نسبة مصالح الدولة والمصالح الوطنية. مصالح الدولة القومية للاتحاد الروسي مصالح الدولة القومية في نظام العلاقات
روسيا في مرآة العلوم السياسية
ما هي مصالح الدولة القومية في روسيا الحديثة؟
مصالح الدولة القومية هي مجموعة من المصالح المشتركة التي تطورت تاريخيًا في فضاء دولة واحدة.
المصالح الوطنية هي الاحتياجات المتصورة للدولة ، والتي تحددها علاقاتها الاقتصادية والجيوسياسية ، والتقاليد الثقافية والتاريخية ، والحاجة إلى ضمان الأمن ، وحماية السكان من التهديدات الخارجية والاضطرابات الداخلية ، الكوارث البيئيةإلخ.
جاء مصطلح "المصلحة الوطنية" نفسه إلى العلوم السياسية الروسية من الأدب السياسي باللغة الإنجليزية الغربية ، والذي يحمل فيه معنى "مصلحة الدولة". تُفهم المصالح القومية في المقام الأول على أنها مصالح الدولة منذ ذلك الحين الدول الغربيةهي دول أحادية العرق (ليس من الناحية العرقية ، ولكن في الجانب الاجتماعي). الأمة تمثل وحدة مزدوجة المجتمع المدنيوالدول. لا يجد علماء السياسة الغربيون صعوبة خاصة في استخدام مفهوم مثل "المصلحة الوطنية". بشكل افتراضي ، تظهر المصلحة الوطنية كمصلحة عامة تزيل التناقض بين مصالح الدولة والمجتمع المدني. الحديث اليوم عن اختلافات كبيرة في القيم الأساسية للمجتمع المدني هو حديث صناعي الدول المتقدمةلا يجب عليك أن. المواطنون فيه يحققون بشكل كامل التفاهم المتبادل القائم على دوافع عقلانية ، أي التفاهم المتبادل ، بعيدًا عن سيطرة أي شخص آخر. من المفهوم أن ممثلي المجتمع المدني ، الجمهور المستقل ، لهم تأثير على السياسة العامة. المهام الداخلية والمصالح الخاصة للمواطنين لها الأولوية في تشكيل السياسة الخارجية. المصالح الوطنية في هذا التفسير تشمل في هذه الدورة معايير مثل الحصول على الموارد وتحسين الرفاه المادي للسكان. "ما هو جيد للمواطنين هو خير للدولة" - هذا هو مبدأ التعامل مع المصالح الوطنية في البلدان ذات المجتمع المدني المتقدم.
في العلوم السياسية المحلية ، تظهر الاختلافات في النظام الأساسي في فهم المصالح الوطنية لروسيا.
في روسيا ، حيث المجتمع المدني في بداية تشكيله ، حيث يتم الانتقال من الهياكل التقليدية إلى الهياكل الحديثة ، لا يوجد إجماع أيديولوجي وسياسي حول قضية المصالح الوطنية. يستمر البحث عن هوية حضارية ، مما يتسبب في صراع حاد ومؤلّم بين المتغربين - الليبراليين ("الأطلنطيين") ورجال الدولة السلافوفيليين ("الأوراسيين"). محور هذا النضال هو السؤال: "من موضوع المصلحة الوطنية؟" الأول يعتبر روسيا بلد اوروبيوتسليط الضوء على الميزة الحضارية العالمية للغرب. إن اتباع سياسة أوروبا الغربية ، في رأيهم ، يصب في المصلحة الوطنية. إنهم يعتبرون المجتمع المدني موضوعًا يحدد محتوى المصالح الوطنية. بناءً على ذلك ، فإن المصلحة العليا تكمن في التنفيذ اصلاحات اقتصاديةالأمر الذي سيجعل روسيا أكثر ثراءً وحريةً.
يعرّف الجزء الآخر من الطيف السياسي روسيا كدولة أوروآسيوية وتنأى بنفسها بشدة عن الفهم الليبرالي للمصالح الوطنية. في هذا الجزء ، تتحدد المصالح الوطنية ، في المقام الأول ، من خلال مهام الحفاظ على الدولة وتعزيزها. إنها الدولة التي لها أولوية لا ريب فيها في تشكيل مسار السياسة الخارجية. هنا تقابل "المصلحة الوطنية" "مصلحة الدولة". يرتبط ضمان أمن الدولة ارتباطًا مباشرًا ببرنامج تعزيز تنظيم الدولة للاقتصاد. إن المصلحة الوطنية العليا بالنسبة لهم هي إحياء روسيا وعظمتها السيادية.
لم توجد روسيا أبدًا كدولة عرقية ، واليوم لا تركز الغالبية العظمى من دول منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي على بناء دول عرقية.
لقد تطورت روسيا تاريخيًا كاتحاد من الجماعات الإثنية والثقافات والأراضي ، كان أساسه هدفًا مشتركًا ، تجمعه القيم والمصالح الوطنية. لم ينكر هذا الأخير تنوع المصالح الإثنية للرعايا الذين يسكنونها ، ولم يثبت حقيقة تفوق جنسية على أخرى. على العكس من ذلك ، أدت الظروف إلى تشكيل الوحدة السياسية للجماعات العرقية. وقد انعكس هذا في حقيقة أن عددًا من الشروط العامة للتنوع العرقي المحددة مسبقًا كمصلحة وطنية "التعزيز الشامل للدولة كمبدأ تنظيمي ، يهدف إلى ضمان وحدة الأراضي والأمن الخارجي وتطوير أشكال مناسبة من التعايش بين مختلف المجتمعات القومية والعرقية والدينية والثقافية. هذا هو السبب في أن المصالح القومية الراسخة تاريخياً لروسيا أصبحت في الغالب مصالح الدولة "(س. كورتونوف).
لم تكن مصالح الدولة القومية لروسيا من حيث محتواها وأشكالها متطابقة في مراحل تاريخية محددة من تطورها. لقد تغيرت المبادئ التوجيهية والقيم والمثل والآليات وطرق تحقيقها ، مما أثر على الفهم والتنفيذ الأساسيين للعلاقة بين المجتمع والدولة والفرد. اعتمادًا على أولوية العنصر الفردي في هذا الثالوث ، تم اصطفاف وتشكيل مصالح معينة. الجهات الفاعلة الاجتماعية. على سبيل المثال ، أدى انتشار دور الدولة إلى انتهاك كبير للواقع أهتمام عاموالأهم من ذلك - مصالح الأفراد. وضعت مصالح الدولة فوق كل المصالح الأخرى ، مما أدى إلى ظهور الطابع "الإمبريالي" لروسيا ، قوتها العظمى.
في الوقت الحاضر ، في روسيا ، التي أعلنت الانتقال إلى قواعد القانونوالمجتمع المدني ، المصالح الرئيسية للفرد والمجتمع والدولة هي نظام موحدالمصالح الوطنية. في الوقت نفسه ، تُعلن مصالح الفرد على أنها الأساس الأساسي للمصالح العامة ومصالح الدولة ، والتي بدورها ليست شيئًا ثانويًا أو ثانويًا. إن مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب المرسوم الصادر عن الرئيس في 17 ديسمبر 1997 ، قد ثبت ذلك على المرحلة الحاليةتتمثل مصالح الفرد في التوفير الحقيقي للحقوق والحريات الدستورية ، والأمن الشخصي ، وتحسين نوعية ومستوى المعيشة ، في التنمية الجسدية والروحية والفكرية. تشمل اهتمامات المجتمع تعزيز الديمقراطية ، وتحقيق التناغم الاجتماعي والحفاظ عليه ، وزيادة النشاط الإبداعي للسكان والإحياء الروحي لروسيا. مصالح الدولة هي حماية النظام الدستوري والسيادة و وحدة الأراضيروسيا ، في إقامة السياسية والاقتصادية و الاستقرار الاجتماعي، في التنفيذ غير المشروط للقوانين والحفاظ على القانون والنظام ، في التنمية التعاون الدوليعلى أساس الشراكة.
يحدد مفهوم الأمن القومي مصالح الدولة القومية لروسيا أيضًا في مجال الاقتصاد ، في المجالات السياسية المحلية والدولية والدفاع والإعلام ، وفي المجال الاجتماعي والحياة الروحية والثقافة. على سبيل المثال ، في المجال السياسي المحلي ، تتمثل هذه المصالح في ضمان السلم الاهلي، الوفاق الوطني ، وحدة الأراضي ، وحدة المجال القانوني ، الاستقرار سلطة الدولةومؤسساتها وإنفاذ القانون ، إلخ.
أهم المهام هي تعزيز الدولة الروسية ، وتحسين وتطوير الفيدرالية والحكم الذاتي الشفهي. يتطلب تنفيذ المبدأ الدستوري للديمقراطية ضمان العمل المنسق والتفاعل بين جميع السلطات العامة ، بشكل عمودي جامد قوة تنفيذيةوالوحدة النظام القضائيروسيا. يتم ضمان ذلك من خلال المبدأ الدستوري لفصل السلطات ، وإنشاء توزيع وظيفي أوضح للسلطات بين المؤسسات الحكومية، تقوية الهيكل الفيدراليروسيا من خلال تحسين علاقاتها التعاقدية مع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في إطار وضعها الدستوري. الهدف الرئيسيحماية الفيدرالية الروسية - لمنع تحول العلاقات الفيدرالية إلى علاقات كونفدرالية.
تعطى الأولوية في السياسة الخارجية لضمان الأمن والسلامة كمجتمع اجتماعي اقتصادي وسياسي وقومي وتاريخي وثقافي ، مع حماية الاستقلال الاقتصادي والسياسي للدولة ، وتطوير علاقات روسيا مع الدول الرائدة في العالم ، والتعاون الشامل والتكامل داخل رابطة الدول المستقلة ، فضلا عن مشاركة روسيا الكاملة في الهياكل الاقتصادية والسياسية العالمية والأوروبية والآسيوية.
بشكل عام ، تشمل أهم مصالح الدولة القومية لروسيا ما يلي:
استكمال عملية تشكيل روسيا ضمن الحدود الحالية بشكل حديث الدولة الروسية، بمعنى آخر. مفيد "لإعادة تنظيم" الاتحاد الروسي لفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي وإنشاء حزام من الدول الصديقة حوله ؛
زيادة الحد من خطر نشوب حرب واسعة النطاق ، وتعزيز الاستقرار الاستراتيجي ، وتجريد العلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي بشكل مستمر ؛
منع الصراع وإدارة الأزمات وحل النزاعات في الاتحاد السوفياتي السابق ؛
التضمين في العلاقات الاقتصادية العالميةعلى الأكثر فائدة اقتصاد وطنيالظروف.
بعد انهيار الاتحاد السوفياتي و حلف وارسوفي عام 1990 دخل العالم
في مرحلة جديدة من التطور السياسي العالمي. إذا قبل هذا
لحظة ، كان الأمن العالمي يقوم على مبدأ النووية
احتواء وتوازن القوى بين الكتلتين العسكريتين ثم بعد الحل
حلف وارسو ، تغير ميزان القوى لصالح الناتو.
دخول دول البلطيق وبعض الدول في صفوفها
وسعت أوروبا الشرقية في عام 2005 حدود التحالف لتشمل الدولة
حدود روسيا. في هذه الحالة ، روسيا وحدها في الواقع
يعارض قوة عسكريةحلف شمال الاطلسي. يتطلب الوضع الحالي
على روسيا تطوير مثل هذا النموذج من السلوك على الساحة الدولية ،
مما يمكنها من اتباع سياسة دولية
مصالحها الوطنية. ومع ذلك ، ليس من السهل تكوين غرور.
آمال النخبة السياسية برئاسة ب. يلتسين على الغرب
المساعدة خلال فترة الإصلاح في التسعينيات من القرن العشرين. أدى إلى الخام
الحسابات الخاطئة في السياسة الداخلية والخارجية ، والتي انخفضت بشكل كبير
الإمكانات الاقتصادية والعسكرية للبلاد. سقوط الاقتصادي
لقد أدت القوة التكنولوجية والعسكرية لروسيا إلى تقليص سلطتها الدولية بشكل كبير ، وجعلت قيادتها تتكيف ، وأجبرتها على تقديم العديد من التنازلات وخيانة المصالح الوطنية للبلاد. عند حل المشاكل الدولية الحادة ، لا يؤخذ رأي القيادة الروسية في الاعتبار عمليا ، على سبيل المثال ، عند حل "الأزمة اليوغوسلافية". لم يتسم النفوذ الدولي لروسيا إلا بوضعها النووي. الرغبة في بناء شراكات مع روسيا ودمجها في أوروبا وغيرها الهياكل الدوليةالدول الغربية لم تفعل ذلك. لم يرغب الغرب في شطب ديون الاتحاد السوفياتي من روسيا ، والتي أصبحت عبئًا ثقيلًا على البلاد ومواطنيها.
من الواضح أن الحفاظ على روسيا وتطويرها كدولة اقتصادية ،
التكامل السياسي والثقافي النفسي ممكن
ضمان فقط من خلال جهود شعبها ، وليس على حساب الإنسانية ،
المساعدات المالية وغيرها من الدول الغربية. الاقتصادية فقط
الازدهار والاستقرار السياسي والصحة الأخلاقية
المجتمع الروسي قادر على ضمان قوميته
الأمن وعودة المكانة الدولية إليه.
مكانة روسيا في الساحة الدولية تعتمد إلى حد كبير على نجاح
التحولات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية
داخل البلاد وتحقيق الوئام والسلام بين شعوبها.
الوعي بهذا وعودة روسيا إلى عدد اللاعبين العالميين
ارتبطت السياسة العالمية بجهود الإدارة الرئاسية
بوتين (1999 ^ 2008).
أولويات السياسة الخارجية لروسيا
لأول مرة منذ انهيار الاتحاد السوفياتي (1991) القيادة السياسية
لقد صاغت روسيا المبادئ الأساسية للضمان
مصالح الدولة القومية للبلاد في الجغرافيا السياسية الجديدة
مواقف. قام بذلك رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين
2007 في ميونيخ. التقييمات والمواقف التي عبر عنها ف. بوتين
في "خطاب ميونيخ" ، شكلت أساس السياسة الخارجية الحديثة
عقيدة الاتحاد الروسي ، التي وضعتها وزارة الخارجية في البلاد. خطاب الرئيس
(20) كانت العلوم السياسية برنامجية ورمزية: لقد كانت بداية التغيرات في العلاقات بين روسيا والدول الغربية وأثرت على علاقات روسيا مع العالم الخارجي.
وتجدر الإشارة إلى أن مؤتمر ميونيخ هو نوع من
ما يعادل المنتدى الاقتصادي العالمي ، مع التركيز فقط
التركيز على القضايا العسكرية والسياسية وغيرها
قضايا أمنية. ويحضره ممثلون عن السياسيين ،
النخب العسكرية والتجارية في العديد من البلدان.
تحدث في هذا الاجتماع ، أعطى في. بوتين تقييما عاما للوضع
في العالم والعلاقات بين روسيا والدول الغربية محذرا
ماذا سيقول "بدون أدب لا داعي له" ودبلوماسي فارغ
طوابع بريدية. اتضح فجأة وفي بعض الأحيان غير مبهج.
أولاالموقف: "لقد وصلنا إلى نقطة التحول عندما
يجب أن تنظر بجدية في البنية الكاملة للأمن العالمي
". وفقا لرئيس روسيا ، يتم انتهاك المبدأ الأساسي
الأمن الدولي ، والذي يمكن اختزال معناه
إلى الأطروحة: "أمن كل واحد هو أمن الجميع". بالإضافة إلى،
نهاية الحرب الباردة ، رغم وضوح هذه الوصفة ،
لم يؤد إلى انتصار المبدأ المسمى. على العكس من ذلك ، كما
قال بوتين إن هذه المرة تميزت بمحاولة إنشاء قطب أحادي
العالم هو "عالم سيد واحد ، صاحب سيادة واحد". في رأيه ،
"نشهد اليوم تضخمًا غير مقيد
استخدام القوة في الشؤون الدوليةالقوة العسكرية القوة
يغرق العالم في صراع تلو الآخر ،
بوتين ، - نرى تجاهلًا متزايدًا للأساسيات
مبادئ القانون الدولي. علاوة على ذلك ، الفردية
القواعد ، نعم ، في الواقع ، نظام القانون بأكمله تقريبًا لدولة واحدة ،
بادئ ذي بدء ، بالطبع ، تخطو الولايات المتحدة الأمريكية
حدودهم الوطنية في جميع المجالات - في الاقتصاد والسياسة
وفي المجال الإنساني - وفرضت على دول أخرى؟
من سيحبه؟ " بحسب بوتين ، فإن محاولة الولايات المتحدة فرضها
لقد فشل نموذج العالم أحادي القطب.
ثانياالوضع: تزايد المشاكل في المجال الدولي
الأمن ، أولا وقبل كل شيء ، هو الركود في مجال نزع السلاح و
التهديد بعسكرة الفضاء. صعدوا إلى السنوات الاخيرة
وتشكل تهديدًا مباشرًا للأمن القومي لروسيا.
جاء هذا التهديد من تصرفات الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي. في البداية،
تنوي الولايات المتحدة نشر عناصر دفاع صاروخي
في بولندا وجمهورية التشيك. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الأزمة
معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (CFE). لقد حدث
بسبب رفض دول الناتو المصادقة على المعدلة
نسخة من هذه الوثيقة. في هذا الصدد ، ذكر بوتين أيضا
أن الولايات المتحدة تنشئ قواعد أمامية في بلغاريا ورومانيا ، وأن الناتو
تنقل قواتها إلى الحدود الروسية ، بينما المعاهدة
يربط يدي موسكو. في نفس الوقت ، ذكر بوتين ذلك
في التسعينيات من القرن العشرين. وقدمت دول الناتو تأكيدات بأنها لن تحرك
قوات الناتو خارج أراضي ألمانيا.
ثالثالموقف: المشهد الدولي ضروري الآن
يتغير ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى مراكز جديدة للنمو العالمي.
هذه هي بالدرجة الأولى دول البريك (البرازيل وروسيا والهند والصين).
تنوي روسيا أن تلعب في الشؤون الدولية بشكل متزايد
دور في اتباع سياسة خارجية مستقلة. بعد أن عززت
اقتصادها ومواقعها في العالم ، من غير المرجح أن توافق روسيا ،
أن يعامل مثل قريب فقير من الآن فصاعدا.
الرابعةالوضع: اقترح خامسا بوتين للتفاوض بشأن
جميع القضايا الدولية. على وجه الخصوص ، تحدث عن
لأصحاب المصلحة للتوصل إلى حل مشترك
حول قضية الدفاع الصاروخي ومسألة التصديق على المعاهدة المعدلة للقوات التقليدية في أوروبا.
أحدثت التقييمات القاسية التي عبر عنها بوتين صدى واسع النطاق.
كان أول رد فعل على كلامه السؤال: لن يؤدي
ما إذا كان مثل هذا الجدل الحاد أدى إلى استئناف الحرب الباردة.
ومع ذلك ، فإن هذا الخوف لم يدم طويلاً ، حيث لم يدم أحد
اكتشف إنهاء التعاون بين روسيا والولايات المتحدة وآخرين
الدول الغربية حول عدد من القضايا الدولية الهامة.
من المهم أن الممثلين الرسميينواشنطن والناتو
الذين أصبحوا الهدف الرئيسي للنقد من بوتين ، لا تنظر
ما هي النقطة الرئيس الروسييؤدي إلى استئناف "البرد
حرب." علاوة على ذلك ، استجابة لدعوات رئيس الاتحاد الروسي ، الإدارة
ووعد بوش بـ "تعميق" الحوار مع موسكو. في الواقع ، التنشيط
الاتصالات بين البلدين حول القضايا العسكرية والسياسية
(استؤنفت الاجتماعات وفق صيغة "2 + 2" بمشاركة وزراء الدفاع
ورؤساء دوائر الخارجية عدة خبراء
اجتماعات بشأن الدفاع الصاروخي) لم تأت بأي جديد
الاتفاقات. علاوة على ذلك ، أعلنت موسكو وقف المشاركة
مكانة روسيا في نظام العلاقات الدولية الحديث
المشهد السياسي المعاصر يتزايد بشكل متزايد
علامات التعددية القطبية وعدم التناسق ، وفي أي العلاقات
سيتم بناء روسيا مع دول مختلفة مع مراعاة مواطنها
المصالح ، وليس على حسابها. من الممكن التعرف على عدة
نواقل السياسة الخارجية لروسيا ، والتي يرتبط تنفيذها
الدفاع عن مصالحها القومية: روسية أمريكية
العلاقات ، روسيا وأوروبا وروسيا ورابطة الدول المستقلة.
روسيا والولايات المتحدة: موجهات المواجهة
التناقض الأساسي مرتبط بدور روسيا في قطاع الطاقة العالمي.
من شراكة استراتيجية والعلاقات بين روسيا و
الولايات المتحدة في النصف الثاني من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. دخلت فترة التبريد.
2007 نتجت هذه التغييرات عن التحولات الموضوعية في العالم
سياسة.
أولا ، فتيل النضال العالمي ضد الأممية
الإرهاب الذي أوقعته الحرب الأمريكية في العراق.
الآن ، تفهم الشعوب والحكومات نفسها الخطوط العريضة بشكل أوضح
التهديد الإرهابي دون التقليل من شأنه أو المبالغة فيه.
لم يتمكن الإرهابيون من الوصول إلى أسلحة الدمار الشامل ،
وفيما يتعلق بمكافحة "الإرهاب التقليدي" ، فقد تعلمت الدول بالفعل شيئًا ما.
ثانياً ، لقد تغير قطب المواجهة في العالم. في الاول
نصف عقد كان أهم عنصر فيها هو العداء
الولايات المتحدة الأمريكية مع العديد من الدول الإسلامية. في منتصف التسعينيات. خيال
أبرز التناقضات في حلف الناتو بين الولايات المتحدة
دول من جهة ، وفرنسا وألمانيا ،
مع آخر. في هذه المرحلة ، تبتعد روسيا بحذر عن الشراكة الوثيقة
مع واشنطن (منذ 2001) ، في نزاع بين الولايات المتحدة
والبر الرئيسي لأوروبا الغربية أقل من تسمية أمريكا
اللوم من باريس وبرلين. ثم الدبلوماسية ثانيا
أعادت إدارة بوش تجميع الموارد وإضعافها
هجوم بالقوة في بعض المناطق الطرفية ، وإن كانت مهمة
سياستها (جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية و جنوب آسيا) مركز على
على المركزية. العلاقات كانت دائما واحدة منهم.
مع الناتو. والآن ارتفعت العلاقات مع المنطقة على قدم المساواة معهم
الشرق الأوسط الكبير ، والذي ، وفقًا للأفكار الأمريكية ،
تمتد في الشمال إلى القوقاز والبحر الأسود وبحر قزوين.
الاتجاه الأوروبي للسياسة الأمريكية على المستوى
بدأت الإجراءات العملية في التحول بشكل أسرع إلى أوروبي
بحر قزوين وأوروبا القوقازية. إضفاء الطابع الآسيوي على الناتو
متواصل. منذ ثلاث أو أربع سنوات ، حافزها الرئيسي
لا تزال الولايات المتحدة تسعى جاهدة لتعزيز موقعها الاستراتيجي في المناطق
الوجود المزعوم مصادر الطاقة.في نفس الوقت الرئيسي
والدليل الرسمي على "حملة الشرق" الجديدة هو "النووي"
لا تهديد إيران "، في تقدير موسكو وواشنطن بجدية
تباعد.
ثالثًا ، والأهم من ذلك ، لأول مرة منذ عقد ونصف
بدأت روسيا في معارضة الحزم المعتادة بشكل قاطع
"الإستراتيجية الشرقية" للولايات المتحدة الخاصة بخط هجوم غير عادي. تتضمن هذه السياسة الجديدة انسحابًا غير مشروط
ليس فقط من أعمال التضامن مع واشنطن خلال التسعينيات.
القرن العشرين ، ولكن أيضًا من المسار الأكثر صرامة "للمقاومة الانتقائية" للسياسة الأمريكية التي اتبعها الروس
الدبلوماسية خلال معظم إدارات ف. بوتين.
عصب اللحظة يكمن في حقيقة "التصعيد الدبلوماسي المضاد
»روسيا والولايات المتحدة الأمريكية. ليس هذا هو الحال في السياسة الخارجية الروسية.
لقد مر وقت طويل جدا.
من بين مصادر التناقضات الروسية الأمريكية تكمن
الخلاف في وجهات النظر حول العديد من المشاكل: من الخلاف
الأمريكيون مع توجه العمليات السياسية في روسيا
إلى الخلافات في المواقف بشأن عدد من قضايا عدم الانتشار النووي
الأسلحة والسياسات لبلدان ومواقف معينة.
روسيا منزعجة من أن واشنطن تحاول تعليمها كيفية البناء
العلاقات مع الجيران ، بما في ذلك العلاقات غير السارة أو الخطيرة.
إضافة إلى ذلك ، تقديم "المشورة" حول علاقات روسيا مع جيرانها ،
الولايات المتحدة نفسها ليست في خطر. بالنسبة لهم ، الحدود الروسية -
"مسافة ضبابية" بالنسبة لروسيا - منطقة المصالح الاقتصادية والسياسية والعسكرية الرئيسية. جوهر الروسي الأمريكي
عدم الثقة - ليس في تبادل انتقادات لاذعة حول تقييم "الهزلية
الأنظمة "في جورجيا أو إيران ، ولا حتى في ترسيخ الوجود العسكري
تقع الولايات المتحدة بالقرب من حدود روسيا ، على الرغم من أنه لا يمكن بالطبع النظر فيها
علامة الود. ومع ذلك ، فإن التناقض الأساسي بين الولايات المتحدة و
روسيا لديها آراء متعارضة حول الدور الأمثل
روسيا في قطاع الطاقة العالمي. موسكو تسعى جاهدة إلى أقصى حد
تقويته باستمرار كما تحاول الولايات المتحدة منعه
لها فيه. "تقليد النزاهة" في النزاعات بسبب النزاعات
في "خط الأنابيب عبر القوقاز" والوضع حول إيران - المشتقات
من نية واشنطن إقصاء المنافسين من المنطقة ،
الذي يعتبر بديلاً محتملاً للشرق الأوسط في
كمخزن عالمي للطاقة. كل شيء يتفاقم بسبب النقص
بين روسيا والولايات المتحدة حوار منهجي على الصعيد العالمي
القضايا ، ولا سيما العسكرية السياسية. الترفيهية
يبدو أن وجود آلية لمثل هذا الحوار ضرورة ملحة ،
على أساس الرغبة في الاحتفاظ بالروسية الأمريكية
تتماشى العلاقات مع ما لا يقل عن "رائع" ، ولكن الشراكة. المشددة
الظرف هو الانتخابات المقبلة في عام 2008 في كلا البلدين.
في ظل هذه الظروف ، لا يرقى السياسيون والدبلوماسيون إلى المستوى الدولي
الأمان. هناك تهديد بتفويت اللحظة.
الدفاع الصاروخي الأمريكي في أوروبا غير مقبول لموسكو
هناك ناقل آخر للخلاف بين روسيا والولايات المتحدة يتعلق بنشر منطقة الموقع الثالث في أوروبا لنظام الدفاع الصاروخي الاستراتيجي الأمريكي. نشأت الخلافات الأكثر حدة حول هذه القضية في ربيع عام 2007 ، وبلغت ذروتها في 21 نوفمبر 2007 ، عندما تلقت وزارة الخارجية الروسية خطابًا رسميًا من وزارة الخارجية الأمريكية. لم تترك مجالا للشك: واشنطن
لن يستسلم رايس وروبرت جيتس بأي حال من الأحوال
نشر نظام الدفاع الصاروخي الاستراتيجي في أوروبا الشرقية. رغم أن
أن التهديد الصاروخي والنووي من إيران يمكن
ولا يكون. في وزارة الخارجية وفي هيئة الأركان
قامت القوات المسلحة الروسية بتقييم النوايا الأمريكية علانية
كأسلوب عسكري يهدف إلى إضعاف الاستراتيجية الروسية
قوى الردع النووي. وعلى الرغم من أن الكونجرس الأمريكي حتى الآن - حتى نهاية المفاوضات مع حكومتي جمهورية التشيك وبولندا ، وكذلك تقييم فعالية نظام الدفاع الصاروخي في أوروبا من قبل خبراء مستقلين - لم يمنح الضوء الأخضر لـ نشر عناصر دفاع مضاد للصواريخ بالقرب من حدود الاتحاد الروسي ، وقد هدد الجنرالات الروس بالفعل واشنطن وحلفاءها بإجراءات مناسبة وغير متكافئة ، بما في ذلك استهداف الصواريخ العملياتية والتكتيكية في محطة الرادار في بردى بالقرب من براغ والمضادة للصواريخ. قاعدة في أوستكا على ساحل بحر البلطيق. علاوة على ذلك ، رئيس هيئة الأركان العامةحذر يوري فالويفسكي القوات المسلحة الروسية
أكد البولنديون أن نظام الاحتواء الاستراتيجي لروسيا يمكنه الرد تلقائيًا على إطلاق صاروخ أمريكي مضاد. صحيح أن الجنرالات الروس لسبب ما لا يتذكرون أول منطقتين للدفاع الصاروخي الاستراتيجي للولايات المتحدة تقعان في ألاسكا و
في ولاية كاليفورنيا ، حيث يوجد حوالي أربعين صاروخًا مضادًا ، وليس عشرة ،
كما هو مخطط في بولندا. كل شيء يدل على ذلك وراء شعارات الشراكة الاستراتيجية بين الدولتين والتي تم تداولها أكثر من مرة
الرئيسان جورج بوش وفلاديمير بوتين ، في الواقع ، هناك مواجهة استراتيجية ، لم يكن محتواها فقط السياج المضاد للصواريخ الذي تحيط به الولايات المتحدة لروسيا ، ولكن أيضًا المشاكل
كوسوفو ، القوة النووية الإيرانية ، تطوير الديمقراطية في بلادنا
وحرية الصحافة. من غير المحتمل أن تختفي هذه المشاكل من تلقاء نفسها.
روسيا - الاتحاد الأوروبي
وجد الاتحاد الأوروبي بديلاً للدستور.
معاهدة الإصلاح. وثيقة مبادئ التشغيل
سيدخل الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ بعد مصادقة جميع الدول عليه. متوقع،
أن هذا سيحدث في أوائل عام 2009. ومع ذلك ،
مفاجآت.
البرتغال تنهي رئاستها النصف سنوية
في الاتحاد الأوروبي ، أوفت بوعدها - قدمت المعاهدة الموعودة.
في جو مهيب من قبل رؤساء الدول والحكومات ، و
أيضا قيادة المفوضية الأوروبية. المعاهدة حلت محل مشروع الدستور ،
رفضت في استفتاءين في فرنسا وهولندا في 2005.
نصت اتفاقية الإصلاح على إدخال منصب الرئيس
المجلس الأوروبي الذي سيمثل المنظمة في
الساحة الدولية. الممثل الأعلى للشؤون الخارجية المشتركة
السياسة والسياسة الأمنية سوف تتحول في الواقع إلى وزير
الشؤون الخارجية. أيضا في السلطة التنفيذية
ستكون هناك تغييرات. اعتبارًا من عام 2014 ، سيكون عدد المفوضين الأوروبيين معادلاً لـ
ثلثي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. في غضون ذلك ، كل ولاية من الولايات الـ 27
ممثلة من قبل عضو في المفوضية الأوروبية.
المعاهدة تعزز دور البرلمان الأوروبي. يمكن للنواب التأثير
على التشريعات في مجالات مثل العدالة والأمن و
سياسة الهجرة. المبلغ الإجماليمقاعد في البرلمان الأوروبي
سيتم تخفيضها من 785 إلى 750. البرلمانات الوطنية لها الحق
المشاركة في الأنشطة التشريعية على مستوى الاتحاد الأوروبي. هم انهم
ستكون قادرة على إجراء التعديلات الخاصة بهم على نص مشاريع القوانين. إذا لم يوافق ثلث البرلمانات الوطنية على مشروع القانون ، فسيتم إرساله إلى
مراجعة للمفوضية الأوروبية.
حسب صيغة ما يسمى بالأغلبية المزدوجة. على هذا النحو
مبدئيًا ، يعتبر القرار معتمدًا إذا تم التصويت عليه
ممثلو 55٪ من الولايات التي يعيش فيها 65٪ على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فإن الدول التي تفشل في إنشاء حظر
الأقليات ، سيكونون قادرين على تأجيل القرار بالموضوع والاقتراح
مواصلة المفاوضات. سيدخل هذا النظام حيز التنفيذ في عام 2014.
تنص معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي على ما يلي:
سياسة الطاقة المشتركة وتنفيذ استراتيجية مشتركة
يقاتل ضد الاحتباس الحراريمساعدة واحد
أو عدة أعضاء في حالة وقوع هجمات إرهابية أو طبيعية
الكوارث.
بالإضافة إلى ذلك ، يحتوي المستند على مقال حول إمكانية الخروج
من الاتحاد الأوروبي ، سيتم اتخاذ القرار بشأن نتائج مشتركة
مفاوضات.
قال المحلل في مركز السياسة الأوروبية إس هيجمان ،
أنه على الرغم من أن المعاهدة الموقعة تحتوي على بعض العناصر الأوروبية
الدستور ، لا ينبغي مقارنة هاتين الوثيقتين.
في الشكل ، هذا اتفاق حكومي دولي عادي ، وهو بالتحديد
لذلك ، على سبيل المثال ، لا يذكر الرموز الوطنية ،
العلم والنشيد الوطني. وفقًا للخبير ، لا تشير الاتفاقية إلى نقل حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لجزء من الصلاحيات إلى قيادة عموم أوروبا ، ولكن لتوضيح قائمة السلطات المنقولة بالفعل.
بعبارات أخرى، نحن نتكلمعلى تحسين الموجود
أنظمة. وبحسب المحلل توقيع معاهدة لشبونة
حدث في بيئة مختلفة تمامًا مقارنة بعام 2004 ،
عندما تم النظر في مسودة الدستور الأوروبي. أصبح المشككون في أوروبا
اقل بكثير. خاصة لأن القيادة قد تغيرت.
في بولندا والدنمارك.
الوثيقة الموقعة لها هيكل معقد للغاية ، وهناك حاجة إلى جهود كبيرة من جانب الحكومات والقوى الأخرى ،
حتى يفهم السكان معناه ومحتواه بشكل صحيح.
جميع دول الاتحاد الأوروبي ، باستثناء أيرلندا ، تعتزم الحد
المصادقة البرلمانية. ومع ذلك ، قد تكون هناك مفاجآت هنا أيضًا.
على وجه الخصوص ، لا يتعهد الخبراء بالتنبؤ كيف ستسير الأمور في المملكة المتحدة.
روسيا والناتو
تم إنشاء مجلس روسيا والناتو في عام 2002 ، المعاهدة المقابلة
وقعها بوتين وزعماء 19 دولة في الناتو في روما. الأوروبي
قال القادة بعد ذلك في العلاقات بين موسكو
والتحالف يدخل مرحلة جديدة نوعيا روسيا "بقدم واحدة
انضم إلى الناتو "وانتهت" الحرب الباردة "أخيرًا.
في تلك اللحظة ، كررت وكالة SM الأوروبية في انسجام تام أن روسيا مستعدة
الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي ، ونقلوا عن بوتين ،
الذي لم يستبعد مثل هذا الاحتمال حتى قبل انتخابه رئيسا.
ومع ذلك ، بالفعل في خريف عام 2002 ، الناتو ، على الرغم من اعتراضات روسيا ،
رحب بسبعة أعضاء جدد. بعد ذلك ، على الرغم من
على الاتصالات الجارية داخل مجلس روسيا والناتو ،
أصبحت العلاقات بين موسكو وحلف شمال الأطلسي بسرعة
تزداد سوءا.
في ديسمبر 2007 ، عقد اجتماع عادي للمجلس في بروكسل
روسيا - الناتو. صرح ممثلو حلف شمال الأطلسي أن العلاقات مع روسيا قد دخلت مرحلة حرجة ،
وقررت أن العام المقبل عملية توسيع الناتو من قبل
سيستمر الشرق. أقر الطرفان أنهما لا يمكنهما الاتفاق
على أي من المشاكل الدولية الرئيسية - من التنسيب
نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي في أوروبا وانسحاب روسيا من معاهدة القوات التقليدية في أوروبا من قبل
وضع كوسوفو.
الاجتماع المقبل لمجلس روسيا والناتو في بروكسل ، والذي
ومثل روسيا رئيس وزارة الشؤون الخارجية لروسيا الاتحادية س. لافروف ، وسبقه
اجتماع وزراء خارجية الاتحاد الروسي من 26 دولة - أعضاء الناتو. الرئيسية غير سارة
جاء الخبر لموسكو بيان الأمين العام
الناتو ياب دي هوب شيفر ، الذي أكد أنه بالفعل في أبريل 2008 في قمة بوخارست ، سيتم اتخاذ قرار بقبول أعضاء جدد في الحلف. المجندون الأكثر احتمالا للناتو هم كرواتيا وألبانيا ومقدونيا وجورجيا. في الوقت نفسه ، أشار الأمين العام إلى قرارات قمة الناتو 2006 في ريغا ، حيث أكد قادة الدول الأعضاء في الناتو أن أبواب الحلف ما زالت مفتوحة أمام الأعضاء الجدد.
يشار إلى أنه في قمة ريغا للناتو ولأول مرة على الإطلاق ،
بعد وقت من انهيار الاتحاد السوفياتي ، ناقش قادة التحالف التهديدات المطروحة
من موسكو. ومع ذلك ، فإن السؤال المحدد للتوسع
لم يكن التحالف على جدول الأعمال في ذلك الوقت ، الذي تم الإعلان عنه في ديسمبر 2006
لا شيء سوى ياب دي هوب شيفر نفسه. بعد أن صمدت لمدة عام
وقفة ، قرر الناتو فرض قبول أعضاء جدد في صفوفه.
على الرغم من الصعوبات مع أوكرانيا ، الناتو لا يصدر
بعيدًا عن الأنظار وهذا البلد. كما عقد اجتماع في بروكسل امس
المفوضية الأوكرانية والناتو ، وبعد ذلك ياب دي هوب
ووعد شيفر بجعل "أساس العلاقات الثنائية
حتى أقوى." الأنباء التي تفيد بأن الناتو يستعد لعمل آخر
خطوة نحو الحدود الروسية ، لم تكن مفاجأة لموسكو.
"في قمة الناتو القادمة في بوخارست في أبريل 2008
هذه القضية ستكون واحدة من القضايا المركزية ، - تم تأكيدها في اليوم السابق
في وزارة الخارجية R F. - بالنسبة لنا ، هذه لحظة حساسة للغاية ، على وجه الخصوص
فيما يتعلق بدول الفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ". مشيرا
أن "عملية توسيع الناتو لا علاقة لها
تحديث الحلف نفسه أو لضمان الأمن في أوروبا
"، في ميدان سمولينسكايا يسمى التوسع المخطط
التحالف "عامل استفزازي خطير مشحون بالمظهر
خطوط تقسيم جديدة.
تحدث الممثل الدائم لروسيا بشكل أكثر حدة
(منذ يناير 2008) في الناتو د. روجوزين: “عندما يتحدث الناتو عن التهديدات
من الجنوب ، ولكن في نفس الوقت تمتد إلى الشرق ، وهذا يدل على الكيفية
حول سوء الفهم المطلق للوضع وعن عدم صدق القيادة
تحالف "على حد قوله" متوقعا أن يتوسع
جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ، يأمل الناتو عبثًا أن يكون رد الفعل
روسيا لن تكون حادة للغاية "، كما حدث من قبل. "هم ليسوا
تشك في أن روسيا لم تعد كما كانت من قبل "بشكل ملحوظ
لاحظ السيد روجوزين. لم يدرك أعضاء الناتو الفوائد الكاملة للتعاون مع روسيا عندما كانت مستعدة لتكامل أعمق. والآن روسيا لديها طموحات جديدة نمت منها
روجوزين قال "القميص الذي خياطه لها الناتو لها".
في الاجتماع المعتمد في ختام اجتماع رؤساء وزارات الخارجية الروسية لدول الناتو (ديسمبر
2007) في بيان مشترك ينص على أن “في عشرة
بعد سنوات من توقيع الوثيقة التأسيسية الأولى
بشأن التعاون بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ، تدخل الشراكة بينهما مرحلة حرجة ". نتيجة لاجتماع مجلس روسيا-
قال الطرفان في الناتو إنهما أخفقا في التقريب بين مواقفهما.
الخلافات تتعلق بحل جميع المشاكل الأساسية:
وخطة نشر الدفاع الصاروخي الأمريكي في أوروبا ، ومعاهدة
القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (CFE) ، ومنها روسيا
على سبيل المثال ، انتقد وزير خارجية الاتحاد الروسي س لافروف
موقف الناتو من نظام السيطرة على التقليدية
أسلحة في أوروبا. قال: "نحن لا نفهم الأفعال الفردية
التحالف ، بما في ذلك بالقرب من حدود روسيا. خاصه،
تحديث البنية التحتية العسكرية في دول البلطيق ، وإنشاء الأمريكية
قواعد في رومانيا وبلغاريا. خطوات مثل هذه تجعل الأمور أسوأ.
حول تحديد الأسلحة التقليدية في أوروبا ، والتي
كان في طريق مسدود في السنوات الأخيرة. محاولة إقناع الشركاء
يرفضون دعم استقلال كوسوفو ، أشار لافروف ،
أن القرار بشأن وضع كوسوفو سيكون سابقة لغير المعترف بها
الجمهوريات في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. وعلى حد قوله "هؤلاء
الذي يتآمر للعب بحرية مع القانون الدولي والميثاق
يجب على الأمم المتحدة ، مع وثيقة هلسنكي النهائية ، مرة أخرى
فكر مليًا قبل أن تخطو على طريق زلق للغاية ، والذي
قد تكون محفوفة بعواقب لا يمكن التنبؤ بها وليس إضافة
الاستقرار في أوروبا ". وأخيراً قال الوزير الروسي:
ماذا لو اعترف الناتو بنظام الدفاع الصاروخي الأمريكي الذي يتم إنشاؤه في أوروبا
عنصر دفاعها الصاروخي ، ثم روسيا "ستجد صعوبة
مواصلة التعاون في إطار مجلس روسيا والناتو في هذا الشأن
موضوعات."
وهكذا ، رسم الاجتماع في بروكسل في الواقع خطا تحت
فترة العلاقات بين روسيا والناتو والتي حتى الماضي
لحظة ، على الرغم من الخلافات ، واستمر الجمود في الدعوة
متحالف. يشار إلى أن أحر العلاقات
كانت موسكو وبروكسل على وجه التحديد خلال أول فترة رئاسية
ولاية بوتين. ومع ذلك ، خلال الفترة الثانية ليحل محل "الحلفاء
جاءت العلاقات "بين موسكو وحلف شمال الأطلسي
تصادم المصالح والمواجهة الشرسة في كل الاتجاهات ،
يذكرنا بشكل متزايد بالحرب الباردة الجديدة.
الناتو قلق بشأن تعزيز روسيا. لهذا السبب ، البنتاغون
يترك القوات في ألمانيا.
على عكس الخطط الأصلية ، لن تخفض الولايات المتحدة في عام 2008 عدد قواتها في أوروبا. لواءان قتاليان أمريكيان
ستبقى في أماكن انتشارهم في ألمانيا. حول هذا الولايات المتحدة في ذلك اليوم
أخطر مقر بروكسل لحلف شمال الأطلسي. حاليا
أربعة ألوية قتالية من الجيش الأمريكي منتشرة في ألمانيا ،
وعددهم 43 الف جندي وضابط. كان يجب أن يكون الاثنان قبلهما
يتم إعادتها إلى الولايات المتحدة قبل نهاية عام 2008. في هذه الحالة ، الرقم
ستنخفض القوات البرية للبنتاغون في أوروبا إلى 24000
الانسان. لكن هذه الخطط معلقة الآن.
رسمياً ، تبرر وزارة الدفاع الأمريكية ذلك بعدم توفر المعسكرات الأمريكية المقصودة
لعودة الكتائب. لكن قائد القوات البرية
الولايات المتحدة في أوروبا أوضح د. ماكيرنان بصراحة عسكرية
مراجعة قرار تقليص عدد الحاميات الأمريكية
في ألمانيا "تعزيز جديد لروسيا". سياسيون وعسكريون
الناتو يعبر عن "خيبة أمله المريرة" من الزيادة
انتقادات روسية للتحالف ، متهمة
في بناء العضلات. بحسب مقر بروكسل
شقة التنظيم ، وراء انتقادات موسكو تكمن رغبتها
استخدام انتعاشها الاقتصادي لتحقيق انتعاشها
السياسة الخارجية والمصالح العسكرية. في هذا الصدد ، فيينا
ويرى المنشور في رفض تقليص عدد الأمريكيين
القوات في أوروبا "علامة أكيدة على أن الجيش
بدأت الولايات المتحدة في الاستعداد لمواجهة جديدة مع روسيا ".
وعلى الرغم من الإجراءات الوقائية للبنتاغون ، فإن السفير الأمريكي لدى
لا يفقد الناتو في نولاند التفاؤل. إنها تؤمن بهذا الإنجاز
اتفاقيات مع روسيا القضايا الخلافيةربما: "نحن نقف أمام
التهديدات والأخطار التي تهم روسيا أيضًا ،
ونحن في الغرب. لذلك ، يجب أن نجد الفرص
التعاون الذي سيعود بالفائدة على الطرفين.
في غضون ذلك ، في واشنطن وبروكسل سلطات الناتو
تعليق موسكو معاهدة القوات المسلحة التقليدية
يتم تفسير القوات في أوروبا (CFE) كدليل آخر على التعزيز
روسيا ، التي تتطلب إجراءات مضادة. إشارة جديرة بالملاحظة
هي دعوة المرشح الجمهوري الأبرز لرئاسة الجمهورية
US R. Giuliani لبدء تكوين الأرقام
القوات المسلحة الأمريكية ردا على تعزيز موقف روسيا.
ووفقًا له ، فإن النوايا الروسية "لا تزال سببًا
القلق." لذلك أقنع ر. جولياني الناخبين في ولاية الجنوب
كارولينا ، الولايات المتحدة الأمريكية "بحاجة لأن تصبح أقوى عسكريا
". بدوره ، قام المركز التحليلي الأمريكي ستراتفور
يتوقع تعبئة وكالات الاستخبارات الغربية. وفقا ل RIA
الأخبار ، موظفو المركز هم خبراء ذوو خبرة في هذا المجال
المخابرات والأعمال ، وخدماتها تستخدم من قبل مئات الشركات الكبيرة ،
الدوائر الحكومية والعسكرية. في ملف تم نشره مؤخرًا
في واشنطن ، جاء في موجز سياسة ستراتفور جزئيًا:
"معاهدة القوات التقليدية في أوروبا التي تم التخلي عنها ستجبر الناتو على الأقل على تصعيد الأمور
جهودهم الاستطلاعية من أجل تتبع التحركات
وتتلقى القوات المسلحة الروسية معلومات تفيد بأن الروس عادة ما يقدمون أنفسهم بموجب الآليات
روسيا في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي
أحد العوامل الرئيسية لسياسة روسيا العالمية هو
الحفاظ على التأثير على الجمهوريات السابقةأصبح الاتحاد السوفياتي مستقلا
الدول بعد عام 1991. التنظيم الأولي
شكل قانوني من "الطلاق الحضاري" من الاتحاد السوفياتي السابق
الجمهوريات بعد انهيار الاتحاد السوفياتي أصبحت كومنولث المستقلة
الدول (رابطة الدول المستقلة) ، والتي شملت 11 دولة. ومع ذلك ، كما هو موضح
الممارسة ، فالتجمعات المتكاملة بشكل سيئ ، مثل رابطة الدول المستقلة ، غير فعالة. لا يتم تنفيذ القرارات التي يتم اتخاذها في منتديات رابطة الدول المستقلة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن النخب في دول الكومنولث سياسية مختلفة
اتجاه. البعض منهم سئم من النفوذ الروسي وانعطافه
وجهات نظرهم حول الولايات المتحدة (كما تفعل أوكرانيا وجورجيا) ، والبعض الآخر ، على العكس من ذلك ،
لا يزال التركيز على روسيا (على سبيل المثال ، أوزبكستان ،
كازاخستان ، أرمينيا ، قيرغيزستان ، وآخرون (تركمانستان ، أذربيجان)
تحاول بناء سياسة خارجية متعددة النواقل تتعلق بـ
بمسافة متساوية من قطبي التأثير. ما بعد السوفييت
المساحة جذابة بشكل أساسي بسبب أهميتها
الموارد الطبيعية التي يتم القتال عليها حاليًا
دول مختلفة. مع الأخذ في الاعتبار هذه الحقيقة ، تسعى روسيا جاهدة
يعلنون بوضوح أكبر عن مصالح الدولة القومية ،
باستخدام تكتيك جديد: أين السياسي
الحجج ، من الممكن تمامًا محاولة حل المشكلة الاقتصادية
طرق زيادة ارتباط اقتصادات بلدان رابطة الدول المستقلة بالروسية
أسواق المال والأسهم.
RF وبيلاروسيا
أقرب علاقة (متحالف)بسبب الجيوسياسية
المواقف تتطور بين روسيا وبيلاروسيا ، والتي
أعلن بناء دولة الاتحاد. أفكار مختلفة عنه
تسببت نماذج الاتحاد (الفيدرالية أو الكونفدرالية) في الجدل
بين الدول. أصبح هذا عقبة أمام بناء جديد
تنص على. في ظل هذه الظروف ، قررت روسيا التغيير فيما يتعلق ب
بيلاروسيا تكتيكات.حيث تفشل الحجج السياسية ،
من الممكن تمامًا محاولة حل المشكلة ليست كبيرة جدًا
المال لروسيا. إذا كانت بيلاروسيا لا تتخلى عن الروسية
المال الرخيص ، وهو أمر مستبعد للغاية ، درجة تكامل الاقتصادات
دولتين ستزداد حتما ، فضلا عن المودة من بيلاروسيا
إلى أسواق المال والأسهم الروسية.
2007 إلى موسكو ، صُدمت بسبب الكرم غير المتوقع لروسيا.
المبلغ الإجمالي للقروض الحكومية الموعودة لبيلاروسيا حتى عام 2008
لإصدارها إلى روسيا ، من 1.5 مليار دولار إلى 3.5 مليار دولار ، وهو
7٪ من نفقات الميزانية البيلاروسية في عام 2008. بالإضافة إلى ذلك ، نائب
رئيس الوزراء أ. كودرين ، الذي أدرك جاذبية سخاء غير مسبوق ،
وعدت بيلاروسيا بقروض في السوق الروسية المحلية مقابل 10 مليارات روبل.
فرك. من الواضح أن بيلاروسيا لن تقاوم تلبية رغبة روسيا
قرض روسي مشترك بين الولايات لتغطية الخسائر الناجمة عن الزيادة
أسعار التوريد النفط الروسيوالغاز بمبلغ 1 مليار.
دولار ، تم تخصيص الأموال الموعودة. نائب رئيس مجلس الوزراء ووزيرا
ووقع وزير المالية أ. كودرين ووزير المالية البيلاروسي ن. كوربوت
الاتفاق على تقديم قرض الدولة إلى بيلاروسيا بمبلغ
1.5 مليار دولار بالإضافة إلى قرض آخر لبيلاروسيا
عام 2008 بمبلغ 2 مليار دولار واقترح طرح سندات
في السوق الروسية بمبلغ 10 مليارات روبل. وإذا ، هذه الأوراق
تلقي الطلب ، كرر هذه العملية حسب الحاجة.
كما أوضح أ.كودرين ، 1.5. مليار قدمته روسيا بالدولار الأمريكي
لمدة 15 سنة بمعدل ليبور + 0.75٪. ينص الاتفاق
وفترة سماح مدتها 5 سنوات يتم خلالها دفع الفائدة
سوف لن. بالسعر الحالي ليبور + 5٪ ألف كودرين
تقدر تكلفة القرض لبيلاروسيا "بحوالي 6٪". لكن بعد ذلك مباشرة
التوقيع على الاتفاق ، أعلن نائب رئيس الوزراء أن روسيا مستعدة
تزويد بيلاروسيا بقرض آخر بقيمة 2 مليار دولار في عام 2008
حاول ن. كوربوت الاعتراض على أن هذا المبلغ يجب أن يكون تجاريًا
قرض من روسيا إلى بيلاروسيا. لكن السيد أ. كودرين أصر
أن نوع القرض - قرض حكومي أو قرض تجاري "ستتم دراسته". ولكن قبل ذلك ، "تتمثل إحدى الخطوات التالية في تحديد مكان
القرض العام لبيلاروسيا في السوق الروسية "، أصدر آخر
سر العلاقات المالية الروسية البيلاروسية أ. كودرين.
وبحسب قوله ، فإن “الجانب الروسي تلقى بالفعل طلب تسجيل
مثل هذا القرض. بعد ذلك ، كان على ن. كوربوت أن يعترف
أن حجم التنسيب يمكن أن يصل إلى 10 مليار روبل. في عام 2008 هو
وأوضح فقط أن "هذا لن يكون موضعًا لمرة واحدة ، ولكن في شرائح".
ستقدم روسيا أول 1.5 مليار دولار إلى بيلاروسيا بأكثر من اثنين
أجزاء ، ولكن على الفور. كما أوضح ن. كوربوت ، تتوقع البلاد تلقيها
ستستخدم لتمويل عجز الميزانية البيلاروسية ،
التي تم تحديدها بالفعل لعام 2008 عند 1.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، أو 1.2 مليار دولار.
سيؤدي قرض بمبلغ 1.5 مليار دولار ، وفقًا لـ A. Kudrin ، إلى زيادة احتياطي الذهب والعملات الأجنبية في بيلاروسيا ، وستتلقى ميزانية بيلاروسيا
المبلغ المحول إلى روبل بيلاروسي. إلى أين سيتم توجيههم
2 مليار دولار أخرى ، فضلا عن الأموال من السندات البيلاروسية ، لم يتم تحديدها. بالنسبة لبيلاروسيا ، نلاحظ أن 3.5 مليار دولار من القروض في
2007-2008 - مبالغ كبيرة من الناحية الاقتصادية الكلية. حوالي 7٪
نفقات الميزانية الموحدة للبلاد لعام 2008 (24.4 مليار روبل).
دولار) ، وأقل بقليل من حجم صندوق الدعم الاجتماعي (يجمع
جزء من الوظائف صندوق التقاعدوأنظمة التأمين الاجتماعي) -
5.6 مليار دولار في عام 2008
حتى عشية زيارة بوتين ، افترض علماء السياسة ذلك
قد يكون قرض روسيا إلى بيلاروسيا ثمناً لموافقة أ. لوكاشينكو
توافق على النسخة الروسية من الأحكام المتعلقة دولة الاتحاد.
ومع ذلك ، الآن بعد أن ارتفعت المعدلات بمقدار 2.5 مرة ، السبب
يرونها بشكل مختلف. على الأرجح ، تم التوصل إلى اتفاق مع A. Lukashenko بشأن
قبول واسع لروسيا في اقتصاد البلاد ، وليس فقط حول
مشاركة الشركات الروسية في خصخصة الشركات البيلاروسية ، ولكن أيضًا حول
تعاون أوسع. بالإضافة إلى اتفاقيات الأمان
لأن بيلاروسيا تحدها بولندا. أخيرا ، ربما
أن هذا رسم للانتقال المحتمل إلى الروبل الروسي.
روسيا والدول آسيا الوسطى
أهمية خاصة بالنسبة لروسيا هي مخازن دول الوسط
آسيا مما يجعل المنطقة جذابة للجميع.
مع زيادة النمو الاقتصادي ، تزداد الحاجة إلى الطاقة.
بعد انهيار S S S R ، كانت آسيا الوسطى هي المنطقة التي تعيش فيها موسكو
يهيمن عليها تقليديا. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة هذه المنطقة
تتحول بسرعة إلى نقطة انطلاق للنضال الجيوسياسي
بين خسارة الأرض لروسيا ، وتنامي "القسوة
»على وتيرة الصين ، وعادة ما تسعى مصالحها في جميع أنحاء
إلى عالم الولايات المتحدة والسعي لتقليل الاعتماد على الطاقة
من روسيا إلى أوروبا. وهكذا تتكشف أعنف صراع
للنفط والغاز المنتج في آسيا الوسطى. كل شئ
من هؤلاء اللاعبين ، بخلاف الولايات المتحدة ، إما يتفاوضون أو يتفاوضون بالفعل
وافقوا على البناء في اتجاههم من هذه المنطقة
خطوط أنابيب النفط والغاز. الوضع في آسيا الوسطى
الدول غامضة.
كازاخستان. في عام 2007 ، واصلت كازاخستان التحرك نحو المجموعة
الهدف هو دخول أفضل 50 دولة متقدمة في العالم. في عام 2007 ، وفقًا لـ
التقرير السنوي The Global Competitiveness Report (on the global
التنافسية) ، فقد احتل المركز 68 من أصل 131. بالإضافة إلى ذلك ، تحقق حلم الرئيس نور سلطان نزارباييف الذي طال أمده - في عام 2010
ستتولى كازاخستان رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وهذا بالرغم من الانتقادات
المراقبون الدوليون للانتخابات البرلمانية الماضية.
يذكر أن "نور أوتان" الموالي للرئاسة حصل على أكثر من 88٪ من الأصوات
ناخبون ، والباقي لم يتمكنوا من تجاوز عتبة 7٪.
وهكذا ، تبين أن الهيئة التشريعية الجديدة (maji-lis) كانت كذلك
يتم تحديد المصالح الوطنية لروسيا من خلال احتياجات بقاء وأمن وتنمية البلاد ، وكذلك القيم التاريخية و التراث الثقافي, الصورة الروسيةالحياة والتطلعات والحوافز لأنشطة مواضيع سياسة الدولة التي تعمل على زيادة القوة الوطنية (الاقتصادية والعلمية والتقنية والروحية والعسكرية وما إلى ذلك) ، وكذلك تحسين رفاهية المواطنين.
معبرا عن المصالح الوطنية لروسيا هي أعلى المصالح التي يحققها الجزء الرئيسي من المجتمع التقاليد التاريخية، الاحتياجات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والروحية الأساسية للمجتمع والدولة ، وتوحيد مصالح كل من رعايا الاتحاد وشعوب البلاد ككل. تكمن مصالح المجتمع في تعزيز الديمقراطية ، في خلق سلطة قانونية ، دولة الرفاهية، في تحقيق الانسجام الاجتماعي والحفاظ عليه ، في التجديد الروحي لروسيا. تتمثل مصالح الدولة في حرمة النظام الدستوري ، وسيادة روسيا وسلامتها الإقليمية ، والاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي ، وفي الحكم غير المشروط للقانون والنظام ، وفي تطوير التعاون الدولي المتكافئ والمفيد للطرفين. تحقيق المصالح الوطنية لروسيا ممكن فقط على أساس تنمية مستدامةاقتصاد. لذلك ، فإن المصالح الوطنية لروسيا في هذا المجال أساسية. المصالح الوطنية لروسيا في المجال الاجتماعيهي ضمان مستوى معيشة مرتفع للناس.
يجب الحفاظ على المصالح الوطنية في المجال الروحي وتقويتها قيم اخلاقيةالمجتمع ، وتقاليد حب الوطن والإنسانية ، والإمكانات الثقافية والعلمية للبلاد.
المصالح الوطنية لروسيا في المجال الدوليتتكون في ضمان السيادة ، وتعزيز مكانة روسيا كقوة عظمى - واحدة من المراكز المؤثرة في العالم متعدد الأقطاب ، في تطوير المساواة و علاقة متبادلة المنفعةمع جميع البلدان وجمعيات التكامل ، وفي المقام الأول مع الدول الأعضاء في الكومنولث الدول المستقلةوالشركاء التقليديين لروسيا.
تكمن المصالح الوطنية لروسيا في مجال المعلومات في مراعاة الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين في مجال الحصول على المعلومات واستخدامها ، في تطوير تقنيات الاتصالات الحديثة ، في حماية الدولة. مصادر المعلوماتمن الوصول غير المصرح به.
تتمثل المصالح الوطنية لروسيا في المجال العسكري في حماية استقلالها وسيادتها ودولتها وسلامة أراضيها ، ومنع العدوان العسكري ضد روسيا وحلفائها ، وتوفير الظروف للتطور الديمقراطي السلمي للدولة.
تتمثل المصالح الوطنية لروسيا في منطقة الحدود في تهيئة الظروف السياسية والقانونية والتنظيمية وغيرها لضمان حماية موثوقة لحدود الدولة في الاتحاد الروسي ، في مراقبة الإجراءات والقواعد التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي من أجل التنفيذ من الأنشطة الاقتصادية وأنواع أخرى من الأنشطة في المساحة الحدودية للاتحاد الروسي.
المصالح الوطنية لروسيا في المجال البيئي هي الحفاظ على البيئة وتحسينها.
إن أهم مكونات المصالح الوطنية لروسيا هي حماية الفرد والمجتمع والدولة من الإرهاب بما في ذلك الإرهاب الدولي وكذلك من حالات الطوارئالطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان وعواقبها ، وفي زمن الحرب - من الأخطار الناشئة عن سير الأعمال العدائية أو نتيجة لهذه الأعمال.
فيما يلي العوامل التي تخلق معًا مجموعة واسعة من التهديدات الداخلية والخارجية للأمن القومي للبلد:
- 1. حالة الاقتصاد المحلي.
- 2. قصور في نظام تنظيم سلطة الدولة والمجتمع المدني ؛
- 3. الاستقطاب الاجتماعي السياسي المجتمع الروسيوتجريم العلاقات العامة.
- 4 - تنامي الجريمة المنظمة وازدياد حجم الإرهاب.
- 5. تفاقم بين الأعراق والمضاعفات علاقات دولية.
يتم تحديد السياسة الخارجية للدولة من خلال العديد من المحددات ، بما في ذلك مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية ، والموقع الجغرافي للدولة ، وتقاليدها الوطنية والتاريخية ، وأهداف واحتياجات ضمان السيادة والأمن ، إلخ. كل منهم مترجم إلى السياسة الخارجيةالتركيز على مفهوم المصلحة الوطنية.
ما هي المصلحة الوطنية؟ ما هي معالمها الأساسية والعمود الفقري؟ كيف تتصل بمفهوم "مصلحة الدولة"؟ ما علاقة المصلحة الوطنية به الأمن القومي؟ كانت هذه وبعض القضايا ذات الصلة موضوع مناقشات حية للغاية في السنوات الأخيرة.
المصلحة الوطنية هي فئة مجردة وذاتية ، حيث يتم تحديد معاييرها من خلال صورة العالم ونظام القيم السائد في مجتمع ودولة معينة. يتجلى واقع المصلحة الوطنية في العملية ومدى تنفيذها. وهذا بدوره يفترض وجود مبادئ قوية الإرادة وفعالة ، وكذلك وسائل لتحقيق الأهداف التي حددتها الدولة. من وجهة النظر هذه ، يمكن النظر إلى السياسة على أنها أهم وسيلة لتحقيق المصالح الوطنية.
تُفهم مصالح الدولة في المقام الأول على أنها مصالح قومية ، حيث أن الدول الغربية دول أحادية القومية (ليس من الناحية الإثنية ، ولكن في الجانب الاجتماعي). تمثل الأمة الوحدة المزدوجة للمجتمع المدني والدولة. بشكل افتراضي ، تظهر المصلحة الوطنية كمصلحة عامة تزيل التناقض بين مصالح الدولة والمجتمع المدني. من المفهوم أن ممثلي المجتمع المدني ، الجمهور المستقل ، لهم تأثير على السياسة العامة. المهام الداخلية والمصالح الخاصة للمواطنين لها الأولوية في تشكيل السياسة الخارجية. "ما هو جيد للمواطنين هو خير للدولة" - هذا هو مبدأ التعامل مع مصالح الدولة في البلدان ذات المجتمع المدني المتقدم.
سوف نستخدم مفهوم "مصالح الدولة القومية".
المكون الرئيسي لمصلحة الدولة القوميةهذا هو واجب الدولة في الحفاظ على نفسها. ملامح التغليف الخارجييتم تحديد المصلحة الوطنية إلى حد كبير من خلال نموذج يعكس قيم مجتمع معين ، ولكن لا يزال هذا النموذج نفسه لا يمكن تصوره بدون الضرورة الأساسية للحفاظ على الذات. هناك مجموعة معينة من المعايير الحاسمة ، يؤدي انتهاكها إلى إعطاء أسباب للقول إن الدولة غير قادرة على الدفاع عن سيادتها واستقلالها. عند تطوير المصالح الوطنية واتخاذ قرارات معينة تتعلق بالسياسة الخارجية على أساسها ، يأخذ قادة الدول بعين الاعتبار العوامل الاقتصادية والسياسية والجغرافية والعوامل الأخرى الموضوعية ، والمصالح السياسية المحلية ، والمناورات السياسية لمختلف القوى الاجتماعية والسياسية ، والجماعات والمنظمات المهتمة ، إلخ. . كما تؤخذ في الاعتبار ردود الفعل المحتملة على هذه القرارات في الساحة الدولية من جانب تلك الدول التي تؤثر بطريقة أو بأخرى.
وبالتالي ، فإن القوة المحددة الرئيسية لنشاط السياسة الخارجية هي المصلحة الوطنية أو مصلحة الدولة. لكن مفهوم المصلحة الوطنية ذاته يتخلل معايير القيم والمحتوى الأيديولوجي. في صياغة المصالح وفي تشكيل استراتيجية السياسة الخارجية المصممة لتنفيذها ، فإن نظام التوجهات القيمية والمواقف والمبادئ والمعتقدات ليس له أهمية كبيرة. رجال الدولة- تصورهم للعالم المحيط وتقييم مكانة بلادهم بين الدول الأخرى التي يتألف منها المجتمع الدولي.
في هذا الطريق، مصلحة الدولة القوميةهي خاصية متكاملة لتسوية تاريخية ملموسة بين مختلف مجموعات اجتماعيةوطبقات المجتمع ، والنخبة الحاكمة فيما يتعلق بطبيعة ونطاق والتسلسل الهرمي وطرق تحقيق الاحتياجات الأساسية المرتبطة بضمان عمل وتطور الأمة ككائن اجتماعي واحد.
يتأثر تكوين وتشكيل المصلحة الوطنية بشكل مباشر بالسمات الجيوسياسية والقومية والعرقية والدينية وغيرها من السمات المتأصلة تاريخيًا في شعب معين والنخبة التي تمثل مصالحها. نتيجة لذلك ، ليس فقط المحتوى والاتجاه ولكن أيضًا أشكال وأساليب تحقيق مصالح الدولة القومية لها خصائصها الوطنية الخاصة.
وبالتالي ، فإن مصالح الدولة القومية تحددها الطبيعة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية لموضوعات السياسة ومكانهم فيها الهيكل الاجتماعي(داخليًا وخارجيًا) ، والأهم من ذلك كله ، مجموع المواقف الثقافية والقيمية. نتيجة لذلك ، لا يمكن تثبيت مصالح الدولة القومية وعدم تغييرها - تتغير المصالح اعتمادًا على التغييرات في الموضوع نفسه (تغييرات في النخبة الحاكمة ، تغييرات في ميزان القوى الاجتماعية أو السياسية داخل الدولة) ، في البيئة البيئة الاجتماعية(في نظام العلاقات الدولية ، في البلدان الأخرى) ، في نظام التوجهات القيمية للموضوع (يمكن أن يؤدي تحول النخبة إلى تغييرات كبيرة في توجهات قيم الأمة ككل. وعلى هذا النحو ، فإن المصالح الوطنية هي ظاهرة اجتماعية وتاريخية ولا يمكن أن توجد بشكل مستقل عن وعي حامليها ، فهم أقرب إلى هوية أمة معينة.
لذا ، فإن مصلحة الدولة القومية هي مبدأ أساسي لضمان النشاط الحيوي للدولة ، والذي يسمح بعد ذلك ليس فقط بالحفاظ على الأمة ككل ، ولكن أيضًا لتزويدها بآفاق نمو مستقرة إلى حد ما.
وتجدر الإشارة إلى أن مصلحة الدولة القومية هي نظام متكامل للمصالح يقوم على تكامل احتياجات أداء وتطور الأمة ككائن عضوي متكامل. تفترض الطبيعة المنهجية لمصالح الدولة القومية وجود بنيتها واتصالاتها الوظيفية وتسلسلها الهرمي.
يرجع هيكل نظام مصالح الدولة القومية إلى خصوصيات إظهار وانكسار مصالح الدولة القومية في مجالات متنوعةحياة الإنسان والمجتمع والدولة.
من وجهة نظر التسلسل الهرمي لنظام مصالح الدولة القومية ، من المشروع تحديد المصالح الأساسية والأولية والثانوية. كلما ارتفع مستوى المصالح ، قل احتمال التوصل إلى حلول وسط في تنفيذها ، وزاد النضال من أجل تحقيقها.
الاهتمامات الرئيسيةالمرتبطة أكثر موضوعات هامةضمان حياة الأمة وتنميتها. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، قضايا الأمن العسكري ، النمو الإقتصادي, حماية اجتماعيةمواطنين ، تعليم ، إلخ.
مصالح ثانويةعلى الرغم من أنها تتماشى مع النظام الكامل لمصالح الدولة القومية ، إلا أنها إما لديها آفاق بعيدة أو تغطي مجالات الحياة التي لا ترتبط مباشرة بتوفير الظروف المواتية لعمل الأمة وتنميتها. على سبيل المثال ، المشاكل المرتبطة باستكشاف الفضاء السحيق والبحوث الأثرية وغيرها الكثير ، على الرغم من أنها ضرورية للتطور الطبيعي للأمة ، إلا أنها لا تهدد المصالح الوطنية بشكل مباشر. بناءً على ذلك ، يمكن تأجيل مصالح الدولة القومية الثانوية لفترة ، أو يتم تنفيذها وفقًا لبرنامج مبتور.
المصالح القومية للشعوب الأصليةترتبط ارتباطًا مباشرًا بوجود الأمة ككائن حي ، كنظام متكامل. وتشمل هذه قضايا النزاهة ، والتعريف الذاتي القومي والثقافي ، وأمن وجود الأمة ، دون تنفيذها ، لا يمكن لأمة واحدة أن توجد لفترة طويلة ، وبالتالي ، فإن هذه المصالح تشكل اعلى مستوىالنظام الكامل لمصالح الدولة القومية ، جوهرها ، ولا يمكن أبدًا ولا تحت أي ظرف من الظروف التضحية بأية مصالح أخرى.
قد تتغير أشكال ووسائل تحقيق المصالح الأساسية ، وتتلاشى المصالح الرئيسية في الخلفية ، وتحل المصالح الثانوية محلها ، ولكن على أي حال ، ستحدث كل هذه التطورات حول المصالح الأساسية للأمة.
إن تحديد المصالح الوطنية لأي دولة فردية يعني ضمناً الاعتبار الإلزامي لمصالح الدول الأخرى ، وفي بعض النواحي مصالح المجتمع العالمي بأسره.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن الدولة لا تستطيع ضمان تنفيذ جميع الأهداف بالكامل. في معظم الحالات ، يرجع ذلك إلى صعوبة المفاوضات أو المساومة مع الدول الأخرى. في كثير من الأحيان ، لا يمكن تحقيق المصالح الوطنية الأساسية المتعلقة بأمن الدولة والحفاظ عليها بمفردها ، دون تحالفات وتحالفات مع الدول الأخرى. على سبيل المثال ، الدمار ألمانيا النازيةوأصبحت اليابان العسكرية ممكنة على وجه التحديد لأن الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى ، على الرغم من الاختلافات الأيديولوجية الهائلة ، تمكنوا من إنشاء تحالف لمواجهة العدو المشترك. تم تحقيق هذا الهدف ليس فقط بفضل تطوير استراتيجية قابلة للتطبيق لإجراء العمليات العسكرية المشتركة ، ولكن أيضًا من خلال إنشاء قاعدة إنتاجية وتقنية قوية لتنفيذها.
1. تعتبر فئة "المصلحة الوطنية" واحدة من الفئات الرئيسية والأكثر شيوعًا في نظام مفاهيم نظرية العلاقات الدولية. غالبًا ما يُنظر إلى مجال العلاقات الدولية على أنه نوع من مجالات الصراع والتفاعل بين المصالح الوطنية المختلفة ، والتي يتم تنفيذ تنفيذها (أو لا يتم تنفيذها) من خلاله. في الوقت نفسه ، لا تزال مشكلة محتوى مفهوم "المصلحة الوطنية" قابلة للنقاش في كل من العلوم السياسية المحلية والأجنبية.
في بعض الحالات ، تنشأ الخلافات بسبب سوء الفهم أكثر من وجود أرضية حقيقية لها. على سبيل المثال ، في اللغة الإنجليزية ، المعنى الرئيسي والأول لكلمة "شعب" هو أمة تنظمها الدولة ، وعند ترجمة عبارة "مصلحة وطنية" إلى اللغة الروسية ، سيكون مصطلح "مصلحة الدولة" هو الخيار الأنسب. إن مرادف مفهومي "الأمة" و "الدولة" يعكس الخصائص التاريخية لتشكيل الدول الأوروبية ، التي يغلب عليها الطابع العرقي الواحد في العلوم السياسية الغربية ، ولم يتضمن مفهوم "المصلحة الوطنية" أبدًا أي محتوى إثني. وهكذا ، فإن الرجل الإنجليزي ، الذي يتحدث عن "المصالح الوطنية" لبريطانيا العظمى ، لا يعني بأي حال من الأحوال مصالح البريطانيين فقط ، بل مصالح الدولة بأكملها - المملكة المتحدة ، والتي تشمل أيضًا الاسكتلنديين والويلزيين وسكان إيرلندا الشمالية. وبالتالي ، فإن الشكوك حول شرعية إثارة مسألة "المصالح الوطنية" لروسيا على أساس أنها تسمح على ما يبدو بتفسير إثني يُفهم على أنه "مصالح روسية" في الاتحاد الروسي متعدد الجنسيات (أو "المصالح الروسية" مع إدراج السكان الناطقون بالروسية في الدول المجاورة ذات السيادة لرابطة الدول المستقلة مع روسيا) ليست مدعومة من حيث المبدأ. في التطور السياسي العالمي ، كانت هناك مواقف عندما ادعت الدولة أنها تحمي مصالح مواطنيها الذين يعيشون خارج حدودها وأن يكونوا مواطنين الدول الأجنبية(ألمانيا في ظل نظام أ. هتلر ، ألمانيا بالنسبة لمواطني جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، عندما كانت هناك دولتان ألمانيتان). ومع ذلك ، في هذه الحالات ، تم تحديد هذه الادعاءات تحديدًا في تحديد المحتوى المحدد للمصالح الوطنية وتم تضمينها في صياغة استراتيجية السياسة الخارجية.
ومع ذلك ، من أجل تجنب سوء الفهم ولتقريب قاموس العلوم الروسية من الفئات المقبولة في العالم ، يبدو أن الحديث عن "الدولة القومية" وليس فقط "أمر مبرر في الترجمات وفي مراعاة مصالح روسيا على حد سواء. الوطنية ". من المبرر أن يكون الاتحاد الروسي في بداية قيام دولته فقط ، وفي هذه المرحلة من التطور ، كما تظهر التجربة العالمية ، فإن مسألة المحتوى المحدد لمصالح الدولة القومية دائمًا ما تكون مثيرة للجدل.
2. من حيث المبدأ ، المصالح الوطنية موضوعية في الأساس ، فهي تعكس تطلعات مواطني الدولة إلى:
ضمان التنمية المستقرة والمستدامة للمجتمع ومؤسساته ، ورفع المستوى المعيشي للسكان.
التقليل (الغائب الأمثل) من التهديدات للأمن الشخصي والعامة للمواطنين ، ونظام القيم والمؤسسات التي يقوم عليها وجود هذا المجتمع.
تتجسد هذه التطلعات في مفهوم المصلحة الوطنية ، والتي يتم تحديد محتواها المحدد أيضًا بشكل أساسي من خلال معايير موضوعية ، مثل:
الموقف الجيوسياسي للدولة على المسرح العالمي سواء كان لها حلفاء أو خصوم يشكلون تهديداً مباشراً.
الموقع في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية ، ودرجة الاعتماد على الأسواق الخارجية ، ومصادر المواد الخام ، والطاقة ، وما إلى ذلك ؛
الحالة العامة لنظام العلاقات الدولية ، وهيمنة عناصر التنافس أو الشراكة ، أو القوة أو القانون فيه.
مع التغيير في الحقائق الموضوعية ، واحتياجات المجتمع في مجال الاتصالات الدولية ، قد يتغير محتوى المصالح الوطنية أيضًا. لقد تطور وهم الخلود والثبات في الديناميتات المنخفضة ، من وجهة نظر ظهور عوامل تطوير جديدة نوعياً ، في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. في الواقع ، عند تحديد المحتوى المحدد للمصالح الوطنية ، من الضروري الانطلاق من الوجود في الواقع الموضوعي لقيم مستقرة نسبيًا (تتغير لعقود فقط) ومتغيرة ، تخضع لتغيرات متكررة.
3 - من الصعوبة بمكان العثور على "صيغة" للمصلحة الوطنية لمجتمع يغير نموذج تنميته أو ينقسم على أسس اجتماعية أو عرقية أو جغرافية ، وبعبارة أخرى ، لمجتمع يتفق فيه الأغلبية على القضايا الأساسية لحياتها وتطورها لم تتشكل أو تنهار. تعتبر الولايات المتحدة الأمريكية في منتصف القرن التاسع عشر أحد الأمثلة النموذجية على "الانقسام" في المجتمع. في دولة واحدة رسميًا ، في الواقع ، كانت هناك ضغوط مع أنواع مختلفة تمامًا من التنمية الاقتصادية (الشمال الرأسمالي الصناعي والجنوب الذي يمتلك الرقيق الزراعي) وبالتالي ، كانت هناك مصالح وطنية مفهومة بشكل مختلف. تمكنت الولايات المتحدة من حل هذا الصراع فقط من خلال خوض حرب أهلية ، حيث كسر الشمال الصناعي النزعة الانفصالية في الجنوب وضمن الحفاظ على وحدة البلاد.
إن التغيير في نموذج التنمية الداخلية - الانتقال من الشمولية إلى الديمقراطية ، على سبيل المثال ، على الرغم من أنه قد لا يؤثر على الموقف الجيوسياسي للدولة ، يؤدي أيضًا إلى مراجعة وجهات النظر حول محتوى مصالحها الوطنية. وهكذا ، تتميز الدولة الشمولية بالرغبة في أعلى درجة ممكنة من السيطرة على جميع مجالات المجتمع ، بما في ذلك المجال الاقتصادي. يعتبر هذا التطوير فقط آمنًا ومستقرًا ، وهو ما يضمنه الموارد الخاصة، على أساس الاكتفاء الذاتي الكامل (في الحالات القصوى - الجزئي). يؤدي الانتقال إلى الديمقراطية واقتصاد السوق ، كقاعدة عامة ، إلى ظهور تطلعات للانفتاح والمشاركة في التقسيم الدولي للعمل وتشكيل علاقات الاعتماد المتبادل في المجال الاقتصادي مع الدول الأخرى ، والتي يُنظر إليها في المجتمع الشمولي على أنها الاعتماد من جانب واحد ، تهديد للأمن القومي.
تكمن المشكلة هنا في أن مفهوم المصلحة القومية (القومية) تمت صياغته ولا يمكن تنفيذه إلا كعقيدة وطنية تشترك فيها وتدعمها غالبية المجتمع. لكن من الناحية العملية ، يصعب تحقيق مثل هذا التوافق الكامل للأسباب التالية.
أولاً ، في تقييم المعايير الموضوعية والحقائق الكامنة وراء تحديد المصالح الوطنية ، هناك حتمًا عنصر ذاتية ، وعبء آراء وأحكام الماضي ، ودوافع أيديولوجية تؤثر على عقلية حتى أكثر القادة والمنظرين بُعد نظر. . وفقًا لذلك ، فإن معارضة المسار المستمر لديها دائمًا فرصة للتشكيك في مدى ملاءمة العقيدة المختارة للمحتوى الموضوعي للمصالح الوطنية.
ثانيًا ، يتأثر الاختيار السياسي للدولة بمجموعات ضغط مختلفة ، مما يعكس الاختلافات الموضوعية الموجودة في معظم المجتمعات في تحديد أولويات السياسة الخارجية للدولة ، ومحتوى مصالحها الوطنية. هذه التناقضات متأصلة ليس فقط في "الانقسام" ، ولكن أيضًا في البلدان النامية عادة ، فهي مرتبطة ، على سبيل المثال ، بمصالح محددة لمختلف الفئات الاجتماعية والجنس والعمر والعرقية والطائفية وفئات مختلفة من دوائر الأعمال (على سبيل المثال ، اللوبي الصناعي العسكري أو "الزراعي" في الولايات المتحدة) ، خصوصيات تطور المناطق الفردية داخل الدولة (في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، هناك مصالح محددة للنخب الحاكمة في دول المحيط الهادئ والمحيط الأطلسي ).
لا يمكن تحقيق الموافقة الوطنية (على الصعيد الوطني) ، كقاعدة عامة ، إلا في اللحظات القصوى من التطور ، على سبيل المثال ، حالة ظهور تهديد مشترك مرئي وواضح (إنجلترا ، الولايات المتحدة الأمريكية أثناء الحرب العالمية الثانية). كلاين ، المدير السابق لـ CIA R. على فهم واضح للمصالح الوطنية ، وكذلك "الإرادة الوطنية" - قدرة المجتمع على تقاسم والحفاظ على فهم هذه المصالح. بالنسبة للمجتمعات "المنقسمة" ، يتم نسج مؤشرات كلاين إلى "0" ، للمجتمعات التي تعيش ظروفًا أكثر قسوة ، إلى "1". بالنسبة لغالبية الدول (الولايات المتحدة) ، تم تحديد هذه المعاملات بواسطة كلايد في نطاق 0.5-0.7 ، مما يعكس درجة عالية نسبيًا من الإجماع الوطني حول محتوى المصالح الوطنية.
4 - أصبحت مشكلة تطابق المصالح الوطنية ، بالشكل الذي تحدده الدولة ، مع المصالح الحقيقية للمجتمع حادة بشكل خاص في القرن العشرين ، مما أعطى العديد من الأمثلة الحية لكيفية محاولات تنفيذ الصيغة التي تم التوصل إليها المصالح الوطنية أدت إلى إخفاقات بل وكوارث. هذه هي ألمانيا واليابان وإيطاليا في الثلاثينيات من القرن العشرين ، التي اتجهت إلى إنشاء مثل هذه "الأنظمة الجديدة" في أوروبا وآسيا ، حيث تهيمن مصالحهم على الساحة الدولية. هذا هو الاتحاد السوفيتي ، الذي استنفد قواه في "الحرب الباردة" ، التي ولدت إلى حد كبير من رغبته في ضمان الانتصار على نطاق عالمي لتلك الأفكار والمبادئ التي بُني عليها المجتمع السوفيتي نفسه ، كانت الولايات المتحدة جزئيًا خلال حرب فيتنام ، والتي كان مسارها غير ناجح جعلت أمريكا الأمريكيين يشكون في صحة أفكارهم حول المصالح الوطنية للولايات المتحدة.
التناقضات بين المصالح الموضوعية للمجتمع (الأمة ، الشعب) ومفهوم المصالح الوطنية (أو العقيدة التي يتم على أساسها تحديد السياسة الخارجية والاستراتيجيات العسكرية والسياسية) هي في بعض الحالات نتاج حسابات خاطئة ذاتية من قبل الحكومات. ومع ذلك ، فإننا نتحدث في كثير من الأحيان عن أسباب أعمق مرتبطة بالتوجه العام لتطور المجتمع والأيديولوجية التي تهيمن عليه. وهكذا ، وصل الحزب الديمقراطي الألماني إلى السلطة تحت شعار الانتقام للهزيمة في الحرب العالمية الأولى والاستيلاء على "مساحة المعيشة" للألمان بقوة السلاح. وهكذا ، فإن إمكانية اختيار مختلف للوسائل والطرق لتلبية المصالح المرتبطة برغبة ألمانيا في إجراء مراجعة للمواد المهينة من معاهدة فرساي وخلق لنفسها "مجال نفوذ" يتوافق مع وزنها الاقتصادي - كانت حادة محدود. إن أيديولوجية الـ NSDAP - الانتقام ، وتأكيد الألمان على أنهم "عرق السادة" - حددت سلفًا حتمية صدام ألمانيا مع تحالف الدول الذي تجاوزها في القوة العسكرية.
اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي تم تشكيله ليس كدولة تركز على ضمان مصالحها الخاصة ، ولكن كقاعدة لـ "الثورة العالمية" ، بقيادة الحزب الشيوعي السوفيتي ، والتي كانت تنبثق دائمًا من حقيقة أن قوة النظام السوفيتي تعتمد بشكل مباشر على إن تطور العمليات الثورية في العالم ، كان محكومًا عليه أيضًا بمواجهة الدول التي لا تشارك شعوبها القيم الاشتراكية. بعبارة أخرى ، كانت مصالح الاتحاد السوفيتي بالشكل الذي صيغت به ونُفذت رسمياً ، على الرغم من حقيقة أن المجتمع كان يتقاسمها لعدة عقود ، كانت خادعة بشكل موضوعي. أدى اتباع مسار قائم على "الأممية البروليتارية" إلى تفاقم المواجهة العسكرية في " الحرب الباردة"، مما أدى إلى تقويض مستوى معيشة السكان وفرص رفعه ، زاد من درجة الخطر المرتبط بالتهديد النووي على كل من شعوب الاتحاد السوفياتي والعالم بأسره.
وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن المجتمع الذي تؤدي طبيعته إلى مصالح لا تتحقق من حيث المبدأ أو محفوفة بمأساة وطنية هو مجتمع غير قابل للاستمرار في الأساس. يبدو بعيدًا عن الصدفة أن محاولة مراجعة الفهم النموذجي لمصالح الاتحاد السوفيتي على المسرح العالمي ، التي قام بها MS Gorbachev ، انتهت في النهاية بانهيار الاتحاد السوفيتي ، وانهيار الاتحاد السوفيتي نفسه. النظام السياسيجوهرها - حزب الشيوعي. في البداية ، لم تكن هذه المحاولة مرتبطة بمراجعة نموذج السياسة الخارجية السوفيتية ؛ على مستوى الإعلانات ، كان الأمر يتعلق فقط بتغيير وسائل تحقيق أهدافها (بدون سباق تسلح ، بدون مواجهة عسكرية بين الكتل ، إلخ). .
سؤال آخر هو أن المحتوى الأساسي للمصالح يرتبط ارتباطًا وثيقًا بوسائل وأساليب تنفيذها. إن القدرة على إيجاد بدائل دون تقويض الأساس ، وأسس نوع معين من التنمية الاجتماعية هي أهم مؤشر على توافق هذا التطور مع الاتجاهات العامة والعالمية في تقدم الحضارة.
5. المرونة في تحديد مضمون المصالح الوطنية واختيار وسائل وطرق تنفيذها تصبح ذات صلة خاصة في العالم الحديث. ويرجع ذلك إلى تطور الترابط الإقليمي والعالمي بين دول الدول الخمس في مسائل ضمان الأمن العسكري وحماية المصالح الاقتصادية وحل المشكلات البيئية.
من ناحية أخرى ، يقوم الاعتماد المتبادل بإجراء تعديلاته الخاصة على اختيار الوسائل والأساليب لضمان مصالح الدولة القومية. تستبعد الأسلحة الحديثة إمكانية ضمان أمن الشعب والمجتمع بجهود أحادية الجانب ، كما أن المشاركة في التحالفات العسكرية غير كافية. يرتبط أمن دولة واحدة ارتباطًا وثيقًا بالأمن العالمي الذي تضمنه الجهود الجماعية للمجتمع العالمي بأسره ، مما يضمن الهيمنة في العلاقات الدولية بقوة القانون ، وليس قانون القوة. الاستقرار الاقتصادي ، بما في ذلك استقرار العملة الوطنية ، يعتمد أيضًا على حالة الاقتصاد الدولي ككل. الحفاظ على البيئة البشرية في الدول الفردية - من قدرة الآخرين على اتباع سياسات سليمة بيئيا.
كل هذا يشهد على حقيقة أن المصالح الوطنية يمكن أن تتحقق ليس من جانب واحد ، ولكن من خلال الإجراءات المشتركة للدول التي تحترم مصالح بعضها البعض ، وتسوية نزاعاتها بالوسائل السلمية ، وفقًا للمعايير القانونية المشتركة المشتركة بين الجميع. أصبحت أدوات حماية مصالح الدولة القومية بشكل متزايد منظمات دولية ، ينقل إليها المشاركون فيها طواعية الحقوق والصلاحيات الناشئة عن سيادتهم كموضوعات للعلاقات بين الدول.
أكثر من ذلك ، يتم إنشاء عامل الترابط من خلال المصالح المختلفة التي تعمل في الواقع كوجهين للسياسة العالمية ": إقليمي ومحلي (عام مشترك).
من المهم بشكل خاص أن تذوب التنمية في المكان والوقت الذي تكتسب فيه عمليات التكامل الزخم. إن مصالح كتلة التكامل (على سبيل المثال ، الاتحاد الأوروبي) ليست فقط مجموع المصالح الوطنية للدول المشاركة في التكامل. علاوة على ذلك ، يمكن أن تنشأ صراعات معينة بين مصالح الأخيرة ، والتي ، مع ذلك ، لا تنفي أهمية حقيقة أنه على مستوى الاقتصاد العالمي ، والمواقف من القضايا السياسية والعسكرية العالمية ، والمصالح الجماعية لأعضاء تهيمن رابطة التكامل. هذه المصالح الجماعية هي نوع من توليف التوافق بشكل أساسي مع مصالح الدولة القومية لبلدان المنطقة فيما يتعلق بتلك المشاكل التي يمكن حلها من خلال جهودهم المشتركة بشكل أكثر فعالية من على أساس فردي منفصل.
يبدو أن الوضع أكثر تعقيدًا إلى حد ما مع المصالح العالمية والعالمية. والاعتراف النظري بأن الحضارة العالمية بأسرها لها مصلحة مشتركة في حل مشاكل البيئة والديموغرافيا والطاقة وغيرها ، وضمان التنمية الآمنة والمستدامة والمستقرة لم يحدث بعد تعني إمكانية وقدرة انعكاس هذه الحقائق في السياسة اليومية الملموسة. من حيث المبدأ ، على المدى الطويل ، المجتمعات غير القادرة على رفض التنمية "على حساب الآخرين" أو على حساب تدمير الطبيعة وتعديل مصالحها وبناءً على ذلك ، يتبين أنه محكوم عليه بالفشل تاريخيًا. ولكن ، من ناحية ، فإن قوة الظروف كبيرة جدًا بالنسبة للعديد من البلدان ، مما يجبرها على الانطلاق من المشكلات الحالية والمحددة ، بدلاً من الاعتبارات طويلة الأجل. مصالح حل المشكلات العالمية في عصرنا ، وفي نهاية المطاف ، بقاء البشرية - لتصبح عنصرًا لا يتجزأ من مصلحة الدولة القومية في كل بلد ، لا محالة تأخذ ألوانها الخاصة ، الوطنية المحددة ، والتي تختلف في تفسيراتها الوطنية لبعضها البعض.
وهكذا ، فإن عددًا من الدول في "الحزام" الأكثر تخلفًا في العالم (خاصة في أفريقيا الاستوائية) في تحديد أولوياتهم ، تجاهل حقيقة أن البقاء المادي لسكان هذه المنطقة أصبح موضع تساؤل. في الدول الأخرى التي يحتمل أن تكون قادرة على تقديم مساهمة كبيرة في حل المشاكل العالمية ، ومن حيث المبدأ ، لا تتجاهل المصالح العالمية المشتركة ، بسبب الوضع الاقتصادي الصعب (منطقة بلدان رابطة الدول المستقلة ، على سبيل المثال) ، فمن المستحيل موضوعيا لإيلاء الاهتمام الواجب للقضايا البيئية ، والاستخدام الرشيد للموارد. دول المنطقة المتقدمة في العالم - أمريكا الشمالية ، أوروبا الغربية، المراكز الصناعية في آسيا. وبقدر ما يكون حل المشكلات العالمية في مصلحتهم الوطنية (وهو أمر لا جدال فيه) ، فيمكنهم المساهمة في حل هذه المشكلات. في الوقت نفسه ، يبدو أنه الأكثر منطقية ، من وجهة نظر المصالح العالمية ، مثل هذه الطريقة لحل مشاكل التنمية والتحديث وإعادة البناء ، وما إلى ذلك ، لا تبدو واقعية على الإطلاق لعدد من الأسباب.
بادئ ذي بدء ، فإنه يتعارض مع الأولويات الوطنية و التنمية الإقليميةالبلدان المتقدمة ، لأنه يتطلب تحويل موارد كبيرة ، وهو ما لا يكاد يتوافق مع مصالحها الوطنية (أو الأنانية الوطنية). علاوة على ذلك ، فإن هذا المسار يعني ضمناً أن البلدان التي واجهت صعوبات سوف تتطور على حساب بلدان أخرى أكثر تطوراً ، مما سيشكل نموذجاً للتنمية المعتمدة على التبعية. إن مجرد قبول المساعدة ، حتى في ظل ظروف صارمة ، لا يضمن بأي حال استخدامها الفعال. إذا كانت فعالة ، فسوف يتبين أن الدول المتقدمة قد أنشأت "مراكز قوة" اقتصادية جديدة قادرة على التنافس معها في الأسواق العالمية ، والتي لا تكاد تتوافق مع مصالحها الوطنية.
وهكذا ، إذا كانت مصالح الدولة القومية بلدان مختارةعلى المستويات الإقليمية ، تبين أنها ليست متوافقة فقط ، ولكنها أيضًا مكملة لبعضها البعض لدرجة أنه من الممكن بالفعل التحدث لسبب وجيه حول مصالح ، على سبيل المثال ، دول الاتحاد الأوروبي كحقيقة محددة للغاية ، ولكن على على المستوى العالمي ، كل شيء أكثر تعقيدًا. اتضح أن البديل المثالي للانسجام بين المصالح الإنسانية والإقليمية والوطنية المشتركة صعب التحقيق ، والتوازن بينهما يتطور بصعوبة كبيرة ، ونادرًا ما تكون التسويات التي يتم العثور عليها مثالية للجميع. في هذا الصدد ، يمكن الافتراض أنه إذا كان محتوى الحياة الدولية في الماضي قد تم تحديده من خلال المواجهة والتفاعل بين مصالح الدولة القومية للدول الفردية ، فعندئذ بالفعل الآن ، وحتى أكثر من ذلك في العقود القادمة ، يتم تحديدها بشكل مختلف: البحث عن توازنات مقبولة بشكل عام بين المصالح الإقليمية والعالمية (العالمية) للدولة القومية ، والمواجهة حول الفهم الانتهازي والموجه نحو المنظور لها ، والتي لن يكمن نطاقها فقط وليس كثيرًا في دولي ، ولكن على ساحات الدولة القومية للدول الفردية وسيتم ربطها بتعريف نماذج جديدة أكثر تقدمًا لتنميتها.
المؤلفات
1. كيفا أ. قوة عظمى دمرت نفسها. الحياة الدولية ، 1992 ، رقم 1.
2. ماتسينوف د. المصالح الأمنية لروسيا في حقبة ما بعد الاتحاد السوفيتي. الحياة الدولية ، 1992 ، العدد 4.
3. العقيدة القومية لروسيا (المشاكل والأولويات). القسم 3. RDU - شركة. م ، 1994.
4. بليشاكوف ك. الاهتمام القومي بالسياسة الروسية. الفكر الحر ، 1992 ، العدد 5.
5. Pozdnyakov E. الوطنية والدولية في السياسة الخارجية. الحياة الدولية ، 1989 ، رقم 5.
6. Pozdnyakov E ، روسيا وفكرة الدولة القومية. الفكر العسكري ، 1992 ، العدد 4-5.
7. Tsukhokin أ. "المصلحة الوطنية" والكرامة الوطنية. الحياة الدولية ، 1994 ، 4.
8. شليزنجر أ. دورات التاريخ الأمريكي. م ، 1992 ، الفصل. 4.