Eigenwaarde en eigenliefde 

MAC heeft het vertrouwen verloren. Een nieuwe structuur zal de ongevallen onderzoeken. Internationale maritieme en luchtvaartorganisaties Beperking van activiteiten en ontneming van veel bevoegdheden

Volgens Life heeft premier Dmitry Medvedev een decreet ondertekend tot oprichting van het Internationaal Bureau voor het Onderzoek van Vliegtuigongevallen en Ernstige Incidenten. De nieuwe structuur is ontworpen om de functies uit te voeren van de IAC, opgericht in 1991. De nieuwe structuur zal bestaan ​​uit specialisten uit Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan en Kirgizië, die lid zijn van de Euraziatische Economische Unie (EAEU). De deuren naar de nieuwe internationale organisatie staan ​​ook open voor andere GOS-landen.

Het is de bedoeling dat een deel van de taken van de IAC voor de certificering van vliegtuigen, motoren en vliegvelden worden overgedragen aan het Ministerie van Transport, het Ministerie van Industrie en Handel en de Federal Air Transport Agency.

Volgens de instructies van de premier zullen de functies van de IAC voor het certificeren van vliegtuigtypes dus worden overgedragen aan het Federal Air Transport Agency, vliegvelden – aan het ministerie van Transport, en motoren en propellers – aan het ministerie van Industrie en Handel. Voorheen werden deze functies, voornamelijk op vrijwillige basis, gedelegeerd aan de IAC.

Het kabinet is van mening dat het nieuwe Bureau, in tegenstelling tot het IAC, niet alleen onderzoek gaat doen naar ongevallen, maar ook naar ernstige incidenten die niet alleen qua gevolgen, maar ook qua omstandigheden verschillen.

De belangrijkste functie van de nieuwe structuur is een deskundig onderzoek naar de omstandigheden van luchtvaartongevallen, zegt een levensbron bij de Russische regering.

Het Ministerie van Transport van de Russische Federatie merkt op dat na de totstandkoming van de nationale luchtvaartwetgeving in Rusland en andere GOS-landen de overeenkomst uit 1991 over de oprichting van de IAC “grotendeels zijn functies heeft verloren.”

De nieuwe structuur zal Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan en Kirgizië omvatten, leden van de Euraziatische Economische Unie (EAEU). Gedurende 2018 vonden onderhandelingen plaats met landen die zijn opgenomen in de EurAsEC. Ze hadden het over hun opname in het International Bureau for Aircraft Accidents and Serious Incident Investigation.

Volgens de uitvoerend directeur van het bedrijf Aviaport, Oleg Panteleev, zal het nieuwe bureau, als de oprichting van een nieuw onderzoeksorgaan zonder haast plaatsvindt, tijd hebben om de personele, wetenschappelijke, technische en materiële basis voor zijn werk voor te bereiden. Tegelijkertijd zal het onderhouden van de interactie met het IAC op dit gebied het mogelijk maken gebruik te maken van de ontwikkelingen van hooggekwalificeerde specialisten en internationale contacten.

Levensbronnen in de luchtvaartindustrie drukken een andere versie uit van de oprichting van het Internationaal Bureau voor het Onderzoek van Vliegtuigongevallen en Ernstige Incidenten onder de Euraziatische economische unie(EAEU). Volgens hen is dit de manier waarop Rosaviatsiya de controle probeert over te nemen van het systeem van onafhankelijke onderzoeken dat de MAK al 27 jaar uitvoert.

Geëerde piloot van de Russische Federatie, held van Rusland Magomed Tolboev zegt dat hij niet begrijpt waarom een ​​nieuwe structuur moet worden gecreëerd voor het onderzoeken van luchtvaartongevallen in de GOS-landen en de Euraziatische Economische Unie (EAEU), als bekwame specialisten bij de IAC zouden werken.

Deskundigen schrijven de problemen van de MAC in Rusland toe aan de juridische status ervan in het land.

Enerzijds is de MAK een federaal orgaan uitvoerende macht de Russische Federatie, verantwoordelijk voor het onderzoeken van vliegtuigongelukken, en aan de andere kant een interstatelijke structuur die geen verantwoording hoeft af te leggen aan Rusland. Dit is waar het juridische conflict ligt.

De MAC, haar functionarissen, evenals de beslissingen die zij nemen, staan ​​niet onder de controle van de administratieve en rechtssysteem Russische Federatie. Bijgevolg is de MAC een supranationaal orgaan dat absoluut vrij is om beslissingen te nemen, die juridische mechanismen uitsluit om haar functionarissen ter verantwoording te roepen, en ook niet het gebruik van gerechtelijke en administratieve middelen toestaat waarin de wetgeving van de Russische Federatie voorziet voor de geschonden personen. rechten van onderdanen luchtvaart activiteiten”, legde advocaat Alexander Ostrovsky uit aan Life.

Nu onderzoekt de IAC alle luchtvaartongevallen waarbij vliegtuigen betrokken zijn van staten die partij zijn bij de overeenkomst, zowel op hun grondgebied als daarbuiten, evenals in het kader van overeenkomsten die met andere staten zijn gesloten. Het belangrijkste principe van het IAC-onderzoekssysteem is onafhankelijkheid, wat in overeenstemming is met de aanbevelingen van de Internationale Organisatie burgerluchtvaart(ICAO), Internationale Associatie lucht transport(IATA) en de Europese Gemeenschapsrichtlijn betreffende het onafhankelijk onderzoek van vliegtuigongevallen.

Interstatelijk luchtvaart commissie(MAK) werd opgericht op 30 december 1991. De partijen bij deze overeenkomst tot nu toe zijn de Republiek Azerbeidzjan, de Republiek Armenië, de Republiek Wit-Rusland, de Republiek Kazachstan, Republiek Kirgizië, Republiek Moldavië, Russische Federatie, Republiek Tadzjikistan, Turkmenistan, Republiek Oezbekistan en Oekraïne.

De IAC zelf weigerde Life details te vertellen over de oprichting van een nieuwe structuur.

Het Interstate Aviation Committee (IAC) geeft geen commentaar op besluiten overheidsinstellingen Russische Federatie”, vertelde de IAC aan Life.

Volgens Life zou Rusland tijdens de volgende vergadering van het uitvoerend comité zijn terugtrekking uit de IAC kunnen aankondigen, wat tot een kettingreactie zal leiden.

Het kan niet worden uitgesloten dat vertegenwoordigers van andere deelnemende landen, in navolging van Rusland, hun terugtrekking uit de IAC-oprichters zullen aankondigen. Dan houdt de organisatie simpelweg op te bestaan”, aldus de met de situatie bekende gesprekspartner van Life.

Internationale luchtvaartorganisaties

transport - onderverdeeld in intergouvernementeel (IMAO) en niet-gouvernementeel (MNAO). MMAO's worden door staten opgericht op basis van internationale verdragen die de doelen en doelstellingen van organisaties definiëren, het lidmaatschap ervan, de rechten en plichten van hun deelnemers, de structuur en competentie van werkorganen, enz. MMAO's worden erkend als subjecten internationaal recht. Zij hebben het recht om internationale verdragen met staten en onderling te sluiten en zijn verantwoordelijk voor de naleving van verdragen, het aannemen van aanbevelingen en andere rechtshandelingen.
Afhankelijk van het deelnemersveld zijn MMAO’s universeel, bijvoorbeeld (ICAO), of regionaal (ECAC, Eurocontrol, AFCAC, ASECNA, COKESNA, LACAK, CACAS). Ze hebben een vergelijkbare structuur: hoger bestuursorgaan- Vergadering, plenaire zitting, enz.; De huidige activiteiten van de MMAO worden verzekerd door de uitvoerende organen. Onder de uitvoerende organen van sommige MMAO's worden speciale commissies of aan hen ondergeschikte commissies opgericht die organisatorische, technische, administratieve en juridische kwesties van burgerluchtvaartactiviteiten ontwikkelen. Tijdens sessies keuren de hoogste bestuursorganen van de IMAO rapporten van uitvoerende organen goed, luisteren ze naar rapporten van commissies en deskundigen, en nemen ze resoluties en aanbevelingen aan.
Europese Burgerluchtvaartconferentie(ECAC) werd opgericht in 1954, met het hoofdkantoor in Straatsburg. ECAC-leden zijn 22 Europese staten. Toelating van nieuwe leden uit Europese staten is alleen mogelijk met de algemene instemming van alle leden van de EAC. Doelstellingen van de ECAC: het bevorderen van de samenwerking tussen de Europese staten op het gebied van het luchtvervoer voor een efficiëntere en ordelijkere ontwikkeling, het waarborgen van de systematisering en standaardisatie van gemeenschappelijke technische benodigdheden tot nieuwe luchtvaartapparatuur, waaronder luchtvaartnavigatieapparatuur en communicatiesystemen, onderzoek naar vliegveiligheidskwesties, verzameling van statistische gegevens over vliegongevallen. Het hoogste bestuursorgaan is de Plenaire Conferentie, de hoogste uitvoerende organen zijn het Coördinatiecomité en de vaste commissies. ECAC-besluiten zijn adviserend van aard. ECAC werkt samen met meer dan twintig MMAO's en MNAO's die betrokken zijn bij het luchtvervoer - IATA, EARB, Eurocontrol, ICAA en anderen - en is verplicht om jaarlijkse verslagen Raadgevende Vergadering van de Europese Unie.
Afrikaanse Burgerluchtvaartcommissie(AFKAC) werd opgericht in 1969, met hoofdkantoor in Dakar. AFCAC-leden zijn 41 staten; het kunnen alle Afrikaanse staten zijn - deelnemers aan de Organisatie van Afrikaanse Eenheid (OAE) en geïnteresseerd in de activiteiten van de Economie, de VN-Commissie voor Afrika (ECA). AFCAC-doelstellingen: ontwikkeling van een gemeenschappelijk beleid voor AFCAC-lidstaten bij het gebruik van de burgerluchtvaart, bespreking van noodzakelijke maatregelen voor samenwerking en coördinatie van hun activiteiten op het gebied van de burgerluchtvaart, bevordering van een efficiënter gebruik en verbetering van het Afrikaanse luchtvervoer. AFKAK bestudeert ook kwesties rond de standaardisatie van apparatuur aan boord grond betekent, overweging van tarieven in Afrika en andere kwesties. Opperste lichaam AFKAK - Plenaire zitting, hoogste uitvoerend agentschap- Het bureau. AFCAC-beslissingen zijn adviserend van aard. Bij de uitvoering van zijn taken werkt AFCAC nauw samen met de OAU en ICAO, en kan ook samenwerken met elke andere internationale organisatie op het gebied van de burgerluchtvaart.
Latijns-Amerikaanse Burgerluchtvaartcommissie(LACAC) werd opgericht in 1973, met hoofdkantoor in Lima. LACAC-leden zijn 19 staten. Leden van LACAC kunnen alleen staten in Zuid- en Midden-Amerika zijn, inclusief Panama, Mexico en staten in het Caribisch gebied. Doelstellingen van LACAC: verzameling en publicatie van statistische gegevens over vliegreizen op de punten van vertrek en bestemming, studie van het tariefbeleid op het gebied van luchtvervoer, ontwikkeling van aanbevelingen voor de naleving van tarieven bij het uitvoeren van internationaal luchtvervoer in de regio, voor de het creëren van een eigen juridisch mechanisme om de naleving van tarieven en het opleggen van sancties te garanderen. Hoger het bestuursorgaan is de Algemene Vergadering, het hoogste uitvoerende orgaan is het Uitvoerend Comité. LACAC werkt samen met ICAO en andere internationale organisaties op het gebied van de burgerluchtvaart. LACAC is een adviesorgaan, dus zijn besluiten en aanbevelingen vereisen de goedkeuring van elk van zijn leden.
Arabische Burgerluchtvaartraad(CACAS) werd opgericht in 1967, met hoofdkantoor in Rabat, leden - 20 staten. Elke staat die lid is van de Liga van Arabische Staten kan lid zijn van CACAS. Doelstellingen van KACAS: studie internationale standaarden en ICAO-aanbevelingen die van belang zijn voor Arabische landen, internationale overeenkomsten op het gebied van de burgerluchtvaart, beheer van wetenschappelijk onderzoek over verschillende aspecten van luchtvervoer en luchtvaartnavigatie, bevordering van de verspreiding van informatie, beslechting van geschillen, meningsverschillen tussen CACAC-lidstaten, planning van opleiding en training van specialisten uit Arabische landen voor burgerluchtvaartdiensten. De activiteiten van KACAS dragen bij aan het vergroten van de efficiëntie van regulier internationaal lucht transport uitgevoerd door Arabische luchtvaartmaatschappijen, waarbij binnenlandse en internationale routes worden uitgebreid, bestaande luchtvaartnavigatiefaciliteiten worden gemoderniseerd en moderne apparatuur wordt gebruikt voor het luchtverkeer in de regio. Het hoogste bestuursorgaan is de Raad, de uitvoerende organen zijn het Uitvoerend Comité en permanente subcommissies. KACAS werkt samen met ICAO, AFCAC, ECAC en andere internationale organisaties op het gebied van de burgerluchtvaart.
Europese Organisatie voor de Veiligheid van de Luchtvaart(Eurocontrol) werd opgericht in 1960, met hoofdkantoor in Brussel. De leden zijn 10 Europese landen. Het lidmaatschap staat open voor iedereen Europese landen onderworpen aan de toestemming van alle leden van Eurocontrol. De doelstellingen van Eurocontrol zijn het waarborgen van de luchtvaartnavigatie en de vliegveiligheid, het controleren en coördineren van het verkeer vliegtuigen burgerluchtvaart en luchtmacht in het hogere luchtruim boven het grondgebied van de lidstaten van Eurocontrol, ontwikkeling van uniforme vliegregels en luchtvaartnavigatiediensten. Het hoogste bestuursorgaan is de Permanente Commissie, bestaande uit vertegenwoordigers van staten met de rang van ministers van Burgerluchtvaart en Defensie. De hoogste uitvoerende organen zijn het Air Traffic Services Agency, het Comité van Gouverneurs en het Secretariaat. Eurocontrol werkt samen met ICAO, IATA en andere internationale organisaties op het gebied van de burgerluchtvaart.
Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart in Afrika en Madagaskar(ASECNA) werd opgericht in 1960, met het hoofdkantoor in Dakar. ASECNA-leden zijn 13 Afrikaanse staten. Het lidmaatschap staat open voor Afrikaanse staten, onder voorbehoud van de toestemming van alle ASECNA-leden. ASECNA-doelstellingen: het verzekeren van de regelmaat en veiligheid van vliegtuigvluchten over het grondgebied van ASECNA-lidstaten, beheer, exploitatie en onderhoud van vliegvelden, bemiddeling bij het verlenen van financiële en technische bijstand. Het hoogste bestuursorgaan is de Raad van Bestuur, de hoogste uitvoerende organen zijn het directoraat-generaal en vertegenwoordigingskantoren. De besluiten van de Raad zijn bindend voor de lidstaten. ASECNA werkt samen met ICAO bij de voorbereiding en implementatie van aanbevelingen van de ICAO Assembly.
Midden-Amerikaanse Organisatie voor Luchtnavigatiediensten(COQUESNA) werd opgericht in 1960, met het hoofdkantoor in Tegucigalpa. COQUESNA-leden zijn vijf Midden-Amerikaanse staten. De doelstellingen van COQESNA zijn het leveren van luchtvaartnavigatiediensten voor vluchten over het grondgebied van COQESNA-lidstaten en andere gebieden gespecificeerd in internationale overeenkomsten, zoals bepaald in het ICAO-regionaal plan, naar luchthavens en luchtvaartnavigatieapparatuur van lidstaten. Het hoogste bestuursorgaan is de Raad van Bestuur, de hoogste uitvoerende organen zijn de Technische Commissie en het Secretariaat. KOKESNA ontvangt technische bijstand van de ICAO en het Agentschap internationale ontwikkeling VS, geïnteresseerd in deze organisatie, omdat Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen eigenaar zijn groot aantal vliegtuigen onderhouden door KOKESNA.
Activiteiten van de MNAO, waarvan de leden in de meeste gevallen lid zijn rechtspersonen(transportondernemingen), is gewijd aan speciale kwesties van internationale luchtdiensten. De charters van de MNAO bepalen hun doelstellingen, doelstellingen, lidmaatschap, rechten en plichten van de leden van de organisatie, de structuur en competentie van de werkorganen, en de belangrijkste werkterreinen. MNAO laat zich bij haar activiteiten leiden door de nationale wetgeving en het internationale recht. MNAO werkt actief samen met ICAO en heeft de status van waarnemer bij ICAO. MNAO wordt bereid volgens ICAO-instructies meningen van deskundigen over hun specialisatie.
Internationaal verbond van luchtvervoerders(IATA) werd opgericht in 1945, hoofdkantoor in Montreal, volledige en geassocieerde leden van IATA - 188 luchtvaartmaatschappijen uit 117 landen. " " is lid van IATA sinds 1989. Geassocieerde leden van IATA zijn luchtvaartmaatschappijen die binnenlandse vluchten uitvoeren; zij hebben een adviserende stem binnen IATA. Sinds 1980 staat IATA een “gedeeltelijk” lidmaatschap toe voor luchtvaartmaatschappijen die niet willen deelnemen aan het vaststellen van luchtvervoertarieven. De doelstellingen van de IATA: het bevorderen van de ontwikkeling van veilig, regelmatig en economisch luchtvervoer, het aanmoedigen van commerciële luchtvaartactiviteiten en het bestuderen van daarmee samenhangende problemen, het waarborgen van de ontwikkeling van samenwerking tussen luchtvaartmaatschappijen die betrokken zijn bij luchtdiensten. IATA vat en verspreidt de ervaringen van economische en technische werking luchtvaartmaatschappijen, ontwikkelt standaardnormen tussen luchtvaartmaatschappijen, organiseert de coördinatie van vluchtschema's tussen luchtvaartmaatschappijen en hun werk met transportverkopers. Opperlichaam - Algemene vergadering Het uitvoerend orgaan is het Uitvoerend Comité (het benoemt de algemeen directeur). De positie van de president, gekozen door de Algemene Vergadering, is voornamelijk ere. Tot de belangrijkste IATA-organen behoren ook transportconferenties, waar passagiers- en vrachttarieven en regels voor de toepassing ervan op uniforme wijze worden ontwikkeld Algemene voorwaarden transport, standaarden voor passagiersdiensten, monsters van transportdocumentatie, enz. Om de door IATA ontwikkelde tarieven van kracht te laten worden, moeten ze worden goedgekeurd door de betrokken overheden. IATA werkt nauw samen met ICAO en andere internationale organisaties.
Internationale Vereniging voor Civiele Luchthavens(ICAA), opgericht in 1962, met hoofdkantoor in Parijs, actieve leden - 113 (208 luchthavens uit 65 landen); geassocieerd - 19; ere - 4. Sheremetyevo Airport is lid van IKAA. Belangrijkste doelstellingen: het bevorderen van de ontwikkeling van samenwerking tussen burgerluchthavens van alle landen, de ontwikkeling van gemeenschappelijke standpunten van ICAA-leden, evenals de ontwikkeling van burgerluchthavens in het belang van het luchtvervoer in het algemeen. ICAA heeft een speciale VN-consultatieve status op het gebied van bouw en exploitatie van luchthavens. Het hoogste orgaan is de Algemene Vergadering, het bestuursorgaan is de Administratieve Raad, de uitvoerende organen zijn de Uitvoerende Comités en het Secretariaat-Generaal. De vereniging werkt samen met ICAO en productiebedrijven luchtvaart technologie en andere internationale organisaties.
Internationale Federatie van Verenigingen van Luchtvaartpiloten(IFALPA) werd opgericht in 1948, met het hoofdkantoor in Londen. IFALPA-leden zijn 66 ​​nationale verenigingen, waaronder Russische internationale piloten. De doelstellingen van IFALPA: het beschermen van de belangen van piloten en het vergroten van hun rol in de ontwikkeling van een veilig en regelmatig luchtdienstensysteem, samenwerking en eenheid van actie onder piloten in de burgerluchtvaart. IFALPA bevordert de ontwikkeling van luchtvaarttechnologie en zorgt ervoor dat de exploitatie van nieuwe typen vliegtuigen tegelijkertijd veilige en comfortabele werkomstandigheden voor piloten biedt. De Federatie beschermt het beroep en de belangen van piloten en helpt haar verenigingen bij het vaststellen van eerlijke en redelijke normen voor beloning en werktijden. Het hoogste bestuursorgaan is de Conferentie, het hoogste uitvoerende orgaan is het Bureau. IFALPA werkt actief samen met andere internationale luchtvaartorganisaties.
Internationale Vereniging voor Luchtvaarttelecommunicatie(SITA) werd opgericht in 1949, met hoofdkantoor in Brussel, leden - 206 luchtvaartmaatschappijen uit 98 landen. Aeroflot is sinds 1958 lid van SITA. De doelstellingen van SITA: het bestuderen, creëren, verwerven, gebruiken en exploiteren in alle landen van de middelen die nodig zijn voor de overdracht en verwerking van informatie met betrekking tot het werk van de bij SITA aangesloten luchtvaartmaatschappijen. Het hoogste bestuursorgaan is de Algemene Vergadering, het hoogste uitvoerende orgaan is de Raad van Bestuur algemeen directeuren luchtvaartmaatschappijen - leden van SITA. Vanuit de Raad van Bestuur benoemt de Algemene Vergadering een Uitvoerend Comité, dat de huidige activiteiten van het bedrijf beheert. Bij haar activiteiten werkt SITA samen met IATA.
Internationale Federatie van Onafhankelijk Luchtvervoer(FITAP) werd opgericht in 1947, met hoofdkantoor in Parijs, volledige en geassocieerde leden - 60 luchtvaartmaatschappijen uit 12 landen. Doelstellingen van FITAP: coördinatie van de activiteiten van luchtvaartmaatschappijen - leden van FITAP en bescherming van hun belangen, inclusief particuliere ondernemers die vliegtuigen exploiteren op internationale routes, het opheffen van beperkingen voor particuliere niet-gemonopoliseerde luchtvaartmaatschappijen en het bestuderen van technische, economische en juridische kwesties, commerciële activiteiten van de burgerluchtvaart. Het hoogste bestuursorgaan is de Algemene Vergadering, het hoogste uitvoerende orgaan is het Uitvoerend Comité.
Internationale Federatie van Verenigingen van Luchtverkeersleiders(IFATKA) werd opgericht in 1961, met het hoofdkantoor in Amsterdam, en de leden zijn nationale verenigingen uit 32 landen. De doelstellingen van IFATCA: het verbeteren van de veiligheid, efficiëntie en regelmaat van de internationale luchtvaartnavigatie, het bevorderen van de veiligheid en ordelijkheid van het luchtverkeersleidingssysteem, het handhaven van een hoog kennisniveau en de professionele opleiding van luchtverkeersleiders. Het hoogste bestuursorgaan is de Conferentie, het hoogste uitvoerende orgaan is de Raad.
Internationale Vereniging van Luchtvaartmaatschappijen(IAKA) werd opgericht in 1971, met hoofdkantoor in Straatsburg, leden - 17 luchtvaartmaatschappijen uit 9 landen. Doelstellingen van IAKA; het ontwikkelen van manieren en methoden om de efficiëntie van deelname aan internationale charteroperaties te vergroten, het ontwikkelen van het luchtverkeer door het verbeteren van de kwaliteit van charterdiensten, het versterken van de communicatie en samenwerking tussen internationale chartermaatschappijen. Het hoogste bestuursorgaan is de Algemene Vergadering, het hoogste uitvoerende orgaan is het Uitvoerend Comité. Bij haar activiteiten werkt IAKA samen met ICAO, ECAC, AFCAC en Eurocontrol.
Internationale Raad van Verenigingen van Vliegtuigeigenaren en Piloten(IOAPA) werd opgericht in 1962, met hoofdkantoor in Washington, leden - nationale burgerluchtvaartorganisaties van 20 landen. Belangrijkste taken: zorgen voor coördinatie van standpunten en meningen van geassocieerde leden van de Raad, ontwikkelen van standaardisatie om de regelgeving en het vluchtbeheer te verbeteren; ontwikkeling van aanbevelingen voor het gebruik van planningssystemen om de vliegveiligheid en efficiëntie van het luchtvervoer te verbeteren. Het hoogste bestuursorgaan is de Raad van Bestuur.
Instituut voor Luchtvervoer(ITA), opgericht in 1944, met hoofdkantoor in Parijs, werd in 1954 een internationale organisatie, 390 leden uit 63 landen: overheidsinstanties, luchtvervoerders, fabrikanten van vliegtuigen of vliegtuiguitrusting, verzekeringsmaatschappijen, banken, instellingen voor hoger onderwijs Onderwijsinstellingen etc. Daarnaast kunnen ook particulieren lid zijn van de ITA. ITA-doelstellingen: onderzoek naar economische, technische en andere problemen op het gebied van internationaal luchtvervoer en toerisme. Het hoogste bestuursorgaan is de Algemene Vergadering, de uitvoerende organen zijn de Raad van Bestuur en het Directoraat. In haar activiteiten onderhoudt ITA relaties met ICAO, IATA en andere internationale organisaties.
Europees Luchtonderzoeksbureau(EARB) werd opgericht in 1952, met hoofdkantoor in Brussel. De leden zijn de 20 grootste West-Europese luchtvaartmaatschappijen, die ongeveer 95% van al het luchtverkeer in Europa verzorgen. De doelstellingen van de EARB zijn het bestuderen van de problemen van het verbeteren van de ontwikkeling van het commerciële luchtvervoer in Europa door het analyseren van statistische gegevens, het coördineren van het werk van luchtvaartmaatschappijen - leden van de EARB, en het helpen tegengaan van de concurrentie van andere luchtvaartmaatschappijen bij het exploiteren van luchtvaartmaatschappijen op het Europese continent . De ERB publiceert kwartaalbulletins, rapporten en classificaties van het Europese luchtvervoer, informatie over de seizoensschommelingen ervan, evenals gegevens over de ontwikkeling van het intra-Europese passagiersvervoer, overzichten van de mondiale toestand van het luchtvervoer en vergelijkende analyse de ontwikkeling ervan in Europa en de VS. Het hoogste bestuursorgaan is de Algemene Vergadering, de hoogste uitvoerende organen zijn het Secretariaat-Generaal en de Voorbereidende Commissie.
Informatie over het lidmaatschap van M. a. O. dateren uit begin 1990.

Luchtvaart: encyclopedie. - M.: Grote Russische encyclopedie. Hoofdredacteur huisarts Svishchev. 1994 .


Het Interstate Aviation Committee (IAC) werd op contractbasis opgericht op 30 december 1991. Het is opgenomen in het ICAO-register van internationale intergouvernementele organisaties en geregistreerd in het Gemenebest. Onafhankelijke Staten(GOS).

IAC is een intergouvernementele organisatie soevereine staten regio van Oost-Europa, die zijn toegetreden tot de Overeenkomst inzake de burgerluchtvaart en het gebruik van luchtruim, die werd ondertekend in Minsk (Republiek Wit-Rusland). Vanaf het einde

In 2005 zijn twaalf staten partij bij de overeenkomst: de Republiek Azerbeidzjan, de Republiek Armenië, de Republiek Wit-Rusland, de Republiek Georgië, de Republiek Kazachstan, de Kirgizische Republiek, de Republiek Moldavië, de Russische Federatie, de Republiek van Tadzjikistan, Turkmenistan, de Republiek Oezbekistan en Oekraïne. Twee staten - de Republiek Letland en Republiek Estland- de status van waarnemer hebben.

In overeenstemming met de bevoegdheden die door de stichtende staten zijn gedelegeerd, is de IAC ontworpen om de doelstellingen van een verenigd beleid en coördinatie van activiteiten op het gebied van gebruik van het luchtruim, beheer en beheer te dienen. luchtverkeer, certificering van vliegtuigen, vliegvelden en uitrusting, onderzoek naar luchtvaartongevallen, zorgen voor de eenmaking van systemen voor luchtvaartregels, ontwikkelen van een gecoördineerd beleid op het gebied van luchtvervoer, coördineren van de ontwikkeling en implementatie van interstatelijke wetenschappelijke technische programma's. Aangezien de mate van delegatie van bevoegdheden aan de IAC door de oprichtende staten niet hetzelfde is, vertoont de aard van hun deelname aan de activiteiten van de IAC aanzienlijke verschillen.

De belangrijkste activiteiten van het IAC zijn:

    ontwikkeling en vorming van de structuur van uniforme luchtvaartregels en -procedures op het gebied van de burgerluchtvaart en het gebruik van het luchtruim in de GOS-regio, evenals de harmonisatie ervan met de luchtvaartregels die zijn erkend door de Wereldluchtvaartgemeenschap;

    het creëren en waarborgen van de werking van een uniform certificeringssysteem voor luchtvaartapparatuur en de productie ervan, door dit te harmoniseren met andere internationale systemen;

    het behoud voor de GOS-lidstaten van een professionele, onafhankelijke instantie voor het onderzoeken van luchtvaartongevallen, die een objectief onderzoek van luchtvaartongevallen waarborgt, niet alleen op het grondgebied van de Gemenebeststaten, maar ook daarbuiten;

    bescherming voor de GOS-landen van de markt voor luchtvervoersdiensten door middel van interstatelijke overeenkomsten en overeenkomsten regelgeving op het gebied van tarieven en onderlinge verrekeningen;

    coördinatie van de interactie tussen autoriteiten in noodsituaties en in zones van lokale militaire conflicten op het grondgebied van de staten die partij zijn bij de Overeenkomst;

    strijd tegen illegale inmenging in burgerluchtvaartactiviteiten;

    ontwikkeling van internationale samenwerking met staten en internationale burgerluchtvaartorganisaties om de staten die partij zijn bij de Overeenkomst te integreren in de mondiale luchtvaartgemeenschap.

Bijna een detectiveverhaal! En, zo lijkt het, met een vervolg... In november 2015 besloot de regering van de Russische Federatie de functies van het Interstate Aviation Committee (IAC) te herverdelen tussen het Ministerie van Transport, Rosaviation en het Ministerie van Industrie en Handel.

Volgens dit besluit zijn de functies van het bepalen van de procedure voor de certificering van internationale en commerciële luchthavens, typen vliegtuigen en een aantal andere belangrijke luchtvaart systemen werden overgedragen aan het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Het certificeringsproces en de verificatie van de certificeringsvereisten moeten worden uitgevoerd door specialisten van de Federal Air Transport Agency. Het ministerie van Industrie en Handel kreeg de bevoegdheid om bedrijven die verband houden met de productie van vliegtuigen te certificeren. En er begon een onbegrijpelijke ophef.

Er kwam druk op de IAC toen, als onderdeel van de ontwikkeling van federale wet-253 van 21 juli 2014, wijzigingen werden aangebracht in art. 8 van de Luchtwet van de Russische Federatie in termen van het verlenen van de bevoegdheid aan de Federal Air Transport Agency om vergunningen te verlenen aan ontwikkelaars en fabrikanten van burgerluchtvaartuigen.

Geen logica

Omdat de initiatiefnemers van de veranderingen zich niet konden voorstellen hoe de ‘innovaties’ in de praktijk zouden gaan werken, werden met de goedkeuring van deze wet de eerder bestaande overheidsdocumenten, volgens welke de IAC optrad als een geautoriseerd orgaan voor de certificering van ontwikkelaars en fabrikanten in de Russische Federatie, zijn niet geannuleerd of gewijzigd. En het IAC Aviation Register bleef op alle gebieden werken. In november 2015 is het definitieve startschot gegeven voor de eerder vastgestelde besluiten.

Volgens luchtvaartexperts zit er geen logica achter de situatie die zich rondom de MAK ontvouwt. Het hele contractuele raamwerk met EASA, FAA en ICAO ‘hangt’ er immers aan vast. Wanneer de functies van het Federal Air Transport Agency worden overgedragen, ‘vliegt’ het allemaal, niet alleen door heel Rusland, maar door de hele luchtvaartruimte voormalige Sovjet-Unie. MAK is de toezichthouder van de gehele post-Sovjetruimte en treedt op namens alle voormalige delen van de Unie op het gebied van de externe luchtvaart. Zelfs Oekraïne, dat in weerwil van Rusland (trouwens onder Viktor Janoekovitsj) zijn eigen registersysteem invoerde, kwam later tot bezinning en verbrak de banden met MAK niet. Toen ze begonnen waren met het proces van het creëren van een nationaal register, stuitten ze op de onmogelijkheid om een ​​extern juridisch raamwerk te creëren in de mondiale luchtvaartruimte, waarover de IAC beschikt.

Getrokken certificaten

Eind 2015 nam het hoofd van de Russische regering, Dmitry Medvedev, de definitieve beslissing om deze instelling effectief te liquideren. Opgemerkt moet worden dat de heer Medvedev de IAC al lange tijd niet meer leuk vindt. Na de crash van het Yak-42-vliegtuig in Yaroslavl kunnen we zeggen dat Medvedev de exploitatie van dit type vliegtuig heeft stopgezet. PAPAVER meent: de uitrusting was in orde, maar er zijn vragen over het werk van de Federal Air Transport Agency. Ik herinner me dat er toen een inspectie van vliegscholen begon en dat iemand werd betrapt met fictieve diploma's en valse certificaten. Maar de zaak werd verzwegen.

In verband met deze ramp lanceerde Alexander Neradko, hoofd van het Federal Air Transport Agency, gesteund door het ministerie van Industrie en Handel, een aanval op de MAK. Minister Denis Manturov heeft zijn eigen belang. Hij probeerde herhaaldelijk de IAC binnen te dringen om een ​​ontwikkelaars- en fabrikantcertificaat af te geven voor JSC Russian Helicopters (VR), dat hij had gemaakt. En ik kreeg regelmatig het antwoord: om certificering volgens AP-21 uit te voeren, is voorbereiding noodzakelijk Vereiste documenten(inclusief echte materiële productie). Maar de Verchovna Rada is een bureaucratische bovenbouw met ongeveer 800 medewerkers. Materiaalproductie, ze is een gemeenschappelijke aandeelhouder van een aantal helikopteractiva, die elk hun eigen productiecertificaten hebben

en/of ontwikkeling van luchtvaartapparatuur, heeft dit niet op de balans staan. Na verschillende pogingen om het MAK-management te overtuigen, begon Manturov blijkbaar zelf certificaten van het Ministerie van Industrie en Handel te 'trekken'. Maar tot nu toe herkent niemand buiten Rusland ze. Dit weerhoudt hen er echter niet van om ze tegen een redelijke prijs aan bedrijven te verkopen en vergoedingen te ontvangen voor “certificering”.

Waar zal vernietiging toe leiden?

Hadden ook interesse in het "overklokken" van de MAC. federale dienst voor Militair-Technische Samenwerking (FSMTC), dat samen met BP een eigen systeem voor externe ‘militaire certificering’ van reparatiebedrijven bedacht. Hoewel het erop lijkt dat dit een volkomen illegale actie is, aangezien in andere landen militaire handels- en reparatiediensten op dezelfde manier worden gereguleerd als in de Russische Federatie, op het niveau van speciale nationale toezichthouders.

Zo blijkt dat de groep geïnteresseerde partijen bij de liquidatie van MAK Denis Manturov (minister van Industrie en Handel), de leiding van de FSMTC en Alexander Neradko (Rosaviation) is, en dat deze werd geleid in opdracht van Dmitry Medvedev Arkady Dvorkovitsj. Deze groep organiseerde de aanval op MAK.

Ongetwijfeld zijn er op veel gebieden vragen over de activiteiten van de MAK en haar directeur Tatjana Anodina. Maar dit kan niet de reden zijn voor de vernietiging van een gehele interstatelijke instelling waarop de gehele contractuele basis op het gebied van luchtvaartkwesties berust. De vernietiging van MAK zal de ineenstorting van de gehele externe contractuele basis met zich meebrengen, niet alleen voor de Russische Federatie, maar ook voor de landen van de voormalige USSR.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft de schakelaar verplaatst

Tegen de achtergrond van ambitie Russische autoriteiten de staten van de voormalige Unie te integreren uniform systeem de ineenstorting van MAK (een kant-en-klare integrator van de luchtvaartruimte) lijkt de afwezigheid van enige elementaire staatslogica te zijn.

Het Ministerie van Industrie en Handel, dat op grote problemen stuitte op het gebied van reorganisatie, heeft zijn aandacht al op de Federal Air Transport Agency gevestigd. En Rusland stuurde officiële kennisgevingen dat de functies van MAK waren overgedragen aan de Federal Air Transport Agency. Maar op geen enkele daarvan kreeg ik een goedkeurend antwoord.

De organisatoren van de vernietiging van MAK hechtten geen enkel belang aan het feit dat luchtvaartveiligheidskwesties niet door kennisgeving worden geregeld. Er bestaat een tweerichtingsbeginsel voor de erkenning van kwalificaties en andere kenmerken op dit gebied.

De VS en de EU zijn hun standpunten al acht jaar op één lijn aan het brengen, en dit met een volkomen gunstige houding. Niemand weet hoe lang Alexander Neradko hen zal verbinden in de huidige omstandigheden van confrontatie tussen Rusland en het Westen.

Om een ​​contractueel kader met EASA te creëren, is het noodzakelijk om een ​​intergouvernementele overeenkomst met de Europese Commissie te ondertekenen. Maar dit is een groot probleem, want als tenminste één EU-staat ertegen is, zal Rusland een dergelijke overeenkomst niet zien.

En voordat het te laat is, moet dit proces dringend worden gestopt. Sinds het besluit werd genomen om de taken die voorheen door de IAC werden uitgeoefend over te dragen aan de federale uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie, zou de correcte uitvoering van de bevoegdheden die zijn toegewezen aan het Ministerie van Transport, het Ministerie van Industrie en Handel en het Federaal Luchtvervoersagentschap in overeenstemming met het decreet van de regering van de Russische Federatie van 28 november 2015 nr. 1283 werd niet georganiseerd.

In een gebied met een hoog risico

De Russische luchtvaartindustrie bevindt zich in een zone met een hoog risico als het gaat om het op nul zetten van het exportpotentieel voor burgerluchtvaartproducten (SSJ, MS-21-programma's, Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC-helikopters, enz.), tenminste gedurende de gehele periode. van het werk rond erkenning nieuw systeem certificering. Als je bedenkt dat dat in de moderne wereld wel zo is hoog niveau concurrentie in de luchtvaartsector kan worden aangenomen dat de herformattering van de regelgeving op luchtvaartgebied zal worden gebruikt door externe concurrenten, zowel op de wereldmarkt als om preferenties binnen Rusland te verkrijgen in ruil voor zelfs gedeeltelijke erkenning van het nieuwe certificeringssysteem.

Om uit deze situatie te komen, zou het handig zijn om eerder op te zeggen beslissingen genomen en terug te keren naar het reeds gecreëerde systeem gebaseerd op MAK, een verandering van leiderschap door te voeren binnen het raamwerk van de Russische wet in deze organisatie. En roept ook de Council on Aviation and Airspace Use bijeen. Goedkeuren van een nieuwe kandidaat voor de functie van voorzitter. Geactualiseerd reglement van orde voor de Raad aannemen. Maar vakbekwaamheid de nieuwe leider moet worden erkend door de ICAO en andere internationale organisaties luchtvaart structuren. Advocaten en effectieve managers"zal daar niet worden geaccepteerd.

Het Interstate Aviation Committee (IAC) is het uitvoerend orgaan van elf staten van de voormalige USSR (Gemenebest van Onafhankelijke Staten) voor door staten gedelegeerde functies en bevoegdheden op het gebied van de burgerluchtvaart en het gebruik van het luchtruim.

Het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) is een agentschap Europeese Unie inzake de regulering en uitvoering van taken op het gebied van de veiligheid van de burgerluchtvaart.

Federal Aviation Administration (FAA) - Centrale autoriteit overheid gecontroleerd VS op het gebied van de burgerluchtvaart.

Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) – gespecialiseerde instelling oprichting van de VN internationale standaarden burgerluchtvaart en het coördineren van de ontwikkeling ervan om de veiligheid en efficiëntie te verbeteren.

De Federale Dienst voor Militair-Technische Samenwerking (FSMTC van Rusland) is een federaal uitvoerend orgaan van Rusland dat controle en toezicht uitoefent op het gebied van militair-technische samenwerking in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.