يقاطع بيتر نظام الشهادات الإلكترونية الخاص بميركوري. بكلمات بسيطة: شهادة بيطرية إلكترونية

من 1 يناير 2018 في جميع أنحاء روسيا و الاتحاد الجمركييتم تقديم الشهادة البيطرية الإلكترونية الإلزامية (EVC) ، سواء المنتجين الزراعيين والمعالجات ، متاجر البيع بالجملة والتجزئة ، يجب على الشركات إدخال النظام الإلكتروني "Mercury" تقديم الطعامورياض الأطفال والمدارس والمستشفيات تلقي المنتجات.

جميع وثائق الرقابة البيطرية ستكون صالحة فقط في في شكل إلكترونييتم إصدارها للمنتجات ذات الأصل الحيواني للدورة الكاملة "من حقل إلى آخر" ، على طول السلسلة بأكملها من المنشأ (الإنتاج والمعالجة) إلى نقطة البيع ، بما في ذلك طرق النقل . .

سيسمح النظام الجديد بتسجيل حجم المنتجات الواردة والصادرة تلقائيًا في المؤسسة (الثلاجة ، المستودع ، نقطة التفتيش ، إلخ) ، وإدخال وتخزين المعلومات الخاصة بالعينات المأخوذة لدراسة المنتجات المستوردة ، وتتبع حركة شحنة عبر أراضي الاتحاد الروسي ، مع مراعاة سحقها للمستهلك النهائي: المؤسسات التجارية والمطاعم العامة.

ستكون المستندات البيطرية المصاحبة مطلوبة أيضًا لنقل البضائع من أصل حيواني (بما في ذلك الأسماك). سيتعين أيضًا على المتاجر في مناطق المنطقة ومستودعات البيع بالجملة استخدام الاتصال بنظام "ميركوري" للإلغاء الإلكتروني للوثائق الصادرة.

يجب إصدار الشهادات الإلكترونية عند استلام المنتجات ونقلها من قبل متاجر البيع بالتجزئةومرافق تقديم الطعام.

اعتباراً من 1 يناير 2018 لغياب الإلكترونى الوثائق المرفقةسيدفع المخالفون غرامات ، بالإضافة إلى تقييد وصول المنتجات الحيوانية إلى سلاسل البيع بالتجزئة.

يتعين على كل مؤسسة ، وفقًا للفئة ، المدرجة في نطاق إنتاج الغذاء أن يكون لديها شخص مرخص له و / أو أخصائي معتمد يمكنه إجراء الشهادات البيطرية لمجموعات معينة من السلع جنبًا إلى جنب مع موظفي الخدمة البيطرية الحكومية.

يجب أن يحمي نظام الشهادة البيطرية الإلكترونية "ميركوري" المستهلك من المنتجات منخفضة الجودة وغير الآمنة وأن يجعل إجراءات السلطات الإشرافية فعالة في مكافحة الاحتيال واستبعاد الموردين غير الموثوق بهم

من ناحية ، إنه لأمر جيد - يتم تعزيز الرقابة على جودة المنتجات ، ويتم إلغاء الشهادات البيطرية الورقية ، ولكن .......

لا إراديًا ، ستتذكر كلمات تشيرنوميردين: أردنا الأفضل ، لكن اتضح كما هو الحال دائمًا!

أتمنى أن تتذكر جيدًا الأفكار التي عبرت عنها في سلسلة من المقالات حول AS: روسيا ، كما هو الحال دائمًا ، متقدمة على الكوكب: من الرأسمالية إلى رأسمالية الكمبيوتر ، وربما إلى اشتراكية الكمبيوتر

ادعيت ذلك

في الاتحاد الروسي ، تعمل الدولة باستمرار على بناء نظام دولة متكامل عام (OIGS) ، والذي سيحتوي على جميع المعلومات حول النشاط الاقتصاديفي الاتحاد الروسي - جميع الشحنات ، والمدفوعات ، وسندات الشحن ، والإفراج عن وحدة واحدة من جميع السلع ، وجميع الرواتب ومدفوعات الأرباح.

بما في ذلك التوازي هناك عمليةرفض النقود. نتيجة لذلك ، سيؤدي ذلك إلى انخفاض كبير في قطاع الظل ، رواتب رمادية، زيادة القاعدة الضريبيةوالقدرة على التحكم في تواطؤ الأسعار وأنظمة الرشاوى في المشتريات العامة.

1) كما قلت ، تقوم جميع الإدارات بتنفيذ أنظمتها في كل مكان - حتى الآن اتضح أن هناك حديقة: نظام واحد يتم بناؤه بواسطة الصناعيين ، والآخر بواسطة Rosselkhoznadzor ، والثالث بواسطة نظام مصرفي ، والرابع بواسطة مسؤولي الضرائب.

حتى الآن ، لا يوجد واحد الهيئة الإداريةفي الحكومة لجلب كل هذه الأنظمة المتباينة إلى قاعدة واحدة. مثل هذه الهيئة لا تزال في الخطط (سأحصل على مقال عنها).

2) نظرًا لأن جميع الأنظمة يتم تقديمها بشكل متوازٍ ، فإن النتيجة بالنسبة للأعمال التجارية ليست نعمة ، بل صداع واحد. بعد كل شيء ، يضطرون إلى تنفيذ نفس العملية باستخدام أنظمة معلومات مختلفة. هذا لا يخفف العبء عن العمل ، بل يزيده.

3) بدأ العمل بالفعل في الشعور بالملل من هذا الفوضى البيروقراطية - لماذا تكرار نفس المعلومات عدة مرات في أنظمة معلومات مختلفة. علاوة على ذلك ، فإن البيروقراطية ، التي تحاول جني الأموال من موضوع رقمي "عصري" ، توفر على جودة التنفيذ ذاتها ، ونتيجة لذلك ، يجب أن تعمل الشركة بمنتج "خام" ومنخفض الجودة ، مع استحالة تنفيذه العمليات التي يقتضيها القانون من خلال أنظمة الكمبيوتر "الملتوية".

4) في تنفيذ "ارقام" ما تحتاجه برنامج حكوميبدلاً من الإجراءات الفوضوية للوزارات الفردية. هيئة واحدة لتنفيذ الأتمتة في روسيا.

اليوم سنتحدث عن نظام Mercury (EMS) هنا أحدث الأخبارمن الحقول: كوميرسانت طعام بدون رقم (المناطق ليست في عجلة من أمرها بشهادة بيطرية إلكترونية للمنتجات)

أبلغت وزارة الزراعة الحكومة بالصعوبات التي تواجه إدخال الشهادة البيطرية الإلكترونية (EVC) ، والتي ستصبح إلزامية لمنتجات الثروة الحيوانية اعتبارًا من 2018. ومن بين القضايا نقص التمويل للعملية في المناطق ونقص الموظفين ومشاكل الوصول إلى الإنترنت. قد يتسبب الإدخال السريع للنظام في زيادة أسعار المواد الغذائية وإيقاف عمل المؤسسات ، كما يخشى المشاركون في السوق.تم إرسال تقرير عن الاستعدادات لإدخال الاتحاد النقدي الأوروبي ، والذي يجب أن يصبح إلزاميًا اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، إلى الحكومة من قبل وزارة الزراعة الاسبوع الماضي. كما هو مذكور في الوثيقة (Kommersant has it) ، يُظهر تحليل آراء المسؤولين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أنه في العديد من المناطق توجد "صعوبات معينة" تعقد الاستخدام الواسع النطاق لنظام EMU في فترة محددة. وتشمل هذه قلة التمويل لتنفيذ الاتحاد النقدي الأوروبي في المناطق ، ونقص الوصول إلى الإنترنت ، ونقص الموظفين لتشغيل نظام معلومات الدولة "ميركوري" (المقصود به الشهادات الإلكترونيةالبضائع الخاضعة للرقابة وتتبع حركتها) من الشركات الصغيرة. ويشير التقرير أيضًا إلى الرأي السلبي السائد للمشاركين في السوق المرتبط بـ "النقص الفني" في "عطارد" ، وعدم الرغبة في التمويل معدات تقنيةعملية الاتحاد النقدي الأوروبي حتى 2018. كتبت وزارة الزراعة أنه في 13 منطقة ، بما في ذلك سانت بطرسبرغ ، تم تسجيل أقل من 100 مشارك الآن لدى ميركوري.

تم إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي الإلزامي للمنتجات ذات الأصل الحيواني ، بما في ذلك الحليب واللحوم والأسماك. يجب أن تنطبق على كل من المواد الخام والمنتجات النهائية. مشغل "ميركوري" هو روسيلخزنادزور. وبحسبه ، في أغسطس 2017 ، تم إصدار 8.29 مليون شهادة إلكترونية من خلال النظام على أساس تطوعي. من هذه ، تم إصدار 1.12 مليون وثيقة للحوم و منتجات اللحوم، 1.39 مليون - لحوم الدواجن ، 173.7 ألف - للحليب الخام ، 817.7 ألف - للأسماك والمأكولات البحرية ، 4.29 مليون - للمنتجات النهائية.

تُظهر البيانات التي قدمتها وزارة الزراعة أن مستوى استعداد الصناعة للانتقال إلى الاتحاد النقدي الأوروبي منخفض ومن الواضح أن النظام لن يكون قادرًا على العمل في الوضع الكامل اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، كما يقول أرتيم بيلوف ، المدير التنفيذي للاتحاد الوطني لمنتجي الحليب. ووفقا له ، يجب على عشرات الآلاف من الشركات والأسر الاتصال بالنظام فقط لتوزيع الاتحاد النقدي الأوروبي للحليب الخام ، "من الواضح أنه لن يكون لديهم الوقت للقيام بذلك." إن تأجيل الانتقال الإلزامي إلى الاتحاد النقدي الأوروبي في الوضع الحالي سيكون له ما يبرره ، يوافق رئيس جمعية "Vetbezopasnost" (يوحد الأطباء البيطريين وموظفي معاهد البحوث المتخصصة) ليليا سورجوتشيفا. "اليوم ، من أجل ضمان تداول البضائع الخاضعة للرقابة ، تتم معالجة المستندات الورقية ؛ وقد تم تطوير هذا النظام وأثبت فعاليته. مع الانتقال لمرة واحدة إلى نموذج إلكتروني ، يمكن أن يؤدي أي فشل تقني إلى توقف العملية ، ونتيجة لذلك ، إلى خسائر ماليةالمشاركين في السوق ، "تشرح.

"قبل ثلاثة أشهر من بدء التشغيل ، النظام ، في الواقع ، لا يعمل. إن طرحه اعتبارًا من يناير 2018 بأي شكل من الأشكال سيؤدي إلى توقف عمل أكبر شركات المواد الغذائية في جميع أنحاء البلاد ، "مصدر Kommersant في مخاوف كبرى شركات تصنيع المواد الغذائية. وهو يعتقد أن الإدخال المتسارع للاتحاد النقدي الأوروبي في سوق المواد الغذائية قد يؤدي إلى صعوبات مماثلة لإدخال نظام المعلومات الآلي الموحد للدولة في صناعة الكحول في عام 2006 ، وسيؤدي إلى زيادة أسعار المواد الغذائية. نيكولاي فلاسوف ، نائب رئيس Rosselkhoznadzor ، اعترف سابقًا بأن إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي يمكن أن يؤثر على تكلفة الإنتاج ، لكنه أكد ذلك نحن نتكلمحول "المئات أو حتى الألف في المائة".

على العكس من ذلك ، لا يرى رئيس الرابطة الوطنية للحوم ، سيرجي يوشين ، أنه من الضروري تأجيل تقديم الاتحاد النقدي الأوروبي. إنه متأكد من ذلك نظام جديدالسيطرة ستفيد السوق بأكمله. "اليوم ، لا يزال هناك العشرات ، إن لم يكن المئات ، من المنتجين ، وخاصة في المناطق ، الذين يستخدمون مواد خام غير آمنة من مصدر غير معروف" ، يلاحظ السيد يوشن.

صرحت وزارة الزراعة أن إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي جاري في جميع المناطق بكثافة مختلفة كما هو مخطط. يقول ممثل Rosselkhoznadzor إن قيادة البلاد لا ترى أنه من المناسب تأجيل إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي. "الإجراء مستمر منذ عدة سنوات ، وتم منح الكيانات الاقتصادية الوقت الكافي لإجراء الانتقال. علاوة على ذلك ، يعمل الكثيرون في الظروف الجديدة لفترة طويلة ". وفقًا لمصدر في Kommersant في الصناعة ، ستتم مناقشة موضوع إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي في اجتماع مع نائب رئيس الوزراء أركادي دفوركوفيتش يوم الاثنين المقبل 18 سبتمبر. ولم تعلق علياء ساميغولينا ، ممثلة السيد دفوركوفيتش ، على ذلك.

1) هناك شعور بأن الأعمال التجارية قد بدأت بالفعل تتعب من الأتمتة المفرطة والمنفذة بشكل منحرف لسيطرة الدولة.

2) مطلوب مركز واحد وبرنامج أتمتة دولة واحد مفهومة للأعمال.

حجم إنتاج الجبن في الاتحاد الروسي هو رقم مثير للجدل ، لوحظ خلال مؤتمر "آفاق تطوير صناعة الجبن في روسيا. المكان إقليم التايجمهورية ألتاي "مدير مركز أبحاث سوق الألبان (TsIMR) ميخائيل ميششينكو. وفقًا للخبير ، يشمل إنتاج الجبن في روسيا الجبن ومنتجات الجبن والجبن المطبوخ والجبن المعبأ. ومع ذلك ، غالبًا ما تكون الجبن المعبأ مهربة. هذا بحسب ما أورده مراسل The DairyNews من رالي السيارات "Move the road to Milk".

وفقًا لـ CIMR ، تنتج روسيا ما يزيد قليلاً عن 357 ألف طن من الجبن و 168.6 ألف طن من منتجات الجبن. بالإضافة إلى ذلك ، أكد ميخائيل ميشينكو أن الجبن القريش مدرج في هذه البيانات. وأوضح ميخائيل ميشينكو أن "الجبن التقليدي في روسيا هو الجبن القريش ، وهو منتج يتم إنتاجه باستخدام تقنية الجبن ، ويعتبر بمثابة جبن عند تقييم الواردات".

في بعض الأحيان يمكننا أن نرى تهريبًا ، وكلما كان الأمر بعيدًا عن موسكو ، زاد عدد مثل هذه المنتجات. شركة فرعية"ALLGOY"). ذهبنا إلى موقع Rosselkhoznadzor على شبكة الإنترنت ، والذي يقول إن الشركة الألمانية التي تزود هذا الجبن مدرجة في سجل الشركات في أرمينيا. اتضح أن جميع المنتجات تأتي إلى أرمينيا من أوروبا ، ثم تأتي إلينا. قيل لنا عن التتبع ، عن عطارد. لكن هذا النظام لا يعمل. وشدد ميخائيل ميششينكو على أننا عمدا في وضع غير موات.

قال مدير CIMR خلال المؤتمر إن الشركة الموردة لم تجب عن الجهة المصنعة للمواد الخام التي تبيعها ، مؤكدًا أن شركة "Allgoy" LLC أعلنت أنها شركة تصنيع شرائح الجبن ويمكن أن تشير إلى نفسها على أنها الشركة المصنعة للمنتج النهائي "قطع الجبن - هذا العملية التكنولوجية. يتم إنتاج المنتجات في المؤسسة وفقًا للمواصفة TU 9225-001-58128841-14. ينص الجزء 3.8 من TR TS 022/2011 على أن "المنتجات غير المعبأة في مكان تصنيعها<…>يجب أن تحتوي على المعلومات الخاصة بالشركة المصنعة المنصوص عليها في البند 1 من الجزء 4.8 من هذه المادة<…>تغليف المنتجات الغذائية ليس في مكان تصنيعها للبيع اللاحق ... نظرًا لأن شركتنا هي شركة مصنعة للمنتج المعبأ ، فإننا نخضع للبند 1 من الجزء 4.8: "يُشار إلى اسم الشركة المصنعة للمنتجات الغذائية وموقعها في وضع العلامات على المنتجات الغذائية ، بغض النظر عن منطقة إنتاج الغذاء للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي أو الموردة من دول ثالثة. يتم تحديد موقع الشركة المصنعة للمنتجات الغذائية حسب المكان تسجيل الدولةمنظمة أو رجل أعمال فردي"، - استشهد ميخائيل ميشينكو برسالة من شركة التعبئة.

وفقًا للخبير ، فإن الوضع الحالي هو نتيجة الإهمال الجنائي لـ Rosselkhoznadzor.


منظم الحدث:وكالة أنباء The DairyNews

شريك عام: KUHN
الشريك العام للسيارات:فولكس فاجن
شريك السيارات:سارمات
شريك برنامج الأعمال:شركة رونيكس الهندسية
شريك إقليمي: KiiltoClean
الشريك الرسمي: ديلافال
الشريك الإقليمي: GEA
الشركاء:
كيسيلمان روس
أكواهيلب
ميجامكس
DSM
JSC VTB Leasing

بعد شريك الحفلة:مصنع الجعة Podsosnovsky
شريك الحفرة: مولدات الماء المثلج

شركاء المعلومات:
مجلة الزراعة المثالية
كرسي مجلة

تشير مؤسسة صناعة الألبان ، التي دمجت أنظمة معلوماتها مع نظام معلومات الولاية الفيدرالية "ميركوري" كتجربة ، إلى أن إصدار الشهادات البيطرية الإلكترونية يزيد من وقت إنتاج المنتج ، والعمليات اللوجستية ، ويهدد أيضًا أمن معلومات المؤسسة.

في روسيا ، اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، يتم تقديم نظام شهادة بيطري إلكتروني إلزامي (EVS) للسلع الخاضعة للرقابة البيطرية باستخدام Federal نظام الدولة"الزئبق". ستغطي هذه العملية ثلاث مراحل من عمليات الإنتاج والعمليات التجارية لشركات الألبان. هذا ، أولاً وقبل كل شيء ، شراء الحليب الخام وقبوله ، وإنتاج ومعالجة الحليب الخام إلى منتج نهائي ، والبيع الفعلي للمنتج إلى المتاجر وشبكات التوزيع.

لدراسة عمليات تفاعل "Mercury" FSIS مع أنظمة معلومات الإنتاج ، الأكثر تقدمية وكبيرة الشركات الروسيةكتجربة ، قدموا بيان الاتحاد النقدي الأوروبي لجميع العمليات المتعلقة بإنتاج منتجات الألبان. كان أول ما واجهه أحد مديري الشركة (الذي طلب عدم ذكر اسمه الأول والأخير) هو زيادة كبيرة في وقت العمليات والتحولات التكنولوجية.

"لدينا أحدث أنظمة المعلومات المثبتة في مؤسستنا ، والتي تسمح لنا بجمع جميع البيانات التكنولوجية (الوزن ، ودرجة الحرارة ، وما إلى ذلك) اللازمة للإنتاج في الوضع التلقائي. على الرغم من ذلك ، يستغرق ملء وحدة الاتحاد النقدي الأوروبي حوالي 20 دقيقة عند كل تحول تكنولوجي. لنفترض أنك قمت بتعبئة الكفير في زجاجات ، وحصلت على وحدة نقدية أوروبية لهذا الانتقال ، وعلى الفور تحتاج إلى التبديل إلى التعبئة والتغليف. ليس سراً أنه يمكنك حزم مجموعتين أو ثلاث دفعات من حاوية واحدة. ولكن من أجل الحصول على إذن للتعبئة الثانية ، يجب عليك طلب EMU ، ولا يُعرف كم من الوقت ستتلقى معلومات من الإنترنت ، وهذا يزيد بشكل كبير من وقت الحصول عليها المنتجات النهائية. ربما ، بمرور الوقت ، لن تستغرق هذه العملية 20 دقيقة ، بل ثلاث دقائق ، - أعرب القائد عن أمله. - لكننا نواجه حتى الآن حقيقة أنه حتى مع آلات التغليف الحديثة المزودة بواجهات ، من أجل الحصول بسرعة على معلومات حول الإنتاجية ووقت التشغيل والكفاءة لكل آلة ومنتج ، فإننا نقضي وقتًا غير مقبول في إصدار EMU. كل شئ عمليات الانتاجتتباطأ ، وبالتالي ، تقل أحجام المنتجات الموردة.

أكثر من ذلك مشاكل خطيرةيتم ملاحظتها أثناء شحن المنتجات. بعد توسيع قائمة المنتجات ، والتي اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، من الضروري إصدار المستندات البيطرية المصاحبة ، والتي تضمنت جميع السلع التي تحتوي على منتجات من أصل حيواني ، يلزم إصدار عشرات الآلاف من الاتحاد النقدي الأوروبي.

نحتفظ بسجلات المخزون وترميز المنتجات في المستودع. تم دمج أدوات التطبيق السبعة لدينا التي تعمل على الخط نظام معلوماتمنذ عام 2010. جميع هذه الأجهزة مزودة بواجهات ومدمجة بخطوط إنتاج ومخزن للمنتجات النهائية. بفضل الأجهزة ، تنتقل المعلومات إلى كل من رئيس عمال المتجر وسيد المنتج النهائي. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تطبيق أوراق العلامات على المنصات الموجودة على الخطوط. بعد ذلك ، يتم كتابة ملصق على منصة نقالة مجمعة ، ويتم تسجيل كل هذا في المستودع ، وعندما يتم إصدار المنتجات ، يتم إنشاء مسار وتشكيل سياسة محاسبية. هذه الحد الأدنى من المتطلباتلإرسال معلومات إلى عطارد. ولكن حتى العملية المؤتمتة بالكامل من حيث المعلومات لا تسمح لنا بشحن المنتجات في الوقت المحدد. بعد كل شيء ، يتم إصدار حوالي 20 شهادة للإنتاج لإدخال المواد الخام - مثل الدُفعة ، ولكن في المستودعات ، يلزم إصدار 10000 وحدة نقدية أوروبية. ويعالج النظام حسب تقديراتنا 1٪ من كل ما يجب أن يصب فيه من 1 يناير 2018.

كتجربة ، أجرينا اختبار حمل مع أحد شركائنا من أجل فهم ليس فقط كيفية تفاعل أنظمة المعلومات الخاصة بنا مع Mercury ، ولكن أيضًا ما إذا كانت FSIS ستكون قادرة على توفير العمل معهم. نتيجة لذلك ، وجدنا أن وحدات الاتحاد النقدي الأوروبي تتطلب عشرة أضعاف الوقت لعمليات المستودعات اللوجستية عند الخروج لضمان استمرار الشحنات خلال ساعات الذروة. تخيل الآن كيف سيكون الأمر عندما يتم زيادة وقت الشحن عشر مرات ، والتي يتم إنفاق الست ساعات القياسية من أجلها. وفقًا لتقديراتنا ، سيكون هناك ما يصل إلى 700 شاحنة في المستودع ، يمكن إرسال اثنتين منها في غضون ساعتين ، ولن تتمكن المركبات المتبقية من تسليم المنتجات اليوم. لدينا بشكل أساسي منتجات قابلة للتلف لن يحتاجها أحد غدًا. بالطبع ، يمكنك التفكير في إمكانية التأمين على البضائع ، إذا تمكنت شركات التأمين من تقييم المخاطر ، ويمكننا تضمينها في أسعار المنتجات التي تحمل علامة "مضمونة - وليست مزيفة". ولكن مبدأ "أخذت الحليب - عالجته وأعطيت المنتجات" نفسه منتهك. نحن ندرك جيدًا أن مصلحة المشتري ، ومن ثم بائع التجزئة ، ستنخفض في منتجاتنا إذا توقفت عن الوصول في الوقت المحدد. هذا عن التسليم الناقص. نفس المشاكل ليست فقط في منتجات الألبان ، ولكن أيضًا في صناعة اللحوم. الشركة التي تبيع اللحوم المعبأة ، بالتعاون مع Mercury ، لم تتمكن من شحنها في غضون يوم واحد. من المخيف تخيل ما سيحدث للشحنة إذا تعطل الإنترنت. لقد أصبحنا معتمدين كليًا على "ميركوري" - رئيس الشركة لخص ما ورد أعلاه.

هناك أيضًا العديد من الأسئلة المتعلقة بـ أمن المعلوماتالمؤسسة والحفاظ على الأسرار التجارية. عندما ترغب أنت في تلقي المعلومات واستخدامها لصالح الأعمال - فهذا شيء واحد. ولكن عندما تنقل معلومات عن شركتك ومنتجك ولا تفهم كيف سيتم استخدامها ، فإن الأمر مختلف تمامًا. اليوم ، يمكن لأي شخص الذهاب إلى "ميركوري" والحصول على أي معلومات تقريبًا حول الشركة والمنتج وحتى الأسرار التجارية. يعتقد المتخصص أنه من المستحيل تقنيًا تتبع حليب المزرعة الذي جاء من استخدام الزئبق.

يأتي الحليب من الموردين إلى المصنع ويدخل حاوية واحدة ثم يتم توزيعه وفقًا للمهام. ولا يمكننا أن نقول على وجه اليقين أن الحليب الموجود في الزجاجة من هذه المزرعة. لذلك ، لا يمكن للنظام ، كما هو الآن ، توفير شفافية التحكم "من المزرعة إلى الزجاجة".

هناك العديد من الحالات التي تصل فيها المواد الخام إلى السيطرة الواردة مع إصدار EMS غير كامل ، بينما لا توجد لوائح في التشريع تتطلب ملء جميع نقاط الشهادة من المورد. إذا لم يكن لديك جميع الاختبارات المعملية التي تؤكد سلامة منتجك ، فلن تتمكن المعالجة من قبوله عند تقديم Mercury. بالإضافة إلى النقاط السلبية ، لاحظ المدير التحسينات الإيجابية الواضحة التي أصبحت ممكنة بفضل "Mercury": "لقد أنشأنا اتصال EMU في قسم استلام الحليب. يعمل المفتشون مع الاتحاد النقدي الأوروبي ويمكنهم التوفيق على الفور مع فواتير توريد المواد الخام. في شكل إلكتروني ، يتم وضع فعل خلاف ويتم تصحيح التوثيق تلقائيًا. ولم تعد لدينا مشاكل في مطابقة الشهادة البيطرية مع بوليصة الشحن. هذه لحظة إيجابيةيسمح لنا بالابتعاد عن الغرامات ، لأنه إذا لم تتطابق الفاتورة ، فإن كل المسؤولية تقع على عاتق المعالج ". كما أعرب الرئيس عن رغبته في أنه في المستقبل ، عند حل المشكلات البيطرية ، يمكن لوحدات الاتحاد النقدي الأوروبي أن تلعب دور المستندات القانونية في العمل مع الموردين. إذا نشأ أي سؤال في علم الأحياء الدقيقة البيطري ، أود أن أرى الاتحاد النقدي الأوروبي كحكم عند العمل مع أحد الموردين. إن إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي ممكن فقط للمؤسسات الكبيرة التي لديها نظام معلومات راسخ. سيكون الأمر ببساطة خارج نطاق قوة اللاعبين الصغار ، وستترك الشركات التي تخدمهم معها ، كما يتوقع المحللون.

وفقًا للمتخصص ، بدأت العديد من الشركات العاملة في صناعة الألبان للتو في تحديث أنظمة المعلومات الخاصة بها وبدأت في نفس الوقت العمل في Mercury. يأتي ممثلو مؤسسات الدولة ويتعلمون من التجربة. ويبدأون في التنفيذ البرمجياتواختبرها مع عطارد. لكن هذا ليس سوى جزء صغير من المؤسسات ، فبالنسبة لبعض منتجات البرامج غير معتمدة وغير منظمة ، وهم يحاولون الآن فقط إنشاء وحدة لـ 1C.

كما أن هيئات الدولة التي تتحكم في إدخال الاتحاد النقدي الأوروبي ليست مستعدة بعد للإجابة على الأسئلة المطروحة.

"الدولة ليست جاهزة بعد. ليس لديهم فكرة عما يواجهونه. نحاول الآن تنفيذ هذا في مؤسساتنا. لكن يجب أن تأتي المبادرة أولاً من الدولة - يعتقد الخبير. - حتى في وضع الاختبار ، يظهر قبول النظام أنه من المستحيل التعامل معه بالشكل الذي هو عليه. وتحديثه بحلول 1 يناير 2018 غير واقعي من الناحية الفنية للتنفيذ. إن الحديث عن نظام التتبع الآن ، عندما لا يكون هناك تسجيل للحيوانات في المزارع ، لا جدوى منه. لخص الاختصاصي ما سبق.

تم تأجيل الشهادة البيطرية الإلكترونية حتى عام 2017. ومع ذلك ، فإن الوقت سوف يمر بسرعة ، والكثير من العاملين في صناعة الألبان لا يعرفون حتى الآن ما يمكن أن يهدده هذا ، للوهلة الأولى ، الابتكار التدريجي. المزيد عن هذا في قسمنا الجديد بكلمات بسيطة».

ما هذا؟

في روسيا ، أصبحت الشهادة البيطرية الورقية سارية المفعول الآن. في الواقع ، هذه مجرد مراجعة لوثائق و شيك بسيطمنتجات للسلامة وصلاحية الاستهلاك. لطالما أراد Rosselkhoznadzor استبدال هذه الشهادة بشهادة إلكترونية أكثر حداثة. لهذا ، سيتم استخدام تطبيق الويب الخاص بـ GIS "Mercury". سيكون من الممكن فتحه مباشرة في المتصفح وإدخال جميع البيانات اللازمة حول المنتج من أجل الحصول على شهادة.

بالاشتراك مع Mercury ، ستعمل أنظمة Argus و Vesta و Cerberus. Argus قيد التشغيل بالفعل ويتم استخدامه لإصدار تصاريح الاستيراد. مطلوب "Vesta" لتسجيل الاختبارات المعملية ، و "Cerberus" - للتتبع بشكل قانوني عمل هادف.

من الناحية النظرية ، سيؤدي ذلك إلى تقليل البيروقراطية وتبسيط استلام المستندات. بالإضافة إلى ذلك ، لم تعد مضطرًا للعبث بالورق - يكفي أن يكون لديك رقم شهادة يمكنك من خلاله التحقق من نوع المنتجات التي يتم نقلها ومصدرها.

كان لدى الكثير في الصناعة سؤال مماثل. على سبيل المثال ، في الاتحاد الأوروبي ، هناك حاجة إلى شهادة المواد الخام لمنع دخول الأمراض من البلدان الأخرى وظهور منتجات خطرة على الصحة في السوق. تعتقد منظمة التجارة العالمية أن مثل هذه الوثيقة ضرورية لمجرد الحماية من العدوى. لكن في روسيا لا تتم كتابته في أي مكان بسبب ضرورة الحصول على مثل هذه الشهادة. لا توجد أيضًا قائمة بالموردين غير الموثوق بهم ، والمناطق التي تنتشر فيها الآن أوبئة الماشية. في الواقع ، إصدار الشهادات هو إجراء بيروقراطي بحت.

في الممارسة العالمية ، هناك أمثلة على البلدان حيث يمكنك حقًا العمل بدون شهادة. علاوة على ذلك ، لا توجد شهادة بيطرية إلزامية لمنتجات الألبان في أي بلد في العالم ، بما في ذلك الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي (والذي يشمل ، باستثناء روسيا ، أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا). هذا يضع المعالجات الروسية في ظروف أقل مواتاة ، وفقًا لمصممي الألبان الروس.

خذ هذا المثال الدول المتقدمة. في الاتحاد الأوروبي ، لا تتطلب منتجات الألبان شهادات بيطرية عند نقلها داخل الاتحاد. بدلاً من ذلك ، وجدوا طريقة أبسط لضمان سلامة المنتجات: يتم إدخال المعلومات (أرقام التعريف) الخاصة بالشهادة البيطرية لإنتاج أو مورد المواد الخام في مستندات الشحن. إذا انتشر نوع من أمراض الماشية في المنطقة ، فيجب الحصول على شهادة.

عندنا إصدار الشهادة - شكلي. طرق البحث غير معتمدة ، ومع إعادة إصدار الوثائق بشكل متكرر ، ليس من الواضح أي منطقة آمنة لأمراض الماشية. يتم تأكيد رفاهية المنطقة حتى لو تم الاعتراف بالمنطقة على أنها غير مواتية. لذلك من الممكن عدم الحصول على الشهادة لسبب بيروقراطي بحت ، والانتهاكات الحقيقية في جودة المنتج أقل من 1٪. على سبيل المثال ، في عام 2013 كان هناك 0.7٪. هذا لا يعني أن جميع الشركات المصنعة مسؤولة للغاية ، ولكن مجرد عمليات فحص رسمية.

للحصول على شهادة ، تحتاج إلى "تسجيل الدخول" إلى النظام. يقصدون بـ "الإدخال" لـ "Mercury" إدخال البيانات الضرورية حول الدفعة ، إذا كانت هذه منتجات مصنوعة في روسيا. للحصول على شهادة ل البضائع المستوردة، يجب أن يكون لديك شهادة بيطرية صادرة في بلد المنشأ. لا يقوم النظام بجمع المعلومات فحسب ، بل يتتبعها أيضًا بحيث يتم إصدار كل شهادة جديدة فقط عند تأكيد جميع البيانات التي تم إدخالها مسبقًا. أي أنه لن يكون من السهل خداع النظام. إذا وجد شخص ما خطأً في إصدار شهادة ، فيمكن إبطالها على الفور عن بُعد.

عطارد لديه أنظمة فرعية. أهم منتجات الألبان هي "مستودع التخزين المؤقت" و "الدولة الخبرة البيطرية". الأول مطلوب للمصادقة على البضائع المستوردة ، والثاني - للوثائق المصاحبة للبضائع المنقولة داخل البلد.

بالكلمات ، كل شيء جميل وعصري ، لكن "عطارد" يتعرض للتوبيخ لأن النظام لا يزال "خامًا". على سبيل المثال ، هناك بعض الوحدات المهمة المفقودة معلومات ضروريةللمواد الخام والمنتجات. لذلك ، أثناء إطلاق المشروع التجريبي ، لم يكن من الممكن تحديد ما إذا كان تكامل النظام ومعامل الألبان الحالية ممكنًا ، وفي أي إطار زمني يمكن القيام بذلك. وأفاد الاتحاد الوطني لمنتجي الحليب (سويوزمولوكو) أن المستوى الحالي للمعدات في صناعة الألبان منخفض للغاية أنظمة مؤتمتة. تعاني سلاسل البيع بالتجزئة الإقليمية من نفس المشكلة ، ناهيك عن التجارة غير المنظمة.

نعم ، أصدرت وزارة الزراعة الأمر رقم 281 في 17 يوليو 2014. والمسمى "عند الموافقة على قواعد تنظيم العمل على إعداد المستندات البيطرية المصاحبة وإجراءات إصدار المستندات البيطرية المصاحبة في شكل إلكتروني".

وتجدر الإشارة إلى أن محتوى هذا المستند مختلف تمامًا عن النسخة التي خضعت للنقاش العام مع مجتمع الأعمال ، بالإضافة إلى إجراء تقييم الأثر التنظيمي. خلال المناقشة ، قدم ممثلو الأعمال العديد من الاقتراحات التي يمكن أن تزيل الأسئلة والمخاوف الناشئة.

حتى الآن ، تم الحصول على الشهادات البيطرية في صناعة الألبان للمواد الخام فقط. لم يكن المعالجات بحاجة إلى هذا المستند. ومع ذلك ، مع إدخال الشهادة الإلكترونية ، كان من المفترض أن مثل هذه الوثيقة سوف تحتاج أيضًا إلى الحصول عليها لمجموعة من منتجات الألبان. ينطبق هذا على الحليب والجبن والجبن القريش والحليب المجفف بالزبدة. في هذه الحالة ، سيتم تكرار وظائف Rospotrebnadzor و Rosselkhoznadzor. من غير المعروف كيف سيحلون مسألة الفصل بين وظائفهم الرقابية والإشرافية.

بالنسبة للمعالجات ، هذا ليس سيئًا فحسب ، بل غالبًا ما يكون مستحيلًا. الحقيقة هي أنه من أجل الحصول على شهادة ، سيحتاج المعالجات إلى الإشارة إلى مصدر المواد الخام لكل دفعة. يقوم العديد من المعالجات بجمع الحليب الخام من عدة منتجين. غالبًا ما يكون لديهم المئات من الموردين ، وإذا كانت هناك حركة زراعية قوية في المنطقة ، فهؤلاء هم المئات من صغار المزارعين أو حتى المزارع الفرعية الشخصية (PSPs). تحاول العديد من المناطق دعم قطع الأراضي المنزلية والمزارعين ، لذلك يقوم المعالجون ، وفقًا لرغبات القيادة الإقليمية ، بجمع الحليب من هؤلاء المنتجين. وفقًا لذلك ، من غير المربح حمل خزان لكل من مئات الموردين على حدة ، وفي مرحلة تجميع المواد الخام بالفعل ، يتم خلطه. اتضح أنه من المستحيل تحديد مصدر الحليب الخام لكل دفعة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك الكثير من الدُفعات من المصانع ، وحتى مع وجود عدد قليل من الموردين ، يجب جمع كمية كبيرة من الشهادات لكل دفعة.

لنأخذ شاحنة تزن 20 طناً كمثال ، هذه حوالي 130 قطعة كبيرة ، وكل منها تحتاج إلى شهادة منفصلة. للتسليم في جميع أنحاء المدينة ، يتم استخدام شاحنات بثلاثة أطنان ، وفيها 30 دفعة. أخيرًا ، للحصول على شهادة ، يجب تحديد مكان بيع البضائع. هذا أيضًا غير معروف دائمًا للمعالج.

ويفسر ذلك بضرورة تتبع حركة جميع منتجات الألبان في النظام. يستجيب المعالجات لهذا أنه من الممكن الآن تتبع مسار البضائع عن طريق وضع العلامات ، والذي يحتوي على تاريخ ووقت الإنتاج ، ومعلومات حول خط الإنتاجوعنوان المصنع ورقم دفعة الإنتاج والمزيد. تعرف المصانع أيضًا من أين تأتي المواد الخام وما يتم تصنيعها فيه. وثيقة خاصة تلزمهم باتباع هذا (الفقرة 12 ، الجزء 3 ، المادة 10 من TR CU 021/2011 "بشأن سلامة الأغذية"). هذا يتوافق تمامًا مع متطلبات الاتحاد الجمركي و ISO.

رسميا - مجانا. من أجل هذا ، تم تصميم الشهادة الإلكترونية. لكن في الواقع ، سيتعين على العديد من المعالجات توظيف شخص مميز (وكبير الأشخاص - حتى عشرات الأشخاص) فقط للتعامل مع إصدار هذه الشهادات. وفقًا لمختلف المصانع والشركات ، يمكن أن يؤدي ذلك إلى زيادة تكلفة الإنتاج بنسبة 1-1.5٪ ، وأحيانًا أكثر. على سبيل المثال ، هناك حسابات لمصنع بسعة معالجة 200 طن في اليوم. سيستغرق الأمر ما يقرب من 10 ملايين روبل سنويًا لتقديم شهادة إلكترونية ، مما سيزيد من تكلفة الإنتاج بنسبة 5 ٪.

إذا تم كل شيء على الورق ، فستكون التكاليف أعلى. في حالة الشهادة البيطرية للمعالجات ، فإن "الطريقة القديمة" سوف تحتاج إلى أكثر من 25 ألف شخص ، لأن كل معالج رئيسي سيتعين عليه إصدار أكثر من 6 ملايين شهادة سنويًا. سيكلف هذا معالجًا كبيرًا 8 مليارات روبل ، مما سيزيد التكلفة بحوالي 7 ٪. تكاليف صناعة الألبان بأكملها فيما يتعلق بتنفيذ الشهادات البيطرية لـ وسائط ورقيةيمكن أن تقدر بنحو 30 مليار روبل.

قبل نشر نظام الاعتماد الإلكتروني ، تم "تشغيله" على منتجي الألبان. كان على المعالجات أن تمر من خلال مشاريع تجريبية في مصنعين ، لكن وزارة الزراعة قلصت من هذه المشاريع. من المعروف أن الصعوبات في التعامل مع الشهادات الإلكترونية للمعالجة انعكست في النداءات العديدة للمعالجات إلى جميع الحالات. لذا نعم ، تم الإبلاغ عن جميع الصعوبات للمسؤولين.

ربما أبدا. تم تأجيل إدخال الشهادة البيطرية الإلكترونية في الممارسة العملية حتى عام 2018. لكن هذا لا يعني أنه سيتعين على المعالجات في النهاية التعامل مع الأعمال الورقية. وزيرة زراعةلقد ألمح ألكسندر تكاشيف بالفعل إلى أنه قد يتم إعفاء المعالجات من الحاجة إلى الحصول على مثل هذا المستند. وقال الوزير "أريد أن أقول بموضوعية وصدق ، لا يوجد قرار بعد ، لكن القرار سيكون مفيدًا بشكل أساسي لمنتجي الألبان لدينا". ومع ذلك ، فقد أشار في كثير من الأحيان إلى أن اقتراح جعل الشهادة البيطرية إلزامية للمعالجات مثير للجدل.

وفقًا لفحوصات مستقلة ، تم الكشف عن معظم المنتجات المزيفة في صناعة الألبان. يتم إنتاج كميات أقل وأقل من الحليب ، ولا يتناقص حجم منتجات الألبان. لذلك نشأ السؤال ، ربما يكون منتجو منتجات الألبان "مظلمين". يوجد بالفعل "Plato" لسائقي الشاحنات ، EGAIS للكحول ، والآن سيكون هناك "Mercury" للحليب. المصنعون غير مستعدين لتطبيق النظام سواء معنويا أو ماليا.

لماذا الزئبق مطلوب؟

ذات مرة ، اجتاز كل منتج شهادة إلزامية. اليوم ، إصدار الشهادات هو أمر تطوعي. يصر روسيل خوزنادزور على الاعتماد الإلزامي ليس فقط لمنتجي الحليب ، ولكن أيضًا لمصنعي الألبان في بدون فشلمنذ 2018. ومع ذلك ، لن يكون هذا كافيًا لإبقاء المنتجات اليسرى بعيدًا عن أرفف المتاجر ، فالمنظمون يريدون تتبع المسار الكامل للمنتج من البقرة إلى العداد.

التدابير الحالية لمكافحة المنتجات المقلدة في قطاع الألبان لا تحقق النتيجة المرجوة ، لذلك قررنا تطوير نظام معلومات "ميركوري" على غرار "بلاتون" و EGAIS.

سيتم رقمنة جميع منتجي الحليب

تم تصميم "عطارد" للتحكم في حركة المنتج من البقرة إلى نقطة البيع من خلال تتبع الشحنات والمعاملات ومسارات الحركة داخل الاتحاد الجمركي. يتم تعيين رمز شريطي خاص بكل دفعة من الحليب ، مما يجعل من الممكن الحصول على المعلومات البيطرية من كل عبوة. علاوة على ذلك ، لن يقتصر الوصول إلى هذه المعلومات على السلطات الإشرافية فحسب ، بل سيكون أيضًا للمشترين من خلال تطبيق خاص على الهاتف المحمول.

سيسجل النظام ليس فقط المزارع ، ولكن جميع نقاط البيع ومؤسسات تقديم الطعام و منظمات الميزانية(مدارس ، مستشفيات ، إلخ).

الشركات المصنعة ليست على استعداد لتنفيذ النظام

السلطات الإشرافية هي المسؤولة توقعات رائعهعلى "عطارد" ، اعتقادا منه أنه سيطهر السوق من الشركات المصنعة غير النزيهة ، ويخلق ظروفًا عادلة للمنافسة بين الشركات.

لم يظهر تجار التجزئة بعد عند إدخال نظام تحكم جديد. وقد توتر منتجو الألبان ولم يكونوا مستعدين عقليًا لمثل هذه السيطرة. إنهم مهتمون في المقام الأول بالجانب المادي للقضية ، والمبلغ الذي سيتعين عليهم دفعه مقابل المشاركة في هذا المشروع. ومع ذلك ، وفقًا للسلطات الرقابية ، فإن أولئك الذين لديهم ما يخفيه قلقون. في رأيهم ، يلجأ المصنعون أنفسهم ، من أجل تقليل تكلفة الإنتاج ، إلى إجراءات غير قانونية:

قبول الحليب الخام دون الوثائق المصاحبة ؛

توريد المنتجات التي انتهت مدة صلاحيتها ؛

بيع المنتجات غير المسماة ؛

لا تتوافق تركيبة المنتج مع الملصق (في أغلب الأحيان ، يتم استبدال دهن الحليب بدهن نباتي دون الإشارة إلى ذلك في التركيبة).

منتجو الألبان واثقون من أن الأمر لا يتعلق فقط بمكافحة التزوير ، بل إن إدخال نظام جديد سيخفف التوتر المرتبط بشكاوى العملاء ، والتكاليف المرتفعة للفحص المختبري للعينات أثناء عمليات التفتيش ، والأهم من ذلك أن القاعدة الضريبية تعاني.

نظام جديد ، مشاكل جديدة

يتذكر الجميع الصعوبات التي نشأت أثناء تنفيذ Platon ، مع EGAIS ، كل شيء لا يزال لا يسير بسلاسة. ومن المتوقع أن يكون الأمر مشابهاً مع إدخال "عطارد". بالإضافة إلى الحصول على المعدات اللازمةمن أجل وضع العلامات والقراءة ، سيكون من الضروري تدريب الموظفين على العمل مع النظام ، ومن الممكن حدوث حالات فشل ، ومشاكل في عمليات التسليم والمرتجعات ، وانخفاض المبيعات.

"الزئبق" لن يسيطر فقط على قطاع الألبان ، في المستقبل القريب سيتم ربط الصناعات الأخرى بالنظام:

اللحوم (بما في ذلك لحوم الحيوانات البرية من جوائز الصيد) ،

سمك،

· بيض.

ما إذا كان عطارد سيصبح حلاً سحريًا للتزوير في السوق ، سيخبرنا الوقت ، لكنه سيضيف بالتأكيد المشاكل والصداع للمصنعين.