Sotsiaalkindlustusasutused. Sotsiaalkaitse mõiste, seda tegevust teostavad organid

Riigi poolt läbiviidavate meetmete süsteem. ja avalik-õiguslikud organisatsioonid tagamaks minimaalselt piisavad elamistingimused, toetama inimese elu ja aktiivset eksistentsi. Mõnikord sotsiaalne kaitset tõlgendatakse kitsamalt: andvana teatud tase sissetulekud nendele elanikkonnarühmadele, kes mingil põhjusel ei saa iseseisvalt toime tulla: töötud, puudega inimesed, haiged, orvud, vanurid, üksikemad, lasterikkad pered. Sotsiaalse põhiprintsiibid kaitse: inimlikkus; sihtimine; keerukus; üksikisiku õiguste ja vabaduste tagamine.

Sotsiaalkaitse liigid. osariik. vormid: taskukohane tervishoid; privileegid; juurdepääsetav haridus; pension; sotsiaalne süsteem sotsiaalteenuste osutamine teenused; sotsiaalsed meetmed toetus. Mitteriiklikud vormid: vabatahtlik sotsiaalne kindlustus; heategevus; eratervishoiusüsteemid jne.

Sotsiaalne süsteem kaitse on kogum seadusandlikke akte, meetmeid, aga ka organisatsioone, mis tagavad sotsiaalsete meetmete elluviimise. elanikkonna kaitse, sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade toetamine.

See sisaldab:

1. Sotsiaalne turvalisus- riigi loomine süsteemid materiaalne toetus teenuste osutamine eakatele ja puuetega kodanikele, samuti lastega peredele nn avaliku tarbimisfondi arvelt. Lisaks pensionidele (vanadus, invaliidsus jne) sotsiaal. toetusteks on toetus ajutise puude ja sünnituse korral, alla 3-aastase lapse hooldamise eest, perede abistamine laste ülalpidamisel ja kasvatamisel, peretoetused, puuetega inimeste ülalpidamine eriorganisatsioonides (hooldekodud jne), tasuta või soodustingimustel proteesimine, puuetega inimeste transpordivahendite tagamine, puuetega inimeste kutseõpe, erinevad soodustused puuetega inimeste peredele.

2. Sotsiaalne garantiid - pakkudes sotsiaalset kaupu ja teenuseid kodanikele, võtmata arvesse tööpanust ja vahendite kontrolli, lähtudes nende hüvede jaotamise põhimõttest vastavalt olemasolevate avalike ressursside vajadustele. Meie riigis sotsiaalsele garantiid hõlmavad: garanteeritud tasuta mesi. teenus; üldine juurdepääsetavus ja tasuta haridus; miinimumpalk; pensionide, stipendiumide miinimumsumma; sotsiaalne pensionid (puudega lapsepõlvest saadik; puudega lapsed; puuetega inimesed, kellel ei ole staaži; ja jne); sünnitoetused; matmise rituaaltoetus ja mõned teised.

Sotsiaalsed on mitmesugused sotsiaalsed garantiid. privileegid. Need kujutavad endast teatud elanikkonnarühmadele (puuetega inimesed, sõjaveteranid, tööveteranid jne) antavate riiklike garantiide süsteemi.

Sotsiaalne kindlustus - majanduslikult aktiivse elanikkonna kaitsmine sotsiaalse eest. kahju hüvitamisel kollektiivsel solidaarsusel põhinevad riskid. Peamine sotsiaalne riskid, mis on seotud töövõime, töövõime ja sellest tulenevalt sissetuleku kaotusega, on haigus, vanadus, töötus, emadus, õnnetusjuhtum, töövigastus, prof. haigus, toitja surm. On 2 sotsiaalset vormi kindlustus - kohustuslik (riigi rahalise toetusega) ja vabatahtlik (riigi abi puudumisel). Kodanikku toetatakse eelkõige rahaliste maksetega (pensionid ja hüvitised haigus-, vanadus-, töötus-, toitjakaotuse jms korral), samuti töövõime taastamisega seotud tervishoiuteenuste, kutseõppe jms rahastamise kaudu.

Sotsiaalne toetus(abi) osutatakse sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda endale sissetulekut tagada. Abi antakse nii sularahas kui ka mitterahaliste maksetena (tasuta toitlustus, riietus) ning seda rahastatakse üldistest maksutuludest. Abi antakse inimestele, kelle sissetulek on alla miinimumi elatustaseme, ja see on vaesusevastase poliitika oluline element. Sotsiaalne toetus ei piirdu materiaalse abiga. See hõlmab ka meetmeid, mida osutavad abi ja teenused üksikisikud või sotsiaalsed rühmad. teenused eluraskuste ületamiseks, sotsiaalse säilitamiseks. staatus, kohanemine ühiskonnas.

Ühiskonna tegevus sotsiaalteenused toetus, sotsiaal-, meditsiini-, pedagoogilise, õigusteenused ja rahalist abi, sotsiaalsete omaette sotsiaalseks haruks on kujunenud rasketes elusituatsioonides kodanike kohanemine ja rehabilitatsioon. sfäärid – sotsiaalne. teenust. Tööd, mille eesmärk on aidata, toetada ja kaitsta inimesi ja eelkõige sotsiaalselt nõrku ühiskonnakihte nimetatakse nn. sotsiaalne tööd. Sotsiaalsuse objekt tööd kas kõrvalist abi vajavad inimesed: vanurid, pensionärid, invaliidid, raskelt haiged, lapsed; raskesse elusituatsiooni sattunud inimesed: töötud, narkomaanid, halba seltskonda sattunud teismelised, üksikvanemaga pered, süüdimõistetud ja karistust kandnud, pagulased ja migrandid jne. Sotsiaalsed teemad tööd- need organisatsioonid ja inimesed, kes seda tööd teevad. See on riik tervikuna, kes teostab sotsiaalset. poliitika läbi riigi sotsiaalvõimud. kaitse.

Sissejuhatus

Vene Föderatsiooni kodanike õigus sotsiaalkaitsele on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, mis kuulutas välja, et Vene Föderatsioon on heaoluriik, mille poliitika on suunatud tingimuste loomisele, mis tagavad korralik elu ja inimese vaba areng Vaata: Põhiseadus Venemaa Föderatsioon(vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993 (võttes arvesse Vene Föderatsiooni seadustega tehtud muudatusi Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta 30. detsembril 2008 N 6-FKZ, 30. detsember 2008 N 7 -FKZ, 5. veebruar 2014 N 2-FKZ, 21. juuli 2014 nr 11-FKZ) // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2014. Nr 15, artikkel 7.;. Selle sätte täpsustus on Põhiseaduse §-s 39 sisalduv, mille kohaselt on igaühele tagatud sotsiaalkindlustus puude korral, laste koolitamiseks ja muudel seadusega kehtestatud juhtudel.

Kursusetöö teema on aktuaalne, kuna rikutud on sotsiaalset õiglust, mis väljendub juba üheksakümnendatel aastatel tekkinud kolossaalses ebavõrdsuses, haritud, kvalifitseeritud inimese võimetuses leida oma võimetele ja teadmistele rakendust ning selle tulemusena saab korralikku palka. Sellega seoses on vaja välja töötada elanikkonna sotsiaalse kaitse arendamise plaan (väljavaated).

Elanikkonna sotsiaalkaitse hõlmab laia valikut meetmeid elanikkonna riiklikuks ja avalikuks toetamiseks, sealhulgas sotsiaalkindlustusega seotud meetmed, mille all mõistetakse riigi tegevust kodanike materiaalseks toetamiseks vanemas eas, puude korral, seos laste sünni ja kasvatamisega, arstiabi ja raviga.

Seoses eelnevaga on käesoleva kursusetöö eesmärgiks tuua välja elanikkonna sotsiaalse kaitse arengu põhisuunad ja väljavaated.

Lähtudes püstitatud eesmärgist, referaat sõnastatakse järgmised ülesanded:

Määratleda elanikkonna sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis;

Kaaluda elanikkonna sotsiaalse kaitse põhisuundi;

Kaaluge elanikkonna sotsiaalse kaitse arengu väljavaateid.

Sotsiaalkaitse mõiste, seda tegevust teostavad organid

perekonna gerontoloogilise kriisi lapsed

Enne sotsiaalkaitse arenguperspektiivide avalikustamist on vaja see mõiste määratleda ja paljastada selle põhisuunad, paljastada, millised organid seda tegevust teostavad.

Elanikkonna sotsiaalkaitse laiemas tähenduses on riigi ja ühiskonna elluviidavate sotsiaal-majanduslike meetmete kogum, mis tagab optimaalsete elamistingimuste tagamise, vajaduste rahuldamise, elutoetuste säilitamise ja indiviidi aktiivse eksistentsi, mitmesugused sotsiaalsed. kategooriad ja rühmad; meetmete kogum, mis on suunatud ohuolukordade vastu tavalist elu kodanikud, nagu haigus, töötus, vanadus, toitja surm; meetmete kogum, et tagada sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnakihtidele riiklikult tagatud materiaalse toetuse minimaalne tase majandusliku ümberkujundamise ja sellega kaasneva elatustaseme languse perioodil Vaata: Elanikkonna sotsiaalkaitse riiklik süsteem: Õpetus. Averin A.N. - M .: RAGSi kirjastus, 2010. S. 25 ..

Elanikkonna sotsiaalse kaitse peamisteks eesmärkideks on vabaneda absoluutsest vaesusest, kui pere keskmine kogusissetulek elaniku kohta jääb alla toimetulekupiiri, pakkuda elanikkonnale materiaalset abi ekstreemsetes tingimustes, soodustada sotsiaalse kohanemise. haavatavad elanikkonnarühmad turumajanduse tingimustes.

Peamised nõuded kõige haavatavamate elanikkonnarühmade sotsiaalkaitse rakendamiseks on järgmised Vt; I.V. Petuhhov. Mõiste "elanikkonna sotsiaalkaitse" definitsioon. 2012. S. 34.:

Riigi esmane ja valitsev roll selle kaitse rakendamisel;

Töö raskuskeskme üleviimine materiaalselt kaitselt inimeste sotsiaalhooldusele;

Vajadus korraldada sotsiaalkaitset eelkõige perekonna abistamise kaudu;

Sotsiaalsete ja rahvuslike kogukondade, usukogukondade, kollektiivide rolli suurendamine sotsiaalkaitse korralduses;

Ettevõtjate panuse tugevdamine puudustkannatavate kodanike sotsiaalsesse kaitsesse, vaesuse kaotamisse, töökohtade loomisse jne;

Erinevate sotsiaalkaitse vormide pakkumine ja konkreetsele abivajajate kontingendile mõeldud täpselt sihitud abimeetmete väljatöötamine;

Põhimõtte maksimaalne arvestamine sotsiaalne õiglus ja jne.

Igal kodanikul on õigus sotsiaalsele kaitsele. Põhiseadus kohustab riiki looma kõik vajalikud tingimused selle õiguse teostamiseks. See mitte ainult ei kuuluta kodanike õigust sotsiaalkaitsele, vaid määratleb selgelt ka selle rakendamise viisid.

Sotsiaalkaitse põhiprintsiibid:

Sotsiaalne partnerlus – praktiline sotsiaalsed probleemid riik otsustab ühiselt huvitatud organite ja organisatsioonidega.

Majanduslik õiglus – sotsiaalmajanduslik toetus neile, kes ei saa selles osaleda majandussuhted objektiivsetel põhjustel.

Kohanemisvõime - sotsiaalkaitsesüsteemi enesearengu ja -täiendamise võime.

Riiklike põhimõtete prioriteet - riik tegutseb tagajana sotsiaalselt vastuvõetava elatustaseme tagamisel neile, kes seda ise ei suuda saavutada.

Ennetavad meetmed sotsiaalkaitseks - sotsiaalsete riskide prognoosimine ja ennetamine regionaalsel tasandil nende tõhusamaks kõrvaldamiseks, eelkõige tasuliste ja tasuta teenuste paindliku kombineerimise kaudu.

Eelkõige vajab sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis:

1. Eakad kodanikud, eriti üksikud ja üksildased, sealhulgas üksikud abielupaarid;

2. Puudega Suurepärane Isamaasõda ja langenud sõjaväelaste perekonnad;

3. Puuetega inimesed, sealhulgas lapsepõlvest saadik puudega inimesed, ja puudega lapsed;

4. Puudega sõdurid-internatsionalistid; kodanikud, keda mõjutavad Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii ja mujal asuvate radioaktiivsete heitmete tagajärjed;

5. Töötud;

6. sunnitud pagulased ja migrandid;

7. Lapsed on täielikud orvud; hälbiva käitumisega lapsed;

8. Puuetega lastega pered, orvud;

9. Vaesed pered;

10. Suured pered;

11. Üksikemad;

12. HIV-nakkusega või AIDS-i põdevad kodanikud;

13. Puuetega inimesed.

Nende kategooriate puhul käsitletakse sotsiaalkaitset kui riigi poolt tagatud püsivate või pikaajaliste meetmete süsteemi, mis loob tingimused raskest elusituatsioonist ülesaamiseks. Nende meetmete eesmärk on luua kaitstud elanikkonnarühmadele teiste kodanikega võrdsed võimalused ühiskonnaelus osalemiseks. Vaata: Elanikkonna sotsiaalkaitse riiklik süsteem: Õpik. Averin A.N. - M.: Izd-vo RAGS, 2010. S. 124. Need hõlmavad sotsiaalabi ja sotsiaaltoetust.

Elanikkonna sotsiaalkaitseks kasutatakse järgmisi vahendeid:

Regulatiivsed piirangud, mis ei lase turumehhanismide tagajärgedel jõuda sotsiaalselt ohtlikule tasemele. Selleks reguleerib riik töötasu alammäära, tagab minimaalsed lubatud maksumäärad, tagab minimaalse tasuta hariduse ja arstiabi;

Sotsiaalsete stiimulite süsteem hüvitiste, toetuste, osamaksete, tasuta või osaliselt tasuliste teenuste ja filantroopide stimuleerimise näol.

Võttes arvesse toetust vajavate elanikkonnarühmade sotsiaalsete ja majanduslike elutingimuste taseme tervikliku analüüsi tulemusi;

Kodanike pensionide korraldamine, sealhulgas mitteriikliku pensionisüsteemi loomine;

Puuetega ja teiste sotsiaalkaitset vajavate kodanike materiaalsete ja majapidamisteenuste meetmete väljatöötamine;

Sihipärase, diferentseeritud toetussüsteemi loomine riiklikul ja heategevuslikul alusel;

Loodusliku abi, humanitaar-, tehnilise, hädaabi uute vormide ja liikide korraldamine ja juurutamine.

Elanike sotsiaalse kaitse juhtivad organisatsioonilised ja õiguslikud vormid on:

1. pensionikindlustus;

2. sotsiaaltoetuste, toetuste, hüvitiste ja toetuste andmine riigi abivajajatele sotsiaalabi elanikkonna kategooriad; Vaata: Vaata: Elanikkonna sotsiaalkaitse riiklik süsteem: Õpik. Averin A.N. - M.: Kirjastus RAGS, 2010. Lk 384.

3. riiklik sotsiaalkindlustus;

4. sotsiaalteenus.

Sotsiaalkaitset rakendavad asutused

peamine föderaalorgan täitevvõim Tööministeerium ja sotsiaalne areng RF.

Sotsiaalkindlustussüsteemi haldamine toimub spetsiaalsete fondide abil: pensionifond, sotsiaalkindlustusfond ja kohustusliku kindlustusfond. tervisekindlustus.

Piirkondlikul tasandil teostavad juhtimist föderatsiooni subjekti täitevvõimud. Seega täidab Moskvas riikliku poliitika elluviimise ülesandeid kodanike sotsiaalse kaitse valdkonnas Moskva elanikkonna sotsiaalkaitse osakond.

Osakond, ettevõtted, asutused, sellele alluvad organisatsioonid, samuti elanikkonna sotsiaalkaitse territoriaalsed asutused moodustavad ühtse riigisüsteem elanikkonna sotsiaalkaitse, riigi toetuse andmine peredele, eakatele, veteranidele ja puuetega inimestele, vallandatud inimestele sõjaväeteenistus ja nende pereliikmetele, sotsiaalteenuste süsteemi arendamisele, riikliku pensioni- ja töösuhete poliitika elluviimisele.

Kohalikul tasandil on enamasti linnaosavalitsuse alluvuses elanikkonna sotsiaalkaitse osakond.

Elanikkonna abistamiseks on loodud ja luuakse jätkuvalt erinevaid sotsiaalteenuseid. Suundumus luua kõige ökonoomsem sotsiaalteenuste territoriaalne võrgustik, mis katab oma tegevusega kõik probleemsed elanikkonnarühmad, on viinud moodulteenuste süsteemi väljatöötamiseni ja juurutamiseni. Selles süsteemis koosneb iga teenus osakondadest-moodulitest, mis on spetsialiseerunud teatud elanikkonnakategooriale sotsiaalabi osutamisele. Sõltuvalt teenindatava territooriumi probleemidest moodustatakse sotsiaalteenust osutava asutuse struktuur osakondade-moodulite kogumina, mis vastavad kõige paremini kohalikele sotsiaalsetele vajadustele.

Kõige laiemas moodulite valikus on elanikkonna jaoks keerukad sotsiaalteenuste keskused. Need võivad sisaldada kuni 13 haru:

1. Organisatsiooniline ja metoodiline osakond;

2. Nõuandeosakond;

3. Kiireloomuliste sotsiaalteenuste osakond;

4. Madala sissetulekuga kodanike kaubandusteenuste osakond;

5. Peredele ja lastele psühholoogilise ja pedagoogilise abi osakond;

6. Rasketes elusituatsioonides naiste abistamise osakond;

7. Laste ja noorukite hooletusse jätmise ennetamise osakond;

8. Laste ja noorukite päevahoiu osakond;

9. Piiratud füüsiliste ja vaimsete võimetega laste ja noorukite rehabilitatsiooniosakond;

10. Eakate ja puuetega kodanike kodune sotsiaalosakond;

11. Koduse sotsiaal- ja arstiabi spetsialiseeritud osakond eakatele ja puuetega inimestele;

12. Eakate ja puuetega kodanike päevahoiu osakond;

13. Eakate ja puuetega kodanike ajutise elukoha osakond.

Perede ja laste sotsiaalabi keskus sisaldab mooduleid, mis on suunatud nende elanikkonnakategooriatega töötamiseks, sealhulgas:

Organisatsiooniline ja metoodiline osakond;

nõuandeosakond;

kiirsotsiaalteenuste osakond;

Psühholoogilise ja pedagoogilise abi osakond;

Rasketes elusituatsioonides naiste abistamise osakond;

Alaealiste hooletusse jätmise ennetamise osakond;

Alaealiste päevahoiu osakond;

Piiratud füüsiliste ja vaimsete võimetega alaealiste rehabilitatsiooni osakond.

Sellele komplektile lisandub kodanike vastuvõtt, mis võtab vastu, selgitab välja teeninduspiirkonnas elavate laste ja perede vajadused, saadab need keskuse vastavatesse osakondadesse, loob keskusesse ja statsionaarsesse osakonda saabuvate avalduste andmebaasi, mis rakendab sotsiaalse rehabilitatsiooni programme ajutises haiglas viibivatele sobimatutele lastele. Selle osakonna töösuunad ja -vormid on sarnased laste ja noorukite päevahoiu osakonna tegevusega. Keskuse struktuurilise allüksusena saab korraldada laste ja noorukite sotsiaalvarjupaika, mis tegutseb ajutise haiglana sotsiaalse rehabilitatsiooni programmide läbiviimiseks ning võtab vastu orbusid ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsi.

Sotsiaalkeskused pakuvad teenuseid eakatele ja puuetega inimestele ning koosnevad järgmistest moodulitest:

Organisatsiooniline ja metoodiline osakond;

nõuandeosakond;

Kiireloomuliste sotsiaalteenuste osakonnad;

Kodused sotsiaalteenuste osakonnad;

Koduse sotsiaal- ja arstiabi spetsialiseeritud osakond;

päevahoiuüksused;

Ajutised elukohad.

Alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused on spetsialiseerunud kohanemisraskustega laste sotsiaalsele rehabilitatsioonile või füüsilise ja vaimse puudega laste rehabilitatsioonile.

Laste ja noorukite sotsiaalvarjupaigad on ajutised haiglad, kus orvud ja vanemliku hoolitsuseta lapsed elavad kuni lõpliku paigutamiseni.

Elanikkonna psühholoogilise ja pedagoogilise abi keskused osutavad sotsiaalpsühholoogilist, sotsiaalpedagoogilist ja psühhoterapeutilist abi lastega peredele. Rakendab meetmeid stressitaluvuse parandamiseks ja psühholoogiline kultuur, pereliikmete hälbivate käitumisvormide ennetamine, laste arengus esinevate rikkumiste ning vanemate ja laste konfliktsete suhete psühholoogiline ja sotsiaalne korrigeerimine.

hädaabikeskused psühholoogiline abi telefoni teel eristatakse tegevusi vastavalt teenindatava elanikkonna kategooria tunnustele.

Naiste kriisikeskused on perede ja laste sotsiaalabi keskuse osakonnad, mis on spetsialiseerunud naiste abistamisele kriisiolukordades.

Kodused sotsiaalabikeskused on osa sotsiaalteenuste keskustest, mis on spetsialiseerunud eakate ja puuetega inimeste kodustele sotsiaal- ning sotsiaal- ja meditsiiniteenustele.

Üksildaste eakate sotsiaalkodud on loodud vallaliste vabaks elamiseks vanurid ja abielupaarid, tingimusel et nad säilitavad oma iseseisvuse ja pakuvad neile psühholoogilist, sotsiaalset ning meditsiinilist ja sotsiaalset abi.

Gerontoloogiakeskused teevad eakatega nende elukohas meditsiinilis-sotsiaalset, sotsiaal-rehabilitatsiooni- ja sotsiaalnõustamistööd.

AT viimased aastad keskuste struktuurides toimuvad mitmesugused muutused seoses organisatsioonide laienemisega ja üleminekuga teisele süsteemile nii klientidega töö enda finantseerimisel kui ka spetsialistide töö soodustamisel; asutused reorganiseeritakse. Nende transformatsioonide tulemusi tuleks aga arutada veidi hiljem.

Elanikkonna sotsiaalkaitse on üks olulisemaid valdkondi sotsiaalpoliitika riik, mis seisneb ühiskondlikult vajaliku materiaalse ja ühiskondlik positsioon kõik ühiskonna liikmed. Eelneva põhjal on võimalik välja selgitada, millised ühiskonnaelu aspektid vajavad kaitset ning sellest tulenevalt millised on võimalikud väljavaated elanikkonna sotsiaalse kaitse arenguks, millest tuleb juttu järgmises peatükis.

kõige tähtsam lahutamatu osa elanikkonna sotsiaalkaitse on sotsiaaltöö organite institutsioon. Nende tegevuse eesmärk on viia ellu riigi poliitikat, mille eesmärk on luua stabiilsed ja korras suhted erinevad tasemed organisatsiooniline süsteem kujundamiseks mõeldud sotsiaalsed suhtedühiskonnas pakkuda kodanikele potentsiaalseid eluhüvesid nende vajaduste rahuldamiseks, arendada majanduslikku sõltumatust juhtimises.

Elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemi juhtimisobjektid on asutused ja organisatsioonid, selle süsteemi töö- ja haridusmeeskonnad, aga ka inimestevahelised suhted. Juhtimise subjektid on elanikkonna sotsiaalabi probleemidega otseselt seotud organid (ministeeriumid, komisjonid, osakonnad, administratsioonid, elanikkonna sotsiaalkaitse osakonnad, töökollektiivid). Elanikkonna sotsiaalkaitseorganite, institutsioonide põhiülesanne on parandada oma erinevate struktuurielementide tegevust, mida reguleerivad teatud normid ja kontrollivad sotsiaalsed institutsioonid, et tagada eesmärkide saavutamine.

Sotsiaaltööasutuste peamised tasemed:

Föderaalne tasand (vabariik);

Töökollektiivi;

Mitteriiklikud (heategevuslikud) ühiskondlikud organisatsioonid.

Elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemis mängivad olulist rolli ametiühingud, administratsioon ja erinevaid vorme enesejuhtimine töökollektiivides.

Föderaalse tasandi elanikkonna sotsiaalkaitseorganite peamised ülesanded:

1. pensioniteenuste korraldamine ja hüvitiste andmine;

2. sotsiaalteenus;

3. meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis;

4. puuetega inimeste rehabilitatsioon ning proteesi- ja ortopeedilise abi osutamine;

5. sotsiaalabi peredele ja lastele;

6. elanike sotsiaalset kaitset käsitlevate õigusaktide ettevalmistamine;

7. välismajanduslik ja rahvusvaheline koostöö;

8. sotsiaalpoliitika aluste sätete väljatöötamine;

9. elanikkonna erinevate kategooriate elatustaseme analüüs ja prognoos;

11. sotsiaalsete standardite väljatöötamine jne. Sotsiaalkaitseasutuste ülesandeid piirkondlikul (kohalikul) tasandil reguleerivad kõrgemad võimuorganid teatud sõltumatusega ja need hõlmavad:

1. tootmis- ja majandusprobleemide tagamine ja lahendamine;

2. kavandatav ning finantsmajanduslik tegevus;

3. looming erinevad fondid sotsiaalabi;

4. majandusprobleemide lahendamine jms;

Töökollektiivi ülesanded:

a) tootmine ja majanduslik;

b) poliitiline;

c) juhtimisalane;

d) sotsiaalne;

e) hariduslik;

Sotsiaalse kaitse vormid on "peegeldus sisse kollektiivlepingud täiendavaid meetmeid sotsiaalkaitse, toetus (maksed, toetused, mitterahaline abi jne) töötajatele ja nende pereliikmetele, samuti pensionäridele ettevõtete vastavate vahendite arvelt.

sotsiaalsed funktsioonid tööjõud on:

1. inimeste elu materiaalsete ja kultuuriliste tingimuste parandamine;

2. areng sotsiaalne struktuur kollektiivne;

3. meeskonnasiseste suhete parandamine;

4. sotsiaalkindlustuse, tervishoiu parandamine;

5. abi korraldamine aastal pereelu, vabaajategevused;

6. sotsiaalse õigluse põhimõtte järgimine.

Teatud funktsioone täidavad erinevad heategevusorganisatsioonid ja elanikkonna sotsiaalabi fondid:

a) sotsiaal- ja meditsiiniabi üksikisikutele, vanuritele, haigetele;

b) puuetega inimeste sotsiaalne rehabilitatsioon;

c) õigusabi sotsiaalselt puudustkannatavatele elanikkonna kategooriatele jne. Sotsiaalentsüklopeedia / Toim. loendama A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky ja teised - M: Bolyi. Ros. Ents-ya, 2000. Lk. 255.

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustus- ja sotsiaalkindlustussüsteem

AT kaasaegsed tingimused sotsiaalkaitse muutub oluline funktsioonühiskond, kõik selle riigiorganid ja sotsiaalsed institutsioonid. Samuti on olemas sotsiaalkaitse ja eralaadsed vormid - pensionid, ravikindlustus, sotsiaalteenused. See näitab, et meie riigis on mitmekihilisus organisatsiooniline struktuur elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemid.

Elanike sotsiaalkaitse juhtivateks vormideks on praegu pensionid, sotsiaaltoetused, eriti abivajavate elanikkonnarühmade toetused, riiklik sotsiaalkindlustus ja sotsiaalteenused. Vaatleme neid üksikasjalikumalt.

Pensionitoetus on riiklik regulaarne sularahamakse, pension, mida makstakse kehtestatud korras teatud isikute kategooriatele sotsiaalfondidest ja muudest selleks ettenähtud allikatest.

Pensione makstakse teatud vanusesse jõudmisel, puude tekkimisel, toitja surmal, teatud kutsetegevuse pikaajalisel täitmisel - tööstaažil.

Peamised pensionitüübid on töö- ja sotsiaalpensionid. Tööjõupensionid hõlmavad vanaduspensioni, töövõimetuspensioni, toitjakaotuspensioni ja vanaduspensioni. Kui kodanikel ei ole mingil põhjusel õigust maagipensionile, määratakse neile sotsiaalpension.

Naistel on õigus saada pensioni üldiselt 55-aastaseks saamisel vähemalt 20-aastase kogustaažiga ja meestel 60-aastaseks saamisel vähemalt 25-aastase staažiga.

Pensionide maksmist rahastab Vene Föderatsiooni pensionifond tööandjate ja kodanike kindlustusmaksete arvelt, samuti Venemaa föderaaleelarve arvelt. Kõik pensionid indekseeritakse kehtestatud korras seoses elukalliduse tõusuga. Suurendusega minimaalsed mõõtmed pensionid kõik pensionid suurenevad proportsionaalselt nende miinimumsummade kasvuga. Elanikkonna sotsiaalkaitse: korraldus- ja haldustöö kogemus / Toim. V.V. Kukushina. - Toim. 4., parandatud. ja täiendav - Moskva: ICC "Mart", Rostov Doni ääres: Kirjastuskeskus "Mart", 2004.- lk. 371.

Elanike sotsiaalkaitse teine ​​vorm on sotsiaaltoetuste pakkumine, eriti abivajavatele kodanike kategooriatele.

Kaasaegsetes tingimustes on sotsiaalmaksete ja -toetuste arv üle 1000, need on kehtestatud enam kui 200 kodanikekategooriale, neid taotlevate isikute arv ulatub peaaegu 10 miljoni inimeseni. Sotsiaaltoetuste ja privileegide abil tagatakse kodanike sotsiaalsete garantiide rakendamine, võetakse täielikumalt arvesse individuaalseid olukordi ja selliste asjaolude olemasolu nagu vaesus, orvuks jäämine, kaitsmata emadus, töötus. pikaajaline haigus ja jne.

Kohustuslik riiklik sotsiaalkindlustus on sotsiaalse riski hüvitamise vahend ja sotsiaalse ümberjagamise vahend, arvestades sotsiaalse õigluse põhimõtet. See on üks elanikkonna riikliku materiaalse toetuse liike haigusest tingitud puude korral ja muudel seaduses sätestatud juhtudel.

Riiklik sotsiaalkindlustus toimub erifondide arvelt, mis on moodustatud tööandjate ja töötajate erimaksetest, samuti föderaaleelarvest töötajate ja nende perekondade materiaalseks toetamiseks eraldatavatest toetustest.

Riikliku sotsiaalkindlustuse eraldis jaguneb rahalisteks makseteks, materiaalseteks hüvedeks ja teenusteks. Kaasaegsetes tingimustes on ilmnenud vajadus reformida kogu riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi, maailma erinevates riikides katsetatud põhimõtete täielikum kasutamine: kindlustatutele tagatud abi ning tingimuste ja normide kohustuslikkus; makse; solidaarsus; kindlustusmaksete kogumisel põhineva finantseerimise automatiseerimine; rahaliste vahendite ja nende tagasimaksmise rangelt sihipärane olemus; kindlustusruumi määratlus koos piiritlemisega mitmesugused kindlustus jne. Sotsiaalkindlustuse parandamine näeb ette:

Riigieelarveväliste sotsiaalfondide vabastamine nende jaoks ebatavalistest maksetest, kindlustusmaksete eraldamine maksudest;

Riikliku sotsiaalkindlustuse kindlustusmaksete diferentseeritud suuruste kehtestamine sõltuvalt ohtlikkuse astmest, kahjulikkusest, töö raskusastmest ja töötingimuste seisundist;

Kodanike isikliku osaluse tugevdamine sotsiaalkindlustussüsteemi rahastamises ja juhtimises;

Vabatahtlike sotsiaalkindlustusvormide arendamine kodanike ja ettevõtete sissetulekute arvelt.

See võimaldab muuta sotsiaalkindlustuse elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteemi kõige olulisemaks usaldusväärseks komponendiks.

Sotsiaalteenus on lai valik sotsiaalmajanduslikke, meditsiinilis-sotsiaalseid, psühholoogilis-pedagoogilisi, sotsiaal-juriidilisi, sotsiaalkoduseid ja muid sotsiaalteenuseid ning raskesse eluolukorda sattunud kodanike materiaalset abi, kohanemist ja rehabilitatsiooni. Kholostova E.I. Sotsiaaltöö: Proc. toetust. - 2. väljaanne - M.: Kirjastus- ja kaubandusettevõte "Dashkov ja Co", 2005. Lk. 375.

Elanikkonna sotsiaalkaitse- see on riigi sotsiaalpoliitika üks olulisemaid suundi, mis seisneb kõigi ühiskonnaliikmete sotsiaalselt vajaliku materiaalse ja sotsiaalse positsiooni loomises ja hoidmises.

Mõnikord tõlgendatakse sotsiaalset kaitset kitsamalt: teatud sissetulekutaseme tagamist neile elanikkonnarühmadele, kes mingil põhjusel ei saa iseseisvalt toime tulla: töötud, puudega inimesed, haiged, orvud, vanurid, üksikemad. , lasterikkad pered.

Sotsiaalkindlustussüsteem- see on kogum seadusandlikke akte, meetmeid, aga ka organisatsioone, mis tagavad elanikkonna sotsiaalse kaitse meetmete rakendamise, toetavad sotsiaalselt haavatavaid elanikkonnakihte.

See sisaldab:

1. Sotsiaalkindlustus- tekkis Venemaal kahekümnenda sajandi 20ndatel. ja tähendas riikliku materiaalse abi ja teenuste süsteemi loomist eakatele ja puuetega kodanikele, samuti lastega peredele nn avaliku tarbimisfondide arvelt. See kategooria on sisuliselt identne sotsiaalkaitse kategooriaga, kuid viimane kehtib turumajanduse kohta.

Lisaks pensionile (vanadus, invaliidsus jm) hõlmas sotsiaalkindlustus toetusi ajutise puude ja sünnituse korral, alla aastase lapse hooldamise eest, abi peredele laste ülalpidamisel ja kasvatamisel (tasuta või edasi). soodustingimused, lasteaiad, lasteaiad, internaatkoolid, pioneerilaagrid jne), peretoetused, puuetega inimeste ülalpidamine spetsiaalsetes organisatsioonides (hooldekodud jne), tasuta või soodushinnaga proteeside hooldus, puuetega inimeste sõidukite tagamine, kutseõpe puuetega inimestele ja erinevad toetused puuetega peredele. Turule ülemineku ajal lakkas sotsiaalkindlustussüsteem suures osas oma funktsioone täitmast, kuid mõned selle elemendid sisenesid kaasaegsesse elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemi.

2. Sotsiaalsed garantiid- kodanikele sotsiaaltoetuste ja -teenuste pakkumine ilma tööpanust arvestamata ja vahendite kontrollimine, lähtudes nende toetuste olemasolevate riiklike ressursside vastavalt vajadustele jagamisest. Meie riigis hõlmavad sotsiaalsed garantiid:

garanteeritud tasuta arstiabi;

üldine juurdepääsetavus ja tasuta haridus;

miinimumpalk;

pensionide, stipendiumide miinimumsumma;

sotsiaalpensionid (invaliidid lapsepõlvest; puudega lapsed; töökogemuseta puudega inimesed; ühe või mõlemad vanemad kaotanud lapsed; üle 65-aastased (mehed) ja 60-aastased (naised), kellel puudub töökogemus);

toetused lapse sünni puhul, lapse hooldamise aja eest kuni 1,5-aastaseks saamiseni, kuni 16-aastaseks saamiseni;

matmise rituaaltoetus ja mõned teised.

Alates 1. jaanuarist 2002 on suurendatud lapse sünniga seotud toetuste suurust. Seega tõusis ühekordse lapse sünnitoetuse suurus 1,5 tuhandelt rublalt 4,5 tuhandele rublale ja 2006. aastal kuni 8000 rublani igakuine toetus lapsehoolduspuhkuse aja eest kuni lapse aastaseks saamiseni. poolteist aastat 200 kuni 500 rubla ja 2006. aastal - kuni 700 rubla. See toetus andis töövõimelisele inimesele 25% toimetulekupalgast. Alla 16-aastase lapse igakuise toetuse suurust ei ole muudetud ja see on 70 rubla. Selle suhe lapse elatusmiinimumiga oli 2004. aastal 3,0%. Moskvas ja mõnes teises piirkonnas tõusis see toetus 2006. aastal 150 rublani.

Sotsiaaltoetusteks on mitmesugused sotsiaalsed garantiid. Need kujutavad endast teatud elanikkonnarühmadele (puuetega inimesed, sõjaveteranid, tööveteranid jne) antavate riiklike garantiide süsteemi. 2005. aastal asendati mitterahalised hüvitised nende elanikkonnarühmade rahaliste hüvitistega. Alates 1. jaanuarist 2005 on kasutusõigus kodanike sooduskategoorial sotsiaalpakett ja õigus saada igakuisi sularahamakseid. Sotsiaalpaketi maksumuseks on määratud 450 rubla. See sisaldab reisimist linnalähitranspordis, tasuta ravimite pakkumist, sanatoorset ravi ja reisimist sanatoorsesse ravikohta. Seadus näeb ette, et alates 2006. aasta jaanuarist on abisaajatel võimalik valida sotsiaalpaketi ja vastava rahasumma saamise vahel.

Alates 1. jaanuarist 2006 kehtestati igakuised sularahamaksed vastavalt seadusele järgmistes summades: Suure Isamaasõja invaliidid - 2000 rubla; Teises maailmasõjas osalejad - 1500 rubla; võitlusveteranid ja mitmed muud kasusaajate kategooriad - 1100 rubla.

Teise maailmasõja ajal õhutõrjerajatistes, kindlustuste, mereväebaaside, lennuväljade ja muude sõjaväeobjektide ehitamisel töötanud isikud, sõjainvaliidina hukkunute või hukkunute pereliikmed, Suures Isamaasõjas osalejad ja lahinguveteranid 600 rubla kuus.

Puuetega inimestele, kellel on kolmanda astme tööpiirang, makstakse 1400 rubla kuus; teine ​​aste - 1000 rubla; esimene aste - 800 rubla; puuetega lastele makstakse 1000 rubla. Puuetega inimesed, kellel ei ole teatud määral tööjõupiirangut, välja arvatud puudega lapsed, saavad 500 rubla kuus.

Sotsiaalkindlustus- majanduslikult aktiivse elanikkonna kaitsmine sotsiaalsete riskide eest kollektiivse solidaarsuse alusel kahju hüvitamisel. Peamised sotsiaalsed riskid, mis on seotud töövõime, töövõime ja sellest tulenevalt sissetuleku kaotusega, on haigus, vanadus, töötus, emadus, õnnetus, tööõnnetus, kutsehaigus, toitja surm. Sotsiaalkindlustussüsteemi rahastatakse spetsiaalsetest eelarvevälistest vahenditest, mis on moodustatud tööandjate ja töötajate sissemaksete ning riiklike toetuste arvelt. Sotsiaalkindlustusel on kaks vormi – kohustuslik (riik toetab oma vahenditest) ja vabatahtlik (riigi abi puudumisel). Kodanikku toetatakse eelkõige rahaliste maksetega (pensionid ja hüvitised haigus-, vanadus-, töötus-, toitjakaotuse jms korral), samuti töövõime taastamisega seotud tervishoiuteenuste, kutseõppe jms rahastamise kaudu.

Sotsiaalne toetus(abi) osutatakse sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda endale sissetulekut tagada. Abi antakse nii sularahas kui ka mitterahaliste maksetena (tasuta toitlustus, riietus) ning seda rahastatakse üldistest maksutuludest. Sotsiaalabi saamiseks on tavaliselt vaja vahendite kontrolli. Abistatakse neid inimesi, kelle sissetulekud jäävad alla elatustaseme ning on vaesusevastase poliitika oluline element, tagades minimaalse garanteeritud sissetuleku kui eluõiguse realiseerimise.

Sotsiaaltoetus ei piirdu ainult materiaalse abiga. See hõlmab ka meetmeid üksikisikutele või elanikkonnarühmadele sotsiaalteenuste kaudu eluraskuste ületamiseks, sotsiaalse staatuse säilitamiseks ja ühiskonnas kohanemiseks osutatava abi ja teenuste kujul.

Sotsiaalteenuste tegevus sotsiaalne toetus, sotsiaal-, meditsiini-, pedagoogiliste, õigusteenuste ja materiaalse abi osutamine, raskes elusituatsioonis kodanike sotsiaalne kohanemine ja rehabilitatsioon on kujunenud omaette majandusharuks. sotsiaalsfäär- sotsiaalteenus.

Sotsiaalteenuste asutuste süsteem Venemaal areneb väga kiires tempos. Perioodil 1998-2004 kasvas sotsiaalasutuste koguarv kolmandiku võrra. Samal ajal kasvas eakate ja puuetega inimeste asutuste arv võrreldes 1985. aastaga üle 1,5 korra ja 1998. aastaga võrreldes 18%. Perede ja laste sotsiaalabi keskuste arv aastatel 1998-2004 suurenenud 2 korda, sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused - 2,5 korda. Puuetega noortele on 25 rehabilitatsioonikeskust, 17 geriaatriakeskust. Tekkinud on uut tüüpi sotsiaalteenuste asutusi: naiste kriisikeskused, seni ainus meeste kriisikeskus, tüdrukute kriisiosakonnad.

Tööd, mille eesmärk on aidata, toetada ja kaitsta inimesi ja eelkõige sotsiaalselt nõrku ühiskonnakihte, nimetatakse sotsiaaltööks.

Sotsiaaltöö objekt kas kõrvalist abi vajavad inimesed: vanurid, pensionärid, invaliidid, raskelt haiged, lapsed; inimesed, kes on sattunud raskesse elusituatsiooni: töötud, narkomaanid, halba seltskonda sattunud teismelised, ebatäielikud perekonnad, süüdimõistetud ja kandnud karistused, pagulased ja migrandid jne.

Sotsiaaltöö õppeained- need organisatsioonid ja inimesed, kes seda tööd teevad. See on riik tervikuna, kes viib läbi sotsiaalpoliitikat valitsusorganid sotsiaalkaitse. Need on avalikud organisatsioonid: Venemaa Sotsiaalteenuste Assotsiatsioon, Sotsiaalpedagoogide ja Sotsiaaltöötajate Assotsiatsioon jne. Need on heategevusorganisatsioonid ja heategevusühingud, nagu Punane Rist ja Punane Poolkuu.

Sotsiaaltöö põhisubjektid on sellega professionaalselt või vabatahtlikult tegelevad inimesed. Professionaalseid sotsiaaltöötajaid (ehk vastava hariduse ja diplomiga inimesi) on üle maailma umbes pool miljonit (Venemaal mitukümmend tuhat). Põhiosa sotsiaaltööst teevad kas olude sunnil või veendumuste ja kohusetunde tõttu mitteprofessionaalid.

Ühiskond on huvitatud suurendamisest sotsiaaltöö tõhusus. Seda on aga raske defineerida ja mõõta. Tõhususe all mõistetakse tegevuste tulemuste ja selle tulemuse saavutamiseks vajalike kulude suhet. Tõhusus sotsiaalsfääris on keeruline kategooria, mis koosneb sotsiaalse tegevuse eesmärkidest, tulemustest, kuludest ja tingimustest. Tulemus on mis tahes tegevuse lõpptulemus seoses selle eesmärgiga. See võib olla positiivne või negatiivne. Sotsiaaltöös on tulemuseks oma objektide, sotsiaalteenuste klientide vajaduste rahuldamine ja selle põhjal ühiskonna sotsiaalse olukorra üldine paranemine. Sotsiaaltöö tulemuslikkuse kriteeriumiteks makrotasandil võivad olla pere (isiku) majandusliku olukorra, oodatava eluea, haigestumuse taseme ja struktuuri, kodutuse, narkomaania, kuritegevuse jms näitajad.

Kodanike sotsiaalabi piiride probleem on tihedalt seotud tulemuslikkuse kriteeriumiga. Nagu ka sissetulekupoliitika elluviimisel, tuleb arvestada ka massilise sotsiaalse toetuse võimalike negatiivsete tagajärgedega: sõltuvuse ilmnemine, passiivsus, soovimatus teha otsuseid ja lahendada oma probleeme. Sotsiaalsfääris võivad toimuda negatiivsed arengud (näiteks üksikemade aktiivne toetamine võib kaasa tuua abiellumise ja lõppkokkuvõttes sündimuse languse).

Sotsiaaltöö juhtimise tehnilisel tasemel vaatleme sotsiaalkaitse osakonna tegevust elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna (OSZN) näitel elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna Frunzensky rajoonis. Primorski krai Vladivostoki linna administratsioon.

Osakonna koha määramiseks Vladivostoki elanike sotsiaalkaitse osakonnas vaadake joonist 6.

Vladivostoki linna administratsiooni Frunzensky rajooni elanike sotsiaalkaitse osakond on Vladivostoki administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna struktuuriline allüksus.

Rahastamisallikad on kõikide tasandite eelarved. Rahastamine toimub eraldist väljastavate organite poolt ettenähtud viisil Raha.

Osakond hõlmab järgmisi sektoreid:

Perekond, emadus ja lapsepõlv;

Lastetoetuste määramine ja maksmine;

Raamatupidamine ja kontroll.

Osakonna peamised eesmärgid on:

1. Töötage elanikkonnaga, selgitamaks ette nähtud soodustuste rakendamise korda

föderaalseadused, viiakse läbi järgmiste föderaalseaduste alusel:

a) "Veteranide kohta" nr 535-FZ, 12. jaanuar 1995;

b) “Matuse- ja matuseäri” nr 8-FZ, 01.12.1996;

c) „Ohvrite rehabiliteerimisest poliitilised repressioonid» nr 1761 - 18.10.1991;

d) "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" nr 184-FZ, 24. november 1995;

e) “Riikliku sotsiaaltoetuse kohta” nr 178-FZ, 17. märts 1999;

f) “Riiklike toetuste kohta lastega kodanikele” 9. mai 1995;

g) "Tšernobõli katastroofi tagajärjel kiirgusega kokku puutunud kodanike sotsiaalkaitse kohta" nr 179-FZ, 24. november 1995.

Ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga "Soodustuste andmise kohta endistele koonduslaagrite, getode ja muude natside ja nende liitlaste poolt Teise maailmasõja ajal loodud kinnipidamiskohtade vangidele" nr 1235, 15.10. 1992, Vene Föderatsiooni presidendi 05.05.1992 dekreet nr 431 "Suurperede sotsiaaltoetuste meetmete kohta" ja muud määrused;

2. Frunzensky rajooni territooriumil elanike sotsiaalse kaitse küsimustes piirkonna- ja linnavalitsuse otsuste ja otsuste rakendamine;

3. Seadusega kehtestatud igakuiste lastetoetuste, hüvitiste ja muude sotsiaalmaksete korrektse ja õigeaegse määramise ja maksmise tagamine vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivatele õigusaktidele, Primorski territooriumi õigusaktidele;

4. Tööde organiseerimine meelitamiseks eelarvevälised fondid piirkonna elanike sotsiaalabi programmi rahastamiseks.

Osakonna ülesanded ja tegevus.

Osakond vastavalt talle pandud ülesannetele:

1) selgitab välja elanikkonna madala sissetulekuga rühmade sotsiaalse ebasoodsa olukorra põhjused ja tegurid, nende abivajadused, vaatab need läbi elukohas, registreerib ja teeb elanikkonna sotsiaalkaitse osakonnale ettepanekuid tagada neile sotsiaalse toetusega;

2) viib ellu linnaosa elanike vähekindlustatud rühmade otsuste, korralduste, linnavalitsuse ja linna sotsiaaltoetuse programmi täitmist;

3) moodustab andmebaasi: kodanike eeliskategooriad, toetuse saajad, kompensatsioonimakseid peab nende üle arvestust, teeb makseid;

4) kogub dokumente toetuse saamise õiguse tõendite väljastamiseks;

5) osakonna nimel esitab andmed kontrollimiseks organisatsioonidele, kes pakuvad föderaalseaduste kohaselt hüvitisi föderaaleelarvest ja föderaalsest hüvitisfondist kulude hüvitamiseks;

6) käsutab rahalisi vahendeid eelarveliste kohustuste kinnitatud piires;

7) peab rahaliste vahendite raamatupidamisarvestust, materiaalsed varad vastavalt oma tulude ja kulude kalkulatsioonile, mille on kinnitanud kõrgem juht;

8) peab arvestust linnaosa elanike hulgast isikute üle, kellele on vaja võimaldada individuaalseid transpordivahendeid, sanatoorset-kuurortiravi, paigutamist üld- ja eritüüpi pansionaatidesse, koduhooldusele ning ellu viia nendes küsimustes konkreetseid otsuseid ;

9) koostab esmased dokumendid täisealiste teovõimeliste isikute eestkoste registreerimiseks eestkoste vormis vastavalt seadusele;

10) korraldab humanitaarabi väljastamist piirkonna elanikkonnale;

11) esitama rahvastiku sotsiaalkaitse osakonnale õigeaegselt plaane, statistilisi aruandeid ja tehtud töö aruandeid;

12) vaatab läbi kodanike ettepanekud, avaldused, kaebused, koostab neile õigeaegselt vastused;

13) koostab ja väljastab sooduskategooriatele kodanikele rongikupongide lehti;

14) korraldab tööd kohanemisvõimetutega; vabadusekaotuse kohast vabastatud isikud;

15) korraldab sobivate tingimuste loomisel tööd puuetega inimeste sotsiaalse rehabilitatsiooni alal, kutsekoolitus puuetega inimesi, abistab tööturuametis registreerimisel, saadab nad kõrg- ja kutseõppesse haridusasutused puuetega lapsed;

16) rakendab abinõusid alaealiste hooletusse jätmise ja õigusrikkumiste ärahoidmiseks, esitab osakonnale ettepanekuid osakonnas arvel olevate laste tööhõive, tööhõive, tervise parandamise ja puhkamise korraldamiseks;

17) viib läbi kodanike vastuvõttu sotsiaalkaitse küsimustes;

18) esitada elanikkonna sotsiaalkaitse osakonnale ettepanekuid töötingimuste parandamise, automatiseeritud tööjaamade võrgu (AWP) loomise ja kasutamise kohta. tarkvara kogu osakonna töös personaalarvutite tagamine.

Tegevusvaldkond.

Osakond korraldab oma tööd järgmistes valdkondades:

Töö veteranide, puuetega ja eakatega;

Perekonna, emaduse ja lapsepõlve sotsiaalabi küsimustes;

Igakuiste lastetoetuste määramine ja maksmine;

Raamatupidamise ja kontrolli korraldamisest.

Osakonna peamised töövormid:

Bürootöö ja dokumentatsiooni korraldamine

Osakonna varustamine vastavalt juhtumite nomenklatuurile;

Dokumentide arhiivi moodustamine.

Peamised regulatiivsed dokumendid, mida see organisatsioon kasutab.

Osakond juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalseadustest, seadusest "On üldised põhimõtted Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse organisatsioonid ", Primorski territooriumi seadus "Primorski territooriumi seaduse muudatuste ja täienduste kohta", "Primorsky territooriumi munitsipaalteenistuse kohta", korraldused, resolutsioonid, korraldused Vladivostoki administratsiooni juht, Vladivostoki linna Vladivostoki linna USZNi administratsiooni juhi korraldused, Vladivostoki Frunzenski rajooni OSZN-i juhi korraldused, samuti Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid , Vene Föderatsiooni valitsuse otsused, piirkonna kuberneri korraldused: nr 1096, 29. september 1999 laps ", nr 120, 28.02.2002. "Riiklike hüvitiste arvete tagasimaksmise korra kinnitamise kohta lastega kodanikele", nr 119 - FZ, 04.06.1997. "Täitemenetluste kohta"; Vene Föderatsiooni Töö- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi korraldused ja juhised ning Vladivostoki linna harta.

Klienditeeninduse kirjeldus.

Osakond tegeleb Vladivostoki Frunzensky rajooni territooriumil puuetega elanikkonna ja alaealiste lastega madala sissetulekuga perede, samuti abi vajavate perede sotsiaalkaitsega. riigi toetus teised elanikkonnarühmad.

Kliente võetakse vastu kolm korda nädalas – esmaspäeviti, kolmapäeviti ja reedeti. Klientide arv on ligikaudu 90 nädalas, nende vanus jääb vahemikku 14-60 aastat.

Aastal käsitletud probleemid see organisatsioon, mitmekesine.

Näiteks:

Saada lapsetoetusi, ühekordseid ja igakuiseid; lastetoetuste maksmise võlgnevuse korral; materiaalsete elatusvahendite puudumisega;

toitja kaotus;

Eestkoste määramise kohta; samuti elukoha muutmisel seoses teise piirkonda kolimisega ja toetuste maksmise koha üleviimisega.

OSZN pakub teenuseid vautšerite väljastamiseks tervise parandamiseks kuurordipiirkonnas või puhkekodus.

Kui klient võtab ühendust organisatsiooniga, peetakse temaga vestlust (intervjuu vormis) ning koostatakse materiaalsete ja elamistingimuste kontrollimise akt ning perekonnaseis järgmise plaani järgi. Määratakse perekonna kategooria (täielik, mittetäielik suur, eestkoste, puudega lapsega, puudega vanemaga), täisnimi. klient ja tema pereliikmed; laste kohalolek, nende vanus ja lasteasutustes käimine; pereliikmete tervislik seisund; peamised sissetulekuallikad (palk, pension, elatis) ja täiendavad; elamistingimused, elamispinna suurus.

Analüüsitakse olemasolu:

Esmatarbekaubad ja luksusesemed;

Transpordi olemasolu peres, isiklik krunt, suvilad, aed.

Sellest lähtuvalt otsustatakse, mida pere vajab ja millist abi talle osutatakse.

Kliendiprobleemide lahendamiseks on sageli vaja kaasata teisi organisatsioone, mistõttu osakond suhtleb:

Kõigi omandivormide ettevõtete, organisatsioonidega ja avalikud ühendused sotsiaalpoliitika valdkonna töökorralduse ja föderaalseadustega ettenähtud hüvitiste andmise kohta;

FROM valitsusagentuurid Primorsky territooriumi pensionifondile vajaliku teabe vahetamiseks;

institutsioonidega avalik teenistus meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis puude määramise ja puuetega inimeste individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi rakendamise küsimustes.

OSZN-is pakutavate teenuste loend:

Hüvitiste määramine, ümberarvutamine ja maksmine;

Kodanike vastuvõtt ja konsultatsioonid lastetoetuste määramisel ja maksmisel;

Kohtule tõendite väljastamine võlgnevuse kohta hüvitiste maksmise kohta;

Tõendite väljastamine üksikemadele, kui viimased pöörduvad kohtusse või toetuste osakonna poole;

Abistatakse peret laste määramisel koolis, lasteaias jm; määrab staatuse - ülalpeetav, eestkostja, nimekaim;

Valmistab ette juhtumid teistele osakondadele ja osakondadele saatmiseks; koostab avalduse sotsiaalkindlustusfondile, abistab madala sissetulekuga elanikkonna rühmi, teeb soodusmakseid, tagab puuetega inimestele individuaalse transpordivahendi ja humanitaarabi, väljastab reisikuponge eeliskategooria kodanikele, abistab puude tuvastamine, puuetega inimeste rehabilitatsioon, tööhõive, tervise parandamine jne.

Osakonna personal töötab, iga töötaja täidab oma tööülesandeid vastavalt töökirjeldus. Tegemist on oma ala professionaalidega, kes tunnevad kodanike õigusi ning kaitsevad neid oma pädevuse ja seaduste kohaselt.

Küsimused enesekontrolliks:

1. Mis on valitsemine?

2. Nimeta juhtimistasandid.

3. Andke juhtimise tähendus sotsiaaltöös.

4. Laiendage sotsiaaltöö mõisteid subjekt, objekt, juhtimine.

5. Kes juhib sotsiaaltööd institutsionaalsel tasandil?

6. Anda Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi ülesanded.

7. Kes korraldab sotsiaalsete garantiide, sotsiaalteenuste osutamist? Valgustage funktsioone.

8. Tõstke lühidalt esile seisukoht Primorski territooriumi administratsiooni sotsiaalkaitse osakonna kohta.

9. Milline on Primorski krai administratsiooni sotsiaalkaitse osakonna struktuur ja milliseid ülesandeid need osakonnad täidavad?

10. Vladivostoki Frunzensky rajooni sotsiaalkaitse osakonna struktuur ja ülesanded.

Planeerimine kui juhtimise funktsioon.

Planeerimisfunktsiooni olemus

Juhtimisfunktsioonid on juhtorganite ja ametnike tegevus, mille abil nad mõjutavad hallatavat objekti. Juhtobjektid on sotsiaaltöötajad, talituste ja sotsiaalkaitseasutuste töötajad, inimestevahelised suhted sotsiaalabi osutamisel. Planeerimisfunktsioon on koos prognoosimisega ettepoole suunatud juhtimisfunktsioon.

sotsiaalne planeerimine- meetod sotsiaalne juhtimine, mille sisuks on sotsiaalsete protsesside eesmärkide, eesmärkide ja arengutempo kindlaksmääramine ja põhjendamine ning nende elluviimise peamiste vahendite väljatöötamine.

Praegu on sotsiaalplaneerimine keskendunud territoriaalsele tasandile, kus objektideks on linn, piirkond, piirkond. Sotsiaalplaneerimisel on sotsiaalse prognoosi iseloom ja see on keskendunud konkreetsete probleemide lahendamisele, mis on tihedalt seotud sotsiaalsete ja majanduslike probleemide territooriumiga - elanikkonna tööhõive, elanikkonna sotsiaalkaitse, tema tervise kaitse, sotsiaal-kultuurilise sfääri arendamine. teenused, ökoloogia jne.

Planeerimine on otsuste tegemine ette, mida tuleks teha ja mis selleks on vajalik, millal teha, kes teeb, kes vastutab tulemuse eest.

Vaatleme strateegilise planeerimise protsessi. Sotsiaaltöö strateegiline eesmärk on kõigi elanikkonnarühmade vajaduste võimalikult täielik rahuldamine sotsiaalkaitses.

Sõna strateegia pärineb kreekakeelsest sõnast "kindrali kunst". strateegia- üksikasjalik terviklik tervikplaan, mille eesmärk on tagada organisatsiooni missiooni täitmine ja eesmärkide saavutamine.

Seda tuleb iseenesest meeles pidada strateegiline planeerimine ei garanteeri edu.

See kinnitab, et kõik juhtimisfunktsioonid on omavahel seotud.

Strateegiline planeerimine annab juhtkonnale vahendid pikaajalise plaani koostamiseks; annab aluse otsuste tegemiseks; aitab vähendada otsuste langetamise riski, aitab selgitada kõige sobivamat tegevussuunda ja loob organisatsioonis ühise eesmärgi ühtsuse.

Strateegilise planeerimise etapid

1. Planeerimise esimeses etapis on oluliseks otsuseks organisatsiooni eesmärkide valik.

Organisatsiooni peamine üldeesmärk, s.o. selgelt väljendatud põhjus selle olemasoluks, mida tähistatakse kui selle missioon(vastutav ülesanne, roll, ülesanne). Selle missiooni täitmiseks töötatakse välja eesmärgid.

Missioon kirjeldab üksikasjalikult organisatsiooni staatust ning annab suundi ja võrdlusaluseid eesmärkide ja strateegiate seadmiseks organisatsiooni erinevatel tasanditel.

Missiooni kirjeldus peaks sisaldama:

1. Organisatsiooni missioon põhiteenuste, põhiklientide, põhitehnoloogiate — st. milliste tegevustega organisatsioon tegeleb;

2. Tegurid väliskeskkond seoses organisatsiooniga;

3. Organisatsiooni kultuur – millist tüüpi töökliima organisatsioonis eksisteerib, milliseid inimesi see kliima köidab.

Näiteks sotsiaalkaitse osakonna missiooniks on elanike sotsiaalsete vajaduste rahuldamine. Perede ja Laste Sotsiaalabi Keskuse missioon on pakkuda integreeritud hooldus ning toetus peredele ja lastele.

Mõned juhid ei omista missioonivalikule tähtsust. See kehtib eriti juhtide kohta. äriorganisatsioonid. Nad usuvad, et missioon on kasumi teenimine.

Missioon esindab organisatsiooni väärtust, aga ka juhtide väärtusi ja eesmärke kõrgemad tasemed mõjutada organisatsiooni. Teadlased märgivad, et strateegilist käitumist mõjutavad väärtused (Igor Ansof). Gut ja Tigiri tuvastasid 6 väärtusorientatsiooni, mis mõjutavad aktsepteerimist juhtimisotsused ja ka sellest, et valitud eesmärgid sõltuvad neist.