Regelgeving inzake industriële milieubeheersing op de onderneming. Industriële omgevingscontrole: proceskenmerken
Elk jaar wordt de wereldwijde milieusituatie slechter en slechter. Dit gebeurt vanwege de activiteiten van een persoon die gedachteloos vervuilt omringende natuur Om er een normaal evenwicht in te behouden, is het noodzakelijk om de productie uit te voeren milieu Beheer. Het zorgt voor constante monitoring en registratie van eventuele negatieve veranderingen veroorzaakt door de activiteiten van een onderneming. Organisaties moeten actie ondernemen om te herstellen omgeving. De wetgeving voorziet niet alleen in administratieve, maar ook in strafrechtelijke aansprakelijkheid voor niet-naleving van de aanbevelingen van regelgevende instanties.
Elk bedrijf is verplicht om periodiek informatie te verstrekken over de maatregelen die zijn genomen om het milieu in goede staat te houden. Industriële milieucontrole moet door de organisatie zelf worden uitgevoerd in haar eigen faciliteiten. Professionals moeten onafhankelijk controleren hoe rationeel ze gebruiken Natuurlijke bronnen, evenals welke maatregelen worden genomen om de mate van negatieve impact op de omringende flora en fauna te verminderen.
Industriële milieucontrole moet worden uitgevoerd met behulp van een speciale commissie, die in het bedrijf wordt opgericht. Tegelijkertijd moet alle informatie over de monitoringgroep worden overgedragen, maar soms wordt de controle uitgevoerd met deelname van speciale organisaties. Dit is nodig als voor bepaalde soorten speciale toestemming nodig is. Al willen niet alle bedrijven geld uitgeven aan de oprichting van een monitoringgroep, maar ook aan de gepaste bescherming van de omringende fauna en flora.
Industriële milieucontrole zorgt voor naleving van wettelijke normen die regels vaststellen voor het gebruik van het milieu; implementatie van maatregelen die zorgen voor behoud en herstel van de natuur; naleving vastgestelde limieten afvalverwerking.
De controle op de onderneming heeft zijn eigen doelen. Allereerst omvatten ze bronnen van afvalemissies in de lucht, het water of op de grond, zowel stationair als mobiel. Uiteraard is het ook nodig om de apparatuur aan te sturen die wordt gebruikt om verwerkte vloeistoffen te zuiveren. Er wordt ook toezicht gehouden op de plaatsen van verwijdering van verontreinigende stoffen, magazijnen, opslagfaciliteiten. Chemicaliën en reagentia.
Ecologische controle is een belangrijk onderdeel van de bescherming van de omringende fauna en flora. Dankzij hem moet de productie zorgen voor de netheid en veiligheid van haar activiteiten. Daarom moet het correct worden georganiseerd: in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving. Het is belangrijk dat er een zekere verantwoordelijkheid is voor overtreding van de regels voor het gebruik van natuurlijke hulpbronnen of hun buitensporige vervuiling. Naast de wet moeten producenten zich laten leiden door hun eigen geest en begrijpen dat ze zelf in deze wereld zullen moeten leven, dus je moet nog steeds meer aandacht besteden aan de natuur.
GOEDKEUREN:
Directeur van LLC ""
VV Ivanov
"__" _________ 2014
VERORDENING INZAKE INDUSTRILE EN MILIEUBEHEERSING
1. TOEPASSINGSGEBIED EN ALGEMEEN
1.1. De verordening inzake industriële milieucontrole (hierna PEK genoemd) is ontwikkeld in overeenstemming met de vereisten van de federale wetgeving: federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002 "On Environmental Protection", federale wet nr. 96-FZ van 4 mei 1999 “ Over de bescherming van atmosferische lucht, federale wet nr. 89-FZ van 24 juni 1998, over productie- en consumptieafval.
1.2. De IEC-voorschriften bepalen de procedure voor het organiseren en uitvoeren van IEC voor de naleving van milieuwetgeving en de implementatie van milieumaatregelen, en voorziet ook in de taken van werknemers van de naam van de onderneming om aan de vereisten van deze verordening te voldoen.
1.3. De IEC wordt uitgevoerd om te zorgen voor naleving van milieunormen als gevolg van economische en andere activiteiten, maatregelen voor milieubescherming, rationeel gebruik en herstel van natuurlijke hulpbronnen, evenals om te voldoen aan de eisen op het gebied van milieubescherming die zijn vastgesteld door federale wetgeving .
1.4. De belangrijkste principes van IEC: objectiviteit, consistentie, complexiteit.
1.5. De belangrijkste taken van het PEC:
– rekening houden met het bereik en de hoeveelheid verontreinigende stoffen die in het milieu terechtkomen
— zorgen voor de tijdige ontwikkeling (herziening) van normen (limieten) van milieu-impact en toezicht houden op de naleving ervan
— controle op de uitvoering van plannen en maatregelen op het gebied van milieubescherming, instructies en aanbevelingen van speciaal bevoegde instanties van staatsmilieucontrole (hierna SEC genoemd)
— beheersing van fysieke effecten (thermiek, geluid, straling, enz.)
– controle over het rationele gebruik van natuurlijke hulpbronnen en verantwoording afleggen over het gebruik ervan
– controle op de naleving van de regels voor het omgaan met gevaarlijke en schadelijke stoffen, biologische producten
— controle over de stabiliteit en efficiëntie van apparatuur en constructies voor milieubescherming
— controle over de beschikbaarheid en technische staat van apparatuur voor het lokaliseren en elimineren van de gevolgen van door de mens veroorzaakte ongevallen, om de veiligheid van het personeel te waarborgen
– controle, inclusief analytisch, over de toestand van omgevingsobjecten in de zone van zijn invloed van de onderneming
— bijhouden van milieudocumentatie van de onderneming
– tijdige verstrekking van informatie door de staat statistische rapportage, het systeem van de staat milieu Controle, kadastrale registratie gebruikt om veiligheidsmaatregelen te voorzien in extreme situaties onderbouwing van de omvang van milieubetalingen en schade, etc.
— tijdige indiening van informatie die wordt verstrekt door het interne beheersysteem voor milieubescherming
1.6. IEC-objecten onderworpen aan regelmatige observatie en evaluatie (monitoring):
— grondstoffen, materialen, reagentia, preparaten
— natuurlijke hulpbronnen die bij de productie worden gebruikt
- bronnen van afvalproductie, inclusief productie, werkplaatsen, locaties, technologische processen en individuele technologische stadia
— bronnen van emissies van verontreinigende stoffen in de lucht
— bronnen van lozingen van verontreinigende stoffen in het milieu
— bronnen van lozingen van verontreinigende stoffen in rioleringen en rioleringsnetten
— bronnen van fysieke invloeden
– afvalwaterbehandelingssystemen en behandeling van afvalverwerking
– systemen voor het reinigen van uitlaatgassen en afvoer van reinigingsafval
— magazijnen en opslagplaatsen van grondstoffen, materialen, reagentia
— systemen van herhaalde en circulerende watertoevoer
— systemen voor het recyclen van grondstoffen, reagentia en materialen
— afvalverwijdering en verwijderingssystemen
- omgevingsobjecten binnen het bedrijventerrein, gebied (watergebied) waar natuurbeheer wordt uitgevoerd, sanitaire beschermingszone, invloedszone van de onderneming
- Afgemaakte producten
— systemen voor het lokaliseren en elimineren van de gevolgen van technogene ongevallen en andere onvoorziene situaties die leiden tot negatieve gevolgen voor het milieu, en voor het voorkomen van dergelijke situaties en ongevallen
2. PROCEDURE VOOR HET ORGANISEREN EN UITVOEREN VAN PEC
2.1. De taken van de naam van de onderneming omvatten de naleving van de vereisten van de milieuwetgeving, evenals resoluties, instructies en milieuadviezen van functionarissen van instanties die bevoegd zijn om de SEC uit te voeren, waaronder:
— ontwikkeling en uitvoering van milieumaatregelen, alsmede de uitvoering van milieumaatregelen bij de uitvoering van werkzaamheden en het verlenen van diensten, bij de productie, het vervoer, de opslag en de verkoop van producten, onder meer door het uitvoeren van MER
– het waarborgen van de veiligheid voor het milieu en de menselijke gezondheid van het uitgevoerde werk en de verleende diensten
— implementatie van IEC in overeenstemming met milieuwetgeving
2.2. IEC wordt uitgevoerd door een speciale dienst (milieudienst), georganiseerd in de structuur Naam van de onderneming, die wordt geleid door de hoofdingenieur. Milieudienstspecialisten moeten bekwaam zijn in milieubeschermingskwesties. De certificering van specialisten wordt uitgevoerd in het onafhankelijke certificerings- en methodologisch centrum in overeenstemming met de certificeringsprocedure uiteengezet in RD-03-19-2007.
2.3. PEC biedt:
a) controle over de beschikbaarheid van officiële regelgevende en methodologische documentatie, methoden en technieken voor het bewaken van lozingen en emissies, evenals milieucomponenten in overeenstemming met de uitgevoerde activiteiten
b) controle over de organisatie en uitvoering van laboratoriumonderzoek en -testen:
— aan de grens van de sanitaire beschermingszone en in de invloedszone van de onderneming, op het grondgebied van de onderneming, om de impact van de productie op het milieu en de menselijke gezondheid te beoordelen
- grondstoffen, halffabricaten, Afgemaakte producten en technologieën voor hun productie, opslag, transport, verkoop en verwijdering
c) controle op de beschikbaarheid van vergunningen: vergunningen voor emissies van verontreinigende stoffen in de lucht, voor lozingen van verontreinigende stoffen in oppervlaktewateren, vastgestelde limieten voor afvalverwijdering; voor het uitvoeren van instructies om de geconstateerde overtredingen van wetgeving op het gebied van milieubescherming op te heffen; paspoorten voor gevaarlijk afval, andere documenten die de milieuveiligheid van grondstoffen, halffabrikaten, afgewerkte producten en technologieën voor hun productie, opslag, transport, verkoop en verwijdering bevestigen in gevallen bepaald door de toepasselijke wetgeving
d) het bijhouden en rapporteren van de huidige wet- en andere regelgeving op het gebied van IEC-implementatie
e) het tijdig informeren van lokale autoriteiten, instanties en instellingen van de Rostekhnadzor-dienst, het publiek over noodsituaties, productiestops, schendingen van technologische processen die een bedreiging vormen voor het milieu en de menselijke gezondheid
f) visuele controle door speciaal geautoriseerde functionarissen van de organisatie voor de implementatie van milieubeschermingsmaatregelen, naleving van de vereisten van de milieuwetgeving, ontwikkeling en implementatie van maatregelen gericht op het elimineren van geïdentificeerde overtredingen
2.4. Laboratoriumstudies en tests worden door de Naam van de onderneming onafhankelijk (of met tussenkomst van een geaccrediteerd laboratorium van een derde partij) uitgevoerd. De nomenclatuur, het volume en de frequentie van laboratoriumonderzoeken en tests worden bepaald op basis van de sanitaire en epidemiologische kenmerken van de productie, de aanwezigheid van schadelijke productiefactoren, de mate van hun impact op het milieu en de menselijke gezondheid.
2.5. Het IEC-programma wordt jaarlijks opgesteld, goedgekeurd door het hoofd van de naam van de onderneming of bevoegde personen en ingediend op verzoek van speciaal bevoegde instanties die de IEC uitvoeren.
2.6. Het hoofd van de naam van de onderneming is verantwoordelijk voor de tijdigheid van de organisatie, de volledigheid en betrouwbaarheid van de uitgevoerde IEC.
2.7. Ambtenaren van de organisatie dragen disciplinaire, administratieve en strafrechtelijke aansprakelijkheid voor milieuovertredingen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.
3. ORGANISATIE VAN INDUSTRILE MILIEUBEHEER
3.1. De algemene leiding van de IEC wordt uitgeoefend door het hoofd van de onderneming Naam van de onderneming.
3.2. De IEC is georganiseerd in overeenstemming met de volgorde (instructie) van het hoofd De naam van de onderneming.
4. INFORMATIEONDERSTEUNING VAN DE PEK
4.1. Voor de PEC zijn de volgende documenten nodig:
— wettelijke eisen op het gebied van milieubescherming en natuurbeheer die van toepassing zijn op de naam van de onderneming
— gegevens over bronnen van milieuverontreiniging en de impact op de componenten van de natuurlijke omgeving, weergegeven Naam van de onderneming
— kwaliteit van het milieu in de zone van mogelijke invloed Naam van de onderneming (sanitaire beschermingszone, zone van invloed van de persoon, achtergrondconcentraties)
4.2. Regelgevende vereisten op het gebied van milieubescherming en natuurbeheer zijn vervat in de wetgevingshandelingen van de Russische Federatie, decreten van de president van de Russische Federatie, decreten van de regering van de Russische Federatie, voorschriften van Rostekhnadzor en andere speciaal bevoegde overheidsinstanties in het gebied van milieubescherming, voorschriften van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie (dit omvat ook vereisten die van toepassing zijn op de bedrijfsnaam).
4.3. Regelgevende vereisten worden gevormd door de IEC-service. De naam van de onderneming is gebaseerd op: officiële bronnen publicatie van normatieve juridische documenten Russische Federatie en onderdanen van de Russische Federatie.
Informatie over bronnen van milieuvervuiling en impact De naam van de onderneming op de componenten van de natuurlijke omgeving wordt weergegeven in de volgende documenten:
1) materialen van de haalbaarheidsstudie voor constructie Naam van de onderneming
2) conclusies van de staat ecologische expertise van de materialen voor haalbaarheidsstudies Naam van de onderneming
3) conceptnormen voor maximaal toelaatbare emissies van verontreinigende stoffen
4) toestemming om verontreinigende stoffen uit te stoten in de atmosferische lucht
5) ontwerpnormen voor afvalproductie en limieten voor hun verwijdering
6) toestemming om op naam van de onderneming geproduceerd afval te verwijderen
7) document over het eigendomsrecht percelen
8) paspoort voor waterbeheer
9) lijst van inventaris van bronnen van luchtverontreiniging die verantwoordelijk zijn Naam van de onderneming
11) monitoringgegevens van effecten op de componenten van de natuurlijke omgeving
Informatiebronnen over de kwaliteit van atmosferische lucht, oppervlakte- en grondwater, land en bodem, dieren en flora in de zone van mogelijke invloed De naam van de onderneming is:
1) de sectie "Milieubescherming" als onderdeel van de haalbaarheidsstudiematerialen voor de constructie van het onderwerp
2) resultaten van milieumonitoring
5. FASEN EN PROCEDURES VAN PEC
Hoofdstadia van PEC:
1. Plannen
2. Handhaving
3. Opstellen van rapporten
5.1. Planning
5.1.1. IEC wordt uitgevoerd op basis van goedgekeurde plannen voor milieuactiviteiten, waarbij bij de ontwikkeling rekening moet worden gehouden met de voorwaarden van natuurbeheer, milieueisen, technische benodigdheden tot de werking van installaties, apparaten en voorzieningen voor de behandeling van gasemissies en afvalwater, de resultaten van de GEC en IEC.
5.1.2. De voorwaarden voor natuurbeheer zijn vastgelegd in de vergunningsdocumentatie Naam van het bedrijf, te weten:
— conclusie van de Ecologische Expertise van de Staat (of Glavgosexpertiza)
- documenten voor grondbezit
– een watergebruiksovereenkomst of een beschikking tot het ter beschikking stellen van watervoorzieningen
— ontwerpnormen voor maximaal toelaatbare emissies van verontreinigende stoffen naar de atmosferische lucht
– toestemming om verontreinigende stoffen in de lucht te lozen
– toestemming voor het afvoeren van afval
– een vergunning voor het verrichten van werkzaamheden voor het inzamelen, gebruiken, neutraliseren, vervoeren, plaatsen (voor rechtspersonen en individuele ondernemers die werkzaamheden verrichten voor het inzamelen, gebruiken, neutraliseren, vervoeren van gevaarlijke afvalstoffen)
— ontwerpnormen voor afvalproductie en limieten voor de verwijdering ervan
— documenten voor mijntoewijzing
— verklaring van industriële veiligheid
– vergunning voor ondergrondgebruik en andere vergunningen in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving
5.1.3. De documentatie voor installaties, apparaten en constructies voor de behandeling van gasemissies en afvalwater beschrijft de technische vereisten voor hun werking (voorschriften of bedieningsinstructies).
5.1.4. Overtredingen van milieuwetgeving die aan het licht komen als gevolg van milieubeheersing worden geregistreerd in het Register maatregelen ter beheersing (toezicht) Naam van de onderneming.
5.1.5. De resultaten van de IEC (inclusief de resultaten van industriële milieumonitoring) worden weerspiegeld in: rapportage documentatie PEC-diensten.
5.1.6. Aan het eind van het lopende jaar wordt het plan voor het komende jaar opgesteld. Structurele afdelingen van de IEC-dienst stellen plannen op voor bepaalde gebieden van IEC, rekening houdend met de noodzaak van laboratoriumcontrole op de naleving van milieunormen en de implementatie van industriële milieumonitoring. In het planningsproces worden de financieringsbron en de mogelijkheid om elk van de voorgestelde activiteiten uit te voeren bepaald.
5.1.7. Het algemene milieuactiviteitenplan van de Betrokkene omvat alle plannen voor de afzonderlijke gebieden van de IEC, die vervolgens voor aanvang van de planperiode (jaar, kwartaal) door zijn hoofd worden goedgekeurd. Het hoofd bepaalt de voorwaarden voor het opstellen van milieuactiviteitenplannen.
5.2. Handhaving
5.2.1. De uitvoering van de geplande milieumaatregelen wordt uitgevoerd door de IEC-dienst met inschakeling, op de voorgeschreven manier, van specialisten van andere afdelingen van het onderwerp economische en andere activiteiten en van derden-organisaties (indien nodig).
5.2.2. Basis PEC-procedures:
— industriële milieumonitoring
— rekening houdend met de effecten op de componenten van de natuurlijke omgeving
— inventarisatie van bronnen van milieuvervuiling
— verkrijgen (verlengen) van vergunningen
– controle op de uitvoering van maatregelen gericht op de bescherming van de atmosferische lucht, natuurlijke wateren, land en bodem, flora en fauna, naleving van de eisen voor de behandeling gevaarlijk afval
— controle op de naleving van milieueisen en -normen
— analyse van de resultaten van milieuactiviteiten
— ontwikkeling van corrigerende maatregelen
5.2.3. Onder productiemilieumonitoring wordt verstaan het bewaken van de kwaliteit van atmosferische lucht, oppervlakte- en ondergrondse natuurlijke wateren, bodem, flora en fauna binnen de zone van beschermende maatregelen van de Subject. Monitoring vindt plaats conform de documenten van het Milieumonitoringsysteem.
5.2.4. De belangrijkste en verplichte procedure die binnen de IEC wordt uitgevoerd, is de overweging van de effecten op de componenten van het milieu. De boekhouding wordt uitgevoerd volgens standaardformulieren die zijn ontwikkeld voor elk van de activiteitsgebieden op het gebied van milieubescherming. Als basis voor het opstellen van rapporten, memo's, prognoses, verklaringen en andere documenten over milieubeschermingskwesties zijn onderworpen aan registratiegegevens.
5.2.5. Om de beschikbare gegevens over de impact op de componenten van de natuurlijke omgeving te actualiseren, wordt een inventarisatie gemaakt van bronnen van milieuverontreiniging. Bij de inventarisatie wordt gebruik gemaakt van projectdocumentatie: de naam van het bedrijf, evenals de concept-emissie(lozings)normen, het waterpaspoort, de concept-afvalproductienormen en limieten voor de verwijdering ervan. Tijdens de inventarisatie wordt informatie over de bronnen van vervuiling van het milieu, de kwalitatieve en kwantitatieve samenstelling van emissies naar de atmosfeer, lozingen in natuurlijke water lichamen geproduceerd afval, evenals de wijze van vorming en lozing in het milieu.
5.2.6. De inventarisatie van bronnen van luchtverontreiniging wordt uitgevoerd in overeenstemming met een speciaal Plan (programma). Gegevens voor elke bron van vervuiling worden ingevoerd in het juiste inventarisatieformulier. Op basis van de resultaten van de inventarisatie worden technische rapporten opgesteld. De resultaten van de inventarisatie worden op hun beurt in de inventarislijst opgenomen.
5.2.7. Rekening houdend met de geïmplementeerde technologische oplossingen, moet de naam van de onderneming vergunningen hebben: een vergunning voor emissies van verontreinigende stoffen in de atmosfeer, een vergunning voor afvalverwijdering, een vergunning om activiteiten uit te voeren voor de inzameling, het gebruik, de neutralisatie, het transport, de verwijdering van gevaarlijk afval, een vergunning voor het lozen van verontreinigende stoffen in het milieu, een watergebruiksovereenkomst of besluiten over het ter beschikking stellen van waterlichamen. Het verkrijgen en uitbreiden van deze documenten gebeurt op de door Rostekhnadzor en Rosprirodnadzor voorgeschreven wijze.
5.2.8. Het toezicht op de naleving van milieueisen en -normen wordt uitgevoerd in overeenstemming met de geldigheidsvoorwaarden van de bovengenoemde door de Betrokkene ontvangen vergunningen. Bemonstering en analyse van gasemissies, atmosferische lucht, afvalwater, bodem, componenten van flora en fauna worden uitgevoerd volgens laboratoriumcontroleschema's, die moeten worden overeengekomen met het territoriale lichaam van Rostekhnadzor en, indien nodig, Rospotrebnadzor. De resultaten van laboratoriumcontroles worden vastgelegd in de relevante primaire boekhoudkundige tijdschriften (zie paragrafen 6-11 van deze regeling). Op basis van de resultaten van inspecties worden handelingen opgesteld en bij niet-naleving van milieueisen en -normen worden instructies gegeven om de geconstateerde overtredingen op te heffen. Als schendingen worden veroorzaakt door objectieve redenen en niet snel kunnen worden geëlimineerd, dan worden dergelijke schendingen gemeld aan het territoriale lichaam van Rostechnadzor en worden actieplannen ontwikkeld en goedgekeurd om schendingen van milieuvereisten te elimineren (plannen voor het bereiken van vastgestelde normen).
5.2.9. De IEC-dienst analyseert ten minste eenmaal per kwartaal de resultaten van milieuactiviteiten in het algemeen voor de Subject. De resultaten van de analyse worden weergegeven in rapportages (kwartaal, jaarlijks). Indien nodig worden op basis van deze resultaten passende corrigerende maatregelen ontwikkeld, die worden opgenomen in milieuplannen.
5.3. Opstellen van rapporten
5.3.1. Op basis van de resultaten van de IEC worden rapportages opgesteld (kwartaal, jaarlijks). De procedure voor hun voorbereiding wordt vastgesteld door het hoofd van de IEC-dienst.
5.3.2. Ook wordt, in overeenstemming met de procedure die is vastgesteld door Rosstat, statistische rapportage van de staat opgesteld en ingediend in overeenstemming met de formulieren van de federale staat statistische observatie nr. 2-TP (lucht) "Informatie over de bescherming van atmosferische lucht", nr. 2-TP (vodkhoz) "Informatie over het gebruik van water", nr. 2-TP (afval) "Informatie over de vorming, ontvangst , gebruik en verwijdering van gevaarlijk productieafval en verbruik”, nr. 2-TP (terugwinning) “Informatie over landaanwinning, verwijdering en gebruik van de vruchtbare grondlaag”, nr. 4-OS “Informatie over actuele kosten voor milieubescherming, milieu- en natuurlijke hulpbronnenbetalingen”, nr. 18-KS “Informatie over investeringen in vaste activa gericht op bescherming van het milieu en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen”. De statistische rapportage over de staat wordt opgesteld op basis van primaire boekhoudgegevens volgens Rosstat-standaardformulieren.
6. PRODUCTIECONTROLE OP HET GEBIED VAN LUCHTBESCHERMING
6.1. Planningsmaatregelen voor de bescherming van atmosferische lucht
6.1.1. De belangrijkste bepalingen van het actieplan voor de bescherming van de atmosferische lucht:
— Verkrijgen (verlengen) van een vergunning voor emissies van verontreinigende stoffen naar de atmosferische lucht
– Het inventariseren van bronnen van luchtverontreiniging (bij wijzigingen bij het Onderwerp, bijvoorbeeld bij uitbreiding, verbouwing van een onderneming, ingebruikname van nieuwe werkplaatsen etc., of in opdracht van de SEC-autoriteiten)
— Toezicht op de naleving van MPE-normen en emissiegrenswaarden (uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de Concept MPE-normen van een bedrijfseenheid of andere activiteit)
— Toezicht op de naleving van technische normen voor emissies van mobiele bronnen van luchtverontreiniging
- Inspectie specificaties: gasreinigingsapparatuur
— Het uitvoeren van monitoring van de atmosferische lucht aan de grens van de sanitaire beschermingszone, in de zone van beschermende maatregelen van een onderwerp van economische en andere activiteiten, op plaatsen waar afval wordt verwijderd
— Maatregelen nemen om de als gevolg van de SEC vastgestelde tekortkomingen (indien aanwezig) op te heffen
— Voorbereiding en indiening van statistische rapportage van de staat in het formulier nr. 2-TP (lucht)
— Maatregelen nemen om emissies onder ongunstige weersomstandigheden te beheersen (na ontvangst van een waarschuwing/alert)
— Geavanceerde opleiding van specialisten op het gebied van atmosferische luchtbescherming
Maatregelen voor de bovenstaande posities moeten worden gespecificeerd.
6.1.2. Het hoofd van de IEC-dienst bepaalt de deadlines voor het opstellen van een actieplan.
6.2. Uitvoering van maatregelen ter bescherming van atmosferische lucht
6.2.1. Toezicht op de naleving van MPE
6.2.1.1. Werkzaamheden aan het toezicht op de naleving van MPE worden uitgevoerd rekening houdend met de geldigheidsvoorwaarden van de vergunning voor de emissie van verontreinigende stoffen, evenals de vereisten van GOST 17.2.3.02-78 in overeenstemming met het naar behoren goedgekeurde systeem voor het bewaken van de naleving van MPE voor de naam van de onderneming. Het besturingssysteem omvat:
a) een kaartschema van de industriële zone van het onderwerp met vermelding van gecontroleerde emissiebronnen;
b) een lijst van gecontroleerde indicatoren voor elk van de emissiebronnen, MPE-normen, de frequentie en methoden van hun controle (directe meting, bemonstering met daaropvolgende meting (berekening)
c) een lijst van meetinstrumenten, apparatuur en methodologische documenten die worden gebruikt om de naleving van MPE te controleren, met vermelding van hun metrologische kenmerken
d) schema voor monitoring van emissies van schadelijke stoffen naar de atmosfeer tijdens periodes van NMU
e) gegevens over het laboratorium dat het gehalte aan verontreinigende stoffen meet in de emissies van de Betrokkene
6.2.1.2. Bij het bewaken van de naleving van MPE's en emissiegrenswaarden dienen directe methoden als uitgangspunt te worden genomen, waarbij gebruik wordt gemaakt van metingen van de concentratie van schadelijke stoffen en volumes van het gas-luchtmengsel na gaszuiveringsinstallaties of op plaatsen waar stoffen direct in de atmosfeer terechtkomen . Om de betrouwbaarheid van de MPE-regeling te vergroten, of als het niet mogelijk is om directe methoden te gebruiken, wordt gebruik gemaakt van balans en technologische methoden. Om de naleving van MPE te controleren in gevallen waarin de emissies voldoende stabiel zijn in termen van de samenstelling van mengsels van stoffen of er geen apparaten zijn voor directe controle van emissienormen voor specifieke ingrediënten, is het mogelijk om te controleren door groepsindicatoren (totale emissies organische bestanddelen, zwavelhoudende stoffen etc.) met nacalculatie van emissies van stoffen waarvoor direct MPE's zijn vastgesteld. Het is toegestaan meetwaarden van instrumenten als groepsindicatoren te gebruiken als deze kunnen worden gebruikt voor het berekenen van emissies van stoffen waarvoor GWB zijn vastgesteld.
6.2.1.3. Bij het toezicht op de naleving van de MTR wordt de emissie van schadelijke stoffen bepaald door de maximale eenmalige MTR (met een frequentie van 20 minuten), alsmede gemiddeld per dag, maand en jaar. Indien de duur van de emissie van schadelijke stoffen naar de atmosfeer minder dan 20 minuten is, wordt de controle uitgevoerd op basis van de totale emissie van schadelijke stoffen gedurende deze tijd.
6.2.2. Primaire boekhouding tijdens productiecontrole op het gebied van atmosferische luchtbescherming
In de PEC op het gebied van atmosferische luchtbescherming is primaire boekhouding van gegevens volgens de standaardformulieren POD-1, POD-2 en POD-3 verplicht. Elk van deze formulieren heeft een bijbehorend logboek.
Het tijdschrift in de vorm POD-1 "Journal of accounting voor stationaire bronnen van vervuiling en hun kenmerken" is primair document rekening houdend met stationaire bronnen van atmosferische luchtverontreiniging en hun kenmerken voor elke structurele eenheid van het onderwerp. Dit logboek registreert alle verontreinigende stoffen die door georganiseerde en ongeorganiseerde bronnen in de lucht worden uitgestoten. De vermeldingen in het tijdschrift zijn gebaseerd op de resultaten van metingen van de parameters van de opgegeven bronnen en de resultaten van de analyse van de genomen monsters. Met primaire boekhouding in het POD-1-formulier kunt u:
- definiëren totaal emissies van verontreinigende stoffen in de lucht voor elke bron van hun uitstoot
- definiëren maximaal aantal verontreinigende stoffen in emissies bij elke verandering in het technologische regime van de emissiebron
— toezien op naleving van MPE en emissiegrenswaarden
– het beoordelen van de milieukenmerken van de technologische processen van de Betrokkene
Het tijdschrift in de vorm POD-2 "Journal of accounting voor de uitvoering van maatregelen voor de bescherming van de atmosferische lucht" wordt gebruikt om de uitvoering van maatregelen voor de bescherming van de atmosferische lucht vast te leggen:
– evaluatie van de effectiviteit van maatregelen, verbetering van de milieukenmerken van technologische processen
— stroomlijnen van de richtlijnen voor het verminderen van de uitstoot van verontreinigende stoffen
— toezicht houden op de timing van de uitvoering van maatregelen ter bescherming van de atmosferische lucht en de kosten van de uitvoering ervan
Het logboek in het formulier POD-3 "Verantwoordingsdagboek voor de werking van gasreinigings- en stofopvanginstallaties" wordt gebruikt om de werking van gasreinigings- en stofopvanginstallaties vast te leggen. Met primaire boekhouding in het POD-3-formulier kunt u:
– de staat van stof- en gasreinigingsapparatuur beoordelen
– de werkelijke hoeveelheid verontreinigende stoffen bepalen die worden uitgestoten en in de atmosfeer worden uitgestoten
De gegevens van de POD-1-, POD-2- en POD-3-formulieren worden gebruikt om rapporten op te stellen in overeenstemming met het Federale Stanr. 2-TP (lucht).
6.2.3. Beheer van emissies onder ongunstige meteorologische omstandigheden (HMO)
6.2.3.1. De concept MPE-normen bevatten een speciaal actieplan dat zorgt voor de reductie van gestandaardiseerde emissies naar de atmosfeer gedurende de gehele periode van NMU. Nadelig weersomstandigheden— meteorologische omstandigheden die bijdragen aan de ophoping van schadelijke (vervuilende) stoffen in de oppervlaktelaag van de atmosferische lucht. Waarschuwingen (alerts) over het optreden van NMU dienen in het journaal te worden vastgelegd.
Logformulier
om waarschuwingen (waarschuwingen) op te nemen wanneer zich ongunstige weersomstandigheden voordoen, en Genomen maatregelen om de uitstoot te verminderen
Datum, tijd Tekst Achternaam, voornaam Maatregelen, Opmerking
een waarschuwing ontvangen (notificatie) waarschuwing (notificatie) wie de waarschuwing heeft ontvangen (notificatie) die verzonden
waarschuwing (waarschuwing) aangenomen om emissies te verminderen
Opmerking:
Kolom 1 geeft het serienummer aan van de waarschuwing (melding) die naar de Naam van de onderneming is gestuurd.
Kolom 6 geeft aan naar welke structurele afdelingen de naam van de onderneming de informatie is overgedragen en welke specifieke maatregelen zijn genomen.
6.2.3.2. Als een waarschuwing wordt ontvangen over het begin van de eerste, tweede of derde NMU-modus, geeft het hoofd van de Betrokkene een bevel om de onderneming over te brengen naar de gespecificeerde bedrijfsmodi voor de periode van NMU met een indicatie verantwoordelijke personen voor het uitvoeren van werkzaamheden voor het Subject en voor zijn structurele afdelingen, het bepalen van de procedure voor het ontvangen en doorgeven van waarschuwingsmaatregelen.
Voor stoffen waarvan de emissies aan de grens van de sanitaire beschermingszone of in woongebieden geen verontreiniging van meer dan 0,1 MPCmr veroorzaken, worden geen maatregelen ontwikkeld om de emissies voor de NMU-periode te verminderen.
6.2.3.3. Bij het werken in de eerste NMU-modus worden voornamelijk organisatorische en technische maatregelen uitgevoerd zonder de modus van het technologische proces en de belasting van het onderwerp te veranderen (versterking van de controle over technologische discipline, de werkingsmodus van apparatuur en bedieningselementen, de uitsluiting van apparatuur schoonmaken, enz.). Door deze maatregelen kan de uitstoot in de atmosfeer met 5-10% worden verminderd. In de tweede en derde modus van NMU worden maatregelen genomen op basis van het technologische proces (afname van de productiviteit van individuele apparaten en technologische lijnen), de invoering van een verbod op afvalverbranding, het stilleggen van procesapparatuur bij uitval van gasreinigingssystemen, de herstructurering van het brandstofverbruik, en meer.
6.2.3.4. Maatregelen voor tijdelijke reductie van emissies, opgesteld in de vorm van tabellen en een toelichting, zijn opgenomen in de Concept Normen Maximaal Toegestane Emissie Vervuilende Stoffen.
6.3. Rapportage over de uitvoering van activiteiten in de regio
atmosferische luchtbescherming
6.3.1. De procedure voor het opstellen van rapporten over de uitvoering van maatregelen ter bescherming van de atmosferische lucht wordt vastgesteld door het hoofd van de milieucontroledienst.
Het rapport moet alle geplande en ongeplande maatregelen voor de bescherming van de atmosferische lucht weerspiegelen. Het rapport analyseert het uitgevoerde werk, evalueert hun effectiviteit, geeft de redenen aan voor de overtreding van vereisten, niet-naleving van normen, geeft suggesties voor het verbeteren van activiteiten op het gebied van atmosferische luchtbescherming.
6.3.2. Tot 15 januari onderwerpt het onderwerp zich aan de autoriteiten staatsstatistieken en milieu-instanties jaarlijkse statistische rapportage van de staat in de vorm van statistische observatie van de federale staat nr. 2-TP (lucht) "Informatie over de bescherming van atmosferische lucht".
Statistische rapportage in de vorm nr. 2-TP (air) wordt opgesteld op basis van primaire boekhoudkundige dagboeken in de vormen POD-1, POD-2 en POD-3.
De proefpersoon dient, samen met de jaarlijkse rapportage in het formulier nr. 2-TP (lucht), de halfjaarlijkse vorm van statistische waarneming van de federale staat nr. 2-TP-lucht (dringend) in.
7. PRODUCTIECONTROLE OP HET GEBIED VAN BEHEER VAN GEVAARLIJK AFVAL
Om milieucontrole uit te voeren van activiteiten op het gebied van beheer van gevaarlijk afval, voert de IEC-service de volgende taken uit: volgende kenmerken::
— ontwikkeling van maatregelen om de impact van geproduceerd afval op het milieu te verminderen
– boekhouding en rapportage op het gebied van productie- en consumptieafvalbeheer
– toezicht houden op de naleving van milieu-eisen, bij het omgaan met productie- en consumptieafval, rapporteren over de naleving van de instructies van de SEC-organen
— monitoring van de toestand van het milieu op het grondgebied van afvalverwerkingsinstallaties en binnen de grenzen van hun impact op het milieu
— organisatie van en deelname aan de inventaris van afvalstoffen en hun verwijderingsfaciliteiten, certificering, bevestiging van de indeling van gevaarlijke afvalstoffen in een specifieke gevarenklasse, ontwikkeling van ontwerpnormen voor afvalproductie en limieten voor hun verwijdering (PNOOLR)
— het verkrijgen van een vergunning voor het uitvoeren van activiteiten voor de inzameling, het gebruik, de neutralisatie, het vervoer, de verwijdering van gevaarlijk afval en de controle van de vergunningsvoorwaarden
7.1. Ontwikkeling van maatregelen om de impact van afval op het milieu te verminderen
7.1.1. De samenstelling van de PNOOLR omvat planningsactiviteiten op lange termijn.
De IEC-dienst voert de jaarlijkse planning uit, die moet zorgen voor de uitvoering van de taken die zijn opgenomen in de PNOOLR. Ontwerpplannen om de impact van geproduceerd afval op de toestand van het milieu te verminderen, die deel uitmaken van de PNOLR, moeten worden overeengekomen met de instanties die de SEC uitvoeren. Elk jaar, bij de ontwikkeling van de implementatie van het vijfjarenplan dat is aangenomen voor implementatie als onderdeel van het PNOLR-project, ontwikkelt de naam van de onderneming een actieplan om de resulterende verspilling op de toestand van het milieu te verminderen.
7.1.2. Allereerst stelt de IEC-dienst bij de ontwikkeling van het jaarlijkse actieplan een lijst op van maatregelen die de impact van geproduceerd afval op het milieu zullen verminderen. De doelmatigheid van het uitvoeren van deze maatregelen moet worden bevestigd door berekeningen van de kosten van de uitvoering ervan en de verwachte resultaten bij het verminderen van de impact van geproduceerd afval op het milieu.
7.1.3. De verplichte maatregelen die in het Plan zijn opgenomen, omvatten maatregelen om afvalverwijderingslimieten te bereiken, het verkrijgen (vernieuwen) van vergunningen voor afvalverwijdering, maatregelen om huidige, geplande preventieve reparaties van tijdelijke afvalopslagplaatsen uit te voeren, evenals maatregelen voorgesteld door hogere organisaties en instructies van autoriteiten HEC.
7.1.4. Aan het eind van het lopende jaar wordt het actieplan voor het komende jaar opgesteld. Het actieplan wordt opgesteld door de persoon die verantwoordelijk is voor de organisatie van milieuactiviteiten op het gebied van afvalbeheer met deelname van geïnteresseerde afdelingshoofden Naam van de onderneming.
7.1.5. De ontwikkelde maatregelen worden vooraf aan de hand van rekenmethoden getoetst op doelmatigheid en kosteneffectiviteit, de financieringsbronnen en de mogelijkheid van uitvoering worden bepaald. Daarna wordt het actieplan ondertekend door de hoofdingenieur en goedgekeurd door het hoofd.De naam van de onderneming. Het goedgekeurde actieplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het territoriale lichaam van Rostechnadzor.
7.1.6. De IEC-dienst houdt toezicht op de uitvoering van het actieplan. De specialist van de dienst die verantwoordelijk is voor afvalbeheer, controleert minstens één keer per maand om preventieve maatregelen te nemen in geval van niet-uitvoering van de geplande werken:
- timing, tijdigheid van de start van de werken en hun voltooiing
— terbeschikkingstelling van werk met financiering, uitrusting, materialen
— beschikbaarheid van een werkschemaplan voor inbedrijfstelling, revisie en preventief onderhoud, aanpassing en tijdigheid van de uitvoering van de activiteiten van dit schema
— betrouwbaarheid van rapportage door afdelingshoofden Naam van de onderneming over de uitvoering van geplande activiteiten
7.1.7. Na voltooiing van de werkzaamheden voor elke activiteit wordt in het actieplan een aantekening gemaakt met specifieke gegevens over de uitvoering: datum en nummer van het document (order, contract, toestemming voor afvalverwijderingslimieten, goedkeuringen, inbedrijfstelling, enz.), uitgevoerd tijdens de uitvoering van het evenement, de reden van het uitstel, enz.
De volledigheid en tijdigheid van de uitvoering van het actieplan wordt gecontroleerd door de SEC-organen.
7.2. Boekhouding en rapportage op het gebied van productie- en consumptieafvalbeheer
7.2.1. De IPC-dienst van de faciliteit voert de primaire boekhouding uit van gegenereerd, gebruikt, geneutraliseerd, overgedragen aan andere personen en geplaatst afval in overeenstemming met de federale wet "Betreffende productie- en consumptieafval".
Tijdschrift voor primaire boekhouding van de volumes van afvalproductie en hun verwijdering van de plaatsen van productie in alle divisies Naam van de onderneming. Alle soorten productie- en consumptieafval zijn onderworpen aan primaire boekhouding - vast, vloeibaar en gasvormig, niet verantwoord onder formulieren nr. 2 TP - (waterbeheer), nr. 2 TP - (lucht).
7.2.2. Elke afvalsoort krijgt een aparte rubriek in het journaal. Het aantal journaalrubrieken komt overeen met het aantal soorten afval dat in de inrichting wordt gegenereerd.
Indien er een afvalverwerkingsvoorziening (stortplaats) is, wordt een OTX-2 afvallogboek bijgehouden.
7.2.3. Voor het invullen van het formulier "Regeling operationele overbrenging afvalstoffen" gebruikt u het formulier primaire afvalstoffenadministratie. Dit formulier is nodig voor het invullen van het formulier Afvalmassabalans Rapportageperiode. Het formulier "Massabalans afval voor de rapportageperiode" wordt jaarlijks ingediend bij het territoriale lichaam van Rostechnadzor als onderdeel van het "Technisch rapport over de onveranderlijkheid productieproces, de gebruikte grondstoffen en het geproduceerde afval”. Het "technisch rapport" bevat ook informatie over afvalverwijdering en informatie over de uitvoering van het actieplan.
7.2.4. Het Schema van de operationele overbrenging van afvalstoffen wordt ingevuld met behulp van het systeem van classificatie en codering van afvalstoffen en de Federale Classificatiecatalogus van Afvalstoffen.
7.2.5. Het handhaven van de primaire boekhouding van afvalbewegingen zorgt ook voor de betrouwbaarheid van de indiening van statistische rapportage van de staat (formulier nr. 2-TP (afval). Controle van de juistheid van het invullen van statistische rapportage in formulier nr. 2-TP (afval), de IEC-service vergelijkt de goedgekeurde normen voor de productie en limieten van afvalverwijdering met de werkelijke resultaten die zijn verkregen tijdens de analyse van de materiaalbalans en instrumentele controle van de naleving van vastgestelde normen.
7.2.6. De IEC-service biedt opslag van gegevens uit het primaire rapport, jaar- en statistische gegevens over afvalverwerking. De periode van opslag van documenten wordt bepaald door het territoriale lichaam van Rostekhnadzor.
7.3. Toezicht op de naleving van milieueisen bij afvalbeheer, productie en consumptie
7.3.1. De milieu-eisen die zijn vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van afvalbeheer zijn vastgelegd in de PNOOLR Naam van de onderneming, Toestemming voor de verwijdering van productie- en consumptieafval, vergunningen voor activiteiten met gevaarlijk afval.
7.3.2. Er wordt een functionaris van de IEC-dienst aangesteld die verantwoordelijk is voor de exploitatie van afvalopslag(accumulatie)locaties op het grondgebied van de Subject. Zijn verantwoordelijkheden omvatten het maandelijks controleren van afvalopslagplaatsen op naleving van die van de PNOOLR en, in geval van een afwijking, het uitvaardigen van een bevel om de geconstateerde overtredingen op te heffen, met vermelding van de deadlines voor de uitvoering ervan.
7.3.3. De plaatsen van opslag (accumulatie) van afval op het grondgebied van de inrichting, hun grenzen (oppervlakte, volumes), rangschikking, de maximale hoeveelheid tijdelijke accumulatie van afval in overeenstemming met de afgegeven vergunningen, de voorwaarden en methoden van hun accumulatie zijn onderworpen te beheersen.
7.3.4. Bij het uitoefenen van controle gebruiken zij de tabel PNOOLR "Kenmerken van afvalopslagvoorzieningen" en de tabel "Kenmerken van de afvalverwerkingsinstallatie" van het volume van PNOOLR. In het geval van afvaltransport beoordeelt een ambtenaar van de IEC-service de kans op verlies van gevaarlijk afval tijdens het transport, waardoor een noodsituatie ontstaat en schade wordt toegebracht aan het milieu, de menselijke gezondheid, economische en andere voorzieningen. BIJ deze zaak gecontroleerd: de aanwezigheid van een paspoort voor gevaarlijk afval, naleving van veiligheidseisen voor het vervoer van gevaarlijk afval op voertuigen, de beschikbaarheid van documentatie (voor het vervoer en de overdracht van gevaarlijk afval) met vermelding van de hoeveelheden en soorten vervoerd afval, het doel en de plaats van hun transport, het transport uitrusten met speciale apparatuur en deze leveren speciale tekens. In geval van een noodsituatie verbiedt een ambtenaar van de IEC-dienst het vervoer van gevaarlijk afval.
7.3.5. De IEC-service controleert het ontvangen of overgedragen afval voor verwijdering. Documenten voor het controleren van de overdracht van afval aan andere organisaties - handelingen van afvalafgifte, ontvangstbewijzen en controlebonnen voor het ontvangen van afval voor verwijdering.
7.3.6. Indien er een afvalverwerkingsinstallatie aanwezig is, wordt de werking ervan gecontroleerd op efficiëntie en veiligheid voor het milieu en de volksgezondheid. De IEC-service voert de afvalverwerkingsinstallatie in overeenstemming met de wet in het rijksregister in.
7.3.7. Bij inspectie van activiteiten op het gebied van beheer van gevaarlijk afval door staatscontrole-instanties moet de naam van de onderneming een inspectierapport opstellen met instructies om overtredingen van de milieuwetgeving, die verplicht zijn, op te heffen. De termijnen voor het voldoen aan het recept worden overeengekomen met de directie.De naam van de onderneming.
7.3.8. Op basis van de Wet Activiteitsinspectie stelt de verantwoordelijke op het gebied van afvalbeheer een Plan van Aanpak op om overtredingen van milieuactiviteiten op te heffen. Het plan wordt goedgekeurd door de beheerder Naam van de onderneming. Maatregelen voor de implementatie van de eisen zijn opgenomen in het Plan van Aanpak om de impact van gegenereerd afval op het milieu te verminderen.
7.3.9. Met het oog op staatscontrole over de uitvoering van de instructies, wordt een kopie van het goedgekeurde actieplan om schendingen van milieuactiviteiten te elimineren naar het territoriale lichaam van Rostekhnadzor gestuurd.
7.3.10. Over de uitvoering van de instructies brengt de IEC-dienst elk kwartaal verslag uit over de voortgang van de uitvoering ervan, maar uiterlijk op de 25e vorige maand kwartaal,
Het rapport geeft alle instructies weer die in een bepaald kwartaal moeten worden uitgevoerd, de geplande deadlines voor hun implementatie en de resultaten van de implementatie. Het rapport wordt gewaarmerkt door de handtekening van de hoofdingenieur Naam van de onderneming.
Als aan ten minste één recept niet wordt voldaan binnen de in de wet gespecificeerde termijnen, stuurt het hoofd van de ondernemingsnaam een brief naar de territoriale instantie van Rostechnadzor, waarin de redenen voor de niet-naleving van het recept en een verzoek worden vermeld om toestemming om de termijnen voor de uitvoering van de maatregel te verlengen.
7.4. Monitoring van de toestand van het milieu op het grondgebied van afvalverwerkingsinstallaties en binnen de grenzen van hun impact op het milieu
7.4.1. De IEC regelt de organisatie van het toezicht op de toestand van het milieu op het grondgebied van afvalverwijderingssites en -installaties en binnen de grenzen van hun impact op het milieu op de manier die is vastgesteld door de speciaal bevoegde federale uitvoerende autoriteiten op het gebied van afvalbeheer in overeenstemming met met hun bekwaamheid.
7.4.2. De onderafdeling van de IEC-dienst voor milieulaboratoriumcontrole verricht praktische werkzaamheden op het gebied van monitoring van de toestand van het milieu op plaatsen van opslag (accumulatie) van afval en monitoring van de toestand van het milieu op stortplaatsen.
7.5. Organisatie van en deelname aan de inventaris van afvalstoffen en hun verwijderingsfaciliteiten, certificering, bevestiging van de classificatie van gevaarlijke afvalstoffen in een specifieke gevarenklasse, ontwikkeling van ontwerpnormen voor afvalproductie en limieten voor hun verwijdering
7.5.1. De IEC-service organiseert en voert een inventarisatie uit van afval en afvalverwerkingsinstallaties.
Er zijn 3 fasen voor het uitvoeren van een inventaris van afval en hun verwijderingsfaciliteiten:
1. Voorbereidend
2. Uitvoeren van een voorraadonderzoek
3. Verwerking van de resultaten van het onderzoek en registratie van outputmaterialen
7.5.2. Het hoofd van de IEC-dienst ontwikkelt een werkprogramma voor het inventariseren van afval en hun verwijderingsfaciliteiten. In geval van aantrekking gespecialiseerde organisatie samen met vertegenwoordigers van deze organisatie wordt het werkprogramma opgesteld.
Na goedkeuring door de hoofden van de structuurafdelingen De naam van de onderneming Het programma wordt goedgekeurd door de hoofden van de naam van de onderneming en de betrokken organisatie.
Het programma moet de specifieke arbeidsvoorwaarden in elke structurele eenheid specificeren. Het Programma geeft de persoon aan die verantwoordelijk is voor de uitvoering van activiteiten of de verantwoordelijke uitvoerder. De in het programma opgenomen arbeidsvoorwaarden en activiteiten zijn bindend voor beide partijen. Verplaatsing is alleen toegestaan met toestemming van beide partijen.
7.5.3. De resultaten van het inventarisatieonderzoek vormen de basis voor berekeningen en het stellen van normen voor afvalproductie en limieten voor de verwijdering ervan.
De IEC-dienst organiseert en voert de certificering van gevaarlijke afvalstoffen uit in overeenstemming met de geldende regelgeving voor de periode van het opmaken van paspoorten, enz.
7.5.4. De IEC-dienst voert berekeningen uit (of schakelt op contractbasis een gespecialiseerde organisatie in) om de toewijzing van gevaarlijk afval aan een specifieke gevarenklasse te bevestigen op de voorgeschreven manier in overeenstemming met het besluit van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland van 15 juni, 2001 nr. 511.
7.5.5. In overeenstemming met de vereisten van de federale wet "On productie- en consumptieafval" worden de naam van de onderneming, afvalproductienormen en limieten voor hun verwijdering vastgesteld.
7.5.4. Projecten van PNRLR worden op contractbasis ontwikkeld door gespecialiseerde organisaties. Bij het opstellen van het contract stelt de ontwikkelaar samen met de directie van de Naam van de onderneming een Werkschema op, inclusief de harmonisatie van afvalproductienormen en limieten voor de verwijdering ervan en het verkrijgen van toestemming.
7.5.5. PEK service vertegenwoordigt een gespecialiseerde organisatie Nodige informatie: gegevens over de inventaris van afval en hun verwijderingslocaties, een plattegrond van de faciliteit met daarop gelegen afvalopslagplaatsen, paspoorten voor gevaarlijk afval, materialen die de classificatie van gevaarlijk afval in een specifieke gevarenklasse bevestigen, informatie over de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de faciliteit en andere materialen op verzoek van de ontwikkelaarsorganisatie.
7.5.6. De reikwijdte en inhoud van het volume van PNWLR wordt geregeld door de richtlijnen voor de ontwikkeling van ontwerpnormen voor de productie van afval en limieten voor hun verwijdering.
7.5.7. Het definitieve ontwerp van het volume PNRDL wordt gecontroleerd door de IEC-service en de hoofdingenieur van het onderwerp op de kwaliteit van uitvoering en uitvoering, volledigheid en betrouwbaarheid van de initiële gegevens, toereikendheid en haalbaarheid van de aanbevolen maatregelen om de impact van gevaarlijke afval op het milieu. Na overweging en onmiddellijke verwijdering van opmerkingen en tekortkomingen, wordt het conceptvolume van de PNOOLR goedgekeurd door de managers van de naam van de onderneming en ter goedkeuring voorgelegd aan Rospotrebnadzor en de SEC-instanties.
7.5.8. Voorwaarde voor het afgeven van een vergunning voor het verwijderen van productie- en consumptieafval is een overeengekomen volume van het PNWLR.
In het geval van een wijziging in de kwalitatieve en kwantitatieve kenmerken van het afval dat wordt gegenereerd bij de naam van de onderneming, moeten deze vooraf onder de aandacht worden gebracht van het territoriale lichaam van Rostechnadzor door aanvullende materialen in te dienen om het volume van de PNLLR aan te passen.
Een vergunning voor de verwijdering van productie- en consumptieafval wordt afgegeven door de Territoriale Autoriteit van Rostekhnadzor op basis van een overeengekomen PNOLR.
7.5.7. Om de geldigheidsduur van de vergunning voor de verwijdering van productie- en consumptieafval te verlengen, dient de IEC-dienst uiterlijk 45 dagen voor het verstrijken ervan de nodige ingevulde materialen en documenten in bij het territoriale lichaam van Rostechnadzor. De lijst met vereiste documentatie is gespecificeerd in de relevante structurele onderverdeling van milieubescherming van Rostechnadzor.
7.6. Verkrijgen van een vergunning voor het uitvoeren van activiteiten op het gebied van het beheer van gevaarlijk afval en controle van vergunningsvoorwaarden
7.6.1. De IEC-service organiseert het verkrijgen van een licentie voor de inzameling, het gebruik, de neutralisatie, het transport en de verwijdering van gevaarlijk afval, geleid door de federale wet "Over het verlenen van vergunningen voor bepaalde soorten activiteiten", besluit van de regering van de Russische Federatie van 26 augustus 2006 nr. 524.
In de vergunning voor activiteiten met gevaarlijke afvalstoffen moeten de vergunningsvoorwaarden voor deze activiteit worden vermeld.
7.6.2. De IEC-service bewaakt de naleving van de licentievoorwaarden. Bij overtredingen neemt de dienst PEC maatregelen om deze op te heffen. In geval van detectie van schendingen van de licentievoorwaarden door een bevoegde ambtenaar van de staatscontroledienst en het uitvaardigen van een bevel, inclusief die welke de licentie opschorten, neemt de IEC-dienst maatregelen om schendingen van de licentievoorwaarden op te heffen binnen de termijnen gespecificeerd in de bestelling, en stelt de vergunningverlenende instantie hiervan op de hoogte.
7.6.3. De vergunningverlenende instantie controleert binnen 15 dagen na de datum van ontvangst van de melding van de naam van de onderneming over de opheffing van deze overtredingen of de naam van de onderneming de overtredingen die tot de schorsing van de vergunning hebben geleid, heeft opgeheven.
7.6.4. Een vergunning voor het inzamelen, gebruiken, neutraliseren, vervoeren van gevaarlijke afvalstoffen wordt afgegeven voor een bepaalde periode, die vervolgens op aanvraag door de naam van het bedrijf kan worden verlengd op de wijze die is voorgeschreven voor het opnieuw afgeven van een vergunning.
7.6.5. Bij wijziging van de gevarenklasse van afvalstoffen voor het milieu, eigenschappen en soorten afvalstoffen, alsmede de locatie van de objecten van hun plaatsing, dient de IEC-dienst de vergunningverlenende instantie binnen 15 dagen schriftelijk in kennis te stellen.
8. RECHTVAARDIGING VAN MILIEUBETALINGEN
8.1. Volgens het decreet van de regering van de Russische Federatie van 28 augustus 1992 nr. 632 "Na goedkeuring van de procedure voor het bepalen van vergoedingen en hun maximale bedragen voor milieuvervuiling, afvalverwijdering, andere soorten schadelijke effecten", zijn de proefpersonen betalers voor de negatieve impact op het milieu (emissies in de luchtverontreinigende stoffen, lozingen van verontreinigende stoffen in oppervlakte- en ondergrondse waterlichamen, verwijdering van productie- en consumptieafval).
8.2. De IEC-service controleert de berekeningen van betalingen voor negatieve milieueffecten gemaakt door de naam van de onderneming in overeenstemming met de Orde van Rostekhnadzor van 05.04.2007 Nr. impact op het milieu”.
9. IMPLEMENTATIE VAN MILIEUBEHEERSING
IN GEVAL VAN EEN NOODGEVAL
9.1. Bij het beoordelen van de milieusituatie die is ontstaan tijdens of na de liquidatie van een noodsituatie (nood)situatie in de faciliteit, werkt de IEC-dienst in samenwerking met de strijdkrachten en middelen voor het bewaken en voorspellen van het systeem van het ministerie van de Russische Federatie voor noodsituaties en werkt samen met eenheden van deze afdeling.
9.2. Gedurende deze periode informatie over de verslechtering van de situatie, detectie in de lucht, water, bodem chemische substanties overschrijding van de maximaal toelaatbare niveaus, in overeenstemming met de procedure die van kracht is op het grondgebied van het onderwerp:
- voor atmosferische lucht - 20 of meer keer
- voor oppervlaktewater voor stoffen van gevarenklassen 1 en 2 met 5 keer of meer, voor gevarenklassen 3 en 4 - met 50 keer of meer
- voor bodems - 50 keer of meer
9.3. In het geval van het detecteren van hoge niveaus van besmetting, evenals het identificeren van tekenen van optreden noodgeval volgens visuele en organoleptische kenmerken vindt de overdracht van informatie plaats binnen de termijn die is gespecificeerd in de procedure die van kracht is in de faciliteit, in geval van nood, en vervolgens met een frequentie van niet meer dan 4 uur via bestaande communicatielijnen .
9.4. Daaropvolgende observaties worden uitgevoerd door operationele groepen, bestaande uit ten minste 2 personen, gevormd op basis van de territoriale milieuautoriteiten en IEC-diensten van de faciliteit, onafhankelijk of samen met andere monitoring- en controlediensten die deel uitmaken van het Russische systeem voor monitoring en het voorspellen van noodsituaties.
9.5. Alvorens naar de plaats van het ongeval te vertrekken, verzamelt de operationele groep de nodige informatie: windrichting en -snelheid, een lijst van mogelijke verontreinigende stoffen en gevaarlijke effecten. De waarneming begint tegen de wind in naar het object.
9.6. Het personeel van de operationele groep is voorzien van individuele ademhalings- en huidbeschermingsmiddelen.
De aanwezigheid van chemisch gevaarlijke stoffen worden bepaald met behulp van de instrumenten voorzien in de Procedure voor het handelen van het personeel van het monitoringsysteem voor milieuverontreiniging in de bedrijfsmodus in geval van nood.
9.7. De meetresultaten worden vastgelegd in chemische observatielogboeken en gerapporteerd aan hun directe supervisors, die op hun beurt gegevens doorgeven aan hogere organisaties en territoriale autoriteiten voor civiele bescherming en noodsituaties met een frequentie van maximaal 4 uur.
In geval van detectie verhoogde niveaus Waarnemingen van chemische verontreiniging worden 4 keer per dag uitgevoerd: om 9.00, 15.00, 21.00 en 3.00, en in geval van nood - met een frequentie van 4 uur.
Het tijdstip en het aantal metingen worden bepaald in orders op naam van de onderneming.
9.8. Samen met de metingen worden de grenzen van het verontreinigde gebied bepaald.
Om een specifieke lijst te bepalen van verontreinigende stoffen die als gevolg van een noodsituatie in de lucht of in oppervlaktewateren en stromen en op het terrein worden geloosd, wordt laboratoriumcontrole uitgevoerd om verontreinigende stoffen te identificeren en kwantitatieve chemische analyse van de genomen monsters.
Bemonstering wordt uitgevoerd op het gebied van besmetting. In elk geval wordt het aantal monsters afzonderlijk bepaald. Als resultaat van de laboratoriumcontrole van de geselecteerde monsters, moet een lijst van verontreinigende stoffen, hun kwantitatieve en kwalitatieve samenstelling duidelijk worden vastgesteld, evenals de verontreinigingszone (tot op het achtergrondniveau).
Bemonstering van omgevingsobjecten wordt uitgevoerd in overeenstemming met de relevante GOST's en methoden. De resultaten van de bemonstering worden vastgelegd in de desbetreffende wetten.
Kwantitatieve chemische analyse wordt uitgevoerd volgens meetmethoden die zijn goedgekeurd door de uitvoerende autoriteiten van de staat op het gebied van milieubescherming.
Deze bepaling treedt in werking op de dag van haar goedkeuring. De verordening kan worden herzien en aangevuld in verband met de inwerkingtreding van nieuwe regels en voorschriften op het gebied van milieubescherming.
Industriële omgevingscontrole omvat niet:
De chemische samenstelling van de lucht en schadelijke fysieke factoren op de werkplek;
Kwaliteit van water uit tapkranen in werkplaatsen;
Desinfectie van wateropslagtanks (als het water om te drinken is);
deratisering;
Controle over kleedkamers, douches, sanitaire voorzieningen, kook- en eetplaatsen en nog veel meer dat betrekking heeft op sanitaire taken op de faciliteit
Ontworpen door:
Milieu ingenieur ________________
Sleutelvragen
Controle op het gebied van milieubescherming (milieucontrole)
Eisen aan de inhoud van het PEC-programma
De procedure en deadlines voor het indienen van een rapport over de organisatie en over de resultaten van de implementatie van de IEC
In overeenstemming met art. 1 van federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002 "Op milieubescherming" (zoals gewijzigd op 3 juli 2016; hierna federale wet nr. 7-FZ genoemd) controle op het gebied van milieubescherming (milieucontrole)— een stelsel van maatregelen gericht op het voorkomen, opsporen en bestrijden van overtredingen van wetgeving op het gebied van milieubescherming, het waarborgen van naleving door rechtspersonen en individuele ondernemers van eisen, oa. normen en voorschriften, federale normen en regels op het gebied van milieubescherming.
Milieucontrole is onderverdeeld in verschillende typen: staat, industrieel en openbaar. Staatscontrole wordt uitgevoerd door overheidsinstanties, openbare - openbare verenigingen, burgers, media. Milieucontrole bij de productie (hierna - IEC) wordt rechtstreeks uitgevoerd door gebruikers van natuurlijke hulpbronnen en is opgenomen in het productiecontrolesysteem van de onderneming.
PEC wordt geregeld door art. 67 van de federale wet nr. 7-FZ en wordt uitgevoerd in installaties die een negatieve impact hebben op het milieu (hierna NEOS genoemd), categorieën I, II en III om maatregelen uit te voeren ter bescherming van het milieu, rationeel gebruik en herstel van natuurlijke hulpbronnen in het kader van economische en andere activiteiten, hulpbronnen en naleving van milieuvereisten. Personen die objecten van de categorieën I-III bedienen, ontwikkelen en keuren het IQ-programma goed, voeren het IQ uit, documenteren informatie en slaan de resultaten van het IQ op.
extractie
van federale wet nr. 7-FZ
Artikel 67. Productiecontrole op het gebied van milieubescherming (industriële milieucontrole)
[…]
3. Het programma van industriële milieucontrole bevat informatie:
over de inventaris van emissies van verontreinigende stoffen in de atmosfeer en hun bronnen;
over de inventaris van de lozingen van verontreinigende stoffen in het milieu en hun bronnen;
over de inventaris van productie- en consumptieafval en hun verwijderingsfaciliteiten;
over onderverdelingen en (of) ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van industriële milieucontrole;
over eigen en (of) betrokken testlaboratoria (centra) die zijn geaccrediteerd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie inzake accreditatie in het nationale accreditatiesysteem;
over de frequentie en methoden van het uitvoeren van industriële milieucontrole, bemonsteringslocaties en methoden (methoden) van metingen.
[…]
Bij het implementeren van IEC is het noodzakelijk om emissies, lozingen te meten in relatie tot verontreinigende stoffen die het meest specifiek zijn voor een bepaalde productie (markerstoffen).
Documentatie met informatie over de resultaten van de PEC omvat gedocumenteerde informatie:
Over technologische processen, technologieën, apparatuur voor de productie van producten (goederen), over het uitgevoerde werk, over de verleende diensten, over de gebruikte brandstof, grondstoffen en materialen, over het ontstaan van productie- en consumptieafval;
Over het werkelijke volume of de massa van emissies (lozingen) van verontreinigende stoffen, over de niveaus van fysieke impact en over de methoden (methoden) van metingen;
Over de verwerking van productie- en consumptieafval;
Over de toestand van het milieu, plaatsen van bemonstering, methoden (methoden) van metingen.
Volgens de resultaten van de IEC rechtspersonen en individuele ondernemers die werkzaam zijn op objecten van de categorieën I-III moeten een rapport over de organisatie en over de resultaten van de IEC indienen.
Opmerking: de procedure en termijnen voor de melding, evenals de vorm van de melding en richtlijnen op de voltooiing ervan is op dit moment niet vastgesteld.
Tegelijkertijd is volgens paragraaf 9 van art. 67 van de federale wet nr. 7-FZ op objecten van categorie I, stationaire bronnen, waarvan de lijst is opgesteld door de regering van de Russische Federatie, moeten zijn uitgerust met automatische meet- en boekhouding volume of massa van de uitstoot van verontreinigende stoffen, lozingen van verontreinigende stoffen en concentraties van verontreinigende stoffen, evenals technische middelen voor het registreren en verzenden van informatie over het volume en (of) de massa van verontreinigende stoffen naar het staatsgegevensfonds van de staat milieumonitoring.
Deze vereiste treedt in werking 01.01.2018 Tot op heden zijn er echter zelfs geen lijsten opgesteld van stationaire bronnen die met deze systemen moeten worden uitgerust, hoewel er verschillende ontwerpwetten zijn opgesteld om dergelijke lijsten goed te keuren.
Ondertussen zijn de ontwerpwijzigingen van de regering van de Russische Federatie op het ontwerp van federale wet nr. 584587-5 "Over wijzigingen van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie als onderdeel van de verbetering van de regelgeving op het gebied van milieubescherming en de introductie van economische stimulansen Maatregelen voor economische entiteiten om de beste technologieën te implementeren” voorziet in maatregelen staatssteun om de beste beschikbare technologieën (hierna - BBT) in te voeren voor objecten van de categorieën I en II - zal de staat helpen bij de aankoop en installatie van automatische systemen voor verontreinigingsbeheersing. Dit is tot nu toe echter slechts een conceptwet.
Vereisten voor protocollen voor gegevensoverdracht naar staatsregisters zijn niet vastgesteld en de registers zelf bestaan nog niet. Formeel kunnen ondernemingen echter vanaf 01/01/2018 al gestraft worden. Daarnaast is een ontwerpwijziging van de Code van de Russische Federatie op administratieve overtredingen dat voorziet in straf voor de afwezigheid geautomatiseerde systemen in de vorm van een boete tot 200.000 roebel.
Om op de een of andere manier het IEC-programma te ontwikkelen en goed te keuren voor: dit moment problematisch. Om precies te zijn, er is geen garantie dat het na enige tijd niet opnieuw hoeft te worden gedaan. De reden hiervoor is het ontbreken van een goedgekeurde bestelling.
De enige PEC-documenten die geldig zijn volgens alle regels zijn GOST R 56061-2014 “Industriële milieucontrole. Vereisten voor het programma van industriële omgevingsbeheersing” (hierna GOST R 56061-2014 genoemd) en GOST R 56062-2014 “Industriële omgevingsbeheersing. Algemene bepalingen (hierna - GOST R 56062-2014).
VOCABULAIRE
Productie ecologisch-analytische (instrumentele) controle(hierna PEAK genoemd) — onderdeel IEC, dat voorziet in het verkrijgen van gegevens over de kwantitatieve en kwalitatieve inhoud van stoffen en indicatoren met behulp van analytische chemie, fysieke metingen, sanitair-biologische methoden, biotesten, bio-indicatie en andere methoden voor het bewaken van de naleving van de normen voor toegestane milieu-impact die zijn vastgesteld voor de organisatie (clausule 3.4 van GOST R 56062-2014).
In overeenstemming met clausule 4.19 van GOST R 56062-2014 zijn de documenten die de IEC regelen:
Regelgeving over IEC;
PEK-programma;
PEAC-schema's;
Programma voor industriële milieumonitoring;
Instructies voor werknemers die IEC uitvoeren.
In GOST R 56061-2014 wordt in detail ingegaan op de structuur van het IEC-programma, de secties en de rapportage over de IEC-resultaten.
Bovendien, Order No. 92 van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland van 16 maart 2017 "Na goedkeuring van de vereisten voor de inhoud van het industriële milieucontroleprogramma, de procedure en deadlines voor het indienen van een rapport over de organisatie en resultaten van industriële milieucontrole” is ontwikkeld en overgenomen (hierna - Bestelnr. 92, Eisen, bestelling). Op het moment van schrijven is Order No. 92 echter nog niet goedgekeurd door het Russische Ministerie van Justitie.
Overeenkomstig clausule 3 van de informatie over de uitvoering van het actieplan voor de verbetering van de controle-, toezicht- en vergunningsfuncties en de optimalisering van de openbare dienstverlening door de federale uitvoerende autoriteiten op het gebied van milieubeheer, goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 6 maart 2012 nr. 329-r, het Ministerie van Justitie van Rusland per brief nr. 01/43573-YuL van 13 april 2017 geretourneerd Order nr. 92 zonder staatsregistratie.
Volgens onofficiële informatie is ook de nieuwe versie van Order No. 92 geretourneerd. Hoe het ook zij, de versie van Bevel nr. 92, aangenomen door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland, is vrij beschikbaar en we raden u aan er vertrouwd mee te raken in de hoop dat het zal worden goedgekeurd met slechts kleine wijzigingen.
M. Lamikhova, milieu-ingenieur, Ecological Center Group of Companies
Het materiaal wordt gedeeltelijk gepubliceerd. Je leest het in zijn geheel in het magazine.
Om te voldoen aan de eisen van art. 67 van de federale wet "Milieubescherming" zijn gebruikers van natuurlijke hulpbronnen, inclusief autoservicebedrijven, verplicht om industriële milieucontrole te organiseren. Informatie over de organisatie van de industriële milieucontrole, aangestelde ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de controle, evenals de resultaten van de controle worden voorgelegd aan de territoriale instanties op het gebied van milieubescherming.
Milieucontrole bij de productie wordt uitgevoerd op basis van de "Regelgeving inzake industriële milieucontrole", die onafhankelijk wordt ontwikkeld door de onderneming en goedgekeurd door de ondernemingsadministratie.
De "Regelgeving inzake industriële milieucontrole" beschrijft en specificeert de basisvereisten voor industriële milieucontrole in overeenstemming met de specifieke kenmerken van een bepaalde productie en het milieubeheersysteem dat bij de onderneming is aangenomen.
Bijlagen bij de verordening betreffende de organisatie van industriële milieubeheersing zijn: werk omschrijving verantwoordelijke personen die betrokken zijn bij de uitvoering van industriële milieucontrole.
De belangrijkste taken van industriële milieucontrole bij autoservicebedrijven zijn:
1. Controle over het rationele gebruik van natuurlijke hulpbronnen en verantwoording afleggen over het gebruik ervan;
2. Controle over de uitvoering van plannen en maatregelen op het gebied van milieubescherming;
3. Bediening, incl. analytisch, achter de schermen negatieve impact en de toestand van het milieu in de zone van hun invloed;
4. Beheersing van fysieke effecten (thermisch, akoestisch, trillingen, enz.);
5. Toezicht houden op de naleving van de regels voor het omgaan met gevaarlijk afval;
6. Controle over de technische staat en efficiëntie van apparatuur en constructies voor milieubescherming;
7. Opstellen en invoeren van milieudocumentatie van de onderneming;
8. Het verstrekken van operationele informatie aan het management van de onderneming voor het nemen van tijdige managementbeslissingen.
De objecten waarvoor productieomgevingscontrole wordt uitgevoerd, zijn onder meer:
Bronnen van emissies van verontreinigende stoffen naar de atmosferische lucht: stationair en mobiel;
Uitlaatgas- en afvalwaterbehandelingssystemen;
Bronnen van lozingen van verontreinigende stoffen in het milieu (in waterlichamen, in ondergrondse bodems, op het terrein), in rioleringen en waterafvoernetwerken;
Wateropname-, recycling- en herwatervoorzieningssystemen (wanneer verontreinigende stoffen in het milieu terechtkomen);
Bronnen van productieafvalproductie (werkplaatsen, secties, technologische processen);
Voorzieningen voor het plaatsen en verwijderen van productie- en consumptieafval (tijdelijke opslagplaatsen, stortplaatsen, enz.);
Magazijnen en opslagfaciliteiten voor grondstoffen, materialen, reagentia, afgewerkte producten;
Omgevingsobjecten gelegen binnen industrieterreinen, gebieden (watergebieden) waar aan natuurbeheer wordt gedaan, impactzones, waaronder sanitaire beschermingszones.
Industriële milieubeheersing kan in twee vormen worden uitgevoerd:
1 Vorm van visuele controle van de activiteiten van winkels en diensten om te voldoen aan de regels voor de werking van apparatuur die de vorming en het binnendringen van verontreinigende stoffen in het milieu beïnvloedt;
2 De vorm van instrumentele controle over de kwantitatieve parameters van emissies, lozingen of de toestand van het milieu in de invloedszone van verontreinigingsbronnen. Bovendien wordt instrumentele controle gebruikt om de naleving van de ontwerpwaarden van de bedrijfsparameters van stof- en gasvangapparatuur en behandelingsfaciliteiten te controleren.
Instrumentele controle kan door het bedrijf zelfstandig worden uitgevoerd, indien het bedrijf beschikt over een geaccrediteerd laboratorium of, op grond van een overeenkomst, door een externe organisatie die over de juiste accreditatie beschikt.
Wanneer begint de strafrechtelijke aansprakelijkheid voor milieudelicten? Wat is een milieupaspoort en openbare milieucontrole? Waar kan ik een milieucontroleprogramma bestellen?
Hallo lieve lezers! Ieder van jullie heeft ongetwijfeld herhaaldelijk nieuws op tv of video's op internet gezien over hoe de natuurlijke hulpbronnen van onze planeet snel afnemen. Over hoe de milieusituatie in de wereld elk uur verslechtert. En over wat mensen doen om deze situatie te corrigeren.
Tegelijkertijd moeten ook de bronnen van het wereldprobleem worden aangegeven - ongerechtvaardigd gebruik van hulpbronnen, onaanvaardbaar schadelijke productie, onjuiste omgang met zijn afval en overtreding van eventuele normen op dit gebied. Is het mogelijk om dit te veranderen en, belangrijker nog, hoe?
Het online magazine "HiterBober" en ik, Anna Medvedeva, heten iedereen welkom die naar onze bron heeft gekeken. Ons artikel is gewijd aan het onderwerp industriële milieucontrole.
Laten we beginnen!
1. Wat is industriële omgevingscontrole?
De kwestie van ecologie is over de hele wereld relevant. Omdat de tijd van technologische vooruitgang helaas een tijd van intense vernietiging is geworden natuurlijke bronnen. Dit proces is zo globaal dat het noodzakelijk werd om de veiligheid van de industrie en andere acties ter bescherming van de natuur te beheersen.
Milieucontrolesysteem: is een combinatie van drie elementen: staats-, industrieel en publiek milieubeheer.
Laten we deze concepten definiëren.
Industriële omgevingscontrole (PEC)- dit is het toezicht op de veiligheid van de productie en de uitvoering van maatregelen die nodig zijn in het kader van deze activiteit voor de bescherming van de natuur. Organiseert dergelijke activiteiten ten dienste van de omgevingscontrole.
Publieke omgevingscontrole- dit is de invloedssfeer van publieke organisaties, verenigingen, bewegingen. Het grote voordeel is de onafhankelijkheid van staatsstructuren. Hierdoor beschermt het de milieubelangen van de bevolking zoveel mogelijk.
Elk bedrijf moet hebben milieupaspoort . Het is nodig om de milieuprestaties van de industrie en het redelijke gebruik van natuurlijke hulpbronnen door ondernemingen te registreren.
Volgens GOST 17.0.0.04-90 is het milieupaspoort samengesteld in de vorm van tabellen:
| Secties | Inhoud |
| 1 | Algemene informatie over de onderneming |
| 2 | Natuurlijke en klimatologische omstandigheden van het gebied waar de onderneming is gevestigd |
| 3 | Algemene beschrijving van technologische productieprocessen en producten |
| 4 | Informatie over de exploitatie van de grond |
| 5 | Informatie over de grondstoffen die bij de productie worden gebruikt |
| 6 | Beschrijving van waterverbruik en sanitaire voorzieningen |
| 7 | Informatie over welke emissies en in welke hoeveelheid in de atmosfeer worden geproduceerd |
| 8 | Informatie over de hoeveelheid en kwaliteit van afval |
| 9 | Informatie over hoe verstoorde percelen worden hersteld |
| 10 | Gegevens over voertuigen die in productie worden gebruikt |
| 11 | Kenmerken van het functioneren van de onderneming op milieu- en economisch gebied |
Er zijn gevallen waarin het voor een onderneming niet nodig is om de toestand van het milieu te beheersen.
Laten we ze opsommen:
- De resultaten van beheersing doen er niet toe bij het nemen van operationele managementbeslissingen.
- Controleresultaten zijn niet vereist voor rapportage aan overheidsinstanties.
- Het rapport bevat geen documenten die de normen voor de toegestane impact op de omringende wereld voorschrijven.
Als de productie van een onderneming in strijd is met de milieunormen, draagt de directie hiervoor de disciplinaire, civiele, materiële, bestuurlijke verantwoordelijkheid.
Strafrechtelijke aansprakelijkheid is niet uitgesloten. Deze omvatten de massale vernietiging van ecosystemen, de vernietiging zeldzame vertegenwoordigers flora en fauna, vergiftiging van waterlichamen of lucht en andere schendingen van natuurbeschermingsnormen die tot milieurampen leiden.
Voorbeeld
Nu is er in Novosibirsk, Irkoetsk en enkele andere regio's van Rusland een acuut probleem van het gebruik van landbouwgrond door Chinese ondernemers.
Buitenlandse kashouders gebruiken zoveel onaanvaardbaar giftige pesticiden als mest dat ze zelfs na één seizoen van hun werking bodembedekker decennia zal moeten worden hersteld.
De Rosselkhoznadzor luidt de noodklok en eist meer maatregelen om de natuur te beschermen. Binnenlandse vruchtbare gronden worden meedogenloos en met ongelooflijke snelheid vernietigd.
2. Waarom industriële milieucontrole wordt uitgevoerd - TOP-4 hoofddoelen
Laten we het nu hebben over de doelen die het programma van industriële milieucontrole nastreeft.
We beschrijven in detail de belangrijkste ervan.
Doel 1. Waarborgen van de milieuveiligheid van de onderneming
Voor elke industriële activiteit zijn er milieuregels. Dit verbetert de efficiëntie van de onderneming. En als het energie- en hulpbronnenbesparende processen introduceert, wordt de impact van giftige emissies op degenen die daar werken en op het milieu verminderd.
Als een onderneming voldoet aan de Russische en internationale normen voor milieuvriendelijkheid van productie, wordt ze competitief, omdat ze kan rekenen op samenwerking met serieuze partners.
En wanneer we zijn aan het praten over partnerschap met buitenlandse klanten, wordt de milieuvriendelijkheid van de industrie bijna de belangrijkste factor. Er liggen dus uiterst belangrijke taken in het verschiet. Dit is een apart bericht.
Doel 2. Naleving van vastgestelde milieu-impactnormen
Productie- en economische normen hebben geen betrekking op de natuurtoestand, maar vooral op de bron van giftige emissies. De taak van de regelgeving is om de activiteiten van de onderneming door strikte limieten te beperken.
Dit zijn de normen:
- toegestane emissies;
- afvalproductie en beperking van de verspreiding ervan;
- toegestane fysieke effecten;
- rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen;
- aanvaardbare mate van impact op het milieu.
We voegen eraan toe dat het zijn in speciaal beschermde natuurgebieden ook wordt beperkt door strikte limieten.
Doel 3. Zorgen voor een rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen en energiebronnen
De behoefte hieraan ontstond omdat de consumptie van natuurlijke hulpbronnen te intens werd. De ecologische crisis wordt onvermijdelijk een gevolg van het ongerechtvaardigde gebruik ervan. Verantwoord natuurbeheer draagt bij aan de uitweg uit deze crisis.
Dit betekent dat het noodzakelijk is om natuurlijke hulpbronnen maximaal te behouden en de processen van zelfherstel van ecosystemen tot een minimum te beperken.
Dit alles kan worden bereikt als bij de productie een alomvattende, wetenschappelijk onderbouwde benadering van de besteding van natuurlijke hulpbronnen en energiebronnen wordt toegepast.
Doelpunt 4.
Wanneer de industrie de natuurlijke wereld negatief beïnvloedt, verandert ze alle milieu-indicatoren op de slechtste manier. Industriële milieubeheersing definieert maatregelen om deze impact te voorkomen of te verminderen.
We voegen eraan toe dat voor onaanvaardbare vervuiling van het milieu, evenals voor de schade aan de gezondheid van werknemers, de onderneming een afzonderlijke vergoeding in rekening wordt gebracht.
3. Welke activiteiten omvatten industriële milieucontrole - 4 hoofdactiviteiten
Het belangrijkste doel van industriële milieucontrole is het bewaken van de bronnen van giftige emissies en natuurlijke objecten (reservoirs, lucht, aarde).
Voor de start van het programma wordt het programma afgestemd met de milieuautoriteiten en Rospotrebnadzor.
Activiteit 1. Milieucontrole op het gebruik van oppervlaktewaterlichamen
Het complex van maatregelen ter bescherming van waterlichamen betreft de situatie met oppervlakte- en grondwater, bodem, oevers en waterbeschermingszones.
Wat doet Ecoservice?
- identificeert en voorspelt processen die nadelige gevolgen hebben voor waterlichamen;
- definieert en implementeert een programma om deze processen te elimineren;
- evalueert de doeltreffendheid van de reeds genomen maatregelen;
- controleert de mate van verontreiniging van het oppervlaktewater.
Het is ook noodzakelijk om de eigenschappen en samenstelling van water te evalueren. Fysische, chemische en hydrobiologische indicatoren helpen daarbij.
Actie 2. Bescherming van atmosferische lucht tegen vervuiling
Emissies van giftig afval in de lucht worden geproduceerd door mobiele en niet-mobiele apparaten.
Wat doen ze om de lucht te beschermen?
- controleren hoe de normen voor toegestane emissies worden nageleefd;
- inventariseren van alle bronnen van afvalproductie;
- controleer of er een vergunning is voor het vrijgeven van giftige stoffen in de lucht, afgegeven door de autoriteiten voor de bescherming van de natuur;
- bepalen hoe giftig de uitlaatgassen van het wegvervoer zijn;
- meet de mate van concentratie van giftige stoffen;
- de bruikbaarheid van gasbehandelingsinstallaties te controleren.
Alle parameters moeten worden vastgelegd in de boekhoudlogboeken.
Actie 3. Milieubeheersing op het gebied van afvalbeheer
Wat te doen met industrieel afval? Ook hier voorziet de wetgeving in een pakket maatregelen.
Allereerst heb je nodig:
- controleer of afval correct wordt afgevoerd en in welke volgorde;
- het volume en de mate van gevaar van emissies zoveel mogelijk te verminderen;
- toezicht houden op de toestand van het milieu op plaatsen waar afval wordt opgeslagen;
- registreren en analyseren van gegevens;
- invoering van afvalarme technologieën en nieuwe methoden voor de verwerking en verwijdering van afval;
- controleer of het verwijderde afval in overeenstemming is met de bestaande limiet.
Dit omvat ook de verificatie van alle documenten over de verantwoording van emissies - vorming, opslag, verwerking of overdracht naar andere instellingen.
Bij het ontbreken van een logboek wordt bij wet een boete opgelegd.
Actie 4. Controle op het tijdig indienen van meldingen bij de relevante autoriteiten
Alle gegevens die tijdens de IEC bij de onderneming zijn geïdentificeerd, worden in het rapport weergegeven. Het wordt elk jaar ingediend bij het territoriale lichaam van Rostekhnadzor.
Het is noodzakelijk om een rapport in te dienen bij alle bedrijven die productiefaciliteiten van 1, 2, 3 en 4 gevarenklassen exploiteren. Het rapport kan worden uitgeprint, op schijf of op een flashcard.
In de video kunt u meer te weten komen over milieudocumentatie in de onderneming.
4. Hoe een industrieel milieucontroleprogramma te ontwikkelen en te implementeren - 5 eenvoudige stappen
Wat is de procedure voor de uitvoering van het programma voor industriële milieucontrole?
Om duidelijk te maken waar te beginnen en hoe je belangrijke punten niet mist, hebben we een algoritme van acties samengesteld.
Stap 1. Kies een bedrijf om milieucontrole uit te voeren
De activiteiten van het bedrijf moeten voldoen aan de wetgeving van de Russische Federatie.
Vraag naar voorbeelden van activiteiten uit het verleden. Laboratoriumonderzoeken moeten worden uitgevoerd in het kader van sanitaire en epidemiologische normen. De resultaten moeten worden opgesteld in de vorm van de vastgestelde eisen van Rospotrebnadzor en Rosakkreditatsiya.
Zorg ervoor dat het bedrijf hooggekwalificeerde milieuspecialisten met goede ervaring in dienst heeft.
Stap 2. We sluiten een overeenkomst en betalen voor diensten
De kosten van het ontwikkelen van een PEC-programma zijn altijd individueel. Het hangt af van de categorie van de onderneming, het aantal industriële installaties en het aantal bronnen van gevaarlijk afval.
Stap 3. We keuren het programma van industriële milieucontrole goed
Het PEC-programma moet voldoen aan de vereisten van GOST R 56062-2014 en R 56061-2014, die van kracht zijn vanaf 1 januari 2015.
Verplichte onderdelen van het programma:
- informatie over de boekhouding van afval, hun bronnen en verwijderingslocaties;
- een lijst van departementen en ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de IEC;
- gegevens over testlaboratoria;
- informatie over hoe regelmatig en met welke methoden IEC wordt uitgevoerd;
- informatie over bemonsteringslocaties en meetmethoden.
In het document moeten onder meer de paspoortgegevens van industriële installaties worden opgenomen.
Stap 4. We wachten op beheersmaatregelen
Bij het uitvoeren van geplande activiteiten zijn twee systemen betrokken.
Vereist:
- Beheers de bronnen en hoeveelheden emissies naar lucht en water.
- Toezicht houden op de toestand van natuurlijke objecten (flora en fauna, lucht, waterlichamen, geologische omgeving, land, enz.).
Het geheel van maatregelen wordt gecompleteerd met de systematisering en evaluatie van de resultaten van de inspectie.
Stap 5. We krijgen een rapport van de verrichte werkzaamheden
Het IEC-programmarapport bevat alle resultaten van de uitgevoerde activiteiten. Het is ook noodzakelijk om te bepalen of ze voldoen aan de vastgestelde normen. Op basis van deze analyse geeft het bedrijf instructies voor: effectieve reductie parameters instellen.
We voegen eraan toe dat het tijdig corrigeren van indicatoren boetes en andere ongewenste administratieve maatregelen voor het overtreden van sanitaire normen zal voorkomen. u zult leren van het overeenkomstige artikel van onze bron.
5. Professionele begeleiding bij de implementatie van industriële milieucontrole - een overzicht van de TOP-3 bedrijven die diensten verlenen
Industriële milieucontrole wordt uitgevoerd door gespecialiseerde instellingen.
We nodigen je uit om er een paar te bekijken belangrijkste vertegenwoordigers deze richting.
Het bedrijf is al 20 jaar actief op het gebied van milieumonitoring en -expertise, arbeidsbeschermingsdiensten, ontwikkeling van projectdocumentatie en certificering voor internationale standaarden. Een van de meest geavanceerde gebieden van de Ecostandard Group is de introductie van "groene" technologieën.
Het bedrijf heeft zijn eigen laboratorium centrum en een grote staf van hooggekwalificeerde specialisten. Hierdoor worden alle werken en diensten hier geleverd op hoogste niveau, efficiënt en efficiënt.
Het bedrijf werkt zowel met de grootste projecten als met vertegenwoordigers van het midden- en kleinbedrijf samen. Het werkterrein is Rusland en de GOS-landen.
Het milieubedrijf biedt een volledig scala aan milieuadviesdiensten. Ze helpen u onder meer bij het ontwikkelen van een eco-project, het opstellen van eco-rapporten, het uitvoeren van eventueel laboratoriumonderzoek en het voorbereiden van alle Vereiste documenten naar cheques.
Het bedrijf heeft hooggekwalificeerde sanitair- en hygiënespecialisten en milieuactivisten met jarenlange ervaring in dienst, die hun kwalificaties voortdurend verbeteren. Indien nodig zullen de medewerkers van EcoCenterProject meewerken met het IEC, aangezien de milieuvriendelijkheid van productie en sanitatie grotendeels met elkaar verbonden zijn.
Als u algemene productiecontrole nodig heeft, wordt hier een compleet programma voor u ontwikkeld. Gunstige prijzen, extra kortingen en van hoge kwaliteit services - iets dat steevast de aandacht van veel klanten trekt voor EcoCenterProject.
De Vereniging van Ecologen-Auditors begon haar activiteiten in 1990. Hier worden leidinggevend personeel en technisch personeel opgeleid volgens internationale normen, verbeteren ze de kwalificaties van milieu-auditors, ontwikkelen ze projectdocumenten en voeren ze een milieu-audit uit.