Tổ chức Phát triển Liên hợp quốc Undp. Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD). chương trình phát triển un
Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) hoạt động tại hơn 170 quốc gia và vùng lãnh thổ để giúp xóa đói giảm nghèo, giảm bất bình đẳng và loại trừ xã hội. Chúng tôi giúp các quốc gia phát triển chiến lược, xây dựng kỹ năng lãnh đạo và quan hệ đối tác, xây dựng năng lực thể chế và xây dựng khả năng phục hồi để duy trì kết quả phát triển.
UNDP đã hợp tác với Liên bang Nga hơn 20 năm kể từ khi mở văn phòng UNDP tại Moscow vào năm 1997. Trong nhiều năm làm việc tại Nga, UNDP đã đóng góp vào việc thực hiện nhiều sáng kiến ở cấp liên bang, khu vực và địa phương. Các dự án của UNDP đã cung cấp cho các đối tác chính phủ và xã hội dân sự lời khuyên chính sách, hỗ trợ kỹ thuật và tăng cường năng lực quản lý và kỹ thuật quốc gia. Trong suốt những năm qua, UNDP ở Nga đã giúp giải quyết một loạt các vấn đề liên quan đến phát triển bền vững và nâng cao năng lực con người: từ việc phục hồi kinh tế và xã hội ở các vùng bị ảnh hưởng bởi tai nạn Chernobyl đến tạo việc làm ở các thành phố và khu vực nông thôn, từ nâng cao năng lực hành chính công ở các thành phố đến phòng chống HIV / AIDS, từ việc chuyển đổi thị trường quốc gia để thúc đẩy công nghệ hiệu quả năng lượng trước khi tạo ra công viên quốc gia và dự trữ.
Năm 2015, mối quan hệ giữa UNDP và Nga chuyển sang chất lượng cấp độ mới sau khi được ký bởi Quản trị viên UNDP Helen Clark và Phó Thủ tướng thứ nhất của Liên bang Nga Igor Shuvalov Thỏa thuận khung đối tác, trong đó nhấn mạnh vai trò ngày càng tăng của Nga với tư cách là nhà tài trợ trên trường toàn cầu trong việc thúc đẩy chương trình nghị sự nhằm đạt được các mục tiêu phát triển bền vững.
Trong năm 2015 cũng có Quỹ ủy thác "Liên bang Nga - UNDP để phát triển" đã được thành lập, là cơ chế tài chính để thực hiện hỗ trợ của Nga đối với các nước SNG, cũng như các nước ở các khu vực khác có thu nhập trung bình và thấp. Kể từ khi thành lập Quỹ ủy thác, Chính phủ Liên bang Nga đã cung cấp 55 triệu đô la Mỹ tài trợ cho các dự án do UNDP thực hiện ở các nước đối tác, bao gồm 10 triệu đô la Mỹ dành riêng cho các chương trình tăng cường khả năng chống chịu của các nước đang phát triển trong biến đổi khí hậu, và 10 triệu đô la để tài trợ cho các dự án thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của thanh niên.
Hiện nay, với sự hỗ trợ tài chính của Nga, các dự án của UNDP đã hoàn thành hoặc đang được triển khai ở các nước EAEU / CIS, Đông Âu, Châu Phi, Caribe và các đảo nhỏ đang phát triển. Vùng Thái Bình Dương nhằm mục đích cải thiện phúc lợi của người dân, sự phát triển tổng hợp của các vùng lãnh thổ, thúc đẩy hiệu quả năng lượng, chống lại bệnh tật, tăng khả năng tiếp cận tài chính khí hậu, thích ứng với khí hậu thay đổi, cũng như giải quyết các vấn đề quan trọng khác ở các quốc gia đối tác.
Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) được thành lập năm 1965 và hiện là một trong những tổ chức quốc tế quan trọng và hàng đầu. UNDP thúc đẩy việc phát triển các quy trình thực hiện các vấn đề quan trọng để đảm bảo đạt được lợi ích của tất cả các bộ phận dân cư của các bang khác nhau, trao quyền cho họ nhiều quyền hơn trong lĩnh vực tạo việc làm, nâng cao vị thế của phụ nữ, khắc phục tình trạng nghèo đói ở thế giới, và giải quyết các khía cạnh môi trường, có tính đến tác động của các yếu tố môi trường.
Mục tiêu chính của UNDP với tư cách là cơ quan tài trợ quan trọng nhất của LHQ là tạo ra các điều kiện cần thiết cho hoạt động của các quá trình bền vững về hỗ trợ cuộc sống và phát triển con người, nhằm thúc đẩy các quốc gia phát triển trong việc tạo ra một tiềm năng kinh tế thực sự cho quá trình chuyển đổi sang hệ thống quan hệ thị trường.
UNDP được hướng dẫn bởi các nguyên tắc sau trong công việc của mình:
tính linh hoạt của hoạt động - sự hình thành tiềm năng nguồn lực của nó thông qua đóng góp tự nguyện hàng năm từ hầu hết các quốc gia trên thế giới, việc Hội đồng điều hành thông qua các quyết định tập thể quan trọng nhất trong lĩnh vực tài trợ cho các chương trình ưu tiên phát triển của các quốc gia thành viên Liên hợp quốc;
hoạt động toàn cầu - UNDP có mạng lưới văn phòng lớn nhất tại hơn 175 quốc gia và các hiệp hội khu vực trên thế giới, cho phép hợp tác phát triển thành công với chính phủ của nhiều quốc gia, hợp pháp và cá nhân vì lợi ích của ai mà hoạt động này đang được thực hiện. Đại diện thường trú của UNDP lãnh đạo các văn phòng của mình trên khắp thế giới và là điều phối viên chính của các hoạt động điều hành của Liên hợp quốc liên quan đến quản lý các quỹ ủy thác đặc biệt, điều phối các nỗ lực hỗ trợ các quốc gia trong thảm họa thiên nhiên và tình huống khẩn cấp;
thích ứng với các thành tựu thế giới - thúc đẩy phát triển và sử dụng tiềm lực khoa học, kỹ thuật và kinh tế - xã hội tích lũy được ở các nước trên thế giới, kể cả ở các cơ sở nghiên cứu khoa học quốc tế và khu vực, các tổ chức phi chính phủ, tăng cường xúc tiến các chương trình phát triển liên bang và quốc gia của các nước;
huy động, tập trung và thực hiện các lĩnh vực hoạt động ưu tiên - cung cấp hỗ trợ tài chính cho các chương trình cụ thể của chính phủ hướng tới tương lai bằng cách huy động 9 tỷ đô la hàng năm và bố trí các nguồn lực đáng kể để xử lý các quỹ ủy thác và ủy thác chuyên biệt do LHQ quản lý.
Các khía cạnh chức năng quan trọng nhất của công tác UNDP bao gồm tài trợ cho các lĩnh vực ưu tiên sau, trong quá trình thực hiện, các quốc gia đạt được những kết quả đáng kể về xã hội, kinh tế, kỹ thuật và công nghệ trong thời gian thực:
Phát triển các lĩnh vực hoạt động tiềm năng của các nước nhằm điều phối các quá trình tương trợ kinh tế giữa các quốc gia, cải thiện cải cách thị trường, dân chủ hóa sâu rộng, mở rộng hợp tác với các tổ chức công;
Hỗ trợ các quốc gia trong việc phát triển các lĩnh vực hoạt động ưu tiên vì lợi ích của sự hình thành bền vững của họ, trong sự liên kết giữa các vấn đề toàn cầu chung, khả năng nguồn lực của họ với các ưu tiên hoạt động quốc gia và xác định các cách thức thực sự để đạt được các mục tiêu đã đặt ra;
Hỗ trợ chính phủ các nước trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu phản ánh chiến lược phát triển quốc gia;
Tham gia vào việc thu hút các nguồn tài chính bổ sung, hỗ trợ huy động từ có nhiều nguồn, bao gồm Ngân hàng Thế giới và các tổ chức cho vay chuyên biệt khác, để tạo ra các quỹ phát triển quốc gia đặc biệt;
Bảo đảm sự phát triển của hợp tác khoa học và kỹ thuật giữa các nước bằng cách cải thiện các hoạt động chung và điều chỉnh khả năng và nhu cầu của các nước vì lợi ích chung, mở rộng khả năng tiếp cận tri thức khoa học hiện đại và công nghệ tiên tiến;
Thúc đẩy năng lực của các quốc gia để phát triển dân sự và quan hệ công chúng, củng cố nền tảng pháp lý của các tổ chức phi chính phủ và tổ chức công nhằm mục đích tham gia tích cực của họ trong việc giải quyết các vấn đề của nhà nước;
Tham gia vào việc thúc đẩy trực tiếp các dự án ưu tiên của các nước nhằm đạt được các giá trị chính trị thực sự gắn với việc sử dụng các hoạt động đổi mới;
Tạo điều kiện cần thiết để phát triển quan hệ đối tác giữa các khối và hiệp hội kinh tế khu vực, hình thành hiệp định quốc tế về các vấn đề toàn cầu của sự phát triển thế giới;
Hỗ trợ phát triển các tiến trình hòa bình ở cấp khu vực và quốc gia, ngăn ngừa xung đột và cải thiện nền tảng của cộng đồng thế giới.
UNDP hiện đang cung cấp hỗ trợ trực tiếp trong việc giải quyết các vấn đề phát triển con người ưu tiên và các nhu cầu thực sự của con người. UNDP tài trợ cho các chiến lược phát triển ngân sách của hơn 30 quốc gia trên thế giới, nhằm nâng cao mức sống của người dân. Các hoạt động tổ chức UNDP được đặc trưng bởi sự đáp ứng linh hoạt với các nhu cầu thay đổi của cộng đồng toàn cầu trong việc sử dụng khái niệm mới nhấtđặc trưng cho các khả năng phát triển của con người.
Quá trình phân cấp các hoạt động của tổ chức này được triển khai tích cực trong UNDP với việc mở rộng các điều khoản tham chiếu và trách nhiệm của các bộ phận trong việc phát triển các chương trình ưu tiên ở các quốc gia khác nhau trên thế giới hiện đang có ý nghĩa đặc biệt. Điều này góp phần thực hiện thành công các khía cạnh quan trọng của các hoạt động UNDP (xem Hình 10.4).
Quỹ phát triển vốn Liên hợp quốc tài trợ cho các dự án phát triển có triển vọng liên quan đến cơ sở hạ tầng hỗ trợ cuộc sống của người dân trên thế giới, cải thiện cuộc sống của người dân ở các nước kém phát triển nhất.
Hoạt động Cơ sở kinh tế toàn cầu nhằm đạt được những thay đổi mang tính quyết định trong việc tăng mức độ bền vững môi trường của môi trường và bảo vệ các hệ sinh thái của hành tinh chúng ta, giảm Những hậu quả tiêu cực do lũ lụt, phát thải chất thải công nghệ vào khí quyển, phá rừng, ô nhiễm nguồn nước, suy giảm tầng ôzôn của trái đất, v.v.
Kết quả của việc thực hiện Chương trình Tình nguyện viên Liên hợp quốc là đảm bảo gửi (trên cơ sở tự nguyện) đến các nước đang phát triển các chuyên gia được đào tạo về kỹ thuật để hỗ trợ phục hồi và phát triển quốc gia, nhằm nâng cao mức sống của người dân.
Quỹ phát triển phụ nữ của Liên hợp quốc đầu tư trực tiếp và hỗ trợ thực sự cho các dự án phát triển có triển vọng nhằm hỗ trợ phụ nữ, nâng cao vị thế của họ trong xã hội và mở rộng sự tham gia của họ vào các quá trình ra và thực hiện các quyết định quan trọng của chính phủ.
UNDP hiện đang sử dụng các phương pháp tiếp cận tích hợp có lập trình để hỗ trợ các lĩnh vực ưu tiên quốc gia của chính phủ có liên quan trực tiếp đến các mục tiêu phát triển dài hạn của đất nước. Điều này tạo cơ hội cho việc phân bổ hợp lý tiềm năng tài nguyên, đạt được mức độ tương tác cao hơn với các tổ chức quốc tế khác của LHQ.
Nội dung cuốn sách: Quan hệ kinh tế quốc tế
Xem thêm:
Chương trình Phát triển Liên hợp quốc
Phát triển năng lực:
trao quyền cho con người và các tổ chức
Báo cáo hàng năm
2 Cải thiện cuộc sống của người dân thông qua phát triển năng lực
7 Vai trò của UNDP trong hệ thống phát triển của LHQ
11 Chương trình của UNDP: Phát triển năng lực trong hành động
13 thể chế mạnh, tăng trưởng bao trùm: Giảm nghèo và đạt được MDGs
19 Trao quyền cho công dân
trong Mối quan tâm phát triển: Quản trị dân chủ
24 Xây dựng năng lực để giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương: ngăn ngừa và phục hồi khủng hoảng
28 Tăng trưởng xanh: Môi trường và Bền vững
31 Xây dựng năng lực để cung cấp kết quả
34 tài nguyên UNDP
Trên trang bìa:
Những người tham gia hội thảo tại thành phố Sok Trang, miền Nam Việt Nam, dành riêng cho phương pháp hiện đại sản xuất nông nghiệp phát triển mống mắt
UNDP đã hỗ trợ Ủy ban Bầu cử của Bhutan trong việc chuẩn bị cho cuộc bầu cử đầu tiên được tổ chức tại quốc gia đó vào năm 2008.
bầu cử quốc gia. Trong ảnh: Một cử tri Bhutan tự hào trưng bày thẻ đăng ký của họ
Quản trị viên Kemal Dervis đến thăm một ngôi làng gần Dar es Salaam, Tanzania, được UNDP hỗ trợ để chuyển sang năng lượng tái tạo
Tăng cường năng lực để thúc đẩy sự thay đổi
Bắt đầu năm ngoái hứa hẹn cho những nỗ lực của các nước đang phát triển trong việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) và các thách thức phát triển khác. Vào đầu năm 2007 kinh tế thế giới bước sang năm thứ ba với tốc độ tăng trưởng đặc biệt nhanh chóng, và tiến bộ này đã có tác động tích cực đến việc xóa đói giảm nghèo nói chung và kết quả hoạt động của các nước kém phát triển nhất, nói riêng
ness. Các nền kinh tế ở châu Phi cận Sahara tăng trưởng trung bình hơn 6% trong năm 2007. Tăng trưởng kinh tế nhanh chóng ở một số quốc gia đang phát triển lớn, bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ và các quốc gia khác của miền Nam đang trỗi dậy, đã cung cấp thêm bằng chứng cho thấy rằng có thể đạt được tiến bộ nhanh chóng đối với giảm nghèo và đạt được MDG.
Tuy nhiên, vào giữa năm 2007, rõ ràng là các nước đang phát triển sẽ phải ứng phó với sự không chắc chắn về phát triển kinh tế toàn cầu. Sự biến cuộc khủng hoảng trên thị trường thế chấp dưới chuẩn của Hoa Kỳ thành một cuộc khủng hoảng khu vực tài chính quy mô lớn ảnh hưởng đến Hoa Kỳ và châu Âu và làm dấy lên lo ngại nghiêm trọng về khả năng tốc độ tăng trưởng của các nền kinh tế tiên tiến, đặc biệt là nền kinh tế Hoa Kỳ, hiện có nguy cơ đảo ngược nghiêm trọng quá trình xóa đói giảm nghèo. Ở nhiều quốc gia, tình hình càng trở nên trầm trọng hơn do giá năng lượng và lương thực tăng vọt. Hơn nữa, các chính sách kinh tế vĩ mô mở rộng, phản ứng tất yếu trước những khó khăn của khu vực tài chính, đang tạo ra áp lực lạm phát trong toàn bộ nền kinh tế toàn cầu. Ngoài ra, hầu hết các nhà tài trợ hiện nay đều “đứng ngoài cuộc” trong việc đáp ứng các cam kết tài chính để mở rộng viện trợ phát triển trên quy mô lớn và sẽ phải nỗ lực rất nhiều để đạt được các mục tiêu mà họ đã đồng ý vào năm 2010.
Bản chất của nền kinh tế toàn cầu ngày nay làm nổi bật sự phụ thuộc lẫn nhau và nhu cầu của chúng ta đối với các chính sách toàn cầu tốt hơn nhiều. Mặt khác, mỗi bang cũng phải giải quyết những vấn đề riêng của mình. Hỗ trợ các quốc gia trong việc xác định các hành động và chính sách cần thiết để ứng phó với các thách thức phát triển đa dạng và có liên quan đến nhau là cốt lõi trong công việc của UNDP. Như đã trình bày trong Báo cáo năm nay, chúng tôi thực hiện điều này bằng cách giúp các quốc gia xây dựng năng lực cho người dân và các thể chế của họ để cải thiện cuộc sống của người dân và tăng tốc phát triển con người. Cộng đồng phát triển ngày càng nhận ra rằng nâng cao năng lực - ở cấp địa phương, cộng đồng và quốc gia - đóng một vai trò quan trọng trong việc đáp ứng các thách thức phát triển. Đó là lý do tại sao UNDP cũng tập trung vào việc trao quyền cho mọi người và các tổ chức bằng cách xây dựng năng lực của họ.
Báo cáo này nhấn mạnh mức độ phù hợp của công việc của chúng tôi và các tầm quan trọng của chương trình nêu trên, cả về công việc có chương trình của UNDP và về vai trò quản lý của chúng tôi với tư cách là Chủ tịch Nhóm Phát triển LHQ và người quản lý hệ thống điều phối viên thường trú. Báo cáo chỉ ra cách thức UNDP tập trung vào 4 lĩnh vực chính: xóa đói giảm nghèo và đạt được MDGs; quản trị nhà nước; ngăn ngừa và khắc phục khủng hoảng; môi trường và phát triển bền vững. Thông qua các hoạt động này và các hoạt động khác, UNDP tái khẳng định cam kết hỗ trợ các quốc gia trong nỗ lực cải thiện cuộc sống của người dân.
Kemal Dervis
Quản trị viên UNDP
Báo cáo thường niên năm 2008 của UNDP |
“Khoản tài trợ có thể đã được sử dụng hết trong một tuần, nhưng hỗ trợ dài hạn về đào tạo và nâng cao năng lực hóa ra lại hữu ích hơn cho chúng tôi.”
Nông dân trồng lúa Sofulala Zega về kết quả của chương trình do UNDP tài trợ nhằm đảm bảo sinh kế bền vững cho người dân đảo Nias (Indonesia)
Với sự hỗ trợ của UNDP, Benin đã đưa ra một luật thống nhất về hoạt động kinh doanh, Cái gì
giúp các tập đoàn nước ngoài đầu tư dễ dàng hơn
UNDP hỗ trợ Viện Nghiên cứu Lúa gạo Quốc tế tại Manila (Philippines), cơ quan đã tham gia nghiên cứu về lĩnh vực lúa gạo trong hơn 30 năm. nông nghiệp và môi trường bền vững
2 Báo cáo thường niên 2008: Cuộc sống tốt đẹp hơn
Cải thiện cuộc sống của người dân thông qua phát triển năng lực
Nếu phát triển con người được coi là kết thúc trong nhiệm vụ của UNDP, thì phát triển năng lực được coi là một phương tiện. UNDP định nghĩa phát triển năng lực là một quá trình trong đó các cá nhân, tổ chức
Các quốc gia và xã hội có được, củng cố và duy trì khả năng thiết lập các mục tiêu phát triển của riêng mình và đạt được các mục tiêu đó. Hợp tác với các chính phủ xã hội dân sự và các đối tác khác tại 166 quốc gia, UNDP cam kết thúc đẩy phát triển con người bằng cách giúp mọi người tiếp cận với kiến thức, kinh nghiệm và các nguồn lực mà họ cần để xây dựng cuộc sống tốt đẹp hơn.
UNDP coi phát triển năng lực là đóng góp bao trùm của nó cho sự phát triển. Hiện tại, tài liệu chính hướng dẫn sự tham gia của UNDP với các đối tác phát triển là Kế hoạch Chiến lược 2008-2011, trong đó nêu rõ rằng “các khuyến nghị chính sách, hỗ trợ kỹ thuật, ủng hộ và tăng cường sự gắn kết trong phát triển toàn cầu cần hướng tới cải thiện thực sự cuộc sống của người dân, mở rộng phạm vi lựa chọn và cơ hội của họ.
Cải thiện cuộc sống, lựa chọn và cơ hội là điều dễ dàng đối với một số người và khó khăn hơn đối với những người khác. Trong khi một số quốc gia đang phát triển đang gặt hái những lợi ích của toàn cầu hóa và bắt kịp những người giàu có, hàng trăm triệu người vẫn đang bỏ lỡ những lợi ích của tăng trưởng. Toàn bộ các quốc gia và khu vực đi sau sự phát triển, và ngay cả ở những quốc gia có thành tích kinh tế tốt, vẫn có thể tìm thấy những ngóc ngách rộng lớn của sự loại trừ xã hội.
Với tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu chậm lại vô thời hạn do
trong tài chính, vai trò của UNDP vẫn bao gồm
trong để giúp thúc đẩy tiến độ ở các quốc gia nhanh chóng bắt kịp các quốc gia giàu có, đồng thời giúp đẩy nhanh tiến độ ở các khu vực kém phát triển trên thế giới. Một cách để đạt được điều này là giúp xây dựng các thể chế hiệu quả để chia sẻ công bằng hơn các lợi ích của tăng trưởng và phát triển, đặc biệt là vì lợi ích của người nghèo.
Mặc dù thế giới đã đi được nửa chặng đường so với mục tiêu của năm 2015, khi các MDG sẽ đạt được, triển vọng thực hiện các mục tiêu này vẫn chưa rõ ràng. So với năm 2000, số trẻ em tử vong hàng năm do các bệnh có thể phòng ngừa đã giảm khoảng 3 triệu trẻ em, tỷ lệ nhập học tiểu học trên toàn thế giới đang tăng và 2 triệu người đang được điều trị AIDS. hơn nữa, tỷ lệ phụ nữ trong quốc hội ngày nay cao hơn nhiều. Nhiều quốc gia đang chứng minh rằng có thể đạt được tiến bộ nhanh chóng và trên phạm vi rộng. Nó xảy ra khi có sự lãnh đạo mạnh mẽ của nhà nước, các chính sách hợp lý để hỗ trợ đầu tư tư nhân và năng suất, và các chiến lược đúng đắn để mở rộng quy mô đầu tư công được hỗ trợ đầy đủ về tài chính và kỹ thuật từ cộng đồng quốc tế. Bằng cách đi theo hướng này, nhiều quốc gia ở châu Á đã mở đường cho quá trình giảm nghèo nhanh nhất trong lịch sử. Bất chấp những thành tựu này, một số lượng đáng kể trạng thái
THÔNG TƯ ĐÓNG CỬA: ĐÁNH GIÁ CUỐI CÙNG E N C I A L A
UNDP định nghĩa xây dựng năng lực là quá trình mà các cá nhân, tổ chức và xã hội có được, củng cố và duy trì khả năng đặt ra các mục tiêu phát triển của bản thân và đạt được chúng theo thời gian.
Thu hút đối tác Bước 5: và Xây dựng sự đồng thuận
Giám sát và đánh giá kết quả thực hiện các chiến lược nâng cao năng lực
Thực hiện các chiến lược
xây dựng năng lực
Xây dựng chiến lược nâng cao năng lực
Nguồn: Văn phòng Chính sách Phát triển, UNDP.
Tại Kandahar, Afghanistan, các thành viên của hội đồng phát triển địa phương (ADA) tranh luận về các ưu tiên phát triển của tỉnh. UNDP đang hỗ trợ một mô hình phát triển mới dựa vào cộng đồng trong đó các ABP trực tiếp tham gia
trong việc phát triển và thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng đồng thời đảm bảo sự an toàn của nhân viên dự án
chính phủ vẫn ở bên lề của sự phát triển, đặc biệt là ở nhiều | Tuy nhiên, cô ấy không cung cấp hỗ trợ này một cách riêng lẻ: |
các vùng khác Lục địa Châu Phi và trong nhóm | khai thác lợi thế so sánh của nó như |
các nước phát triển (LDCs). Thậm chí một số tiểu bang | Đối tác phát triển đáng tin cậy, UNDP |
Nam Á, đang phát triển cao nhất | tạo ra quan hệ đối tác nhiều nhất Những khu vực khác nhauảnh hưởng - từ |
pamy, đối mặt với những thách thức nghiêm trọng trong lĩnh vực cải thiện | chính quyền quốc gia, thành phố và địa phương |
dinh dưỡng và một số Mục tiêu khác. | trước các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức |
Một số quốc gia có thu nhập trung bình ở Mỹ Latinh | xã hội dân sự (CSO), bao gồm cả quần chúng |
đấu tranh xóa đói giảm nghèo. cực kỳ nghèo khó | hiệp hội, nhóm tôn giáo, tổ chức học thuật |
từ chối trên toàn diện, nhưng điều chỉnh đối với ước tính | chính phủ, cũng như khu vực tư nhân và các nhà tài trợ quốc tế. |
sức mua dự kiến sẽ dẫn đến | Trong mỗi trường hợp, UNDP ưu tiên cao nhất |
nhiều quốc gia để xem xét lại mức thu nhập thực tế | nguồn lực địa phương và tăng cường |
hướng xuống. MDG có thể đạt được, nhưng chúng | Hợp tác Nam - Nam. Điều này bao gồm đóng |
sự tồn tại đòi hỏi phải phát triển và phát triển | tương tác với CSO, điều này rất quan trọng |
các quốc gia đã hoàn thành nghĩa vụ của mình. | tầm quan trọng đối với việc áp dụng kết quả trên toàn quốc |
Đồng thời, tiến tới MDGs | tatov làm việc, trách nhiệm giải trình, |
có thể gặp nguy hiểm do thiếu sự toàn diện | quản trị tốt, phi tập trung |
phối hợp ứng phó với biến đổi khí hậu. | phát triển, dân chủ hóa hợp tác phát triển |
Một trong những thách thức chính đối với sự phát triển của thế hệ hiện tại | cũng như nâng cao chất lượng và mức độ phù hợp của |
người niya - sự nóng lên toàn cầu- có thể gây ra | các chương trình phát triển. UNDP tích cực quảng bá |
đến một sự đảo ngược nghiêm trọng của việc giảm | và hỗ trợ các ủy ban tư vấn về |
nghèo đói, dinh dưỡng, y tế và giáo dục. Đầu tiên của anh ấy | xã hội dân sự tại các văn phòng quốc gia |
tác động tàn khốc nhất sẽ được cảm nhận | tvah LHQ với tư cách là một cơ chế vận động chính trị |
những phân khúc dân số nghèo nhất toàn cầu, những người ở | và các cuộc thảo luận, một công cụ tư vấn cho |
ít chịu trách nhiệm về các yếu tố | phân chia các hoạt động của UNDP và hệ thống |
vấn đề cơ bản: phát thải khí nhà kính | Cơ sở của LHQ và UNDP và các địa điểm của LHQ |
khí thải và trình độ cao tiêu thụ năng lượng carbon | kiến thức và kinh nghiệm. UNDP sử dụng một tổ chức như vậy |
nhiên liệu bản địa. Tiếng Bali mới được phê duyệt | một hình thức tham gia hợp lý của các bên liên quan bên ngoài |
kế hoạch hành động có thể đặt nền tảng cho tương lai | các bên tham gia nhận con nuôi Tính quyết đoán trong quản lý cao |
các bài phát biểu và đặt ra các mục tiêu để giảm thiểu | cấp, với tư cách là một ủy ban tư vấn về dân sự |
và các chiến lược thích ứng, nhưng ý chí chính trị | Công ty Đan Mạch dưới quyền Quản trị viên, bao gồm |
các quốc gia không giống nhau, và cơ hội có hạn. | dyat 15 các lãnh đạo chính trị CSO từ khắp nơi trên thế giới. |
Đối mặt với những thách thức phát triển này, | Danh sách ngắn một số công việc đã thực hiện |
UNDP đẩy mạnh công việc của mình để hỗ trợ thể chế | UNDP cho Năm ngoái, làm chứng cho phạm vi của nó |
năng lực - tăng cường thể chế để mở rộng | quan hệ đối tác và quy mô của các can thiệp |
quyền và cơ hội của những người mà các tổ chức này | các hoạt động nhằm phát triển tổ chức |
dâu tằm phục vụ. Nó hỗ trợ các tổ chức bảo vệ | tiềm năng trên thế giới. Ở Niger, UNDP đã giúp hình thành |
chính trị và ổn định kinh tế, hỗ trợ | xây dựng một đội ngũ tình nguyện viên địa phương trong phạm vi quốc gia |
thúc đẩy phân phối công bằng các nguồn lực, tăng cường | chương trình tình nguyện do UNV hỗ trợ. |
thúc đẩy sự minh bạch công khai và trách nhiệm giải trình, | Khách hàng của 100 tình nguyện viên đầu tiên mới được bầu chọn |
cải thiện các điều kiện phát triển con người bền vững. | quản lý các khu vực nông thôn của đất nước |
4 Báo cáo thường niên của UNDP 2008: Cuộc sống tốt đẹp hơn
Với sự hỗ trợ của UNDP, Jordan tiến hành rà phá bom mìn
ở khu vực Wadi al-Arab để phát triển ngành du lịch
và cung cấp khả năng tiếp cận đất đai cho các cộng đồng nghèo nhất đang sống
trong Thung lũng Jordan
hướng tới các công dân của họ để tìm kiếm các chuyên gia có đủ năng lực để cung cấp các dịch vụ công. Tại Jordan, UNDP đã làm việc với Chính phủ để phát triển một chiến lược rà phá bom mìn bền vững cho phép quốc gia này đáp ứng các cam kết liên quan đến hội nghị quốc tế cho sự cấm đoán và phá hủy mìn sát thương. Trong số các khu vực đã được xóa, khu vực phía nam của Wadi al-Arab là một khu vực rộng lớn đầu tư nước ngoàiđến lĩnh vực du lịch - và Thung lũng Jordan, nơi có nhiều cộng đồng nghèo nhất của Jordan. Tại Albania, UNDP đã hỗ trợ việc tạo ra cơ sở dữ liệu Brain Gain trên Internet, cho phép các chuyên gia có trình độ cao từ cộng đồng người Albania ở nước ngoài giúp phát triển các tổ chức học thuật, khu vực tư nhân và các lĩnh vực khác của cuộc sống ở quê hương của họ.
Vai trò của UNDP như một đối tác phát triển đáng tin cậy được thể hiện qua phạm vi quan hệ đối tác ngày càng mở rộng với khu vực tư nhân. Các công ty hàng đầu như Banyan Tree, Cisco, Coca-Cola, Engro, Global Alumina, Google, Kevian, Microsoft, Pao de Azucar, Pfizer, Visa và những công ty khác đang tham gia cùng chính phủ và UNDP trong các nỗ lực MDG, nhận thấy rằng tăng trưởng toàn diện hứa hẹn lâu dài -lợi ích kỳ hạn cho tất cả các đối tác. UNDP vẫn là cơ quan chuyên trách hàng đầu của LHQ tại các nước đang phát triển trong việc thúc đẩy Hiệp ước Toàn cầu, khuôn khổ của hệ thống LHQ về sự tham gia của khu vực tư nhân. UNDP hiện điều phối hơn 80 mạng quốc gia và khu vực trong khuôn khổ Hiệp ước Toàn cầu.
Kết quả của Hiệp ước Toàn cầu là Sáng kiến Kinh doanh Bền vững Đang Phát triển (SDBS), là một nền tảng cho các công ty tham gia vào hoạt động kinh doanh vì người nghèo ở các nước đang phát triển có môi trường kinh doanh đầy hứa hẹn. Ngoài đầu tư xã hội và hoạt động từ thiện, RUPD cung cấp cơ chế cho các doanh nghiệp trong nước và quốc tế phát triển các dự án kinh doanh khả thi về mặt thương mại.
sản phẩm để tăng lợi nhuận và / hoặc thâm nhập thị trường mới. Ngày nay, RUPD tham gia với 75 công ty khác nhau, từ các công ty đa quốc gia phía Bắc đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ địa phương hỗ trợ các khoản đầu tư từ 10.000 đến 4 triệu đô la.
UNDP đang giúp Albania trang bị phòng máy tính cho các trường trung học cho khoảng 140.000 học sinh
Khi UNDP tiếp tục hỗ trợ những nỗ lực này và các nỗ lực phát triển năng lực khác, một số xu hướng đáng khích lệ đang xuất hiện. Một là tập trung nhất quán vào việc tăng cường năng lực thực hiện quốc gia trong quản lý chương trình, quản lý dự án, tài chính, hậu cần và bằng nguồn nhân lực. Điều này xuất phát từ các khuyến nghị của Kế hoạch Chiến lược và phản ánh năng lực gia tăng của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực này. Xu hướng thứ hai là sự tiến hóa của cải cách dịch vụ dân sự, sự chuyển đổi từ việc hình thành các kỹ năng thực hiện sang nâng cao chất lượng năng lực của các nhà quản lý, hệ thống khuyến khích, cơ chế thúc đẩy các tiêu chuẩn đạo đức và các biện pháp chống tham nhũng. Xu hướng thứ ba là tập trung đổi mới vào học tập suốt đời và giáo dục đại học, kết hợp với phản ứng đổi mới đối với tình trạng chảy máu chất xám trong các lĩnh vực quan trọng, nhằm tận dụng sự dịch chuyển ngày càng tăng của thị trường lao động toàn cầu và biến các mối đe dọa tiềm ẩn thành cơ hội.
TRONG trong khi các nước tiếp tục tiến lên
đến đạt được các mục tiêu quốc gia của họ, quan hệ đối tác của họ với UNDP cho phép họ có trách nhiệm lớn hơn đối với phat trien toan cau. Mười hai thành viên mới của Liên minh châu Âu, bao gồm cả những người nhận chương trình "được chứng nhận" như Estonia và Latvia, gần đây đã gặp nhau để thảo luận về vai trò của họ trong việc cung cấp hỗ trợ phát triển.
Khi năng lực của các quốc gia phát triển, tính linh hoạt và khả năng thích ứng trở thành những thành phần quan trọng trong công việc của UNDP. Những yếu tố này rất cần thiết trong bối cảnh UNDP hoạt động ở các nước có thu nhập trung bình. Các thành viên của nhóm các quốc gia này, nơi sinh sống của một nửa dân số thế giới, thường phải đối mặt với những thách thức trong việc sử dụng tốt nhất con người của họ và vốn tài chính và phân bổ hiệu quả các nguồn lực dựa trên kế hoạch hợp lý. Trong khi nhiều người trong số họ đã vượt ra ngoài các chương trình hỗ trợ mục tiêu và đang đóng góp vào các nguồn lực cốt lõi của UNDP, họ vẫn tiếp tục hưởng lợi từ việc tiếp cận mạng lưới toàn cầu của UNDP bằng cách tạo điều kiện cho việc thiết lập các quan hệ đối tác phát triển chuyên về xây dựng năng lực phát triển thể chế và chính sách.
tích tắc ở các quốc gia này. UNDP tiếp tục làm việc với các quốc gia có thu nhập trung bình để hỗ trợ phát triển năng lực của họ ở cấp địa phương, làm việc với các thành phố và chính quyền cấp huyện để cải thiện việc lập kế hoạch tổng hợp, quản lý tài chính cho phát triển và năng lực cung cấp dịch vụ tại địa phương. UNDP cũng đang hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách thực hiện các hành động nhằm tăng cường ứng phó với biến đổi khí hậu, thúc đẩy bình đẳng giới, hỗ trợ những người yếu thế và củng cố các thể chế của chính phủ.
Trong quá trình thay đổi nền tảng của hệ thống chăm sóc tiêu chuẩn, ngày càng có nhu cầu mở rộng khả năng tiếp cận, thảo luận và thực hiện các hình thức phát triển mới. Các cơ chế điều phối và quản lý viện trợ quốc gia phải đáp ứng nhanh chóng trước áp lực ngày càng tăng trong việc mở rộng quy mô và mang lại kết quả. Do đó, phương pháp tiếp cận phát triển năng lực của UNDP không ngừng được cải thiện, vượt ra ngoài việc thực hiện các dự án riêng lẻ và chuyển sang xây dựng năng lực thể chế của đất nước. Bằng cách hợp tác với các đối tác phát triển để cải thiện hiệu quả hoạt động của các tổ chức và thể chế, UNDP đóng góp vào các nỗ lực toàn cầu nhằm cải thiện cuộc sống của người dân.
Các nền tảng đa chức năng chi phí thấp do UNDP hỗ trợ đang giúp phụ nữ ở Burkina Faso, Mali và Senegal tăng năng suất và thu nhập. Quỹ Bill & Melinda Gates gần đây đã đóng góp 19 triệu đô la cho dự án này.
6 Báo cáo thường niên của UNDP 2008: Cuộc sống tốt đẹp hơn
"Nếu tôi nhất thiết phải làm hình thức ngắnđể bày tỏ ý kiến của tôi về Liên hợp quốc và công việc hiện tại của nó, tôi xin nhấn mạnh tinh thần thực dụng có nguyên tắc. Theo đúng mục đích và đúng đắn của mình, LHQ nhất định phải là tiếng nói của lương tâm thế giới. Một phần của nghĩa vụ đạo đức đó là sống theo những hy vọng và mong đợi mà chúng ta có và đạt được kết quả. ”
Ban Ki-moon Tổng thư ký LHQ. The Economist: Thế giới vao năm 2008
Vai trò của UNDP trong hệ thống phát triển của LHQ
làm nhiệm vụ của mình để đảm bảo tính nhất quán | |||||
retar nhậm chức, ông ấy đã đánh dấu một số | Các hoạt động của Liên hợp quốc với các mục tiêu quốc gia. | ||||
ưu tiên hoạt động trong giai đoạn | Đầu năm 2007, LHQ cùng với các chính phủ | ||||
kỳ hạn làm việc. Trong số đó đã được tiếp tục | tám quốc gia đã hỗ trợ những nỗ lực của cô ấy để cải thiện | ||||
quá trình cải cách nhằm đạt được | nhất quán và hiệu quả, bắt đầu thực hiện | ||||
sự hòa hợp chặt chẽ hơn trong gia đình LHQ, cũng như sự vận động | khởi động các chương trình thử nghiệm “Cung cấp như một” ở Albania, | ||||
tạo ra ý chí chính trị và duy trì cam kết | Việt Nam, Cape Verde, Mozambique, Pakistan, Rwanda, | ||||
các nhà lãnh đạo thế giới đối với các mục tiêu của MDGs, cho phép | Tanzania và Uruguay. Thực hiện trong khuôn khổ hợp tác | ||||
chit phân bổ quỹ đầy đủ cho các mục đích phát triển. | quan hệ đối tác quốc gia với các đội tuyển quốc gia | ||||
Cả hai cam kết này đã đạt được tiến bộ. | của LHQ, các chương trình thử nghiệm này được thiết kế để tăng | ||||
Dựa vào như một đối tác phát triển trên | Tăng cường sự gắn kết và hiệu quả của các hoạt động của Liên hợp quốc | ||||
cấp quốc gia với những nỗ lực không ngừng | trong lĩnh vực phát triển, sử dụng kiến thức và kinh nghiệm của những người khác | ||||
để cải thiện tính nhất quán và hiệu quả của hệ thống | các đơn vị của hệ thống phát triển LHQ, nhằm giảm bớt hoạt động | ||||
Chủ đề phát triển của LHQ, UNDP tương tác với | chi phí và đảm bảo tương tác thành công | ||||
các đối tác của họ trong hệ thống LHQ, đóng góp thông qua | tvie trong việc cung cấp hỗ trợ cho các quốc gia trong việc thực hiện | ||||
vai trò kép của nó: là người quản lý hệ thống | các kế hoạch phát triển quốc gia. Dữ liệu sơ bộ | ||||
điều phối viên thường trú (RK) và với tư cách là người hành động | nhận được từ tám chính phủ "thí điểm" | ||||
một người tham gia chung vào quá trình phát triển, cung cấp | và các đội quốc gia của Liên hợp quốc dựa trên kết quả của năm 2007, cho thấy- | ||||
hỗ trợ theo chương trình và chính trị và kỹ thuật | Họ nói rằng do sử dụng sơ đồ khối | ||||
tư vấn cho các đối tác quốc gia. Năm 2007, Gene- | "bốn đơn vị" (một chương trình, ngân sách thống nhất | ||||
Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua Triennial mới | kế hoạch, lãnh đạo duy nhất, văn phòng duy nhất), các đội quốc gia | ||||
một đánh giá chính sách toàn diện hướng dẫn | LHQ đang liên kết hiệu quả hơn viện trợ của LHQ với | ||||
các hoạt động của hệ thống phát triển LHQ. Tài liệu này | phát triển với các kế hoạch và ưu tiên quốc gia | ||||
khẳng định vai trò trung tâm của Cộng hòa Kazakhstan trong việc thực hiện | |||||
phối hợp hoạt động trong lĩnh vực | SỐ R Ạ I D E N T O B - | ||||
phát triển để cải thiện phản ứng của hệ thống LHQ | |||||
K O O R D I N ATO R O V (R K) U O N * | |||||
các ưu tiên quốc gia. Nó cũng xác nhận | |||||
người ta cho rằng RK đóng một vai trò quan trọng như một công cụ | |||||
hài hòa hiệu quả và hiệu quả các hoạt động | |||||
Các hoạt động phát triển của LHQ ở cấp quốc gia. UNDP | |||||
đang tiến hành củng cố cơ chế quản lý hệ thống | |||||
RC của tôi để chức năng của RC được thực hiện bởi hệ thống | |||||
sự phát triển của LHQ của tôi dựa trên tính tập thể, bình đẳng | |||||
sự tham gia và minh bạch. Ở nhiều quốc gia, UNDP đã thành lập | |||||
giữ chức vụ giám đốc quốc gia, xử lý | |||||
quản lý độc quyền chương trình UNDP, | |||||
khả năng tập trung điều phối của RK | RK từ miền Nam | ||||
RK - phụ nữ | |||||
công việc của Nhóm Quốc gia LHQ để thành công hơn | RCs trước đây không được UNDP sử dụng | ||||
phù hợp với các ưu tiên quốc gia. Đi vào | |||||
Nhóm Phát triển Liên hợp quốc (UNDG), UNDP cũng thực hiện | |||||
Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) là cơ quan hoạt động quan trọng nhất của Liên hợp quốc trong việc cung cấp hỗ trợ (tài chính, kỹ thuật và các hoạt động khác) cho các mục đích phát triển. UNDP được thành lập vào tháng 11 năm 1965.
Việc quản lý chung của Chương trình được thực hiện bởi Ban điều hành, bao gồm 36 thành viên đại diện cho cả các nước đang phát triển và đang phát triển. Đứng đầu là Quản trị viên UNDP, người được bổ nhiệm Tổng thư ký Liên hợp quốc sau khi tham vấn với Hội đồng điều hành trong thời gian bốn năm. Việc bổ nhiệm của ông được Đại hội đồng LHQ thông qua. Kể từ tháng 4 năm 2009, bà Helen Clark (New Zealand) đảm nhiệm vị trí Quản trị viên.
Mục tiêu của UNDP là hỗ trợ các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi tăng cường tiềm năng phát triển của mình. Nguồn tài chính của UNDP được hình thành từ sự đóng góp tự nguyện của các quốc gia thành viên Liên hợp quốc, các cơ quan của Liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ và khu vực tư nhân (năm 2009 - 4,7 tỷ đô la Mỹ mỗi năm).
Với các văn phòng tại 136 quốc gia, UNDP có sự hiện diện trên thực địa lớn nhất so với bất kỳ tổ chức hỗ trợ phát triển nào của Liên hợp quốc. Thông qua các văn phòng này, Chương trình hỗ trợ các nỗ lực phát triển ở 166 quốc gia bằng cách làm việc với các chính phủ và các tổ chức xã hội dân sự.
Người đứng đầu các Văn phòng Chương trình thường kết hợp vị trí Điều phối viên thường trú của Liên hợp quốc và đại diện cho các lĩnh vực hiện diện khác của Tổ chức. Điều tương tự cũng được áp dụng đối với Đại diện của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Cộng hòa Belarus, Antonius Brook (Hà Lan). Ông Brook kết hợp vị trí này với các chức năng của Điều phối viên thường trú của LHQ tại Belarus.
Các lĩnh vực ưu tiên của UNDP là hỗ trợ các nước trong chương trình đạt được các Mục tiêu Thiên niên kỷ, xóa đói giảm nghèo, củng cố các thể chế quốc gia trong lĩnh vực quản lý kinh tế vĩ mô, bảo vệ môi trường, thúc đẩy việc làm, nâng cao vị thế của phụ nữ, chống lây lan HIV / AIDS và những người khác.
Hợp tác giữa Cộng hòa Belarus và UNDP bắt đầu từ năm 1992 với việc mở văn phòng UN / UNDP thường trực tại Minsk và phát triển Chương trình ngắn hạn của UNDP cho Belarus giai đoạn 1992-1994. Trong khuôn khổ chương trình này, khoảng 1,5 triệu đô la Mỹ đã được phân bổ cho Cộng hòa Belarus để giải quyết các vấn đề xã hội và kinh tế.
Trong tương lai, hợp tác được thực hiện trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, tăng cường năng lực hành chính công, tái cơ cấu công nghiệp, chuyển đổi các trại quân sự và giảm thiểu hậu quả của vụ tai nạn Chernobyl.
Trong giai đoạn 1999-2001 và 2005-2007, Cộng hòa Belarus là thành viên của Ban chấp hành UNDP.
Trong giai đoạn 2001-2005, hai chương trình của UNDP đã được thực hiện tại Belarus: Khung hợp tác quốc gia thứ hai (CCF) cho 2001-2005 và Chương trình hợp tác khu vực của UNDP cho châu Âu cho 2002-2005.
Thông qua CDS, UNDP đã cung cấp hỗ trợ chủ yếu cho Belarus trong phát triển kinh tế và xã hội, khắc phục hậu quả của vụ tai nạn Chernobyl và chăm sóc sức khỏe. Trong giai đoạn 2001-2004, 28 dự án hỗ trợ kỹ thuật của UNDP đã được thực hiện trong nước với kinh phí khoảng 6 triệu đô la. Quan trọng nhất trong số đó bao gồm: “Hỗ trợ Chính phủ Cộng hòa Belarus trong việc hình thành và thực hiện Chiến lược Quốc gia về Phát triển Bền vững”, “Tăng cường các cơ chế đối tác và huy động các nguồn lực nhằm giảm thiểu hậu quả tiêu cực của thảm họa Chernobyl” , “Cải thiện cơ sở hạ tầng cho các hoạt động đổi mới ở Cộng hòa Belarus”, “Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ”.
Trong khuôn khổ Chương trình Hợp tác Khu vực, các dự án đã được thực hiện với sự tham gia của Belarus trong lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, đảm bảo một sân chơi bình đẳng trong phát triển và thực hiện chính sách chống tham nhũng cởi mở, có trách nhiệm.
Nhìn chung, các hoạt động của UNDP tại Belarus đã trở thành một nhân tố quan trọng góp phần giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội thời kỳ chuyển tiếp. Điều này phần lớn là do cách tiếp cận phi chính trị hóa của UNDP để giải quyết những vấn đề đang tồn tại, định hướng của Đại diện đối với các ưu tiên phát triển và nhu cầu của đất nước chúng ta. Trong giai đoạn 1994-2005 (12 năm hợp tác), hơn 30 triệu đô la đã được UNDP thu hút về nước.
Chương trình quốc gia thứ ba của UNDP cho Belarus giai đoạn 2006-2010 đã được Ban chấp hành UNDP / UNFPA thông qua tại phiên họp tháng 1 năm 2006. Các cơ quan nhà nước của Belarus đã tham gia vào quá trình phát triển Chương trình, giúp nó có thể bao gồm các lĩnh vực hợp tác đáp ứng lợi ích quốc gia Quốc gia.
Chương trình hiện đang thực hiện hơn 20 dự án hỗ trợ kỹ thuật quốc tế trong 5 lĩnh vực ưu tiên:
- tăng trưởng kinh tế và nâng cao mức sống của người dân;
- hiệu quả và có trách nhiệm hành chính công;
- môi trường bền vững;
- phục hồi và phát triển bền vững các vùng lãnh thổ bị ảnh hưởng bởi sự cố nhà máy điện hạt nhân Chernobyl;
- hợp tác xuyên biên giới.
Ban đầu, chương trình đã huy động các nguồn lực để thực hiện các dự án với số tiền hơn 33 triệu đô la Mỹ. Dự kiến phân bổ 4,1 triệu đô la từ ngân sách thường xuyên của UNDP. Nguồn lực trị giá 28 triệu đô la dự kiến sẽ được lấy từ các cơ quan khác của Liên hợp quốc và từ các nhà tài trợ quốc tế. Khoảng 2 triệu đô la đã được lên kế hoạch thu hút từ các nguồn quốc gia. Đồng thời, trên thực tế, có thể vượt đáng kể các chỉ tiêu kế hoạch để gây quỹ. Tổng số vốn sẽ được giải ngân theo chương trình tính đến tháng 12 năm 2010 sẽ là khoảng 70 triệu đô la Mỹ. Chỉ trong năm 2010, số tiền gần 20 triệu đô la Mỹ đã được chi cho những mục đích này.
Các dự án lớn nhất được thực hiện với sự hợp tác của Quỹ Toàn cầu Phòng chống AIDS, Lao và Sốt rét. Chúng liên quan đến dự phòng và điều trị và hỗ trợ HIV / AIDS Chương trình nhà nước"Bệnh lao".
Các dự án lớn được hỗ trợ và tài trợ bởi Ủy ban Châu Âu và các nhà tài trợ quốc tế khác đang được UNDP thực hiện tại Belarus trong lĩnh vực nâng cao hiệu quả năng lượng của nền kinh tế và tiết kiệm năng lượng, kinh tế xã hội và phục hồi sinh thái các vùng lãnh thổ bị ảnh hưởng bởi thảm họa Chernobyl, mở rộng tài chính vi mô và tín dụng vi mô, chống buôn người và các lĩnh vực quan trọng khác.
Năm 2010, Chính phủ Belarus và Văn phòng UNDP đã phối hợp xây dựng dự thảo chương trình quốc gia lần thứ tư của UNDP cho Cộng hòa Belarus giai đoạn 2011-2015 với số vốn dự kiến tài trợ cho các dự án hỗ trợ kỹ thuật quốc tế là hơn 80 triệu đô la Mỹ. Vào tháng 9 năm 2010, nó đã được phê duyệt bởi Ban điều hành UNDP / UNFPA.
Kể từ năm 2011, việc thực hiện một chương trình quốc gia mới sẽ bắt đầu. Nó sẽ diễn ra trong khuôn khổ bốn lĩnh vực chủ đề ưu tiên được xác định trong quá trình phát triển:
- phát triển kinh tế và bảo trợ xã hội;
- tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường;
- phòng chống lây lan HIV / AIDS và phòng chống bệnh lao;
- quản lý công hiệu quả và có trách nhiệm, an ninh con người.
Trong quá trình thực hiện chương trình, có thể điều chỉnh để đảm bảo toàn diện định hướng hỗ trợ việc thực hiện Chương trình Phát triển Kinh tế và Xã hội của Cộng hòa Belarus giai đoạn 2011-2015.
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA LHQ
(Chương trình Phát triển Liên hợp quốc)
UNDP được thành lập năm 1965 theo Nghị quyết số 2029 (XX) của Đại hội đồng LHQ trên cơ sở hợp nhất Quỹ đặc biệt của LHQ và Chương trình hỗ trợ kỹ thuật mở rộng.
UNDP có văn phòng tại 166 quốc gia trên thế giới và đóng vai trò trung tâm trong việc điều phối các nỗ lực phát triển của tất cả các cơ quan của Liên hợp quốc làm việc tại quốc gia này thông qua hệ thống điều phối viên thường trực. Chương trình có trụ sở chính tại New York.
Các hoạt động của UNDP được điều hành bởi Ban chấp hành gồm đại diện của 36 quốc gia thành viên Liên hợp quốc. Kazakhstan là thành viên của Ban chấp hành UNDP / UNFPA từ năm 2005-2008.
Kể từ ngày 17 tháng 4 năm 2009, Quản trị viên của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc là đại diện của New Zealand - Helen Clark, người đã thăm chính thức Kazakhstan vào tháng 5 năm 2011.
Kể từ khi bắt đầu các hoạt động của UNDP tại Kazakhstan vào năm 1993, Văn phòng Chương trình tại Kazakhstan do 5 đại diện thường trực - N. Ringrose, G. Burstock, F. Akchura, Y. Shoji và H. Shu đứng đầu. Hiện nay, Điều phối viên thường trú của LHQ - Đại diện thường trực của Chương trình Phát triển LHQ là S. Tull, người đã trình bày các ủy nhiệm của mình cho Tổng thống N. Nazarbayev vào ngày 30 tháng 3 năm 2011.
Mục tiêu chính của UNDP là đảm bảo phát triển con người bền vững, tức là xóa nghèo, tăng việc làm và nâng cao mức sống của dân cư, cải thiện hệ thống giáo dục, bảo vệ và phục hồi môi trường.
UNDP là kênh chính cung cấp hỗ trợ và kỹ thuật đa phương cho các nước đang phát triển. Sự hỗ trợ này được thực hiện dưới hình thức cử chuyên gia tư vấn, cung cấp thiết bị, v.v.
Chương trình hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, khai khoáng, sản xuất, năng lượng, giao thông, thông tin liên lạc, nhà ở, thương mại, du lịch, y tế, giáo dục và đào tạo, quy hoạch kinh tế và kiểm soát công cộng .
UNDP là mạng toàn cầu Một LHQ phát triển hỗ trợ sự thay đổi và cho phép các quốc gia tiếp cận với kiến thức, kinh nghiệm và các nguồn lực để giúp mọi người xây dựng cuộc sống tốt đẹp hơn.
Bộ Ngoại giao Cộng hòa Kazakhstan
Sự hợp tác của Cộng hòa Kazakhstan
với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc
Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) là cơ quan lớn nhất của Liên hợp quốc hoạt động trên lãnh thổ của Cộng hòa Kazakhstan. Bằng cách đó, nó cung cấp các dịch vụ hoạt động cho các cơ quan khác của Liên hợp quốc để tối ưu hóa chi phí của họ và quản lý quỹ cho các tổ chức khác trong / ngoài hệ thống Liên hợp quốc, bao gồm cả Quỹ toàn cầu phòng chống AIDS, Lao và Sốt rét. Điều phối viên thường trú của UNDP tại Kazakhstan cũng thực hiện các chức năng của Cơ quan đại diện thường trú của LHQ, điều phối hoạt động của tất cả các cơ quan làm việc tại Cộng hòa Kazakhstan.
UNDP đã khởi động Chương trình Hỗ trợ của mình cho Kazakhstan vào năm 1993. Vào tháng 10 năm 1994, một Thỏa thuận hợp tác đã được ký kết giữa Chính phủ Cộng hòa Kazakhstan và UNDP, bao gồm lĩnh vực ưu tiên các hoạt động của Chương trình tại Kazakhstan.
Kể từ năm 2009, hoạt động tương tác đã được thực hiện trong khuôn khổ Bản ghi nhớ về hợp tác ở giai đoạn phát triển mới của quốc gia. Hội đồng tư vấn chiến lược do Phó Thủ tướng làm Chủ tịch đã được thành lập để xác định các lĩnh vực sử dụng các khoản viện trợ không hoàn lại.
Nguyên tắc cơ bản hướng dẫn UNDP trong công việc của mình là khái niệm phát triển con người. UNDP chính thức áp dụng khái niệm phát triển con người vào năm 1990 và bắt đầu xây dựng Báo cáo Phát triển Con người ở cấp độ toàn cầu và quốc gia. Tại Kazakhstan, báo cáo quốc gia đã được ban hành từ năm 1995. Mỗi báo cáo đều có trọng tâm theo chủ đề rõ ràng và nhằm thu hút sự chú ý nhiều nhất vấn đề cấp tính phát triển trong nước. Theo truyền thống, phần thứ hai của mỗi báo cáo được dành để theo dõi các chỉ số phát triển con người, ở cả phạm vi quốc gia và khu vực.
UNDP là cơ quan chính của Liên hợp quốc chịu trách nhiệm đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs), được thông qua vào tháng 9 năm 2000 tại New York tại Hội nghị Thượng đỉnh Thiên niên kỷ.
Báo cáo được phát hành tại Kazakhstan năm 2002 là báo cáo đầu tiên như vậy ở Đông Âu và các nước SNG, xác nhận sự sẵn sàng của nước này để tiến hành đánh giá công khai về tiến độ của các MDG và hướng tới thành tựu của chúng.
Năm 2005, 2008 và 2010 Báo cáo Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ thứ hai, thứ ba và thứ tư ở Kazakhstan đã được xuất bản. Vì Kazakhstan đã đạt được một số mục tiêu MDG nên các báo cáo bao gồm chương trình nghị sự MDG +, tức là các mục tiêu bổ sung được điều chỉnh cho phù hợp với Kazakhstan.
Khung Hỗ trợ Phát triển của Liên hợp quốc (UNDAF) và chương trình quốc gia của UNDP là các văn bản chính xác định quan hệ hợp tác với Cộng hòa Kazakhstan, được xem xét và phê duyệt 5 năm một lần.
UNDAF là một văn kiện chiến lược quan trọng để cung cấp hỗ trợ tập thể, chặt chẽ và tổng hợp của hệ thống LHQ trong việc thực hiện các ưu tiên quốc gia và giải quyết các vấn đề trong khuôn khổ các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) và các nghĩa vụ quốc tế trong lĩnh vực phát triển. Chương trình được xây dựng dựa trên năm nguyên tắc chính của chương trình: tôn trọng quyền con người, bình đẳng giới, bền vững môi trường, quản lý dựa trên kết quả và nâng cao năng lực.
Đến nay, các chương trình 2005-2009 và 2010-2015 đã được thực hiện thành công ở Kazakhstan. Vào tháng 4 năm 2015, văn bản của “Khuôn khổ quan hệ đối tác mới giữa Cộng hòa Kazakhstan và UNDP” đã được thông qua, việc ký kết văn bản này được lên kế hoạch trong tương lai gần.
Trong năm 2005-2015 các chương trình hợp tác tập trung vào hoạt động tích cực trong các lĩnh vực ưu tiên sau:
1) phúc lợi kinh tế và xã hội cho tất cả mọi người;
2) nền hành chính công dân chủ và hiệu quả;
3) sinh thái và phát triển bền vững.
Tổng ngân sách chương trình cho 2005-2009 lên tới 26,4 triệu USD, cho giai đoạn 2010-2015. - 43,8 triệu đô la Mỹ. Cho đến nay, là một phần của việc thực hiện các chương trình, Chính phủ Cộng hòa Kazakhstan đã tài trợ cho 18 dự án với tổng số tiền là 19 triệu USD.
UNDP ủng hộ vai trò của một nhà tài trợ mới nổi của Kazakhstan bằng cách cung cấp hỗ trợ tư vấn và chuyên gia về việc thành lập KAZAID, sử dụng kinh nghiệm của mình trong việc cung cấp các sáng kiến như vậy. Kiến thức và đổi mới tích lũy được ở Kazakhstan có thể được chia sẻ với các nước khác (Hợp tác Nam-Nam) và UNDP có thể đóng vai trò như một cầu nối tại đây. Ví dụ, Trung tâm Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai được thành lập gần đây, do UNDP hỗ trợ, có tiềm năng lớn để cung cấp hỗ trợ cho Kazakhstan trên khắp Trung và Nam Á.
Các hoạt động của UNDP tại Kazakhstan tập trung đáng kể vào việc bảo vệ môi trường. Văn phòng UNDP đã xây dựng quan hệ đối tác chặt chẽ với chính quyền trung ương và địa phương và tiếp tục làm việc để hỗ trợ cải cách hành chính công và nhân quyền. Mối quan hệ giữa UNDP và Chính phủ đang phát triển thành một kiểu quan hệ đối tác mới dựa trên sự bình đẳng: Chính phủ đã phân bổ 9,8 triệu USD cho Chương trình Phát triển Khu vực Chung của LHQ ở vùng Semipalatinsk, nơi có bãi thử hạt nhân trước đây.
UNDP cũng được hướng dẫn trong các hoạt động của mình bởi Nghị quyết của UNGA về QCPR (Đánh giá chính sách toàn diện bốn năm một lần), cơ chế mà Đại hội đồng cung cấp hướng dẫn toàn hệ thống để Hợp tác quốc tế LHQ và các hoạt động cấp quốc gia để phát triển.
QCPR cung cấp hướng dẫn trong ba lĩnh vực chính: 1) đóng góp của các hoạt động vận hành vào sự phát triển quốc gia và nâng cao năng lực quốc gia; 2) hoạt động của hệ thống phát triển LHQ, và 3) tài trợ cho các hoạt động của hệ thống LHQ. Ban điều hành UNDP đã thông qua bảy ưu tiên rộng rãi để hướng dẫn cách tiếp cận của UNDP đối với QCPR:
1. Làm cho hệ thống phát triển của Liên hợp quốc phù hợp với các điều kiện phát triển khác nhau của đất nước;
2. Định vị hệ thống phát triển của Liên hợp quốc, với vai trò chủ đạo của UNDP, ở cấp quốc gia trong việc thực hiện các thỏa thuận phát triển mới, bao gồm phát triển bền vững và các chương trình hợp tác phát triển hiệu quả;
3. Xây dựng các mục tiêu dài hạn tập trung vào kết quả cuối cùng trong các hoạt động của UNDP và hệ thống phát triển của Liên hợp quốc;
4. Trang bị hệ thống công cụ cần thiếtđể đảm bảo sự phối hợp hiệu quả ở cấp quốc gia, khi cần thiết và dựa trên sự hiện diện của Liên hợp quốc và nhu cầu của quốc gia;
5. Tăng tính linh hoạt và quyền sở hữu quốc gia đối với các công cụ và chương trình quốc gia chung;
6. Tạo điều kiện để tiếp tục duy trì vai trò điều phối hàng đầu của UNDP trong hệ thống phát triển của Liên hợp quốc;
7. Cung cấp cơ sở tài trợ dài hạn và có thể dự đoán được cho các hoạt động phát triển của Liên hợp quốc.
Năm 2013, Ban điều hành UNDP đã thông qua các nguyên tắc về sự hiện diện chiến lược của UNDP ở cấp quốc gia. Đồng thời, 17 quốc gia có mức thu nhập trung bình đã được xác định, trong đó có Kazakhstan, trong giai đoạn 2016-2018. sẽ được chuyển sang danh mục các nước tài trợ.
Về vấn đề này, trong năm 2016-2017 nước chủ nhà sẽ phải tài trợ 75% chi phí duy trì văn phòng Chương trình, và từ năm 2018 - 100%. Hiện tại, ngân sách hàng năm của văn phòng quốc gia UNDP tại Cộng hòa Kazakhstan là 2,5 triệu đô la (1,95 triệu - nhân sự, 0,55 triệu - chi phí hoạt động).
Ngoài ra, theo quy định của UNDP, Chính phủ Cộng hòa Kazakhstan hàng năm cần phân bổ ít nhất 12 triệu đô la để thực hiện các dự án.
Theo kết quả của cuộc họp do Thủ tướng Cộng hòa Kazakhstan K.Masimov chủ trì vào tháng 12 năm 2014, đã quyết định phân bổ các khoản kinh phí cần thiết để tiếp tục hợp tác với UNDP.
Các khía cạnh kỹ thuật của vấn đề này hiện đang được giải quyết.