Esimerkki jätelaitoksen seurantaohjelmasta. Jätteiden kaatopaikkojen valvonta. II. Ohjelman kehittäminen ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa varten jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa

Te KAIKKI ymmärsitte oikein.
(hymyilevä hymiö ei sisälly hintaan)

Kaikki täällä on banaalia ja yksinkertaista ...

RPN johtuen siitä, että GRRO-rekisterin ylläpidosta, kuten kaikessa muussakin, on kyse ****, rekisterin ylläpidon kääntämisestä State Control PTK:n, "luonnollisen käyttäjämoduulin" kautta, jonka kautta he "muodostivat" "rekisteri" tifissä, Word epäluotettavilla tiedoilla täydelliseksi sotkuksi

http://rpn.gov.ru/node/853

Sisältää väärien tietojen lisäämisen peruutetuilla 13-numeroisilla FKKO-2002-koodeilla, mukaan lukien merkintä ympäristövaikutuksista. Keskiviikko - "poissa".

Tällä hetkellä kaikki työntekijät RPNs "äkillinen" tilassa "vasara" takaisin tilaukset GRRO paperista Tilaukset tiedot GRRO in tif, Word (virheelliset tiedot) takaisin PTC "State Control", josta tilaukset GRRO:t "luotu" tifissä, Wordissa

http://rpn.gov.ru/node/853

No, koska tällä hetkellä 7-FZ:n mukaan, jos majoitustilojen (varastointitilat, hävitystilat) ympäristönsuojeluun ei ole vaikutusta - [u]sitten maksut siitä hetkestä lähtien, kun kohde sisältyy GRORO "0" Rs. "0" poliisi.

No, koska 99% (melkein) majoitustiloista sisältyy "poissaolo" -käsitteeseen - juridiset henkilöt maksavat tällä hetkellä NVOS: sta laittomasti, mukaan lukien koko järjestelmä, joka luodaan alueellisille toimijoille .....
(nauruhymiö ei sisälly hintaan)

No, koska tarvittiin äärimmäistä, he "yhtäkkiä" kirjoittelivat käsitteitä 7-FZ:n mukaisten IEC-vaatimusten lisäksi, joihin pitäisi sisältyä majoitustilojen IEC, määräys ja valtioneuvoston asetus korostaen IEC:tä. yleisestä IEC:stä. Lisäksi NDC-luokkien 1,2,3 kohteiden yleistä PEC-arvoa ei lähetetä käämikytkimeen, sitten majoitustilojen PEC-arvoa, joka on olennainen osa yleisen IEP:n on lähetettävä RPN:lle ja niistä on tehtävä erillinen raportti (paitsi yleinen IEP-raportti) ennen 15.1.2017.

No, kaikki tämä tehdään sen varmistamiseksi, että oikeushenkilöt ovat vastuussa käämikytkimen, luonnonvaraministeriön, sotkuista, mukaan lukien olla palauttamatta maksettuja summia niistä kohteista, joilla on "0" vaikutus.

Lue viestiketju GRRO:sta
kanssa

http://www..html?f=6&t=11655
päällä

http://www..html?f=6&t=11655

Ja ymmärrät miksi (tämä on toisen "liikeketjun" luomisen lisäksi) majoitustiloihin tehtiin erillinen PEC.

Jos haluat ymmärtää koko GRORin sotkun, voin kysyä RosFeder ov, jotta he pyytävät ****** avaamaan pääsyn "GRRO:n on-load-käämikytkimien tilausten sanamuunnin" -ohjelman tietokantaan ( Valtion rekisteri jätehuoltolaitokset (GRRO)) - jonka jälkeen voit heti ****

En usko, että ihmiset, jotka tekevät tämän kaiken, ovat tyhmiä. Kyse on vain siitä, että kaikki mitä tehdään, suunnitellaan etukäteen ja kaikki tehdään määrätietoisesti, jotta seuraava rahavirta liitännäisrakenteille järjestetään.

Kaikki on yhtä yksinkertaista kuin 2x2.

No, koska tämä liiketoimintaketjujen luomisprosessi luonnonkäyttäjien hiljaisella suostumuksella "etenee", siksi luodaan seuraavat "liikeprojektit", samanlaiset kuin "liiketoimintaprojekti":

Menettelystä, jonka mukaan kaatopaikkojen omistajat sekä henkilöt, joiden hallussa tai käytössä ovat kaatopaikat sijaitsevat, valvovat ympäristön tilaa ja saastumista loppusijoituslaitosten alueilla ...

VENÄJÄN FEDERAATION LUONNONVARO- JA YMPÄRISTÖMINISTERIÖ

TILAUS

Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriötä koskevien määräysten kohdan 5.2.62 mukaisesti, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 11. marraskuuta 2015 N 1219 (lainsäädäntökokoelma). Venäjän federaatio, 2015, N 47, artikkeli 6586; 2016, N 2, art. 325),

Tilaan:

1. Hyväksyä liitteenä oleva menettely ympäristön tilan ja saastumisen seurannasta kaatopaikkojen alueella ja niiden vaikutuksen rajoissa. ympäristöön.

2. Liitteenä olevan menettelyn 8 kohta kaatopaikkojen omistajien sekä hallinnassa tai käytössä olevien henkilöiden suorittamasta ympäristön tilan ja pilaantumisen seurannasta kaatopaikkojen alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa. jonka kaatopaikat sijaitsevat, tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen.

Ministeri
S.E. Donskoy

Rekisteröity
oikeusministeriössä
Venäjän federaatio
10. kesäkuuta 2016,
rekisterinumero N 42512

Menettely ympäristön tilan ja saastumisen seurannassa jätehuoltolaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa

I. Yleiset määräykset

1. Jätehuoltolaitosten omistajien suorittamaa ympäristön tilan ja pilaantumisen seurantaa jätelaitosten alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa (jäljempänä "tarkkailumenettely") sekä henkilöt, joiden hallussa tai käytössä ovat kaatopaikat, asettaa vaatimukset ympäristön tilan ja saastumisen havaintojen järjestämiselle ja toteuttamiselle jätelaitosten alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa, arviointi ja sen tilan muutosten ennakointi sekä vaatimukset saatujen tulosten formalisoimiseksi ja esittämiseksi.

2. Ympäristön tilan ja saastumisen seuranta jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa on osa ympäristön tilan ja saastumisen seurantajärjestelmää, sen tilan muutosten arviointia ja ennakointia. jätehuoltolaitosten vaikutuksen alaisena ja tehdään ympäristön laadun negatiivisten muutosten ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja poistamiseksi (vähentämiseksi), tiedottaen viranomaisille valtion valtaa, paikallisviranomaiset, laki- ja yksilöitä ympäristön tilasta ja saastumisesta alueilla, joilla jätehuoltolaitokset sijaitsevat.

Jätteiden loppusijoituslaitosten ympäristövaikutusten rajoissa oleva alue määräytyy vahvistetun menettelyn mukaisesti hyväksyttyjen sallittujen ympäristövaikutusten normien perusteella.

3. Tarkkailumenettelyn vaikutus ei koske ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa seuraavissa laitoksissa:

jätehuoltolaitokset, jotka on poistettu käytöstä (mukaan lukien regeneroidut tai koirautaiset) vahvistetun menettelyn mukaisesti;

jätehuoltolaitokset, jotka sijaitsevat alueilla, joiden käyttö jätteiden hävittämiseen on kielletty Venäjän federaation lainsäädännössä;

erityiset radioaktiivisen jätteen loppusijoituslaitokset;

karjan hautausmaat;

lääkinnällisten jätteiden hävitystilat.

4. Valvontamenettely on tarkoitettu kaatopaikkojen omistajien sekä henkilöiden, joiden hallussa tai käytössä ovat kaatopaikat, käyttöön, Liittovaltion palvelu ympäristöhallinnon valvonnasta (jäljempänä - Rosprirodnadzor) ja sen alueellisista elimistä, liittovaltion hydrometeorologian ja ympäristönseurannan yksiköstä ja sen alueellisista elimistä ja alaisista organisaatioista, muista valtion viranomaisista, paikallisviranomaisista, oikeushenkilöistä ja yksityishenkilöistä, jotka ovat kiinnostuneita saamaan tietoja ympäristön tila ja saastuminen alueilla, joilla jätehuoltolaitokset sijaitsevat.

Ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa suorittavat jätelaitosten omistajat, omistajat, mikäli he käyttävät tällaisia laitoksia suoraan, tai henkilöt, jotka käyttävät ja operoivat kaatopaikkoja (jäljempänä - kaatopaikkoja hoitavat henkilöt) hydrometeorologian ja siihen liittyvien alojen vaatimusten mukaisesti.

5. Järjestääkseen ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa, arvioidakseen ja ennustaakseen sen tilan muutoksia jätehuoltolaitoksia käyttävien henkilöiden toimesta, ympäristön tilan ja saastumisen seurantaohjelma jätesijoituslaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa (jäljempänä seurantaohjelma).

Valvontaohjelman hyväksyy kaatopaikan ylläpitäjä ja se lähetetään paperilla ilmoitustavalla Rosprirodnadzorin alueelliselle toimielimelle jätelaitoksen sijaintipaikassa tai lähetetään postitse liiteluettelon ja palautuskuitin kanssa.

Valvontaohjelma voidaan toimittaa vaatimusten mukaisesti yksinkertaisella sähköisellä allekirjoituksella allekirjoitettuna sähköisenä asiakirjana; 2013, N 14, kohta 1668; N 27, kohta 3463; kohta 3477; 2014, N 11, kohta 1098, N 26, kohta 3390; 2016, N 1, kohta 65).

6. Ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tulokset kaatopaikkojen alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa laaditaan raportteina, jotka näitä kaatopaikkoja hoitavat henkilöt laativat ja toimittavat. Rosprirodnadzorin alueelliselle toimielimelle laitoksen sijaintipaikalla ilmoitustavalla jätehuolto vuosittain raportointivuotta seuraavan vuoden tammikuun 15. päivään asti. Selvitys ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista kaatopaikan alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa (jäljempänä seurannan tulosraportti) laaditaan kahdessa osassa. jäljennökset, joista yksi on tämän kaatopaikan ylläpitäjällä, ja toinen kopio sekä sähköinen versio ilmoittaa magneettisista tietovälineistä ilmoitusmenettelyssä, joka lähetetään postitse Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle jätehuoltolaitoksen sijaintipaikassa.

Valvontatulosraportti voidaan toimittaa sähköisenä asiakirjana, joka on allekirjoitettu yksinkertaisella sähköisellä allekirjoituksella 6. huhtikuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 63-FZ "Sähköisestä allekirjoituksesta" vaatimusten mukaisesti.

7. Tuotanto- ja kulutusjätteistä 24. kesäkuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 89-FZ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, nro 26, art. 30019) 23 §:n 7 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. , nro 1, artikla 21, 2003, N 2, kohta 167, 2004, N 35, kohta 3607, 2005, N 19, kohta 1752, 2006, N 1, kohta 10, N 52, kohta 2007, N 2007 46, kohta .5554; 2008, N 30, kohta 3616; N 45, kohta 5142; 2009, N 1, kohta 17; 2011, N 30, kohta 4590, kohta 4596, N 45, kohta N 638. 6732, 2012, N 26, art. 3446, N 27, art. 3587, N 31, art. 4317; 2013, N 30, art. 4059, N 43, art., 2014, N 30, art. 4226, art. 2015, N 1, 11, 38, N 27, 3994, N 29, 4350, 2016, N 1, 12, 24), raportit ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista Jätehuoltolaitosten alueita ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa käytetään poissulkemisen vahvistamiseen negatiivinen vaikutus jätehuoltolaitokset ympäristöön.

8. Niiden jätehuoltolaitosten osalta, jotka on varustettu automaattisilla välineillä epäpuhtauspäästöjen, epäpuhtauspäästöjen ja epäpuhtauspitoisuuksien määrän tai massan mittaamiseksi ja kirjaamiseksi sekä teknisiä keinoja epäpuhtauspäästöjen, epäpuhtauspäästöjen ja epäpuhtauspitoisuuksien määrää ja (tai) massaa koskevien tietojen kiinnittäminen ja siirtäminen osavaltion valtion tietorahastoon ympäristön seuranta(ympäristön valtion valvonta) 10.1.2002 annetun liittovaltion lain N 7-FZ "Ympäristösuojelusta" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 2, Art. 133; 2004, N) 67 artiklan vaatimusten mukaisesti 35, art. 3607; 2005, N 1, kohta 25; N 19, kohta 1752; 2006, N 1, kohta 10; N 52, kohta 5498; 2007, N 7, kohta 834; N 27, kohta 20018; N 26, 3012, N 29, 3418, N 30, 3616, 2009, N 1, 17, N 11, 1261, N 52, 6450, 2011, N 1, 294, 4281, N 30, 4590, 4591, 4596, N 48, 6732, N 50, 7359, 2012, N 26, 3446, 2013, N 11, 134, 74, 113, 7 , 4059, N 52, 6971, 6974, 2014, N 11, 1092, N 30, 4220, N 48, 6642, 2015, N 27, 3994, N 429,9, N 42994 N 48, art. 6723; 2016, N 1, art. 24), kaatopaikan ylläpitäjä, kohdassa " Tiedot ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavista indikaattoreista jätelaitoksen alueella ja sisällä sen ympäristövaikutusten rajat" raportissa Seurantatuloksista ei oteta mukaan tämän seurantamenettelyn 25 kohdan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja tietoja.

9. Jos seurannan tuloksena paljastuu kaatopaikkojen toiminnan yhteydessä ilmenneitä kielteisiä muutoksia ympäristön laadussa, näitä kaatopaikkoja hoitavat henkilöt jätehuoltolaitoksen lainsäädännössä säädetyissä tapauksissa. Venäjän federaatio toimittaa nämä tiedot välittömästi valtuutetuille valtion viranomaisille, paikallisille itsehallinnon elimille ja ryhdytään toimiin tällaisten muutosten estämiseksi, vähentämiseksi ja poistamiseksi Venäjän federaation lainsäädännön määräämällä tavalla.

II. Ohjelman kehittäminen ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa varten jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa

10. Tarkkailuohjelma kehitetään käytettävissä olevien tietojen pohjalta ympäristön tilasta ja saastumisesta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa.

Samanaikaisesti jätehuoltolaitoksia käyttävien henkilöiden harkinnan mukaan voidaan käyttää:

tiedot osiosta "Luettelo ympäristönsuojelutoimenpiteistä", joka on osa projektin dokumentaatio majoitukseen liittyvä kohde jäte I-V vaaraluokka ja materiaalit jätteenkäsittelylaitoksen ympäristövaikutusten arvioimiseksi;

varastotiedot ympäristön tilan ja saastumisen havainnoista kaatopaikan sijaintialueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa;

tiedot ympäristön taustatilasta alueella, jossa kaatopaikka sijaitsee;

jätehuoltolaitoksia käyttävien henkilöiden saatavilla havainnointitiedot ympäristön tilasta ja saastumisesta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa aiemmin tehtyjen ympäristötutkimusten materiaalit.

11. Seurantaohjelmaa kehitettäessä otetaan huomioon:

suunnittelun ominaisuudet ( tekniset ominaisuudet) jätehuoltolaitos;

hävitettävän jätteen alkuperä, tyypit, määrä ja vaaraluokat;

fyysiset ja maantieteelliset olosuhteet alueella, jolla jätehuoltolaitos sijaitsee;

geologiset ja hydrogeologiset olosuhteet jätehuoltolaitoksen alueella.

III. Ympäristön tilan ja saastumisen seurantaohjelman kokoonpano ja sisältö jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa

12. Valvontaohjelma sisältää seuraavat osat:

yleiset tiedot jätteenkäsittelylaitoksesta;

ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tavoitteet ja tavoitteet kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

tiedot seurantaohjelman kehittämisessä käytetyistä tietolähteistä;

perustelut valvottavien komponenttien valinnalle luonnollinen ympäristö ja luonnonkohteet jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavien luonnonympäristön osien ja luonnonkohteiden havaittujen indikaattoreiden valinnan perustelu kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa, havaintojen tiheys;

näytteenottopaikkojen, instrumentaalimittauspisteiden, määritysten ja havaintojen valinnan perustelut;

raportin kokoonpano ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

sovellukset.

13. Kohdassa " Yleistä tietoa jätehuoltolaitoksesta" sisältää yksityiskohdat kirjeestä, jolla jätehuoltolaitoksen ominaisuudet lähetettiin Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle ja joka on koottu hyväksyttyjen kaatopaikkojen inventaarion tulosten perusteella. (rekisteröity Venäjän oikeusministeriössä 08.06.2010, rekisteröintinumero N 17520), sellaisena kuin se on muutettuna, tehty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 9.12.2010 N 541 (rekisteröity Venäjän oikeusministeriössä 03.02. .2011, rekisteröintinumero 19685).

14. Kohdassa "Ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tavoitteet ja tavoitteet kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" esitetään ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tavoitteet ja tavoitteet. Tämän jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen rajoissa on annettu vaikutus ympäristöön.

15. Kohdassa "Tiedot seurantaohjelman kehittämisessä käytetyistä tietolähteistä" mainitaan tietolähteet (tämän menettelyn 10 kohdan mukaisesti), joita on käytetty seurantaohjelman kehittämisessä, sekä näiden tiedot. tietolähteet, joita tarvitaan ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa koskevien töiden järjestämiseen ja suorittamiseen jätehuoltolaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa.

16. Kohdassa "Jäätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa seurattavien luonnonympäristön komponenttien ja luonnonkohteiden valinnan perustelut" esitetään:

tausta- ja saastetiedot ilmakehän ilmaa, pinta ja pohjavesi, maaperä, kasvisto ja eläimistö (tarvittaessa) sekä luonnonkohteet alueella, jolla jätehuoltolaitos sijaitsee;

tiedot, jotka kuvaavat jätehuoltolaitosten mahdollisia ja suoria vaikutuksia ilmaan, pinta- ja pohjavesiin, maaperään, kasvillisuuteen ja eläinten maailma(tarvittaessa) sekä yksilöllisesti ekologiset järjestelmät ja luonnonmaisemat jätehuoltolaitoksen alueella.

Yllä olevien tietojen vertailevan arvioinnin perusteella tehdään johtopäätös luonnonympäristön tiettyjen komponenttien ja havaintojen tekemisestä. luonnon esineitä jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten puitteissa.

Päätös tarpeesta tarkkailla esineitä kasvisto on hyväksytty pohjaveden ja/tai geokemiallisten tietojen analyysin tulosten perusteella maapeite jossa on näyttöä saastumisesta.

Päätös eläinmaailman esineiden havainnoinnin tarpeesta tehdään kasvipeitteen tilaa koskevien geokemiallisten tietojen analyysin tulosten perusteella, kun on näyttöä sen saastumisesta ja/tai Kasvillisuuden tilaa koskevien fysiognomisten tietojen analyysitulokset, kun on näyttöä sen tukahduttamisesta.

17. Kohdassa "Ympäristöä ja ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavien luonnonympäristön osien ja luonnonkohteiden havaittujen indikaattoreiden valinnan perustelut jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa havainnoista" on ilmoitettava sellaiset indikaattorit (fysikaaliset, kemialliset, biologiset, muut) ympäristön olosuhteet ja saastuminen, joiden muuttuminen on mahdollista laitoksen jätehuollon seurauksena, sekä niiden havaintojen tiheys riippuen luonnonympäristön komponenttien ominaisuudet ja mittausten (määritysten) tarkkuus.

Yrttipensas-, puu- ja muita kasveja voidaan käyttää testinäytteinä kasvistokohteista, jotka kuvaavat jätelaitoksen vaikutusta tiettyyn luonnonympäristön komponenttiin. Kasvipeitteen kunnon havaintoja tehdään kasvukauden aikana.

Kaloja, sammakkoeläimiä, nisäkkäitä (jyrsijöitä) voidaan käyttää testinäytteinä luonnonvaraisista esineistä, jotka kuvaavat jätehuoltolaitoksen vaikutusta tiettyyn luonnonympäristön komponenttiin.

18. Kohdassa "Näytteenottopaikkojen valinnan perustelut, instrumentaalimittaukset, -määritykset ja -havainnot" esitetään tiedot, joiden perusteella voidaan päätellä, että näytteenottopaikkojen optimaalinen sijainti ja riittävyys, pisteet instrumentaalisille mittauksille, määrityksille ja ilmakehän ilman, pinta- ja pohjaveden, maaperän, kasviston ja eläimistön havainnot (tarvittaessa).

Päätös näytteenottopaikkojen sijainnista ja lukumäärästä, pisteistä ilmakehän ilman, maaperän instrumentaalisille mittauksille tehdään ottaen huomioon vallitsevien tuulien suunnat ja ottaen huomioon kaatopaikkojen naapurialueiden sallitun maankäytön tyypit. .

Päätös näytteenottopaikkojen sijainnista, pohjaveden instrumentaalimittauspisteistä tehdään ottaen huomioon:

akviferien ja vettä kestävien kivien esiintyvyys ja esiintymisolosuhteet;

akviferien lisäysalueiden rajojen sijainti (jätteenkäsittelylaitoksen alueella) ja niiden purkamisalueiden rajat (jätteenkäsittelylaitoksen alueella tai sen vaikutuksen sisällä pohjaveteen).

Pohjaveden tilan ja pilaantumisen seuranta jätehuoltolaitosten vaikutusalueella suoritetaan ensimmäisen kerran maanpinta akvifer. Jos havaitaan ensimmäisen pohjavesikerroksen saastuminen maan pinnalta ja on suuri todennäköisyys, että tämä saaste leviää sisämaahan, havaintoja tehdään myös pohjavesikerroksesta. Jos havaitaan toisen pohjavesikerroksen saastumista maan pinnalta ja on suuri todennäköisyys, että tämä saaste leviää sisämaahan, havaintoja tehdään pohjavesikerroksesta.

19. Kohdassa "Ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksia jätehuoltolaitoksen alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa koskevan selonteon kokoonpano":

Vaatimukset esitetään niiden tietojen koostumukselle, täydellisyydelle ja yksityiskohtaisuudelle, joka tulee sisältyä raporttiin ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa, mukaan lukien ottaa huomioon tämän valvontamenettelyn IV luvun määräykset;

Tarkkailuohjelman edellisissä osioissa esitettyjen tietojen yleistyksen perusteella ehdotetaan sopivia vähimmäisaikavälejä ympäristön tilan ja saastumisen havaintojen tekemiselle.

20. "Käytetyt lähteet" -osiossa on luettelo normatiivisista säädöksistä, normatiivis-teknisistä ja ohje-metodellisista asiakirjoista, seurantaohjelman valmistelussa käytetyistä julkaisuista sekä niiden tekijät, nimet, lähteet, kustantajat ja julkaisupäivät. .

21. Osio "Liitteet" sisältää:

jätehuoltolaitoksen alueen ja viereisten alueiden kaavio;

näytteenottopaikkojen, instrumentaalisten mittausten, määritysten ja havaintojen pisteet;

IV. Raportin ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista majoitustilojen alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa kokoonpano ja sisältö

22. Tarkkailutuloksia koskevan raportin on oltava hyväksytyn tarkkailuohjelman mukainen ja siinä on oltava seuraavat kohdat:

tiedot jätteenkäsittelylaitoksesta;

tiedot ympäristön tilan ja saastumisen seurannasta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

tiedot indikaattoreista (fysikaalisista, kemiallisista, biologisista ja muista), jotka kuvaavat ympäristön tilaa ja saastumista jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

Ympäristön tilaa ja saastumista koskevien havainnointitietojen käsittely ja dokumentointi jätehuoltolaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

ympäristön tilan muutosten arviointi ja ennustaminen;

luettelo käytetyistä lähteistä;

sovellukset.

23. Osio "Tiedot jätehuoltolaitoksesta" sisältää tiedot viimeisestä kirjeestä, jossa Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle lähetettiin jätteenkäsittelylaitoksen ominaisuudet, jotka on koottu jätehuoltolaitosten inventoinnin tulosten perusteella. Venäjän luonnonvaraministeriön 25. helmikuuta 2010 päivätyllä määräyksellä hyväksyttyjen jätehuoltolaitosten inventointia koskevien sääntöjen mukaisesti N 49 .

24. Kohdassa "Tietoja ympäristön tilan ja saastumisen havainnoinnin varmistamisesta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" annetaan seuraavat tiedot:

organisaatioista, jotka osallistuvat ympäristön tilan ja saastumisen seurantaan jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten puitteissa;

näytteenottokeinoista, instrumentaalisista mittauksista, määritelmistä ja havainnoista sekä niiden yhteensopivuudesta lainsäädännön vaatimusten kanssa;

näytteenotossa käytetyistä menetelmistä (menetelmistä), instrumenttimittauksista, määritelmistä ja niiden yhteensopivuudesta lainsäädännön vaatimusten kanssa;

jäljennökset asiakirjoista, jotka koskevat testauslaboratorion (keskuksen) akkreditointia ja sen (sen) akkreditoinnin laajuutta 28. joulukuuta 2013 annetun liittovaltion lain N 412-FZ "Akkreditoinnista kansallisessa akkreditointijärjestelmässä" mukaisesti (Kokottu lainsäädäntö Venäjän federaatio, 2013, N 52, art. 6977, 2014, N 26, art. 3366, joka (s) suoritti instrumentaalisia mittauksia, jotka on varmennettu testauslaboratorion (keskuksen) valtuutetun virkamiehen sinetillä ja allekirjoituksella;

kopiot näytteenottoasiakirjoista.

25. Kohdassa "Tiedot ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavista indikaattoreista kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" fysikaalisen, kemiallisen, biologisen ja biologisen tilan havaintojen tulokset. muita indikaattoreita annetaan:

ilmakehän ilma;

pintavesi;

pohjavesi;

maaperä (maaperän tilan arviointityövuonna);

kasvisto ja eläimistö (tarvittaessa).

26. Kohdassa "Ympäristön tilaa ja saastumista koskevien havainnointitietojen käsittely ja dokumentointi jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" esitetään:

loppusijoituslaitoksen vaikutuksesta ympäristössä tapahtuneiden muutosten arvioinnin ja dynamiikan tulokset (verrattuna taustatietoihin ympäristön tilasta ja saastumisesta kaatopaikan alueella sekä aikaisempien havaintojen tietoihin) ja tiedot tällaisten muutosten ennuste;

käynnissä olevat ja suunnitellut toimenpiteet ympäristön laadun negatiivisten muutosten ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja poistamiseksi;

tiedot viranomaisille, kunnille, oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille tiedottamisesta ympäristön tilasta ja saastumisesta alueella, jossa kaatopaikka sijaitsee.

27. "Ympäristön tilan muutosten arviointi ja ennuste" -osiossa on vertailutietoa ympäristön tilaa ja saastumista luonnehtivien luonnonympäristön komponenttien ja luonnonkohteiden indikaattoreista kaatopaikan alueella. ja sen ympäristövaikutusten puitteissa raportointijaksolta ja aikaisemmista raportointikausista sekä tiedot luonnonympäristön komponenttien ja luonnonkohteiden indikaattoreiden odotettavissa olevista arvoista tulevalle raportointikaudelle.

Ensimmäistä seurantaraporttia esitettäessä ympäristön muutosten arviointi suoritetaan verrattuna luonnonympäristön komponenttien ja luonnonkohteiden indikaattoreiden taustaarvoihin jätehuoltoalueella. laitos.

28. Kohdassa "Käytettyjen lähteiden luettelo" on luettelo ympäristöseurannan tulosraportin laadinnassa käytetyistä säädöksistä, normatiivis-teknisistä ja ohje-metodellisista asiakirjoista, julkaisuista sekä niiden tekijät, nimet, lähteet, kustantajat ja julkaisupäivät.

29. Osio "Liitteet" sisältää:

kalenterisuunnitelma luonnonympäristön osien ja luonnon esineiden tilan ja saastumisen seurantaan liittyvien töiden toteuttamiseksi;

kopiot asiakirjoista ja materiaaleista, jotka koskevat käytettyjen näytteenottolaitteiden, instrumentaalisten mittausten, määritelmien ja Venäjän federaation lainsäädännön vaatimustenmukaisuutta;

kopiot asiakirjoista ja materiaaleista, jotka koskevat käytettyjen näytteenottomenetelmien (menetelmien), instrumentaalimittausten, määritelmien vastaavuutta Venäjän federaation lainsäädännön vaatimusten kanssa;

muut materiaalit jätehuoltolaitoksen operaattorin harkinnan mukaan.

Asiakirjan sähköinen teksti
Kodeks JSC:n laatima ja varmennettu:
Virallinen Internet-portaali
juridiset tiedot
www.pravo.gov.ru, 15.6.2016,
N 0001201606150049

Menettelystä, jonka mukaan kaatopaikkojen omistajat sekä henkilöt, joiden hallussa tai käytössä ovat kaatopaikat, voivat valvoa ympäristön tilaa ja saastumista kaatopaikkojen alueella ja oman toimintansa rajoissa. vaikutusta ympäristöön

Asiakirjan nimi:	Menettelystä, jonka mukaan kaatopaikkojen omistajat sekä henkilöt, joiden hallussa tai käytössä ovat kaatopaikat, voivat valvoa ympäristön tilaa ja saastumista kaatopaikkojen alueella ja oman toimintansa rajoissa. vaikutusta ympäristöön
Asiakirjan numero:	66
Dokumentti tyyppi:	Venäjän luonnonvaraministeriön määräys (ministeriöt luonnonvarat ja Venäjän federaation ekologia)
Isäntärunko:	Venäjän luonnonvaraministeriö (Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriö)
Tila:	nykyinen
Julkaistu:	Virallinen oikeudellisten tietojen Internet-portaali www.pravo.gov.ru, 15.6.2016, N 0001201606150049 Tiedote liittovaltion elinten normatiivisista säädöksistä toimeenpanovaltaa, N 30, 25.7.2016
Hyväksymispäivä:	4. maaliskuuta 2016
Voimassa alkamispäivä:	26. kesäkuuta 2016

Jätteiden hävittäminen on yksi tärkeimmistä tuotannon ympäristövaikutuksista. Samaan aikaan kaatopaikkojen valvonnan kohdistaminen maaperän seurantaan on jossain määrin ehdollista, koska joka tapauksessa haudattu, varastoitu tai käsitelty jäte (sekä teollisuus- että kotitalous) vaikuttaa ympäristön kaikkiin osiin. Ei ole sattumaa, että normit yrityksessä syntyvän jätteen sallituille määrille luodaan ottaen huomioon näiden jätteiden vaikutus ilmakehään, ts. ottaen huomioon työalueen ilmaan syntyneet haitallisten aineiden pitoisuudet. Jätehuoltolaitoksia valvottaessa aihe Taloudellinen aktiivisuus valvoo pohjaveden, maaperän, pintaveden ja ilmakehän pilaantumista.

Jätteiden kaatopaikat ovat teknisesti monimutkaisia rakenteita. Niitä rakennettaessa jätteiden ympäristövaikutukset pyritään minimoimaan, mutta myös nämä rakenteet vaativat jatkuvaa vaikutusten seurantaa.

Öljy- ja kaasuyhtiöiden jätteiden erityispiirre on, että ne ovat hyvin erilaisia (yli 2 miljoonaa lajia), ja useat niiden komponentit ovat erittäin myrkyllisiä. Kaivosyrityksissä suurin osa jätteestä muodostuu 3. vaaraluokan komponenteista (yli 80 %) ja toiseksi suurimmaksi jätteeksi katsotaan 1. luokan jäte, puhumattakaan hiilivetyraaka-aineiden käsittelystä. käyttämällä merkittäviä määriä ympäristölle ja ihmisille aggressiivisia komponentteja (kuva 10.3).

Riisi. 103

Kaikki tämä tekee kaatopaikkojen seurannasta olennaisen osan ihmisen aiheuttamien vaikutusten hallintaa EMP:n puitteissa. Tärkein kohta jätehuoltojärjestelmää järjestettäessä määritellään jäterakenne, eli lajin tunnistaminen, jätteiden vaaraluokat ja jätteen määrä luokittain.

Jätteiden luokittelu suoritetaan liittovaltion jäteluokitusluettelon (hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 2. joulukuuta 2002 nro 786) perusteella ottaen huomioon luonnonvaraministeriön määräys Venäjä, päivätty 30. heinäkuuta 2003 nro 663 "liittovaltion jäteluokitusluettelon muutoksista".

Jätteen luokittelu ympäristön vaarallisuusluokkaan voidaan suorittaa laskennallisesti tai kokeellisesti. Tärkeimmät asiakirjat, joiden vaatimuksia ohjaa jätteiden vaaraluokkien vahvistaminen - Viitekriteerit ongelmajäte ympäristön vaaraluokkaan (hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 15. kesäkuuta 2001 nro 511) ja SP 2.1.7.1386-03 "2.1.7. Maaperä, asutusalueiden puhdistus, tuotanto- ja kulutusjätteet. Terveysmääräykset vaaraluokan määritelmän mukaan myrkyllistä jätettä tuotantoa ja kulutusta. Terveyssäännöt” (hyväksytty Venäjän federaation valtion pääterveyslääkärin toimesta 16. kesäkuuta 2003)

Jätteen vaaraluokka määritetään ympäristölle mahdollisesti aiheutuvan haitallisen vaikutuksen asteen mukaan, mikäli vaarallinen jäte vaikuttaa suoraan tai välillisesti siihen.

Yritys määrittelee kussakin yksittäistapauksessa sen jätemäärän enimmäiskertymän yrityksen alueelle, joka on sallittua sijoittaa teollisuusalueelle kerrallaan. Tämä määrä määritetään materiaalitaseen, jäteinventoinnin tulosten, fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet mukaan lukien jätekomponenttien kulkeutumistasot ilmakehän ilmaan. Rajakertymän kriteeri teollisuusjäte teollisuusorganisaation alueella - tälle jätteelle ominaisten haitallisten aineiden pitoisuus ilmassa 2 m:n tasolla. Tämä pitoisuus ei saa ylittää 30 % työalueen ilman MPC:stä SanPiN 2.1:n mukaisesti. 7.1322-03 "Maaperä. Asuttujen alueiden puhdistus, tuotanto- ja kulutusjätteet, maaperän terveyssuojelu. Hygieniavaatimukset tuotanto- ja kulutusjätteiden sijoittamiseen ja neutralointiin. Terveys- ja epidemiologiset säännöt ja määräykset "(hyväksynyt Venäjän federaation johtava valtion terveyslääkäri

Vaatimukset metodologinen tuki Ilman, pinta- ja pohjavesien ja maaperän saastumisen hallinta on annettu tämän oppikirjan asianomaisissa osioissa.

Valvontasuunnitelman kehittämisessä otetaan huomioon hankedokumentaatio ja laitoksen päätoiminnan organisoinnin aikana tehdyt erikoistutkimukset. Jätteiden kaatopaikkojen valvonnan järjestäminen, seuraavat tiedot:

jätteiden varastointi- ja loppusijoituspaikkojen ympäristövaikutusten asteen arviointi;
järjestelmän havainnointiverkoston järjestäminen testipaikoilla;
hakemus vakioluettelolomakkeeseen - selittävä huomautus"Arvosana ympäristövaara jätehuolto- ja varastointipaikat”;
jätteen syntymistä koskevien standardien luonnokset ja niiden hävittämisen rajat;
jätteiden luokittelu Venäjän luonnonvaraministeriön 2. joulukuuta 2002 päivätyn määräyksen nro 786 "liittovaltion jäteluokitusluettelon hyväksymisestä" mukaisesti;
jätteen vaaraluokka Venäjän luonnonvaraministeriön 15. kesäkuuta 2001 päivätyn määräyksen nro 511 "Vaarallisen jätteen luokittelun ympäristön vaaraluokaksi" mukaisesti;
ekologisen asiantuntemuksen materiaalit ja johtopäätökset;
asiakirja, joka vahvistaa lisenssin olemassaolon;
todistus mittausten tilan arvioinnista tai mittaukset suorittavan laboratorion akkreditointi.

Tuotanto- ja kulutusjätteiden loppusijoituslaitosten FEM:n toteuttavat organisaatiot, joilla on kaatopaikkoja tai paikkoja varastointiin, neutralointiin, teollisuuden ja jätteiden hävittämiseen. kotitalousjäte, lietesäiliöt, rikastusjätteet jne. Jätteenkäsittelyn IEM:n päätehtävänä on saada tietoa näiden esineiden vaikutuksista ympäristön tilaan. Jätehuollon FEM-osajärjestelmä sisältää:

jätekirjanpito(muodostettu, käytetty, tehty vaarattomaksi, sijoitettu, siirretty muille henkilöille tai saatu muilta henkilöiltä);
vaikutuksen arviointi jäte ympäristöön;
jätteiden syntymistä ja jätteenkäsittelyn rajoja koskevien standardiluonnosten noudattamisen valvonta.

Valvottujen indikaattorien koostumus määritetään jäteluettelon ja niiden sijoittamisen mukaan laitokseen, joka suoritetaan liittovaltion jäteluokitusluettelon GOST R 53691-2009 mukaisesti. " kansallinen standardi Venäjän federaatio. Resurssien säästäminen. Jätehuolto. Jätepassi I-IV vaaraluokka. Perusvaatimukset” (hyväksytty ja otettu käyttöön Rostekhregulirovaniye 15. joulukuuta 2009 antamalla määräyksellä nro 1091-st).

Ohjattujen indikaattoreiden koostumus. Jätehuollon FEM-osajärjestelmä kerää, käsittelee, tallentaa ja välittää seuraavia tietoja:

tiedot jätteiden syntymisestä, vastaanottamisesta, siirrosta ja hävittämisestä; näiden tietojen perusteella ylläpidetään yhtenäistä jäteluetteloa (luetteloa);
syntyneiden jätteiden määrät kullekin tyypille - Venäjän luonnonvaraministeriön 25. helmikuuta 2010 päivätyn määräyksen nro 50 "Jätteentuotantostandardien ja niiden hävittämisen rajojen kehittämis- ja hyväksymismenettelystä" mukaisesti;
jätteen vaaraluokka OPS:lle ja ihmisten terveydelle - Vaarallisen jätteen luokittelukriteerien ympäristön vaaraluokiksi (hyväksytty Venäjän MPR:n määräyksellä 15.6.2001 nro 511) ja SP 2.1.7.1386-03 mukaisesti ;
jätteiden ympäristövaikutusten indikaattorit loppusijoituslaitoksia tai erityisesti jätteen pitkäaikaista varastointia varten (kaatopaikat, lietekaapit, rikastusjätteet, lietekuopat, tuhkakaapit jne.) sekä 1. jätteen väliaikaiseen varastointiin vaaraluokka (lukuun ottamatta loistelamppuja) .

Jätevarastointipaikkojen epäpuhtauspäästöjen ympäristökomponentteihin kohdistuvien vaikutusten arvioimiseksi ohjattujen indikaattoreiden koostumus määritetään ottaen huomioon inventoinnin tulokset, suurimmat sallitut virhetiedot, arvonlisävero ja muista EMS-osajärjestelmistä kerätyt tiedot. Muodostettu indikaattoriluettelo sovitetaan yhteen valtion valtuuttamien alueellisten ympäristöalan toimeenpanoviranomaisten kanssa.

Näytteenottoperiaatteet. Jätteen ominaisuuksien, ominaisuuksien, tilojen ja sijainnin moninaisuus ei mahdollista yhtenäisen näytteenottomenetelmän kehittämistä. Näytteenottovälineiden valinta tehdään riippuen aggregaation tila jätettä. Näytteenoton tekniset vaatimukset ovat melko tiukat. Tiiviys, valolle ja säteilylle altistuminen jne. on varmistettava. Orgaanisia yhdisteitä sisältävien jätenäytteiden säilytykseen ei saa käyttää säilöntäaineita. Lisäksi turvallisuusvaatimukset on täytettävä.

Näytteenotto teollinen kemiallinen jäte voi olla:

yksinkertainen satunnainen- käytetään, kun koko jäteerä on tunnistettu; valitaan vain analysoitavien näytteiden määrä;
rento monitieteellinen - käytetään heterogeenisten jätteiden tutkimuksessa; näytteenotto suoritetaan kerroksista (kerroksista);
systemaattinen satunnainen- ensimmäinen näyte otetaan mielivaltaisesti ja seuraavat näytteet otetaan siitä kiinteällä aika-avaruusvälillä;
edustaja- käytetään sellaisten jätteiden analysointiin, joilla on tunnetut ominaisuudet, ja riippuu niiden tutkimusstrategiasta; Tätä lähestymistapaa suositellaan harvoin vaarallisten jätteiden analysointiin, eikä sitä käytetä normaalissa käytännössä.

Menettely jätenäytteiden (näytteiden) ominaisuuksien ja ominaisuuksien määrittämiseksi on esitetty kuvassa. 10.4

Jätenäytteitä valmisteltaessa analysointia varten suoritetaan useita lisätöitä: jauhaminen, seulonta, kuivaus, erotus, liuotus, fraktiointi, uutto, saostus, pH:n säätö jne. Nämä toimenpiteet voivat johtaa joidenkin jätteen ominaisuuksien ja ominaisuuksien muutoksiin. analysoidut näytteet. Näytteen valmistelu tulee suorittaa ottaen huomioon joidenkin yhdisteiden adsorboituvuus suonen seinämiin tai riittämätön desorptio käytettäessä adsorbentteja analyysissä jne. Jätteen koostumuksen analysoinnissa suoritetut toimenpiteet on esitetty kuvassa. 10.5.

Riisi. 10.4

Yleisesti ottaen suoritettujen analyyttisten tutkimusten pitäisi luoda tarvittava tietokanta, jotta saadaan käsitys jätteen muuttumisesta ympäristössä (taulukko 10.6).

Taulukko 10.6

Testit, jotka määrittävät jätteen muuttumisen (Karalyunets A.V., Maslov T.N., Medvedev V.T., 2000 mukaan)

		Määritysmenetelmä
Liikkuvuus	Fyysinen kunto	Aineosafaasien (erityisesti nesteen) suhteellisen osuuden mittaukset ja ominaisuudet
Jätteiden kestävyys	Kemiallinen kestävyys	Jätteiden muunnosten kinetiikka maaperään sekoittamisen jälkeen (laboratoriokoe)
Jätteiden kestävyys	biologinen kestävyys	Biohajoavuuden mittaus, jätteen lopullisen tilan määritys
Jätteen saastepotentiaali	Keskimääräinen termi tuottaa saastuminen	Nestefraktion ominaisuudet (analyysi ja yleisen kontaminaatiokriteerin määritys): jätteen lopullinen tila (testaa inkubaatiota ja ajan mittaa...); mahdollisesti liukeneva osa (liuottamista nopeuttavat testit)

Pöydän loppu. 10.6

	Tärkeimmät ominaisuudet, jotka on otettava huomioon	Määritysmenetelmä
Syntyneen saastumisen vaara (myrkyllisyys).	Myrkyllisyys	Myrkyllisyys eläville organismeille
	patogeenisuus	Mikrobiologiset analyysit
	Laatukriteeri erilainen vettä suhteessa niiden mahdolliseen hävittämiseen	Analyysit (perusominaisuuksien mittaukset, syövyttävyys, hilseilyalttius jne.). Tiedot hävitysrajoituksista
Syntyneen liukenevan saasteen pysyvyys	Aerobinen ja anaerobinen biohajoavuus	WPC-mittaus: respirometriset mittaukset; kokonaisbiohajoavuuden mittaus; biologiset hoitotestit
	Imeytyvyys	Aktiivihiilen isotermit
	Kyky sitoutua ioninvaihdolla	Saven absorptioisotermit

Riisi. 10.5.

Jätehuoltojärjestelmän havaintojen määräykset määritellään ottaen huomioon jätehuollon alan lainsäädäntöasiakirjojen vaatimukset, hyväksytty jätehuoltoprojekti sekä osastojen ja sisäisten vaatimusten mukaisesti. ohjeasiakirjat heijastaa tiettyjen esineiden erityispiirteitä.

Valittu havaintomenettely koordinoidaan valtion valtuuttamien alueellisten ympäristöalan toimeenpanoviranomaisten kanssa.

Molemmat asiakirjat raukeavat 1. elokuuta 2014 alkaen Venäjän luonnonvaraministeriön 30. syyskuuta 2011 päivätyn määräyksen nro 792 "Valtion jäterekisterin ylläpitomenettelyn hyväksymisestä" antamisen yhteydessä.
Asiakirjan voimassaolo päättyy 1. elokuuta 2014 johtuen Venäjän luonnonvaraministeriön 30. syyskuuta 2011 päivätyn määräyksen nro 792 "Valtion jäterekisterin ylläpitomenettelyn hyväksymisestä" hyväksymisestä.
Katso: Karalyunets A. V., Maslov T. II., Medvedev V. T. Teknisen ekologian perusteet. Tuotannon ja kulutuksen jätehuolto: oppikirja, tuki. Moskova: MPEI Publishing House, 2000.

Tästä on erinomainen artikkeli.

http://www.profiz.ru/eco/9_2016/isklju4enie_nvos/

Vahvistus NVOS:n poissulkemisesta: kohteen omistaja tekee aloitteen, kaikki, jotka haluavat nauttia eduista
"Ekologin käsikirja" nro 9 2016 / Ympäristömaksut
6.7.2016 Venäjän federaation hallituksen 26. toukokuuta 2016 antamalla asetuksella nro 467 hyväksytty asetus jätehuoltolaitosten ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten poissulkemisen vahvistamisesta (jäljempänä "asetus"), 2016 (jäljempänä päätös nro 467), tuli voimaan.

Määritelty normi oikeustoimi julkaistiin art. 6 kohdan kehittämisessä. Tuotanto- ja kulutusjätteistä 24. kesäkuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 89-FZ (muutettu 3. heinäkuuta 2016; jäljempänä liittovaltiolaki nro 89-FZ) 23, joka vapauttaa negatiivisen jätteen maksajat maksuista ympäristövaikutuksia (jäljempänä - NVOS ) (jätteiden hävittämisen kannalta) velvoitteesta laskea ja maksaa asianmukainen maksu sijoitettaessa jätettä kaatopaikalle (jäljempänä WSO), joka ei tarjoa NWOS:ää.

uuttaminen
liittovaltion laista nro 89-FZ
Artikla 23. Maksu jätteiden hävittämisen aiheuttamista kielteisistä ympäristövaikutuksista
6. Kun jätettä sijoitetaan kaatopaikoille, joilla ei ole kielteistä ympäristövaikutusta, ympäristöön kohdistuvasta kielteisestä vaikutuksesta ei peritä maksua.
7. Ympäristön tilan seurannan tulokset […] vahvistavat jätehuoltolaitosten ympäristövaikutusten poistamisen […]. Venäjän federaation hallitus vahvistaa menettelyn, jolla vahvistetaan jätehuoltolaitosten ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten poissulkeminen.
Lyhyestä olemassaoloajasta huolimatta luetellut normit onnistuivat hankkimaan myyttejä.

Etenkin monet luonnonvarojen käyttäjät uskovat, että edellä mainittujen lain säännösten soveltaminen on mahdollista vain, jos noudatetaan ehtoa, että loppusijoitettava jäte syntyy käytössä olevan jäteveden omistajan toiminnan yhteydessä.

Huomaa, että yllä oleva lausunto on virheellinen. Lainsäädäntö ei sido vapautusta jätteenkäsittelymaksusta sen ODP:n hallintaan, jolle jäte on sijoitettu. Toisin sanoen jätteet voidaan siirtää hävitettäväksi jätteen "tuottajalle" (lukuun ottamatta kiinteitä yhdyskuntajäte; jäljempänä TKO) mille tahansa ODP:lle.

HUOMAUTUS

Tämän artikkelin puitteissa analysoimme tapauksia, joissa jätehuoltomaksun kohteena on henkilö, jonka toiminnassa syntyy jätettä.

Samalla aineistoa valmisteltaessa otettiin huomioon, että pykälän 4 momentin mukaisesti. Liittovaltion lain nro 89-FZ 23 §:n mukaan NVOS-maksu suoritetaan jätteen sijoittamisen yhteydessä (lukuun ottamatta MSW:tä) yksittäisiä yrittäjiä, oikeushenkilöitä, jonka aikana taloudellisessa ja (tai) muussa toiminnassa syntyy jätettä.
Artiklan 5 kohdan mukaan Liittovaltion lain nro 89-FZ 23 §:n mukaan NWOS-maksun maksajat MSW:tä sijoittaessaan ovat MSW:n hoitoon osallistuvia operaattoreita, niiden sijoittamiseen osallistuvia alueellisia operaattoreita.
Samanaikaisesti jätehuoltomaksusta vapauttamiseksi on välttämätöntä, että NEI:n poissulkeminen (poissaolo) vahvistetaan tällaisen maaseudun kehittämisohjelman yhteydessä.
Sillä, että yksi tai toinen henkilö omistaa ODP:n, ei ole merkitystä jätteen "tuottajan" vapauttamisen kannalta NWOS-maksusta, kun se sijoittaa jätettä laitokseen, joka ei sisällä NWOS:ää.
Tarkastellaan havainnollistamiseksi tyypillisiä jätteiden hävittämiseen liittyviä tilanteita (lukuun ottamatta MSW:tä) ODP:ssä, joka ei sisällä NWTP:tä.

Tilanne 1
1. Jätteentuottajalla on laillisesti omistettu (omistus, vuokraus jne.) jakelukeskus, jossa se huolehtii syntyneestä jätteestä (lukuun ottamatta yhdyskuntajätteitä).
2. Jätteen "tuottaja" (joka on myös ODP:n omistaja) vahvistaa (ensimmäistä kertaa vuoden 2016 tulosten jälkeen) NWOS:n poissulkemisen ODP:n toiminnan aikana Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla .

Tilanne 2
1. Jätteen "tuottajalla" ei ole hänelle kuuluvaa ODP:tä, jonka yhteydessä hänen tuottama jäte (lukuun ottamatta MSW:tä) siirretään hävitettäväksi toisen henkilön (jätteen maksun kohteena) omistamaan esineeseen hävittäjä on henkilö, jonka toiminnassa jäte on syntynyt).
2. ODP:n omistaja vahvistaa (ensimmäisen kerran vuoden 2016 lopussa) NWOS:n poissulkemisen ODP:n toiminnan aikana Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla;
3. Jätteentuottajalla on oikeus saada vapautus maksusta jätteiden käsittelystä sellaisessa RDO:ssa, joka ei sisällä NWOS:ää (vuoden 2016 osalta).

Kuten olemme huomauttaneet, ainoa ehto NWOS:n maksukohteen vapauttamiselle ODP:n jätteenkäsittelyn maksuvelvollisuudesta, joka sulkee pois NWOS:n, on NWOS:n poissulkemisen vahvistaminen.
Miten NVOS:n poissulkemisen vahvistus sertifioidaan?
Ensinnäkin huomautamme, että on mahdotonta aloittaa menettelyä NIOS:n poissulkemisen vahvistamiseksi ODP:n toiminnan aikana ilman ODP:n operaattorin osallistumista.
Säännösten kohdan 6 mukaisesti tämän henkilön on laadittava seurannan tuloksista raportti, joka sisältää tiedot, jotka vahvistavat kaatopaikkojen NVOS:n sulkemisen pois.

MUUTEN
On kummallista, että asetuksessa ei määritellä, kenellä on oikeus toimittaa tämä raportti Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle. Eli mahdollisesti jopa yksi kaatopaikkapalvelujen kuluttajista voi toimia hakijana. Totta, hänen Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle toimittama raportti on laadittava ORO:ta hoitavan henkilön toimesta. Tietenkin on parempi, jos ODP:tä hoitava henkilö toimittaa tämän raportin Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle.
Jotta ei kuitenkaan olisi riippuvainen ODP:tä operoivan henkilön hyvästä tahdosta, hänen kanssaan tehtävään sopimukseen on mahdollista asettaa etukäteen ehto, että hän on velvollinen ryhtymään toimiin, jotka liittyvät NVOS:n poissulkemisen vahvistamiseen toiminnan aikana. ODP:n (mukaan lukien vetoomus Rosprirodnadzorin alueelliseen elimeen) - tietysti, jos tehdyt analyysit vahvistavat NEOS:n poissulkemisen - ja (tai) ehdon, että RDO:ta operoiva henkilö on velvollinen tietty ajanjakso(ennen tammikuun 15. päivää) toimittaa vastapuolelle kertomuksen seurannan tuloksista (jonka ääritapauksissa vastapuoli voi toimittaa Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle itsenäisesti).

HUOMIOON
Ei ole tarpeetonta valvoa ODP:tä operoivan yrityksen työntekijöitä. Rahallinen intressi tarkasteltavana olevassa tilanteessa on ensisijaisesti niillä henkilöillä, joiden toiminnassa syntyi jätettä (lukuun ottamatta yhdyskuntajätteitä), jotka on sijoitettu tälle kaatopaikalle. Ehkä ORO:ta operoivalle yritykselle liikkeeseenlaskun hinta on vain muutaman sadan ruplan maksu omien jätteidensä hävittämisestä, josta yrityksen työntekijät ovat liian laiskoja (tai yksinkertaisesti pelkäävät) hakeakseen uudelleen valtiolta. ympäristövalvontaelin.
On tärkeää huomata, että Säännöt ymmärtävät ORO:ta käyttävän henkilön täsmälleen henkilön, joka on ORO:n omistaja tai joka omistaa tai käyttää ORO:ta (tämä seuraa Säännösten kohdasta 2).
ODP:n omistajan toimet kielteisten vaikutusten poissulkemisen perustelemiseksi
1. Ympäristön tilan esiseuranta kaatopaikkojen alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa.
2. Tarkkailutulosten muodostaminen, jotka vahvistetaan laadun määrittämiseksi suoritettujen instrumentaalisten mittausten tiedoilla:
ilmakehän ilma - rajalla tontti, jossa ODP sijaitsee;
maaperä - sen tontin rajalla, jolla ODP sijaitsee;
pintavesimuodostumat - päästökohdassa Jätevesi tulevat ODP:ltä vesistö;
maanalaisten vesistöjen vedet - sen tontin rajalla, jolla ODP sijaitsee, pohjaveden virtauksen suuntaan.
3. Seurannan tuloksia koskevan raportin laatiminen kahtena kappaleena (paperilla) ja sähköisenä versiona, joka sisältää tiedot, jotka vahvistavat jätehuoltopaikkojen NIOS:n sulkemisen pois.
4. Vuotuinen suoritus (15. tammikuuta asti) alkaen saatekirje yksi paperikopio ja yksi sähköinen kopio seurannan tuloksia koskevasta raportista Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle jätehuoltolaitoksen sijaintipaikassa.

uuttaminen
säännöistä

10. Liittovaltion luonnonvarojen valvontaviranomaisen alueellinen elin vertaa raportin vastaanottamispäivästä enintään 30 päivän kuluessa sen sisältämiä tietoja saatavilla oleviin tietoihin ympäristön tilasta ja saastumisesta jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa Keskiviikko [...].
Tämän vertailun tulosten perusteella liittovaltion luonnonvarojen valvontapalvelun alueellinen elin tekee viikon kuluessa päätöksen vahvistaa (ei vahvista) jätehuoltolaitoksen ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten poissulkemista ja ilmoittaa asiasta henkilö, joka teki raportin tästä, in sähköisessä muodossa tai postitse.

Näin ollen kahden suhteiden kohteen tulisi olla tietoisia siitä tosiasiasta, että ympäristön jätehuoltolaitoksen NIE:n poissulkeminen vahvistetaan:
1) Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle, joka päätti vahvistaa jätehuoltolaitoksen NVOS:n sulkemisen pois;
2) henkilölle, jonka hallussa tai käytössä ORO sijaitsee:
lähetti Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle raportin ympäristön tilan seurannan tuloksista jätehuoltolaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa;
joka sai Rosprirodnadzorin alueelliselta elimeltä tiedot päätöksestä vahvistaa jätehuoltolaitoksen NWOS:n sulkeminen pois.

HUOMAUTUS
Samaan aikaan jätteen "tuottajat", joilla on oikeus vapautua NWOS-maksuvelvollisuudesta sijoittaessaan jätettä laitokseen (mukaan lukien jonkun muun), joka ei sisällä NWOS:ää, eivät ole oletuksena tietoisia jätteen vuorovaikutuksen tuloksista. syrjäisimmän alueen ja Rosprirodnadzorin alueelimen omistaja.
Miten jätteentuottaja saa tarvittavat tiedot?

On kaksi tapaa saada asiaankuuluvaa tietoa.
Menetelmä 1
Lähetä pyyntö Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle saadaksesi tietoja poikkeuksen vahvistamisesta sellaisissa ja sellaisissa kalenterivuosi Jätteen loppusijoituslaitoksen NWOS, johon siirretään taloudellisen yksikön tuottamat jätteet.

Menetelmä 2
Lähetä jakelukeskuksen omistajalle (joka on jätteen "tuottajan" vastapuoli) pyyntö siitä, että jakelukeskuksen omistaja on vastaanottanut (tai jättänyt vastaanottamatta) tiedot siitä, että alueellinen elin on hyväksynyt Rosprirodnadzor päätöksestä vahvistaa jätehuoltolaitoksen sulkeminen NWOS:n ulkopuolelle.

On myös suositeltavaa pyytää vastapuolelta kopio Rosprirodnadzorin alueelimen asiaa koskevasta tiedotuskirjeestä.

Muista se poissa ollessa lisäinformaatio molemmat tietojen pyytämisvaihtoehdot olisi toteutettava siten, että vastaus voidaan hyväksyä raportointivuotta seuraavan vuoden helmikuun 21. päivän jälkeen, kun otetaan huomioon, että:
RO:n omistajat toimittavat raportin seurannan tuloksista Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle raportointivuotta seuraavan vuoden tammikuun 15. päivään mennessä;
Rosprirodnadzorin alueellisella elimellä on 30 päivää aikaa tarkistaa toimitetut tiedot ja 7 päivää aikaa tehdä päätös jätehuoltolaitoksen NIE:n sulkemisen vahvistamisesta.
Samalla ei tietenkään ole kieltoa toimittaa seurantaraporttia ennen tammikuun 15. päivää (esim. 10. tammikuuta). Lisäksi Rosprirodnadzorin alueelimen toimittamien tietojen varmennusta ei ole kielletty (esimerkiksi 24. tammikuuta).
Uskomme, että käytännössä asian selvittämiseksi on kätevintä paitsi käydä kirjeenvaihtoa, myös pitää yhteyttä yrityksen edustajaan - ORO:n omistajaan (jotta saat nopeasti uutisia asiakirjojen kulku).
On huomattava, että pykälän 3 momentin nojalla 10. tammikuuta 2002 ympäristönsuojelusta annetun liittovaltion lain nro 7-FZ (muutettu 3. heinäkuuta 2016; jäljempänä liittovaltiolaki nro 7-FZ) 16.4, NVOS-maksu vuoden lopussa vuosi on maksettava viimeistään 1. maaliskuuta (eli jos keskityt tiukasti helmikuun 22. päivään, et ehkä ehdi saada vastausta määräaikaan mennessä, mikä merkitsee tarvetta valita vastuuseen joutumisen riskin välillä Venäjän federaation lain 8.41 artikla hallinnolliset rikokset(sellaisena kuin se on muutettuna 7.6.2016; jäljempänä Venäjän federaation hallintorikoslaki) sekä sakkomaksu tai liiallisen kulutuksen riski Raha, jonka palauttaminen budjetista ei yleensä ole nopeaa eikä helppoa (ja mikä tärkeintä, tämän tilanteen syyt on selitettävä johdolle).

Yhteenvetona on huomattava, että siinä tapauksessa, että jätteen "tuottajalla" ei ole luotettavia tietoja siitä, että NWOS:n poissulkeminen on vahvistettu sen ODP:n osalta, johon sen tuottama jäte sijoitetaan, tällainen jätteen "tuottaja" ei ole perusteita olla maksamatta jätehuoltoa kertomusvuoden lopussa laskettuna.
Johtopäätös
Maksaja - jätteen "tuottaja" (lukuun ottamatta MSW:tä) - jättää maksamatta NEI:lle jätteen hävittämisen yhteydessä perittävän maksun, joka perustuu vain maksun maksajan olettamukseen, että jätteitä ei ole. ODP:n antamalla, voi olla seuraavat seuraukset, jos itse asiassa jätehuoltolaitoksen NEI:n sulkeminen pois osoittautuu vahvistamattomaksi:
hallinnolliseen vastuuseen saattamisen riski - NVOS:n maksun laiminlyönti säädetyssä ajassa on perusta henkilön saamiselle hallinnolliseen vastuuseen §:n mukaisesti. Venäjän federaation hallintorikoslain 8.41;
taloudelliset riskit - artiklan 4 kohdan mukaisesti. Liittovaltion lain nro 7-FZ 16.4 kohdan mukaan jokaisesta arvonlisäveron maksun laiminlyönnistä viivästyneestä kalenteripäivästä peritään sakko, joka on yksi kolmesasasosa Venäjän keskuspankin ohjauskorosta ( mutta enintään kaksi prosentin kymmenesosaa jokaiselta viivästyspäivältä).

Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologian ministeriön määräys 4. maaliskuuta 2016 nro 66 "Jätehuoltolaitosten omistajien sekä niiden hallussa tai käytössä olevien henkilöiden menettelystä, joiden jätteenkäsittelylaitokset sijaitsevat, valvonta ympäristön tila ja saastuminen jätehuoltolaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa” (ei voimaan tullut)

Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriötä koskevien määräysten kohdan 5.2.62 mukaisesti, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 11. marraskuuta 2015 antamalla asetuksella nro 1219 (Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 2015). , nro 47, art. 6586; 2016, nro 2, art. 325), tilaan:

1. Hyväksyä kaatopaikkojen omistajien sekä kaatopaikkoja hallussaan tai käyttävien henkilöiden oheinen menettely, joka seuraa ympäristön tilaa ja saastumista kaatopaikkojen alueella ja rajoissa. niiden ympäristövaikutuksista.

2. liitteenä oleva menettely jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa suorittamien kaatopaikkojen omistajien sekä henkilöiden, joiden hallussa tai käytössä jätealueet sijaitsevat, tulee voimaan 1.1.2018

Ministeri

S.E. Donskoy

Rekisteröintinumero 42512

Tilaus
kaatopaikkojen omistajien sekä kaatopaikkoja omistavien tai käyttävien henkilöiden suorittama ympäristön tilan ja saastumisen seuranta kaatopaikkojen alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa
(hyväksynyt Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriö 4. maaliskuuta 2016 nro 66)

I. Yleiset määräykset

2. Ympäristön tilan ja saastumisen seuranta jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa on osa ympäristön tilan ja saastumisen seurantajärjestelmää, ympäristön tilan muutosten arviointia ja ennakointia. jätehuoltolaitosten vaikutuksen alaisena ja se suoritetaan ympäristön laadun negatiivisten muutosten ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja poistamiseksi (vähentämiseksi) tiedottaen viranomaisille, kunnille, oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille ympäristön tilasta ja saastumisesta. ympäristöä alueilla, joilla jätehuoltolaitokset sijaitsevat.

Jätteiden loppusijoituslaitosten ympäristövaikutusten rajoissa oleva alue määräytyy vahvistetun menettelyn mukaisesti hyväksyttyjen sallittujen ympäristövaikutusten normien perusteella.

3. Tarkkailumenettelyn vaikutus ei koske ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa seuraavissa laitoksissa:

jätehuoltolaitokset, jotka on poistettu käytöstä (mukaan lukien regeneroidut tai koirautaiset) vahvistetun menettelyn mukaisesti;

jätehuoltolaitokset, jotka sijaitsevat alueilla, joiden käyttö jätteiden hävittämiseen on kielletty Venäjän federaation lainsäädännössä;

erityiset radioaktiivisen jätteen loppusijoituslaitokset;

karjan hautausmaat;

lääkinnällisten jätteiden hävitystilat.

4. Valvontamenettely on tarkoitettu jätehuoltolaitosten omistajien sekä jätehuoltolaitoksia omistavien tai käyttävien henkilöiden, liittovaltion luonnonvarojen valvontaviranomaisen (jäljempänä Rosprirodnadzor) ja sen alueellisten elinten käyttöön, liittovaltion hydrometeorologia- ja ympäristönvalvontapalvelu sekä sen alueelliset elimet ja alaiset organisaatiot, muut valtion viranomaiset, paikallisviranomaiset, oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt, jotka ovat kiinnostuneita saamaan tietoja ympäristön tilasta ja saastumisesta alueilla, joilla jätehuoltolaitokset sijaitsevat .

Ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa suorittavat jätelaitosten omistajat, omistajat, mikäli he käyttävät tällaisia laitoksia suoraan, tai henkilöt, jotka käyttävät ja operoivat kaatopaikkoja (jäljempänä - kaatopaikkoja hoitavat henkilöt) hydrometeorologian ja siihen liittyvien alojen vaatimusten mukaisesti.

Valvontaohjelman hyväksyy kaatopaikan ylläpitäjä ja se lähetetään paperilla ilmoitustavalla Rosprirodnadzorin alueelliselle toimielimelle jätelaitoksen sijaintipaikassa tai lähetetään postitse liiteluettelon ja palautuskuitin kanssa.

Valvontaohjelma voidaan toimittaa sähköisenä asiakirjana, joka on allekirjoitettu yksinkertaisella sähköisellä allekirjoituksella 6. huhtikuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 63-FZ "Sähköisestä allekirjoituksesta" (Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma) vaatimusten mukaisesti. artikla nro 11, artikla 1098, nro 26, artikla 3390; 2016, nro 1, kohta 65).

6. Ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tulokset kaatopaikkojen alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa laaditaan raportteina, jotka näitä kaatopaikkoja hoitavat henkilöt laativat ja toimittavat. Rosprirodnadzorin alueelliselle toimielimelle laitoksen sijaintipaikalla ilmoitustavalla jätehuolto vuosittain raportointivuotta seuraavan vuoden tammikuun 15. päivään asti. Selvitys ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista kaatopaikan alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa (jäljempänä seurannan tulosraportti) laaditaan kahdessa osassa. jäljennökset, joista yksi kopio on tämän jätelaitoksen ylläpitäjällä ja toinen kopio yhdessä magneettisen median raportin sähköisen version kanssa lähetetään postitse Rosprirodnadzorin alueelliseen elimeen, jonka sijaintipaikka on. jätehuoltolaitokseen ilmoitustavalla.

Valvontatulosraportti voidaan toimittaa sähköisenä asiakirjana, joka on allekirjoitettu yksinkertaisella sähköisellä allekirjoituksella 6. huhtikuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 63-FZ "Sähköisestä allekirjoituksesta" vaatimusten mukaisesti.

7. Tuotanto- ja kulutusjätteestä 24. kesäkuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 89-FZ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, nro 26, art. 30019; 20019) 23 §:n 7 momentissa säädetyissä tapauksissa. , nro 1, artikla 21, 2003, nro 2, kohta 167, 2004, nro 35, kohta 3607, 2005, nro 19, kohta 1752, 2006, nro 1, kohta 10, nro 52, kohta 5498, 2007, nro 46, kohta 5554, 2008, nro 30, kohta 3616, nro 45, kohta 5142, 2009, nro 1, kohta 17, 2011, nro 30, kohta 4549, 6, kohta 4549 45, kohta 6333, nro 48 2012, nro 26, pykälä 3446, nro 27, pykälä 3587, nro 31, pykälä 4317, 2013, nro 30, 4059, nro 43, pykälä 5448, nro. , artikla 6165 2014, nro 30, kohta 4220, kohta 4262; 2015, nro 1, kohta 11, kohta 38, nro 27, alakohta 3994, nro 29, kohta 4350, 2016, kohta 11, 24), raportteja ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista kaatopaikkojen alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa käytetään vahvistamaan jätelaitosten kielteisten ympäristövaikutusten poissulkemista. .

8. Jätteenkäsittelylaitosten osalta, jotka on varustettu automaattisilla välineillä epäpuhtauspäästöjen, epäpuhtauspäästöjen ja epäpuhtauspitoisuuksien määrän tai massan mittaamiseksi ja kirjaamiseksi sekä teknisillä välineillä jätteen tilavuutta ja (tai) massaa koskevien tietojen tallentamiseksi ja välittämiseksi. epäpuhtauspäästöt, epäpuhtauspäästöt ja pilaavien aineiden pitoisuudet valtion ympäristönvalvonnan (valtion ympäristövalvonnan) osavaltion tietorahastoon 10.1.2002 liittovaltion lain nro 2 kohdan 133 67 §:n vaatimusten mukaisesti; 2004, nro 35, kohta 3607, 2005, nro 1, kohta 25, nro 19, kohta 1752, 2006, nro 1, kohta 10, nro 52, kohta 5498, 2007, nro 7, kohta 834. nro 27, kohta 3213; 2008, nro 26, kohta 3012; nro 29, kohta 3418; nro 30, kohta 3616; 2009, nro 1, kohta 17; nro 11, kohta 1261, nro 522 kohta 6450; 2011, nro 1, kohta 54; nro 29, kohta 4281; nro 30, kohta 4590, kohta 4591, kohta. 4596; nro 48, art. 6732; nro 50, Art. 7359; 2012, nro 26, art. 3446; 2013, nro 11, art. 1164; nro 27, Art. 3477; nro 30, Art. 4059; nro 52, art. 6971, art. 6974; 2014, nro 11, art. 1092; nro 30, Art. 4220; nro 48, art. 6642; 2015, nro 27, art. 3994; nro 29, Art. 4359; nro 48, art. 6723; 2016, nro 1, art. 24), kaatopaikan operaattorin tekemässä selvityksen kohdassa "Tiedot ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavista indikaattoreista kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa". valvonnan tulokset, tässä Valvontamenettelyssä määritellyt tiedot eivät käynnisty.

II. Ohjelman kehittäminen ympäristön tilan ja saastumisen seurantaa varten jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa

10. Tarkkailuohjelma kehitetään käytettävissä olevien tietojen pohjalta ympäristön tilasta ja saastumisesta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa.

Samanaikaisesti jätehuoltolaitoksia käyttävien henkilöiden harkinnan mukaan voidaan käyttää:

tiedot kohdasta "Luettelo ympäristönsuojelutoimenpiteistä", joka on osa jätehuoltoon liittyvän laitoksen hankedokumentaatiota I-V luokka vaara ja materiaalit jätehuoltolaitoksen ympäristövaikutusten arvioimiseksi;

varastotiedot ympäristön tilan ja saastumisen havainnoista kaatopaikan sijaintialueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa;

tiedot ympäristön taustatilasta alueella, jossa kaatopaikka sijaitsee;

jätehuoltolaitoksia käyttävien henkilöiden saatavilla havainnointitiedot ympäristön tilasta ja saastumisesta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa aiemmin tehtyjen ympäristötutkimusten materiaalit.

11. Seurantaohjelmaa kehitettäessä otetaan huomioon:

jätehuoltolaitoksen suunnitteluominaisuudet (tekniset ominaisuudet);

hävitettävän jätteen alkuperä, tyypit, määrä ja vaaraluokat;

fyysiset ja maantieteelliset olosuhteet alueella, jolla jätehuoltolaitos sijaitsee;

geologiset ja hydrogeologiset olosuhteet jätehuoltolaitoksen alueella.

III. Ympäristön tilan ja saastumisen seurantaohjelman kokoonpano ja sisältö jätelaitosten alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa

12. Valvontaohjelma sisältää seuraavat osat:

yleiset tiedot jätteenkäsittelylaitoksesta;

ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tavoitteet ja tavoitteet kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

tiedot seurantaohjelman kehittämisessä käytetyistä tietolähteistä;

luonnonympäristön komponenttien ja havaintojen kohteena olevien luonnonkohteiden valinnan perustelut kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavien luonnonympäristön osien ja luonnonkohteiden havaittujen indikaattoreiden valinnan perustelu kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa, havaintojen tiheys;

näytteenottopaikkojen, instrumentaalimittauspisteiden, määritysten ja havaintojen valinnan perustelut;

raportin kokoonpano ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

sovellukset.

13. Osio "Yleistä jätehuoltolaitoksesta" sisältää tiedot kirjeestä, jolla jätehuoltolaitoksen tiedot lähetettiin Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle ja joka on koottu jätehuoltoinventaarion tulosten perusteella. tilat jätehuoltolaitosten inventointia koskevien sääntöjen mukaisesti, jotka on hyväksytty Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 25. helmikuuta 2010 nro 49 (rekisteröity Venäjän oikeusministeriössä 08.06.2010, rekisteröintinumero 17520), sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän luonnonvaraministeriön määräyksellä 9.12.2010 nro 541 (rekisteröity Venäjän oikeusministeriössä 3.2.2011, rekisteröintinumero 19685).

14. Kohdassa "Ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tavoitteet ja tavoitteet kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa" esitetään ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tavoitteet ja tavoitteet. Tämän kaatopaikan alueella ja sen rajoissa on annettu vaikutus ympäristöön.

15. Kohdassa "Tiedot seurantaohjelman kehittämisessä käytetyistä tietolähteistä" ilmoitetaan seurantaohjelman kehittämisessä käytetyt (tämän menettelyn mukaiset) tietolähteet sekä näiden tiedot. ympäristön tilan ja saastumisen seurantatyön järjestämiseen ja suorittamiseen tarvittavat tietolähteet kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa.

16. Kohdassa "Jäätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa seurattavien luonnonympäristön komponenttien ja luonnonkohteiden valinnan perustelut" esitetään:

tiedot ilmakehän ilman, pinta- ja pohjaveden, maaperän, kasviston ja eläimistön (tarvittaessa) sekä kaatopaikan alueella olevien luonnon esineiden taustatilasta ja saastumisesta;

tiedot, jotka kuvaavat jätelaitosten mahdollista ja välitöntä vaikutusta ilmakehän ilmaan, pinta- ja pohjavesiin, maaperään, kasvistoon ja eläimistöön (tarvittaessa) sekä yksittäisiin ekologisiin järjestelmiin ja luonnonmaisemiin jätelaitoksen alueella.

Yllä olevien tietojen vertailevan arvioinnin perusteella tehdään johtopäätös luonnonympäristön tiettyjen komponenttien ja luonnon esineiden havainnoinnin tekemisestä kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa.

Päätös kasvistokohteiden havainnoinnin tarpeesta tehdään pohjaveden ja/tai maaperän tilaa koskevien geokemiallisten tietojen analysoinnin tulosten perusteella, kun on näyttöä niiden saastumisesta.

Päätös eläinmaailman esineiden havainnoinnin tarpeesta tehdään kasvipeitteen tilaa koskevien geokemiallisten tietojen analyysin tulosten perusteella, kun on näyttöä sen saastumisesta ja/tai Kasvillisuuden tilaa koskevien fysiognomisten tietojen analyysitulokset, kun on näyttöä sen tukahduttamisesta.

17. Kohdassa "Ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavien luonnonympäristön osien ja luonnonkohteiden havaittujen tunnuslukujen valinnan perustelut jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa Havaintojen tiheys" tarkoittaa sellaisia indikaattoreita (fysikaalisia, kemiallisia, biologisia, muita) ympäristön olosuhteita ja saastumista, joiden muutos on mahdollista laitoksen jätehuollon seurauksena, sekä niiden havainnointitiheyttä riippuen ympäristön saastumisesta. luonnonympäristön komponenttien ominaisuudet ja mittausten (määritysten) tarkkuus.

Yrttipensas-, puu- ja muita kasveja voidaan käyttää testinäytteinä kasvistokohteista, jotka kuvaavat jätelaitoksen vaikutusta tiettyyn luonnonympäristön komponenttiin. Kasvipeitteen kunnon havaintoja tehdään kasvukauden aikana.

Kaloja, sammakkoeläimiä, nisäkkäitä (jyrsijöitä) voidaan käyttää testinäytteinä luonnonvaraisista esineistä, jotka kuvaavat jätehuoltolaitoksen vaikutusta tiettyyn luonnonympäristön komponenttiin.

18. Kohdassa ”Näytteenottopaikkojen valinnan perustelut, pisteet instrumentaalisille mittauksille, määrityksille ja havainnoille” esitetään tiedot, joiden perusteella voidaan päätellä, että näytteenottopaikkojen optimaalinen sijainti ja riittävyys, pisteet instrumentaalisille mittauksille, määrityksille ja havainnoille ilmakehän ilma, pinta- ja pohjavesi, maaperä, kasvisto ja eläimistö (tarvittaessa).

Päätös näytteenottopaikkojen sijainnista ja lukumäärästä, pisteistä ilmakehän ilman, maaperän instrumentaalisille mittauksille tehdään ottaen huomioon vallitsevien tuulien suunnat ja ottaen huomioon kaatopaikkojen naapurialueiden sallitun maankäytön tyypit. .

Päätös näytteenottopaikkojen sijainnista, pohjaveden instrumentaalimittauspisteistä tehdään ottaen huomioon:

akviferien ja vettä kestävien kivien esiintyvyys ja esiintymisolosuhteet;

akviferien lisäysalueiden rajojen sijainti (jätteenkäsittelylaitoksen alueella) ja niiden purkamisalueiden rajat (jätteenkäsittelylaitoksen alueella tai sen vaikutuksen sisällä pohjaveteen).

Pohjaveden tilan ja pilaantumisen seuranta jätehuoltolaitosten vaikutusvyöhykkeellä suoritetaan ensimmäisellä pohjavesikerroksella maan pinnasta. Jos havaitaan ensimmäisen pohjavesikerroksen saastuminen maan pinnalta ja on suuri todennäköisyys, että tämä saaste leviää sisämaahan, havaintoja tehdään myös pohjavesikerroksesta. Jos havaitaan toisen pohjavesikerroksen saastumista maan pinnalta ja on suuri todennäköisyys, että tämä saaste leviää sisämaahan, havaintoja tehdään pohjavesikerroksesta.

19. Kohdassa "Ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksia jätehuoltolaitoksen alueella ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa koskevan selonteon kokoonpano":

Vaatimukset esitetään niiden tietojen koostumukselle, täydellisyydelle ja yksityiskohtaisuudelle, joka tulee sisältyä raporttiin ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa, mukaan lukien ottaa huomioon tämän valvontamenettelyn määräykset;

Tarkkailuohjelman edellisissä osioissa esitettyjen tietojen yleistyksen perusteella ehdotetaan sopivia vähimmäisaikavälejä ympäristön tilan ja saastumisen havaintojen tekemiselle.

21. Osio "Liitteet" sisältää:

jätehuoltolaitoksen alueen ja viereisten alueiden kaavio;

näytteenottopaikkojen, instrumentaalisten mittausten, määritysten ja havaintojen pisteet;

IV. Raportin ympäristön tilan ja saastumisen seurannan tuloksista majoitustilojen alueilla ja niiden ympäristövaikutusten rajoissa kokoonpano ja sisältö

22. Tarkkailutuloksia koskevan raportin on oltava hyväksytyn tarkkailuohjelman mukainen ja siinä on oltava seuraavat kohdat:

tiedot jätteenkäsittelylaitoksesta;

tiedot ympäristön tilan ja saastumisen seurannasta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

tiedot indikaattoreista (fysikaalisista, kemiallisista, biologisista ja muista), jotka kuvaavat ympäristön tilaa ja saastumista jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutuksissa;

Ympäristön tilaa ja saastumista koskevien havainnointitietojen käsittely ja dokumentointi jätehuoltolaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa;

ympäristön tilan muutosten arviointi ja ennustaminen;

luettelo käytetyistä lähteistä;

sovellukset.

23. Osio "Tiedot kaatopaikasta" sisältää tiedot viimeisestä kirjeestä, jolla Rosprirodnadzorin alueelliselle elimelle lähetettiin kaatopaikan tiedot, jotka on koottu jäteluettelon tulosten perusteella. kaatopaikat Venäjän luonnonvaraministeriön 25. helmikuuta 2010 antamalla määräyksellä nro 49 hyväksyttyjen jätehuoltolaitosten inventointia koskevien sääntöjen mukaisesti.

24. Kohdassa "Tietoja ympäristön tilan ja saastumisen seurannasta kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" annetaan seuraavat tiedot:

organisaatioista, jotka osallistuvat ympäristön tilan ja saastumisen seurantaan jätteenkäsittelylaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten puitteissa;

näytteenottokeinoista, instrumentaalisista mittauksista, määritelmistä ja havainnoista sekä niiden yhteensopivuudesta lainsäädännön vaatimusten kanssa;

näytteenotossa käytetyistä menetelmistä (menetelmistä), instrumenttimittauksista, määritelmistä ja niiden yhteensopivuudesta lainsäädännön vaatimusten kanssa;

jäljennökset asiakirjoista testauslaboratorion (keskuksen) akkreditoinnista ja sen (hänen) akkreditoinnin laajuudesta liittovaltion laki päivätty 28. joulukuuta 2013 nro 412-FZ "Akkreditoinnista kansallinen järjestelmä akkreditointi” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, nro 52, art. 6977, 2014, nro 26, art. 3366), joka suoritti instrumentaalisia mittauksia, jotka on varmennettu testauslaboratorion valtuutetun virkamiehen sinetillä ja allekirjoituksella ( keskusta);

kopiot näytteenottoasiakirjoista.

25. Kohdassa "Tiedot ympäristön tilaa ja saastumista kuvaavista indikaattoreista kaatopaikan alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" fysikaalisen, kemiallisen tilan havaintojen tulokset, biologiset ja muut indikaattorit annetaan:

ilmakehän ilma;

pintavedet;

pohjavesi;

maaperä (maaperän tilan arviointityövuonna);

kasvisto ja eläimistö (tarvittaessa).

26. Kohdassa "Ympäristön tilaa ja saastumista koskevien havainnointitietojen käsittely ja dokumentointi jätelaitoksen alueella ja sen ympäristövaikutusten rajoissa" esitetään:

loppusijoituslaitoksen vaikutuksesta ympäristössä tapahtuneiden muutosten arvioinnin ja dynamiikan tulokset (verrattuna taustatietoihin ympäristön tilasta ja saastumisesta kaatopaikan alueella sekä aikaisempien havaintojen tietoihin) ja tiedot tällaisten muutosten ennuste;

käynnissä olevat ja suunnitellut toimenpiteet ympäristön laadun negatiivisten muutosten ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja poistamiseksi;

tiedot viranomaisille, kunnille, oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille tiedottamisesta ympäristön tilasta ja saastumisesta alueella, jossa kaatopaikka sijaitsee.

Ensimmäistä seurantaraporttia esitettäessä ympäristön muutosten arviointi suoritetaan verrattuna luonnonympäristön komponenttien ja luonnonkohteiden indikaattoreiden taustaarvoihin jätehuoltoalueella. laitos.

28. "Käytettyjen lähteiden luettelo" -osiossa on luettelo normatiivisista säädöksistä, normatiivis-teknisistä ja ohje-metodellisista asiakirjoista, ympäristöseurannan tulosraportin laadinnassa käytetyistä julkaisuista, julkaisuista, joista mainitaan niiden tekijät, nimet, lähteet. , kustantajat ja julkaisupäivät.

29. Osio "Liitteet" sisältää:

kalenterisuunnitelma luonnonympäristön osien ja luonnon esineiden tilan ja saastumisen seurantaan liittyvien töiden toteuttamiseksi;

kopiot asiakirjoista ja materiaaleista, jotka koskevat käytettyjen näytteenottolaitteiden, instrumentaalisten mittausten, määritelmien ja Venäjän federaation lainsäädännön vaatimustenmukaisuutta;

kopiot asiakirjoista ja materiaaleista, jotka koskevat käytettyjen näytteenottomenetelmien (menetelmien), instrumentaalimittausten, määritelmien vastaavuutta Venäjän federaation lainsäädännön vaatimusten kanssa;

muut materiaalit jätehuoltolaitoksen operaattorin harkinnan mukaan.