Samenvatting: Wettelijke regeling van ondernemersactiviteit. Toepassing van bedrijfsvoorschriften
51. Staatsregulering van ondernemersactiviteit: concept, typen, gronden, limieten.
Staatsregulering van ondernemersactiviteit is de managementactiviteit van de staat, vertegenwoordigd door de relevante bevoegde instanties, gericht op stroomlijning economische betrekkingen op het gebied van ondernemerschap om de publieke en private belangen van de deelnemers aan deze relaties te beschermen.
De staat, vertegenwoordigd door de bevoegde autoriteiten, vervult een economische functie, die tot uitdrukking komt in de volgende gebieden: zorgen voor staats- en publieke behoeften, prioriteiten in economische en sociale ontwikkeling; vorming van de staatsbegroting; milieubescherming en gebruik van natuurlijke hulpbronnen; zorgen voor werkgelegenheid van de bevolking; zorgen voor veiligheid en defensie; implementatie van vrijheid van ondernemerschap en concurrentie, bescherming tegen monopolie; naleving van de openbare orde in de buitenlandse economische activiteit van ondernemers en buitenlandse investeringen.
Staatsregulering van ondernemersactiviteiten kan worden ingedeeld afhankelijk van de mate van invloed van de staat op bepaalde sociale relaties in verschillende sectoren van de nationale economie. Dus, S. S. Zankovsky stelt de toewijzing voor van het maximale, gemiddelde en minimale niveau (regime) van staatsregulering van de economie. Het maximale niveau omvat het gebruik van alle of de meeste middelen van staatsregulering. Er bestaat een minimum aan regelgeving met betrekking tot ondernemerschap in verband met creatieve activiteiten.
Rekening houdend met het toepassingsgebied van bepaalde beïnvloedingsmiddelen, kan staatsregulering worden onderscheiden op federaal niveau, op het niveau van de onderdanen van de Federatie, op het niveau van de autonome regio en autonome districten. Deze en andere vormen van overheidsregulering worden weerspiegeld in federale wetten en andere rechtshandelingen.
Staatsregulering van ondernemersactiviteiten doet geen afbreuk aan de grondbeginselen van het burgerlijk recht (artikel 1 van het burgerlijk wetboek). Het beginsel van niet-ontvankelijkheid van willekeurige inmenging in particuliere aangelegenheden houdt in dat de wetgever in het algemeen staatsingrijpen in de economie toestaat. Toegestane (onvrijwillige) inmenging is gebaseerd op de wet - staatsregulering van ondernemersactiviteit. Willekeurige inmenging is illegaal. Kortom, ingrijpen is iets anders dan ingrijpen.
Op grond van h.1 Artikel. 34 van de grondwet van de Russische Federatie, heeft elke burger het recht om deel te nemen aan economische activiteiten die niet bij wet verboden zijn. Daarom heeft elke economische activiteit (inclusief ondernemerschap) juridische gronden. Die vormen van ondernemerschap die bij wet uitdrukkelijk verboden zijn, mag u niet aangaan. Staatsregulering van ondernemerschap wordt beperkt door de wet.
De situatie is gecompliceerder met de beperkingen van staatsinterventie in de regulering van ondernemersactiviteiten. Vertegenwoordigers van het staatsrecht menen dat deze grenzen moeten voldoen aan het evenredigheidsbeginsel (proportionaliteit) en evenwicht. Dit principe (evenals andere) is echter niet geformuleerd in de grondwet van de Russische Federatie, hoewel volgens G.A. Gadzhiev het evenredigheidsbeginsel (proportionaliteit) en evenwicht volgt uit de analyse van individuele grondwettelijke bepalingen. Een zeer interessant standpunt: het grondwettelijke principe wordt niet expliciet uitgedrukt, maar geïmpliceerd.
Geleid door dit principe kan de overheid burgers en rechtspersonen geen verplichtingen opleggen die de gestelde grenzen overschrijden van de noodzaak die voortvloeit uit het algemeen belang om het met deze maatregel nagestreefde doel te bereiken. Anders zal staatsinterventie op het gebied van ondernemerschap buitensporig zijn. Het blijft om op dit punt criteria te ontwikkelen en een rechtspraktijk te creëren, met inbegrip van de juridische standpunten van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie,
In dit opzicht is het mogelijk om de belangrijkste richtingen van de staatsrechtelijke regulering van de economie in het algemeen en de ondernemersactiviteit in het bijzonder te onderscheiden.
Dit is bijvoorbeeld:
antimonopolieregulering van ondernemersactiviteiten;
het gebruik van formulieren en methoden van staatsplanning en -regulering (normen, voorschriften, quota, een systeem van staats-, regionale en gemeentelijke verordeningen);
staatsregulering van de Russische nationale markt;
staatscontrole over ondernemersactiviteit;
staatsregulering van internationale economische betrekkingen.
- 2.1. Het concept en de principes van ondernemersactiviteit.
- 2.2. Vormen van ondernemersactiviteit.
- 2.3. Staatsregulering van ondernemersactiviteit.
Het concept en de tekenen van ondernemersactiviteit
De wettelijke definitie van ondernemersactiviteit is opgenomen in deel 2, clausule 1, art. 1 van het burgerlijk wetboek van de Republiek Wit-Rusland. Ondernemersactiviteit is een zelfstandige activiteit van rechtspersonen en natuurlijke personen die door hen voor eigen rekening, voor eigen risico en onder hun eigendomsverantwoordelijkheid in de civiele circulatie wordt uitgevoerd en gericht is op systematische winst uit het gebruik van onroerend goed, de verkoop van geproduceerde zaken, door deze personen voor de verkoop worden verwerkt of verkregen, alsmede uit het verrichten van werkzaamheden of het verlenen van diensten, indien deze werken of diensten bestemd zijn voor verkoop aan andere personen en niet voor eigen verbruik worden gebruikt.
Onder ondernemersactiviteit worden niet verstaan ambachtelijke activiteiten, activiteiten voor het verlenen van diensten op het gebied van agro-ecotoerisme, de activiteiten van individuen die hun eigen effecten gebruiken, bankrekeningen als betaalmiddel of om geld te sparen, evenals eenmalige verkopen door particulieren op handelsplaatsen op de markten en (of) andere plaatsen waar handel kan worden bedreven in overeenstemming met de wetgeving, goederen die door hen zijn geproduceerd, verwerkt of verworven (met uitzondering van accijnsgoederen, goederen onderworpen aan markering met controle (identificatie ) merken), geclassificeerd als productgroepen gedefinieerd door de wet, belangenbehartiging, particuliere notariële activiteiten.
Van de opgemerkte kenmerken in de definitie van ondernemersactiviteit, is het noodzakelijk om onderscheid te maken tussen de algemene kenmerken die inherent zijn aan elke vrije activiteit. inclusief ondernemend (onafhankelijk en risicovol karakter), en specifieke kenmerken van ondernemersactiviteit (de focus op systematische winst en de noodzaak van staatsregistratie).
Laten we elk van de duidelijke tekenen van ondernemersactiviteit nader bekijken.
MAAR. Ondernemersactiviteit is een zelfstandige activiteit, dat wil zeggen dat burgers en rechtspersonen ondernemersactiviteiten uitoefenen op eigen kracht en in hun eigen belang. Als de activiteit niet zelfstandig is, dan geldt deze niet voor ondernemersactiviteit. Met name de activiteiten van de instelling kunnen niet als ondernemend worden aangemerkt. Instellingen kunnen, naast hun hoofdactiviteiten, slechts ondernemingsactiviteiten verrichten voor zover dit dient ter verwezenlijking van het doel waarvoor zij in het leven zijn geroepen. Dit wordt verklaard door het feit dat de instelling door de eigenaar is opgericht voor een bepaald doel (sociaal-cultureel, bestuurlijk, enz.), Wat geen winst oplevert. Door het doel van de activiteit van de instelling te definiëren en te financieren, beperkt de eigenaar de juridische mogelijkheden van de instelling.
Ondernemersactiviteit wordt door een persoon naar eigen goeddunken georganiseerd, wat echter de regulering door de staat niet uitsluit. Dus in art. 13 en 41 van de grondwet van de Republiek Wit-Rusland, evenals in art. 22 en 45 van het burgerlijk wetboek van de Republiek Wit-Rusland (hierna het burgerlijk wetboek genoemd) garanderen het recht om deel te nemen aan ondernemersactiviteiten die niet bij wet verboden zijn. Uit de artikelen 2, 12, 15 en andere BW volgt dat ongereguleerde inmenging van de staat en zijn organen in de activiteiten van een ondernemer niet is toegestaan. Een ondernemer heeft het recht om bij een economische rechtbank of een rechtbank met algemene jurisdictie een verzoek tot nietigverklaring van niet-normatieve handelingen van overheidsinstanties of lokale zelfbestuursorganen in te dienen, en in gevallen waarin de wet voorziet, normatieve handelingen die de wet of andere rechtshandelingen niet naleven en rechten schenden en door de wet de belangen van de ondernemer beschermen.
B. Ondernemen is een activiteit die de proefpersoon op eigen risico verricht. Vrijheid van handelen impliceert immers ook het dragen van het risico van de gevolgen van de overeenkomstige handelingen (inactiviteit). Indien de activiteit niet voor eigen risico wordt verricht, geldt deze niet voor ondernemersactiviteit. De activiteiten van staats- en andere instellingen kunnen bijvoorbeeld niet als ondernemend worden aangemerkt, ook omdat, als de instelling onvoldoende Geld de subsidiaire aansprakelijkheid voor zijn schulden wordt gedragen door de eigenaar van het betreffende onroerend goed (paragraaf 2 van artikel 120 van het Burgerlijk Wetboek).
De activiteit van een ondernemer is gericht op het maken van winst. Echter, vanwege verschillende redenen dit resultaat is niet altijd haalbaar. In dergelijke gevallen spreekt men van commercieel risico. Commercieel risico is een normaal marktfenomeen dat gepaard gaat met de mogelijkheid van nadelige gevolgen voor de ondernemer. De redenen voor dergelijke nadelige effecten kunnen verschillend zijn - subjectief en objectief.
Als de redenen objectief zijn, onafhankelijk van de ondernemer of andere personen (natuurrampen en andere buitengewone en onvermijdelijke omstandigheden onder de gegeven omstandigheden), dan moeten ondernemers met deze omstandigheden rekening houden en vooraf de nodige maatregelen nemen om hun mogelijke verliezen weg te nemen of te verminderen . Dergelijke maatregelen omvatten verzekeringen. Bovendien kunnen ondernemers, naast het verzekeren van specifieke commerciële risico's bij verzekeringsorganisaties, en in de gevallen waarin de wet voorziet, verplicht worden om zelfverzekering af te sluiten door een reserve(verzekerings)fonds op te richten ten koste van een deel van hun eigen winst , bedoeld om onvoorziene kosten te dekken.
De subjectieve redenen voor het optreden van nadelige gevolgen zijn onder meer het niet of niet behoorlijk nakomen van verplichtingen door de ondernemer of zijn wederpartijen uit hoofde van de overeenkomst. In dat geval ontstaat de verantwoordelijkheid van de ondernemer of zijn wederpartij, die tot uiting komt in nadelige vermogensrechtelijke gevolgen voor de betrokkene en het gevolg is van een misdrijf van zijn kant.
De ondernemer is aansprakelijk indien hij niet bewijst dat een behoorlijke nakoming van de verbintenis onmogelijk was door overmacht, dat wil zeggen buitengewone en onvermijdelijke omstandigheden onder de gegeven omstandigheden (natuurrampen, militaire operaties, etc.). Schuld is een noodzakelijke voorwaarde voor de aansprakelijkheid van de ondernemer, indien dit uitdrukkelijk is voorzien in de wet of overeenkomst.
BIJ. Ondernemersactiviteit is een activiteit die gericht is op systematische winst. In dit geval hebben we het over het hoofddoel van de ondernemer. Als het winnen van winst niet het hoofddoel van de activiteit van de persoon is, wordt hij niet als ondernemer beschouwd en is zijn activiteit niet ondernemend.
In een markteconomie is het doel van ondernemerschap niet alleen de productie van goederen (werken, diensten), wat vanzelfsprekend is als middel om het doel van ondernemerschap te bereiken, maar ook het maken van winst. De huidige wetgeving legaliseert het doel van ondernemerschap - de systematische professionele extractie van winst.
Bij ondernemersactiviteit is elke individuele transactie slechts een speciale schakel in het hele plan van de ondernemer, opgesteld om het eindresultaat te verkrijgen - winst.
Uiteindelijk is niet het werkterrein van belang voor een ondernemer, dat kan handel, intermediair, bouw, transport, verzekeringen, bankieren, beleggen en welke andere activiteit dan ook. Voor een ondernemer is het belangrijkste doel van de activiteit: winst, systematische winst. In die zin is activiteit op elk gebied van de economie (economie) ondernemend, omdat het gericht is op het maken van winst (het verschil tussen de aankoopprijs en de verkoopprijs). En hoe meer winst dit of dat werkterrein belooft, hoe meer aandacht van ondernemers het geniet.
G. Ondernemersactiviteit is een activiteit die wordt verricht door personen die als ondernemer zijn geregistreerd. Het verrichten van ondernemersactiviteiten zonder registratie is verboden. Inkomsten die het gevolg zijn van dergelijke activiteiten worden volgens de vastgestelde procedure in de staatsinkomsten geïnd.
Registratie door de staat, en in bepaalde gevallen het verlenen van vergunningen voor ondernemersactiviteit, is noodzakelijk om er door de samenleving controle over uit te oefenen in gevallen die uitdrukkelijk in de wetgeving zijn gespecificeerd.
Na bestudering van de tekenen die ondernemersactiviteit kenmerken, kunnen we concluderen dat economische activiteit en ondernemersactiviteit in een bepaalde relatie met elkaar staan: wat is opgenomen in de inhoud van ondernemersactiviteit is kenmerkend voor elke economische activiteit. Ondernemersactiviteit onderscheidt zich echter door een aantal karakteristieke kenmerken, waardoor we kunnen spreken van ondernemersactiviteit als een enger concept dan economische activiteit.
Vormen van ondernemersactiviteit
De juridische vorm van ondernemersactiviteit is een externe uitdrukking, de positie van het onderwerp dat deze activiteit uitvoert, vastgelegd door de wet, de procedure voor de vorming en het gebruik van zijn eigendom en aansprakelijkheid in economische circulatie.
Dit concept omvat de volgende elementen:
- - vaststelling van de status van het onderwerp zelf en melding hiervan aan de rijksoverheid:
- - het aangaan van eigendomsverhoudingen, zowel met betrekking tot het creëren van een basis voor ondernemersactiviteit als met betrekking tot de verspreiding van de resultaten;
- - verdeling van de verantwoordelijkheid binnen en buiten de gekozen vorm, naar aannemers en consumenten.
Er zijn de volgende vormen van ondernemersactiviteit:
- 1) zonder een rechtspersoon te vormen (d.w.z. als individuele ondernemer);
- 2) bij oprichting van een rechtspersoon (in de vorm van: economische maatschappen (vol en beperkt); zakelijke bedrijven(met beperkte aansprakelijkheid, aanvullende aansprakelijkheid, naamloze vennootschappen van open en gesloten type), unitaire ondernemingen(aan de rechterkant van economisch beheer of bedrijfsvoering), productiecoöperaties en boeren (landbouw)huishoudens.
Staatsregulering van ondernemersactiviteit
Staatsregulering van ondernemersactiviteit is een doelgerichte activiteit van de relevante wetgevende en andere instanties die, door middel van een systeem van verschillende vormen en methoden, zorgen voor het bereiken van doelen en het oplossen van belangrijke economische, sociale en andere taken in het proces van het reguleren van economische betrekkingen .
Staatsregulering wordt onthuld door de functies van de staat:
- 1. Bescherming van de economische wet en orde.
- 2. Vorming van economische doelen en de timing van hun verwezenlijking.
- 3. Verdeling en herverdeling via de begroting van inkomen tussen industrieën en regio's.
- 4. Stimuleren door middel van subsidies / subsidies om de ontwikkeling van bedrijven en industrieën in een bepaalde richting te verzekeren.
- 5. Controle op de naleving van de economische wetgeving.
De belangrijkste vormen van staatsregulering:
- 1. Planning - de organisatorische activiteit van de bevoegde autoriteiten van de staat voor de selectie en vaststelling van doelen, de vaststelling van prioriteiten, de ontwikkeling van maatregelen.
- 2. Voorspelling - voorbereiding van voorspellingen over de mogelijke toestand van de economie, manieren van ontwikkeling.
- 3. Monetair beleid - belastingen, prijzen, leningen.
- 4. Antimonopolieregulering - gericht op het beschermen van marktfundamentals, wat tot uiting komt in het creëren van marktvoorwaarden voor concurrentie.
Manieren van staatsregulering:
- 1. Administratief en administratief - gebaseerd op het gezag van de staatsmacht en omvatten maatregelen van verbod, toestemming en waarschuwing.
- 2. Economisch - uitgevoerd via economische regelgevers: prijzen, belastingen, financiële middelen (uitkeringen, leningen, budgetinvesteringen).
Ondernemersactiviteit (ondernemerschap) - volgens de burgerlijke wetgeving van de Russische Federatie, een onafhankelijke activiteit die op eigen risico wordt uitgevoerd, gericht op het systematisch verkrijgen van winst uit het gebruik van onroerend goed, de verkoop van goederen, het uitvoeren van werk of het verstrekken van dienstverlening door in deze hoedanigheid geregistreerde personen op de door de wet voorgeschreven wijze. De onderwerpen van ondernemersactiviteiten in de Russische Federatie kunnen burgers van de Russische Federatie zijn die niet beperkt zijn in hun rechtsbevoegdheid, buitenlandse burgers, staatlozen, evenals Russische en buitenlandse rechtspersonen. In de Russische Federatie is de regulering van ondernemersactiviteiten gebaseerd op de normen van het burgerlijk recht, in tegenstelling tot de meeste andere landen, waar ondernemersactiviteiten worden gereguleerd door de normen van het handelsrecht (handels-, economisch) recht. Zo definieert het juridische woordenboek ondernemerschap.
De kwestie van de juridische grondslagen van staatsregulering van ondernemerschap kan niet worden onthuld zonder de inhoud van de principes voor de uitvoering van een dergelijk beleid te karakteriseren. De principes van staatsregulering van ondernemerschap zijn fundamentele ideeën die zijn vastgelegd in wettelijke normen, in overeenstemming met dewelke het mechanisme van de Russische staat op het gebied van ondernemerschap is georganiseerd en functioneert. Deze principes maken deel uit van objectief bestaande algemene principes overheidsadministratie, die zijn vastgelegd in de huidige wetgeving en worden gebruikt bij het besturen van het land.
Het legaliteitsbeginsel is een alomvattend rechtsbeginsel. Het is van toepassing op alle vormen van wettelijke regeling, is gericht op alle rechtssubjecten. De belangrijkste inhoud van dit principe is de eis van strikte naleving van wetten en verordeningen die daarop gebaseerd zijn. De legitimiteit van overheidsregulering van ondernemerschap betekent dat de maatregelen in overeenstemming zijn met de huidige wetgeving en worden toegepast op de door de wet voorgeschreven wijze. Een voldoende aantal hoogwaardige wettelijke normen, samen met: hoog niveau de uitvoering ervan door alle onderwerpen van rechtsbetrekkingen is de basis voor het waarborgen van het regime van de wettigheid van de activiteiten van economische entiteiten. Het legaliteitsbeginsel is de basis voor het functioneren van zowel de staat als geheel als het ondernemerschap in het bijzonder.
Het doelmatigheidsbeginsel van overheidsregulering van ondernemerschap is dat het alleen mag worden gebruikt wanneer bepaalde problemen in de ontwikkeling van ondernemerschap met zijn hulp kunnen worden opgelost en wanneer de negatieve gevolgen van de toepassing ervan niet groter zijn dan het positieve effect dat met zijn hulp wordt bereikt. Het doel van de toepassing van overheidsregulering is om belemmeringen op te werpen voor schendingen van wettelijke normen.
De inhoud van overheidsreguleringsmaatregelen is onderworpen aan het rechtvaardigheidsbeginsel. Rechtvaardigheid is een van de algemene rechtsbeginselen, het leidend beginsel van wettelijke regelgeving. De eerlijkheid van overheidsregulering wordt gewaarborgd door het feit dat de rechtsregels de gelijkheid van zakelijke entiteiten voor de wet vaststellen en uitgedrukt worden in overeenstemming met de reikwijdte van de regelgevende impact van de aard van het strafbare feit, in hun evenredigheid.
Het volgende principe van staatsregulering van ondernemerschap is de wederzijdse verantwoordelijkheid van de staat en het bedrijfsleven. Tegelijkertijd wordt de staat, die op dit gebied functies vervult via de wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke autoriteiten, wettelijk erkend als het belangrijkste onderwerp voor het waarborgen van de veiligheid van ondernemersactiviteiten. De staat moet niet alleen de veiligheid van elke persoon waarborgen, maar ook garanties geven om de veiligheid van ondernemersactiviteiten te waarborgen.
Tegenwoordig bieden de bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie garanties voor ondernemersactiviteiten. De normen van art. 35 in de Grondwet, aangezien deze onmiddellijk drie belangrijkste garanties voor ondernemersactiviteit bevat: niemand kan van zijn eigendom worden beroofd behalve door een rechterlijke beslissing, de onteigening van eigendom voor staatsbehoeften kan alleen plaatsvinden op voorwaarde van een voorafgaande en gelijkwaardige vergoeding; het recht om te erven is gegarandeerd. De Grondwet lost het belangrijkste economische en juridische probleem op: het eigendomsprobleem. De term "eigendom" en zijn vormen in de Grondwet worden opgevat als vormen van beheer uitgevoerd door verschillende entiteiten. Daarnaast zorgen een aantal grondwettelijke bepalingen voor één economische en juridische ruimte in het land.
Van fundamenteel belang zijn de bepalingen van de Grondwet die Rusland uitriepen welvaartsstaat, wiens beleid, ook op het gebied van economie en ondernemerschap, dient om voorwaarden te scheppen voor een menswaardig leven en vrije ontwikkeling van een persoon, en zijn rechten en vrijheden worden tot de hoogste waarde verklaard.
Van groot belang is de goedkeuring van een aantal van dergelijke wetten zoals de wet "On Joint Stock Companies", nieuwe edities van de wetten "On the Central Bank of the Russian Federation", "On Banks and Banking Activities", die moderne funderingen regulering van het banksysteem van het land, federale wetten op internationale verdragen, overeenkomsten voor het delen van productie en een aantal andere voorschriften.
Voor de ontwikkeling van concurrentie, als een van de belangrijkste richtingen voor het vormen van beschaafde voorwaarden voor ondernemersactiviteit, is het belangrijk om juridische ondersteuning te bieden voor ontwikkeling competitieve omgeving en strijd tegen oneerlijke concurrentie. Besluit van de regering van de Russische Federatie "On staatsprogramma Demonopolisering van de economie en ontwikkeling van concurrentie op de markten van de Russische Federatie (hoofdrichtlijnen en prioritaire maatregelen)” bepaalde twee werkterreinen: juridische ondersteuning voor concurrentie en ontwikkeling van programma's voor demonopolisering en ontwikkeling van concurrentie. Opgemerkt moet worden dat de wetgeving van Rusland de kenmerken van zijn economie weerspiegelt, de specifieke kenmerken van het rechtssysteem:
samen met beperkingen op de monopolistische activiteit van ondernemers - economische entiteiten, worden maatregelen getroffen voor de onderdrukking van het staatsmonopolisme - monopolistische acties (handelingen, overeenkomsten) van staatsautoriteiten en administratie,
naast het verbod op het plegen van monopolistische acties en de invoering van de verantwoordelijkheid hiervoor, worden verschillende maatregelen overwogen om de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen en de opsplitsing van monopolistische structuren te ondersteunen.
Het probleem van de noodzaak van staatsregulering van natuurlijke monopolies werd pas in 1994 door de autoriteiten erkend, toen de stijging van de prijzen voor hun producten al een aanzienlijke impact had gehad op de ondermijning van de economie. Tegelijkertijd begon de hervormingsgezinde vleugel van de regering meer aandacht te besteden aan de problemen van het reguleren van natuurlijke monopolies, niet zozeer in verband met de noodzaak om prijsstijgingen in de relevante sectoren te stoppen of het gebruik van de mogelijkheden van de prijs mechanisme voor macro-economisch beleid, maar vooral in een poging de reeks gereguleerde prijzen te beperken.
Het eerste ontwerp van de wet "On natuurlijke monopolies" werd begin 1994 opgesteld door medewerkers van het Russische Privatiseringscentrum namens het Staatscomité voor Administratieve Delicten van de Russische Federatie. Daarna werd het ontwerp voltooid door Russische en buitenlandse deskundigen en overeengekomen met de sectorale ministeries en bedrijven (Ministerie van Communicatie, Ministerie van Spoorwegen, Ministerie van Transport, Minatom, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES van Rusland, enz.). Veel sectorale ministeries waren tegen het project, maar het SCAP en het ministerie van Economische Zaken wisten hun weerstand te overwinnen. Al in augustus stuurde de regering een met alle betrokken ministeries overeengekomen wetsontwerp naar de Doema.
Volgens de wet "Natuurlijke monopolies" omvat de reikwijdte van de regelgeving het transport van olie en olieproducten via hoofdpijpleidingen, het transport van gas door pijpleidingen, diensten voor de transmissie van elektrische en thermische energie, spoorvervoer, diensten van transportterminals, havens en luchthavens, openbare en postdiensten.
De belangrijkste reguleringsmethoden waren: prijsregulering, dat wil zeggen de directe vaststelling van prijzen (tarieven) of de vaststelling van hun maximumniveau; vaststelling van consumenten voor verplichte dienstverlening en/of vaststelling van een minimumniveau van hun voorziening. Regelgevers zijn ook verplicht om te controleren verschillende soorten activiteiten van subjecten van natuurlijke monopolies, waaronder transacties voor de verwerving van eigendomsrechten, grote investeringsprojecten, verkoop en verhuur van onroerend goed.
Buitenlandse regelgevende ervaring leert dat het belangrijkste bij dergelijke activiteiten de maximale onafhankelijkheid van regelgevende instanties is, zowel van andere overheidsinstanties als van de door hen gereguleerde economische entiteiten, evenals de consistentie van belangen en werkterreinen van regelgevende instanties, waardoor om politiek impopulaire beslissingen te nemen.
In het oorspronkelijke ontwerp van de wet werd van de toezichthouders een hoge mate van onafhankelijkheid verwacht: langdurige leden van hun raden van bestuur konden niet worden ontslagen om enige andere reden dan op gerechtelijk bevel; het voorzag in een verbod op de combinatie van functies door leden van de raden van bestuur, het bezit van aandelen in gereguleerde bedrijven, enz. In de definitieve versie zijn echter veel vooruitstrevende bepalingen ontleend aan jarenlange regelgevende praktijk in buitenland werden verzacht of ingetrokken, wat de mogelijkheid in twijfel trekt om beslissingen te nemen die voldoende zijn beschermd tegen de invloed van verschillende politieke krachten.
In 1995 was er slechts één systeem van regelgevende instanties gevormd, dat buiten de vakministeries opereerde. Dit zijn de Federale en Regionale Energiecommissies, opgericht in 1992 om de tarieven voor elektriciteit en warmte te reguleren. De controle over andere natuurlijke monopolies werd uitgevoerd door de betrokken ministeries (Ministerie van Economische Zaken, Ministerie van Brandstof en Energie, Ministerie van Spoorwegen, Ministerie van Communicatie). Zo kreeg het ministerie van Spoorwegen toestemming om de tarieven voor vervoer maandelijks te indexeren, rekening houdend met de prijsstijgingen voor de belangrijkste soorten producten die door zijn ondernemingen worden geconsumeerd. Het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Financiën hebben de tarieven op kwartaalbasis aangepast, rekening houdend met financiele staat industrieën.
Maar zelfs in de elektriciteitsindustrie waren er tot 1995 geen vaste wettelijk kader regulatie. De staatscontrole over de economische activiteiten van natuurlijke monopolies was aanzienlijk verzwakt als gevolg van de transformatie van veel ondernemingen in naamloze vennootschappen waar de belangen van de industrie begonnen te domineren. Tegelijkertijd is de federale regering, hoewel ze de controlerende belangen in handen heeft, niet actief betrokken geweest bij het mechanisme van het beheer van vennootschappen en aandelen.
Vereenvoudigde regelingen van staatsregulering van natuurlijke monopolies, gebaseerd op indexeringstarieven (prijzen) en niet vergezeld van een grondige controle van de redelijkheid van kosten en investeringsactiviteiten, stelden monopolisten in staat gemakkelijk de beperkingen te omzeilen die quasi-regelgevende instanties hen oplegden (Prijs Ministerie van Economische Zaken, Federale Energiecommissie). De belangrijkste redenen voor deze situatie waren: gebrek aan noodzakelijke wetgevingskader; onzekerheid over de status van regelgevende instanties, hun afhankelijkheid van zowel de overheid en ministeries als van gereguleerde entiteiten; gebrek aan financiële middelen en gekwalificeerd personeel.
Veel zaken die zijn aangespannen door de territoriale afdelingen van het SCAP van Rusland over de feiten van schendingen van de wet van de Russische Federatie "Over concurrentie en beperking van monopolieactiviteiten op goederenmarkten» in 1994-1995 werden geassocieerd met de acties van natuurlijke monopoliebedrijven. Talrijke gevallen van tariefoverschrijding, weigering om bepaalde consumentengroepen te bedienen, opname in contracten van aanvullende voorwaarden(deelname aan de bouw van productiefaciliteiten, overdracht van woonruimte, terbeschikkingstelling van materiële middelen).
In januari 1996 werden drie presidentiële decreten aangenomen over de oprichting van staatsdiensten voor de regulering van natuurlijke monopolies in het brandstof- en energiecomplex, communicatie en transport. In maart-april werden regeringsbesluiten over de oprichting van regelgevende instanties gepubliceerd, met name het aantal personeelsleden werd bepaald. Eind mei werd echter het hoofd van slechts één dienst aangesteld: de Federale Energiecommissie. De benoeming van de vice-minister van Brandstof en Energie op deze post is een compromis tussen de regering en gereguleerde entiteiten.
Op het gebied van het creëren van een wetgevend en institutioneel kader voor de regulering van natuurlijke monopolies zijn dus enkele belangrijke en noodzakelijke maatregelen genomen, maar er moet nog veel worden gedaan, zowel wat betreft het opzetten van een effectief regelgevingssysteem als wat betreft de herstructurering van industrieën, waardoor een compactere en beheersbare sfeer kan worden gevormd.
Met het begin van de hervormingen werd het probleem van het creëren van een regelgevend kader voor de insolventie van economische entiteiten een dringende praktische taak. Het belang van de instelling van insolventie ligt in het feit dat insolvente entiteiten op basis daarvan worden uitgesloten van de civiele circulatie, en dit leidt tot verbetering van de markt, waardoor de veiligheid van het functioneren van zakelijke entiteiten wordt vergroot.
De wet "On Insolventie (Faillissement)" is een van de belangrijkste voor de economie van elk land. Het is de manier waarop de faillissementsprocedure in het land is gestructureerd die de basis "spelregels" bepaalt voor zowel industriële giganten als kleine winkels.
De nieuwe faillissementswet (gedateerd 26 oktober 2002, nr. 127-FZ “On Insolvency (Faillissement)”) sluit niet alle mazen voor financiële fraude, maar elimineert de meest flagrante ervan.
De vorige versie van de Russische faillissementswet was uiterst controversieel en droeg in feite bij aan het ontstaan van een echte industrie van faillissementen op maat in Rusland. De nieuwe wet sluit niet alle mazen in de wet voor fictieve faillissementen, lost niet het probleem van gerechtelijke willekeur op, het "lost" niet de situatie op waarin een onderneming failliet gaat door toedoen van de staat, die de fabriek niet betaalt voor de door haar bestelde producten. En toch is deze wet een onbetwistbare stap voorwaarts, waar iedereen op heeft gewacht.
Het belangrijkste is dat het nu veel moeilijker zal worden om een onderneming failliet te laten gaan, en de procedure zelf zal complexer, meerfasig en gecontroleerd zijn.
Faillissement is niet langer een "schot in de roos" wanneer u door de trekker over te halen, dat wil zeggen door de faillissementsprocedure te starten, niets meer kunt herstellen.
In plaats van geld eruit te schoppen - financieel herstel.
Wat is faillissement eigenlijk? Dit is wanneer een onderneming haar schulden niet kan afbetalen, zelfs niet als ze al haar eigendommen verkoopt. In onze haperende economie is het vaak niet mogelijk om meteen te begrijpen of de onderneming daadwerkelijk de “handen” heeft bereikt. Daarom hebben alleen faillissementsprocedures betrekking op de faillissementsprocedure zelf. Alle andere procedures (toezicht, financiële recuperatie, extern beheer) zijn in wezen pre-faillissement.
Volgens de oude wet kan iedereen aan wie de onderneming geld schuldig is, failliet gaan en kan hij zijn schuld niet incasseren. Dat wil zeggen, faillissement loste totaal andere problemen op - niet de liquidatie van een onderneming die was vastgelopen en de economische horizon "verstopt", maar de tevredenheid van een of andere specifieke debiteur. De wet is niet geschreven om de economie als geheel te verbeteren, maar ten behoeve van specifieke zakelijke entiteiten. De faillissementsprocedure kan worden gestart als de schuldenaar een schuld van meer dan 500 minimumlonen gedurende 3 maanden niet kan terugbetalen. Voor deze magere schulden was het mogelijk om de eigenaar van een grote onderneming te veranderen. De nieuwe wet stelt een duidelijk vast bedrag van honderdduizend roebel vast. Het wijzigen van de hoogte van de schuld maakt niet uit. Het is belangrijk waarom de debiteur niet betaalt. Om daar achter te komen, moet voordat u failliet gaat een incassoprocedure worden doorlopen. De rechtbank past het hele arsenaal aan methoden toe: inbeslagname en verkoop van onroerend goed, een verbod op transacties zonder toevlucht te nemen tot faillissement.
In de nieuwe wet verschijnt voor het eerst het cijfer van de schuldeiserstaat: als u de schatkist verschuldigd bent, zal deze, samen met andere schuldeisers, het volledige bedrag eisen. De vorige wet gaf de staat geen stemrecht in faillissementsprocedures - vertegenwoordigers van de staat konden alleen vergaderingen van schuldeisers en in arbitrageprocedures bijwonen, zonder stemrecht. Aan de andere kant vereiste de oude wet dat bijna in de eerste plaats aan de eisen van de staat werd voldaan. Dit was een ernstige tegenstrijdigheid, een bron van verwarring en misbruik. De nieuwe wet egaliseert de rechten van de staat en alle andere schuldeisers: zij nemen gelijkelijk deel aan vergaderingen en ontvangen hun eigen rechten.
Over het algemeen verandert het uiterlijk van de "wachtrij" waarin schuldeisers "staan" om hun geld van de debiteur te krijgen volledig. In de oude wet was dat als volgt: eerst werden juridische kosten gedekt, daarna - in aflopende volgorde - lopende betalingen, betaling voor het werk van een arbitragemanager, vergoeding voor schade aan de gezondheid, lonen van werknemers van de debiteuronderneming, onderpand vereisten, verplichte betalingen aan de begroting, andere verplichtingen. De nieuwe wet geeft een andere volgorde: gerechtskosten, lopende betalingen, betaling voor het werk van een arbitragemanager, vergoedingen voor schade aan de gezondheid, lonen van werknemers van het debiteurenbedrijf en andere verplichtingen.
Door de oude wet werden speciale faillissementsregimes - in de regel zachtere - ingevoerd voor stadsvormende ondernemingen. Daarnaast is er een aparte wet op brandstof- en energiebedrijven. De nieuwe wet introduceert speciale faillissementsregelingen voor onderdanen van natuurlijke monopolies en militair-industriële complexe ondernemingen. Een interessante vraag is of het mogelijk is om onder de nieuwe wet hele steden en regio's failliet te laten gaan. Tegenwoordig proberen ze het op te lossen in het kader van de commissie van Dmitry Kozak (administratie van de president van de Russische Federatie), omdat het nauw verbonden is met het probleem van lokaal zelfbestuur. Tot nu toe hebben we afgesproken dat, als de regio insolvent wordt, directe controle vanuit het federale centrum kan worden ingevoerd.
Ik zou graag willen dat de wet duidelijk de beginselen omschrijft op basis waarvan het mogelijk is om een tijdelijke schuldenaar te scheiden van een echt insolvente schuldenaar. We stellen het volgende criterium voor: een onderneming kan haar verplichtingen niet binnen drie maanden met liquide middelen dekken. Onder liquide middelen moet worden verstaan geld, effecten, vorderingen, betaald maar niet teruggegeven, btw, inventaris.
De nieuwe wet laat, net als de oude, ruimte voor de willekeur van schuldeisers en rechters in faillissementen. We hebben duidelijke regels nodig - gebaseerd op de jaarrekening van de debiteur.
Ondernemend ondernemen in moderne omstandigheden vereist staatsregulering, waardoor de particuliere belangen van zijn specifieke onderwerpen worden gecombineerd met de publiekrechtelijke belangen van de hele samenleving. In het systeem van maatregelen van dergelijke regulering in de Russische Federatie is het verlenen van vergunningen voor deze activiteit wijdverbreid.
Zakelijke licenties zijn een relatief nieuw fenomeen in Russische wetgeving Er zijn echter bepaalde juridische problemen gerezen bij de toepassing van het licentiemechanisme. Hun oplossing wordt een voorwaarde voor het effectief functioneren ervan.
Staatsvergunningen voor ondernemerschap waren tot voor kort het belangrijkste element van dergelijke regelgeving. Ambtenaren hadden een heel handig mechanisme: ze konden altijd controleren hoe de bedrijven met een vergunning werkten, overtredingen snel stoppen - door een vergunning te waarschuwen, op te schorten of in te trekken. Tegelijkertijd vermindert licenties, door onnodige bureaucratische barrières voor ondernemers op te werpen, het aantal marktdeelnemers, zoals de praktijk heeft aangetoond, en verzwakt daardoor de concurrentie. Dit is gevaarlijk voor de economie, vooral in de omstandigheden van de bijna volledige afwezigheid van publieke controle over de activiteiten van de bureaucratische machine. Natuurlijk kunnen de acties van een ambtenaar voor de rechter worden aangevochten, en hij kiest heel vaak de kant van de ondernemer. Niet altijd durven ondernemers echter een proef te starten. Soms moet je heel lang wachten op een uitspraak van de rechtbank, en gedurende deze tijd kunnen ambtenaren de activiteiten van de koppig verlammen.
Maar staatslicenties hebben nog een ander nadeel: de mogelijkheid om het te gebruiken om concurrenten uit te schakelen. Ondernemers die met toezichthouders kunnen opschieten, starten controles op concurrenten, hetzij om vertrouwelijke informatie of gewoon om ze te ruïneren.
Nu vallen alleen dat soort ondernemersactiviteiten onder de licentiewet, "waarvan de uitvoering kan leiden tot schade aan de rechten, legitieme belangen, gezondheid van burgers, defensie en veiligheid van de staat, cultureel erfgoed van de volkeren van de Russische Federatie en waarvan de regulering niet op andere manieren kan worden uitgevoerd dan door middel van vergunningen". Bovendien wordt nu een vergunning afgegeven voor een periode van minimaal vijf jaar (volgens de oude wet - minimaal drie). De bevoegdheden van de vergunningverlenende autoriteiten, de procedures voor het afgeven, opnieuw afgeven en intrekken van een vergunning worden gespecificeerd. Tenslotte, nieuwe wet introduceert een uitputtende, veel kortere dan in de oude versie, lijst van gelicentieerde activiteiten.
Het onverwachte gebeurde echter: veel professionele marktpartijen die getroffen zijn door de afschaffing van vergunningen staan er negatief tegenover. Het belangrijkste motief: een stroom van niet-professionals en regelrechte oplichters zal op de markt komen, die kwaliteitswerk zullen dumpen en onrendabel maken. Vooral ontevreden makelaars die de vastgoedmarkt beheren. Het verschijnen erop van nieuwe deelnemers die "als de duivel uit een snuifdoos" sprongen, kan leiden tot lagere prijzen voor diensten en om burgers te misleiden.
Maar de auteurs van de hervorming zweren helemaal niet af van het bestuur op het gebied van ondernemerschap. Het wegnemen van belemmeringen voor het betreden van de markt wordt gecompenseerd door controle over activiteiten die direct op de markt plaatsvinden - voor Rusland worden nieuwe mechanismen ingevoerd om ondernemersactiviteiten te reguleren. Zo is de nieuwe Code van administratieve overtredingen(CoAP). Het voorziet in administratieve diskwalificatie van marktdeelnemers die de wet overtreden - een verbod op bepaalde activiteiten of het bekleden van bepaalde functies voor maximaal drie jaar. Alleen een rechter kan een dergelijke sanctie opleggen.
Er moet ook worden opgemerkt dat niemand de verplichte en vrijwillige certificering van goederen, werken of diensten heeft geannuleerd, evenals bepaalde kwalificatievereisten voor marktdeelnemers. Zo zal de productie van bouwconstructies en materialen bijvoorbeeld niet meer worden vergund, maar de consument zal altijd de kwaliteit van bouwmaterialen kunnen achterhalen met behulp van het juiste certificaat.
Er zijn vragen over de toepassing van de nieuwe wet. Na de inwerkingtreding ervan werd een regeringsdecreet uitgevaardigd dat specifiek de niveaus van vergunningen (federaal, regionaal) verdeelde. Er zijn echter nog steeds geen relevante regelgevende documenten (reglementen) over de procedure voor het verlenen van vergunningen voor dit of dat type ondernemersactiviteit (met uitzondering van de toerisme- en bouwsector).
Op regionaal niveau was het vergunningenstelsel goed ontwikkeld. Het enige dat nodig was, was het aan te vullen met het Federal Leasing Center, dat het mogelijk zou maken om opkomende problemen efficiënter en sneller op te lossen. Er moet staatscontrole over het bedrijfsleven zijn. Wat betreft het wegnemen van administratieve belemmeringen, waarom bijvoorbeeld niet een vereenvoudigde procedure invoeren voor het registreren en formaliseren van particuliere ondernemingen met behulp van de zogenaamde "single window"-methode, terwijl alle Vereiste documenten(inclusief licenties)?
Wettelijke regeling ondernemersactiviteit is gebaseerd op bepaalde principes. Volgens de principes in de jurisprudentie is het gebruikelijk om de leidende ideeën te begrijpen die ten grondslag liggen aan de regulering van een bepaald gebied van sociale relaties. Een reeks bepaalde ideeën ligt ten grondslag aan de regulering van ondernemersactiviteiten. We kunnen dus praten over het bestaan van de principes van wettelijke regulering van ondernemersactiviteiten.
In tegenstelling tot een aantal andere takken van het Russische recht is het ondernemingsrecht niet gecodificeerd. Dienovereenkomstig is er geen enkele normatieve handeling die alle beginselen van ondernemerschap zou bevatten. Dit veroorzaakt bepaalde problemen bij het identificeren van de principes van wettelijke regulering van ondernemersactiviteiten, veroorzaakt discussies tussen wetenschappers over hun aantal en naam. Aangezien noch het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, noch andere documenten een hoofdstuk of artikel bevatten met de titel "Beginselen van wettelijke regulering van ondernemersactiviteit", ontstaan er bovendien geschillen tussen wetenschappers of deze of gene normatief vastgestelde bepaling als een geschikt principe moet worden beschouwd of iets anders.
In deze situatie is het erg moeilijk om een uitputtende lijst te geven van de beginselen van wettelijke regulering van ondernemersactiviteiten. Daarom zullen we verder stilstaan bij de kenmerken van alleen de basisprincipes. Maar laten we eerst een reservering maken. De beginselen van wettelijke regulering van ondernemersactiviteiten zijn slechts de belangrijkste bepalingen die zijn vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie, het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie en andere regelgevende rechtshandelingen en gericht zijn op het reguleren van relaties op het gebied van ondernemerschap.
Alle andere bepalingen, die in de juridische literatuur de beginselen van wettelijke regulering van ondernemersactiviteiten worden genoemd, maar niet direct verankerd in regelgeving, maar alleen door wetenschappers zijn geïdentificeerd op basis van hun analyse en interpretatie, kunnen leerstellige beginselen van het ondernemingsrecht worden genoemd. Omdat ze niet normatief zijn vastgelegd, bevinden ze zich in feite niet in de sfeer van het recht, maar in de sfeer van het juridische bewustzijn. Hun lijst is open en hangt af van de positie van individuele wetenschappers.
Basisprincipes van wettelijke regulering van ondernemersactiviteit:
1. Het beginsel van vrijheid van ondernemersactiviteit. In deel 1 van art. 8 van de grondwet van de Russische Federatie garandeert de vrijheid van economische activiteit, en deel 1 van art. 34 van de grondwet van de Russische Federatie stelt: "Iedereen heeft het recht op vrij gebruik van zijn capaciteiten en eigendommen voor ondernemers- en andere economische activiteiten die niet bij wet verboden zijn."
Volgens V. V. Laptev, dit principe is een fundamenteel principe van het ondernemingsrecht, het betekent het recht van een burger of organisatie om zaken te beginnen en te doen in elk gebied van de economie. VS Belykh vestigt de aandacht op de complexe aard van het beginsel van vrijheid van ondernemersactiviteit, en G.S. Hajiyev is van mening dat de vrijheid van ondernemersactiviteit een aantal elementen omvat:
- vrijheid om het soort activiteit of beroep te kiezen, vrijheid om ofwel een verhuurder-ondernemer ofwel een werkgever te zijn (Artikel 37 van de grondwet van de Russische Federatie);
- vrijheid om te bewegen, een verblijf- en verblijfplaats te kiezen - vrijheid van de arbeidsmarkt (artikel 27 van de grondwet van de Russische Federatie);
- vrijheid van vereniging voor gezamenlijke economische activiteiten - de keuze van de organisatorische en juridische vorm van ondernemersactiviteit en de vorming van verschillende bedrijfsstructuren(Artikel 34 van de grondwet van de Russische Federatie);
- vrijheid om eigendom te bezitten, te bezitten, te gebruiken en erover te beschikken, zowel individueel als samen met andere personen, vrijheid om land en andere natuurlijke hulpbronnen te bezitten, te gebruiken en te beschikken (Artikelen 34, 35 van de grondwet van de Russische Federatie);
- vrijheid van contract - om burgerlijk recht en andere transacties te sluiten (deel 2 van artikel 35, artikel 74, deel 4 van artikel 75 van de grondwet van de Russische Federatie). Namens ons voegen wij hieraan toe dat het beginsel van contractvrijheid duidelijker is verankerd in art. 1 en 421 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie;
- vrijheid van illegale concurrentie (deel 2 van artikel 34 van de grondwet van de Russische Federatie). Dit principe is ook vastgelegd in art. 10 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, en "bepaalde bepalingen die kwesties van concurrentie en antimonopolieactiviteiten regelen, zijn vervat in wetten die zijn gewijd aan de regulering van uitwisselingen, bankieren, investeringen, innovatie, verzekeringen en andere activiteiten". In het bijzonder met betrekking tot de bescherming tegen illegale concurrentie moet de federale wet van 26 juli 2006 nr. 135-FZ "Over de bescherming van de concurrentie" worden vermeld;
- vrijheid om deel te nemen aan ondernemers- en andere economische activiteiten die niet bij wet verboden zijn in overeenstemming met het principe "Alles wat niet bij wet verboden is, is toegestaan" (Deel 1, artikel 34 van de grondwet van de Russische Federatie).
Opgemerkt moet worden dat de vrijheid van ondernemersactiviteit in het belang van de samenleving kan worden beperkt voor zover dat nodig is om de fundamenten van de constitutionele orde, de moraal, de gezondheid, de rechten en legitieme belangen van anderen te beschermen, om de verdediging van het land en de veiligheid van de staat. Om de bovengenoemde doelen te bereiken, wordt in de praktijk de vrijheid van ondernemersactiviteit beperkt door het mechanisme van het verlenen van licenties aan de afzonderlijke typen.
2. Het beginsel van eenheid van economische ruimte, vrij verkeer van goederen, diensten en financiële middelen(deel 1, artikel 8, artikel 74 van de grondwet van de Russische Federatie). De essentie van dit principe is het voorkomen van het instellen van douanegrenzen, heffingen, vergoedingen en andere belemmeringen voor het vrije verkeer van goederen, diensten en financiële middelen op het grondgebied van Rusland.
Beperkingen mogen alleen worden ingevoerd in overeenstemming met de federale wetgeving, als het nodig is om de veiligheid te waarborgen, het leven en de gezondheid van mensen te beschermen, de natuur en culturele waarden te beschermen.
3. Het principe van juridische gelijkheid en onschendbaarheid van particulier, staats-, gemeentelijk en andere vormen van eigendom(Deel 2, artikel 8 van de grondwet van de Russische Federatie). De essentie van dit principe ligt in het feit dat in Rusland alle vormen van eigendom in gelijke mate worden erkend en beschermd.
Naast deze principes worden in de juridische literatuur ook wel de principes van het ondernemingsrecht genoemd, winst maken als doel van ondernemerschap; wettigheid bij ondernemersactiviteit; combinatie van private en publieke belangen in het ondernemingsrecht; staatsregulering van ondernemersactiviteit.
Geen van deze beginselen is normatief vastgelegd, noch in de grondwet van de Russische Federatie, noch in andere normatieve rechtshandelingen. Bijgevolg kunnen deze bepalingen alleen worden beschouwd als leerstellige beginselen van wettelijke regulering van ondernemersactiviteiten. Tegelijkertijd heeft de voorgestelde V.V. Laptevs principe van winst maken als doel van ondernemersactiviteit wordt terecht bekritiseerd door andere wetenschappers.
Wat het legaliteitsbeginsel betreft, beschouwen de meeste wetenschappers het als een sectorbreed, algemeen rechtsbeginsel. Wettigheid bij ondernemersactiviteiten wordt meestal opgevat als strikte naleving van de wettelijke normen die het regelen. Dit beginsel is echter niet als onafhankelijk in een specifiek artikel verankerd in de grondwet van de Russische Federatie. Het volgt slechts uit een aantal bepalingen ervan. De selectie is een gevolg van de interpretatie van de basiswet van de Russische Federatie en andere regelgevende rechtshandelingen, een gevolg van interpretatieve activiteiten.
Als onderdeel van de civilistische benadering van het handelsrecht (ondernemingsrecht), die het ondernemingsrecht als een subtak van het burgerlijk recht beschouwt, identificeren wetenschappers een andere reeks ondernemingsrechtelijke beginselen en beschouwen ze als privaatrechtelijke beginselen die zich op een speciale manier manifesteren op het gebied van zaken. Tot de beginselen van het handelsrecht (ondernemersrecht) behoren de beginselen van:
- toelaatbare richting van privaatrechtelijke regulering;
- gelijkheid van deelnemers aan door het burgerlijk recht geregelde betrekkingen;
- onschendbaarheid van eigendom;
- contractvrijheid;
- onontvankelijkheid van willekeurige inmenging in privéaangelegenheden;
- ongehinderde uitoefening van privérechten;
- herstel van geschonden rechten;
- rechtsbescherming van geschonden rechten.
Bovenstaande bepalingen hebben echter in de eerste plaats betrekking op het burgerlijk recht en zijn noch de beginselen van het ondernemingsrecht, noch de beginselen van de wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten vanwege de verkeerde perceptie van het ondernemingsrecht als een deeltak van het burgerlijk recht.
- Zie: Laptev V.V. Ondernemersrecht: concept en onderwerpen. M., 1997.S. acht.
- Zie: Belykh V.S. Wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten in Rusland. S.42.
- Zie: Gadzhiev G.A. Basis bescherming economische rechten en vrijheden van ondernemers in het buitenland en in de Russische Federatie (ervaring met een vergelijkend onderzoek). M., 1995. S. 137.
- Zie bijvoorbeeld: Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. Russisch ondernemingsrecht / ed. IV Ershova, GD Otnjoekov; Belykh VS Wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten in Rusland. S. 53.
- Alleen in art. 15 van de grondwet van de Russische Federatie bevat de norm: “De grondwet van de Russische Federatie heeft de hoogste rechtskracht, directe werking en wordt toegepast op het hele grondgebied van de Russische Federatie. Wetten en andere rechtshandelingen die in de Russische Federatie worden toegepast, mogen niet in strijd zijn met de grondwet van de Russische Federatie. Staatsorganen, plaatselijk zelfbestuur, ambtenaren, burgers en hun verenigingen zijn verplicht de grondwet van de Russische Federatie na te leven.
- Meer details over de verschillende benaderingen om het ondernemingsrecht te begrijpen, zullen in de volgende paragraaf van dit hoofdstuk worden besproken.
- Zie: Handels(ondernemings)recht: leerboek: in 2 delen / onder redactie van V.F. Popondopulo. 4e druk, herzien. en extra M., 2009. T. 1.
abstract
Wettelijke regeling van ondernemersactiviteit
Invoering
1. Wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten in de Russische Federatie
1.1 Het concept en de tekenen van ondernemersactiviteit
1.2 Wettelijke regeling van ondernemersactiviteit
1.3 Begrip, onderwerp, methode, systeem en bronnen van het burgerlijk recht
2. Zakelijke contracten. Belangrijkste soorten en functies
2.1 Principes en procedure voor het sluiten van zakelijke contracten
Conclusie
Bibliografie
Invoering
Ondernemersactiviteit en de sociale relaties die zich ontwikkelen in verband met de uitvoering ervan.
De functie van dergelijke regelgeving wordt vervuld door de normen van verschillende rechtstakken: constitutioneel, internationaal, civiel, administratief, arbeidsrecht, financieel, milieu, grond, enz. Het geheel van dergelijke normen met betrekking tot de regulering van ondernemerschap wordt vaak gecombineerd onder gemeenschappelijke naam"ondernemingsrecht" (economisch recht).
Vooral belang, in dergelijke regelgeving hebben grondwettelijke garanties van ondernemerschap. Volgens de grondwet van de Russische Federatie (artikel 34) heeft iedereen het recht om zijn capaciteiten en eigendommen vrijelijk te gebruiken voor ondernemers- en andere economische activiteiten die niet bij wet verboden zijn. Zo wordt op constitutioneel niveau de noodzakelijke voorwaarde voor vrij ondernemerschap geschapen: de universele ondernemingsrechtelijke handelingsbekwaamheid van burgers. Bovendien, terwijl we het recht erkennen, Eigen terrein, met inbegrip van land en andere natuurlijke hulpbronnen, vormt de grondwet van de Russische Federatie de belangrijkste economische garantie voor ondernemersactiviteiten (Artikelen 35, 36).
Niettemin behoort de hoofdrol bij de regulering van ondernemerschap tot de normen van het burgerlijk en bestuursrecht. Het burgerlijk recht bepaalt de rechtspositie individuele ondernemers en rechtspersonen in vastgoed zijn omzet, vastgoedrelaties en contractuele relaties gereguleerd. De normen van het bestuursrecht bepalen de procedure voor staatsregistratie van zakelijke entiteiten, de procedure voor het verlenen van vergunningen voor bepaalde soorten ondernemersactiviteiten, enz. Tegelijkertijd is het burgerlijk recht de basis van de privaatrechtelijke regulering van ondernemersactiviteiten, en is het bestuursrecht openbaar wet. De leidende rol in het mechanisme van wettelijke regulering van ondernemerschap behoort tot de normen van het privaatrecht, en in het bijzonder het burgerlijk recht.
Dit is niet verwonderlijk, als we ons herinneren aan de kenmerken die kenmerkend zijn voor ondernemersactiviteit, organisatorische en economische onafhankelijkheid, initiatief, uitvoering op eigen risico, focus op het maken van winst.
De relevantie van het onderwerp is de verandering in economische betrekkingen in Rusland, de opkomst van verschillende vormen van eigendom, de ontwikkeling van ondernemersactiviteiten. Dit alles had invloed op de totstandkoming van wetgeving, inclusief het systeem van staatsregulering op het gebied van productie, arbeid, diensten en hun kwaliteit. BIJ gegeven tijd het proces van hervorming van het wetgevingssysteem op het gebied van wettelijke regelgeving wordt actief uitgevoerd.
Het doel van het werk is het bepalen van de belangrijkste richtingen voor de ontwikkeling van de grondslagen van wettelijke regelgeving op het gebied van productie en verkoop van producten en aanverwante processen.
In overeenstemming met het doel werden de volgende taken opgelost:
Het concept en de tekenen van ondernemersactiviteit worden overwogen;
De wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten in de Russische Federatie wordt overwogen;
Het concept van een zakelijk contract wordt overwogen;
De belangrijkste soorten en kenmerken van zakelijke contracten worden aangegeven.
De principes en procedure voor het sluiten van zakelijke contracten worden overwogen.
1. Wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten in de Russische Federatie
1.1 P concept en tekenen van ondernemersactiviteit
In de omstandigheden van de vrije markt van goederen, werken en diensten die in Rusland wordt gevormd, breidt het gebied van ondernemersactiviteit zich uit. Onder ondernemersactiviteit wordt verstaan een zelfstandige activiteit die voor eigen risico wordt uitgeoefend en gericht is op het systematisch verkrijgen van winst uit het gebruik van onroerend goed, de verkoop van goederen, het verrichten van arbeid of het verlenen van diensten door als ondernemer geregistreerde burgers en rechtspersonen op de voorgeschreven manier.
Deze definitie weerspiegelt zes kenmerken van ondernemersactiviteit:
Haar onafhankelijke karakter;
Uitvoering op eigen risico, dus onder eigen verantwoordelijkheid van ondernemers;
Het doel van de activiteit is het maken van winst;
Bronnen van winst - gebruik van eigendom, verkoop van goederen, uitvoering van werk of levering van diensten;
De systematische aard van het maken van winst;
Het feit van de staat registratie van zakelijke deelnemers.
Het ontbreken van een van de eerste vijf tekens betekent dat de activiteit niet ondernemend is. Om een activiteit als ondernemend te kwalificeren, is ook een zesde (formeel) kenmerk vereist. In sommige gevallen kan de activiteit echter als ondernemend worden erkend, zelfs zonder formele registratie van de ondernemer. Een burger die ondernemersactiviteiten ontplooit zonder zich als individuele ondernemer te laten registreren, mag met betrekking tot door hem tegelijkertijd gesloten transacties niet verwijzen naar het feit dat hij geen ondernemer is.
Kennis van alle juridische, d.w.z. op basis van de formule van de wet, tekenen van ondernemersactiviteit is ook noodzakelijk in aanwezigheid van de staatsregistratie van een ondernemer, omdat dit in strijd met de wet kan worden uitgevoerd. In sommige gevallen worden personen die dergelijke activiteiten niet zelfstandig kunnen uitoefenen (arbeidsongeschikt), zelfstandig vermogensaansprakelijkheid dragen of niet het doel hebben om systematisch winst te maken, als ondernemer geregistreerd. In dergelijke gevallen kan de registratie door de rechtbank ongeldig worden verklaard en als de wetsovertredingen begaan tijdens de oprichting van een rechtspersoon onherstelbaar zijn, kan deze worden geliquideerd.
1.2 Wettelijke regeling van ondernemersactiviteit
Er moet onderscheid worden gemaakt tussen ondernemersactiviteit en de activiteit van ondernemers. Ondernemers sluiten niet alleen contracten, zijn verantwoordelijk voor hun overtreding, maar trekken ook werknemers aan, betalen belastingen, douanerechten, dragen administratieve en zelfs strafrechtelijke aansprakelijkheid voor het plegen van illegale handelingen. De activiteiten van ondernemers kunnen noch een voorrecht noch een last zijn van een tak van het recht, noch een soort complexe "bedrijfscode". Het wordt gereguleerd en beschermd door de normen van alle takken van het recht - zowel privaat (civiel, arbeid, enz.) als publiek (administratief, financieel, enz.).
Gediversifieerde normen voor de activiteiten van ondernemers bieden bijvoorbeeld federale wetten van 14 juni 1995 nr. 88-F3 "Over staatssteun voor kleine bedrijven in de Russische Federatie" en van 29 december 1995 nr. 222-F3 "Op een vereenvoudigd systeem van belastingheffing, boekhouding en rapportage voor kleine bedrijven", evenals besluit van de president van de Russische Federatie van 4 april 1996 nr. 491 "Over prioritaire maatregelen van staatssteun voor kleine bedrijven in de Russische Federatie". In het bijzonder bieden zij:
De procedure voor het verlenen van een octrooi voor het recht om een vereenvoudigd systeem van belastingheffing, boekhouding en rapportage van individuele ondernemers en rechtspersonen toe te passen - kleine bedrijven;
Voordelen voor het verstrekken van leningen aan hen;
Dit betekent echter niet dat alle rechtstakken de ondernemersactiviteit zelf in gelijke mate reguleren. Aangezien de inhoud van ondernemersactiviteit voornamelijk en voornamelijk bestaat uit eigendomsverhoudingen van juridisch gelijkwaardige onderwerpen, dat wil zeggen, wat wordt geregeld door het burgerlijk recht, kunnen we spreken over de civielrechtelijke regulering van het ondernemerschap op basis van het burgerlijk wetboek en andere burgerlijke wetgeving. Dit vereist natuurlijk de assimilatie van de belangrijkste bepalingen van het burgerlijk recht en op deze basis rekening houdend met de kenmerken van de civielrechtelijke regeling van zakelijke relaties als een soort burgerlijk recht.
Het ondernemersrecht weerspiegelt de belangrijkste aspecten van de civielrechtelijke regulering van zowel ondernemersactiviteiten als de activiteiten van ondernemers.
1.3 Begrip, onderwerp, methode, systeem en bronnen van het burgerlijk recht
Burgerlijk recht- dit is een reeks wettelijke normen die eigendom en aanverwante persoonlijke niet-eigendomsrelaties reguleren op basis van gelijkheid, wilsautonomie en eigendomsonafhankelijkheid van hun deelnemers. Het burgerlijk recht heeft als leidende tak van het privaatrecht een eigen onderwerp, methode, systeem en bronnen.
Het onderwerp van het burgerlijk recht zijn eigendom en persoonlijke niet-eigendomsverhoudingen. Eigendomsverhoudingen zijn eigendomsverhoudingen en andere eigendomsverhoudingen, betrekkingen die verband houden met exclusieve rechten op de resultaten van mentale arbeid ( intellectueel eigendom), evenals relaties die ontstaan in het kader van contractuele en andere verplichtingen. Met betrekking tot eigendomsverhoudingen worden persoonlijke relaties erkend, zoals bijvoorbeeld auteurschapsrelaties voor wetenschappelijke werken, literatuur, kunst, uitvindingen en andere ideale resultaten van intellectuele activiteit.
Het complex van ois een belangrijk onderdeel van het onderwerp burgerlijk recht. Het Burgerlijk Wetboek, andere wetten en andere rechtshandelingen die civielrechtelijke normen bevatten, geven niet alleen een juridische definitie van ondernemersactiviteit, maar regelen ook de kenmerken van de bronnen van de civielrechtelijke regeling, de onderwerpen en hun deelname aan verplichtingen. Een belangrijk type bedrijfsactiviteit dat door het burgerlijk recht wordt gereguleerd, is investeringsactiviteit, d.w.z. investeringen (geld, gerichte bankdeposito's, aandelen, effecten, technologieën, licenties, enz.) en een reeks praktische acties voor de uitvoering ervan.
Het burgerlijk recht regelt niet, maar beschermt niettemin de onvervreemdbare rechten en vrijheden van een persoon en andere immateriële voordelen die niet direct verband houden met eigendomsverhoudingen, zoals bijvoorbeeld leven en gezondheid, persoonlijke waardigheid, persoonlijke integriteit, eer en goede naam, zaken reputatie, persoonlijk en familiegeheim. Omdat ze niet puur ondernemend zijn, spelen deze rechten en vrijheden een belangrijke rol in het leven en werk van ondernemers.
Het burgerlijk recht is niet de enige rechtstak die de eigendomsverhoudingen regelt. Sommige van deze relaties worden geregeld door andere takken van privaat- of publiekrecht. Dus eigendomsverhoudingen tegen betaling loon regelt het arbeidsrecht, het financieel recht voor de betaling van belastingen en heffingen en het bestuursrecht voor de betaling van bestuurlijke boetes. Om het burgerlijk recht als regelgever van ondernemersactiviteiten af te bakenen van andere rechtstakken die ook de individuele eigendomsverhoudingen van ondernemers regelen, moet daarom rekening worden gehouden met een reeks speciale technieken en middelen, d.w.z. de specifieke kenmerken van de wijze van invloed van het burgerlijk recht op de relaties die het regelt.
De civielrechtelijke methode wordt gekenmerkt door de juridische gelijkheid van deelnemers aan gereguleerde relaties, autonomie, dat wil zeggen de onafhankelijkheid van de wil van elk van hen, en hun eigendomsonafhankelijkheid. Geen van de deelnemers aan civielrechtelijke betrekkingen verkeert in een staat van macht en ondergeschiktheid, orde en executie. Dientengevolge, in rechtstreeks bevel van paragraaf 3 van art. 2 van het Burgerlijk Wetboek is het burgerlijk recht in de regel niet van toepassing op eigendomsverhoudingen die gebaseerd zijn op administratieve of andere heerszuchtige ondergeschiktheid van de ene partij aan de andere, met inbegrip van fiscale en andere financiële en administratieve betrekkingen.
De methode van het burgerlijk recht wordt ook wel de methode van coördinatie, recht, toestemming, horizontale verbindingen genoemd. De eigenschappen van de civielrechtelijke methode voor het reguleren van eigendomsverhoudingen zijn het meest geschikt voor de voorwaarden van een vrije markt, een concurrerende omgeving en de behoeften van ondernemers. Ze zijn gebaseerd op basisprincipes van het burgerlijk recht als de onschendbaarheid van eigendom, de vrijheid van contract, de ontoelaatbaarheid van willekeurige inmenging in privéaangelegenheden, de ongehinderde uitoefening van burgerrechten, het waarborgen van het herstel van geschonden rechten en hun rechtsbescherming.
Een belangrijk kenmerk van de civielrechtelijke methode is de discretie van veel civielrechtelijke normen. Dispositieve normen bevatten een bepaalde algemene regel (algemeen model) van het gedrag van de deelnemers, die hen de mogelijkheid biedt om een ander model te vormen als dit voortvloeit uit een andere wet en (of) instemming van de partijen zelf. Bijvoorbeeld op grond van lid 1 van art. 223 van het Burgerlijk Wetboek, ontstaat het eigendomsrecht van de koper van een zaak uit hoofde van een overeenkomst vanaf het moment van overdracht, tenzij de wet of de overeenkomst anders bepaalt. Op dezelfde manier is het risico van onopzettelijk verlies of onopzettelijke schade aan eigendommen, volgens de algemene regel van dispositieve art. 211 van het Burgerlijk Wetboek, wordt gedragen door de eigenaar, tenzij anders bepaald door de wet of contract.
Met behulp van deze artikelen van het burgerlijk wetboek kan een ondernemer - de verkoper van een ding, die snel van het risico van onopzettelijke vernietiging af wil komen en wetende dat de koper erg geïnteresseerd is in het verwerven ervan, deze laatste ertoe brengen om in het contract te voorzien dat de eigendom niet op hem overgaat vanaf het moment dat de zaak wordt overgedragen, maar bijvoorbeeld vanaf het moment van ondertekening van het verdrag of de inwerkingtreding ervan. De civielrechtelijke methode stelt ondernemers - marktdeelnemers in staat vrij met elkaar te concurreren, om een optimale balans van wederzijdse belangen te bereiken, om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de behoeften van consumenten aan de benodigde goederen, werken en diensten.
Het systeem van civiel recht wordt gevormd door civielrechtelijke normen en hun blokken, met inbegrip van civielrechtelijke instellingen en superinstellingen, waarvan de externe uitdrukking kan worden structurele elementen de belangrijkste handeling van het burgerlijk recht, bestaande uit civielrechtelijke voorschriften, samengevoegd tot artikelen en verzamelingen van artikelen: leden, hoofdstukken, onderafdelingen, afdelingen en onderdelen.
De bronnen van het burgerlijk recht zijn de grondwet van de Russische Federatie, het burgerlijk recht en andere wetten die civielrechtelijke normen bevatten; douane zakelijke omzet; algemeen aanvaarde principes en normen internationaal recht en internationale verdragen van de Russische Federatie. De grondwet van de Russische Federatie, die de hoogste rechtskracht en rechtstreekse werking heeft en wordt toegepast op het hele grondgebied van de Russische Federatie, vormt de basis van de burgerlijke wetgeving. Aangezien de rechtbanken van de Russische Federatie bij de behandeling van civiele zaken bovendien steeds vaker verwijzen naar specifieke artikelen van de Grondwet, heeft het Plenum hoge Raad Op 31 oktober 1995 nam de Russische Federatie Resolutie nr. 8 "Over bepaalde kwesties van de toepassing door de rechtbanken van de grondwet van de Russische Federatie in de rechtsbedeling" aan, waarin de procedure wordt uitgelegd voor het gebruik van artikelen van de grondwet van de Russische Federatie. Russische Federatie in de rechtspraktijk.
Volgens art. 71 blz. "o" van de grondwet van de Russische Federatie, valt de burgerlijke wetgeving onder de jurisdictie van de Russische Federatie en bestaat uit het burgerlijk wetboek en andere federale wetten die in overeenstemming daarmee zijn aangenomen, waarvan de normen moeten voldoen aan het burgerlijk wetboek. Andere bronnen van burgerlijk recht zijn statuten: decreten van de president van de Russische Federatie, decreten van de regering van de Russische Federatie, handelingen van federale instanties uitvoerende macht(orders, instructies, regels, etc.). De normen van het burgerlijk recht die in andere wetten dan het Burgerlijk Wetboek zijn opgenomen, moeten in overeenstemming zijn met het Burgerlijk Wetboek. Op hun beurt mogen vergelijkbare normen van statuten niet in strijd zijn met zowel het Burgerlijk Wetboek als andere wetten, en handelingen van hogere uitvoerende autoriteiten.
Naast nationale (interne) wetten en andere rechtshandelingen vormen de bronnen van het burgerlijk recht algemeen erkende beginselen en normen van internationaal recht, zoals bijvoorbeeld de vrijheid van handel, scheepvaart, enz., evenals internationale verdragen van de Russische Federatie, die zijn integraal deel Russisch rechtssysteem. Internationale verdragen zijn rechtstreeks van toepassing op betrekkingen die worden geregeld door het burgerlijk recht, behalve wanneer voor de toepassing ervan een interne Russische wet vereist is. Indien een internationaal verdrag van de Russische Federatie andere regels vaststelt dan die welke door de burgerlijke wetgeving zijn bepaald, zijn de regels van het internationale verdrag van toepassing.
De beschouwde twee soorten bronnen regelen eventuele burgerlijke rechtsbetrekkingen. Wat betreft het derde type - zakelijke gebruiken - het wordt alleen gebruikt op het gebied van ondernemersactiviteiten. De gewoonte van zakelijke omzet wordt erkend als een gedragsregel die zich heeft ontwikkeld en op grote schaal wordt gebruikt op elk gebied van zakelijke activiteit, waarin niet is voorzien door de wet, ongeacht of deze in een document is vastgelegd. Voorbeelden van dergelijke gebruiken zijn de tijdnormen voor het laden en lossen van schepen, die vaak worden gebruikt in zeehavens, waarbij rekening wordt gehouden met de subtiliteiten die verband houden met tonnage, type lading en schip, weer, enz., omstandigheden van zeevervoer. Alleen die handelspraktijken die in strijd zijn met de bepalingen van de wet of het contract die voor ondernemers bindend zijn, zijn niet van toepassing.
2. Zakelijke contracten. Belangrijkste soorten en functies
Het contract is een universele juridische vorm van organisatie en regulering van economische betrekkingen. Het stelt u in staat om de wederzijdse rechten, plichten en verantwoordelijkheden van deelnemers aan economisch rechtsbetrekkingen zo goed mogelijk vast te stellen. Het contract is de belangrijkste manier om dergelijke principes van economische omzet als compensatie en gelijkwaardigheid te implementeren.
In het algemeen zijn de functies van het contract in de economische sfeer (commercieel contract) als volgt: het contract fungeert als een middel om de gemeenschappelijke wil van de producent en de consument tot uitdrukking te brengen, die het juiste tempo van vraag en aanbod bepaalt en dient als een garantie van productverkoop. Het contract is het handigst rechtsmiddel, dat de relaties vertegenwoordigt die zich ontwikkelen tijdens het uitvoeren van economische activiteiten op basis van het principe van wederzijds belang van de partijen bij deze relaties, geeft het contract deze relaties de vorm van verplichtingen, bepaalt de procedure en methoden voor hun implementatie. De overeenkomst voorziet in manieren om de subjectieve rechten, legitieme belangen van de deelnemers aan deze relaties te beschermen in geval van niet-nakoming of onbehoorlijke nakoming van verplichtingen.
Het contract op het gebied van economische activiteit is van nature een soort civielrechtelijk contract, algemeen concept die is vastgelegd in art. 390 GK. In overeenstemming hiermee wordt de overeenkomst van twee of meer personen over de vestiging, wijziging of beëindiging van burgerrechten en verplichtingen erkend als een overeenkomst. Economische activiteit als toepassingsgebied van een civielrechtelijk contract bepaalt de kenmerken ervan. Een daarvan is de onderwerpsamenstelling van het economisch contract. De partijen of een van hen zijn commerciële organisaties in verschillende organisatorische en juridische vormen, non-profitorganisaties die zich bezighouden met ondernemersactiviteiten binnen de rechten die hun door de wet en samenstellende documenten zijn verleend, individuele ondernemers.
Op basis van het voorgaande kunnen we concluderen dat hetzelfde contract commercieel kan zijn (als beide partijen bij het contract ondernemer zijn), burgerlijk recht (als beide partijen bij het contract geen ondernemer zijn), ondernemend, voor één partij - een ondernemer, en burgerlijk recht (binnenlands) voor de wederpartij die geen ondernemer is. In dat laatste geval gelden voor de ondernemer de regels van het economisch recht en voor de niet-ondernemer de regels van het burgerlijk recht.
Dus, op basis van de samenstelling van het onderwerp, zijn commerciële contracten contracten waarvan beide partijen ondernemer zijn (leveringscontract, contractcontract, contract voor de levering van goederen voor staatsbehoeften), evenals contracten, een van de partijen waarbij, door kan op grond van een directe aanwijzing van een wetsbesluit alleen ondernemer zijn (een verkoop- en koopovereenkomst voor een kleinhandel, een energieleveringsovereenkomst, een huurovereenkomst, een huishoudcontract, een overeenkomst inzake trustbeheer van onroerend goed, een leningsovereenkomst, enz. .).
Het tweede teken van een commercieel contract is het doel waarvoor het is gesloten. Aangezien het doel van economische activiteit het systematisch ontvangen van winst is, wordt het contract op dit gebied met hetzelfde doel gesloten. Het aangegeven teken van commerciële contracten impliceert het terugbetaalbare karakter van de door hen bemiddelde relaties voor de overdracht van materiële en immateriële voordelen. Elk contract in overeenstemming met het Burgerlijk Wetboek wordt verondersteld te worden betaald.
Indien een ondernemer optreedt als partij bij een schenkingsovereenkomst, die naar zijn rechtskarakter slechts gratuit is, is een dergelijke overeenkomst niet ondernemend, aangezien de ondernemer, handelend in het kader van de door hem bemiddelde verplichting, geen winst nastreeft . Op basis van de genoemde kenmerken en rekening houdend met de definitie van een burgerlijk contract, kan een ondernemerscontract worden gedefinieerd als een overeenkomst tussen partijen die ondernemer zijn, of met hun deelname, over de totstandkoming, wijziging of beëindiging van rechten en verplichtingen op het gebied van van ondernemersactiviteit. Een ondernemerscontract is dus hetzelfde civielrechtelijke contract, maar met voor de hand liggende kenmerken, vanwege de sfeer van sociale relaties, waarvan het als regelgever optreedt. Opgemerkt moet worden dat de term "overeenkomst" verschillende betekenissen heeft in het burgerlijk recht. Ze duiden ook een burgerlijke verbintenisrelatie aan die is ontstaan op basis van een overeenkomst, een rechtsfeit als basis voor het ontstaan van een rechtsverhouding en een document dat de inhoud van een schriftelijk gesloten overeenkomst beschrijft.
Het systeem van commerciële contracten evolueert voortdurend. Deze dynamiek wordt bepaald door de ontwikkeling van ondernemersrelaties zelf. In de wetgeving worden nieuwe typen huishoudens vastgelegd (een contract voor de verkoop van een onderneming, een contract voor de overdracht van een vordering (een factoringcontract)), voorheen vaste contracten worden zelfstandige typen (een contract voor het verstrekken van betaalde diensten). Om een of ander type zakelijk contract, de meest optimale voorwaarden, te identificeren en te gebruiken bij ondernemersactiviteit, wordt uitgevoerd op basis van verschillende criteria, afhankelijk van de nagestreefde doelen, de classificatie van zakelijke contracten.
Op basis van het onderwerp van commerciële contracten kunnen ze worden onderverdeeld in drie groepen:
Overeenkomsten gericht op eigendomsoverdracht;
Overeenkomsten gericht op de uitvoering van werkzaamheden;
Contracten voor de levering van diensten.
In het kader van deze groepen worden aparte contractvormen onderscheiden, overeenkomend met de benamingen van de hoofdstukken van het Burgerlijk Wetboek. Zo worden in het kader van overeenkomsten gericht op eigendomsoverdracht de volgende typen onderscheiden:
Koopovereenkomst;
Lease contract;
Ruilovereenkomst enz.
In het kader van overeenkomsten gericht op het verrichten van werkzaamheden worden de volgende typen onderscheiden:
werkovereenkomst;
Contract voor de uitvoering van onderzoek, experimenteel - en ontwerp en technologisch werk.
En ten slotte wordt de groep contracten die gericht zijn op de uitvoering van diensten vertegenwoordigd door soorten als:
Contract voor de levering van diensten;
vervoerovereenkomst;
Transport expeditie overeenkomst;
opslag overeenkomst;
opdrachtovereenkomst;
Overeenkomst van de Commissie, enz.
Soorten contracten zijn op hun beurt weer onderverdeeld in soorten. De soorten verkoop- en koopovereenkomsten zijn bijvoorbeeld:
Detailhandel - aan- en verkoop;
Leveringscontract;
Contract voor de levering van goederen voor - staatsbehoeften,
Energieleveringscontract;
Verkoopovereenkomst - onroerend goed, enz.
Aangezien handelscontracten een soort civielrechtelijke contracten zijn, en die op hun beurt een soort transacties zijn, zijn ze onderworpen aan de classificatie van transacties. Dus de verdeling van transacties in unilateraal en bilateraal (multilateraal), consensueel en reëel, eeuwigdurend en urgent, enz. kan evenzeer van toepassing zijn op zakelijke overeenkomsten.
Houd er rekening mee dat met betrekking tot contracten de verdeling in unilateraal en bilateraal (wederzijds) niet wordt uitgevoerd door het aantal deelnemers (aangezien hun aantal in het contract niet minder dan twee kan zijn), maar door de aard van de verdeling van rechten en plichten tussen de deelnemers. Een eenzijdig contract genereert alleen rechten voor de ene partij en alleen verplichtingen voor de andere. In onderlinge overeenkomsten verwerft elk van de partijen rechten en draagt ze tegelijkertijd verplichtingen ten opzichte van de andere partij.
Op basis van het voorgaande kan dus worden gesteld dat het systeem van zakelijke contracten niet permanent is, omdat: dit is te danken aan de constante ontwikkeling van ondernemersrelaties. Tegelijkertijd is een zakelijk contract altijd gericht op het maken van winst.
2.1 Principes en procedure voor het sluiten van zakelijke contracten
Bij het sluiten van contracten op het gebied van economische activiteit moet rekening worden gehouden met de beginselen die ten grondslag liggen aan het sluiten van civielrechtelijke contracten.
Het grondbeginsel van het sluiten van een overeenkomst, vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek als een beginsel van het burgerlijk recht in het algemeen, is contractvrijheid. Contractvrijheid betekent dat ondernemers vrij zijn om een contract af te sluiten. Dit betekent dat ondernemers vrij zijn om met iedereen, over iets, op te lossen in hoeverre ze contractuele relaties aangaan. Elke dwang tot het sluiten van een overeenkomst is niet toegestaan, behalve in gevallen waarin de verplichting tot het sluiten van een overeenkomst is voorzien door de wet of een vrijwillig aangegane verplichting.
Er zijn uitzonderingen op dit principe, omdat voor een van de partijen het sluiten van het contract verplicht kan zijn.
De eerste uitzondering is een overheidsopdracht op grond van art. 396 GK. De analyse van dit artikel stelt ons in staat om een aantal tekens te identificeren die aangeven dat het contract niet gratis is, d.w.z. openbaar, namelijk:
Een van de partijen bij de contractuele relatie moet een commerciële organisatie zijn;
De enige of een van de activiteiten die door deze organisatie worden uitgevoerd, moet de verkoop van goederen, het uitvoeren van werken of het verlenen van diensten zijn;
De activiteiten van een commerciële organisatie moeten openbaar zijn, d.w.z. uitgevoerd in relatie tot iedereen die zich bij de organisatie aanmeldt ( detailhandel, vervoer per openbaar vervoer, energievoorziening, communicatiediensten, medische diensten, hoteldiensten, enz.);
Het voorwerp van het contract moet zijn het door de commerciële organisatie verkochte onroerend goed, het uitgevoerde werk of de verleende dienst.
De prijs van goederen, werken, diensten, evenals andere voorwaarden van het contract zijn voor iedereen hetzelfde, tenzij anders bepaald door de wet. Bij onredelijke ontduiking van het sluiten van een overeenkomst die aan alle genoemde kenmerken voldoet, heeft de consument het recht gerechtelijk bevel kracht commerciële organisatie een overeenkomst met hem sluiten, alsmede vergoeding van de veroorzaakte schade eisen.
De tweede uitzondering is de sluiting van het hoofdcontract waarin wordt voorzien in de voorafgaande vereisten, die moeten voldoen aan het voorlopige contract dat is vastgelegd in art. 399 GK. Indien de partij die de voorlopige overeenkomst is aangegaan zich onttrekt aan de sluiting van de hoofdovereenkomst, heeft de andere partij het recht om dwang te eisen om de hoofdovereenkomst af te sluiten, volgens de in de voorlopige overeenkomst gespecificeerde voorwaarden, en vergoeding van schade. Vooraf gemaakte afspraken moeten worden onderscheiden van afspraken die in de praktijk worden gemaakt (intentieprotocollen). Dit laatste versterkt alleen maar de wens van partijen om in de toekomst contractuele relaties aan te gaan. Het niet nakomen van afspraken (intentieprotocollen) brengt geen juridische consequenties met zich mee.
De derde uitzondering is het sluiten van een overeenkomst met de persoon die de veiling heeft gewonnen. Indien een van de partijen zich onttrekt aan het sluiten van een dergelijke overeenkomst, heeft de andere partij het recht zich bij de rechter te wenden met een vordering tot dwang tot het sluiten van een overeenkomst, alsmede tot vergoeding van schade veroorzaakt door het ontduiken van de sluiting ervan.
De vierde uitzondering is een staatscontract voor de levering van goederen voor staatsbehoeften, waarvan de sluiting verplicht is voor ondernemingen die monopolisten zijn in de verkoop of productie van bepaalde soorten goederen (werken, diensten).
Het tweede principe van het sluiten van het contract, vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek, is het principe van de wettigheid van het contract. Aangezien het contract als geheel een soort transactie is, is het, zoals elke algemene burgerlijke transactie, geldig als het voldoet aan de vereisten van de wet. De voorwaarden voor de geldigheid van algemene burgerlijke transacties omvatten: de betwistbaarheid van de personen die het hebben gedaan; eenheid van wil en wil; naleving van de vorm van de transactie; overeenstemming van de inhoud van de transactie met de vereisten van de wet. Ook het zakelijke contract moet aan bovenstaande eisen voldoen. De procedure voor het sluiten van handelsovereenkomsten, de door de wet vastgestelde volgorde van stadia, uitgevoerd door middel van bepaalde acties die tot een overeenkomst tussen de partijen moeten leiden en methoden voor het sluiten van een overeenkomst genoemd, dekt de bepalingen van hoofdstuk 28 van het burgerlijk wetboek. Bij het sluiten van een overeenkomst op het gebied van handelsactiviteit kunnen de volgende fasen worden onderscheiden: de algemene procedure voor het sluiten van een overeenkomst; zonder mankeren een overeenkomst sluiten; totstandkoming van een overeenkomst in opdracht; het sluiten van een veilingovereenkomst.
Aan het sluiten van een contract gaan meestal zogenaamde niet-contractuele contracten vooraf. Ze zijn opgericht om de ware bedoelingen van tegenpartijen, hun financiële kansen, het bepalen van de prijs van het toekomstige contract, rekening houdend met de kosten, verschillende ontwerp- en technische, schattings- en andere documentatie, overeengekomen en andere aspecten die nodig zijn voor het sluiten en uitvoeren van het contract.
Als algemene regel geldt dat een contract als gesloten wordt beschouwd wanneer tussen de partijen overeenstemming is bereikt over alle essentiële voorwaarden van het contract. Het proces om tot overeenstemming te komen verloopt via twee verplichte partijen: het verzenden van een aanbieding door de ene partij en het ontvangen van een aanvaarding door de andere partij die de aanbieding heeft verzonden.
De waarden van het sluiten van een contract op het gebied van economische activiteit worden verklaard door het feit dat in het betreffende activiteitsgebied het stadium (de richting van het aanbod) soms wordt voorafgegaan door reclame en vaak wordt een openbaar bod gebruikt . Advertenties en andere aanbiedingen gericht aan een onbepaalde kring van personen worden beschouwd als een aanbod tot het doen van aanbiedingen. Een openbaar bod is een voorstel dat alle essentiële voorwaarden van het contract bevat, waaruit de wil van de persoon die het bod uitbrengt, wordt gezien om het contract te sluiten tegen de voorwaarden die in het voorstel worden gespecificeerd door iedereen die reageert.
In overeenstemming met art. 408 van het Burgerlijk Wetboek, de opdracht door de persoon die het aanbod heeft ontvangen (inclusief degenen die op het openbare aanbod hebben gereageerd) van acties of de nakoming van de voorwaarden van het contract gespecificeerd in het aanbod (verzending van goederen, uitvoering van werk, levering van diensten e.d.) geldt als aanvaarding, tenzij anders is bepaald in de wetgeving of niet in het aanbod is vermeld. Tegelijkertijd is het voldoende dat de acties gericht zijn op de gedeeltelijke vervulling van deze voorwaarden, maar noodzakelijkerwijs binnen de door de aanbieder gestelde termijn voor aanvaarding.
De regels opgesteld door art. 415 van het Burgerlijk Wetboek, worden toegepast bij het sluiten van een overeenkomst zonder mankeren, dat wil zeggen wanneer het sluiten van een overeenkomst op grond van de wet verplicht is voor een van de partijen. De aan verplichtingen gebonden partij kan ofwel optreden als ontvanger van het aanbod om het contract te sluiten, ofwel zelf de andere partij een aanbod doen om het te sluiten. De partij met wie het sluiten van het contract verplicht is, moet binnen dertig dagen vanaf de datum van ontvangst van het aanbod nadenken en een bericht van aanvaarding naar de andere partij sturen, vanaf het moment van lezing waarvan de andere partij het contract als gesloten beschouwt. , of van aanvaarding van het aanbod onder andere voorwaarden (notulen van onenigheid over het ontwerpcontract ), of kennisgeving van weigering van aanvaarding.
Een partij die een bericht van aanvaarding van een aanbod onder andere voorwaarden heeft ontvangen, heeft het recht om ofwel de andere partij op de hoogte te stellen van de aanvaarding van het contract, ofwel de meningsverschillen die voortvloeien uit het sluiten van het contract binnen dertig dagen vanaf de datum van ontvangst van een dergelijke kennisgeving, of het verstrijken van de termijn voor ontvangst van de aanvaarding, kennisgeving van weigering van aanvaarding, en ook in geval van ontvangst van een antwoord op het aanbod binnen de voorgeschreven termijn, kan de aanbieder zich tot de rechtbank wenden met een vordering tot het sluiten van het contract af te dwingen.
In situaties waarin de aan verplichtingen gebonden partij zelf een conceptovereenkomst verstuurt, heeft de andere partij het recht om deze binnen dertig dagen een bericht van aanvaarding te sturen, vanaf het moment dat deze door de aan verplichtingen gebonden partij is ontvangen, wordt het contract als gesloten beschouwd, of een bericht van van aanvaarding van het aanbod onder andere voorwaarden (notulen van onenigheid over de conceptovereenkomst). Indien binnen de gestelde termijn een bericht van weigering van aanvaarding is ontvangen of een reactie op het aanbod is ontvangen, wordt de overeenkomst als niet gesloten beschouwd, aangezien de totstandkoming ervan niet bindend is voor de partij die het aanbod heeft ontvangen. In geval van ontvangst van het protocol van meningsverschillen bij het contract, moet de aan verplichtingen gebonden partij, binnen dertig dagen vanaf de datum van ontvangst, de andere partij op de hoogte stellen van de aanvaarding van de overeenkomst in zijn versie, of van de afwijzing van het protocol van meningsverschillen. Indien het protocol van meningsverschillen wordt verworpen of de mededeling van de resultaten van de behandeling niet binnen de gestelde termijn is ontvangen, heeft de partij die het protocol van meningsverschillen heeft verzonden het recht om de meningsverschillen die zijn ontstaan tijdens het sluiten van het contract ter overweging voor te leggen aan de rechter, die de voorwaarden bepaalt waarover partijen het oneens zijn. Als de partij die het protocol van meningsverschillen heeft verzonden niet naar de rechter gaat, wordt het contract als niet gesloten beschouwd. De bovenstaande regels over termijnen zijn van toepassing, tenzij andere termijnen bij wet zijn vastgesteld of door partijen zijn overeengekomen.
Indien de aan verplichtingen gebonden partij zich op onredelijke gronden aan het sluiten van de overeenkomst onttrekt, dient zij aan de andere partij de daardoor ontstane schade te vergoeden.
Het tweede kenmerk in vergelijking met de algemene procedure voor het sluiten van een commercieel contract is het sluiten van een hechtingscontract. De toetredingsovereenkomst is een overeenkomst waarvan de voorwaarden door een van de partijen in formulieren of andere standaardformulieren worden bepaald en door de andere partij kunnen worden aanvaard en alleen door zich bij de voorgestelde overeenkomst aan te sluiten. De partij die zijn formulieren of standaardformulieren ontwikkelt, is een persoon die commerciële activiteiten uitvoert op gebieden die verband houden met massaconsumptie of het verlenen van soortgelijke diensten. Het sluiten van een overeenkomst door deelname aan het aanbod, of aan de overeenkomst als geheel, kan afhankelijk zijn van de wettelijke regeling van de betreffende overeenkomsten, waarvan de voorwaarden worden bepaald door dwingende rechtsnormen en vastgelegd in formulieren of standaardformulieren (verzekeringsovereenkomst ), of door relaties met massaconsumptie (communicatiediensten, energiebesparing, dienstenvervoer, enz.). De toetredingsovereenkomst kan op verzoek van de toetredende partij worden beëindigd of gewijzigd op bijzondere gronden, die erop neerkomen dat deze partij het recht heeft om beëindiging of wijziging van de overeenkomst te vorderen indien de toetredingsovereenkomst, hoewel niet in strijd met de wet, deze partij de rechten ontneemt die normaliter op grond van een dergelijke overeenkomst worden toegekend, de aansprakelijkheid van de andere partij wegens wanprestatie uitsluit of beperkt, of andere voorwaarden bevat die duidelijk niet van toepassing zijn op de toetredende partij, die zij op grond van haar redelijkerwijs begrepen belangen, niet zou aanvaarden indien zij de mogelijkheid had om deel te nemen aan het bepalen van de voorwaarden van het contract.
Deze regels zijn niet van toepassing op ondernemers, d.w.z. de eis om het contract te beëindigen of te wijzigen in aanwezigheid van degenen die zijn opgesomd in paragraaf 2 van art. 398 van het Burgerlijk Wetboek van de gronden die door de partij die zich bij de overeenkomst aansluit in verband met de uitvoering van haar economische activiteiten, niet voor voldoening vatbaar is indien de toetredende partij (ondernemer) wist of behoorde te weten onder welke voorwaarden de overeenkomst wordt gesloten concludeerde. Zo verhoogt het toetredingsakkoord enerzijds het risico van de toetredende partij, die ondernemer is, en anderzijds vereenvoudigt het de procedure voor het sluiten van zakelijke overeenkomsten.
Een bijzondere procedure is het sluiten van contracten door middel van biedingen. Deze methode wordt met name gebruikt bij de verkoop van onroerend goed in het proces van privatisering van staatseigendom, bij het uitvoeren van opdrachten voor de levering van goederen, het uitvoeren van werk of het verlenen van diensten voor staatsbehoeften, en in andere gevallen waarin de wet voorziet. Elke overeenkomst kan op de veiling worden gesloten, tenzij uit de essentie anders voortvloeit. Via de veiling kunnen alle roerende en onroerende goederen, evenals eigendomsrechten, worden verkocht.
De essentie van het onderhavige contract is dat het contract wordt gesloten met de persoon die de veiling heeft gewonnen. De organisator van de veiling is de eigenaar van het onroerend goed, de eigenaar van het eigendomsrecht of gespecialiseerde organisatie handelend op basis van een overeenkomst met de eigenaar van het onroerend goed (eigenaar van het eigendomsrecht) namens of voor eigen rekening. Bieden vindt plaats in de vorm van een veiling of prijsvraag. De winnaar van de aanbesteding is de persoon die biedt Betere voorwaarden, en op de veiling de hoogste bieder. Veilingen en aanbestedingen kunnen worden gesloten en geopend. Iedereen kan deelnemen aan een open veiling of wedstrijd, maar alleen personen die speciaal voor dit doel zijn uitgenodigd, kunnen deelnemen aan een gesloten veiling. Bieders storten een aanbetaling in het bedrag, de voorwaarden en de procedure die in de aankondiging van de veiling worden vermeld.
Indien de veiling niet doorgaat, wordt de aanbetaling gerestitueerd. Het wordt ook teruggegeven aan personen die aan de veiling hebben deelgenomen, maar deze niet hebben gewonnen. De organisator van de veiling moet alle potentiële deelnemers aan de veiling ten minste dertig dagen voor aanvang van de veiling op de hoogte stellen. De aankondiging moet informatie bevatten over het tijdstip, de plaats en de vorm van de veiling, het onderwerp en de procedure voor het houden ervan, inclusief de registratie van deelnemers aan de veiling, de bepaling van de persoon die de veiling heeft gewonnen, evenals informatie over de initiële prijs.
Degene die de veiling heeft gewonnen en de organisator van de veiling ondertekenen op de dag van de veiling of prijsvraag het protocol over de resultaten van de veiling, dat kracht van het contract heeft. Als de persoon die de veiling heeft gewonnen de ondertekening van het protocol ontwijkt, verliest hij de door hem gedane aanbetaling. Als de organisator van de veiling de ondertekening van het protocol ontwijkt, is hij verplicht de aanbetaling in een dubbel bedrag terug te geven en de eigenaar die de veiling heeft gewonnen te vergoeden voor de verliezen veroorzaakt door deelname aan de veiling, boven het bedrag van de aanbetaling. Indien het onderwerp van de veiling alleen het recht tot het sluiten van een overeenkomst was, moet een dergelijke overeenkomst door de partijen worden ondertekend uiterlijk twintig dagen of een andere in de aankondiging vermelde termijn, na de voltooiing van de veiling en de uitvoering van het protocol. Als een van de partijen de sluiting van het contract ontwijkt, heeft de andere partij het recht om zich tot de rechter te wenden met een verzoek om het sluiten van het contract af te dwingen, evenals om de schade te vergoeden die is veroorzaakt door het ontduiken van het sluiten ervan.
Aangezien het contract wordt gesloten op basis van een veiling, hangt de geldigheid ervan af van de geldigheid van de veiling. Indien de veilingen werden gehouden in strijd met de door de wet vastgestelde regels, kunnen ze ongeldig worden verklaard op vordering van de belanghebbende, wat de basis vormt voor het ongeldig maken van het contract dat is gesloten met de persoon die de veiling heeft gewonnen. Niet alleen bieders, maar ook personen aan wie deelname aan de veiling is geweigerd, kunnen als geïnteresseerde optreden. De gevolgen van de nietigheid van het contract worden bepaald in overeenstemming met de regels die zijn vastgelegd in Art. 168 van het Burgerlijk Wetboek en andere artikelen van het Burgerlijk Wetboek, afhankelijk van de gepleegde overtredingen.
Kunst. 417 - 419 van het Burgerlijk Wetboek bepalen algemene regels over de veiling. Ze kunnen niet worden tegengesproken door speciale regels die de procedure voor het sluiten van bepaalde contracten op basis van biedingen in detail regelen. Dergelijke regels zijn bijvoorbeeld vastgesteld door de verordeningen over veilingen voor de verkoop van staatsaandelen van OAS, goedgekeurd door de Orde van het Ministerie van Staatseigendom van 10 juni 1998 nr. 8 (de nieuwe versie van de verordeningen werd goedgekeurd door de resolutie van het Ministerie van Staatseigendom van 27 juni 2000 nr. 141).
Als algemene regel geldt dat het contract als gesloten wordt beschouwd op het moment dat de persoon die het aanbod heeft verzonden, de aanvaarding ervan ontvangt (consensus). Indien echter, in overeenstemming met de wetgeving op het sluiten van het contract, ook de eigendomsoverdracht noodzakelijk is, wordt het contract als gesloten beschouwd vanaf het moment dat het betreffende eigendom wordt overgedragen (reëel contract).
Als het contract onderworpen is aan staatsregistratie, wordt het als gesloten beschouwd vanaf het moment van dergelijke registratie, en als notariële bekrachtiging en registratie noodzakelijk is - vanaf het moment van registratie, tenzij anders bepaald door wetgevingshandelingen.
Bij het sluiten van een overeenkomst tussen partijen kunnen meningsverschillen (precontractuele geschillen) ontstaan. De overdracht van dergelijke meningsverschillen ter beslechting door de rechter is mogelijk in gevallen waarin enerzijds het sluiten van een overeenkomst verplicht is voor een van de partijen en anderzijds partijen hierover overeenstemming hebben bereikt. Er zijn twee categorieën van precontractuele geschillen. Dit zijn geschillen over dwang tot het sluiten van een overeenkomst en geschillen over de voorwaarden van de overeenkomst. De eerste worden geassocieerd met de weigering of ontduiking van een van de partijen om een overeenkomst te sluiten en vinden in de regel plaats bij het sluiten van overeenkomsten zonder mankeren. In de rechterlijke beslissing inzake dwang tot het sluiten van een overeenkomst worden de voorwaarden vermeld waaronder partijen een overeenkomst moeten sluiten. Als het geschil betrekking heeft op de voorwaarden van het contract, wordt bij de oplossing van het geschil de formulering van elke betwiste termijn uiteengezet.
Conclusie
De laatste tijd, als gevolg van de toenemende groei van ondernemersactiviteit, is de behoefte aan regulering van ondernemerschap en ondernemersactiviteit steeds urgenter geworden. Maar deze regeling moet uitgaan van de eisen en behoeften van de ondernemer, en niet van de "capaciteiten" van de staat. In deze fase van de ontwikkeling van ondernemerschap beschikt de staat over een groot aantal manieren en methoden om de ondernemersactiviteit te beïnvloeden. En de interactie van macht en bedrijfsstructuren wordt steeds belangrijker, zowel in de economische als politieke context. Ondernemerschap ziet in de stabiliteit van de macht, in de stabiliteit van de samenleving, de belangrijkste garantie voor haar ontwikkeling. En de staat verwerft in hun persoon economische steun en effectieve hulp aan de staat om dit te bereiken. sociale taken. Maar de economische problemen van zowel ondernemers als de staat moeten niet worden opgelost door overhaaste en irrationele "spelregels" aan de ene kant te stellen voor de andere, maar door compromissen te sluiten.
De staat, vertegenwoordigd door staatsorganen, begint nu al het belang in te zien van het oplossen van verschillende problemen door belangen te coördineren (overleg en rondetafelgesprekken goed van dat de bevestiging).
De functies van de staat zijn niet alleen beperkt tot regulering, de staat moet ook ondernemerschap (vooral kleine bedrijven) ondersteunen om een middenklasse te vormen. Bijstand aan zakelijke entiteiten kan zeer divers zijn in zijn vormen. Het wordt zowel op staatsniveau als in de regio's uitgevoerd door staatssteun te erkennen als een van de belangrijkste gebieden van economische hervorming. Voor ondersteuning, zowel complexe programma's als belastingvoordelen, toewijzing van kredietmiddelen tegen gunstige voorwaarden. Georganiseerde informatie- en adviesdiensten.
Nu is het noodzakelijk om de houding van de autoriteiten ten opzichte van de ondernemer te veranderen, het is noodzakelijk om het ondernemerschap met alle middelen te ondersteunen, omdat de ondernemer de basis is om de samenleving naar een hoger ontwikkelde, industriële staat te brengen, wat de basis is van de goed -zijn van elke burger van het land.
In dit werk werd bepaald dat het contract op het gebied van economische activiteit van nature een soort civielrechtelijk contract is, op basis waarvan kan worden geconcludeerd dat het sluiten van contracten op het gebied van economische activiteit moet worden uitgevoerd rekening houdend met de principes die ten grondslag liggen aan het sluiten van civielrechtelijke contracten, namelijk: het principe van de wettigheid van het contract, het principe van contractvrijheid.
Bibliografie
Regelgeving
1. Besluit van de regering van de Russische Federatie van 26 januari 2006 nr. 45 "Over de organisatie van het verlenen van vergunningen voor bepaalde soorten activiteiten" // SZ RF. 2006. Nr. 6.
de procedure voor het verstrekken van federale begrotingsmiddelen in 2005 voor staatssteun aan kleine bedrijven, inclusief boeren (landbouwbedrijven)” // SZ RF. 2005. Nr. 18, zoals gewijzigd en aangevuld bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 9 december 2005 nr. 755 // СЗ RF.
3. Regelgeving over de federale registratiedienst, goedgekeurd bij decreet van de president van de Russische Federatie van 13 oktober 2004 nr. 1315// SZ RF. 2004. Nr. 42.
Literatuur
4. Andreeva LV Handelsrecht van Rusland. Problemen met wettelijke regelgeving. M., 2004.
5. Bykov A.G. Over de inhoud van de cursus ondernemingsrecht en principes
de constructie ervan // Ondernemersrecht. 2004. Nr. 1.
6. Witte v.Chr. Wettelijke regeling van ondernemersactiviteiten in Rusland. M., 2005.
7. Burgerlijk recht: leerboek. Om 14.00 uur Deel 1 / Onder de generaal. red. prof. V.F. Chigira. - Mn., 2000.
8. Burgerlijk recht. Deel 1. Leerboek. Vierde druk, herzien en uitgebreid. / Bewerkt door A.P. Sergeev, Yu.K. Tolstoj. - M., 2000.
9. Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Ondernemerschap en de status van zijn onderdanen in het moderne Russische recht. Rostov n.v.t., 1999.
10. Parasjtsjenko V.N. Economisch recht. Om 14.00 uur deel 1. Algemene bepalingen. - Minsk: Veda's, 1998.
11. Juridische problemen van kleine bedrijven / Otv. red. TM Gandilov. M., 2001.
12. Ondernemingsrecht: Proc. toelage / red. SA Zinchenko en G.I. Kolesnik. Rostov n.v.t., 2001.
13. Lebedev K.K. Ondernemers- en handelsrecht: systeemaspecten. SPb., 2002.
P. 1, Art. 2 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie
Lebedev KK Ondernemers- en handelsrecht: systeemaspecten. SPb., 2002., S. - 48.
Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Ondernemerschap en de status van zijn onderdanen in het moderne Russische recht. Rostov n / D, 1999., S. - 23.
P. 1, Art. 1 Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie
Bykov AG Over de inhoud van de cursus ondernemingsrecht en principes
de constructie ervan // Ondernemersrecht. 2004. Nr. 1., S. - 19.
Andreeva LV Handelsrecht van Rusland. Problemen met wettelijke regelgeving. M., 2004., S. - 71.