Hallituksen tärkeimmät muodot lyhyesti. Hallitusmuoto

Lomake hallitus on perusta maan rakenteen ja toiminnan rakenteen määrittämiselle. Hallitusmuodon perusjärjestelmä on kirjattu useiden maiden perustuslakeihin ympäri maailmaa. varten moderni Venäjä optimaalisen valtahierarkian luominen on kiireellinen kysymys, koska maalle on ominaista monimutkainen taloudellinen, hallinnollis-alueellinen, uskonnollinen ja kansallisia ongelmia. Rakentaa perustuslaillinen valtio mahdotonta ennen kuin nämä ongelmat on ratkaistu.

Käsitteen määritelmä

Valtion hallintomuoto on tärkeä osa maan rakennetta, joka määrittää hallintoelinten järjestelmän, niiden muodostumisen lähteet, valtuudet, toimintaehdot sekä valtiokoneiston elementtien suhteen toisiinsa ja väestöön. . Konsepti"hallintomuoto" on lähellä "" poliittinen järjestelmä" ja "valtiorakenteen muoto", ne ovat kuitenkin erilaisia ​​ja niillä on omat vivahteensa. Yhdessä nämä elementit määrittelevät täydellisen joukon aluehallinnon ja aluehallinnon ominaispiirteitä poliittinen rakenne tietty maa. Valvontalomake kertoo:

• valtion pääelinten ja niiden hierarkian luomisen lähde;
• suhde hallinnonalojen kokonaisuutena ja niiden alaosastojen välillä;
• instituutiot, joilla kansalaiset vaikuttavat hallitukseen;
• oikeusvaltion suojelemiseksi

Hallituksen perusmenetelmien tutkiminen alkoi muinaisessa maailmassa. Aristoteles kehitti kaupunkipolitiikan esimerkkiä käyttäen perusluokituksen. Historian eri vaiheissa hallitusmuodolla oli tietty merkitys: feodalismissa se heijasti vallan perinnön rakennetta. Kapitalismin ilmaantumisen ja kehittymisen myötä, johon liittyi sosiaalisten suhteiden monimutkaisuus, hallintomuodon määrittely sai paljon suuremman merkityksen.

Nykyaikainen valtiotiede tunnistaa useita päätyyppejä hallintomuodoista. On tarpeen luetella ne lyhyesti:

• monarkkinen;
• tasavaltalainen;
• hybridi.

Monarkian tyypit

Monarkia on eräänlainen hallitusmuoto ominaispiirre joka on vallan ja elinikäisen hallinnon sukulaisperintöä. Hallitsija ei ole juridisesti vastuussa kansalaisille. Tämäntyyppinen hallitus sisältää:

1. Absoluuttinen monarkia on järjestelmä, jossa kaikki hallituksen haarat ovat hallitsijan alaisia. Jälkimmäinen pystyy kumoamaan päätökset valtion virastot. Monarkki keskittää tärkeimmät lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomioistuintehtävät.
2. Rajoitettu monarkia on seuraavan tyyppinen rakenne, joka edustaa ylimmän hallitsijan ja hänelle alistemattomien viranomaisten toiminnan symbioosia. Oikeudet ja valtuudet on rajattu lailla.

Tämäntyyppinen monarkia sisältää myös:

1. Säätyjä edustava monarkia on järjestelmä, jossa korkeimmat elimet muodostuvat tietyn kiinteistön, kastin tai organisaation edustajista.
2. Perustuslaillinen monarkia on hallintotyyppi, jossa monarkin valtaa rajoitetaan lailla. On myös valittuja valtaelimiä, jotka ovat riippumattomia hallitsijasta.

Perustuslaillinen monarkia vaihtelee:

1. Kaksoismonarkia on hallintojärjestelmä, jossa vaaleilla valitut elimet voivat harjoittaa lainsäädäntötoimintaa, mutta hallitsijalla on veto-oikeus heidän päätöksiinsä. Monarkilla on laajat valtuudet kaikilla kolmella hallintoalalla.
2. Parlamentaarinen monarkia on järjestelmä, jossa hallitsijalla ei ole todellisia valtavipuja. Valitut elimet harjoittavat lainsäädäntötoimintaa ja muodostavat toimeenpanoelimiä, ja oikeuslaitos on itsenäinen toimiala.

Tasavallan merkkejä

Tasavalta on hallintomuoto, jossa voiman lähde väestö puhuu. Jälkimmäinen siirtää oikeutensa valitulle elimelle tietty ajanjakso. Tämän tyyppiselle hallitukselle on ominaista tietyt ominaisuudet:

• riippumattomien hallituksen haarojen läsnäolo;
• valittu valtionpäämies on presidentti;
• valtion virkamiesten vastuuta kansaa kohtaan.

Tasavallan toimeenpanovallan muodostumisrakenteen mukaan ne jaetaan:

• Presidentti on hallitusmuoto, jossa presidentti muodostaa ja johtaa hallitusta. Eduskunnan vaikutus toimeenpanovallan toimintaan on minimaalinen.
• Parlamentaarinen on hallitusmuoto, jossa parlamentilla on keinot valvoa presidentin ja hallituksen toimintaa. Valittu elin toimii korkeimman muodostumisen lähteenä toimeenpanoelimet. Valtionpäämiehellä on rajalliset valtuudet.
• Sekatasavalta on hallintorakenne, jossa sekä toimitusjohtajalla että parlamentilla on laajat valtuudet hallita hallitusta.
• Hakemisto on hallintotapa, jossa toimeenpanovalta on jaettu useiden henkilöiden kesken.

Epätyypilliset hallintomuodot

Tasavallan elementtejä sisältävä monarkia on liittovaltioliiton hallintojärjestelmä, jossa hallitsija valitaan tietyksi toimikaudeksi yhdistyksen jäsenmaiden hallitsijoiden luettelosta.

Monarkkisia elementtejä sisältävä tasavalta on ikivanha tasavalta, jossa valittu valtionpäämies kaappasi vallan. Muodollisesti demokratian merkkejä on edelleen, mutta todellisuudessa se on autoritaarinen järjestelmä.

Teokraattinen tasavalta on hallintotapa, jossa valta on keskittynyt uskonnollisten järjestöjen käsiin. Samaan aikaan voi olla vaaleilla valittuja lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan elimiä.

Ohjaustyyppien luokittelu on monimutkainen rakenne. Tuodaan yleinen kaava valtion hallintomuodot:

Pöytä. valtiot hallitustyypin mukaan.

Ohjaustyyppi	Korkein auktoriteetti	Esimerkkejä maasta
Monarkia:
Absoluuttinen;	Hallitsija.	Arabiemiirikunnat, Oman, Qatar.
Rajoitettu;
Estate-edustaja;	Monarkki, jolla on yksittäisten luokkien edustajista koostuvia hallintoelimiä.	Puola Puolan ja Liettuan liittovaltion aikana.
Perustuslaillinen monarkia.
Perustuslaillinen monarkia:
dualistinen;	Hallitsijalla ja valitulla elimellä on rajalliset valtuudet.	Jordania, Marokko.
Parlamentin.	Valittu elin, ja monarkilla on rajoitetut valtuudet.	Iso-Britannia, Japani, Tanska.
Tasavalta:
Presidentin;	Presidentti ja parlamentti rajoittuvat lainsäädäntötoimintaan.	USA
Parlamentin;	parlamentti. Presidentillä on rajalliset valtuudet.	Israel, Kreikka, Saksa.
sekoitettu;	Presidentti ja eduskunta.	Venäjä, Ukraina, Ranska.
Hakemisto.	Pienen henkilöryhmän hallitus	Sveitsi.
Hybridi:
Monarkia tasavallan elementeillä;	Ensimmäinen henkilö valitaan tietyksi toimikaudeksi liiton johtajien keskuudesta.	Arabiemiirikunnat, Malesia.
tasavalta monarkkisten elementtien kanssa;	Presidentti kanssa elinkautinen lauta.	Pohjois-Korea, Kazakstan.
Teokratia.	Uskonnollinen järjestö.	Iran

Venäjän hallintorakenne

Koska nykyisellä Venäjällä ei ole yhtenäisen valtion ominaisuuksia, niin Venäjän federaatio- liittovaltio. Presidentillä ja parlamentilla on laajat valtuudet, joten hallitusmuoto on sekatasavalta. Maan aluehallinnollisilla alamailla on oikeus lainsäädäntötoimintaan ja valtion symboleihin. Hallitusrakenteessa on kolme hallintoa. Kansa on ainoa laillinen vallan lähde.

Venäjän federaatio on demokraattinen liittotasavalta, jossa on sekahallitus. Venäjää on kuitenkin vaikea kutsua tasavaltaiseksi maaksi. Tämä on epätavallinen hallitusmuoto maalle. Siksi elämän prosessissa syntyy suuri määrä ongelmia, joiden ratkaiseminen edellyttää integroitua lähestymistapaa.

Hallitusmuoto- tämä on valtion muodon elementti, joka luonnehtii korkeimman valtiovallan organisaatiota, sen elinten muodostumisjärjestystä ja niiden suhdetta väestöön. Valtionpäämiehen asemasta riippuen hallitusmuodot jaetaan monarkioihin ja tasavalloihin.

Monarkia

Monarkia on hallintomuoto, jossa korkein valtion valta kuuluu ainoalle valtionpäämiehelle - monarkille, joka valloittaa valtaistuimen perinnön kautta eikä ole vastuussa väestölle.

Monarkian erityispiirteet:

Ainoa valtionpäämies on monarkki, joka saa valtansa perintönä;

Hallitsija on laillisesti vastuuton (hallitsijaa on mahdotonta poistaa vallasta).

Monarkioiden tyypit:

Absoluuttinen monarkia (rajoittamaton)- valtio, jossa monarkki on maan ainoa ylin elin ja kaikki valtion vallan täyteys on keskittynyt hänen käsiinsä (Saudi-Arabia, Oman). Erityinen tyyppi on teokraattinen monarkia (Vatikaanikaupunki).

Rajoitettu monarkia- valtio, jossa monarkin lisäksi on muita valtion valtaelimiä, jotka eivät ole tilivelvollisia hänelle, ja valtion valta on hajallaan kaikkien korkeimpien viranomaisten kesken, monarkin valtaa rajoitetaan erityislain perusteella. teko (perustuslaki) tai perinne. Rajoitettu monarkia puolestaan ​​on jaettu:

Säätöä edustava monarkia on monarkia, jossa hallitsijan valtaa rajoitetaan perinteen perusteella muodostaa elimiä tiettyyn tilaan kuulumisen kriteerin mukaan ( Zemsky Sobor Venäjällä, Cortes Espanjassa) ja toimii pääsääntöisesti neuvoa-antavana elimenä. Tällä hetkellä maailmassa ei ole sellaisia ​​monarkioita.

Perustuslaillinen monarkia on monarkia, jossa monarkin valtaa rajoitetaan erityisen lain (perustuslain) perusteella, jossa on toinen ylin valtaelin, joka muodostuu kansanedustajien vaaleilla (parlamentti). Perustuslaillinen monarkia puolestaan ​​​​jakaantuu:

Dualistinen monarkia on valtio, jossa hallitsijalla on täysi toimeenpanovalta ja myös joitakin lainsäädäntö- ja tuomiovaltaa. Edustajaelin tällaisessa valtiossa on olemassa ja suorittaa lainsäädäntötehtäviä, mutta hallitsija voi asettaa ehdottoman veto-oikeuden hyväksytyille säädöksille ja harkintansa mukaan hajottaa edustavan elimen (Jordania, Marokko).

Parlamentaarinen monarkia on valtio, jossa monarkki on vain kunnianosoitus perinteelle eikä sillä ole merkittäviä valtaa. Valtion rakenne sellaisessa monarkiassa on rakennettu vallanjaon periaatteelle (Iso-Britannia, Japani, Tanska).

Tasavalta

Tasavalta on hallintomuoto, jossa korkeimmat valtiovallan elimet ovat kansan valitsemia tai erityisten edustuselinten muodostamia tietyksi ajaksi ja jotka kantavat täyden vastuun äänestäjiä kohtaan.

Tasavallan hallitusmuodon tunnusmerkit:

Niitä on aina useita korkeammat viranomaiset viranomaisille, kun taas niiden välinen toimivalta on jaettu siten, että yksi elin on riippumaton toisesta (vallanjaon periaate);

Valtionpäämies on presidentti, joka käyttää valtaansa kansan puolesta;

Korkeimmilla viranomaisilla ja virkamiehillä on vastuu väestöä kohtaan, mikä voidaan ilmaista seuraavasti:

heidät valitaan määräajaksi, jonka jälkeen heidän valtuuksiaan ei voida uusia;

valtuuksien ennenaikainen irtisanominen on mahdollista.

Tasavallan tyypit:

Tasavallat eroavat toisistaan ​​pääasiassa siinä, kumpi viranomaisista - eduskunta vai presidentti - muodostaa hallituksen ja ohjaa sen työtä, sekä kummalle näistä viranomaisista hallitus vastaa.

Presidenttitasavalta on valtio, jossa parlamentarismin ohella valtionpäämiehen ja hallituksen päämiehen valtuudet yhdistyvät samanaikaisesti presidentin käsissä. Hallituksen muodostaa ja hajottaa suoraan presidentti itse, kun taas parlamentilla ei voi olla merkittävää vaikutusvaltaa hallitukseen - tässä vallanjaon periaate paljastuu parhaiten (USA, Ecuador).

Parlamentaarinen tasavalta on valtio, jossa ylin rooli julkisen elämän järjestämisessä on parlamentilla. Eduskunta muodostaa hallituksen ja sillä on oikeus erottaa se milloin tahansa. Presidentillä ei tällaisessa valtiossa ole merkittäviä valtuuksia (Israel, Kreikka, Saksa).

Sekatasavalta - osavaltioissa, joissa tämä hallitusmuoto, vahva presidentin valta yhdistyy samanaikaisesti läsnäoloon tehokkaita toimenpiteitä Presidentin muodostaman hallituksen edustaman toimeenpanovallan parlamentaarisesta valvonnasta eduskunnan pakollisella osallistumisella. Näin ollen hallitus on samanaikaisesti vastuussa sekä maan presidentille että parlamentille (Ukraina, Portugali, Ranska).

korkeimpien valtiovallan elinten organisaatio, niiden muodostusmenettely, niiden suhteet keskenään ja väestöön, väestön osallistumisaste niiden muodostumiseen. On tapana erottaa kaksi F.p. - monarkkinen (monarkia) ja tasavaltainen (tasavalta).

Hieno määritelmä

Epätäydellinen määritelmä ↓

HALLITUSMUOTO

valtiovallan organisointijärjestys, mukaan lukien ylempien ja paikallishallinnon elinten muodostustapa ja niiden keskinäisten ja väestön välisten suhteiden järjestys. Riippuen siitä, käyttääkö valtaa yksi henkilö vai kuuluuko se johonkin kollektiiviseen vaaleihin, monarkkinen ja tasavaltalainen F.p. (katso Monarkia, tasavalta).

Monarkkisen F.p. Valtionvallan kantaja ja lähde nykyisten lakien mukaan on monarkki. Tasavaltaisessa järjestelmässä se on vaaleilla valittu elin.

Päällä moderni näyttämö yhteiskunnan ja valtion kehityksessä on kahdenlaisia ​​monarkioita - dualistisia ja parlamentaarisia. Ominaisuus Dualistinen monarkia on muodollinen laillinen valtiovallan jako monarkin ja parlamentin välillä. Toimeenpaneva haara on suoraan monarkin käsissä. Lainsäädäntö - eduskunnassa. Jälkimmäinen on kuitenkin itse asiassa monarkin alainen. Parlamentaariselle monarkialle on tunnusomaista se, että monarkin asema on muodollisesti ja tosiasiallisesti rajoitettu kaikilla valtion vallan käytön aloilla. Lainsäädäntövalta kuuluu kokonaan parlamentille. Executive - hallitukselle, joka vastaa toimistaan ​​parlamentille. Monarkin osallistuminen hallituksen muodostamiseen on puhtaasti symbolista. Esimerkkejä parlamentaarisesta monarkiasta ovat Iso-Britannia, Hollanti, Ruotsi jne.

Nykyaikaiset tasavallat voidaan jakaa kahteen tyyppiin: presidentti, jonka ominaisuus on hallituksen päämiehen ja valtion valtuuksien yhdistelmä presidentin käsissä, ja parlamentaariset, joille on ominaista melko heikko presidentin valta. Parlamentaariselle tasavallalle on ominaista myös pääministerin viran läsnäolo, joka hoitaa samanaikaisesti hallituksen päämiehen ja hallitsevan puolueen tai puoluekokouksen johtajan tehtäviä.

Esimerkkejä presidenttitasavallasta ovat Argentiina, Brasilia ja Yhdysvallat esimerkkejä parlamentaarisesta tasavallasta ovat Kreikka ja Saksa.

Välityyppi parlamentaarisen ja presidenttitasavallan välillä on puolipresidenttitasavalta (katso tasavalta sekoitettu tyyppi). Tällainen tasavalta on olemassa Ranskassa, Portugalissa, Puolassa ja useissa muissa maissa.

Venäjän federaatio on presidenttitasavalta. Venäjän federaation perustuslain mukaan presidentti valtionpäämiehenä määrittelee sisäisen ja ulkopolitiikka maissa, ratkaisee keskeisiä henkilöstöongelmia, edustaa Venäjän federaatiota maassa ja sisällä kansainväliset suhteet, kutsuu koolle valtionduuman vaalit, hajottaa sen perustuslaissa säädetyissä tapauksissa ja tavalla, järjestää kansanäänestyksen ja hänellä on lainsäädäntöaloiteoikeus.

Hieno määritelmä

Epätäydellinen määritelmä ↓

Valtion muoto - tapa organisoida ja käyttää valtiovaltaa .

Se määrittää, kuinka valta on järjestetty valtiossa, minkä elinten toimesta se on edustettuna ja mikä on näiden elinten muodostamismenettely. Valtion muoto koostuu 3 elementistä:

1) hallintomuodot;

2) hallintomuodot;

3) poliittinen järjestelmä.

Samalla hallitusmuoto ja hallitusmuoto paljastavat valtion rakenteellisen puolen ja poliittinen hallinto sen toiminnallisen puolen.

Hallitusmuoto- tämä on korkeimman valtiovallan organisaatio, korkeimpien valtion elinten, virkamiesten ja kansalaisten välisten suhteiden rakenne ja järjestys. Hallitusmuotoja on kaksi: monarkia ja tasavalta (kuva 5).

Monarkia (kreikkalaisista monokaareista - autokratia) - hallitusmuoto, jossa ylin valta on keskittynyt kokonaan tai osittain yhden henkilön - valtionpäämiehen, yleensä perinnöllisen hallitsijan, monarkin - käsiin.

Monarkkisen hallitusmuodon merkkejä:

1. Korkeimman valtiovallan ainoan haltijan olemassaolo.

2. Ylimmän voiman dynattinen perintö.

3. Hallitsijan elinikäinen vallan hallinta.

4. Monarkkisen vallan riippumattomuus luonteeltaan suvereenin henkilökohtaisista ansioista ja ominaisuuksista, sen käsitys valtaistuimen attribuuttina, joka välittyy perinnön kautta.

On olemassa rajoittamaton (absoluuttinen) ja rajoitettu (perustuslaillinen) monarkia.

Ehdoton monarkia jolle on ominaista valtionpäämiehen kaikkivaltius. Hallitsija on suvereniteetin ainoa kantaja, ja hänellä on laajat valtuudet lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeusasioissa. Absoluuttiset monarkiat eivät ole yhden miehen diktatuureja. Monarkin valtaa rajoittavat tässä tapauksessa tavat, uskonnolliset ja eettiset määräykset sekä seremonialliset vaatimukset, eli sillä on perinteinen luonne. Kaikki nämä rajoitukset ovat hallitsijan moraalinen velvollisuus.

Tällä hetkellä absoluuttista monarkiaa ei käytännössä tapahdu muutamaa osavaltiota lukuun ottamatta (Oman, Saudi-Arabia, Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Bahrain, Qatar, Kuwait, Brunei). Joillakin näistä maista on perustuslaki, jonka mukaan kaikki valta kuuluu hallitsijalle. Näissä maissa on parlamentit, jotka joskus väestö (vain miehet) valitsee, mutta monarkin on hyväksyttävä niiden päätökset.

Valtion muoto

Hallitusmuoto

Monarkia

Tasavalta

Ehdoton

Rajoitettu

(perustuslaillinen)

Presidentin

Parlamentin

Dualistinen

Parlamentin

Sekoitettu

(presidentti-parlamentaari)

Riisi. 5. Hallituksen muodot.

Rajoitettu (perustuslaillinen) monarkia siihen liittyy monarkin vallan rajoittaminen parlamentilla. Tällaisen rajoituksen asteesta riippuen erotetaan dualistiset ja parlamentaariset monarkiat.

Dualistisessa monarkiassa (Jordania, Kuwait, Marokko) valtionpäämiehen valtuudet ovat rajoitetut lainsäädäntävallassa, mutta melko laajat toimeenpanovallassa. Monarkilla on oikeus nimittää hallitus, joka on vastuussa hänelle. Myös oikeuslaitos kuuluu hallitsijalle, mutta se voi olla enemmän tai vähemmän riippumaton. Monarkilla on ehdoton veto-oikeus lakeihin, joten voimme puhua vain vähentyneestä vallanjaosta. Monarkki voi myös antaa asetuksen, jolla on lainvoima, ja hajottaa parlamentin ja siten korvata dualistisen monarkian absoluuttisella.

Dualistinen monarkia on siirtymämuoto absoluuttisten ja parlamentaaristen monarkioiden välillä, joten monet dualistiset monarkiat kehittyvät parlamentaariseksi.

Parlamentaarinen monarkia on yleisin maissa moderni maailma. Se on yleensä olemassa demokraattisissa, pitkälle kehittyneissä valtioissa, joissa valta tosiasiallisesti jaetaan samalla kun tunnustetaan periaate parlamentin ylivallasta toimeenpanovallan suhteen.

Tällaisissa valtioissa pää pysyy monarkkina, jolla ei ole todellista itsenäistä toimivaltaa hallita maata. Valtionpäämiehen valtuudet ovat luonteeltaan ensisijaisesti edustavia ja seremoniallisia. Huolimatta todellisen vallan puutteestaan ​​hallitsijalla on edelleen tietty vaikutusvalta poliittisia prosesseja eräänlaisena tuomarina.

Parlamentaarisessa monarkiassa valtionpäämiehen valta ei käytännössä ulotu lainsäädäntöön, ja se on merkittävästi rajoitettu toimeenpanovallan alueella. Hallitus muodostetaan parlamentin enemmistöllä ja on tilivelvollinen parlamentille, ei hallitsijalle (Iso-Britannia, Ruotsi, Tanska, Belgia, Japani jne.).

Suorittamalla erilaisia ​​moraaliluonteisia julkisia tehtäviä monarkia voi säilyttää tärkeän poliittisen ja oikeudellisen roolin. Hallitsijan etuoikeudet ovat valtion suvereniteetin yhtenäisyyden symboli. Hallitsijan hahmo ikään kuin keskittää korkeimman suvereenin - kansan - valtiolle siirtämät avainvaltuudet. Ja tiettyjen hallituksen valtuuksien täytäntöönpano tapahtuu toisistaan ​​riippumattomien hallituksen osien toimesta, jotka toimivat kruunun oikeuksien perusteella tai yhdessä niiden kanssa.

Nykymaailman hallitseva hallintomuoto on tasavalta. Historiallisesti se syntyi paljon myöhemmin kuin monarkia. Jos monarkia heijasteli ajatusta vallasta korkeamman, jumalallisen luonteen ilmiönä, republikaanismista tuli yhteiskunnallisen sopimuksen teorian loogisin ilmaus. Tässä tapauksessa kansaa pidetään vallan lähteenä, suvereenina, ja kaikki hallintoelimet ovat peräisin heidän tahdostaan.

Tasavalta (latinaksi res publika - yhteinen asia) - hallintomuoto, jossa hallituselimet muodostetaan kansan valitsemiensa perusteella; Korkein valta kuuluu vaaleilla valituilla edustuksellisilla toimielimillä, ja valtionpäämiehen valitsee väestö tai edustajisto.

Seuraavat ominaisuudet määrittävät tasavallan hallitusmuodon:

1. Valtiovallan johtaminen kansan suvereniteetista.

2. Valtiovallan korkeimpien elinten valinta, niiden toiminnan kollegiaalinen, kollektiivinen luonne.

3. Valitun valtionpäämiehen läsnäolo.

4. Korkeimman valtiovallan elinten valinta tietyksi ajaksi.

5. Kaikkien hallinnonalojen oikeudellinen vastuu, mukaan lukien valtionpäämies.

On presidentaalisia, parlamentaarisia ja sekavaltioita (presidentti-parlamentaarinen tai puolipresidenttitasavalta). Niiden keskeiset erot eivät määräydy pelkästään korkeimpien valtion elinten kokoonpanon ja niiden oikeuksien rajan perusteella. Jokainen tasavaltalaisia ​​muotoja hallinto edellyttää tiettyä vallankäyttötyyliä, julkishallinnon elitismin astetta, sen keskittämistä (hajauttamista), kansalaisyhteiskuntaa mahdollisilta valtion poliittisilla saneluilla suojelevien rajoitusmekanismien olemassaoloa, niiden jäykkyyttä tai formalisaatiota, paikallisuutta.

Presidenttitasavalta on hallintomuoto, jossa presidentti on sekä valtionpäämies että toimeenpanovallan (hallituksen) pää.(USA, Filippiinit, Meksiko, Zimbabwe, Brasilia, Argentiina, Venezuela, Bolivia, Syyria jne.).

Presidentaalisen tasavallan rakenteelle ovat ominaisia ​​seuraavat piirteet.

1. Lainsäädäntö- ja toimeenpanovalta valitaan erikseen (perustuen suoriin vaaleihin tai joissakin tapauksissa vaalikollegioon), eli toista valtaa ei voi valita toinen.

2. Presidentti on samanaikaisesti valtion ja hallituksen päämies (pääministerin virkaa ei ole). Hänellä on oikeus muodostaa itsenäisesti hallitus hallinnokseen tai toimeenpanovallan erilliseksi haaraksi; hallitus on suoraan vastuussa presidentille ja on hänen valvonnassaan nykyisessä toiminnassaan.

3. Johdonmukaisimman ja tiukimman version toteuttaminen vallanjaosta, joka perustuu "valvontaan ja tasapainoon", mukaan lukien presidentin oikeuden hajottaa parlamentti puuttuminen tai merkittävä rajoitus, eduskunnan hallituksen erottamisoikeuden puuttuminen, parlamentin oikeuden erottaa presidentti (virkasyytemenettely) poikkeuksellinen luonne.

4. Parlamentin valta-aseman säilyttäminen lainsäädäntötoiminnan alalla, ja presidentillä on tällä alalla merkittäviä etuoikeuksia (mukaan lukien lakeja koskeva lykkäävä veto-oikeus, joka edellyttää parlamentin määräenemmistön kumoamista).

presidentti päättää oman harkintansa mukaan hallituksensa ulkopoliittisen suunnan;

hänellä on lainsäädäntöaloite- tai oikeus tehdä lainsäädäntöehdotuksia;

hänellä on veto-oikeus parlamentin hyväksymiin lakeihin;

on viran puolesta ylipäällikkö;

on hallitsevan puolueen päällikkö ja sen suunta ohjaa häntä politiikassa.

Parlamentaarinen tasavalta on hallintomuoto, jossa vallanjaon olosuhteissa yhteiskunnan poliittisessa elämässä johtava rooli on parlamentilla.

Parlamentaarinen tasavalta (Viro, Moldova, Intia, Italia, Saksa, Unkari, Tšekin tasavalta, Slovakia jne.) on hallitusmuoto, jolla on parlamentin johtava rooli. Yleisten välittömien vaalien perusteella valittu ja vaikutusvaltaisten puolueiden ja poliittisten ryhmittymien koko kirjoa heijastava se on ylivoimainen vallanjakojärjestelmässä. Vahva parlamentti voi suurimmassa määrin "vetää takaisin" todellista valtaa saamalla avainaseman paitsi lainsäädäntöprosessissa, myös koko poliittisessa prosessissa. Hallituksen vakaan oikeudellisen aseman muodostuessa sen johtajasta (joka on pääsääntöisesti myös hallitsevan puolueen tai eduskuntakoalition johtaja) voi tulla valtion poliittinen avainhahmo. Tällaisella hallintojärjestelmällä on mahdollisuus tulla yhtä "vahvammaksi" kuin presidenttitasavallasta (esimerkiksi "kanslerin tasavallasta" Saksassa). Mutta itse parlamentin poliittisen pirstoutumisen, koalitioiden epävakauden ja aktiivisen ryhmittymätaistelun tapauksessa parlamentaarisesta tasavallasta voi tulla poliittisesti "heikon", konfliktien rasittaman valtion (Italia) symboli.

Parlamentaarisen tasavallan rakenteelle ovat ominaisia ​​seuraavat piirteet.

1. Parlamentaarisen ylivallan periaatteen vallitseminen, myös vallanjaon järjestelmässä.

2. Hallituksen poliittinen vastuu parlamentille, johon kuuluu erityisesti, että lainsäädäntöelin muodostaa hallituksen hallitsevaan puolueeseen kuuluvien (joilla on enemmistö parlamentissa) kansanedustajista, eduskunnan oikeus ilmaisee luottamuslauseen tai epäluottamuslauseen koko hallitukselle, hallituksen päämiehelle (ministerineuvoston puheenjohtaja, pääministeri, kansleri), ministerille.

3. Pääministeri, joka johtaa hallitusta ja edustaa suurinta puoluetta parlamentissa, on vaikutusvaltaisin poliittinen hahmo; Eduskunnan oikeus erottaa hallitus on sen hyväksymismenettelyn kannalta vaikea.

4. Presidentin valtionpäämiehenä valitsee eduskunta tai eduskunnan muodostama vaalikollegio, eli häntä ei valita suorilla vaaleilla.

5. Presidentti on valtionpäämies, mutta ei hallituksen päämies, hänen oikeuksiaan rajoitetaan, mukaan lukien lainsäädäntöprosessi, parlamentin hajottaminen, hallituksen toiminnan valvonta ja sen kokoonpano.

Presidentin valtuuksien piirteet:

presidentti voi hajottaa parlamentin ja järjestää ennenaikaiset vaalit, jos parlamentti ilmaisee epäluottamuksensa hallitukselle;

hänellä on oikeus tehdä lainsäädäntäaloitteita hallituksen kanssa sovittuna;

sillä ei ole veto-oikeutta parlamentin hyväksymiin lakeihin;

edustaa valtiota ulkopolitiikan alalla ja koordinoi toimintaansa hallituksen ulkopoliittisen linjan kanssa;

ei ole toiminnassaan riippuvainen osapuolista;

ei voi erottaa hallituksen päämiestä; voi hallituksen päämiehen suosituksesta erottaa hallituksen jäseniä;

toimii poliittisena välimiehenä, hallintoelinten toiminnan koordinaattorina ja sovittelijana niiden välillä konfliktin sattuessa.

Parlamenttijärjestelmä toimii vakaasti, jos eduskunnan enemmistöllä on sellainen Poliittinen puolue tai vakaa poliittisten puolueiden ryhmä, jolla on samanlaiset näkemykset ja tavoitteet.

Sekatasavalta (puolipresidenttillinen) yhdistää parlamentaarisen ja presidentin piirteet(Ranska, Portugali, Costa Rica, Ecuador, Peru, Turkki, Venezuela, Suomi, Puola, Bulgaria, Itävalta jne.).

Sen erottuva piirre on hallituksen kaksoisvastuu - sekä presidenttiä että parlamenttia kohtaan. Yhden tai toisen hallituksen valta-asema varmistetaan jakamalla heidän etuoikeutensa hallituksen valvonnan alalla:

kuka nimittää kabinetin - presidentin tai pääministerin, joka edustaa suurinta parlamentaarista ryhmää;

kuka tekee aloitteen epäluottamuslauseen ilmaisemiseksi hallitukselle - toimeenpano- tai lainsäädäntöelimelle;

mitkä ovat tällaisen äänestyksen oikeudelliset seuraukset - presidentin velvollisuus tai hänen oikeutensa hajottaa parlamentti äänestyksen sattuessa.

Presidentti ja parlamentti itse valitaan tässä hallitusmuodossa pääsääntöisesti yleisten suorien vaalien perusteella, eikä niillä ole laajoja mahdollisuuksia keskinäiseen valvontaan. Puolipresidenttimallin ydin on vahva presidentin valta olosuhteissa, joissa vallanjako on hieman vähäisempää kuin presidenttitasavallassa. Täällä presidentti voi tietyin edellytyksin hajottaa eduskunnan, ja parlamentilla on oikeus ilmaista epäluottamus hallitukselle. Presidentillä on laajat valtuudet, mikä antaa hänelle mahdollisuuden puuttua aktiivisesti valtion poliittiseen elämään.

Tasavallan erityinen hallitusmuoto on teokraattinen tasavalta. Sille on ominaista papiston osallistumisen oikeudellinen vahvistaminen valtion suorassa hallinnassa. Esimerkiksi Iranin islamilaisen tasavallan perustuslaki vuodelta 1978 määrää presidentin viran lisäksi faqihin viran - Iranin kansan henkisen johtajan. Hänen päätöksensä sitovat maallisia viranomaisia ​​ja niillä on ratkaiseva vaikutus julkisten asioiden hoitamiseen.