Tóm tắt: Quy chế pháp lý về hoạt động của doanh nhân. Áp dụng các quy định kinh doanh
51. Quy định của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh: khái niệm, loại hình, căn cứ, giới hạn.
Điều tiết của nhà nước đối với hoạt động doanh nhân là hoạt động quản lý của nhà nước do các cơ quan có thẩm quyền đại diện nhằm mục đích tinh giản quan hệ kinh tế trong lĩnh vực khởi nghiệp nhằm bảo vệ lợi ích công và tư của các chủ thể tham gia các quan hệ này.
Nhà nước do các cấp có thẩm quyền đại diện thực hiện chức năng kinh tế, được thể hiện trên các lĩnh vực: bảo đảm các nhu cầu, ưu tiên của nhà nước và công cộng trong phát triển kinh tế, xã hội; hình thành ngân sách nhà nước; bảo vệ môi trường và sử dụng tài nguyên thiên nhiên; đảm bảo việc làm của dân cư; đảm bảo an ninh, quốc phòng; thực hiện tự do kinh doanh và cạnh tranh, đảm bảo bảo vệ khỏi độc quyền; chấp hành pháp luật và trật tự trong hoạt động kinh tế đối ngoại của doanh nhân và đầu tư nước ngoài.
Sự điều tiết của Nhà nước đối với hoạt động của doanh nhân có thể được phân loại tùy theo mức độ ảnh hưởng của Nhà nước đối với các quan hệ xã hội nhất định trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, S. S. Zankovsky đề xuất phân bổ mức tối đa, trung bình và tối thiểu (chế độ) điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế. Mức tối đa liên quan đến việc sử dụng tất cả hoặc hầu hết các phương tiện điều tiết của nhà nước. Một mức quy định tối thiểu tồn tại liên quan đến tinh thần kinh doanh gắn với các hoạt động sáng tạo.
Có tính đến phạm vi áp dụng của một số phương tiện ảnh hưởng, quy định của nhà nước có thể được phân biệt ở cấp liên bang, ở cấp chủ thể của Liên bang, ở cấp khu tự trị và các quận tự trị. Những quy định này và các loại quy định khác của tiểu bang được phản ánh trong luật liên bang và các hành vi pháp lý khác.
Việc điều chỉnh của Nhà nước đối với hoạt động của doanh nhân không làm mất đi các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự (Điều 1 Bộ luật Dân sự). Nguyên tắc không cho phép can thiệp tùy tiện vào công việc riêng có nghĩa là nhà lập pháp nói chung cho phép nhà nước can thiệp vào nền kinh tế. Sự can thiệp được phép (không tự nguyện) dựa trên luật pháp - quy định của nhà nước về hoạt động kinh doanh. Sự can thiệp tùy tiện là bất hợp pháp. Nói một cách dễ hiểu, can thiệp khác với can thiệp.
Theo h. 1 Điều. 34 của Hiến pháp Liên bang Nga, bất kỳ công dân nào cũng có quyền tham gia vào các hoạt động kinh tế mà pháp luật không cấm. Do đó, bất kỳ hoạt động kinh tế nào (kể cả hoạt động kinh doanh) đều liên quan đến cơ sở pháp lý. Bạn không thể tham gia vào những loại hình kinh doanh bị pháp luật nghiêm cấm. Quy định của nhà nước về tinh thần kinh doanh bị hạn chế bởi luật.
Tình hình phức tạp hơn với giới hạn của sự can thiệp của nhà nước vào việc điều chỉnh hoạt động của doanh nhân. Các đại diện của luật hiến pháp cho rằng các giới hạn này phải tuân theo nguyên tắc tương xứng (tương xứng) và cân bằng. Tuy nhiên, nguyên tắc này (cũng như các nguyên tắc khác) không được xây dựng trong Hiến pháp Liên bang Nga, mặc dù, theo G. A. Gadzhiev, nguyên tắc tương xứng (tương xứng) và cân bằng xuất phát từ việc phân tích các điều khoản hiến pháp riêng lẻ. Một vị trí rất thú vị: nguyên tắc hiến pháp không được thể hiện một cách rõ ràng, nhưng hàm ý.
Được hướng dẫn bởi nguyên tắc này, các nhà chức trách không thể áp đặt các nghĩa vụ đối với công dân và pháp nhân vượt quá giới hạn cần thiết đã thiết lập phát sinh từ lợi ích công cộng để đạt được mục tiêu mà biện pháp này theo đuổi. Nếu không, sự can thiệp của nhà nước vào lĩnh vực khởi nghiệp sẽ là quá mức. Nó vẫn là để phát triển các tiêu chí về điểm số này và tạo ra hoạt động tư pháp, bao gồm các vị trí pháp lý của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga,
Về vấn đề này, có thể chỉ ra các hướng điều chỉnh chính của pháp luật nhà nước đối với nền kinh tế nói chung và hoạt động kinh doanh nói riêng.
Đây là ví dụ:
quy định chống độc quyền đối với hoạt động kinh doanh;
việc sử dụng các hình thức và phương pháp lập kế hoạch và điều tiết của nhà nước (định mức, quy định, hạn ngạch, hệ thống đơn đặt hàng của nhà nước, khu vực và thành phố trực thuộc Trung ương);
quy định của nhà nước đối với thị trường quốc gia Nga;
kiểm soát của nhà nước đối với hoạt động của doanh nhân;
nhà nước điều tiết các quan hệ kinh tế quốc tế.
- 2.1. Khái niệm và nguyên tắc hoạt động của doanh nhân.
- 2.2. Các hình thức hoạt động của doanh nhân.
- 2.3. Quy định của Nhà nước về hoạt động của doanh nhân.
Khái niệm và các dấu hiệu của hoạt động kinh doanh
Định nghĩa pháp lý về hoạt động kinh doanh được nêu trong Phần 2, Khoản 1, Điều. 1 trong Bộ luật Dân sự của Cộng hòa Belarus. Hoạt động kinh doanh là hoạt động độc lập của các pháp nhân và cá nhân do họ nhân danh họ thực hiện trong lưu thông dân sự, tự chịu rủi ro và chịu trách nhiệm tài sản của mình và nhằm mục đích thu lợi có hệ thống từ việc sử dụng tài sản, bán những thứ sản xuất ra, do những người này chế biến hoặc mua lại để bán, cũng như từ việc thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ, nếu các tác phẩm hoặc dịch vụ này nhằm mục đích bán cho người khác và không được sử dụng cho mục đích tiêu dùng của họ.
Hoạt động kinh doanh không bao gồm hoạt động thủ công mỹ nghệ, hoạt động cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực du lịch sinh thái nông nghiệp, hoạt động của các cá nhân sử dụng chứng khoán của chính mình, tài khoản ngân hàng làm phương tiện thanh toán hoặc mua tiết kiệm, cũng như bán hàng một lần của các cá nhân tại các địa điểm buôn bán trong chợ và (hoặc) các địa điểm khác nơi có thể tiến hành buôn bán theo quy định của pháp luật, hàng hoá do họ sản xuất, chế biến hoặc mua lại (trừ hàng hoá tiêu thụ đặc biệt, hàng hoá có nhãn hiệu kiểm soát (nhận dạng ) nhãn hiệu), được phân loại là các nhóm sản phẩm được xác định bởi luật pháp, vận động chính sách, hoạt động công chứng tư nhân.
Trong số các đặc điểm được lưu ý có trong định nghĩa về hoạt động kinh doanh, cần phải phân biệt giữa những đặc điểm chung vốn có trong bất kỳ hoạt động tự do nào. bao gồm hoạt động kinh doanh (tính chất độc lập và rủi ro), và các đặc điểm cụ thể của hoạt động kinh doanh (trọng tâm là lợi nhuận có hệ thống và nhu cầu đăng ký nhà nước).
Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn từng dấu hiệu được đánh dấu của hoạt động kinh doanh.
NHƯNG. Hoạt động kinh doanh là hoạt động độc lập, tức là công dân và pháp nhân thực hiện hoạt động kinh doanh bằng năng lực của mình và vì lợi ích của mình. Nếu hoạt động không độc lập, thì nó không áp dụng cho hoạt động kinh doanh. Đặc biệt, các hoạt động của tổ chức không thể được xếp vào dạng doanh nhân. Các tổ chức, ngoài các hoạt động chính của mình, chỉ có thể thực hiện các hoạt động kinh doanh trong chừng mực điều này nhằm đạt được mục tiêu mà chúng đã được tạo ra. Điều này được giải thích là do thiết chế do chủ sở hữu tạo ra nhằm mục đích nhất định (văn hóa xã hội, quản lý, v.v.), không mang lại lợi nhuận. Bằng cách xác định mục đích hoạt động của tổ chức và tài trợ cho nó, chủ sở hữu hạn chế khả năng pháp lý của tổ chức.
Hoạt động kinh doanh được tổ chức bởi một người theo quyết định của riêng mình, tuy nhiên, không loại trừ sự điều chỉnh của nhà nước. Vì vậy, trong Nghệ thuật. 13 và 41 của Hiến pháp Cộng hòa Belarus, cũng như trong Điều luật. 22 và 45 của Bộ luật Dân sự của Cộng hòa Belarus (sau đây gọi là Bộ luật Dân sự) đảm bảo quyền tham gia vào các hoạt động kinh doanh mà pháp luật không cấm. Điều này tuân theo các Điều 2, 12, 15 và các Bộ luật Dân sự khác rằng không được phép can thiệp không được kiểm soát của nhà nước và các cơ quan của nhà nước vào các hoạt động của một doanh nhân. Doanh nhân có quyền nộp đơn lên tòa án kinh tế hoặc tòa án có thẩm quyền chung với đơn xin hủy bỏ hiệu lực của các hành vi phi quy phạm của các cơ quan nhà nước hoặc cơ quan tự chính địa phương và trong các trường hợp được pháp luật quy định, các hành vi quy phạm không tuân thủ pháp luật hoặc các hành vi hợp pháp khác và vi phạm quyền và lợi ích của doanh nhân được pháp luật bảo vệ.
B. Hoạt động kinh doanh là hoạt động do chủ thể tự chịu rủi ro thực hiện. Thật vậy, tự do hoạt động cũng ngụ ý gánh chịu rủi ro hậu quả của các hành động tương ứng (không hành động). Nếu hoạt động được thực hiện không tự chịu rủi ro thì nó không áp dụng cho hoạt động kinh doanh. Ví dụ, các hoạt động của nhà nước và các tổ chức khác không thể được phân loại là hoạt động kinh doanh cũng bởi vì, nếu tổ chức đó không đủ Tiền bạc trách nhiệm phụ đối với các khoản nợ của mình do chủ sở hữu tài sản có liên quan chịu (khoản 2 Điều 120 Bộ luật dân sự).
Hoạt động của doanh nhân là nhằm tạo ra lợi nhuận. Tuy nhiên, do nhiều lý do khác nhau kết quả này không phải lúc nào cũng có thể đạt được. Trong những trường hợp như vậy, người ta nói đến rủi ro thương mại. Rủi ro thương mại là một hiện tượng thị trường bình thường gắn liền với khả năng xảy ra các hậu quả bất lợi cho doanh nghiệp. Những lý do cho những tác động bất lợi đó có thể khác nhau - chủ quan và khách quan.
Nếu các lý do là khách quan, không phụ thuộc vào doanh nhân hoặc người khác (thiên tai và các trường hợp bất thường, bất khả kháng khác trong điều kiện đã cho) thì doanh nhân phải tính đến các trường hợp này và thực hiện các biện pháp cần thiết trước để loại bỏ hoặc giảm bớt thiệt hại có thể xảy ra. . Các biện pháp đó bao gồm bảo hiểm. Hơn nữa, cùng với việc bảo hiểm các rủi ro thương mại cụ thể trong các công ty bảo hiểm, và trong các trường hợp được pháp luật quy định, doanh nhân có thể có nghĩa vụ tự bảo hiểm bằng cách tạo ra một quỹ dự phòng (bảo hiểm) bằng một phần lợi nhuận của chính họ. , nhằm mục đích trang trải mọi chi phí không lường trước được.
Các nguyên nhân chủ quan dẫn đến hậu quả bất lợi bao gồm việc doanh nhân hoặc các đối tác của họ không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ theo hợp đồng. Trong trường hợp này, doanh nhân hoặc đối tác của anh ta sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý, điều này được thể hiện bằng những hậu quả bất lợi về tài sản đối với đương sự và do hành vi phạm tội của họ.
Doanh nhân phải chịu trách nhiệm pháp lý nếu không chứng minh được việc thực hiện đúng nghĩa vụ là không thể thực hiện được vì lý do bất khả kháng, tức là những trường hợp bất thường và không thể tránh khỏi trong những điều kiện nhất định (thiên tai, địch họa, v.v.). Tội lỗi là điều kiện cần thiết đối với trách nhiệm của doanh nhân, nếu điều đó được pháp luật hoặc hợp đồng quy định rõ ràng.
TẠI. Hoạt động của doanh nhân là hoạt động nhằm mục tiêu lợi nhuận có hệ thống. Trong trường hợp này, chúng ta đang nói về mục tiêu chính của doanh nhân. Nếu việc khai thác lợi nhuận không phải là mục đích chính của hoạt động của người đó thì người đó không được coi là doanh nhân và hoạt động của người đó không phải là hoạt động kinh doanh.
Trong nền kinh tế thị trường, mục tiêu của tinh thần kinh doanh không chỉ là sản xuất hàng hóa (công trình, dịch vụ), mà không phải nói là phương tiện để đạt được mục tiêu của tinh thần kinh doanh mà còn là tạo ra lợi nhuận. Luật pháp hiện hành hợp pháp hóa mục đích của tinh thần kinh doanh - việc khai thác lợi nhuận một cách chuyên nghiệp có hệ thống.
Trong hoạt động kinh doanh, mỗi giao dịch riêng lẻ chỉ là một mắt xích đặc biệt trong toàn bộ kế hoạch của doanh nhân, được vạch ra nhằm thu được kết quả cuối cùng - lợi nhuận.
Cuối cùng, lĩnh vực hoạt động không phải là quan trọng đối với một doanh nhân, đó có thể là kinh doanh, trung gian, xây dựng, vận tải, bảo hiểm, ngân hàng, đầu tư và bất kỳ hoạt động nào khác. Đối với một doanh nhân, điều chính yếu là mục tiêu cuối cùng của hoạt động - lợi nhuận, lợi nhuận có hệ thống. Theo nghĩa này, hoạt động trong bất kỳ lĩnh vực nào của nền kinh tế (nền kinh tế) đều là hoạt động kinh doanh, vì nó nhằm mục đích tạo ra lợi nhuận (chênh lệch giữa giá mua và giá bán). Và lĩnh vực hoạt động này hứa hẹn càng nhiều lợi nhuận, thì lĩnh vực hoạt động đó càng được nhiều doanh nhân chú ý hơn.
G. Hoạt động doanh nhân là hoạt động do những người đã đăng ký là doanh nhân thực hiện. Thực hiện hoạt động kinh doanh mà không đăng ký bị cấm. Thu nhập nhận được từ các hoạt động này phải được thu vào doanh thu nhà nước theo quy trình đã lập.
Đăng ký nhà nước, và trong một số trường hợp nhất định, việc cấp phép hoạt động kinh doanh, là cần thiết để xã hội thực hiện quyền kiểm soát đối với hoạt động này trong các trường hợp được quy định rõ ràng trong luật.
Sau khi xem xét các dấu hiệu đặc trưng cho hoạt động kinh doanh, chúng ta có thể kết luận rằng hoạt động kinh tế và hoạt động kinh doanh có mối quan hệ nhất định với nhau: những gì bao hàm trong nội dung của hoạt động kinh doanh là đặc trưng của bất hoạt động kinh tế. Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh được phân biệt bởi một số đặc điểm đặc trưng, do đó có thể nói hoạt động kinh doanh là một khái niệm hẹp hơn hoạt động kinh tế.
Các hình thức hoạt động kinh doanh
Hình thức pháp lý của hoạt động kinh doanh là biểu hiện bên ngoài, vị trí của chủ thể tiến hành hoạt động này do pháp luật ấn định, thủ tục hình thành và sử dụng tài sản và trách nhiệm pháp lý của mình trong lưu thông kinh tế.
Khái niệm này bao gồm các yếu tố sau:
- - xác định tình trạng của chính đối tượng và thông báo điều này cho các cơ quan nhà nước:
- - thiết lập các quan hệ tài sản liên quan đến việc tạo cơ sở cho hoạt động kinh doanh và liên quan đến việc phân phối kết quả của nó;
- - phân phối trách nhiệm trong hình thức đã chọn và bên ngoài, cho các nhà thầu và người tiêu dùng.
Có các hình thức hoạt động kinh doanh sau:
- 1) mà không thành lập một pháp nhân (tức là với tư cách là một doanh nhân cá nhân);
- 2) với việc hình thành một pháp nhân (dưới dạng: công ty hợp danh (đầy đủ và hạn chế); công ty kinh doanh(có trách nhiệm hữu hạn, trách nhiệm bổ sung, công ty cổ phần loại hình đóng và mở), doanh nghiệp đơn nhất(bên phải quản lý kinh tế hoặc quản lý hoạt động), hợp tác xã sản xuất và hộ nông dân (trang trại).
Quy định của nhà nước về hoạt động kinh doanh
Điều tiết của Nhà nước đối với hoạt động của doanh nhân là hoạt động có mục đích của các cơ quan lập pháp và các cơ quan khác thông qua một hệ thống các hình thức và phương pháp khác nhau, đảm bảo đạt được các mục tiêu và giải pháp quan trọng về kinh tế, xã hội và các nhiệm vụ khác trong quá trình điều tiết các quan hệ kinh tế. .
Sự điều tiết của nhà nước được thể hiện thông qua các chức năng của nhà nước:
- 1. Bảo vệ luật kinh tế và trật tự.
- 2. Hình thành các mục tiêu kinh tế và thời gian đạt được chúng.
- 3. Phân phối và tái phân phối thông qua ngân sách thu nhập giữa các ngành và các vùng.
- 4. Kích thích thông qua trợ cấp / trợ giá để đảm bảo sự phát triển của doanh nghiệp, ngành nghề theo định hướng nhất định.
- 5. Kiểm soát việc tuân thủ pháp luật kinh tế.
Các hình thức quản lý nhà nước quan trọng nhất:
- 1. Lập kế hoạch - hoạt động tổ chức của các cơ quan có thẩm quyền của nhà nước để lựa chọn và thiết lập các mục tiêu, xác định các ưu tiên, phát triển các biện pháp.
- 2. Dự báo - chuẩn bị các dự báo về tình trạng có thể có của nền kinh tế, cách thức phát triển của nó.
- 3. Chính sách tiền tệ - thuế, giá cả, cho vay.
- 4. Quy định chống độc quyền - nhằm bảo vệ các nguyên tắc cơ bản của thị trường, thể hiện ở việc tạo ra các điều kiện thị trường để cạnh tranh.
Cách thức điều tiết của nhà nước:
- 1. Hành chính và hành chính - dựa trên sự phân quyền của quyền lực nhà nước và bao gồm các biện pháp cấm, cho phép và cảnh cáo.
- 2. Kinh tế - được thực hiện thông qua các cơ quan điều tiết kinh tế: giá cả, thuế, nguồn tài chính (lợi ích, vốn vay, đầu tư ngân sách).
Hoạt động kinh doanh (tinh thần kinh doanh) - theo luật dân sự của Liên bang Nga, một hoạt động độc lập được thực hiện với rủi ro của chính mình, nhằm mục đích thu lợi nhuận một cách có hệ thống từ việc sử dụng tài sản, bán hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ của những người đã đăng ký với tư cách này theo cách thức được pháp luật quy định. Chủ thể của hoạt động kinh doanh tại Liên bang Nga có thể là công dân Liên bang Nga không bị hạn chế về năng lực pháp luật, Công dân ngoại quốc, những người không quốc tịch, cũng như các pháp nhân Nga và nước ngoài. Ở Liên bang Nga, các quy định về hoạt động kinh doanh dựa trên các quy phạm của luật dân sự, không giống như hầu hết các nước ngoài, nơi hoạt động của doanh nhân được điều chỉnh bởi các quy phạm của luật thương mại (kinh tế). Đây là cách từ điển pháp lý định nghĩa về tinh thần kinh doanh.
Không thể tiết lộ vấn đề cơ sở pháp lý của các quy định của nhà nước về khởi nghiệp nếu không nêu rõ nội dung của các nguyên tắc thực hiện chính sách đó. Các nguyên tắc điều tiết của nhà nước về doanh nhân là những ý tưởng cơ bản được đưa vào các quy phạm pháp luật, phù hợp với cơ chế nhà nước Nga trong lĩnh vực doanh nhân được tổ chức và hoạt động. Những nguyên tắc này là một phần của sự tồn tại một cách khách quan nguyên tắc chung hành chính nhà nước, được quy định trong pháp luật hiện hành và được sử dụng trong quá trình điều hành đất nước.
Nguyên tắc hợp pháp là nguyên tắc pháp lý toàn diện. Nó áp dụng cho tất cả các hình thức quy phạm pháp luật, được áp dụng cho tất cả các đối tượng của pháp luật. Nội dung chính của nguyên tắc này là yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt nhất các quy định của pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật dựa trên cơ sở đó. Tính hợp pháp của các quy định của nhà nước về tinh thần kinh doanh có nghĩa là các biện pháp của nhà nước tuân thủ pháp luật hiện hành và được áp dụng theo cách thức do pháp luật quy định. Đủ số lượng các quy phạm pháp luật chất lượng cao, cùng với cấp độ cao việc thực hiện chúng của tất cả các chủ thể của quan hệ pháp luật là cơ sở đảm bảo cho chế độ về tính hợp pháp của hoạt động của các chủ thể kinh tế. Nguyên tắc hợp pháp là cơ sở cho hoạt động của cả nhà nước nói chung và hoạt động của doanh nghiệp nói riêng.
Nguyên tắc hiệu lực của các quy định của nhà nước về tinh thần kinh doanh là nó chỉ nên được sử dụng khi một số vấn đề nhất định trong quá trình phát triển tinh thần kinh doanh có thể được giải quyết với sự giúp đỡ của nó và khi những hậu quả tiêu cực của việc áp dụng nó không vượt quá hiệu quả tích cực đạt được với sự giúp đỡ của nó. Mục đích của việc áp dụng các quy định của nhà nước là tạo ra những cản trở đối với các hành vi vi phạm các quy phạm pháp luật.
Nội dung của các biện pháp điều chỉnh của nhà nước tuân theo nguyên tắc công hữu. Công lý là một trong những nguyên tắc chung của pháp luật, là nguyên tắc chỉ đạo của các chế định pháp luật. Tính công bằng trong điều tiết của nhà nước được đảm bảo bằng việc các quy phạm pháp luật thiết lập sự bình đẳng của các chủ thể kinh doanh trước pháp luật và được thể hiện phù hợp với phạm vi tác động điều chỉnh của bản chất hành vi phạm tội, tương ứng với chúng.
Nguyên tắc điều chỉnh tiếp theo của nhà nước về khởi nghiệp là trách nhiệm của nhà nước và các chủ thể kinh doanh. Đồng thời, nhà nước, thực hiện các chức năng trong lĩnh vực này thông qua các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, được pháp luật công nhận là chủ thể chính để đảm bảo an toàn cho hoạt động kinh doanh. Nhà nước không chỉ phải đảm bảo sự an toàn của mỗi người mà còn phải đưa ra những bảo đảm trong việc đảm bảo sự an toàn của hoạt động kinh doanh.
Ngày nay, các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga bảo đảm cho hoạt động kinh doanh. Các chuẩn mực của Nghệ thuật. 35 trong Hiến pháp, vì nó có ba bảo đảm quan trọng nhất cho hoạt động kinh doanh cùng một lúc: không ai có thể bị tước đoạt tài sản của mình trừ khi có quyết định của tòa án, việc trưng thu tài sản cho nhu cầu của nhà nước chỉ có thể được thực hiện với điều kiện được bồi thường sơ bộ và tương đương. ; quyền thừa kế được đảm bảo. Hiến pháp giải quyết vấn đề kinh tế và pháp lý chính - vấn đề tài sản. Thuật ngữ "tài sản" và các hình thức của nó trong Hiến pháp được hiểu là các hình thức quản lý do các chủ thể khác nhau thực hiện. Ngoài ra, một số quy định của hiến pháp cung cấp một không gian kinh tế và pháp lý duy nhất trong cả nước.
Điều quan trọng cơ bản là các quy định của Hiến pháp tuyên bố nước Nga chính sách phúc lợi, mà chính sách của họ, bao gồm cả trong lĩnh vực kinh tế và khởi nghiệp, nhằm tạo điều kiện cho một người có cuộc sống tốt đẹp và phát triển tự do, đồng thời các quyền và tự do của người đó được công bố là giá trị cao nhất.
Có tầm quan trọng lớn là việc thông qua một số luật như Luật “Công ty cổ phần”, các phiên bản mới của luật “Về Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga”, “Về Ngân hàng và Hoạt động Ngân hàng”, đã thiết lập nền tảng hiện đại quy định của hệ thống ngân hàng của đất nước, luật liên bang về điều ước quốc tế, thỏa thuận phân chia sản xuất và một số quy định khác.
Đối với sự phát triển của cạnh tranh, là một trong những định hướng chính để hình thành các điều kiện văn minh cho hoạt động kinh doanh, điều quan trọng là phải hỗ trợ pháp lý cho sự phát triển môi trường cạnh tranh và đấu tranh chống lại sự cạnh tranh không lành mạnh. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga “Ngày chương trình nhà nước Phá bỏ độc quyền của nền kinh tế và phát triển cạnh tranh trên thị trường của Liên bang Nga (Các phương hướng chính và các biện pháp ưu tiên) ”xác định hai lĩnh vực công việc: hỗ trợ pháp lý cho cạnh tranh và phát triển các chương trình nhằm khử độc quyền và phát triển cạnh tranh. Cần lưu ý rằng luật pháp của Nga phản ánh các đặc điểm của nền kinh tế của nước này, các chi tiết cụ thể của hệ thống pháp luật:
cùng với những hạn chế đối với hoạt động độc quyền của các doanh nhân - các thực thể kinh tế, các biện pháp được đưa ra để trấn áp độc quyền nhà nước - các hành động độc quyền (hành vi, thỏa thuận) của các cơ quan quản lý và nhà nước,
cùng với việc cấm thực hiện các hành động độc quyền và đưa ra trách nhiệm về việc này, nhiều biện pháp khác nhau được dự kiến để hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ và sự phân chia của các cơ cấu độc quyền.
Vấn đề về sự cần thiết phải có sự điều tiết của nhà nước đối với các công ty độc quyền tự nhiên chỉ được các nhà chức trách nhận ra vào năm 1994, khi việc tăng giá các sản phẩm của họ đã có tác động đáng kể đến việc phá hoại nền kinh tế. Đồng thời, cánh theo chủ nghĩa cải cách của chính phủ bắt đầu chú ý hơn đến các vấn đề điều tiết các công ty độc quyền tự nhiên, không liên quan nhiều đến nhu cầu ngừng tăng giá trong các lĩnh vực liên quan hoặc đảm bảo sử dụng các khả năng của giá cả. cơ chế chính sách kinh tế vĩ mô, nhưng chủ yếu với nỗ lực hạn chế phạm vi giá quy định.
Dự thảo đầu tiên của Luật "Về độc quyền tự nhiên" được các nhân viên của Trung tâm Tư nhân hóa Nga thay mặt cho Ủy ban Nhà nước về Xử lý các hành vi vi phạm hành chính của Liên bang Nga chuẩn bị vào đầu năm 1994. Sau đó, dự thảo đã được các chuyên gia Nga và nước ngoài hoàn thiện và thống nhất với các bộ ngành và các công ty (Bộ Truyền thông, Bộ Đường sắt, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Năng lượng nguyên tử, Minnats, RAO Gazprom, RAO UES của Nga, v.v.). Nhiều bộ ngành phản đối dự án, nhưng SCAP và Bộ Kinh tế đã vượt qua được sự phản kháng của họ. Vào tháng 8, chính phủ đã gửi dự thảo luật được sự đồng ý của tất cả các bộ quan tâm tới Đuma Quốc gia.
Theo Luật “độc quyền tự nhiên”, phạm vi điều chỉnh bao gồm vận chuyển dầu và sản phẩm dầu qua đường ống chính, vận chuyển khí qua đường ống, dịch vụ truyền tải năng lượng điện và nhiệt, vận tải đường sắt, dịch vụ bến, cảng vận tải. và sân bay, dịch vụ công cộng và bưu chính.
Các phương pháp điều tiết chính là: quy định về giá, tức là xác định trực tiếp giá (biểu giá) hoặc chỉ định mức tối đa của chúng; xác định người tiêu dùng đối với dịch vụ bắt buộc và / hoặc thiết lập mức cung cấp tối thiểu của họ. Các cơ quan quản lý cũng được yêu cầu kiểm soát các loại khác nhau hoạt động của các chủ thể độc quyền tự nhiên, bao gồm các giao dịch mua lại quyền tài sản, các dự án đầu tư lớn, bán và cho thuê tài sản.
Kinh nghiệm quản lý nước ngoài cho thấy điều chính trong các hoạt động này là sự độc lập tối đa của các cơ quan quản lý cả với các cơ quan chính phủ khác và với các tổ chức kinh tế do họ điều chỉnh, cũng như sự nhất quán về lợi ích và lĩnh vực công việc của các cơ quan quản lý, điều này sẽ cho phép họ để đưa ra các quyết định không được ưa chuộng về mặt chính trị.
Trong dự thảo ban đầu của Luật, các cơ quan quản lý được kỳ vọng sẽ có mức độ độc lập cao: các thành viên lâu năm của hội đồng quản trị của họ không thể bị bãi nhiệm vì bất kỳ lý do nào khác ngoài lệnh của tòa án; nó đưa ra lệnh cấm kết hợp các chức vụ của các thành viên hội đồng quản trị, quyền sở hữu cổ phần trong các công ty được quản lý, v.v. Tuy nhiên, trong phiên bản cuối cùng, nhiều điều khoản tiến bộ được vay mượn từ thực tiễn quy định trong nhiều năm nước ngoàiđã được làm mềm hoặc bị rút lại, điều này đặt ra câu hỏi về khả năng đưa ra các quyết định được bảo vệ đầy đủ khỏi ảnh hưởng của các lực lượng chính trị khác nhau.
Đến năm 1995, chỉ có một hệ thống cơ quan quản lý được hình thành, hoạt động bên ngoài các Bộ quản lý ngành. Đây là Ủy ban Năng lượng Liên bang và Khu vực, được thành lập vào năm 1992 để điều chỉnh biểu giá điện và nhiệt. Các bộ liên quan (Bộ Kinh tế, Bộ Nhiên liệu và Năng lượng, Bộ Đường sắt, Bộ Truyền thông) thực hiện việc kiểm soát các công ty độc quyền tự nhiên khác. Như vậy, Bộ Đường sắt đã cho phép hàng tháng được phép lập chỉ số biểu giá vận tải, có tính đến việc tăng giá đối với các loại sản phẩm chính mà doanh nghiệp của mình tiêu thụ. Bộ Kinh tế và Bộ Tài chính điều chỉnh biểu thuế hàng quý, có tính đến điều kiện tài chính các ngành nghề.
Tuy nhiên, ngay cả trong ngành điện cho đến năm 1995 vẫn chưa có khuôn khổ pháp lý Quy định. Sự kiểm soát của nhà nước đối với các hoạt động kinh tế của các công ty độc quyền tự nhiên đã bị suy yếu đáng kể do nhiều doanh nghiệp chuyển đổi thành công ty cổ phần nơi lợi ích của ngành bắt đầu chiếm ưu thế. Đồng thời, chính phủ liên bang, trong khi vẫn nắm giữ cổ phần kiểm soát trong tay, đã không tham gia tích cực vào cơ chế quản lý doanh nghiệp và cổ phần.
Các kế hoạch đơn giản hóa về quy định của nhà nước đối với các công ty độc quyền tự nhiên, dựa trên việc lập chỉ mục biểu giá (giá cả) và không kèm theo việc kiểm tra kỹ lưỡng tính hợp lý của chi phí và hoạt động đầu tư, cho phép các nhà độc quyền dễ dàng bỏ qua các hạn chế mà các cơ quan bán quản lý đặt ra theo cách của họ (Giá Vụ của Bộ Kinh tế, Ủy ban Năng lượng Liên bang). Những lý do quan trọng nhất cho tình trạng này là: khung pháp lý; sự không chắc chắn về tình trạng của các cơ quan quản lý, sự phụ thuộc của họ vào cả chính phủ và các bộ, cũng như vào các đơn vị được quản lý; thiếu nguồn lực tài chính và nhân sự có trình độ.
Nhiều trường hợp do các cơ quan lãnh thổ của SCAP Nga khởi xướng về các tình tiết vi phạm Luật Liên bang Nga "Về cạnh tranh và hạn chế các hoạt động độc quyền trên Thị trường hàng hóa»Năm 1994-1995 gắn liền với các hoạt động của các doanh nghiệp độc quyền tự nhiên. Nhiều trường hợp phóng đại thuế quan, từ chối phục vụ một số nhóm người tiêu dùng nhất định, đưa vào hợp đồng của điều kiện bổ sung(tham gia xây dựng cơ sở sản xuất, chuyển nhượng mặt bằng ở, cung cấp vật tư).
Đến tháng 1 năm 1996, ba sắc lệnh của tổng thống đã được thông qua về việc tạo ra các dịch vụ nhà nước để quản lý các công ty độc quyền tự nhiên trong khu phức hợp nhiên liệu và năng lượng, thông tin liên lạc và vận tải. Vào tháng 3 đến tháng 4, các nghị định của chính phủ về việc thành lập các cơ quan quản lý đã được công bố, đặc biệt là số lượng nhân sự của họ đã được xác định. Tuy nhiên, vào cuối tháng 5, người đứng đầu chỉ một dịch vụ được bổ nhiệm - Ủy ban Năng lượng Liên bang. Việc bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Nhiên liệu và Năng lượng cho chức vụ này là một sự thỏa hiệp giữa chính phủ và các cơ quan được quản lý.
Do đó, trong lĩnh vực tạo khung pháp lý và thể chế để điều chỉnh các công ty độc quyền tự nhiên, một số biện pháp quan trọng và cần thiết đã được thực hiện, nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm cả về xây dựng hệ thống quản lý hiệu quả và về cơ cấu lại các ngành, điều này sẽ làm cho nó có thể hình thành một khối cầu nhỏ gọn và dễ quản lý hơn. quy định.
Với sự khởi đầu của cải cách, vấn đề tạo ra một khuôn khổ pháp lý đối với tình trạng mất khả năng thanh toán của các tổ chức kinh tế đã trở thành một nhiệm vụ thực tế cấp bách. Ý nghĩa của thể chế mất khả năng thanh toán nằm ở chỗ, trên cơ sở các pháp nhân mất khả năng thanh toán được loại trừ khỏi lưu thông dân sự, và điều này dẫn đến việc cải thiện thị trường, tăng cường an toàn cho hoạt động của các pháp nhân kinh doanh.
Luật "Phá sản (Phá sản)" là một trong những luật quan trọng nhất đối với nền kinh tế của bất kỳ quốc gia nào. Chính cách thức cấu trúc của thủ tục phá sản trong nước đã xác định "luật chơi" cơ bản cho cả những người khổng lồ công nghiệp và các cửa hàng nhỏ.
Luật Phá sản mới (ngày 26 tháng 10 năm 2002, số 127-FZ “Về việc phá sản (Phá sản)”) không đóng tất cả các kẽ hở cho gian lận tài chính, nhưng loại bỏ các lỗ hổng nghiêm trọng nhất trong số đó.
Phiên bản trước của Luật Phá sản Nga đã gây tranh cãi vô cùng lớn và trên thực tế đã góp phần tạo ra một ngành công nghiệp phá sản theo yêu cầu thực sự ở Nga. Luật mới không bịt hết kẽ hở cho những vụ phá sản giả, không giải quyết được vấn đề tùy tiện xét xử, không giải quyết được tình trạng doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản do lỗi của nhà nước, không trả tiền cho nhà máy. các sản phẩm đặt hàng của nó. Và luật này là một bước tiến chắc chắn mà mọi người đã chờ đợi.
Vấn đề chính là hiện nay việc phá sản một doanh nghiệp sẽ trở nên khó khăn hơn rất nhiều, và bản thân thủ tục sẽ phức tạp hơn, nhiều giai đoạn và được kiểm soát.
Phá sản không còn là "một phát súng vào chùa" khi, bằng cách bóp cò, tức là bằng cách bắt đầu thủ tục phá sản, bạn không còn có thể sửa chữa được gì nữa.
Thay vì đá ra tiền - phục hồi tài chính.
Phá sản là gì? Đây là lúc doanh nghiệp không thể trả hết nợ, dù đã bán hết tài sản. Trong nền kinh tế đang chùn bước của chúng ta, thường không thể hiểu ngay được liệu doanh nghiệp đã thực sự đến được “tay” hay chưa. Do đó, chỉ có thủ tục phá sản mới liên quan đến chính thủ tục phá sản. Tất cả các thủ tục khác (giám sát, thu hồi tài chính, quản lý bên ngoài) về cơ bản là trước khi phá sản.
Theo luật cũ, bất kỳ ai mà doanh nghiệp nợ tiền có thể tuyên bố phá sản, và người đó không thể đòi được nợ. Đó là, phá sản giải quyết những vấn đề hoàn toàn khác - không phải là thanh lý một doanh nghiệp đã mắc cạn và làm "tắc nghẽn" chân trời kinh tế, mà là sự hài lòng của một hoặc một con nợ cụ thể khác. Luật được viết ra không phải để cải thiện nền kinh tế nói chung, mà vì lợi ích của các chủ thể kinh doanh cụ thể. Thủ tục phá sản có thể được bắt đầu nếu con nợ không thể trả một khoản nợ với số tiền hơn 500 mức lương tối thiểu trong 3 tháng. Đối với những khoản nợ ít ỏi này, có thể thay đổi chủ sở hữu của bất kỳ doanh nghiệp khổng lồ nào. Luật mới quy định một số tiền cố định rõ ràng là một trăm nghìn rúp. Thay đổi số nợ không thành vấn đề. Quan trọng là tại sao con nợ không trả. Để tìm hiểu, trước khi bắt đầu phá sản, một thủ tục đòi nợ phải được hoàn thành. Tòa án áp dụng toàn bộ kho vũ khí các phương pháp: thu giữ và bán tài sản, cấm giao dịch mà không cần dùng đến biện pháp phá sản.
Trong luật mới, lần đầu tiên xuất hiện hình ảnh nhà nước chủ nợ: nếu bạn nợ kho bạc, ngân khố cùng với các chủ nợ khác sẽ đòi đầy đủ. Luật trước đây không trao cho nhà nước quyền biểu quyết trong thủ tục phá sản - đại diện của nhà nước chỉ có thể có mặt tại các cuộc họp của các chủ nợ và trong thủ tục trọng tài, không có quyền biểu quyết. Mặt khác, luật cũ yêu cầu rằng các yêu sách của nhà nước hầu như phải được thỏa mãn ngay từ đầu. Đây là một mâu thuẫn nghiêm trọng, một nguồn gốc của sự nhầm lẫn và lạm dụng. Luật mới công bằng quyền của nhà nước và tất cả các chủ nợ khác: họ tham gia bình đẳng vào các cuộc họp và nhận của riêng họ.
Nhìn chung, sự xuất hiện của “hàng đợi” chủ nợ “đứng” để lấy tiền từ con nợ đang hoàn toàn thay đổi. Trong luật cũ quy định như sau: đầu tiên, chi phí pháp lý được chi trả, sau đó - theo thứ tự giảm dần - các khoản thanh toán vãng lai, chi trả cho công việc của một người quản lý trọng tài, bồi thường thiệt hại cho sức khỏe, tiền lương của nhân viên của doanh nghiệp con nợ, tài sản thế chấp các yêu cầu, các khoản bắt buộc nộp ngân sách, các nghĩa vụ khác. Luật mới đưa ra một trình tự khác: chi phí pháp lý, các khoản thanh toán hiện tại, thanh toán cho công việc của một người quản lý trọng tài, bồi thường thiệt hại cho sức khỏe, tiền lương của nhân viên của doanh nghiệp con nợ và các nghĩa vụ khác.
Các chế độ phá sản đặc biệt - như một quy luật, những chế độ nhẹ nhàng hơn - được áp dụng theo luật cũ cho các doanh nghiệp thành lập. Ngoài ra, có một luật riêng về nhiên liệu và các công ty năng lượng. Luật mới đưa ra các chế độ phá sản đặc biệt đối với các chủ thể độc quyền tự nhiên và các doanh nghiệp liên hợp công nghiệp - quân sự. Một câu hỏi thú vị là liệu có thể phá sản toàn bộ thành phố và khu vực theo luật mới hay không. Ngày nay, họ đang cố gắng giải quyết nó trong khuôn khổ ủy quyền của Dmitry Kozak (chính quyền của Tổng thống Liên bang Nga), vì nó có liên hệ chặt chẽ với vấn đề tự quản địa phương. Cho đến nay, chúng tôi đã đồng ý rằng, nếu khu vực này vỡ nợ, có thể đưa ra quyền kiểm soát trực tiếp từ trung tâm liên bang.
Tôi muốn luật trình bày rõ ràng các nguyên tắc để có thể tách một con nợ tạm thời khỏi một con nợ thực sự mất khả năng thanh toán. Chúng tôi đề xuất tiêu chí sau: một doanh nghiệp không thể trang trải các khoản nợ phải trả của mình trong vòng ba tháng bằng tài sản lưu động. Tài sản lưu động nên được hiểu là tiền, chứng khoán, các khoản phải thu, đã trả nhưng chưa trả lại, thuế GTGT, hàng tồn kho.
Luật mới, giống như luật cũ, dành chỗ cho sự tùy tiện của các chủ nợ và thẩm phán phá sản. Chúng tôi cần các quy tắc rõ ràng - dựa trên báo cáo tài chính của con nợ.
Hoạt động của doanh nhân trong điều kiện hiện đại cần có sự điều tiết của nhà nước, nhờ đó lợi ích riêng của các chủ thể cụ thể của nó sẽ được kết hợp với lợi ích công cộng của toàn xã hội. Trong hệ thống các biện pháp quy định như vậy ở Liên bang Nga, việc cấp phép cho hoạt động này đã trở nên phổ biến.
Giấy phép kinh doanh là một hiện tượng tương đối mới trong Luật pháp Nga Tuy nhiên, một số vấn đề pháp lý nhất định đã xuất hiện trong việc áp dụng cơ chế cấp phép. Giải pháp của họ trở thành điều kiện để nó hoạt động hiệu quả.
Sự cấp phép của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh cho đến gần đây là yếu tố chính của quy định này. Các quan chức có một cơ chế rất thuận tiện: họ luôn có thể kiểm tra xem các công ty được cấp phép đang hoạt động như thế nào, nhanh chóng ngăn chặn các hành vi vi phạm bằng cách cảnh cáo, đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép. Đồng thời, việc cấp phép, bằng cách đặt ra các rào cản quan liêu không cần thiết đối với các doanh nhân, sẽ làm giảm số lượng người tham gia thị trường, và do đó làm suy yếu cạnh tranh. Điều này là nguy hiểm cho nền kinh tế, đặc biệt là trong điều kiện gần như hoàn toàn không có sự kiểm soát của công chúng đối với các hoạt động của bộ máy quan liêu. Tất nhiên, hành động của một quan chức có thể bị thách thức trước tòa, và anh ta rất thường đứng về phía doanh nhân. Tuy nhiên, không phải lúc nào doanh nhân cũng dám bắt tay vào thử việc. Đôi khi bạn phải chờ đợi quyết định của tòa án trong một thời gian khá dài, và trong thời gian này các quan chức có thể làm tê liệt hoạt động của những kẻ cố chấp.
Nhưng việc cấp phép của nhà nước có một nhược điểm khác: khả năng sử dụng nó để loại bỏ các đối thủ cạnh tranh. Các doanh nhân quản lý để hòa hợp với các cơ quan giám sát bắt đầu kiểm tra các đối thủ cạnh tranh, hoặc để đạt được thông tin mật hoặc chỉ để làm hỏng chúng.
Giờ đây, chỉ những loại hình hoạt động kinh doanh đó mới tuân theo luật cấp phép, "việc thực hiện có thể gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp, sức khỏe của công dân, quốc phòng và an ninh của nhà nước, di sản văn hóa của các dân tộc Liên bang Nga và quy định không thể được thực hiện bằng các phương pháp khác ngoài việc cấp phép ". Ngoài ra, bây giờ giấy phép được cấp với thời hạn ít nhất là năm năm (theo luật cũ - ít nhất là ba). Quyền hạn của cơ quan cấp giấy phép, thủ tục cấp, cấp lại và thu hồi giấy phép được quy định cụ thể. Cuối cùng, luật mới giới thiệu danh sách các hoạt động được cấp phép đầy đủ, ngắn hơn nhiều so với phiên bản cũ.
Tuy nhiên, điều bất ngờ đã xảy ra: nhiều người tham gia thị trường chuyên nghiệp bị ảnh hưởng bởi việc bãi bỏ giấy phép đã có thái độ tiêu cực với nó. Động cơ chính: một lượng lớn những người không chuyên nghiệp và những kẻ lừa đảo thẳng thắn sẽ đổ vào thị trường, những người sẽ bán phá giá và làm cho chất lượng công trình không có lợi. Đặc biệt không hài lòng với các nhà môi giới quản lý thị trường bất động sản. Sự xuất hiện trên đó của những người tham gia mới nhảy ra "như quỷ ra khỏi hộp hít" có thể dẫn đến việc hạ giá dịch vụ và lừa dối người dân.
Nhưng các tác giả của cuộc cải cách hoàn toàn không từ bỏ quản trị trong lĩnh vực khởi nghiệp. Việc loại bỏ các rào cản gia nhập thị trường được bù đắp bằng sự kiểm soát đối với các hoạt động trực tiếp trên thị trường - các cơ chế mới để điều chỉnh hoạt động kinh doanh đang được áp dụng cho Nga. Do đó, Bộ luật mới của vi phạm hành chính(CoAP). Nó quy định việc truất quyền hành chính đối với những người tham gia thị trường vi phạm pháp luật - cấm một số hoạt động hoặc giữ một số chức vụ nhất định trong tối đa ba năm. Chỉ có tòa án mới có thể áp dụng hình thức xử phạt như vậy.
Cũng cần lưu ý rằng không ai hủy bỏ chứng nhận bắt buộc và tự nguyện đối với hàng hóa, công trình hoặc dịch vụ, cũng như các yêu cầu trình độ chuyên môn nhất định đối với những người tham gia thị trường. Ví dụ, mặc dù việc sản xuất kết cấu và vật liệu xây dựng sẽ không còn được cấp phép nữa, nhưng người tiêu dùng sẽ luôn có thể tìm hiểu về chất lượng của vật liệu xây dựng bằng cách sử dụng chứng chỉ thích hợp.
Có những câu hỏi về việc áp dụng luật mới. Sau khi có hiệu lực, một nghị định của chính phủ đã được ban hành, trong đó phân bổ cụ thể các cấp giấy phép (liên bang, khu vực). Tuy nhiên, vẫn chưa có văn bản quy định liên quan (Quy định) về thủ tục cấp phép loại hình hoạt động kinh doanh này (ngoại trừ lĩnh vực kinh doanh du lịch và xây dựng).
Hệ thống cấp phép đã được phát triển tốt ở cấp khu vực. Tất cả những gì được yêu cầu là bổ sung nó với Trung tâm Cho thuê tài chính Liên bang, nơi có thể giải quyết các vấn đề mới nổi một cách hiệu quả và kịp thời hơn. Cần có sự kiểm soát của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh. Đối với việc loại bỏ các rào cản hành chính khỏi con đường của nó, tại sao, chẳng hạn, không đưa ra một thủ tục đơn giản hóa để đăng ký và chính thức hóa doanh nghiệp tư nhân bằng cách sử dụng phương pháp được gọi là "một cửa", khi tất cả Tài liệu cần thiết(bao gồm các giấy phép)?
Quy định pháp luật hoạt động kinh doanh dựa trên những nguyên tắc nhất định. Theo các nguyên tắc trong luật học, thông thường phải hiểu các tư tưởng chỉ đạo làm cơ sở cho việc điều chỉnh một lĩnh vực quan hệ xã hội nhất định. Một tập hợp các ý tưởng nhất định làm cơ sở cho các quy định về hoạt động kinh doanh. Như vậy, chúng ta có thể nói về sự tồn tại của các nguyên tắc điều chỉnh của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh.
Không giống như một số nhánh khác của luật Nga, luật kinh doanh không được hệ thống hóa. Do đó, không có một hành động quy chuẩn nào có thể tuân theo tất cả các nguyên tắc điều chỉnh hoạt động kinh doanh. Điều này gây ra những khó khăn nhất định trong việc xác định các nguyên tắc điều chỉnh của pháp luật đối với hoạt động của doanh nhân, gây ra các cuộc thảo luận giữa các nhà khoa học về số lượng và tên gọi của họ. Ngoài ra, vì cả Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga và các văn bản khác đều không có chương hoặc điều với tiêu đề “Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động kinh doanh” nên các nhà khoa học nảy sinh tranh chấp về việc xem điều khoản này hay điều khoản cố định mang tính chuẩn mực đó là một nguyên tắc thích hợp. hoặc một cái gì đó khác.
Trong tình huống này, rất khó để đưa ra một danh sách đầy đủ các nguyên tắc của quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh. Do đó, chúng ta sẽ đi sâu hơn vào các đặc điểm của các nguyên tắc cơ bản. Tuy nhiên, trước tiên chúng ta hãy đặt trước. Các nguyên tắc điều chỉnh của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh chỉ là những quy định chính được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga, Bộ luật Dân sự Liên bang Nga và các văn bản pháp luật điều chỉnh khác và nhằm điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực kinh doanh.
Tất cả các quy định khác, trong văn bản pháp luật được gọi là các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động kinh doanh, nhưng không trực tiếp được đưa vào các quy định, mà chỉ được các nhà khoa học xác định trên cơ sở phân tích và giải thích của họ, có thể được gọi là các nguyên tắc học thuyết của pháp luật kinh doanh. Vì chúng không cố định về mặt quy phạm nên trên thực tế, chúng không thuộc phạm vi pháp luật, mà thuộc phạm vi ý thức pháp luật. Danh sách của họ được mở và phụ thuộc vào vị trí của từng nhà khoa học.
Các nguyên tắc cơ bản của quy định pháp luật về hoạt động doanh nhân:
1. Nguyên tắc tự do hoạt động của doanh nhân. Trong phần 1 của Art. 8 của Hiến pháp Liên bang Nga đảm bảo quyền tự do hoạt động kinh tế và Phần 1 của Nghệ thuật. 34 của Hiến pháp Liên bang Nga quy định: “Mọi người có quyền sử dụng tự do khả năng và tài sản của mình cho các hoạt động kinh doanh và kinh tế khác mà pháp luật không cấm”.
Theo V.V. Laptev, nguyên tắc này là một nguyên tắc cơ bản của luật kinh doanh, nó có nghĩa là quyền của một công dân hoặc tổ chức được bắt đầu và tiến hành kinh doanh trong bất kỳ lĩnh vực nào của nền kinh tế. V.S. Belykh thu hút sự chú ý đến bản chất phức tạp của nguyên tắc tự do hoạt động kinh doanh, và G.S. Hajiyev tin rằng quyền tự do của hoạt động kinh doanh bao gồm một số yếu tố:
- tự do lựa chọn loại hình hoạt động hoặc nghề nghiệp, tự do trở thành địa chủ-doanh nhân hoặc người sử dụng lao động (Điều 37 của Hiến pháp Liên bang Nga);
- tự do đi lại, lựa chọn nơi ở và cư trú - tự do thị trường lao động (Điều 27 Hiến pháp Liên bang Nga);
- tự do liên kết cho các hoạt động kinh tế chung - sự lựa chọn hình thức tổ chức và hợp pháp của hoạt động kinh doanh và hình thành các cấu trúc kinh doanh(Điều 34 của Hiến pháp Liên bang Nga);
- tự do sở hữu tài sản, sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản đó cho cả cá nhân và chung với người khác, tự do sở hữu, sử dụng và định đoạt đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác (Điều 34, 35 của Hiến pháp Liên bang Nga);
- tự do hợp đồng - giao kết luật dân sự và các giao dịch khác (phần 2 Điều 35, Điều 74, Phần 4 Điều 75 Hiến pháp Liên bang Nga). Thay mặt chúng tôi, chúng tôi nói thêm rằng nguyên tắc tự do hợp đồng được ghi nhận rõ ràng hơn trong Nghệ thuật. 1 và 421 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga;
- tự do cạnh tranh bất hợp pháp (phần 2 của Điều 34 Hiến pháp Liên bang Nga). Nguyên tắc này cũng được ghi nhận trong Nghệ thuật. 10 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, và "một số điều khoản điều chỉnh hoạt động cạnh tranh và chống độc quyền có trong luật về quy định trao đổi, ngân hàng, đầu tư, đổi mới, bảo hiểm và các hoạt động khác". Đặc biệt về bảo vệ chống lại cạnh tranh bất hợp pháp, cần đề cập đến Luật Liên bang ngày 26 tháng 7 năm 2006 số 135-FZ “Về Bảo vệ Cạnh tranh”;
- tự do tham gia vào các hoạt động kinh doanh và kinh tế khác mà pháp luật không cấm theo nguyên tắc “Mọi thứ không bị pháp luật cấm đều được phép” (Phần 1, Điều 34 của Hiến pháp Liên bang Nga).
Cần lưu ý rằng quyền tự do của hoạt động kinh doanh có thể bị hạn chế vì lợi ích của xã hội ở mức độ cần thiết để bảo vệ nền tảng của trật tự hiến pháp, đạo đức, sức khỏe, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, để bảo vệ đất nước và an ninh của nhà nước. Trên thực tế, để đạt được các mục tiêu trên, quyền tự do của hoạt động kinh doanh bị hạn chế bởi cơ chế cấp phép cho các loại hình riêng lẻ.
2. Nguyên tắc thống nhất của không gian kinh tế, sự di chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ và các nguồn tài chính(phần 1, điều 8, điều 74 của Hiến pháp Liên bang Nga). Bản chất của nguyên tắc này là ngăn chặn việc thiết lập các biên giới hải quan, thuế, phí và bất kỳ trở ngại nào khác đối với sự di chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ và các nguồn tài chính trên lãnh thổ của Nga.
Các biện pháp hạn chế chỉ được đưa ra theo luật liên bang, nếu cần thiết để đảm bảo an toàn, bảo vệ cuộc sống và sức khỏe của con người, bảo vệ thiên nhiên và các giá trị văn hóa.
3. Nguyên tắc bình đẳng về mặt pháp lý và quyền bất khả xâm phạm về sở hữu tư nhân, nhà nước, thành phố trực thuộc trung ương và các hình thức sở hữu khác(Phần 2, Điều 8 của Hiến pháp Liên bang Nga). Bản chất của nguyên tắc này nằm ở chỗ ở Nga mọi hình thức sở hữu đều được công nhận và bảo vệ như nhau.
Cùng với những nguyên tắc này trong văn học pháp luật còn được gọi là các nguyên tắc của luật kinh doanh, lấy lợi nhuận làm mục tiêu của tinh thần kinh doanh; tính hợp pháp trong hoạt động khởi nghiệp; kết hợp lợi ích công và tư trong luật kinh doanh; quy định của nhà nước về hoạt động của doanh nhân.
Không có nguyên tắc nào trong số những nguyên tắc này được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga hoặc trong các văn bản pháp luật quy phạm khác. Do đó, những quy định này chỉ có thể được coi là những nguyên tắc mang tính học thuyết của quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh. Đồng thời, đề xuất của V.V. Nguyên tắc lấy lợi nhuận làm mục tiêu của hoạt động kinh doanh của Laptev bị các nhà khoa học khác chỉ trích một cách đúng đắn.
Về nguyên tắc pháp lý, đa số các nhà khoa học cho rằng đây là nguyên tắc pháp lý chung, toàn ngành. Tính hợp pháp trong hoạt động kinh doanh thường được hiểu là việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh đó. Tuy nhiên, nguyên tắc này không được ghi trong Hiến pháp Liên bang Nga như một nguyên tắc độc lập trong bất kỳ điều khoản cụ thể nào. Nó chỉ tuân theo một số điều khoản của nó. Việc lựa chọn nó là kết quả của việc giải thích Luật cơ bản của Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác, là hệ quả của hoạt động giải thích.
Là một phần của phương pháp tiếp cận dân sự đối với luật thương mại (kinh doanh), coi luật kinh doanh là một nhánh phụ của luật dân sự, các nhà khoa học đã xác định một loạt các nguyên tắc khác của luật kinh doanh, coi chúng là các nguyên tắc luật riêng thể hiện một cách đặc biệt. trong lĩnh vực kinh doanh. Trong số các nguyên tắc của luật thương mại (kinh doanh), chúng bao gồm các nguyên tắc:
- hướng cho phép của chế định luật tư;
- bình đẳng của các chủ thể tham gia các quan hệ do pháp luật dân sự điều chỉnh;
- quyền bất khả xâm phạm về tài sản;
- quyền tự do hợp đồng;
- không cho phép can thiệp tùy tiện vào công việc riêng tư;
- thực hiện các quyền tư nhân không bị cản trở;
- khôi phục các quyền bị vi phạm;
- bảo vệ tư pháp đối với các quyền bị vi phạm.
Tuy nhiên, các quy định trên chủ yếu liên quan đến luật dân sự và không phải là các nguyên tắc của luật doanh nghiệp cũng như các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật về hoạt động kinh doanh do nhận thức sai lầm về luật doanh nhân là một nhánh phụ của luật dân sự.
- Xem: Laptev V.V. Luật doanh nhân: khái niệm và chủ thể. M., 1997.S. tám.
- Xem: Belykh V.S. Quy định pháp lý về hoạt động kinh doanh ở Nga. Hình ảnh 42.
- Xem: Gadzhiev G.A. Bảo vệ cơ bản quyền kinh tế và quyền tự do của các doanh nhân ở nước ngoài và ở Liên bang Nga (kinh nghiệm của một nghiên cứu so sánh). M., 1995. S. 137.
- Hãy xem, ví dụ: Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. Luật kinh doanh của Nga / ed. I.V. Ershova, G.D. Otnyukov; Belykh V.S. Quy định pháp lý về hoạt động kinh doanh ở Nga. S. 53.
- Chỉ có trong Nghệ thuật. 15 của Hiến pháp Liên bang Nga có quy định: “Hiến pháp Liên bang Nga có hiệu lực pháp lý cao nhất, hiệu lực trực tiếp và được áp dụng trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga. Luật và các hành vi pháp lý khác được áp dụng tại Liên bang Nga không được trái với Hiến pháp của Liên bang Nga. Các cơ quan quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương, các quan chức, công dân và các hiệp hội của họ có nghĩa vụ tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga.
- Chi tiết hơn về các cách tiếp cận khác nhau để hiểu luật kinh doanh sẽ được thảo luận trong đoạn tiếp theo của chương này.
- Xem: Luật thương mại (kinh doanh): giáo trình: gồm 2 tập / do V.F chủ biên. Popondopulo. Lần xuất bản thứ 4, đã sửa đổi. và bổ sung M., 2009. T. 1.
trừu tượng
Quy chế pháp lý về hoạt động kinh doanh
Giới thiệu
1. Quy định pháp lý về hoạt động kinh doanh ở Liên bang Nga
1.1 Khái niệm và các dấu hiệu của hoạt động kinh doanh
1.2 Quy chế pháp lý về hoạt động kinh doanh
1.3 Khái niệm, chủ thể, phương pháp, hệ thống và nguồn của luật dân sự
2. Hợp đồng kinh doanh. Các loại và tính năng chính
2.1 Nguyên tắc và thủ tục giao kết hợp đồng kinh doanh
Sự kết luận
Thư mục
Giới thiệu
Hoạt động kinh doanh và các mối quan hệ xã hội phát triển liên quan đến việc thực hiện nó.
Chức năng của quy định này được thực hiện bởi các quy phạm của các ngành luật khác nhau: hiến pháp, quốc tế, dân sự, hành chính, lao động, tài chính, môi trường, đất đai, v.v. Tổng số các quy phạm liên quan đến quy định về tinh thần kinh doanh thường được kết hợp theo tên gọi chung"luật kinh doanh" (luật kinh tế).
Đặc biệt tầm quan trọng, trong quy định như vậy có bảo đảm hợp hiến về tinh thần kinh doanh. Theo Hiến pháp Liên bang Nga (Điều 34), mọi người có quyền tự do sử dụng khả năng và tài sản của mình để kinh doanh và các hoạt động kinh tế khác mà pháp luật không cấm. Do đó, ở cấp độ hiến pháp, điều kiện tiên quyết cần thiết để thiết lập doanh nghiệp tự do - năng lực pháp lý kinh doanh phổ biến của công dân. Hơn nữa, trong khi công nhận quyền tài sản cá nhân, bao gồm đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác, Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập bảo đảm kinh tế quan trọng nhất cho hoạt động kinh doanh (Điều 35, 36).
Tuy nhiên, vai trò chính trong các quy định về khởi nghiệp thuộc về các quy phạm của luật dân sự và hành chính. Luật dân sự xác định địa vị pháp lý doanh nhân cá nhân và pháp nhân trong luân chuyển tài sản điều chỉnh các quan hệ tài sản và quan hệ hợp đồng. Các quy phạm pháp luật hành chính thiết lập thủ tục đăng ký nhà nước đối với các chủ thể kinh doanh, thủ tục cấp phép cho một số loại hình hoạt động kinh doanh, ... Đồng thời, luật dân sự là cơ sở của luật tư nhân điều chỉnh hoạt động kinh doanh, và luật hành chính là công pháp luật. Vai trò chủ đạo trong cơ chế điều chỉnh pháp luật về khởi nghiệp thuộc về các quy phạm của luật tư, và đặc biệt là luật dân sự.
Điều này không có gì đáng ngạc nhiên, nếu chúng ta nhớ lại các đặc điểm đặc trưng cho hoạt động kinh doanh, tính độc lập về tổ chức và kinh tế, tính chủ động, thực hiện với rủi ro của chính mình, tập trung vào việc tạo ra lợi nhuận.
Sự phù hợp của chủ đề là sự thay đổi trong quan hệ kinh tế ở Nga, sự xuất hiện của các hình thức sở hữu đa dạng, sự phát triển của hoạt động kinh doanh. Tất cả những điều này đã ảnh hưởng đến việc hình thành pháp luật, bao gồm hệ thống quy định của nhà nước trong lĩnh vực sản xuất, làm việc, dịch vụ và chất lượng của chúng. TẠI thời gian nhất định quá trình đổi mới hệ thống pháp luật trong lĩnh vực quy phạm pháp luật đang được tiến hành tích cực.
Mục đích của công việc là xác định các hướng chính cho việc xây dựng nền tảng của quy định pháp luật trong lĩnh vực sản xuất và bán sản phẩm và các quy trình liên quan.
Phù hợp với mục tiêu, các nhiệm vụ sau đã được giải quyết:
Khái niệm và các dấu hiệu của hoạt động kinh doanh được xem xét;
Các quy định pháp lý về hoạt động kinh doanh ở Liên bang Nga được xem xét;
Khái niệm hợp đồng kinh doanh được xem xét;
Các loại và tính năng chính của hợp đồng kinh doanh được chỉ ra.
Các nguyên tắc và thủ tục giao kết hợp đồng kinh doanh được xem xét.
1. Quy định pháp lý về hoạt động kinh doanh ở Liên bang Nga
1,1 P khái niệm và các dấu hiệu của hoạt động kinh doanh
Trong điều kiện thị trường tự do của hàng hóa, công trình và dịch vụ được hình thành ở Nga, phạm vi hoạt động kinh doanh ngày càng mở rộng. Hoạt động kinh doanh được hiểu là hoạt động độc lập tự chịu rủi ro nhằm mục đích thu lợi nhuận một cách có hệ thống từ việc sử dụng tài sản, bán hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ của công dân và pháp nhân đã đăng ký là doanh nhân theo cách thức quy định.
Định nghĩa này phản ánh sáu đặc điểm của hoạt động kinh doanh:
Tính cách độc lập của cô ấy;
Việc thực hiện tự chịu rủi ro, tức là thuộc trách nhiệm duy nhất của các doanh nhân;
Mục đích của hoạt động là tạo ra lợi nhuận;
Nguồn lợi nhuận - sử dụng tài sản, bán hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ;
Tính hệ thống của việc tạo ra lợi nhuận;
Thực trạng đăng ký kinh doanh của nhà nước.
Sự vắng mặt của bất kỳ dấu hiệu nào trong số năm dấu hiệu đầu tiên có nghĩa là hoạt động đó không phải là hoạt động kinh doanh. Để đủ điều kiện cho một hoạt động là doanh nhân, cũng cần có một tính năng thứ sáu (chính thức). Tuy nhiên, trong một số trường hợp, hoạt động có thể được công nhận là hoạt động kinh doanh ngay cả khi không có đăng ký chính thức của doanh nhân. Công dân thực hiện các hoạt động kinh doanh mà không đăng ký với tư cách là doanh nhân cá nhân không có quyền đề cập đến việc mình không phải là doanh nhân liên quan đến các giao dịch do mình giao kết.
Kiến thức về tất cả pháp lý, tức là dựa trên công thức của luật, các dấu hiệu của hoạt động kinh doanh cũng cần thiết khi có đăng ký nhà nước của một doanh nhân, vì hành vi này có thể vi phạm pháp luật. Trong một số trường hợp, những người không thể thực hiện các hoạt động đó một cách độc lập (mất năng lực), chịu trách nhiệm tài sản độc lập hoặc không có mục tiêu tạo ra lợi nhuận có hệ thống được đăng ký là doanh nhân. Trong những trường hợp như vậy, đăng ký có thể bị tòa án tuyên bố vô hiệu, và nếu những vi phạm pháp luật được thực hiện trong quá trình thành lập một pháp nhân là không thể sửa chữa được, nó có thể bị thanh lý.
1.2 Quy chế pháp lý về hoạt động kinh doanh
Cần phân biệt giữa hoạt động của doanh nhân và hoạt động của doanh nhân. Doanh nhân không chỉ giao kết hợp đồng, chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm của mình mà còn thu hút nhân viên, đóng thuế, thuế hải quan, chịu trách nhiệm hành chính, thậm chí là hình sự đối với những hành vi vi phạm pháp luật. Hoạt động của các doanh nhân không thể là đặc quyền hay gánh nặng của bất kỳ ngành luật nào, cũng như một loại “quy tắc kinh doanh” phức tạp nào đó. Nó được quy định và bảo vệ bởi các quy tắc của tất cả các ngành luật - cả tư nhân (dân sự, lao động, v.v.) và công (hành chính, tài chính, v.v.).
Các tiêu chuẩn đa dạng về hoạt động của các doanh nhân đưa ra, ví dụ, luật liên bang ngày 14 tháng 6 năm 1995 Số 88-F3 "Về hỗ trợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ ở Liên bang Nga" và ngày 29 tháng 12 năm 1995 Số 222-F3 "Trên a đơn giản hóa hệ thống thuế, kế toán và báo cáo cho các doanh nghiệp nhỏ ”, cũng như Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 4 tháng 4 năm 1996 số 491“ Về các biện pháp ưu tiên hỗ trợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ ở Liên bang Nga ”. Đặc biệt, họ cung cấp:
Thủ tục cấp bằng độc quyền cho quyền áp dụng một hệ thống thuế, kế toán và báo cáo đơn giản hóa của các doanh nhân cá nhân và pháp nhân - các doanh nghiệp nhỏ;
Lợi ích khi cho họ vay;
Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là tất cả các ngành luật đều điều chỉnh như nhau đối với bản thân hoạt động của doanh nhân. Do nội dung của hoạt động doanh nhân chủ yếu và chủ yếu bao gồm các quan hệ tài sản của các chủ thể bình đẳng về mặt pháp lý, tức là những gì được pháp luật dân sự điều chỉnh, nên có thể nói pháp luật dân sự điều chỉnh hoạt động kinh doanh trên cơ sở Bộ luật dân sự và các quy phạm pháp luật dân sự khác. Tất nhiên, điều này đòi hỏi phải có sự đồng nhất các quy định chính của pháp luật dân sự và trên cơ sở đó phải tính đến các đặc điểm của pháp luật dân sự điều chỉnh quan hệ kinh doanh với tư cách là một loại quan hệ pháp luật dân sự.
Luật doanh nhân phản ánh các khía cạnh chính của quy định pháp luật dân sự về cả hoạt động kinh doanh và hoạt động của doanh nhân.
1.3 Khái niệm, chủ thể, phương pháp, hệ thống và nguồn của luật dân sự
Luật dân sự- Đây là bộ quy phạm pháp luật điều chỉnh tài sản và các quan hệ phi tài sản của cá nhân có liên quan trên cơ sở bình đẳng, tự chủ về ý chí và độc lập về tài sản của các chủ thể tham gia. Luật dân sự với tư cách là nhánh hàng đầu của luật tư có chủ thể, phương pháp, hệ thống và nguồn riêng.
Chủ thể của luật dân sự là tài sản và các quan hệ phi tài sản của cá nhân. Quan hệ tài sản là quan hệ tài sản và các quan hệ tài sản khác, quan hệ gắn liền với độc quyền đối với thành quả lao động trí óc ( sở hữu trí tuệ), cũng như các quan hệ phát sinh trong khuôn khổ hợp đồng và các nghĩa vụ khác. Gắn liền với quan hệ tài sản được thừa nhận là quan hệ nhân thân, ví dụ, quan hệ về quyền tác giả đối với các tác phẩm khoa học, văn học, nghệ thuật, phát minh và các kết quả lý tưởng khác của hoạt động trí tuệ.
Sự phức tạp của các quan hệ tài sản của doanh nhân là một yếu tố quan trọng của chủ thể của luật dân sự. Bộ luật Dân sự, các luật khác và các quy phạm pháp luật khác có chứa các quy phạm pháp luật dân sự không chỉ đưa ra định nghĩa pháp lý về hoạt động kinh doanh mà còn quy định các đặc điểm của nguồn điều chỉnh luật dân sự, chủ thể và nghĩa vụ tham gia của họ. Một loại hoạt động kinh doanh quan trọng được luật dân sự điều chỉnh là hoạt động đầu tư, tức là đầu tư (tiền, tiền gửi ngân hàng mục tiêu, cổ phiếu, chứng khoán, công nghệ, giấy phép, v.v.) và một loạt các hành động thực tế để thực hiện chúng.
Luật dân sự không điều chỉnh, nhưng vẫn bảo vệ các quyền và tự do bất khả xâm phạm của một người và các lợi ích vô hình khác không liên quan trực tiếp đến các quan hệ tài sản, chẳng hạn như tính mạng và sức khỏe, nhân phẩm, tính chính trực, danh dự và tên tuổi, kinh doanh danh tiếng, bí mật cá nhân và gia đình. Không mang tính chất doanh nghiệp thuần túy, các quyền và tự do này đóng vai trò quan trọng trong cuộc sống và công việc của doanh nhân.
Luật dân sự không phải là ngành luật duy nhất điều chỉnh các quan hệ tài sản. Một số quan hệ này được điều chỉnh bởi các nhánh khác của luật tư hoặc luật công. Vì vậy, quan hệ tài sản về thanh toán tiền công quy định luật lao động, luật tài chính đối với việc nộp thuế và các nghĩa vụ, và luật hành chính đối với việc nộp phạt hành chính. Do đó, để phân biệt luật dân sự với tư cách là cơ quan điều chỉnh hoạt động kinh doanh với các ngành luật khác cũng điều chỉnh các quan hệ tài sản cá nhân của doanh nhân, cần phải tính đến một loạt các kỹ thuật và phương tiện đặc biệt, tức là các chi tiết cụ thể của phương thức tác động của luật dân sự đối với các quan hệ mà nó điều chỉnh.
Phương pháp luật dân sự được đặc trưng bởi sự bình đẳng về mặt pháp lý của các chủ thể tham gia vào các quan hệ được điều chỉnh, quyền tự chủ, tức là sự độc lập về ý chí của mỗi người và sự độc lập về tài sản của họ. Không ai trong số các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật dân sự ở trong trạng thái quyền lực và chịu sự phục tùng, mệnh lệnh, thi hành. Kết quả là, theo thứ tự trực tiếp của đoạn 3 của Nghệ thuật. 2 của Bộ luật Dân sự, luật dân sự, theo nguyên tắc chung, không áp dụng cho các quan hệ tài sản dựa trên cơ sở hành chính hoặc sự phục tùng nghiêm trọng của một bên đối với bên kia, bao gồm thuế và các quan hệ tài chính và hành chính khác.
Phương pháp của luật dân sự đôi khi được gọi là phương pháp phối hợp, quyền, cho phép, kết nối theo chiều ngang. Các thuộc tính của phương pháp điều chỉnh quan hệ tài sản của pháp luật dân sự phù hợp nhất với điều kiện của thị trường tự do, môi trường cạnh tranh và nhu cầu của doanh nhân. Chúng dựa trên các nguyên tắc cơ bản của luật dân sự như quyền bất khả xâm phạm về tài sản, quyền tự do hợp đồng, không cho phép can thiệp tùy tiện vào công việc riêng, thực hiện quyền công dân không bị cản trở, bảo đảm khôi phục các quyền bị vi phạm và bảo vệ tư pháp của họ.
Một đặc điểm quan trọng của phương pháp luật dân sự là tính không bắt buộc của nhiều quy phạm pháp luật dân sự. Các chuẩn mực hỗn hợp bao gồm một quy tắc chung nhất định (mô hình chung) về hành vi của những người tham gia, cho phép họ có thể hình thành một mô hình khác nếu điều này tuân theo luật khác và (hoặc) thỏa thuận của chính các bên. Ví dụ: theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 223 Bộ luật Dân sự, quyền sở hữu của người mua vật theo hợp đồng phát sinh kể từ thời điểm chuyển giao, trừ trường hợp pháp luật hoặc hợp đồng có quy định khác. Tương tự như vậy, rủi ro mất mát ngẫu nhiên hoặc thiệt hại do ngẫu nhiên đối với tài sản, theo nguyên tắc chung của nghệ thuật phân biệt. 211 của Bộ luật dân sự, do chủ sở hữu của nó chịu, trừ trường hợp pháp luật hoặc hợp đồng có quy định khác.
Sử dụng các điều khoản này của Bộ luật Dân sự, một doanh nhân - người bán một vật, muốn nhanh chóng thoát khỏi nguy cơ vô tình phá hủy và biết rằng người mua rất quan tâm đến việc mua lại, có thể thuyết phục người mua cung cấp trong hợp đồng rằng quyền sở hữu sẽ chuyển cho anh ta không phải từ thời điểm vật được chuyển giao, mà là, kể từ thời điểm ký hiệp ước hoặc hiệp ước có hiệu lực. Phương thức luật dân sự cho phép các nhà kinh doanh - các bên tham gia thị trường tự do cạnh tranh với nhau, nhằm đạt được sự cân bằng tối ưu về lợi ích lẫn nhau, thỏa mãn đến mức độ lớn nhất nhu cầu của người tiêu dùng về hàng hóa, công trình và dịch vụ cần thiết.
Hệ thống pháp luật dân sự được hình thành bởi các quy phạm pháp luật dân sự và các khối của chúng, bao gồm các thể chế luật dân sự và các cơ quan thượng cấp, biểu hiện bên ngoài của chúng có thể là các nguyên tố cấu trúc hành vi quan trọng nhất của pháp luật dân sự, bao gồm các quy định của pháp luật dân sự, được tổng hợp thành các điều và tập hợp các điều: đoạn, chương, tiểu mục, mục và phần.
Nguồn của luật dân sự là Hiến pháp Liên bang Nga, luật dân sự và các hành vi khác có chứa các quy phạm pháp luật dân sự; phong tục doanh thu kinh doanh; các nguyên tắc và chuẩn mực được chấp nhận chung luật quôc tê và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga. Hiến pháp Liên bang Nga, có hiệu lực pháp lý cao nhất, có hiệu lực trực tiếp và được áp dụng trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga, là nền tảng của pháp luật dân sự. Hơn nữa, kể từ khi các tòa án của Liên bang Nga, khi xem xét các vụ việc dân sự, ngày càng tham khảo các điều khoản cụ thể của Hiến pháp, Hội nghị toàn thể tòa án Tối cao Vào ngày 31 tháng 10 năm 1995, Liên bang Nga đã thông qua Nghị quyết số 8 “Về một số vấn đề của việc áp dụng bởi các Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga trong Cơ quan Hành chính Tư pháp”, giải thích thủ tục sử dụng các điều khoản của Hiến pháp Liên bang Nga trong thực hành tư pháp.
Theo Art. 71 p. "O" của Hiến pháp Liên bang Nga, luật dân sự thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga và bao gồm Bộ luật Dân sự và các luật liên bang khác được thông qua phù hợp với nó, mà các quy phạm phải tuân theo Bộ luật Dân sự. Các nguồn khác của luật dân sự là các văn bản dưới luật: sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, sắc lệnh của Chính phủ Liên bang Nga, các đạo luật của các cơ quan liên bang quyền hành(đơn đặt hàng, hướng dẫn, quy tắc, v.v.). Các quy phạm pháp luật dân sự có trong luật không phải là Bộ luật dân sự thì phải tuân theo Bộ luật dân sự. Ngược lại, các quy phạm tương tự của các văn bản dưới luật không được mâu thuẫn với Bộ luật Dân sự và các luật khác cũng như các hành vi của cơ quan hành pháp cấp trên.
Cùng với luật quốc gia (nội bộ) và các hành vi pháp lý khác, các nguồn của luật dân sự nói chung là các nguyên tắc và chuẩn mực được thừa nhận của luật quốc tế, chẳng hạn như quyền tự do thương mại, hàng hải, v.v., cũng như các điều ước quốc tế của Nga. Liên kết, là một phần không thể thiếu Hệ thống luật pháp của Nga. Các điều ước quốc tế áp dụng trực tiếp cho các quan hệ do luật dân sự điều chỉnh, trừ khi việc áp dụng các điều ước đó đòi hỏi phải ban hành một đạo luật nội bộ của Nga. Nếu điều ước quốc tế của Liên bang Nga quy định các quy tắc khác với quy định của luật dân sự thì các quy tắc của điều ước quốc tế sẽ được áp dụng.
Được coi là hai loại nguồn điều chỉnh bất kỳ quan hệ pháp luật dân sự nào. Đối với loại hình thứ ba - tập quán kinh doanh - nó chỉ được sử dụng trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh. Tập quán luân chuyển kinh doanh được ghi nhận là quy tắc ứng xử đã phát triển và được sử dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực hoạt động kinh doanh mà pháp luật không quy định, bất kể nó được ghi trong văn bản nào. Ví dụ về các tập quán như vậy là các quy định về thời gian xếp dỡ tàu, thường được sử dụng ở các cảng biển, có tính đến các yếu tố liên quan đến trọng tải, loại hàng hóa và tàu, thời tiết, v.v., điều kiện vận chuyển hàng hải. Chỉ những hành vi kinh doanh không phù hợp với quy định của pháp luật hoặc hợp đồng ràng buộc đối với doanh nhân mới không bị áp dụng.
2. Hợp đồng kinh doanh. Các loại và tính năng chính
Hợp đồng là một hình thức pháp lý phổ biến để tổ chức và điều chỉnh các quan hệ kinh tế. Nó cho phép xác định đầy đủ nhất quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên tham gia quan hệ pháp luật kinh tế. Hợp đồng là phương thức chính để thực hiện các nguyên tắc quay vòng kinh tế như là đền bù và tính tương đương.
Nhìn chung, chức năng của hợp đồng trong lĩnh vực kinh tế (hợp đồng thương mại) như sau: hợp đồng là phương tiện thể hiện ý chí chung của người sản xuất và người tiêu dùng, xác định nhịp độ chính xác của cung cầu và là đảm bảo về việc bán sản phẩm. Hợp đồng là thuận tiện nhất khắc phục pháp lý, đại diện cho các quan hệ phát triển trong quá trình thực hiện hoạt động kinh tế trên cơ sở nguyên tắc lợi ích chung của các bên trong các quan hệ này. Thỏa thuận quy định cách thức bảo vệ quyền chủ thể, lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia các quan hệ này trong trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ.
Hợp đồng trong lĩnh vực hoạt động kinh tế về bản chất là một loại hợp đồng dân sự, khái niệm chungđược lưu giữ trong Nghệ thuật. 390 GK. Theo đó, thỏa thuận của hai người trở lên về việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự được công nhận là thỏa thuận. Hoạt động kinh tế với tư cách là một lĩnh vực áp dụng của hợp đồng pháp luật dân sự xác định các đặc điểm của nó. Một trong số đó là thành phần chủ thể của hợp đồng kinh tế. Các bên hoặc một trong số họ là các tổ chức thương mại dưới các hình thức tổ chức và pháp lý khác nhau, các tổ chức phi lợi nhuận hoạt động kinh doanh theo các quyền mà pháp luật và các văn bản cấu thành đã cấp, các doanh nhân cá nhân.
Dựa trên những điều đã đề cập ở trên, chúng ta có thể kết luận rằng cùng một hợp đồng có thể là hợp đồng thương mại (nếu cả hai bên trong hợp đồng là doanh nhân), luật dân sự (nếu cả hai bên của hợp đồng không phải là doanh nhân), doanh nhân, cho một bên - doanh nhân, và luật dân sự (trong nước) đối với bên kia không phải là doanh nhân. Trong trường hợp thứ hai, các quy tắc của pháp luật kinh tế áp dụng cho doanh nhân và các quy tắc của luật dân sự áp dụng cho người không phải là doanh nhân.
Như vậy, căn cứ vào thành phần chủ thể, hợp đồng thương mại là hợp đồng mà hai bên đều là nhà kinh doanh (hợp đồng cung ứng, hợp đồng giao khoán, hợp đồng cung cấp hàng hóa cho nhu cầu nhà nước), cũng như hợp đồng mà một trong các bên ký kết chỉ có thể là một doanh nhân (hợp đồng mua bán lẻ, hợp đồng cung cấp năng lượng, hợp đồng cho thuê, hợp đồng hộ gia đình, thỏa thuận ủy thác quản lý tài sản, thỏa thuận cho vay, v.v. .).
Dấu hiệu thứ hai của hợp đồng thương mại là mục đích mà nó được giao kết. Vì mục đích của hoạt động kinh tế là thu lợi nhuận một cách có hệ thống, nên hợp đồng trong lĩnh vực này được ký kết với cùng mục đích. Dấu hiệu chỉ rõ của hợp đồng thương mại bao hàm bản chất hoàn trả của các quan hệ do chúng làm trung gian để chuyển giao các lợi ích vật chất và vô hình. Hợp đồng nào theo quy định của Bộ luật dân sự thì phải thanh toán.
Nếu một doanh nhân hành động với tư cách là một bên của thỏa thuận tặng cho, mà theo bản chất pháp lý của nó chỉ là vô cớ, thì thỏa thuận đó không mang tính chất kinh doanh, vì, hoạt động trong khuôn khổ nghĩa vụ do nó làm trung gian, doanh nhân không tìm kiếm lợi nhuận . Dựa trên các dấu hiệu đã liệt kê và có tính đến định nghĩa của hợp đồng dân sự, hợp đồng kinh doanh có thể được định nghĩa là sự thỏa thuận giữa các bên là doanh nhân hoặc có sự tham gia của họ về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ trong lĩnh vực của hoạt động kinh doanh. Do đó, hợp đồng kinh doanh là cùng một hợp đồng luật dân sự, nhưng có những đặc điểm rõ ràng, do phạm vi quan hệ xã hội mà nó đóng vai trò điều chỉnh. Cần lưu ý rằng thuật ngữ "hợp đồng" có một số nghĩa trong luật dân sự. Họ cũng chỉ định quan hệ nghĩa vụ dân sự phát sinh trên cơ sở thỏa thuận, tình tiết pháp lý làm cơ sở phát sinh quan hệ pháp luật và văn bản quy định nội dung của thỏa thuận được giao kết bằng văn bản.
Hệ thống hợp đồng thương mại không ngừng phát triển. Động lực này được xác định bởi sự phát triển của các quan hệ doanh nhân. Các loại hộ mới được ấn định trong pháp luật (hợp đồng mua bán doanh nghiệp, hợp đồng chuyển nhượng quyền lợi (hợp đồng bao thanh toán)), các hợp đồng cố định trước đây trở thành loại độc lập (hợp đồng cung cấp dịch vụ trả tiền). Để xác định và sử dụng trong hoạt động kinh doanh, một hoặc một loại hợp đồng kinh doanh khác, các điều kiện tối ưu nhất của nó, được thực hiện trên cơ sở các tiêu chí khác nhau, tùy thuộc vào mục tiêu theo đuổi, việc phân loại hợp đồng kinh doanh.
Căn cứ vào đối tượng của hợp đồng thương mại, có thể chia chúng thành ba nhóm:
Hợp đồng nhằm chuyển giao tài sản;
Hợp đồng nhằm thực hiện công việc;
Hợp đồng cung cấp dịch vụ.
Trong khuôn khổ của các nhóm này, người ta phân biệt các loại hợp đồng riêng biệt, tương ứng với tên các chương của Bộ luật dân sự. Vì vậy, trong khuôn khổ hợp đồng chuyển nhượng tài sản, các loại sau đây được phân biệt:
Hợp đồng mua bán;
Hợp đồng thuê;
Thỏa thuận hàng đổi hàng, v.v.
Trong khuôn khổ hợp đồng nhằm thực hiện công việc, các loại sau đây được phân biệt:
Hợp đồng làm việc;
Hợp đồng thực hiện các công việc nghiên cứu, thí nghiệm - thiết kế và công nghệ.
Và, cuối cùng, nhóm hợp đồng nhằm thực hiện các dịch vụ được đại diện bởi các loại như:
Hợp đồng cung cấp dịch vụ;
Có lỗi xảy ra. Hãy khắc phục các vấn đề sau;
Thỏa thuận thám hiểm vận tải;
thỏa thuận lưu trữ;
hợp đồng chuyển nhượng;
Thỏa thuận hoa hồng, v.v.
Đến lượt mình, các loại hợp đồng được chia thành nhiều loại. Ví dụ, các loại hợp đồng mua bán là:
Bán lẻ - mua và bán;
Hợp đồng cung cấp;
Hợp đồng cung cấp hàng hóa cho - nhu cầu của nhà nước,
Hợp đồng cung cấp năng lượng;
Thỏa thuận mua bán - bất động sản, v.v.
Vì hợp đồng thương mại là một loại hợp đồng dân sự và đến lượt nó, là một loại giao dịch, nên chúng thuộc đối tượng phân loại của giao dịch. Như vậy, việc phân chia các giao dịch thành đơn phương và song phương (đa phương), đồng thuận và thực tế, vĩnh viễn và khẩn cấp, v.v. có thể áp dụng như nhau đối với các hợp đồng kinh doanh.
Cần lưu ý rằng trong quan hệ với hợp đồng, việc phân chia thành đơn phương và song phương (lẫn nhau) được thực hiện không phải bởi số lượng người tham gia (vì số lượng của họ không thể ít hơn hai người trong hợp đồng), mà bởi bản chất của phân chia quyền và nghĩa vụ giữa các bên tham gia. Hợp đồng đơn phương chỉ tạo ra quyền cho một bên và chỉ nghĩa vụ cho bên kia. Trong các thỏa thuận chung, mỗi bên đều có quyền và đồng thời phải chịu nghĩa vụ trong mối quan hệ với bên kia.
Do đó, dựa trên những điều đã đề cập ở trên, có thể lập luận rằng hệ thống hợp đồng kinh doanh không tồn tại vĩnh viễn, bởi vì điều này là do sự phát triển không ngừng của các mối quan hệ kinh doanh. Đồng thời, hợp đồng kinh doanh luôn hướng tới mục tiêu tạo ra lợi nhuận.
2.1 Nguyên tắc và thủ tục giao kết hợp đồng kinh doanh
Việc giao kết hợp đồng trong lĩnh vực hoạt động kinh tế cần được thực hiện có tính đến các nguyên tắc làm cơ sở cho việc giao kết hợp đồng của pháp luật dân sự.
Nguyên tắc cơ bản của việc giao kết hợp đồng được Bộ luật Dân sự quy định như một nguyên tắc của luật dân sự nói chung là quyền tự do hợp đồng. Tự do hợp đồng có nghĩa là doanh nhân được tự do giao kết hợp đồng. Điều này có nghĩa là các doanh nhân được tự do giải quyết các vấn đề với bất kỳ ai, về vấn đề nào đó, ở mức độ nào khi tham gia vào các quan hệ hợp đồng. Không được ép buộc giao kết hợp đồng, trừ trường hợp pháp luật có quy định nghĩa vụ giao kết hợp đồng hoặc nghĩa vụ tự nguyện do pháp luật quy định.
Có những ngoại lệ đối với nguyên tắc này, do thực tế là đối với một trong các bên, việc giao kết hợp đồng có thể là bắt buộc.
Ngoại lệ đầu tiên như vậy là một hợp đồng công khai theo Nghệ thuật. 396 GK. Việc phân tích bài viết này cho phép chúng tôi xác định một số dấu hiệu cho thấy hợp đồng không miễn phí, tức là công khai, đó là:
Một trong các bên của quan hệ hợp đồng phải là tổ chức thương mại;
Hoạt động duy nhất hoặc một trong những hoạt động do tổ chức này thực hiện phải là bán hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ;
Các hoạt động của một tổ chức thương mại phải được công khai, tức là, được thực hiện liên quan đến tất cả những người đăng ký tham gia tổ chức ( bán lẻ, vận chuyển bằng phương tiện công cộng, cung cấp năng lượng, dịch vụ thông tin liên lạc, dịch vụ y tế, khách sạn, v.v.);
Đối tượng của hợp đồng phải là tài sản do tổ chức thương mại bán, công việc được thực hiện hoặc dịch vụ được cung cấp.
Giá cả hàng hóa, công trình, dịch vụ cũng như các điều khoản khác của hợp đồng được thiết lập như nhau cho tất cả mọi người, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Trong trường hợp trốn tránh việc ký kết một thỏa thuận đáp ứng tất cả các tiêu chí được liệt kê một cách vô lý, người tiêu dùng có quyền lệnh tư pháp lực lượng tổ chức thương mại ký một thỏa thuận với anh ta, cũng như yêu cầu bồi thường cho những tổn thất đã gây ra.
Ngoại lệ thứ hai là việc ký kết hợp đồng chính được cung cấp cho các yêu cầu sơ bộ, phải tuân theo hợp đồng sơ bộ do Art thiết lập. 399 GK. Nếu bên đã giao kết hợp đồng sơ bộ trốn tránh việc giao kết hợp đồng chính thì bên kia có quyền yêu cầu buộc phải giao kết hợp đồng chính theo các điều khoản quy định trong hợp đồng sơ bộ và bồi thường thiệt hại. Các thỏa thuận sơ bộ phải được phân biệt với các thỏa thuận đã gặp trong thực tế (các giao thức về ý định). Điều sau chỉ củng cố mong muốn của các bên tham gia vào quan hệ hợp đồng trong tương lai. Việc không tuân thủ các thỏa thuận (giao thức ý định) không dẫn đến bất kỳ hậu quả pháp lý nào.
Ngoại lệ thứ ba là ký kết thỏa thuận với người thắng cuộc đấu giá. Nếu một trong các bên trốn tránh việc ký kết thỏa thuận đó, thì bên kia có quyền nộp đơn ra tòa án yêu cầu buộc phải ký kết thỏa thuận cũng như đòi bồi thường thiệt hại do trốn tránh việc ký kết.
Ngoại lệ thứ tư là hợp đồng nhà nước cung cấp hàng hóa cho các nhu cầu của nhà nước, việc ký kết này là bắt buộc đối với các doanh nghiệp độc quyền trong việc bán hoặc sản xuất một số loại hàng hóa (công trình, dịch vụ).
Nguyên tắc thứ hai của giao kết hợp đồng được quy định trong Bộ luật Dân sự là nguyên tắc về tính hợp pháp của hợp đồng. Vì nói chung hợp đồng là một loại giao dịch nên cũng giống như bất kỳ giao dịch dân sự nói chung nào, nó có hiệu lực nếu đáp ứng các yêu cầu của pháp luật. Điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự nói chung bao gồm: tính không tranh chấp của những người thực hiện giao dịch đó; sự thống nhất của ý chí và ý chí; việc tuân thủ các hình thức của giao dịch; nội dung giao dịch tuân thủ các yêu cầu của pháp luật. Hợp đồng kinh doanh cũng phải đáp ứng các yêu cầu trên. Thủ tục giao kết hợp đồng thương mại, trình tự các giai đoạn do pháp luật quy định, được thực hiện thông qua các hành động nhất định nhằm đạt được thỏa thuận giữa các bên và được gọi là phương thức giao kết hợp đồng, bao gồm các quy định tại Chương 28 của Bộ luật Dân sự. Các giai đoạn ký kết thỏa thuận trong lĩnh vực hoạt động thương mại sau đây có thể được phân biệt: thủ tục chung để ký kết thỏa thuận; ký kết thỏa thuận nhưng không thất bại; ký kết thỏa thuận theo phân công; giao kết thỏa thuận bán đấu giá.
Việc giao kết hợp đồng thường có trước cái gọi là hợp đồng ngoài hợp đồng. Họ được thành lập để tìm ra ý định thực sự của các đối tác, cơ hội tài chính, xác định giá của hợp đồng tương lai, có tính đến chi phí, thiết kế và kỹ thuật khác nhau, ước tính chi phí và các tài liệu khác, đã thỏa thuận và các khía cạnh khác cần thiết cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng.
Theo nguyên tắc chung, hợp đồng được coi là giao kết khi các bên đã đạt được thỏa thuận về tất cả các điều khoản thiết yếu của hợp đồng. Quá trình đạt được thỏa thuận trải qua hai bên bắt buộc: một bên gửi đề nghị và nhận được sự chấp nhận của bên kia đã gửi đề nghị.
Các giá trị của việc giao kết hợp đồng trong lĩnh vực hoạt động kinh tế được giải thích bởi thực tế là trong lĩnh vực hoạt động đang được xem xét, giai đoạn (hướng chào hàng) đôi khi đi trước quảng cáo và chào hàng công khai thường được sử dụng . Quảng cáo và các đề nghị khác gửi đến một nhóm người không xác định được coi là một đề nghị đưa ra đề nghị. Chào hàng công khai là một đề nghị bao gồm tất cả các điều khoản cơ bản của hợp đồng, từ đó ý chí của người đưa ra đề nghị được xem là giao kết hợp đồng với các điều kiện được chỉ định trong đề nghị bởi bất kỳ ai đáp ứng.
Phù hợp với Nghệ thuật. 408 của Bộ luật Dân sự, tiền hoa hồng của người nhận được đề nghị (bao gồm cả những người đã trả lời chào hàng công khai) về các hành động hoặc việc thực hiện các điều khoản của hợp đồng được quy định trong đề nghị (vận chuyển hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ, v.v.) được công nhận là sự chấp nhận, trừ khi pháp luật có quy định khác hoặc không được quy định trong ưu đãi. Đồng thời, đủ để các hành động hướng tới việc đáp ứng một phần các điều kiện này, nhưng nhất thiết phải trong khoảng thời gian do bên đề nghị chấp nhận.
Các quy tắc được thiết lập bởi Art. Điều 415 của Bộ luật Dân sự, được áp dụng khi giao kết một thỏa thuận mà không thất bại, tức là khi việc ký kết một thỏa thuận là bắt buộc đối với một trong các bên theo quy định của pháp luật. Bên có nghĩa vụ có thể đóng vai trò là người nhận đề nghị giao kết hợp đồng hoặc tự gửi cho bên kia đề nghị giao kết hợp đồng. Trong thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày nhận được đề nghị, bên bắt buộc phải giao kết hợp đồng phải xem xét và gửi cho bên kia thông báo chấp nhận, kể từ thời điểm bên kia cho rằng hợp đồng đã được giao kết. , hoặc chấp nhận đề nghị với các điều kiện khác (biên bản không thống nhất về dự thảo hợp đồng), hoặc thông báo từ chối chấp nhận.
Một bên đã nhận được thông báo chấp nhận một đề nghị với các điều khoản khác có quyền hoặc thông báo cho bên kia về việc chấp nhận hợp đồng hoặc đưa ra những bất đồng nảy sinh từ việc giao kết hợp đồng với tòa án để xem xét trong thời hạn ba mươi. ngày kể từ ngày nhận được thông báo đó, hoặc hết thời hạn nhận được thông báo chấp nhận, thông báo từ chối chấp nhận, và cũng trong trường hợp nhận được phản hồi về đề nghị trong thời hạn quy định, bên chào hàng có thể nộp đơn lên tòa án. với yêu cầu bắt buộc phải ký kết hợp đồng.
Trong trường hợp bên có nghĩa vụ tự mình gửi dự thảo hợp đồng thì bên kia có quyền gửi thông báo chấp nhận trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ thời điểm bên có nghĩa vụ nhận được, hợp đồng sẽ được coi là đã giao kết hoặc thông báo. chấp nhận đề nghị với các điều kiện khác (biên bản không đồng ý với dự thảo hợp đồng). Nếu nhận được thông báo từ chối chấp nhận hoặc không nhận được phản hồi đối với đề nghị trong thời hạn quy định, thì hợp đồng được coi là chưa được giao kết, vì việc ký kết không có giá trị ràng buộc đối với bên đã nhận đề nghị. Trong trường hợp nhận được giao ước không đồng ý với hợp đồng, bên có nghĩa vụ phải, trong vòng ba mươi ngày kể từ ngày nhận được, thông báo cho bên kia về việc chấp nhận thoả thuận trong phiên bản của mình, hoặc về việc từ chối giao ước của những bất đồng. Nếu nghị định thư về những bất đồng bị từ chối hoặc không nhận được thông báo về kết quả xem xét trong thời hạn quy định, thì bên đã gửi nghị định thư về những bất đồng có quyền gửi những bất đồng nảy sinh trong quá trình ký kết hợp đồng để được xem xét bởi tòa án, nơi xác định các điều kiện mà các bên có bất đồng. Nếu bên gửi giao thức bất đồng không ra tòa, hợp đồng được coi là không được giao kết. Các quy định về thời hạn nêu trên được áp dụng trừ khi các thời hạn khác được pháp luật quy định hoặc các bên đồng ý.
Nếu bên có nghĩa vụ trốn tránh việc giao kết hợp đồng một cách vô lý thì phải bồi thường thiệt hại cho bên kia.
Đặc điểm thứ hai so với thủ tục chung để giao kết hợp đồng thương mại là giao kết hợp đồng ràng buộc. Thỏa thuận gia nhập là một thỏa thuận, các điều khoản được xác định bởi một trong các bên dưới các hình thức hoặc các hình thức tiêu chuẩn khác và có thể được bên kia chấp nhận và chỉ bằng cách tham gia thỏa thuận được đề xuất. Bên phát triển các biểu mẫu hoặc biểu mẫu tiêu chuẩn của mình là một người thực hiện các hoạt động thương mại trong các lĩnh vực liên quan đến tiêu dùng hàng loạt hoặc thực hiện các dịch vụ tương tự. Việc ký kết thỏa thuận bằng cách tham gia đề nghị hoặc toàn bộ thỏa thuận, có thể được điều kiện bởi quy định pháp luật của các thỏa thuận có liên quan, các điều khoản của thỏa thuận này được xác định bởi các quy phạm pháp luật bắt buộc và được cố định trong các biểu mẫu hoặc hình thức tiêu chuẩn (hợp đồng bảo hiểm ), hoặc theo mối quan hệ với tiêu dùng hàng loạt (dịch vụ thông tin liên lạc, tiết kiệm năng lượng, dịch vụ vận tải, v.v.). Thỏa thuận gia nhập có thể bị chấm dứt hoặc sửa đổi theo yêu cầu của bên gia nhập vì những lý do đặc biệt, dẫn đến việc bên này có quyền yêu cầu chấm dứt hoặc sửa đổi thỏa thuận nếu thỏa thuận gia nhập, mặc dù không trái với pháp luật, tước bỏ của bên này các quyền thường được cấp theo thỏa thuận kiểu này, loại trừ hoặc giới hạn trách nhiệm của bên kia do vi phạm nghĩa vụ hoặc có các điều kiện khác rõ ràng không áp dụng cho bên gia nhập, mà nó, dựa trên cơ sở hợp lý của nó lợi ích hiểu biết, sẽ không chấp nhận nếu nó có cơ hội tham gia vào việc xác định các điều khoản của hợp đồng.
Các quy tắc này không áp dụng cho các doanh nhân, tức là yêu cầu chấm dứt hoặc sửa đổi hợp đồng với sự hiện diện của những người được liệt kê trong đoạn 2 của Điều khoản. 398 Bộ luật Dân sự về các căn cứ do bên tham gia hợp đồng trình bày liên quan đến việc thực hiện các hoạt động kinh tế của mình, không được thoả mãn nếu bên gia nhập (doanh nhân) biết, hoặc lẽ ra phải biết, về những điều kiện nào của hợp đồng. đã kết luận. Như vậy, thỏa thuận gia nhập một mặt làm tăng rủi ro cho bên tham gia là doanh nhân, mặt khác làm đơn giản hóa thủ tục giao kết hợp đồng kinh doanh.
Một thủ tục đặc biệt là ký kết hợp đồng thông qua đấu thầu. Phương thức này được sử dụng đặc biệt khi bán tài sản trong quá trình tư nhân hóa tài sản nhà nước, khi thực hiện đơn đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc hoặc cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của nhà nước và trong các trường hợp khác do pháp luật quy định. Bất kỳ hợp đồng nào cũng có thể được ký kết tại cuộc đấu giá, trừ khi có những quy định khác về bản chất của nó. Thông qua đấu giá, bất kỳ tài sản nào, cả động sản và bất động sản, cũng như các quyền tài sản, đều có thể được bán.
Bản chất của hợp đồng đang được xem xét là hợp đồng được giao kết với người trúng đấu giá. Người tổ chức cuộc đấu giá là chủ sở hữu tài sản, chủ sở hữu quyền tài sản hoặc tổ chức chuyên biệt hành động trên cơ sở thoả thuận với chủ sở hữu tài sản (chủ sở hữu quyền tài sản) nhân danh họ hoặc nhân danh chính họ. Việc đấu thầu được thực hiện dưới hình thức đấu giá hoặc cạnh tranh. Người chiến thắng trong cuộc đấu thầu là người cung cấp Điều kiện tốt hơn, và tại cuộc đấu giá người trả giá cao nhất. Các cuộc đấu giá và đấu thầu có thể được đóng và mở. Bất kỳ người nào cũng có thể tham gia đấu giá mở hoặc cạnh tranh, nhưng chỉ những người được mời đặc biệt cho mục đích này mới có thể tham gia đấu giá kín. Người tham gia đấu giá đặt cọc với số tiền, thời hạn và thủ tục quy định trong thông báo về cuộc đấu giá.
Nếu cuộc đấu giá không diễn ra, tiền đặt cọc được hoàn lại. Nó cũng được trả lại cho những người đã tham gia đấu giá nhưng không trúng đấu giá. Người tổ chức cuộc đấu giá phải thông báo cho tất cả những người có triển vọng tham gia cuộc đấu giá ít nhất ba mươi ngày trước khi bắt đầu cuộc đấu giá. Thông báo phải có thông tin về thời gian, địa điểm, hình thức cuộc đấu giá, đối tượng và thủ tục tiến hành cuộc đấu giá, bao gồm đăng ký người tham gia đấu giá, xác định người trúng đấu giá, cũng như thông tin về người đầu tư. giá.
Người trúng đấu giá và người tổ chức cuộc đấu giá ký vào ngày tổ chức cuộc đấu giá hoặc thi tài vào bản xác nhận kết quả cuộc đấu giá có hiệu lực của hợp đồng. Nếu người thắng cuộc đấu giá trốn tránh ký vào giao thức, anh ta sẽ mất khoản tiền đặt cọc mà anh ta đã thực hiện. Nếu người tổ chức cuộc đấu giá trốn tránh việc ký vào nghị định thư thì người đó có nghĩa vụ trả lại số tiền đặt trước gấp đôi và bồi thường cho chủ sở hữu trúng đấu giá những thiệt hại do tham gia đấu giá vượt quá số tiền đã đặt cọc. Nếu đối tượng của cuộc đấu giá chỉ có quyền ký kết một thỏa thuận, thì thỏa thuận đó phải được các bên ký kết trong thời hạn không quá hai mươi ngày hoặc một khoảng thời gian khác được quy định trong thông báo, sau khi kết thúc cuộc bán đấu giá và thực hiện giao thức. Nếu một trong các bên trốn tránh việc giao kết hợp đồng thì bên kia có quyền nộp đơn ra Tòa án yêu cầu buộc phải giao kết hợp đồng cũng như bồi thường thiệt hại do trốn tránh việc giao kết hợp đồng.
Vì hợp đồng được giao kết trên cơ sở đấu giá nên hiệu lực của nó phụ thuộc vào hiệu lực của cuộc đấu giá. Nếu cuộc đấu giá được tổ chức vi phạm các quy tắc do pháp luật thiết lập, chúng có thể bị tuyên bố vô hiệu theo yêu cầu của bên quan tâm, đây là cơ sở để làm vô hiệu hợp đồng đã giao kết với người đã thắng cuộc đấu giá. Không chỉ những người tham gia đấu giá, mà cả những người bị từ chối tham gia đấu giá cũng có thể đóng vai trò là người quan tâm. Hậu quả của sự vô hiệu của hợp đồng được xác định theo các quy tắc do Điều luật thiết lập. 168 của Bộ luật Dân sự và các điều khác của Bộ luật Dân sự, tùy theo hành vi vi phạm được thực hiện.
Mỹ thuật. 417 - 419 của Bộ luật Dân sự quy định quy tắc chung về cuộc đấu giá. Chúng không thể bị mâu thuẫn bởi các quy tắc đặc biệt quy định chi tiết thủ tục ký kết một số hợp đồng trên cơ sở đấu thầu. Các quy tắc như vậy được thiết lập, chẳng hạn, bởi Quy chế đấu giá bán cổ phần thuộc sở hữu nhà nước của OAS theo Lệnh số 8 của Bộ Tài sản Nhà nước ngày 10 tháng 6 năm 1998 (phiên bản mới của Quy chế đã được phê duyệt bởi Nghị quyết của Bộ Tài sản Nhà nước ngày 27 tháng 6 năm 2000 số 141).
Theo nguyên tắc chung, hợp đồng được coi là giao kết tại thời điểm người gửi đề nghị nhận được sự chấp nhận của hợp đồng (thỏa thuận đồng thuận). Tuy nhiên, nếu theo quy định của pháp luật về việc giao kết hợp đồng, việc chuyển giao tài sản cũng là cần thiết thì hợp đồng được coi là giao kết kể từ thời điểm tài sản liên quan được chuyển giao (hợp đồng thực tế).
Nếu hợp đồng phải có đăng ký nhà nước, thì hợp đồng được coi là giao kết kể từ thời điểm đăng ký đó, và nếu cần công chứng và đăng ký - kể từ thời điểm đăng ký, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Trong quá trình giao kết hợp đồng giữa các bên có thể nảy sinh những bất đồng (tranh chấp tiền hợp đồng). Có thể chuyển những bất đồng đó để Tòa án giải quyết trong trường hợp thứ nhất, một trong các bên bắt buộc phải ký kết thỏa thuận và thứ hai, các bên đã đạt được thỏa thuận về việc này. Có hai loại tranh chấp trước hợp đồng. Đó là những tranh chấp về sự ép buộc để ký kết một thỏa thuận và những tranh chấp về các điều khoản của thỏa thuận. Nguyên tắc trước được liên kết với việc một trong các bên từ chối hoặc trốn tránh giao kết hợp đồng và theo quy định, diễn ra khi giao kết hợp đồng mà không thất bại. Trong quyết định buộc giao kết hợp đồng của Tòa án phải nêu rõ các điều kiện mà các bên phải giao kết hợp đồng. Nếu tranh chấp liên quan đến các điều khoản của hợp đồng, thì việc giải quyết tranh chấp sẽ đưa ra cách diễn đạt của từng điều khoản tranh chấp.
Sự kết luận
Thời gian gần đây, trước sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của hoạt động khởi nghiệp, nhu cầu về các quy định về khởi nghiệp và hoạt động của doanh nhân ngày càng trở nên cấp thiết. Nhưng quy định này cần dựa trên yêu cầu và nhu cầu của doanh nhân, chứ không phải dựa trên "năng lực" của nhà nước. Ở giai đoạn phát triển này của doanh nhân, nhà nước có rất nhiều cách thức và phương pháp tác động đến hoạt động của doanh nhân. Và sự tương tác của quyền lực và cấu trúc kinh doanh ngày càng trở nên quan trọng cả trong bối cảnh kinh tế và chính trị. Doanh nhân coi sự ổn định của quyền lực, sự ổn định của xã hội, là bảo đảm chính cho sự phát triển của nó. Và nhà nước thu được từ cá nhân của họ hỗ trợ kinh tế và hỗ trợ hiệu quả cho nhà nước để đạt được điều đó. nhiệm vụ xã hội. Nhưng các vấn đề kinh tế của cả doanh nhân và nhà nước không nên được giải quyết bằng cách đặt ra "luật chơi" hấp tấp và phi lý cho bên này cho bên kia, mà bằng cách tìm ra các thỏa hiệp.
Hiện nay, nhà nước, được đại diện bởi các cơ quan nhà nước, đang bắt đầu nhận ra tầm quan trọng của việc giải quyết các vấn đề khác nhau bằng cách phối hợp các lợi ích, (tham vấn và bàn tròn tốt cho điều đó sự xác nhận).
Các chức năng của nhà nước không chỉ giới hạn trong việc điều tiết, nhà nước còn phải hỗ trợ tinh thần kinh doanh (đặc biệt là kinh doanh nhỏ) để hình thành tầng lớp trung lưu. Các hình thức hỗ trợ cho các chủ thể kinh doanh có thể rất đa dạng. Nó được thực hiện ở cả cấp tiểu bang và các khu vực bằng cách công nhận hỗ trợ của nhà nước là một trong những lĩnh vực cải cách kinh tế quan trọng nhất. Để được hỗ trợ, cả các chương trình phức tạp và ưu đãi thuế, phân bổ nguồn tín dụng với các điều kiện ưu đãi. Thông tin có tổ chức và dịch vụ tư vấn.
Bây giờ cần thay đổi thái độ của các cơ quan chức năng đối với doanh nhân, cần hỗ trợ khởi nghiệp bằng mọi cách, vì doanh nhân là cơ sở để đưa xã hội lên một nhà nước công nghiệp phát triển hơn, là cơ sở của giếng. -của mọi công dân của đất nước.
Trong công trình này, đã xác định đúng bản chất hợp đồng trong lĩnh vực hoạt động kinh tế là một loại hợp đồng dân sự, trên cơ sở đó có thể cho rằng việc giao kết hợp đồng trong lĩnh vực kinh tế phải được thực hiện. Cần lưu ý đến các nguyên tắc làm cơ sở cho việc giao kết hợp đồng pháp luật dân sự, đó là: nguyên tắc về tính hợp pháp của hợp đồng, nguyên tắc tự do trong hợp đồng.
Thư mục
Quy định
1. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 26 tháng 1 năm 2006 số 45 “Về việc tổ chức cấp phép một số loại hoạt động” // SZ RF. 2006. Số 6.
thủ tục cung cấp các quỹ ngân sách liên bang năm 2005 được cung cấp để hỗ trợ nhà nước cho các doanh nghiệp nhỏ, bao gồm cả các doanh nghiệp nông dân (nông trại) ”// SZ RF. 2005. Số 18, được sửa đổi và bổ sung bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 9 tháng 12 năm 2005 Số 755 // СЗ RF.
3. Các quy định về Dịch vụ Đăng ký Liên bang, được phê duyệt bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 13 tháng 10 năm 2004 số 1315 // SZ RF. 2004. Số 42.
Văn chương
4. Andreeva L.V. Luật Thương mại của Nga. Các vấn đề về quy định pháp luật. M., 2004.
5. Bykov A.G. Về nội dung của khóa học luật kinh doanh và các nguyên tắc
cấu tạo của nó // Luật Doanh nhân. 2004. số 1.
6. White B.C. Quy định pháp lý về hoạt động kinh doanh ở Nga. M., 2005.
7. Luật dân sự: SGK. Lúc 2 giờ chiều Phần 1 / Dưới tướng. ed. hồ sơ V.F. Chigira. - Mn., 2000.
8. Luật dân sự. Tập 1. SGK. Tái bản lần thứ tư, sửa đổi và phóng to. / Được biên tập bởi A.P. Sergeev, Yu.K. Tolstoy. - M., 2000.
9. Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Quyền kinh doanh và địa vị của các chủ thể của nó trong luật pháp hiện đại của Nga. Rostov n / a, 1999.
10. Parashchenko V.N. Luật kinh tế. Vào lúc 2 giờ chiều Phần 1. Các quy định chung. - Minsk: Vedas, 1998.
11. Các vấn đề pháp lý của doanh nghiệp nhỏ / Otv. ed. T.M. Gandilov. M., 2001.
12. Luật kinh doanh: Proc. trợ cấp / Ed. S.A. Zinchenko và G.I. Kolesnik. Rostov n / a, 2001.
13. Lebedev K.K. Luật kinh doanh và thương mại: các khía cạnh mang tính hệ thống. SPb., 2002.
P. 1, Nghệ thuật. 2 của Bộ luật dân sự của Liên bang Nga
Lebedev K.K. Luật kinh doanh và thương mại: các khía cạnh mang tính hệ thống. SPb., 2002., S. - 48.
Zinchenko S.A., Shapsugov D.Yu., KorkhS.E. Quyền kinh doanh và địa vị của các chủ thể của nó trong luật pháp hiện đại của Nga. Rostov n / D, 1999., S. - 23.
P. 1, Nghệ thuật. 1 Bộ luật dân sự của Liên bang Nga
Bykov A.G. Về nội dung của khóa học luật kinh doanh và các nguyên tắc
cấu tạo của nó // Luật Doanh nhân. 2004. Số 1., S. - 19.
Andreeva L.V. Luật Thương mại của Nga. Các vấn đề về quy định pháp luật. M., 2004., S. - 71.