Organisaties binnen de VN. VN: algemene kenmerken

De centrale plaats onder internationale organisaties wordt ingenomen door de Verenigde Naties (VN).

Het systeem van de Verenigde Naties bestaat uit hoofd- en hulporganen, gespecialiseerde organisaties en agentschappen, en autonome organisaties die dat wel zijn integraal deel in het VN-systeem.

De belangrijkste organen zijn: de Algemene Vergadering (AV); Veiligheidsraad (SC); Internationaal Gerechtshof en Secretariaat. Ondergeschikte organen, indien nodig geacht, worden opgericht in overeenstemming met de Grondwet.

Het VN-systeem omvat een aantal programma's, raden en commissies die de hun toegewezen functies uitvoeren.

Denk aan de interne structuur van internationaal economische organisaties VN systeem.

De Algemene Vergadering is het belangrijkste orgaan. Het is bevoegd om alle problemen op te lossen in het kader van het Charter van de organisatie. De Algemene Vergadering neemt resoluties aan die, hoewel ze niet bindend zijn voor haar leden, toch een duidelijk effect hebben op wereldpolitiek en ontwikkeling internationaal recht. Tijdens haar bestaan ​​zijn er 10.000 resoluties aangenomen. De Algemene Vergadering keurt uiteindelijk alle internationale verdragen over economische kwesties goed. In zijn structuur worden economische problemen aangepakt door:
1) De Commissie economische en financiële zaken, die resoluties ontwikkelt voor de plenaire vergaderingen van de Algemene Vergadering;
2) VN-Commissie voor Recht internationale handel- UNSIT-RAL, betrokken bij de harmonisatie en eenmaking van wettelijke normen in de internationale handel;
3) de Commissie voor internationaal recht, die werkt aan de ontwikkeling en codificatie van internationaal recht;
4) Investeringscomité, dat helpt bij het plaatsen van investeringen uit fondsen onder toezicht van de VN.

De Economische en Sociale Raad (ECOSOC) is het belangrijkste VN-orgaan dat verantwoordelijk is voor de economische, sociale, culturele en humanitaire aspecten van het VN-beleid.

De functies van ECOSOC omvatten:
het doen van onderzoek en het schrijven van rapporten over internationale vraagstukken op het gebied van economische en sociale sferen, cultuur, onderwijs, gezondheid en de presentatie van aanbevelingen over deze kwesties aan de Algemene Vergadering, de leden van de Organisatie en de betrokken gespecialiseerde agentschappen;
bespreking van internationale economische en sociale problemen van mondiale en sectoroverschrijdende aard en de ontwikkeling van beleidsaanbevelingen over deze problemen voor de lidstaten en het VN-systeem als geheel;
toezicht op en evaluatie van de uitvoering van de algemene beleidsstrategie en prioriteiten vastgesteld door de Algemene Vergadering op economisch, sociaal en aanverwant gebied;
zorgen voor harmonisatie en consistente praktische operationele implementatie op geïntegreerde basis relevante beleidsbeslissingen en aanbevelingen aangenomen op VN-conferenties en andere fora binnen het VN-systeem, na goedkeuring door de Algemene Vergadering en/of ECOSOC;
het verzekeren van de algemene coördinatie van de activiteiten van de organisaties van het VN-systeem op economisch, sociaal en aanverwant gebied om de door de Algemene Vergadering vastgestelde prioriteiten voor het systeem als geheel uit te voeren;
het uitvoeren van uitgebreide beleidsevaluaties van operationele activiteiten in het hele VN-systeem.

ECOSOC heeft commissies, commissies, speciale groepen die zich bezighouden met economische kwesties. Deze:
zes functionele commissies en subcommissies - sociale ontwikkeling, drugsbestrijding, wetenschap en technologie voor ontwikkeling, duurzame ontwikkeling, statistiek, transnationale ondernemingen;
vijf regionale commissies - Europa, Azië en Stille Oceaan, Afrika, Latijns Amerika en het Caribisch gebied, West-Azië;
twee vaste commissies - voor programma's en coördinatie, voor directe organisaties;
zeven deskundigenorganen - de Planning Development Committee, de ad-hocgroep van deskundigen inzake internationale samenwerking op het gebied van belastingen, de commissies voor het vervoer van gevaarlijke goederen, voor economische, sociale en culturele rechten, voor nationale hulpbronnen, voor nieuwe en hernieuwbare energiebronnen en de Ontwikkeling van energiegebruik en doeleinden, evenals bijeenkomsten van deskundigen op het gebied van openbaar bestuur en financiën.

De doelstellingen van de regionale commissies zijn het bestuderen van de economische en technologische problemen van de respectieve regio's van de wereld, het ontwikkelen van maatregelen en middelen om de economische en sociale ontwikkeling van regionale leden te ondersteunen door hun acties te coördineren en een gecoördineerd beleid te voeren gericht op het oplossen van de hoofdtaken van de ontwikkeling van economische sectoren en intraregionale handel.

Naast de directe organen van de VN omvat het systeem gespecialiseerde agentschappen en intergouvernementele organisaties, waaronder:
1) VN-fondsen en -programma's;
2) gespecialiseerde VN-agentschappen;
3) autonome organisaties die banden hebben met de VN. Laten we even stilstaan ​​bij de belangrijkste organisaties van de eerste groep.

1. Het Investment Development Fund helpt ontwikkelingslanden door te suppleren bestaande bronnen financiering via hulp en leningen. De middelen van het fonds worden gevormd uit vrijwillige bijdragen en worden geschat op $ 40 miljoen.
2. Het PLO-ontwikkelingsprogramma (UNDP) is het meest grote organisatie VN-systeem financiert multisectorale economische en technische bijstand. De middelen worden geschat op $ 1 miljard en worden voortdurend aangevuld door donorlanden, waaronder de meeste ontwikkelde en grote ontwikkelingslanden. UNDP houdt zich bezig met sleutelaspecten van duurzame ontwikkeling en grote mondiale problemen: uitroeiing van armoede, herstel van het milieu, werkgelegenheid, enz. Het organiseert wereldwijde fora over deze kwesties, zoals het Forum on Environment (Rio de Janeiro, 1992), Population and Development (Caïro, 1994), Social Development (Kopenhagen, 1995) . Het programma omvat momenteel meer dan 150 landen met meer dan 6.500 projecten.
3. Het PLO-milieuprogramma (UNEP) houdt voortdurend toezicht op het milieu en is verantwoordelijk voor de coördinatie van alle internationale projecten op dit gebied. Haar activiteiten zijn gericht op het oplossen van mondiale milieuproblemen.
4. Het Wereldvoedselprogramma (WFP) coördineert de levering van internationale voedselhulp in gevallen van Spoedgevallen. Het WFP-budget is meer dan $ 1,2 miljard en wordt voornamelijk gevormd door bijdragen van de VS ($ 500 miljoen), de EU ($ 235 miljoen) en anderen ontwikkelde landen.

De gespecialiseerde organisaties die bij de VN zijn aangesloten, zijn onder meer de volgende.
1. Wereldorganisatie intellectueel eigendom(WIPO) verenigt 18 intergouvernementele organisaties om intellectueel eigendom te beschermen.
2. De Organisatie voor Industriële Ontwikkeling van de Verenigde Naties (UNIDO) verenigt 168 landen om de introductie van nieuwe industriële technologieën, de industrialisatie van ontwikkelingslanden, met name Afrikaanse landen, en het verlenen van technische bijstand te bevorderen. UNIDO heeft een industriële en technologische informatiebank en een systeem voor de uitwisseling van wetenschappelijke en technische informatie opgezet. Een aanzienlijk deel van de informatiearrays heeft toegang tot internet op www.unido.org. Alle organisaties van het VN-systeem zijn bronnen van gratis informatie op internet. Hun adressen vallen bijna altijd samen met de afkorting.
3. De Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) bevordert investeringen in landbouw, overdracht de nieuwste technologieën ontwikkelingslanden, landbouwhervormingen. op www.fao.org. er is informatie over het agro-industriële complex van alle landen.
4. Internationale Stichting Development Fund (IFAD) leent aan de landbouw in ontwikkelingslanden.
5. De Universal Postal Union (UPU) is de oudste organisatie in het VN-systeem, opgericht in 1865. Het houdt zich bezig met de ontwikkeling en modernisering van postdiensten.
6. De Wereld Meteorologische Organisatie (WMO) coördineert internationale inspanningen voor de ontwikkeling van meteorologische waarnemingen.
7. De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) brengt 190 landen samen om gezondheidsproblemen bij de mens op te lossen.
8. Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) - opgericht in 1919 volgens het Verdrag van Versailles, omvat 171 landen. De ILO heeft een International ontwikkeld arbeidswet. Het behandelt de problemen van de werkgelegenheid en de groei van de levensstandaard van de bevolking, sociaal en economische hervormingen op het gebied van werk.
9. De Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur (UNESCO) is een van de meest gezaghebbende internationale organisaties. Betrokken bij ontwikkeling internationale samenwerking op het gebied van informatie, kennis, cultuur, communicatie etc.

Onder de autonome organisaties die geassocieerd zijn met de VN merken we op Internationaal Agentschap voor Atomic Energy (IAEA), waarvan de functies omvatten:
het stimuleren en vergemakkelijken van de ontwikkeling van kernenergie en de praktische toepassing van atoomenergie voor vreedzame doeleinden, evenals onderzoek op dit gebied;
levering van materialen, diensten, apparatuur en technische middelen om te voorzien in de behoeften van onderzoekswerk op het gebied van atoomenergie en het praktische gebruik ervan voor vreedzame doeleinden;
bevordering van de uitwisseling van wetenschappelijke en technische informatie;
bevordering van de uitwisseling van wetenschappers en specialisten en hun opleiding.

Andere organisaties van het VN-systeem werden in verschillende mate besproken in andere delen van het leerboek, met name die gewijd aan de regulering van handel en financiële internationale betrekkingen.

Verenigde Naties (VN) - de grootste internationale intergouvernementele organisatie van universele aard, opgericht om internationale vrede en veiligheid te handhaven en te versterken, en samenwerking tussen staten te ontwikkelen.

Geschiedenis van de VN

Voor het eerst werd het idee geopperd om de collectieve inspanningen van de geallieerde staten te institutionaliseren om een ​​duurzame en blijvende vrede te verzekeren (in algemeen beeld) in de verklaring van de regering van de Sovjet-Unie en de regering van de Poolse Republiek over vriendschap en wederzijdse hulp van 4 december 1941.

Op 30 oktober 1943 nam de Conferentie van Moskou van de ministers van Buitenlandse Zaken van de USSR, de VS en Groot-Brittannië de Verklaring van vier staten aan (deze werd ook ondertekend door de vertegenwoordiger van China) over de kwestie van universele veiligheid, die bevatte een beslissing om een ​​nieuwe te creëren internationale organisatie. Dit besluit werd op 1 december 1943 bevestigd tijdens de Conferentie van Teheran van de leiders van de drie geallieerde mogendheden - de USSR, de VS en Groot-Brittannië.

Op de Conferentie van Experts, gehouden in augustus-september 1944 in Dumbarton Oaks (VS), ontwikkelden vertegenwoordigers van de USSR, de VS en Groot-Brittannië in wezen een ontwerphandvest toekomstige organisatie in de vorm van "Voorlopige voorstellen voor de oprichting van een algemene internationale organisatie voor de handhaving van vrede en veiligheid". Het project werd later goedgekeurd door China. Op de Conferentie bleven echter een aantal kwesties (over de stemprocedure in de Veiligheidsraad, het lot van de gemandateerde gebieden, de inhoud van het Statuut van het Internationaal Gerechtshof, enz.) onopgelost. Deze problemen werden opgelost op de Krim (Jalta) Conferentie van de leiders van de drie geallieerde mogendheden in februari 1945.

Op de Conferentie van San Francisco, gehouden in april-juni 1945, werd het Handvest van de Organisatie afgerond en op 26 juni 1945 ondertekend door 50 staten - de oorspronkelijke leden van de Organisatie. Polen, dat niet deelnam aan de werkzaamheden van de Conferentie, kreeg een plek (in alfabetische volgorde) tussen de handtekeningen van de oorspronkelijke leden. De organisatie werd de Verenigde Naties (VN) genoemd. De term "Verenigde Naties" verscheen tijdens de vorming van de anti-Hitler-coalitie van staten en vond zijn consolidatie in de Verklaring van de Verenigde Naties (26 staten), ondertekend in Washington op 1 januari 1942.

Op 24 oktober 1945 trad het VN-handvest in werking en deze dag begon jaarlijks te worden gevierd als de Dag van de Verenigde Naties.

Doelstellingen en beginselen van de Verenigde Naties

Volgens artikel 1 van het VN-Handvest zijn de doelstellingen van de organisatie:

(i) de internationale vrede en veiligheid te handhaven en daartoe collectieve actie te ondernemen tegen degenen die de vrede verstoren;

(ii) het ontwikkelen van vriendschappelijke betrekkingen tussen alle naties op basis van respect voor het beginsel van gelijke rechten en zelfbeschikking van volkeren;

(iii) het uitvoeren van internationale samenwerking bij het oplossen van internationale problemen van economische, sociale, culturele en humanitaire aard;

(iv) een centrum zijn voor het coördineren van de acties van naties bij het nastreven van deze gemeenschappelijke doelen.

Om deze doelen te bereiken, handelen de VN volgens de volgende principes:

(i) soevereine gelijkheid VN-leden;

(ii) gewetensvol optreden hun verplichtingen onder het VN-Handvest;

(iii) het beslechten van internationale geschillen met vreedzame middelen; afzien van de dreiging met of het gebruik van geweld in ieder geval in strijd met het VN-Handvest;

(iv) inmenging van de VN in de interne aangelegenheden van staten;

(v) alle mogelijke bijstand te verlenen aan de VN door elk van haar leden bij acties die in overeenstemming zijn met het VN-Handvest en zich te onthouden van het helpen van staten waartegen de VN preventieve of handhavingsmaatregelen neemt;

(vi) ervoor zorgen door de Organisatie dat niet-lidstaten, indien nodig, handelen in overeenstemming met haar Handvest (art. 2).

Lidmaatschap van de organisatie

Leden van de VN kunnen vredelievende staten zijn die de verplichtingen van het Handvest aanvaarden en die naar het oordeel van de Organisatie in staat en bereid zijn deze verplichtingen na te komen (artikel 4).

De toelating van nieuwe VN-leden wordt uitgevoerd door de Algemene Vergadering met een 2/3 meerderheid van stemmen op aanbeveling van de Veiligheidsraad, onder voorbehoud van het beginsel van unanimiteit van haar permanente leden. Aangezien de VN gebaseerd is op het principe van universaliteit, aangezien de doelen en onderwerpen van haar activiteiten van algemeen belang zijn, kan elke vredelievende staat, ongeacht zijn sociaal-economisch systeem, lid zijn van de VN.

In kunst. 6 van het Handvest voorziet in de mogelijkheid van uitsluiting van de VN van staten die deze wet systematisch schenden, in art. 5 - schorsing van de uitoefening van de rechten en privileges van een VN-lid ten opzichte van staten waartegen de Veiligheidsraad preventieve of dwingende maatregelen heeft genomen. De bepalingen van deze artikelen zijn nog niet toegepast.

In verband met de successen van de nationale bevrijdingsbeweging en de opkomst van een aanzienlijk aantal soevereine staten in de internationale arena is het aantal VN-leden sterk toegenomen. Er zijn momenteel 192 staten in de VN.

Organen van de organisatie

De organisatiestructuur van de VN heeft zijn eigen bijzonderheden, die ligt in het feit dat de organen van de organisatie zijn verdeeld in twee typen: hoofd- en hulporganen. Het charter voorziet in zes hoofdorganen. Sinds het bestaan ​​van de VN zijn er ongeveer 300 ondergeschikte organen opgericht door de belangrijkste organen.

Hoofdorganen:

• Algemene vergadering,
• Veiligheidsraad,
• Economische en Sociale Raad,
• Raad van voogden,
• internationale rechtbank,
• secretariaat.

Hoewel al deze organen tot dezelfde categorie behoren - de hoofdorganen, verschillen ze qua betekenis en juridische status.

De belangrijkste zijn de Algemene Vergadering en de Veiligheidsraad.

De Economische en Sociale Raad en de Trustschapsraad werken onder leiding van de Algemene Vergadering en presenteren de resultaten van hun activiteiten ter definitieve goedkeuring, maar deze omstandigheid verandert niets aan hun status als de belangrijkste organen.

Algemene vergadering is de enige instantie waarin alle lidstaten vertegenwoordigd zijn. Elk van hen heeft een gelijke positie, ongeacht de grootte, macht en betekenis. De Algemene Vergadering heeft een ruime bevoegdheid. Volgens art. 10 van het VN-Handvest kan het alle kwesties bespreken, behalve die welke in behandeling zijn bij de Veiligheidsraad.

De Algemene Vergadering is hoogste lichaam VN bij het waarborgen van internationale samenwerking van staten op economisch, sociaal, cultureel en humanitair gebied. Het moedigt de geleidelijke ontwikkeling van het internationaal recht en de codificatie ervan aan (artikel 13). De Algemene Vergadering heeft een aantal bevoegdheden met betrekking tot innerlijk leven VN: kiest niet-permanente leden van de Veiligheidsraad, leden van de Economische en Sociale Raad, benoemt de secretaris-generaal (op aanbeveling van de Veiligheidsraad), kiest leden van het Internationaal Gerechtshof samen met de Veiligheidsraad, keurt de VN-begroting en controleert de financiële activiteiten van de organisatie, enz.

Wat betreft de bevoegdheden van de Algemene Vergadering op het gebied van internationale vrede en veiligheid, deze zijn aanzienlijk beperkt in het voordeel van de Veiligheidsraad. De Algemene Vergadering overweegt in de eerste plaats, algemene principes samenwerking bij het handhaven van internationale vrede en veiligheid, met inbegrip van de beginselen inzake ontwapening en wapenregulering. Maar elke kwestie waarvoor actie van militaire of niet-militaire aard nodig is, wordt door de Algemene Vergadering voorgelegd aan de Veiligheidsraad (artikel 11).

De Algemene Vergadering heeft een zittingsvolgorde. Het kan reguliere, speciale en speciale noodsessies houden.

De jaarlijkse reguliere zitting van de Algemene Vergadering begint op de derde dinsdag van september en werkt onder leiding van de voorzitter van de Algemene Vergadering (of een van zijn 21 ondervoorzitters) in plenaire vergaderingen en in de belangrijkste commissies totdat de agenda is uitgeput.

Op verzoek van de Veiligheidsraad of een meerderheid van de Leden van de Organisatie kunnen speciale of spoedzittingen worden bijeengeroepen.

Elk lid van de VN kan een delegatie naar de zitting sturen, bestaande uit niet meer dan vijf afgevaardigden en vijf plaatsvervangers, evenals het vereiste aantal adviseurs, deskundigen, enz. Elke staat heeft één stem.

De officiële en werktalen van de Algemene Vergadering zijn: Engels, Arabisch, Spaans, Chinees, Russisch, Frans.

Het werk van elke zitting van de Algemene Vergadering vindt plaats in de vorm van plenaire vergaderingen en commissievergaderingen. Er zijn zes hoofdcommissies:

• Comité voor ontwapening en internationale veiligheid (eerste commissie)
• Commissie economische en financiële zaken (Tweede commissie)
• Commissie voor sociale, humanitaire en culturele zaken (derde commissie)
• Speciaal Politiek en Dekolonisatiecomité (Vierde Comité)
• Administratie- en Begrotingscommissie (Vijfde Commissie)
• commissie op juridische zaken(Zesde Commissie).

Alle VN-leden zijn vertegenwoordigd in de hoofdcommissies.

Daarnaast is er een Algemeen Comité en een Geloofsbrievencommissie.

Het Algemeen Comité is samengesteld uit de voorzitter van de Algemene Vergadering; vice-voorzitters, voorzitters van de belangrijkste commissies, die worden gekozen rekening houdend met het beginsel van een billijke geografische vertegenwoordiging van de vijf regio's (districten): Azië, Afrika, Latijns-Amerika, West-Europa(inclusief Canada, Australië en Nieuw-Zeeland) en van Oost-Europa. Algemeen Comité - doet aanbevelingen aan de Vergadering met betrekking tot de goedkeuring van de agenda, de verdeling van agendapunten en de organisatie van het werk. De geloofsbrievencommissie brengt verslag uit aan de Algemene Vergadering over de geloofsbrieven van de vertegenwoordigers van de staat.

Besluiten van de Algemene Vergadering over belangrijke kwesties worden genomen met een 2/3 meerderheid van de aanwezige en stemmende leden van de Vergadering. Deze kwesties omvatten aanbevelingen met betrekking tot de handhaving van internationale vrede en veiligheid, begrotingskwesties, de toelating van nieuwe leden tot de Organisatie, enz. Besluiten over andere kwesties worden genomen met een gewone meerderheid van de aanwezigen en stemmen (artikel 18 van het Handvest).

De besluiten van de Algemene Vergadering hebben het karakter van aanbevelingen.

Beslissingen op organisatorisch, administratief en budgettair gebied zijn bindend. In de praktijk van de VN worden deze besluiten resoluties genoemd.

De Algemene Vergadering heeft een aantal ondergeschikte organen: de International Law Commission, de Disarmament Commission, de Committee on the Peaceful Use of Outer Space, etc.

Veiligheidsraad- het belangrijkste orgaan van de VN, bestaande uit 15 leden waarvan 5 permanente leden - Rusland, Groot-Brittannië, China, de VS en Frankrijk en 10 niet-permanente leden, gekozen door de Algemene Vergadering voor een termijn van twee jaar (5 leden per jaar), rekening houdend met de mate van deelname van de leden van de Organisatie aan het handhaven van de internationale vrede en veiligheid en aan het bereiken van andere doelstellingen van de Organisatie, evenals in overeenstemming met het beginsel van eerlijkheid geografische distributie. Ik zal het volgende plan opstellen voor de verdeling van tien niet-permanente zetels over de geografische regio's van de wereld: vijf uit de staten van Afrika en Azië, twee uit de staten van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, twee uit de staten van West-Europa en andere staten (dat wil zeggen Canada, Australië en Nieuw-Zeeland), één - uit de staten van Oost-Europa.

Onlangs is de kwestie van de reorganisatie van de Veiligheidsraad actief besproken, met name wordt voorgesteld om het aantal leden van de Veiligheidsraad en het aantal permanente leden te verhogen en de besluitvormingsprocedure te wijzigen.

De Veiligheidsraad is belast met de primaire verantwoordelijkheid voor de handhaving van de internationale vrede en veiligheid (artikel 24 van het Handvest). Het kan besluiten bindend maken voor de lidstaten (art. 25).

De Veiligheidsraad stelt vast of er sprake is van een bedreiging van de vrede, van een schending van de vrede of van een daad van agressie, en doet aanbevelingen of beslist welke maatregelen moeten worden genomen om de internationale vrede en veiligheid te handhaven of te herstellen (artikel 39). De Veiligheidsraad heeft het recht om te beslissen over dwangmaatregelen tegen een staat die de vrede heeft geschonden of een daad van agressie heeft gepleegd. Dit zijn zowel maatregelen die geen verband houden met de inzet van strijdkrachten (volledige of gedeeltelijke onderbreking van de economische betrekkingen, spoor, zee, lucht, post, telegraaf, radio of andere communicatiemiddelen, verbreken van diplomatieke betrekkingen - Art. 41), als maatregelen die verband houden met het gebruik van strijdkrachten, t .e. zodanig optreden door lucht-, zee- of landstrijdkrachten dat nodig kan zijn om de internationale vrede en veiligheid te handhaven of te herstellen. Deze acties kunnen bestaan ​​uit demonstraties, blokkades en andere militaire operaties (art. 42).

De toepassing van dwangmaatregelen is de exclusieve bevoegdheid van de Veiligheidsraad. Voor het toepassen van dwangmaatregelen met inzet van strijdkrachten verbinden de lidstaten zich ertoe strijdkrachten ter beschikking te stellen van de Veiligheidsraad (artikel 43). Het VN-Handvest voor de uitoefening van strategisch leiderschap van de strijdkrachten voorziet in de oprichting van een speciaal ondergeschikt orgaan - het Militaire Stafcomité, dat zou moeten bestaan ​​uit de stafchefs van de permanente leden van de Veiligheidsraad (het werd opgericht in 1946 ).

In de praktijk de bepalingen van het Handvest over de vorming en inzet van de krijgsmacht lange tijd worden over het algemeen niet gevolgd. Ook bij de inzet van VN-troepen in Korea in 1950, in het Midden-Oosten in 1956 en in Congo in 1960 werden ernstige schendingen van het VN-Handvest begaan.

De situatie veranderde in 1990, toen, in verband met Iraks agressie tegen Koeweit, de vijf permanente leden van de Veiligheidsraad zich eensgezind toonden over het optreden van de Raad tegen de agressor. De Veiligheidsraad nam resolutie nr. 661 (1990) aan waarin economische en financiële sancties tegen Irak werden opgelegd, resolutie nr. 670 (1990) die in aanvullende sancties voorziet, en resolutie nr. 678 (1990) over het gebruik van alle noodzakelijke middelen om de vrede en veiligheid in Irak te herstellen. de Perzische Golf.

Momenteel bevinden de VN-strijdkrachten zich met name in Cyprus, het Midden-Oosten, Kosovo; een groep militaire waarnemers in India en Pakistan.

Naast het gebruik van dwangmaatregelen, omvatten de taken van de Veiligheidsraad ook de vreedzame oplossing van interstatelijke geschillen. Volgens ch. VI van het VN-Handvest moeten de partijen bij een geschil waarvan het voortduren de handhaving van de internationale vrede en veiligheid in gevaar zou kunnen brengen, allereerst trachten dit geschil met passende vreedzame middelen op te lossen (artikel 33), en indien overeenstemming bereiken, dit voorleggen aan de Veiligheidsraad (artikel 37).

Overeenkomstig art. 27 van het VN-Handvest worden besluiten van de Veiligheidsraad over procedurekwesties geacht te zijn aangenomen wanneer ze zijn goedgekeurd door negen willekeurige leden van de Veiligheidsraad. Voor inhoudelijke besluiten is een meerderheid van negen stemmen vereist, waaronder vijf stemmen van de permanente leden van de Raad (beginsel van unanimiteit van de permanente leden van de Veiligheidsraad). Indien dus ten minste één van de vijf permanente leden tegen een voorstel over een niet-procedurele kwestie stemt, kan het voorstel niet worden aanvaard. Dit is het zogenaamde "vetorecht". Onthouding van stemming door een of meer permanente leden van de Veiligheidsraad vormt geen beletsel voor de aanneming van een besluit.

Wanneer de Veiligheidsraad besluiten neemt over de vreedzame regeling van geschillen onder Ch. VI van het VN-Handvest zijn negen stemmen vereist, inclusief de stemmen van de permanente leden van de Veiligheidsraad, maar tegelijkertijd is de staat die deelneemt aan het geschil, als hij lid is van de Raad, verplicht zich te onthouden van stemmen.

Economische en Sociale Raad (ECOSOC) voert specifieke taken uit op het gebied van internationale economische en sociale samenwerking en werkt onder leiding van de Algemene Vergadering. ECOSOC voert studies uit over kwesties van economische en sociale samenwerking, stelt rapporten op over de resultaten van studies en doet aanbevelingen over deze kwesties aan de Algemene Vergadering en de gespecialiseerde agentschappen. Hij is ook bevoegd om ontwerpen van internationale verdragen voor te bereiden die ter goedkeuring aan de Algemene Vergadering moeten worden voorgelegd, internationale conferenties bijeen te roepen over onderwerpen die onder zijn bevoegdheid vallen, de activiteiten van gespecialiseerde instellingen te coördineren en samenwerkingsovereenkomsten met hen te sluiten.

ECOSOC bestaat uit 54 leden, dit zijn staten die voor drie jaar worden gekozen door de Algemene Vergadering, waarvan een derde jaarlijks wordt verlengd. Een uittredend lid van de Raad is terstond herkiesbaar voor een nieuwe termijn.

Traditioneel worden de permanente leden van de Veiligheidsraad voor elke reguliere termijn in ECOSOC gekozen. Verkiezingen voor de Raad worden gehouden in overeenstemming met het beginsel van eerlijke geografische vertegenwoordiging: uit Afrika - 14 staten, uit Azië - 11, uit Latijns-Amerika - 10, uit West-Europa en andere staten - 13, uit Oost-Europa - 6.

De reguliere zittingen van de Raad worden twee keer per jaar gehouden. Er kunnen speciale zittingen worden bijeengeroepen. Besluiten in de Raad worden genomen met een gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige en stemmende leden.

De Raad heeft tijdens zijn werkzaamheden een aanzienlijk aantal ondergeschikte organen in het leven geroepen: zittingscommissies (economische, sociale en coördinerende); vaste commissies (Commissie Programma en Coördinatie, Commissie voor particuliere organisaties en etc.); functionele commissies en subcommissies (statistiek, over bevolking en ontwikkeling, over verdovende middelen, over mensenrechten, over de status van vrouwen, over misdaadpreventie en strafrecht, enz.). Een bijzondere plaats in het systeem van de Raad is voor de regionale economische commissies.

Curatorenraad onder leiding van de Algemene Vergadering, was om toezicht te houden op de vervulling van de taken die de besturende autoriteiten (staten) hadden met betrekking tot de gebieden onder curatele. De belangrijkste doelstellingen van het trustschapssysteem waren het bevorderen van de verbetering van de situatie van de bevolking van de trustgebieden en hun geleidelijke ontwikkeling naar zelfbestuur of onafhankelijkheid.

De Trustschapsraad is samengesteld uit de vijf permanente leden van de Veiligheidsraad: China, Frankrijk, de Russische Federatie, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. De doelstellingen van het trustsysteem werden bereikt toen alle trustgebieden zelfbestuur of onafhankelijkheid bereikten, hetzij als afzonderlijke staten, hetzij door associatie met aangrenzende onafhankelijke landen.

De Trustschapsraad schortte zijn werkzaamheden op 1 november 1994 op nadat het laatst overgebleven VN-trustgebied, Palau, op 1 oktober 1994 onafhankelijk werd.

Bij een op 25 mei 1994 aangenomen resolutie wijzigde de Raad zijn reglement van orde om af te zien van de verplichting om jaarlijks bijeen te komen en kwam hij overeen zo nodig bijeen te komen, door zijn eigen besluit of door dat van zijn voorzitter, of op verzoek van een meerderheid van zijn leden of de Algemene Vergadering of de Veiligheidsraad.

Internationale rechtbank is het belangrijkste gerechtelijke orgaan van de Verenigde Naties. Het Hof bestaat uit 15 permanente onafhankelijke rechters die worden gekozen door de Veiligheidsraad en de Algemene Vergadering, handelend op persoonlijke titel en niet als vertegenwoordiger van de staat. De rechtbank heeft twee functies:

1. behandelt geschillen tussen staten en
2. geeft advies over juridische zaken aan VN-organen en haar gespecialiseerde agentschappen.

secretariaat bestaat uit de secretaris-generaal en het vereiste aantal personeelsleden.

De Secretaris-Generaal wordt door de Algemene Vergadering op aanbeveling van de Veiligheidsraad benoemd voor een termijn van vijf jaar, met de mogelijkheid van herbenoeming op dezelfde wijze. De secretaris-generaal is de hoogste administratieve functionaris van de organisatie en houdt toezicht op het werk van het personeel van het secretariaat bij het bedienen van VN-organen.

De functies van de secretaris-generaal zijn zeer divers en van groot belang voor de activiteiten van de VN. Elk jaar legt de Secretaris-Generaal aan de Algemene Vergadering een verslag voor over de werkzaamheden van de Organisatie. Als vertegenwoordiger van de VN neemt hij deel aan de werkzaamheden van internationale conferenties die onder auspiciën van de VN worden bijeengeroepen.

Het secretariaat biedt technische ondersteuning voor het werk van de zittingen van alle organen, publicatie en verspreiding van rapporten, opslag van archieven, publicatie officiële documenten Organisaties en voorlichtingsmaterialen. Het registreert en publiceert internationale verdragen die zijn gesloten door leden van de VN.

Het personeel van het secretariaat is onderverdeeld in drie categorieën:

1. hoge administratieve ambtenaren (secretaris-generaal en zijn plaatsvervangers);
2. internationale functionarissen van de professionele klasse;
3. technisch personeel (secretaresses, typisten, koeriers).

Werving voor de dienst gebeurt op contractbasis, waarin wordt voorzien door het systeem van contracten voor onbepaalde tijd en voor bepaalde tijd. Het personeel wordt geselecteerd door de Secretaris-Generaal, in overeenstemming met de door de Algemene Vergadering vastgestelde regels. Bij het selecteren moet ervoor worden gezorgd hoog niveau efficiëntie, competentie en integriteit van het personeel van het secretariaat. De selectie wordt zo breed mogelijk uitgevoerd geografische basis. De verantwoordelijkheden van het secretariaat en zijn medewerkers zijn internationaal van aard.

Dit betekent dat noch de Secretaris-Generaal, noch enig ander lid van het Secretariaat instructies mag vragen of ontvangen van enige regering of autoriteit buiten de Organisatie. Internationale functionarissen genieten privileges en immuniteiten van functionele aard.

Het hoofdkwartier van de VN is gevestigd in New York. De kantoren van het VN-secretariaat zijn gevestigd in Genève.

Hoofdactiviteiten van de VN

Er zijn vier hoofdgebieden van VN-activiteit:

1. handhaving van internationale vrede en veiligheid;
2. ontwikkeling van internationale samenwerking op sociaal-economisch gebied en op het gebied van mensenrechtenbescherming;
3. de strijd tegen kolonialisme, racisme en apartheid;
4. codificatie en geleidelijke ontwikkeling van internationaal recht.

Ondanks dat de periode na de Tweede Wereldoorlog tot halverwege de jaren tachtig vooral een periode was van " koude Oorlog”en de confrontatie van de staten van de twee sociaal-economische systemen, slaagde de VN erin een nuttige bijdrage te leveren op al deze gebieden van haar activiteit.

Uitgaande van het feit dat ontwapening het belangrijkste middel is om de internationale vrede en veiligheid te waarborgen, besteden de VN hier veel aandacht aan. Zo werden in 1978, 1982 en 1988 drie speciale zittingen van de Algemene Vergadering gehouden over ontwapeningskwesties. In overeenstemming met het besluit van de XXXI van haar zitting in 1977, werd het Verdrag inzake het verbod op militair of enig ander vijandig gebruik van middelen om het milieu te beïnvloeden, ter ondertekening opengesteld.

Gedurende de 60 jaar van haar bestaan ​​hebben de VN een zekere positieve rol gespeeld bij het oplossen van een aantal problemen van internationale economische en sociale samenwerking. Op dit gebied zijn veel nieuwe organen verschenen en is hun bevoegdheid uitgebreid. Er werden hulporganen van de Algemene Vergadering gevormd, met de structuur van internationale organisaties, zoals UNCTAD, het Ontwikkelingsprogramma

Verenigde Naties (UNDP), die rechtstreeks verband houden met de economische behoeften en belangen van ontwikkelingslanden. In 1974 vond de zesde speciale zitting van de Algemene Vergadering van de VN plaats, gewijd aan de herstructurering van de internationale economische betrekkingen. Dezelfde kwesties werden besproken tijdens de XXIX reguliere zitting van de Algemene Vergadering. Tijdens de zittingen werden twee belangrijke documenten aangenomen: Verklaring over de oprichting van een Nieuwe Internationale economische orde en het Handvest van economische rechten en plichten van staten.

De aanneming op 14 december 1960, op initiatief van de Sovjet-Unie, van de Verklaring inzake het verlenen van onafhankelijkheid aan koloniale landen en volkeren stimuleerde de activiteiten van de VN op het gebied van dekolonisatie. Werd opgericht nieuw orgel— De speciale commissie voor vragen over de uitvoering van de verklaring van 1960 heeft het aandeel vragen in verband met de liquidatie van de koloniën sterk verhoogd. De Veiligheidsraad nam besluiten aan om sancties op te leggen tegen de koloniale en racistische regimes van zuidelijk Afrika. In 1980, in verband met de 20e verjaardag van de Verklaring over het verlenen van onafhankelijkheid aan koloniale landen en volkeren, werd opgemerkt dat in deze periode 59 trust- en niet-zelfbesturende gebieden met een bevolking van 140 miljoen mensen onafhankelijk werden.

De activiteiten van de VN op het gebied van codificatie en geleidelijke ontwikkeling van internationaal recht worden voornamelijk uitgevoerd met de hulp van een ondergeschikt orgaan van de Algemene Vergadering - de International Law Commission, wiens taak het is om internationaal recht te codificeren en geleidelijk te ontwikkelen. Daarnaast zijn een aantal andere ondergeschikte organen, zoals de Mensenrechtenraad, het Outer Space Committee, de Commissie voor de rechten van de vrouw, betrokken bij dit normatieve werk, waaronder tijdelijke ondergeschikte organen. Internationale ontwerpverdragen die door de ondergeschikte organen zijn ontwikkeld, worden aangenomen door de Algemene Vergadering zelf of door conferenties die bij haar besluit worden bijeengeroepen.

Het grote creatieve potentieel van de VN, vastgelegd in haar Handvest, kan in het nieuwe millennium worden ingezet ten behoeve van alle volkeren, als universele waarden en belangen steeds meer invloed krijgen in het beleid van staten, en als de wens van staten om de internationale vrede en veiligheid te handhaven neemt toe.

VERENIGDE NATIES \(VN\)

Gemaakt in 1945 op een conferentie in San Francisco(cm.). Het handvest trad in werking op 24 oktober 1945. De VN omvatte alle 50 landen die deelnamen aan de San Francisco-conferentie en Polen. Bovendien werden in november - december 1946 Afghanistan, IJsland, Siam en Zweden geaccepteerd, in september - oktober 1947 - Jemen en Pakistan, in april 1948 - Birma, in mei 1949 - Israël.

De VN is opgericht om de internationale vrede en veiligheid te handhaven en te versterken, vriendschappelijke betrekkingen tussen staten te ontwikkelen en internationale samenwerking op economisch, sociaal, cultureel en ander gebied tot stand te brengen.

De VN is gebaseerd op het beginsel van de soevereine gelijkheid van al haar leden, die zich ertoe hebben verbonden hun internationale geschillen met vreedzame middelen op te lossen, zich in hun internationale betrekkingen te onthouden van de dreiging met of het gebruik van geweld tegen de territoriale integriteit of politieke onafhankelijkheid van enige staat of enige andere op een wijze die onverenigbaar is met de doelstellingen van de Verenigde Naties" (artikel 2, clausule 4 van het Handvest).

Het Handvest geeft de VN echter niet "het recht om tussenbeide te komen in zaken die in wezen onder de nationale jurisdictie van een staat vallen, en vereist niet van de leden van de Verenigde Naties dat zij dergelijke zaken ter oplossing voorleggen in overeenstemming met dit Handvest". (Artikel 2, lid 7 van het Handvest).

Naast de landen die het handvest hebben ondertekend, staat toelating tot het lidmaatschap van de VN "open voor alle andere vredelievende staten die de verplichtingen aanvaarden die ... in het handvest zijn opgenomen en die, naar het oordeel van de Organisatie, zijn in staat en bereid zijn om aan deze verplichtingen te voldoen" (artikel 4, eerste lid).

Toelating tot het VN-lidmaatschap "wordt uitgevoerd door een besluit van de Algemene Vergadering op aanbeveling van de Veiligheidsraad" (artikel 4, lid 2). Om dergelijke aanbevelingen door de Veiligheidsraad te laten goedkeuren, is de unanimiteit van alle permanente leden van de Veiligheidsraad vereist.

I. Structuur van de Verenigde Naties

De belangrijkste organen van de VN zijn: de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, de Economische en Sociale Raad, de Trustschapsraad, het Internationaal Gerechtshof en het Secretariaat.

1. De ALGEMENE VERGADERING bestaat uit alle leden van de VN. Het kan alle aangelegenheden bespreken die binnen de grenzen van het VN-Handvest vallen of die verband houden met de bevoegdheden en functies van een van de organen van de VN, met uitzondering van aangelegenheden die op de agenda van de Veiligheidsraad staan. Het kan aanbevelingen doen over aangelegenheden die worden overwogen aan VN-lidstaten of VN-organen.

De Algemene Vergadering komt jaarlijks bijeen in gewone zitting, die begint op de derde dinsdag van september, en ook in bijzondere zittingen, indien de omstandigheden dit vereisen. Elk lid van de Algemene Vergadering heeft één stem. Besluiten over belangrijke politieke kwesties "worden genomen met een tweederde meerderheid van de aanwezige leden van de Vergadering die hun stem uitbrengen" (artikel 18 van het Handvest). Deze kwesties omvatten: aanbevelingen met betrekking tot de handhaving van internationale vrede en veiligheid, verkiezing van niet-permanente leden van de Veiligheidsraad, leden van de Economische en Sociale Raad, Trustschapsraad, toelating van nieuwe leden tot de VN, uitsluiting van de VN, schorsing van de rechten en privileges van VN-leden, kwesties in verband met het functioneren van het voogdijstelsel en begrotingsaangelegenheden (art. 18). Andere vragen worden aangenomen bij gewone meerderheid van stemmen.

De Algemene Vergadering heeft 6 hoofdcommissies: 1) Politiek en Veiligheidscomité (inclusief wapenregulering); 2) Commissie economische en financiële zaken; 3) Commissie voor sociale, humanitaire en culturele kwesties; 4) Voogdijcommissie; 5) Administratie- en Begrotingscommissie en 6) Juridische Commissie. Alle delegaties zijn lid van deze zes hoofdcommissies.

De Algemene Vergadering stelt bovendien een Algemeen Comité in van 14 leden, bestaande uit de Voorzitter van de Algemene Vergadering, 7 Ondervoorzitters en 6 Voorzitters van de Hoofdcommissies, en een Geloofsbrievencommissie van 9 leden.

De voorzitter van de Algemene Vergadering en zijn plaatsvervangers worden gekozen tijdens de plenaire vergadering van de Vergadering, en de voorzitters van de belangrijkste commissies worden gekozen tijdens de vergaderingen van de commissies zelf.

2. De Veiligheidsraad bestaat uit 1 leden, waaronder 5 permanente leden (USSR, VS, Engeland, Frankrijk en China) en 6 niet-permanente leden gekozen door de Algemene Vergadering voor 2 jaar.

Staten waarvan de ambtstermijn in de Raad is afgelopen, kunnen niet onmiddellijk worden herkozen voor een nieuwe termijn.

Tijdens de eerste verkiezingen in januari 1946 werden Australië, Brazilië, Polen, Egypte, Mexico en Nederland gekozen tot niet-permanente leden van de Veiligheidsraad. Tijdens de tweede zitting van de Algemene Vergadering in 1947 werden de Oekraïense SSR, Canada en Argentinië gekozen in plaats van Australië, Brazilië en Polen.

De verkiezing van de Oekraïense SSR werd voorafgegaan door hevig verzet van de Verenigde Staten van Amerika, die echter een nederlaag leden. Door zich te verzetten tegen de verkiezing van de Oekraïense SSR ter vervanging van Polen, wiens ambtstermijn in de Raad was verstreken, handelden de Verenigde Staten in strijd met de bepalingen van art. 23 van het Handvest, dat bepaalt dat bij de selectie van niet-permanente leden van de Raad in de eerste plaats rekening moet worden gehouden met de mate van deelname van de leden van de Organisatie aan de handhaving van de internationale vrede en veiligheid. .. evenals een billijke geografische spreiding".

De ambtstermijn van niet-permanente leden van de Veiligheidsraad, alsook van de leden van de Economische en Sociale Raad en de Raad van Toezicht, begint op 1 I van het jaar volgend op hun verkiezing en eindigt op 31 XII van het jaar wanneer hun opvolgers zijn gekozen.

Bovendien, als de Veiligheidsraad overweegt om strijdkrachten in te zetten die hem ter beschikking zijn gesteld door een staat die geen lid is van de Raad, kan die staat met stemrecht deelnemen aan de vergaderingen van de Raad wanneer de Raad van oordeel is dat de kwestie van het gebruik van deze krachten.

De Veiligheidsraad is continu in zitting. Het wordt maandelijks voorgezeten door al zijn leden.

De Veiligheidsraad is het belangrijkste politieke orgaan van de Verenigde Naties, dat volgens het handvest "de primaire verantwoordelijkheid draagt ​​voor de handhaving van de internationale vrede en veiligheid.

De besluiten van de Veiligheidsraad vallen uiteen in twee categorieën: besluiten en aanbevelingen. Beslissingen genomen door de Veiligheidsraad op basis van Hoofdstuk VII charter zijn bindend voor alle leden van de VN.

Organen van de Veiligheidsraad. De Veiligheidsraad heeft de volgende organen: het Militaire Stafcomité, de Atomic Energy Control Commission en de Conventional Arms Commission.

1. Het Comité van de Militaire Staf bestaat uit de stafchefs of vertegenwoordigers van de stafchefs van staten die permanent lid zijn van de Veiligheidsraad, dat wil zeggen de USSR, de VS, Groot-Brittannië, Frankrijk en China. Het staat de Veiligheidsraad bij "in alle aangelegenheden die betrekking hebben op de militaire behoeften van de Veiligheidsraad bij de handhaving van de internationale vrede en veiligheid, bij het gebruik van en het bevel voeren over de troepen die hem ter beschikking zijn gesteld, en bij de regulering van bewapening en eventuele ontwapening. " (art. 47 van het charter).

2. De Commissie voor de Controle van Atoomenergie werd opgericht op 24 januari 1946 door een besluit van de Algemene Vergadering op voorstel van de delegaties van de USSR, de VS, Groot-Brittannië, Frankrijk, China en Canada, overeengekomen in Moskou Conferentie van de ministers van Buitenlandse Zaken van de USSR, de VS en Engeland in december 1945. De commissie bestaat uit vertegenwoordigers van alle staten die vertegenwoordigd zijn in de Veiligheidsraad, en de vertegenwoordiger van Canada.

3. De Commissie voor Conventionele Wapens, opgericht bij resolutie van de Veiligheidsraad van 13.II.1947, bestaat uit vertegenwoordigers van alle staten die lid zijn van de Veiligheidsraad. De Commissie moet voorstellen voorbereiden: a) voor de algemene regulering en vermindering van bewapening en strijdkrachten, en b) voor praktische en effectieve garanties in verband met de algemene regulering en vermindering van bewapening.

3. De ECONOMISCHE EN SOCIALE RAAD bestaat uit 18 leden die voor drie jaar door de Algemene Vergadering worden gekozen. Staten waarvan de ambtstermijn in de Raad is afgelopen, kunnen onmiddellijk worden herkozen voor een nieuwe termijn van drie jaar.

De Economische en Sociale Raad moet internationale kwesties bestuderen op het gebied van: economie, sociale zaken, cultuur, onderwijs, gezondheid, enz., daarover rapporten opstellen en aanbevelingen doen aan de Algemene Vergadering, VN-leden en belanghebbende gespecialiseerde agentschappen, zorgen voor de Raad met de nodige informatie en assistentie. Volgens het reglement van orde heeft de Economische en Sociale Raad ten minste drie zittingen per jaar.

De Economische en Sociale Raad heeft de volgende permanente commissies: 1) voor economie en werkgelegenheid, 2) voor vervoer en communicatie, 3) voor statistieken, 4) sociale, 5) voor mensenrechten, 6) voor de bescherming van vrouwenrechten, 7) belasting, 8) demografisch (per bevolking) en vier tijdelijke commissies: economische commissie voor Europa, een economische commissie voor Azië en Verre Oosten, een economische commissie voor Latijns-Amerika en een drugscommissie.

4. Er wordt een TRUSTEE RAAD opgericht om de gebieden te beheren die door latere overeenkomsten in het trustschapssysteem zijn opgenomen. De doelen van dit systeem zijn gedefinieerd in Ch. XII van het VN-Handvest (vgl. Voogdij internationaal).

5. INTERNATIONAAL GERECHT. Het belangrijkste gerechtelijke orgaan van de VN is het Internationaal Gerechtshof, bestaande uit 15 rechters die parallel voor 9 jaar worden gekozen door de Algemene Vergadering en de Veiligheidsraad; Na deze periode kunnen rechters worden herkozen.

Tijdens de eerste verkiezingen (6 februari 1946) werden vertegenwoordigers van de USSR, Canada, Polen, Egypte, China, Mexico, Joegoslavië, Noorwegen, België, de VS, Frankrijk, El Salvador, Brazilië, Engeland en Chili gekozen als internationale rechters .

Alle VN-leden zijn partij bij het statuut van het Internationaal Gerechtshof.

6. Het VN-SECRETARIAAT wordt geleid door de Secretaris-Generaal, gekozen door de Algemene Vergadering op aanbeveling van de Veiligheidsraad voor een termijn van 5 jaar. Na deze periode is hij herkiesbaar. Wanneer de Veiligheidsraad beslist over de voordracht van een kandidaat voor de post van secretaris-generaal, is de unanimiteit van al zijn permanente leden vereist. Trygve verkozen tot eerste secretaris-generaal van de VN Lee(zie), voormalig minister van Buitenlandse Zaken van Noorwegen.

Het personeel van het secretariaat wordt aangesteld door de secretaris-generaal.

Het secretariaat heeft 8 afdelingen: 1) voor de zaken van de Veiligheidsraad; 2) economisch; 3) sociaal; 4) over voogdij en het verzamelen van informatie over niet-zelfbesturende gebieden; 5) openbare informatie; 6) over juridische zaken; 7) Conferentie- en algemene diensten en 8) Administratie en financiën. Deze afdelingen worden geleid door adjunct-secretarissen-generaal.

7. ANDERE PERMANENTE ORGANEN VAN DE VN. Naast de bovengenoemde belangrijkste VN-organen zijn ook de volgende opgericht:

1) De International Law Commission werd opgericht bij besluit van de 2e zitting van de Algemene Vergadering. Het bestaat uit 15 leden - experts op het gebied van internationaal recht, gekozen door de Algemene Vergadering voor een termijn van drie jaar. De Commissie moet zich bezighouden met de geleidelijke ontwikkeling van het internationaal recht en de codificatie ervan.

2) Het Raadgevend Comité voor Administratieve en Begrotingsaangelegenheden bestaat uit 9 leden die voor 3 jaar door de Algemene Vergadering worden gekozen.

3) De commissie voor bijdragen bestaat uit vertegenwoordigers van tien landen die voor drie jaar door de algemene vergadering worden gekozen. Comité overeenkomstig paragraaf 2 van Art. 17 van het handvest bereidt een schaal van bijdragen voor leden van de VN voor, d.w.z. stelt vast welk deel van de kosten van de VN door elke lidstaat van de VN moet worden gedragen.

4) De Rekenkamer bestaat uit drie vertegenwoordigers aangesloten landen Verenigde Naties, gekozen door de Algemene Vergadering voor 3 jaar.

8. AD-HOCORGANEN. Naast permanente organen kunnen ook ad hoc organen worden opgericht.

Tijdens de tweede zitting van de Algemene Vergadering (IX-XI 1947) bereikte het Anglo-Amerikaanse blok, in strijd met de bepalingen van het VN-Handvest, de oprichting van de zogenaamde. intersessioneel comité, evenals het ad hoc comité voor de Griekse kwestie en de tijdelijke commissie voor Korea.

a) Het tussentijds comité van de Algemene Vergadering (de "Kleine Vergadering") werd opgericht voor de periode tussen de tweede en derde zitting van de Vergadering uit vertegenwoordigers van alle VN-lidstaten. Tijdens de derde zitting van de Algemene Vergadering werd het bestaan ​​van deze onwettige instantie met nog een jaar verlengd. De oprichting van dit orgaan is in directe tegenspraak met de bepalingen van het handvest en is een poging van het Anglo-Amerikaanse blok om het belang en de rol van de Veiligheidsraad te kleineren. Aangezien de oprichting van een intersessionele commissie een schending is van de principes van het handvest, weigerden de USSR, de Oekraïense SSR, de Wit-Russische SSR, Polen, Tsjechoslowakije en Joegoslavië deel te nemen aan haar werk.

b) Er is een speciale commissie voor de Griekse kwestie opgericht, bestaande uit Australië, Brazilië, China, Frankrijk, Mexico, Nederland, Pakistan, Engeland, de VS, de USSR en Polen. De delegaties van de USSR en Polen verklaarden dat ze sindsdien niet meer zouden deelnemen aan de werkzaamheden van dit orgaan de oprichting van een dergelijk comité schendt de soevereiniteit van Bulgarije, Albanië en Joegoslavië en is dat ook grove overtreding VN principes.

c) De Voorlopige Commissie voor Korea is opgericht als onderdeel van Australië, Canada, Chili, El Salvador, Frankrijk, India, de Filippijnen, Syrië en de Oekraïense SSR. Aangezien het voorstel van de USSR-delegatie om vertegenwoordigers van het Koreaanse volk uit te nodigen om deel te nemen aan de discussie over de kwestie Korea werd afgewezen, weigerden de USSR, de Oekraïense SSR, de BSSR, Polen, Tsjechoslowakije en Joegoslavië deel te nemen aan de stemming hierover probleem. De Oekraïense SSR, gekozen in de tijdelijke commissie over Korea, weigerde deel te nemen aan de werkzaamheden van deze commissie.

9. ONGESPECIALISEERDE AGENTSCHAPPEN.

Gespecialiseerde instellingen zijn organisaties "opgericht door intergouvernementele overeenkomsten en begiftigd met brede internationale, gedefinieerd in hun constituerende besluiten, verantwoordelijkheid op het gebied van economische, sociale, culturele, onderwijs, gezondheid en soortgelijke gebieden" (artikel 57 van het handvest). Zo een gespecialiseerde instanties zijn: 1) Wereldgezondheidsorganisatie, 2) Internationale Arbeidsorganisatie (of Bureau), 3) Voedsel- en Landbouworganisatie, 4) Educatieve, Wetenschappelijke en Culturele Organisatie, 5) Internationale Burgerluchtvaartorganisatie, 6) Internationale monetair fonds, 7) Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling, 8) Internationale Telecommunicatie-unie, 9) Wereldpostunie, 10) Internationale Vluchtelingenorganisatie, I) Intergouvernementele Adviesorganisatie voor Maritiem Transport. De USSR is lid van de International Telecommunication Union en de Universal Postal Union.

II. VN-activiteiten

Tijdens hun bestaan ​​hebben de VN-organen veel belangrijke politieke, economische en andere kwesties op het gebied van internationale betrekkingen behandeld. De belangrijkste van deze kwesties zijn: 1) het vestigen van controle over atoomenergie, 2) de regulering en vermindering van bewapening en strijdkrachten, 3) de strijd tegen propaganda voor een nieuwe oorlog, 4) het principe van unanimiteit van de permanente leden van de Veiligheidsraad, 5) de Griekse kwestie, 6) de Spaanse kwestie, 7) Indonesische kwestie, 8) Korfoe-incident, 9) Palestijnse kwestie.

I. Beheersing van atoomenergie. 24. I 1946 De Algemene Vergadering richtte een commissie op "om de problemen te onderzoeken die zich hebben voorgedaan in verband met de ontdekking van atoomenergie en andere gerelateerde kwesties."

De eerste bijeenkomst van de Commission for the Control of Atomic Energy vond plaats op 14 juni 1946. Tijdens deze bijeenkomst stelde de vertegenwoordiger van de Verenigde Staten, Baruch, de oprichting voor van een internationale autoriteit (Authority), met brede bevoegdheden en bijna onbeperkte bevoegdheden. recht om zich te mengen in de economie van welk land dan ook, in het werk van welke bedrijfstak dan ook, en zelfs het recht om wetten bindend te maken voor alle landen van de wereld. Tijdens de volgende vergadering van de commissie, op 19 juni 1946, stelde de vertegenwoordiger van de USSR namens de Sovjetregering voor een verdrag te sluiten over het verbod op de productie en het gebruik van wapens gebaseerd op het gebruik van atoomenergie voor het doel van massale vernietiging van mensen.

II. VI 1947 De Sovjetregering legde, naast en in ontwikkeling van haar voorstel voor het sluiten van een verdrag inzake het verbod op atoomwapens, de commissie ter overweging de belangrijkste bepalingen voor die de basis zouden moeten vormen van een internationale overeenkomst inzake de controle van atoom Energie. Deze bepalingen voorzagen in de oprichting in het kader van de Veiligheidsraad van de Internationale Controlecommissie voor de uitvoering van maatregelen ter controle van nucleaire ondernemingen. Voorwaarden en organisatieprincipes internationale controle inzake atoomenergie zullen de samenstelling, rechten en plichten van de Internationale Commissie worden bepaald door een speciaal verdrag gesloten in overeenstemming met het verdrag voor het verbod op atoomwapens. De Internationale Controlecommissie zou moeten bestaan ​​uit vertegenwoordigers van de lidstaten van de Atoomcommissie, opgericht op 24 januari 1946.

Op 17 juni 1947 besloot de Atomic Energy Control Commission, waarvan de meerderheid de vertegenwoordiger van de VS steunde, het Sovjetvoorstel niet in overweging te nemen, maar dit voorstel te bespreken terloops met de vragen in het werkplan van de commissie, opgesteld op de opdracht van de VS.

Zes zogenaamde. "werkgroepen" waaraan de vertegenwoordiger van de USSR niet deelnam. Deze groepen produceerden zes "werkdocumenten" over de functies van een internationaal toezichthoudend orgaan.

Deze documenten voorzien voor de levering van internationale controlerend orgaan brede rechten, waaronder het recht om alle kerncentrales over de hele wereld te bezitten en te exploiteren; eigendom van alle voorraden atomaire grondstoffen (uranium, thorium, enz.), alle chemische en metallurgische ondernemingen die nucleaire grondstoffen verwerken, alle ondernemingen die "nucleaire brandstof" kunnen gebruiken (zo worden uranium, thorium en andere splijtstoffen genoemd) voor de productie van krachtenergie (bijv. elektriciteit); het recht om vergunningen af ​​te geven voor de bouw en exploitatie van nucleaire ondernemingen en het recht om deze vergunningen in te trekken; het recht om geologische onderzoeken uit te voeren van voorraden atomaire grondstoffen in elk deel van de wereld, inclusief militaire en beperkte gebieden, enz.

Het toekennen van dergelijke rechten aan het controleorgaan is onverenigbaar met de beginselen van de soevereiniteit van staten en de beginselen van het VN-Handvest, en is tevens in strijd met de resolutie van de Algemene Vergadering van 24 januari 1946 over het verbod op atoomwapens.

De USSR-vertegenwoordiger in de Atoomcommissie maakte bezwaar tegen deze onaanvaardbare voorstellen. Vertegenwoordigers van de VS, die vertrouwden op de meerderheid van de commissie, slaagden er echter in om ze te laten aannemen en op te nemen in het tweede rapport van de Atoomcommissie aan de Veiligheidsraad.

Op 10. IX 1947 werd dit tweede rapport door de meerderheid van de commissie goedgekeurd en naar de Veiligheidsraad gestuurd.

18. In 1948 kwam de Amerikaanse regering, die twee jaar lang alle voorstellen van de Sovjet-Unie om atoomwapens te verbieden had verworpen, vertrouwend op de gehoorzame meerderheid van de leden van de Atoomcommissie, tot een besluit om haar werk voor onbepaalde tijd op te schorten, naar verluidt omdat de Sovjet-Unie niet instemde met de oprichting van t n. "internationale controle".

Tijdens de derde zitting van de Algemene Vergadering stelde de USSR voor de Veiligheidsraad en de Atoomcommissie aan te bevelen hun werk voort te zetten en ontwerpverdragen op te stellen voor het verbod op atoomwapens en een verdrag voor het instellen van effectieve internationale controle over atoomenergie, zodat deze verdragen gelijktijdig worden ondertekend en van kracht worden. Dit voorstel beoogt hiervoor een overeengekomen oplossing te vinden belangrijk probleem, werd verworpen door de meerderheid van de Vergadering, in navolging van het Amerikaanse beleid, gericht op het behoud van vrijheid van handelen bij de productie van atoomwapens. De Verenigde Staten en Groot-Brittannië bereikten de aanneming door de Vergadering van een resolutie die hen beviel en die de daadwerkelijke verstoring van het werk van de Atoomcommissie toestond.

2. Algemene vermindering en regulering van bewapening. Op 29 oktober 1946 diende het hoofd van de USSR-delegatie, V. M. Molotov, tijdens een plenaire zitting van de Algemene Vergadering een voorstel in voor een algemene vermindering van de bewapening.

Ondanks het verzet van vertegenwoordigers van de Verenigde Staten, Groot-Brittannië en een aantal andere staten, werd de discussie over de kwestie van wapenvermindering bekroond met een overwinning voor de Sovjetdiplomatie.

14. XII 1946 De Algemene Vergadering nam unaniem een ​​resolutie aan over "Principes voor de algemene regulering en vermindering van bewapening", waarin zij de Veiligheidsraad aanbeveelde praktische maatregelen te ontwikkelen die essentieel zijn voor het tot stand brengen van een algemene regulering en vermindering van bewapening en strijdkrachten ; De Atoomcommissie moet de verplichtingen nakomen die haar zijn opgedragen door de resolutie van de Algemene Vergadering van 24.11946 "als een essentiële stap op weg naar het bereiken van het dringende doel van het verbieden en terugtrekken van atoomwapens uit nationale bewapening." "Om ervoor te zorgen dat het algemene verbod, de regulering en de vermindering van bewapening gevolgen heeft voor de belangrijkste soorten wapens van de moderne oorlogsvoering", in het kader van de Veiligheidsraad, internationaal systeem optreden via speciale instanties.

28. XP 1946, de vertegenwoordiger van de USSR in de Veiligheidsraad, via de secretaris-generaal namens de regering van de USSR, stelde voor dat de Veiligheidsraad "begint met het ontwikkelen van praktische maatregelen om het besluit van de Algemene Vergadering uit te voeren ... over de algemene regulering en vermindering van bewapening en strijdkrachten ..." en stel een commissie in, die "binnen een of twee maanden, maar niet later dan drie maanden, opdracht geeft om hun voorstellen voor te bereiden en voor te leggen aan de Veiligheidsraad .. ." gerelateerd aan atoomwapens.

Vanwege de sabotage van de delegaties van de landen van het Anglo-Amerikaanse blok heeft de commissie in de loop van het jaar geen praktische maatregelen gepland.

Zodat de resolutie van de Algemene Vergadering over de vermindering van bewapening en het verbod op atoomwapens niet alleen op papier zou blijven, diende de regering van de USSR in september 1948 tijdens de derde zitting van de Vergadering een voorstel in om binnen een jaar met een derde te verminderen de bewapening en strijdkrachten van alle vijf de permanente leden van de Veiligheidsraad en om kernwapens als aanvalswapens te verbieden. Om toezicht te houden op de uitvoering van deze maatregelen, stelde de USSR voor om een ​​internationaal toezichthoudend orgaan op te richten in het kader van de Veiligheidsraad.

Dit voorstel van de USSR voldeed aan de aspiraties en hoop van alle vredelievende volkeren van de wereld. Vertegenwoordigers van de Verenigde Staten en Groot-Brittannië namen echter een volledig tegenovergestelde positie in. Ze probeerden de oplossing van de kwestie van het verbieden van atoomwapens en het verminderen van bewapening en strijdkrachten te slepen en te frustreren. Vertrouwend op de gehoorzaamheid van de meerderheid van de Vergadering, slaagde het Anglo-Amerikaanse blok erin het Sovjetvoorstel te verwerpen.

3. De strijd tegen de aanstichters van een nieuwe oorlog. Op 18 september 1947 deed het hoofd van de USSR-delegatie tijdens de tweede zitting van de Algemene Vergadering, A. Ya Vyshinsky, namens de USSR-regering een voorstel om de aanstichters van een nieuwe oorlog te bestrijden. Er werd voorgesteld om "de criminele propaganda van een nieuwe oorlog, gevoerd door reactionaire kringen in een aantal landen, en vooral in de Verenigde Staten van Amerika, Turkije, Griekenland" te veroordelen, om erop te wijzen dat de erkenning en nog meer steun van deze soort propaganda van een nieuwe oorlog een schending is van de plicht van de leden van de VN, en "de regeringen van alle landen oproepen om, op straffe van strafrechtelijke bestraffing, elke vorm van oorlogspropaganda te verbieden... gevaarlijke activiteit die de vitale belangen en het welzijn van vredelievende volkeren bedreigt." Verder werd voorgesteld om de noodzaak van een zo spoedig mogelijke tenuitvoerlegging van de besluiten van de Vergadering van 14 oktober 1946 over de vermindering van de bewapening en van 24 januari 1946 over de uitsluiting van nationale bewapening van atoomwapens en alle andere belangrijke soorten wapens opnieuw te bevestigen.

Het voorstel van de USSR werd gedurende 6 dagen (22-27 oktober) besproken.

De Amerikaanse en Britse delegaties verzetten zich tegen dit voorstel. De Amerikaanse vertegenwoordiger Austin riep op tot "het doden van het Sovjetvoorstel" omdat het in strijd zou zijn met de vrijheid van meningsuiting en informatie. Wel onder druk publieke opinie de Amerikaanse delegatie moest stemmen voor een resolutie waarin de oorlogsstokers werden veroordeeld. De aanneming van deze resolutie was een grote politieke overwinning voor de Sovjet-Unie.

4. Het unanimiteitsbeginsel van de permanente leden van de Veiligheidsraad. verzorgd door art. 27 van het handvest, het beginsel van unanimiteit van de permanente leden van de Veiligheidsraad bij het oplossen van politieke kwesties door laatstgenoemde, of het verstrekken van de permanente leden van de Veiligheidsraad met de zgn. "vetorecht" betekent dat een beslissing over een kwestie, behalve procedurele kwesties, alleen kan worden genomen als er ten minste 7 stemmen voor deze beslissing zijn uitgebracht, inclusief de stemmen van alle permanente leden van de Raad. Of de VN de haar toevertrouwde taken zal uitvoeren, hangt af van de naleving van dit beginsel. “Kan men erop rekenen”, zei I.V. Stalin in zijn rapport van 6.XI 1944, “dat de acties van deze internationale organisatie effectief genoeg zullen zijn? nazi Duitsland zal blijven handelen in de geest van eensgezindheid en eensgezindheid. Ze zullen niet effectief zijn als deze noodzakelijke voorwaarde wordt geschonden."

De noodzaak om het beginsel van eenheid van de grote mogendheden in acht te nemen, werd tijdens de oorlog erkend politici en andere landen.

Op de conferentie van San Francisco werd het unanimiteitsbeginsel van de permanente leden van de Veiligheidsraad goedgekeurd en vastgelegd in art. 27 van de statuten. Dit principe werd verder geborgd in art. 108 en 109 van de statuten, die aangeven dat wijzigingen van de statuten aangenomen met een tweederde meerderheid van stemmen van de Algemene Vergadering of de Algemene Conferentie bijeengeroepen op basis van Art. 109 voor de herziening van het handvest, en geratificeerd door tweederde van de leden van de VN, kan niet in werking treden tenzij alle permanente leden van de Veiligheidsraad deze amendementen hebben geratificeerd.

Spoedig echter, na de inwerkingtreding van het VN-handvest, begon het beginsel van unanimiteit van de permanente leden van de Raad te worden onderworpen aan felle aanvallen van een aantal machten die mede-ondersteuners van het handvest waren. Engeland en de VS probeerden het unanimiteitsbeginsel te ondermijnen met de hulp van aan hen ondergeschikte kleine landen.

Tijdens het tweede deel van de eerste zitting van de Algemene Vergadering stelde Cuba voor om de kwestie van bijeenroeping op basis van art. 109 van het Handvest van de Algemene Conferentie van VN-leden met als doel "artikel 27, lid 3, van het Handvest te wijzigen om de bepaling die bekend staat als het vetorecht te schrappen". Australië stelde ook voor om de kwestie van de toepassing van art. 27 van de statuten.

De Sovjetdelegatie verzette zich resoluut tegen de inperking van de rechten van de permanente leden van de Raad. Het hoofd van de USSR-delegatie, V. M. Molotov, wees er in zijn toespraak tijdens de plenaire vergadering van de Vergadering op 29. X 1946 op dat "de verwerping van het principe van unanimiteit van de grote mogendheden - dat in wezen verborgen is achter het voorstel om het "veto" op te heffen - zou de liquidatie van de Verenigde Naties betekenen, aangezien dit principe de basis is van deze organisatie." Die "mensen en hele invloedrijke groepen ... die niet minder willen verdragen dan de gehoorzaamheid van alle volkeren aan hun dictaat, hun gouden zak" streven ernaar het principe van unanimiteit van de grote mogendheden te elimineren.

Een voorstel van Australië om in een resolutie van de Vergadering te stellen dat "in een aantal gevallen het gebruik en de dreiging van het gebruik van het vetorecht" niet strookte met de doelstellingen en principes van het handvest, werd afgewezen. De delegaties van alle vijf de grote mogendheden stemden tegen deze clausule.

Ook het voorstel om een ​​Algemene Conferentie bijeen te roepen werd verworpen. De Vergadering nam een ​​resolutie aan waarin zij aanbeveelde dat de permanente leden van de Raad onderling overleg plegen, en de Raad "om een ​​procedure en procedure aan te nemen die de bepalingen van het Handvest niet schendt", maar bijdraagt ​​aan de snelle uitvoering van de Raad's functies, en houden bij het aannemen van deze procedure en procedure rekening met de standpunten van VN-leden. De USSR-delegatie stemde tegen deze resolutie, de Amerikaanse en Britse delegaties stemden voor de resolutie, de Franse en Chinese delegaties onthielden zich van stemming.

Tijdens de tweede zitting van de Algemene Vergadering stelden Argentinië en Australië opnieuw voor een Algemene Conferentie bijeen te roepen om de statuten te herzien. In zijn toespraak tijdens de plenaire vergadering van de Vergadering op 18. IX 1947, het hoofd van de USSR-delegatie, A. Ya. Consistente en onvoorwaardelijke naleving van een van de belangrijkste principes van de organisatie van de Verenigde Naties - het principe van coördinatie en unanimiteit van de grote mogendheden bij het oplossen van de belangrijkste kwesties van handhaving van internationale vrede en veiligheid. Dit is volledig in overeenstemming met de bijzondere verantwoordelijkheid van deze mogendheden voor het behoud van de wereldvrede en is een garantie voor de bescherming van de belangen van alle landen - Leden van de Verenigde Naties, groot en klein.

De Sovjet-Unie beschouwt het als haar plicht resoluut te strijden tegen elke poging om dit principe aan het wankelen te brengen, met welke motieven deze pogingen ook mogen worden ingegeven.

De VS-delegatie stelde voor om de kwestie van het unanimiteitsbeginsel van de permanente leden van de Veiligheidsraad voor te leggen aan een tussentijdse commissie, waarvan de oprichting op zich in strijd is met de bepalingen van het handvest. De delegaties van Engeland, Frankrijk en China steunden dit voorstel en het werd aangenomen door de Vergadering.

De USSR-delegatie stemde tegen deze resolutie. Het hoofd van de Sovjetdelegatie verklaarde tijdens de plenaire zitting van de Vergadering op 21.XI.1947 dat deze resolutie "een directe aanval is op de unanimiteitsregel, die op zijn beurt een van de belangrijkste en fundamentele principes van de VN is, een van de krachtigste en meest reële middelen om de eenheid van de grote mogendheden te verzekeren, de basis van samenwerking vredelievende volkeren.Deze resolutie voltooit een bepaald stadium van de campagne tegen het unanimiteitsbeginsel, een campagne geleid door de regering van de Verenigde Staten van Amerika, bij wie de volledige verantwoordelijkheid voor de gevolgen die de aanneming en uitvoering van deze resolutie onvermijdelijk met zich meebrengt, moet liggen.

Tijdens de derde zitting van de Vergadering hebben de Verenigde Staten, Groot-Brittannië, Frankrijk en China de goedkeuring van een resolutie door de Vergadering ingediend en verzekerd, waarin wordt aanbevolen dat de Veiligheidsraad een aantal belangrijke politieke kwesties oplost door middel van procedurele stemming. De goedkeuring van dit project is een directe schending van het VN-Handvest.

5. Griekse vraag. In februari 1946 stelde de regering van de USSR voor om de noodzaak van de terugtrekking van Britse troepen uit Griekenland te bespreken. De vertegenwoordiger van de USSR A. Ya. Vyshinsky wees er in zijn brief op dat de aanwezigheid van Britse troepen in Griekenland niet nodig was, dat het in feite een middel was geworden om druk uit te oefenen op de binnenlandse politieke situatie in het land en werd door reactionaire elementen in Griekenland tegen gebruikt democratische krachten landen. De Sovjetregering eiste de terugtrekking van Britse troepen uit Griekenland.

Gezien het verzet van Groot-Brittannië, de VS, China, Australië en een aantal andere leden van de Veiligheidsraad tegen het voorstel van de USSR, heeft de Raad geen besluit genomen.

Op 4 XII 1946 diende de Griekse regering bij de Veiligheidsraad een klacht in tegen haar noorderburen (Albanië, Joegoslavië en Bulgarije) en beschuldigde hen ervan de Griekse partizanen te helpen. De Veiligheidsraad heeft zich bijna 8 maanden over deze kwestie gebogen. Er werd een speciale commissie naar de Balkan gestuurd, waarin alle leden van de Veiligheidsraad vertegenwoordigd waren, om de situatie ter plaatse te bestuderen.

Omdat de Amerikaanse regering haar doelstellingen in de Veiligheidsraad niet had gehaald, besloot ze de kwestie voor te leggen aan de Algemene Vergadering.

Tijdens de tweede zitting van de Vergadering diende de Amerikaanse delegatie een ontwerpresolutie in waarin Albanië, Joegoslavië en Bulgarije verantwoordelijk zijn voor de situatie in Griekenland. Het voorstel van de VS voorzag verder in de oprichting van een ad-hoccommissie voor de Balkan om toezicht te houden op de uitvoering van de resolutie van de Vergadering en om, indien zij dit nodig achtte, het bijeenroepen van een speciale zitting van de Vergadering aan te bevelen.

De USSR-delegatie maakte bezwaar tegen het voorstel van de Amerikaanse delegatie, aangezien het de situatie op de Balkan alleen maar verslechterde en de soevereiniteit van Joegoslavië, Bulgarije en Albanië schond. De USSR-delegatie diende een ontwerpresolutie in, waarin werd voorgesteld: a) de Griekse regering zou een einde moeten maken aan de grensincidenten aan de noordelijke grens van Griekenland; b) buitenlandse troepen en buitenlandse militaire missies uit Griekenland terugtrekken; c) een speciale commissie oprichten om erop toe te zien dat de buitenlandse economische hulp die aan Griekenland wordt verleend, alleen wordt gebruikt in het belang van het Griekse volk, enz.

De VS-delegatie steunde op een mechanische meerderheid en aanvaardde haar voorstel. Het hoofd van de USSR-delegatie, A. Ya Vyshinsky, verklaarde dat de functies en bevoegdheden van het comité dat in oprichting was onverenigbaar waren met de soevereiniteit van de VN-leden en was in tegenspraak met het VN-handvest, dat de USSR daarom evenmin zou deelnemen aan de verkiezingen van de commissie voor de Balkan, of in de werkzaamheden van deze commissie. Soortgelijke verklaringen werden afgelegd door de afgevaardigden van Polen, de BSSR, de Oekraïense SSR, Tsjechoslowakije en Joegoslavië.

De interne situatie in Griekenland verslechterde als gevolg van de toegenomen inmenging van de Verenigde Staten en Engeland in zijn aangelegenheden. De activiteiten van de speciale commissie, die tot doel hadden de onderdrukking van de bevrijdingsstrijd van het volk in Griekenland te vergemakkelijken en de kunstmatige beschuldigingen van de Griekse monarcho-fascisten tegen de noorderburen van Griekenland te versterken, verergerden de situatie op de Balkan alleen maar.

Tijdens de derde zitting van de Algemene Vergadering stelde de USSR-delegatie voor om buitenlandse troepen en militair personeel uit Griekenland terug te trekken en de Balkancommissie op te heffen. Onder druk van het Anglo-Amerikaanse blok werd dit voorstel door de Vergadering verworpen. De Anglo-Amerikaanse meerderheid toonde daarmee haar onwil om te zorgen voor een normale situatie in Griekenland en om goede nabuurschapsbetrekkingen tot stand te brengen tussen Griekenland en zijn noorderburen.

6. Spaanse vraag. Op 9 april 1946 vroeg de regering van Polen de secretaris-generaal om de kwestie Spanje op de agenda van de Veiligheidsraad te plaatsen. In de brief stond dat de activiteiten van het Franco-regime al voor internationale wrijving hadden gezorgd en een bedreiging vormden voor de internationale vrede en veiligheid.

De Veiligheidsraad besprak de Spaanse kwestie van 17. IV tot 26. VI 1946. De vertegenwoordiger van Polen stelde aan de Veiligheidsraad voor een resolutie aan te nemen die alle VN-leden verplicht de diplomatieke betrekkingen met Franco onmiddellijk te verbreken. De vertegenwoordiger van de USSR steunde dit voorstel, maar onder druk van de Verenigde Staten verwierp de meerderheid van de leden van de Veiligheidsraad het voorstel van Wormwood.

In oktober 1946 werd op voorstel van de delegaties van België, Tsjechoslowakije, Denemarken, Noorwegen en Venezuela de Spaanse kwestie aan de Vergadering voorgelegd. De Algemene Vergadering nam een ​​resolutie aan waarin stond dat "de fascistische regering van Franco in Spanje, die met behulp van de Asmogendheden met geweld aan het Spaanse volk is opgelegd en substantiële hulp heeft verleend aan de Asmogendheden in de oorlog, het Spaanse volk niet vertegenwoordigt" , en adviseerde "de regering-Franco het recht te ontnemen om toegang te krijgen tot internationale instellingen die zijn opgericht door of geassocieerd met de Verenigde Naties" en alle VN-leden "hun ambassadeurs en gezanten onmiddellijk terug te roepen uit Madrid".

Ter uitvoering van deze resolutie riepen de VN-leden die hun ambassadeurs en gezanten in Spanje hadden, hen terug. Alleen Argentinië benoemde, in tegenstelling tot het besluit van de Vergadering, zijn ambassadeur in Spanje.

Tijdens de tweede zitting van de Algemene Vergadering werd de Spaanse kwestie opnieuw besproken. De delegaties van de Verenigde Staten, Argentinië en een aantal andere landen, voornamelijk Latijns-Amerika, bereikten dat de 2e alinea van de resolutie van de eerste zitting van de Algemene Vergadering over het ontnemen van de regering-Franco het recht om zich aan te sluiten bij internationale instellingen die door de VN zijn opgericht , en over het terugroepen van ambassadeurs en gezanten van lidstaten uit Madrid VN - werd uitgesloten van de resolutie. Hiermee hebben de Verenigde Staten en de landen die het Amerikaanse beleid volgen hun interesse getoond in het behoud van de broeinest van het fascisme in Europa.

7. De kwestie Indonesië. Op 21 januari 1946 kondigde de minister van Buitenlandse Zaken van de Oekraïense SSR, D.Z. plaatselijke bevolking militaire operaties waaraan zowel reguliere Britse troepen als vijandelijke Japanse troepen deelnemen krijgsmacht", en dat "deze situatie een bedreiging vormt voor de handhaving van de internationale vrede en veiligheid", verzocht de Veiligheidsraad om de situatie te onderzoeken en passende maatregelen te nemen.

Vertegenwoordigers van Engeland (Bevin) en Nederland (Van Kleffens) gaven, zonder het bestaan ​​van vijandelijkheden in Indonesië te ontkennen, de Indonesiërs hiervan de schuld en verklaarden dat er vijandelijkheden werden gevoerd tegen "terroristen".

De vertegenwoordiger van de USSR A. Ya. Vyshinsky, die de ongegrondheid van de argumenten van Bevin en Van Cleffens aantoonde, wees erop dat de gebeurtenissen in Indonesië interne aangelegenheden Nederland, omdat ze de internationale vrede en veiligheid bedreigen, en stelde voor om een ​​commissie op te richten om de situatie in Indonesië te onderzoeken met vertegenwoordigers van de USSR, de VS, Engeland, China en Nederland.

De Amerikaanse vertegenwoordiger Stettinius maakte bezwaar tegen dit voorstel; hij werd gesteund door de vertegenwoordiger van Brazilië. Tijdens de stemming werd het voorstel van de USSR verworpen.

In juli 1947 kwam de Indonesische kwestie opnieuw aan de orde in de Veiligheidsraad, maar in een andere context. Militaire operaties in Indonesië uitgevoerd door Nederland tegen de Indonesische Republiek, ondanks Lingajat-overeenkomst(zie), stopte niet. Australië en India hebben de Veiligheidsraad gevraagd de zaak te onderzoeken en een onmiddellijke stopzetting van de vijandelijkheden aan te bevelen. De vertegenwoordiger van de USSR steunde dit voorstel en adviseerde om een ​​vertegenwoordiger van de Indonesische Republiek uit te nodigen voor de vergadering van de Sovjet. 31 . VII 1947 De Veiligheidsraad begon zich over de Indonesische kwestie te buigen.

1. VIII 1947 De Veiligheidsraad besloot Holland en Indonesië uit te nodigen de vijandelijkheden onmiddellijk te staken.

Dit besluit van de Veiligheidsraad is onder de aandacht gebracht van de Nederlandse regering en de regering van de Republiek Indonesië. Maar het gaf geen resultaat. Ook de door de Veiligheidsraad gekozen commissie, bestaande uit Australië, België en de Verenigde Staten, hielp de zaak niet mee.

Eind september 1947 ontving de Raad uit Batavia een rapport van de consuls over de situatie in Indonesië. Dit verslag is in oktober door de Raad besproken. Het voorstel van de USSR-delegatie om de Nederlandse en Indonesische troepen terug te trekken naar hun oorspronkelijke posities werd afgewezen.

1. De XI Veiligheidsraad nam met 7 stemmen voor en 1 tegen (Polen) bij 3 onthoudingen (USSR, Syrië, Colombia) het voorstel aan van de vertegenwoordiger van de Verenigde Staten, volgens hetwelk Nederland en Indonesië werden opgeroepen tot onmiddellijk onderling overleg over de kwestie van de uitvoering van de resolutie van de Veiligheidsraad van 1. VIII 1947. Deze beslissing moedigde in wezen alleen maar de agressieve acties van Nederland in Indonesië aan.

17. I 1948 werd ondertekend Renville-overeenkomst(zie), wat de verovering door de Nederlanders van gebieden met belangrijke economische en militaire waarde. Maar ook deze afspraak werd door de Nederlanders stelselmatig geschonden. Ze schuwden onderhandelingen met de Republikeinen, versterkten hun strijdkrachten in Indonesië en bereidden zich voor op de oprichting van de zogenaamde. Verenigde Staten van Indonesië, onderworpen aan de Nederlandse kroon. De schendingen van het Renville-akkoord door de Nederlanders waren zo overduidelijk dat zelfs het onpartijdige "Comité van Goede Diensten" in haar rapport aan de Veiligheidsraad van 12.XII 1948 moest toegeven dat de acties van de Nederlanders "ernstige angst kunnen veroorzaken in Indonesië", dat gewapend conflict grootschalige.

Op 14 december 1948 richtte de regering van de Indonesische Republiek zich tot de Veiligheidsraad met een verklaring waarin zij aangaf dat de situatie in Indonesië een bedreiging voor de vrede vormde, en vroeg de Veiligheidsraad maatregelen te nemen om er in de eerste plaats voor te zorgen dat de situatie niet verslechteren en ten tweede, ten tweede, de onderhandelingen tussen Nederland en de Indonesische Republiek op basis van het Renville-akkoord te hervatten. Op 17.XII 1948 stelde de Nederlandse regering een ultimatum aan de Indonesische Republiek, waarin zij eiste dat de regering van de Republiek zich onvoorwaardelijk instemde met het besluit tot opname van de Indonesische Republiek in de zgn. Verenigde Staten van Indonesië.

Het antwoord op dit ultimatum zou uiterlijk om 10.00 uur door de republikeinse regering worden gegeven. in de ochtend van 18 december 1948. In de nacht van 19 december 1948 begonnen Nederlandse troepen de vijandelijkheden en, gebruikmakend van hun militaire superioriteit, veroverden ze binnen enkele dagen alle belangrijke centra van de republiek. Tegelijkertijd ontnamen de Nederlandse autoriteiten de communicatie in Batavia aan de leden en medewerkers van de "Commissie van Goede Diensten". Pas op 21 december 1948 kon de commissie de Veiligheidsraad informeren over het uitbreken van de vijandelijkheden.

Op 22 december 1948 stelde de vertegenwoordiger van de USSR tijdens een vergadering van de Veiligheidsraad voor de Nederlandse agressors te veroordelen, een onmiddellijke stopzetting van de vijandelijkheden te eisen en de terugtrekking van de Nederlandse troepen naar hun oorspronkelijke posities. Om toezicht te houden op de uitvoering van dit besluit, stelde de vertegenwoordiger van de USSR voor een commissie op te richten van vertegenwoordigers van alle leden van de Veiligheidsraad. Het voorstel van de USSR werd door de Raad verworpen omdat deze kwestie zogenaamd een binnenlandse aangelegenheid van Holland was. De Raad beperkte zich tot het oproepen van beide partijen om de vijandelijkheden te stoppen. De Nederlandse regering negeerde deze oproep.

Op 27 december 1948 stelde de vertegenwoordiger van de Oekraïense SSR in de Veiligheidsraad voor de Nederlandse troepen terug te trekken naar de grenzen die zijn vastgelegd in het Renville-akkoord. Op dezelfde dag stelde de vertegenwoordiger van de USSR voor om de vijandelijkheden binnen 24 uur te stoppen. De VS en andere beschermheren van de Nederlandse agressors in de Veiligheidsraad verwierpen deze voorstellen.

Ondanks de bezetting door de Nederlandse troepen van bijna het gehele grondgebied van Indonesië, legde het Indonesische volk de wapens niet neer. De meeste strijdkrachten van Indonesië trokken de bossen en bergen in. Er brak een guerrillaoorlog uit.

28. I 1949 De Veiligheidsraad nam op voorstel van de Verenigde Staten, Noorwegen en Cuba een resolutie over de Indonesische kwestie aan, waarin hij met name “de Nederlandse regering oproept te zorgen voor de onmiddellijke stopzetting van alle militaire operaties, roept de regering van de republiek op om haar gewapende aanhangers te bevelen de guerrillaoorlog te stoppen en roept beide partijen op samen te werken om de vrede te herstellen ..." Het Sovjetvoorstel om de Nederlandse troepen in Indonesië terug te trekken naar hun oorspronkelijke posities werd opnieuw afgewezen door de Sovjet. De resolutie van de Raad bevat geen enkel woord van veroordeling van de Nederlandse agressors.

Ook de Nederlandse regering ging niet in op deze oproep van de Raad en zette de oorlog voort.

Een van de redenen voor een dergelijk beleid van de Nederlandse kolonialisten en het ontketenen van een aanvalsoorlog in Indonesië is het feit dat de Veiligheidsraad, aan wie de hoofdverantwoordelijkheid is toevertrouwd voor het handhaven van de internationale vrede en veiligheid, zijn taak niet heeft vervuld vanwege de beleid van de Verenigde Staten, Engeland, Frankrijk en andere beschermheren van de Nederlandse kolonialisten. De oprichting door de Sovjet van een "Comité van Goede Diensten" maakte het alleen maar gemakkelijker voor de heersende kringen van Holland om zich voor te bereiden op een nieuwe agressie tegen de volkeren van Indonesië.

8. Incident in de Straat van Corfu (Albanese kwestie). 10.1.1947 Engeland stelde voor de Veiligheidsraad de kwestie aan de orde van het incident dat plaatsvond op 22.X.1946 in de Straat van Corfu, toen twee Britse torpedobootjagers, die de territoriale wateren van Albanië passeerden, werden opgeblazen door zwervende mijnen. De Britten gaven Albanië de schuld van het leggen van de mijnen. De Veiligheidsraad besprak deze kwestie van 28. I tot 9. IV. Vertegenwoordigers van de Verenigde Staten, China, Frankrijk, België, Colombia en Brazilië steunden de Britse beschuldigingen tegen Albanië. De vertegenwoordigers van Polen en Syrië wezen erop dat de Veiligheidsraad geen direct bewijs had van de schuld van Albanië en adviseerden de kwestie voor te leggen aan het Internationaal Gerechtshof.

De vertegenwoordiger van de USSR kwam naar voren ter verdediging van Albanië, waarmee hij de ongegrondheid van de Britse beschuldiging aantoonde. De meerderheid van de stemmen werd uitgebracht voor de Engelse ontwerpresolutie van de Veiligheidsraad. Vertegenwoordigers van de USSR en Polen stemden tegen. De resolutie werd verworpen omdat de unanimiteit van de permanente leden van de Veiligheidsraad niet werd bereikt.

9. IV De Veiligheidsraad heeft een resolutie aangenomen waarin wordt aanbevolen dat Engeland en Albanië het geschil voorleggen aan het Internationaal Gerechtshof. Vertegenwoordigers van de USSR en Polen onthielden zich van stemming.

9. Palestijnse kwestie. Na de Tweede Wereldoorlog heeft Engeland, rekening houdend met het militair-strategische belang van Palestina, zijn positie op de wereldzee- en luchtroutes, evenals bij de uitgang van olie uit het Midden-Oosten naar Middellandse Zee, probeerde koste wat het kost haar dominantie over dit land te behouden. Tegelijkertijd probeerden de Verenigde Staten Engeland uit zijn dominante posities te verdrijven en zijn controle over Palestina te vestigen. Tegelijkertijd steunde Engeland, vanaf 1939, voornamelijk op Arabische feodale kringen, en de Verenigde Staten op joodse burgerlijke nationalisten - zionisten.

Op 30 april 1946 verscheen het rapport van de Anglo-Amerikaanse Commissie over de Palestijnse kwestie, die was opgesteld zonder medeweten van de VN. De Commissie heeft aanbevolen het Engelse mandaat voor onbepaalde tijd te handhaven. Op basis hiervan werd in juli 1946 de zgn. "Morrison-plan" (vgl. over de Palestijnse kwestie>>), die echter niet alleen door Arabieren en Joden werd verworpen, maar ook door de Amerikaanse regering, die haar experts verloochende. Truman's weigering om het "Morrison Plan" te accepteren leidde tot een scherpe controverse tussen de staatslieden van Engeland en de Verenigde Staten. Na het mislukken van dit plan liep het Britse beleid in Palestina op een dood spoor. Groot-Brittannië werd gedwongen de Palestijnse kwestie ter discussie voor te leggen aan de VN. Voor dit doel werd een speciale zitting van de Algemene Vergadering van de VN bijeengeroepen, die plaatsvond in New York van 28. IV tot 15. V 1947.

Onder druk van de Verenigde Staten en Groot-Brittannië bleef de agenda van de zitting beperkt tot een procedurele kwestie: de oprichting en instructies van een speciale VN-commissie ter voorbereiding van de behandeling van de Palestijnse kwestie tijdens de volgende zitting van de Algemene Vergadering. Er werd een instructie aangenomen waarin de taken en bevoegdheden van deze commissie werden omschreven, en de Verenigde Staten slaagden erin het voorstel van de Sovjetdelegatie te verwerpen om een ​​clausule in de instructie op te nemen die de commissie zou verplichten voorstellen voor te bereiden voor de onmiddellijke oprichting van een onafhankelijke staat in Palestina.

De Sovjetafgevaardigde A.A. Gromyko verklaarde in zijn toespraak tijdens de buitengewone zitting van de VN (14 mei 1947) het bankroet van het mandaatsysteem, de onmogelijkheid om de Palestijnse kwestie op te lossen op basis van een mandaat, en de noodzaak om het mandaat te annuleren. het mandaat en verklaren de onafhankelijkheid van Palestina. Hij wees erop dat de legitieme belangen van de Arabische en Joodse volkeren van Palestina naar behoren zouden kunnen worden beschermd door de vestiging in Palestina van een onafhankelijke tweeledige democratische Arabisch-Joodse staat. Echter, in geval van onmogelijkheid - vanwege de verslechterde betrekkingen tussen Joden en Arabieren - om dit besluit uit te voeren, stelde A.A. Gromyko voor om de tweede optie te overwegen: het project om Palestina te verdelen in twee onafhankelijke democratische staten - Joods en Arabisch.

De VN-commissie, die haar werk op 1. IX 1947 voltooide, kwam tot de unanieme conclusie dat het mandaat voor Palestina zo snel mogelijk zou ophouden te gelden. Palestina na overgangsperiode moet onafhankelijk worden en haar economische integriteit behouden.

Naast deze unaniem aangenomen aanbevelingen, sprak de meerderheid van de VN-commissie zich uit voor het verdelen van Palestina in twee onafhankelijke staten - Arabisch en Joods, met de toewijzing van Jeruzalem en enkele van de omliggende gebieden aan een speciaal district onder de voogdij en controle van de VN. De minderheid van de commissie sprak zich uit voor de oprichting in Palestina van een federale staat (republiek) bestaande uit de Arabische en Joodse staten.

Sovjet-Unie en landen Volksdemocratie wees erop dat de aanbevelingen van de minderheid een aantal voor- en nadelen hebben, maar dat ze in de huidige situatie, gezien de verslechterde betrekkingen tussen Arabieren en joden, praktisch onhaalbaar zijn. Daarom steunden de delegaties van deze landen het besluit van de meerderheid van de VN-commissie als het enige haalbare in de gegeven situatie, erop wijzend dat de oprichting in Palestina van twee democratische onafhankelijke staten, samen met de afschaffing van het mandaat en de terugtrekking van Britse troepen uit het land, zou de volkeren van Palestina de mogelijkheid bieden van zelfbeschikking, nationale gelijkheid en vreedzaam samenleven.

De Verenigde Staten en een aantal van hen afhankelijke staten steunden de aanbevelingen van de meerderheid en pleitten voor de opdeling van Palestina in twee staten, maar drongen geenszins aan op de afschaffing van het koloniale regime.

De Arabische staten maakten categorisch bezwaar tegen het rapport van de VN-commissie en drongen aan op de vorming van een "eenheidsstaat" in Palestina.

Wat Engeland betreft, zijn vertegenwoordigers tijdens de 2e zitting van de VN hebben mondeling verklaard bereid te zijn het mandaat op te zeggen, maar deze verklaringen gingen vergezeld van tal van voorbehouden, waaruit blijkt dat Engeland feitelijk niet bereid is om met de VN samen te werken en haar besluiten na te leven.

29. XI 1947 De Algemene Vergadering van de VN nam een ​​resolutie aan op basis van de aanbevelingen van de meerderheid van de VN-commissie.

Na de tweede zitting begon Engeland te proberen de besluiten van de Vergadering te verstoren, wat daartoe een reeks nieuwe gewapende botsingen tussen Arabieren en Joden uitlokte. Britse diplomaten kwamen met een geheim plan voor de annexatie van Palestina bij Transjordanië (of de verdeling van Palestina tussen de Arabische staten).

De Verenigde Staten veranderden op hun beurt van standpunt en kwamen met een voorstel om Palestina over te dragen aan de VN. Om dit voorstel te overwegen, werd een speciale zitting van de Algemene Vergadering van de VN bijeengeroepen, die plaatsvond in New York van 16 april tot 14 mei 1948. Tijdens de zitting lieten vertegenwoordigers van de USSR zien dat de Verenigde Staten het koloniale regime wilden behouden in Palestina onder het mom van voogdij.

In een poging het Amerikaanse plan te redden, deed de vertegenwoordiger van Engeland een voorstel om een ​​zogenaamd. "tijdelijk regime", of "neutrale autoriteit". De Sovjet-delegatie toonde aan dat het nieuwe Engelse zin wezenlijk niet anders dan de Amerikaanse.

De proclamatie van de Joodse staat Israël in Palestina (14 mei 1948) toonde aan dat de plannen van Engeland en de Verenigde Staten onrealistisch waren. Terwijl de Amerikaanse afgevaardigde bij de VN het Britse voorstel nog probeerde te verdedigen, werd bekend dat Truman een nieuwe wending maakte in het Amerikaanse Palestijnse beleid en de de facto staat Israël erkende.

De zitting nam slechts één besluit aan: graaf Folke Bernadotte, verbonden met de Anglo-Amerikaanse heersende kringen, in Palestina aan te stellen als VN-bemiddelaar.

Na de vorming van de staat Israël werd het erkend door de Sovjet-Unie, Tsjechoslowakije, Polen, Hongarije, Roemenië, Joegoslavië, Finland, Uruguay, Nicaragua, Venezuela en de Unie van Zuid-Afrika. Engeland en onder zijn invloed Frankrijk en de Benelux-landen weigerden de staat Israël te erkennen.

De kwestie van de oorlog die in Palestina uitbrak tussen de Arabische staten en de staat Israël werd door de Veiligheidsraad aan de orde gesteld. Onder Britse druk nam de Veiligheidsraad op 22.V. een ineffectieve resolutie aan die slechts een oproep tot een wapenstilstand bevatte, zonder verwijzing naar art. 39 van het VN-Handvest (dat voorziet in de toepassing van sancties bij bedreiging van de vrede en schending van de vrede).

De Arabische staten verwierpen de oproep van de Veiligheidsraad en op 26 mei werd een Brits voorstel aanvaard om de oorlogvoerende partijen op te roepen een wapenstilstand van vier weken af ​​te sluiten op de door de Arabische staten voorgestelde voorwaarden. Na langdurige onderhandelingen werd deze wapenstilstand van kracht (11. VI 1948).

Om de naleving van de voorwaarden van de wapenstilstand te controleren, nodigde de VN-bemiddelaar Bernadotte Amerikaanse, Franse en Belgische militaire waarnemers uit naar Palestina. De eis van de Sovjet-Unie om ook militaire waarnemers uit andere lidstaten van de Veiligheidsraad aan te stellen, werd door de Veiligheidsraad verworpen.

In mei-juni 1948 vonden geheime onderhandelingen plaats tussen de Verenigde Staten en Groot-Brittannië, waardoor opnieuw een gemeenschappelijk Anglo-Amerikaans beleid ten aanzien van de Palestijnse kwestie werd uitgestippeld.

Op basis van de Anglo-Amerikaanse samenzwering presenteerde Bernadotte op 28. VI 1948 de volgende voorstellen aan de regeringen van de Arabische staten en de staat Israël: er komt een bondgenootschap tot stand als onderdeel van de Arabische (inclusief het Arabische deel van Palestina en Transjordanië) en de Joodse staten; de unie moet niet alleen economische activiteiten coördineren, maar ook buitenlands beleid en defensiekwesties. Bovendien werden belangrijke territoriale veranderingen overwogen.

Op 6 juli 1948 werden de voorstellen van Bernadotte afgewezen door zowel de staat Israël als de Arabische staten.

De vertegenwoordiger van de USSR in de Veiligheidsraad A. A. Gromyko en de vertegenwoordiger van Oekraïne D. Z. Manuilsky hadden scherpe kritiek op de voorstellen van Bernadotte en wezen erop dat hij zijn gezag overschreed door een plan te ontwikkelen dat in tegenspraak was met de VN-resolutie over Palestina van 29. XI 1947.

9. VII 1943, na het verstrijken van de wapenstilstand hervatten de Arabische staten de vijandelijkheden, maar onder dreiging van sancties kwamen ze overeen de wapenstilstand voor onbepaalde tijd te verlengen. 19. VII militaire operaties werden formeel overschilderd. Niettemin waren er in de toekomst herhaalde gevallen van schending van de wapenstilstand, waardoor de Veiligheidsraad in augustus - december 1948 meer dan eens terugkeerde naar het bespreken van de situatie in Palestina.

17. IX 1948, aan de vooravond van de opening van de derde zitting van de VN, werd Bernadotte vermoord in Jeruzalem. Zijn nieuwe voorstellen over de Palestijnse kwestie werden na zijn dood gepubliceerd. Deze keer werd de kwestie van een "vereniging" van Israël en Transjordanië niet aan de orde gesteld, maar werd, net als in het vorige ontwerp, voorgesteld om het Arabische deel van Palestina en de Negev bij Transjordanië te annexeren, d.w.z. deze regio's in wezen onder te brengen onder de feitelijke controle van Engeland. De Verenigde Staten stemden weliswaar in met de annexatie van het Arabische deel van Palestina bij Transjordanië en steunden Engeland in deze kwestie, maar drongen er tegelijkertijd op aan de Negev binnen de staat Israël te houden. In december 1948 verwierp de derde zitting van de Algemene Vergadering van de VN het voorstel van Groot-Brittannië om het Arabische deel van Palestina en de Negev bij Transjordanië te annexeren.

Om de uitvoering van het Bernadotte-plan en de verstoring daarvan te bereiken, begon het op 13. I 1949 op ongeveer. Tijdens de vredesbesprekingen tussen Egypte en Israël, bracht Engeland grote militaire versterkingen over naar de regio Aqaba (Transjordanië) en probeerde in januari 1949 een militaire botsing met Israël uit te lokken.

De Anglo-Amerikaanse tegenstellingen die hierdoor verergerden, werden gedeeltelijk opgelost door een overeenkomst waarbij Engeland (29 januari 1949) en andere staten van het "westerse blok" de staat Israël de facto erkenden, en de Verenigde Staten Israël erkenden. en Transjordanië de jure, en de staat Israël ontving een Amerikaanse lening van $ 100 miljoen op voorwaarden die hem afhankelijk maken van de Verenigde Staten. In februari - april 1949 sloot Israël overeenkomsten over het staken van de vijandelijkheden met Egypte, Transjordanië, Libanon en Syrië.

Op 26 april 1949 werd in Lausanne een conferentie geopend met deelname van Israël, de vier genoemde Arabische staten en leden van de verzoeningscommissie, gevormd bij besluit van de derde zitting van de VN. De conferentie slaagde er niet in problemen op te lossen die verband hielden met een vreedzame regeling en die het voorwerp uitmaakten van tegenstellingen tussen Groot-Brittannië en de Verenigde Staten (territoriale kwesties, het probleem van vluchtelingen, enz.). Deze kwesties worden verwezen naar de bespreking van de vierde zitting van de Algemene Vergadering van de VN. 11. V 1949 Israël wordt toegelaten tot het lidmaatschap van de Verenigde Naties.

III. Evaluatie van de activiteiten van de VN

Er zijn ernstige tekortkomingen in het werk van de VN. "Deze tekortkomingen", zei het hoofd van de Sovjetdelegatie A. Ya. Vyshinsky in zijn toespraak tijdens de plenaire vergadering van de Algemene Vergadering op 18. IX 1947, "moeten worden geopend en benoemd met alle vastberadenheid en consistentie van de basis van de organisatie, en in sommige gevallen in directe strijd met een aantal belangrijke beslissingen van de Algemene Vergadering.

Deze tekortkomingen zijn grotendeels het gevolg van de wens van invloedrijke lidstaten van de Verenigde Naties, zoals de Verenigde Staten en Groot-Brittannië, om de organisatie te gebruiken voor hun bekrompen groepsbelangen, waarbij de belangen van internationale samenwerking op basis van de principes die in het charter staan. Het beleid om de organisatie door individuele staten te gebruiken voor hun zelfzuchtige, bekrompen belangen leidt tot ondermijning van haar gezag, net zoals dat gebeurde met de treurige nagedachtenis van de Volkenbond.

Anderzijds was de onbevredigende gang van zaken in de organisatie van de Verenigde Naties, die haar gezag negatief aantast, het gevolg van het negeren van de organisatie door bovengenoemde staten, die buiten de organisatie een aantal praktische maatregelen proberen door te voeren en de Verenigde Naties Organisatie.

De belangrijkste tekortkomingen zijn de onbevredigende voortgang bij de uitvoering van het besluit van de Algemene Vergadering van 14 december 1946 over de algemene vermindering van de bewapening en de onbevredigende gang van zaken met het verbod op atoomwapens en andere basismiddelen voor massavernietiging. Levendige voorbeelden van schendingen van de principes van de VN en het negeren daarvan zijn de zgn. Trumandoctrine en Marshallplan. Het is abnormaal dat buitenlandse strijdkrachten aanwezig blijven op het grondgebied van VN-lidstaten, als een middel tot politieke inmenging in hun binnenlandse aangelegenheden. De gebeurtenissen in Indonesië kunnen niet anders worden gekwalificeerd dan als een daad van agressie begaan tegen het Indonesische volk door Nederland, een VN-lidstaat. Sommige invloedrijke mogendheden (de Verenigde Staten, Groot-Brittannië) tonen niet de nodige aandacht voor het wegwerken van de onbevredigende gang van zaken bij het oplossen van deze kwesties en tonen bijzondere belangstelling voor de Iraanse kwestie, die lang nadat deze op de agenda van de Veiligheidsraad was blijven staan. volledig geregeld, en ook na het beroep van Iran met het verzoek dit punt van de agenda van de Raad te schrappen.

De onbevredigende positie in de Verenigde Naties is geen toeval, maar is een gevolg van de houding tegenover de organisatie van een aantal landen - leden van deze organisatie - en vooral de Verenigde Staten en Groot-Brittannië. Een dergelijke houding draagt ​​niet bij aan de versterking van de Verenigde Naties en komt de internationale samenwerking niet ten goede. Integendeel, het leidt tot verzwakking en versoepeling van de organisatie van de Verenigde Naties, wat ongetwijfeld overeenkomt met de plannen en bedoelingen van de reactionaire kringen van de bovengenoemde landen, onder wiens invloed het overeenkomstige beleid wordt gevoerd.

Diplomatiek woordenboek. - M.: Staatsuitgeverij van politieke literatuur. A. Ya Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948 .

• Grote Sovjet Encyclopedie VN - "VN" richt hier opnieuw. Zien ook andere betekenissen. Coördinaten ... Wikipedia

"VN" richt hier opnieuw. Zien ook andere betekenissen. Coördinaten ... Wikipedia

Wikipedia heeft artikelen over andere mensen met deze achternaam, zie Hammarskjöld. Dag Hammarskjöld Dag Hammarskjöld ... Wikipedia

- ...Wikipedia

Hoe het systeem zich over een vrij lange periode heeft ontwikkeld. De geboorte van de VN begon meer dan honderd jaar geleden. Het is gemaakt als een mechanisme voor het effectieve beheer van de VN, de geschiedenis van de schepping verliep in fasen.

Halverwege de negentiende eeuw ontstonden de eerste intergouvernementele en internationale organisaties. Dit fenomeen werd veroorzaakt door de vorming na de revoluties van staten die naar onafhankelijkheid streefden, evenals door het succes van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling, die leidde tot de onderlinge verbinding van staten. De ontstaansgeschiedenis van de VN wordt grotendeels bepaald door deze factoren.

Ze begonnen de economieën van de meest ontwikkelde landen van Europa binnen te dringen. In dit opzicht ontstond zo'n nieuwe vorm van interstatelijke betrekkingen als intergouvernementele organisaties.

De scheppingsgeschiedenis van de VN heeft veel mysteries. Veel vragen over de oorsprong ervan blijven tot op de dag van vandaag controversieel. De geschiedenis van de twintigste eeuw begon met oorlogen, waaronder twee wereldoorlogen. Dit leidde tot de wens van landen om een ​​internationale organisatie op te richten, niet langer van economische, maar van politieke oriëntatie om mogelijke oorlogen in de toekomst te voorkomen. Het eerste ontwerp van een dergelijk plan werd uitgevoerd tijdens de oprichting van de Volkenbond (1919). Het is echter niet bewezen dat het effectief is. Dat werd duidelijk bij het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog. Deze oorlog gaf een sterke impuls aan het burger- en regeringsinitiatief om veiligheid en vrede te organiseren.

Tot nu toe ruziën ze over wie van de bondgenoten als eerste de oprichting van de VN voorstelde. De geschiedenis van de oprichting van de VN vanuit het oogpunt van westerse historici begon met Roosevelt en Churchill, ondertekend in 1941, op 14 augustus. Sovjetwetenschappers verwijzen redelijkerwijs naar een dergelijk document als de Sovjet-Poolse verklaring van 1941, gedateerd 4 december.

Er bestaat geen onenigheid over het feit dat 1943 de belangrijkste fase was in de oprichting van de VN. Op 30 oktober van hetzelfde jaar werd een verklaring ondertekend door vertegenwoordigers van de Verenigde Staten, de USSR, China en Groot-Brittannië. De verklaring verkondigde de erkenning van de noodzaak om een ​​universele internationale organisatie op te richten, met als doel het handhaven van veiligheid en vrede op internationale schaal. De verklaring sprak over de gelijkheid van alle vredelievende staten en hun recht om deel te nemen aan de oprichting van een internationale unie van landen.

Het besluit om de VN op te richten werd op de Krim genomen door de leiders van de landen van de anti-Hitler-coalitie. Het werd ondertekend door Joseph Stalin, Franklin Roosevelt en het was op deze conferentie, gehouden op 4-11 februari 1945, dat de basisprincipes van de VN werden geformuleerd, haar structuur en functies werden bepaald.

De VN-geschiedenis van creatie en structuur ontwikkelde zich geleidelijk. Reeds onder het VN-Handvest werden de belangrijkste organen van de wereldorganisatie opgericht. Dit zijn de Algemene Vergadering, de Trustschapsraad, de Veiligheidsraad, het Secretariaat en het Internationaal Gerechtshof, de Economische en Sociale Raden.

Bovendien stond het handvest, met toestemming van de Algemene Vergaderingen, toe om andere zelfbesturende organisaties op te richten. Onder dit punt heeft de Veiligheidsraad een vredesmacht opgericht.

In april 1945 werd in San Francisco een conferentie van de Verenigde Naties gehouden om een ​​handvest op te stellen. Afgevaardigden uit 50 landen namen eraan deel. Het handvest trad officieel in werking op 24 oktober 1945 en daarom wordt deze datum beschouwd als de geboortedag van de VN.

Sinds 1946 is er een speciaal orgaan actief - UNESCO ( wereld organisatie Verenigde Naties voor Wetenschap, Cultuur en Onderwijs), gevestigd in Parijs.

In 1948 nam de Algemene Vergadering de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens aan, waarin alle rechten van elke persoon werden uiteengezet, inclusief de fundamentele rechten op leven, vrijheid, onschendbaarheid van de persoon, Eigen terrein enzovoort.

In 1948 creëerde de VN een speciale commissie voor de bescherming van bedreigde dieren en planten, waarmee de geschiedenis van de oprichting van het Rode Boek begon.

Vandaag telt de VN 192 landen.

De oprichting van de VN was een belangrijke historische mijlpaal - de Verenigde Naties stonden garant voor vrede en het vermogen om conflicten op te lossen zonder wereldwijde militaire actie. Het werd ook een reactie op de Tweede Wereldoorlog.

Hoe en wanneer is de VN opgericht?

Het jaar van het einde van de laatste wereldoorlog en het jaar van de oprichting van de VN vallen samen - dit is 1945. Vervolgens kwamen vertegenwoordigers van vijftig landen van de wereld bijeen in San Francisco om een ​​speciale organisatie op te richten. Deze conferentie werd voorafgegaan door een bijeenkomst in Dumbarton Oaks, waar vertegenwoordigers van Groot-Brittannië, China, de Verenigde Staten van Amerika en de Sovjet-Unie voorstellen voor het handvest van deze organisatie uitwerkten. De Dumbarton Oaks-bijeenkomst vond plaats van april tot oktober 1944 en al op 26 juni werd het ontwikkelde handvest ondertekend door vertegenwoordigers van 50 machten. Deze dag wordt beschouwd als de datum van de oprichting van de VN.

Rijst. 1. De ondertekeningsceremonie van het VN-Handvest.

Polen was niet aanwezig bij de ondertekeningsceremonie, maar ondertekende later ook het document en werd een van de stichtende staten, die dus 51 werden.

De belangrijkste reden voor de oprichting van de Verenigde Naties kan het voorkomen van een nieuwe wereldoorlog worden genoemd, die zou kunnen leiden tot nog grotere menselijke slachtoffers dan de eerste en tweede.

Doeleinden van de Verenigde Naties

Ze zijn verankerd in het Handvest en hebben voornamelijk betrekking op de handhaving van vrede en veiligheid. Dat wil zeggen, het belangrijkste doel van de VN is de beslechting van internationale conflicten uitsluitend met vreedzame middelen en het voorkomen van bedreigingen van de vrede.

Daarnaast houdt de VN zich bezig met samenwerkingsvraagstukken op internationale schaal en op uiteenlopende terreinen, van sociaal en economisch tot cultureel.

TOP 4 artikelendie dit meelezen

Rijst. 2. VN-bijeenkomst.

Tot op heden zijn al 193 staten lid geworden van de VN. Zuid-Soedan (14 juli 2011) was de laatste staat die tot de organisatie werd toegelaten.

Structuur van de Verenigde Naties

Het belangrijkste orgaan van de VN is de Algemene Vergadering, waarin alle lidstaten van de organisatie vertegenwoordigd zijn (strikt met 1 stem).

Maar de primaire verantwoordelijkheid voor vredeshandhaving ligt bij een ander orgaan, de Veiligheidsraad. Het omvat vijf permanente vertegenwoordigers - uit Rusland, China, Amerika, Groot-Brittannië en Frankrijk, evenals 10 niet-permanente vertegenwoordigers, die om de twee jaar wisselen. Zij worden gekozen door de algemene vergadering. In totaal zijn er dus vijftien leden van de Veiligheidsraad.

Het heeft ook een aantal andere organen en een secretaris-generaal. Deze persoon wordt voor vijf jaar gekozen en kan een onbeperkt aantal keren worden herkozen, maar tot op heden heeft geen enkele secretaris-generaal deze functie langer dan 10 jaar vervuld. De Brit Gladwyn Jebb werd de eerste secretaris-generaal van de VN, die minder dan een jaar diende. Daarna werden vertegenwoordigers van Noorwegen, Zweden, Birma, Oostenrijk, Peru en Egypte, evenals Ghana op de post gekozen. Tegenwoordig worden de taken van de secretaris-generaal van de VN uitgevoerd door Ban Ki-moon uit Zuid-Korea.

Rijst. 3. Ban Ki-moon.

Het hoofdkwartier van de Verenigde Naties is gevestigd in New York.

Wat hebben we geleerd?

Wanneer en om welke redenen de Verenigde Naties werden opgericht, dat wil zeggen, de geschiedenis van de oprichting van de VN werd kort geschetst. We hebben geleerd wat de doelen van deze organisatie zijn - ze is opgericht om de vrede te bewaren en bij te dragen aan de oplossing van conflicten tussen staten met vreedzame middelen. We hebben geleerd wat de structuur is: de twee belangrijkste organen zijn de Algemene Vergadering en de Veiligheidsraad, en een belangrijke figuur is de secretaris-generaal. Waar is het hoofdkantoor van deze organisatie en welke andere belangrijke kwesties van internationale schaal behandelt het.