن المحرضين على الاضطرابات ونسقت التعاون لقمع أنشطة الجماعات الإرهابية التي أثرت بالفعل على الوضع من أفغانستان ، ومكافحة مافيا المخدرات العاملة في جنوب قيرغيزستان ، والسيطرة على جميع مصادر المعلومات العاملة في جنوب البلاد. يعتقد بعض الخبراء أن منظمة معاهدة الأمن الجماعي فعلت الشيء الصحيح بعدم إرسال قوات CRRF إلى قيرغيزستان ، لأن هذا سيزيد من تفاقم الوضع بين الأعراق في البلاد.

28 يونيو 2012. أرسلت طشقند مذكرة بإشعار بتعليق عضوية أوزبكستان في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

إصدار إعلامي

أصبحت ذكرى النصر الخلفية السياسية الرئيسية في عمل منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) في العام الماضي. شارك رؤساء الدول المتحالفة في العرض وعقدوا اجتماعا غير رسمي "على هامش" الاحتفال بالذكرى السبعين للنصر في الحرب الوطنية العظمى في 9 مايو في موسكو ، وبالتالي أكدوا أن الانتصار على الفاشية هو غزو مشترك للشعوب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. في اجتماع لمجلس وزراء خارجية منظمة معاهدة الأمن الجماعي يوم 2 أبريل من هذا العام. اعتمد بيانا مشتركا "في الذكرى السبعين للنصر في الحرب الوطنية العظمى" ، الذي أصبح أساس عمل مشتركعلى المنصات الدولية ، بما في ذلك. في الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. استضافت جميع الدول الأعضاء - أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وروسيا - فعاليات تاريخية وثقافية وعسكرية وطنية مكرسة لذكرى النصر.

استمر العمل على تعزيز الإمكانات العسكرية لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي في مواجهة عدم الاستقرار المتزايد وتعقيد الوضع العسكري السياسي في العالم. تركزت الجهود الرئيسية على تشكيل القوات (القوات الجماعية) التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي ، والتدريبات العسكرية التقليدية "التفاعل - 2015" ، وكذلك التدريبات قوات حفظ السلاممنظمة معاهدة الأمن الجماعي على أراضي جمهورية أرمينيا "جماعة الإخوان المسلمين غير القابلة للتدمير - 2015". تمثلت لحظة جديدة نوعياً في الفحص المفاجئ لاستعداد الوحدات العسكرية التابعة لقوة الاستجابة السريعة الجماعية التابعة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO CRRF) في مايو من هذا العام ، والتي تم خلالها نقل الوحدات العسكرية من جميع الدول الأعضاء إلى جمهورية طاجيكستان لأداء القتال. مهام تدريبية بالقرب من الحدود الطاجيكية الأفغانية.

تم تعزيز التعاون العسكري - الاقتصادي والعسكري - التقني بين الدول الأعضاء ، بما في ذلك. تم الاتفاق على برنامج التعاون العسكري الاقتصادي حتى عام 2017 وما بعده.

فيما يتعلق بتفاقم التهديد الإرهابي ، برزت مكافحة الإرهاب والتطرف الدوليين في طليعة أنشطة منظمة معاهدة الأمن الجماعي. في اجتماع CSC CSTO في موسكو في 21 ديسمبر من هذا العام. اعتمد الرؤساء بيانًا مشتركًا حول مكافحة الإرهاب الدولي تحدثوا فيه لصالح إنشاء تحالف دولي واسع لمحاربة داعش والمنظمات الإرهابية الأخرى.

تم الاضطلاع بأعمال موضوعية تهدف إلى وقف تهديدات الإرهاب والتطرف والاتجار بالمخدرات والهجرة غير الشرعية من خلال لجنة أمناء مجالس الأمن. على وجه الخصوص ، تم النظر في تدابير لمواجهة تجنيد ومغادرة مواطني الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي للمشاركة في النزاعات المسلحة إلى جانب المنظمات الإرهابية الدولية ، وكذلك عودتهم اللاحقة لمنع الأنشطة الإرهابية.

في عام 2015 ، تم تنفيذ عملية "القناة" لمكافحة المخدرات ، وعملية مكافحة الهجرة غير الشرعية "Illegal-2015" ، وكذلك عملية مكافحة الجرائم في مجال المعلومات "PROXY". استمر العمل الذي يهدف إلى تشكيل وتطوير نظام تدريب مشترك للموظفين من أجل إنفاذ القانون ومكافحة الحرائق ووكالات الإنقاذ في حالات الطوارئ في الدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

من أجل تحسين تنسيق عمل الوزارات والإدارات الروسية ، بموجب مرسوم رئيس روسيا في أغسطس من هذا العام. بين الأقسام فريق العمللضمان مشاركة الاتحاد الروسي في منظمة معاهدة الأمن الجماعي.

في جلسة CSC CSTO في ديسمبر من هذا العام. في موسكو ، نظر رؤساء الدول بشكل منفصل في مسألة إصلاح الأمانة العامة وهيئة الأركان المشتركة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. تقرر تناوب مسئولي الهيئات العاملة الدائمة لمنظمة معاهدة الأمن الجماعي. خلال عام 2016 ، سيتم إعداد مقترحات إصلاح إضافية ، والتي ستؤثر بشكل أساسي على أنشطة العنصر العسكري في منظمة معاهدة الأمن الجماعي. تم تمديد ولاية NN Bordyuzha في منصبه الأمين العامالمنظمات حتى 31 ديسمبر 2016.

كما شهد تنسيق السياسة الخارجية للدول الأعضاء في منظمة معاهدة الأمن الجماعي زيادة كبيرة هذا العام. كان هناك ثلاثة اجتماعات لمجلس وزراء الخارجية ، واجتماعين عمل على المستوى الوزاري - "على هامش" الدورة السبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة والمجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في بلغراد. اجتماعات تنسيق للممثلين الدائمين تحت منظمات دوليةوسفراء الدول الأعضاء في الدول الثالثة ومشاورات الوفود في المحافل الدولية. في عام 2015 ، تم الإدلاء بثمانية بيانات مشتركة ، بالإضافة إلى العديد من العروض المشتركة في أماكن دولية مختلفة.