المنظمات الدولية فوق الوطنية. أحكام عامة بشأن المنظمات الدولية. المهام الرئيسية لصندوق النقد الدولي

تتمتع المنظمات الدولية التي تؤدي وظائف منفصلة فوق وطنية بالاختصاص الحصري في عدد من القضايا وتحد من وظائف الدول الأعضاء في حل مثل هذه القضايا ؛ لها الحق في إلزام أعضائها بالانصياع لقراراتها دون موافقتهم وضد موافقتهم إذا تم اتخاذ القرار بأغلبية الأصوات.

عالم منظمة التجارةوالبنك الدولي وصندوق النقد الدولي هي منظمات دولية ذات نوع محدود فوق وطني.

دعونا نتناول المزيد من التفاصيل حول كل منظمة اقتصادية دولية من النوع فوق الوطني.

يتم تنظيم التجارة الدولية في السلع والخدمات من قبل عدة منظمات دولية ، من أهمها منظمة التجارة العالمية.

منظمة التجارة العالمية هي منظمة دولية تشكلت نتيجة لجولة مفاوضات أوروغواي في 1 يناير 1995.

تحتوي اتفاقية منظمة التجارة العالمية على 29 وثيقة قانونية و 25 إعلانًا وزاريًا تحدد حقوق والتزامات الدول داخل النظام التجاري متعدد الأطراف. اعتبارًا من بداية عام 2011 ، كانت 153 دولة أعضاء في منظمة التجارة العالمية.

المبادئ الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية:

1. التجارة دون تمييز على أساس الدولة الأكثر رعاية والمعاملة الوطنية.

2. التحرير التجارة العالميةمن خلال مفاوضات متعددة الأطراف لخفض التعريفات الجمركية.

3. تطبيق إجراءات تقييد الواردات فقط على أساس قواعد منظمة التجارة العالمية.

4. إمكانية التنبؤ بالسياسة التجارية وتعزيز المنافسة.

الأهداف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية هي:

1. تحسين المستوى المعيشي لسكان الدول الأعضاء.

2. ضمان التوظيف الكامل لمواطني الدولة.

3. ضمان نمو الدخل الحقيقي للسكان والطلب.

4. التوسع في الإنتاج والتجارة في السلع والخدمات.

5. التنمية وحماية البيئة.

6. توفير شروط خاصة للاقتصاديات الدول النامية.

المهام الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية:

أ) تنفذ وتدير الاتفاقات الموقعة ؛

ب) العمل كمنتدى للمفاوضات ؛

ج) حل النزاعات الناشئة بين الدول الأعضاء.

د) إجراء مراجعات للسياسة التجارية لمختلف البلدان الأعضاء ؛

هـ) تنسيق القضايا في تشكيل السياسة الاقتصادية العالمية.

هيكل منظمة التجارة العالمية:

المؤتمر الهيئة العليا(يجتمع مرة كل سنتين).

· يوجه المجلس العام أنشطة المنظمة بين المؤتمرات.

يتكون المجلس العام من: هيئة تسوية المنازعات وهيئة مراجعة السياسة التجارية.

يشمل هيكل منظمة التجارة العالمية المجالس: للتجارة في السلع ، للتجارة في الخدمات ، لحماية حقوق الملكية الفكرية.

في الآونة الأخيرة ، تمت مناقشة موضوع انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية على نطاق واسع. وفقًا لتوقعات وزارة التنمية الاقتصادية ، يجب أن يحدث هذا في عام 2012. بعض قادة الدولة يفسرون هذا التحول في الأحداث على أنه حظ استثنائي. من ناحية ، هناك فرصة للترويج للمنتجات المحلية في الأسواق الدولية. ولكن من ناحية أخرى ، قد لا تكون الصناعات الهندسية الثقيلة والصناعات المحلية ككل قادرة على المنافسة ليس فقط في الخارج ، ولكن أيضًا في السوق المحلية.

تمت مناقشة قضية انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية لأكثر من 18 عامًا ، ولكن لم تتم مناقشة واحدة قانون اتحاديلا يوجد ذكر لإمكانية انضمام الدولة إلى هذه المنظمة.

ومع ذلك ، في أكتوبر 2010 ، أشار الرئيسان الروسي والأمريكي دميتري ميدفيديف وباراك أوباما إلى الإكمال الناجح للمفاوضات الروسية الأمريكية بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية.

ونتيجة لذلك ، تم القضاء على جميع العقبات الخارجية التي كانت تعترض طريق روسيا إلى منظمة التجارة العالمية - كانت الولايات المتحدة الدولة قبل الأخيرة التي لم تتمكن روسيا حتى الآن من التوصل إلى اتفاق معها في سياق المفاوضات الثنائية. صحيح أن هناك أيضًا جورجيا التي لم توافق على انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. لكن بعد الانتهاء الناجح للمفاوضات بين روسيا والولايات المتحدة ، بقيت في عزلة رائعة. قام أعضاء منظمة التجارة العالمية بتأمين أنفسهم مقدمًا: بعد حرب عام 2008 ، تم الانسحاب من جورجيا فريق العملبشأن انضمام روسيا ، والآن لا يمكنها منع انضمام روسيا من جانب واحد إلى منظمة التجارة العالمية. تقوم مفوضية منظمة التجارة العالمية بإعداد تقرير خاص عن الدولة المنضمة.

يجب الموافقة على التقرير من قبل أعضاء منظمة التجارة العالمية - بأغلبية 2/3. هذه الوثيقة هي التي ستنشئ رسميًا قائمة التدابير التي يجب على روسيا اتخاذها من أجل الامتثال لمتطلبات منظمة التجارة العالمية ، وكذلك فترات انتقاليةللقضاء على كل من المعلمات غير المناسبة. وفقًا لميثاق منظمة التجارة العالمية ، يمكن أن تتراوح هذه الفترات من سنة إلى سبع سنوات.

بناءً على المتطلبات ، سيؤثر الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية بشكل مباشر على سكان روسيا. ويرجع ذلك إلى عدد من العوامل:

الظرف الأول، سيؤثر هذا على التكلفة خدمات. حاليًا ، لا تختلف التعريفات الداخلية للغاز والكهرباء كثيرًا (لا تزيد عن 7-10٪) عن التعريفات الخارجية. يجب ألا يحصل المستهلكون الروس في هذه الحالة على تفضيلات فيما يتعلق بالتعريفات الخارجية.

إذا كنت تتبع بدقة متطلبات منظمة التجارة العالمية ، والتعريفات الجمركية للمواطنين الاتحاد الروسييجب أن تكون 90٪ على الأقل من أسعار التصدير. يجب زيادة التعرفة الحالية على الغاز للسكان بنسبة 211٪ والكهرباء - بنسبة 96٪.

الظرف الثاني، بناءً على ما سبق ، من الضروري زيادة أجورالروس من قبل المستوى الأوروبي(الحد الأدنى - 950 يورو ، المتوسط - 1800 يورو). لكن هذا لا يمكن القيام به ، لأنه حينها سيصبح أكثر انفصالًا عن إنتاجية العمالة ، والتي أصبحت الآن أقل بمقدار 2.5 مرة في روسيا عنها في الاتحاد الأوروبي.

يبقى زيادة التعريفات والأجور والإنتاجية تدريجياً وفي نفس الوقت. للتخفيف من الصدمة الاجتماعية ، تفاوض مع منظمة التجارة العالمية بشأن المدة القصوى للانتقال إلى التعريفات "الصحيحة" - سبع سنوات. مع الأخذ في الاعتبار التضخم الروسي ، يجب أن تنمو رسوم الغاز بنسبة 38٪ سنويًا. لقد اعتاد مواطنو روسيا على زيادة الرسوم الجمركية بنسبة 20٪ ، وستحاول منظمة التجارة العالمية تعويدهم على 38٪. هناك أمل ضئيل في أن تتمكن روسيا من التفاوض بشأن الشروط الحصرية. إذا تم تمديد شروط روسيا ، فسيكون نمو التعريفات الجمركية أكثر اعتدالًا - قريبًا من الوضع الحالي.

في رأينا ، لا ينبغي للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية أن يسبب مشاكل للشعب الروسي ، وذلك بسبب عدد من الظروف:

الظرف الأولتتمتع البلاد بقروض بنكية باهظة الثمن ، فخلال الأزمة المالية العالمية (2008-2009) ، تضاعفت تكلفة قروض المستهلكين في الولايات المتحدة في المتوسط ، من 2.5 إلى 5٪ سنويًا. في روسيا - من 18 إلى 35٪.

بطبيعة الحال ، التضخم أعلى في روسيا. لكن تكلفة موارد الائتمان تتأثر إلى حد كبير بسمات النظام المصرفي الوطني. من المفترض نظريًا أن يؤدي انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية إلى القضاء على هذه السمات. وفقًا لمنطق منظمة التجارة العالمية ، يجب ألا يتمتع المستهلكون الأجانب للقروض بمزايا على المستهلكين الروس ؛

الظرف الثاني، إدخال المعايير الغربية في روسيا تأمينستعمل على تحسين السوق المحلية بجدية. يمكننا التحدث ، على سبيل المثال ، عن الإدخال الهائل لمثل هذا المنتج الرخيص جدًا وبالتالي الشائع في البلدان الصناعية مثل التأمين على الحياة (اليوم هذا النوع من التأمين ضعيف للغاية في روسيا).

الظرف الثالث، ستكون ميزة لا شك فيها لسكان البلاد انخفاض، و ربما إلغاء رسوم الاستيراد على مجموعات عديدة من البضائع.

من الواضح أن هذا يعني بيع بالتجزئة أرخص. قصة خاصة هنا بالطبع السيارات الأجنبية. إن تخفيض الأسعار بالنسبة لهم ، بالطبع ، سوف يرضي المستهلك ، لكن بالنسبة لعمال صناعة السيارات المحلية سيكون بمثابة صدمة ، مما قد يؤدي إلى توتر اجتماعي في البلاد.

الظرف الرابع، السؤال لا يقل أهمية الإعانات للزراعة.تمنح متطلبات منظمة التجارة العالمية المتفق عليها لروسيا الحق في دعم منتجها بمقدار 9 مليارات دولار سنويًا. هذا هو ما يقرب من ضعف الدعم الحالي: حتى أثناء الجفاف الحالي ، لم يتجاوز إجمالي 4.7 مليار دولار.

وبالتالي ، فإن منظمة التجارة العالمية ليست الدواء الشافي لجميع الأمراض ، ولكنها ليست سمًا أيضًا. على الأرجح ، هذا دواء مرير يجبر المنتجين في كل بلد على أن يكونوا فعالين ومنافسين على المستوى العالمي. سيتعين على الناس أن يعملوا بجد أكبر. فرص استهلاك جديدة تنفتح ، ونوعية الحياة تتحسن. في النهاية ، يفوز الجميع. صحيح أنه لا يمكن القول إنه سريع بالضرورة.

الهيكل الذي ينظم العلاقات النقدية العالمية هو البنك الدولي (البنك الدولي).رئيس البنك الدولي هو روبرت زيليك.

من الناحية الهيكلية ، البنك الدولي عبارة عن مجموعة من المؤسسات المالية ذات مجال نشاط استراتيجي واحد ، ولكن هناك عدة مهام تكتيكية مختلفة. بادئ ذي بدء:

· بنك دوليإعادة الإعمار والتنمية (البنك الدولي للإنشاء والتعمير) ، وهو العمود الفقري للبنك الدولي.

· جمعية دوليةوكالة التنمية (IDA) ، وتعالج مشاكل التنمية في البلدان الأشد فقرا.

· مؤسسة التمويل الدولية (IFC) تسهل تدفق رأس المال من مستثمري القطاع الخاص من البلدان الصناعية إلى البلدان النامية.

المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID).

الوكالة الدولية لضمان الاستثمار (MIGA).

في ديسمبر 1945 ، صادقت 29 دولة على اتفاقية الانضمام إلى المنظمة. بدأت الأنشطة العملية للبنك الدولي في 25 يونيو 1946.

الأهداف الرئيسية للبنك الدولي:

إعادة بناء وتنمية اقتصادات الدول الأعضاء ؛

تعزيز تنمية التجارة الدولية ؛

· تحفيز جذب رأس المال الأجنبي إلى اقتصاد الدول الأعضاء (الرغبة في جذب رأس المال الخاص).

· تقديم قروض للدول الأعضاء لأغراض التنمية ، في الحالات التي يتعذر فيها الحصول على استثمار خاص بشروط مقبولة للبلد.

نشاط الإقراض للبنك الدولي واسع النطاق ويهدف إلى تحفيز تنمية الأعمال التجارية الخاصة. في الوقت نفسه ، لكل مؤسسة من مؤسسات الائتمان المدرجة في البنك الدولي بعض التفاصيل في إجراء عملياتها الخاصة. قبل اتخاذ قرار بشأن الإقراض ، يتم جمع جميع المعلومات حول المقترض من خلال استطلاع اقتصاد وطنيالبلدان من قبل مجموعة خبراء البنك الدولي. تقوم هذه المهمة بوضع توصيات للحكومة الوطنية ، مما يؤثر ، كقاعدة عامة ، ليس فقط على الجوانب الاقتصادية ، ولكن أيضًا على الجوانب الاجتماعية والسياسية للمجتمع.

يتم الإقراض فقط إذا وافقت حكومة البلد المقترض على قبول هذه التوصيات للتنفيذ. إذا تم رفض التوصيات ، فلن تحصل هذه الدولة على قرض من البنك الدولي فحسب ، بل ستخاطر أيضًا برفض صندوق النقد الدولي والدول المانحة الرئيسية. وذلك لأن البنك الدولي يترأس عددًا من الاتحادات الائتمانية الدولية.

أساس البنك الدولي هو البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، والذي يضم 184 دولة عضو. يتكون البنك الدولي للإنشاء والتعمير من الناحية الهيكلية من:

· من مجلس المحافظين (ممثل واحد عن كل دولة).

· من المجلس التنفيذي (أو المديرية) - 24 مديراً. المهمة الرئيسية- التعامل مع قضايا القروض.

تمتلك خمس دول ممثلة في المجلس التنفيذي (بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان) الحصة الأكبر ، بينما تمثل الولايات المتبقية المديرية المنتخبة. الأصوات الموزعة: 250 صوتًا أساسيًا بالإضافة إلى صوت واحد لكل 100000 دولار. على سبيل المثال ، تمتلك الولايات المتحدة الأمريكية 17.0٪ من الأصوات ، وروسيا - 1.8٪ من الأصوات.

· رئيس البنك - أعلى منصب (ممثل الولايات المتحدة).

رأس المال المصرح به للبنك الدولي للإنشاء والتعمير أقل بكثير من رأس مال صندوق النقد الدولي ، لأنه يعتمد على أمواله الخاصة (15٪ - البنك بالإضافة إلى 85٪ - الأموال المقترضة التي تم الحصول عليها عن طريق إصدار السندات).

المبلغ الإجمالي للقروض التي أصدرها البنك الدولي للإنشاء والتعمير 65 تاريخ الصيفمن أنشطتها ، تتجاوز 250 مليار دولار ، أكثر من ثلثها في التسعينيات. القرن ال 20

يطلب البنك الدولي للإنشاء والتعمير ضمانات حكومية لجميع قروضه. مدة القرض طويلة الأجل (من 8 إلى 30 سنة) ، ويمكن منح القرض لمدة 10-30 سنة ، و 15-30 سنة.

سعر الفائدة غير ثابت ، أي أنه يختلف حسب المشروع ، المدة ، النوع (السعر أقل من غيره). الهامش صغير نسبيًا ، عادةً 1٪ سنويًا. المبلغ الإجمالي للقروض التي يقدمها البنك الدولي للإنشاء والتعمير في السنة هو 6-8 مليار دولار.

بلغ المبلغ الإجمالي لتمويل الاتحاد الروسي من البنك الدولي للإنشاء والتعمير حوالي 10 مليارات دولار (قرضان نفطيان ، وقرض غاز واحد ، وصناعة الطاقة الكهربائية ، ونظام التقاعد ، والطرق). 1/10 من الطرق (بالكيلومترات) تم بناؤها أو ترميمها على حساب أموال البنك الدولي للإنشاء والتعمير. في التسعينيات. في القرن العشرين في روسيا ، مول البنك الدولي للإنشاء والتعمير 50 مشروعًا. تم التخطيط لمشروع لتمويل الإسكان في بلادنا (حوالي 4 مليارات دولار) ، لكن في النهاية خصص البنك مبلغًا ضئيلًا.

العنصر الثالث للمنظمات الدولية ، ذات النوع فوق الوطني المحدود ، هو صندوق النقد الدولي.

أحد المنظمين الرئيسيين للمعارض الدولية تدفقات نقديةهو صندوق النقد الدولي. تم إنشاء هذه المؤسسة بهدف تنظيم العلاقات النقدية والنقدية والائتمانية بين الدول الأعضاء في هذا الصندوق.

كما ذكرنا سابقًا ، تم إنشاء صندوق النقد الدولي في مؤتمر للأمم المتحدة (1-22 يوليو ، 1944). ثم تبنى ممثلو 44 دولة ، بما في ذلك الاتحاد السوفياتي ، ميثاق الصندوق ، الذي دخل حيز التنفيذ في 27 ديسمبر 1945. بدأ صندوق النقد الدولي أنشطته العملية في مايو 1946 في واشنطن ، بالاعتماد على مشاركة 39 دولة. اتفاقية تشكيل الأممية صندوق النقد الدوليلم يصدق الاتحاد السوفياتي بسبب بداية " الحرب الباردةبين الشرق والغرب. خلال الخمسينيات والستينيات. في القرن العشرين ، فعلت بولندا وكوبا وتشيكوسلوفاكيا الشيء نفسه.

رفض البناء الاشتراكي وانهيار الكتلة السوفيتية في الثمانينيات. أدى القرن العشرون إلى توسع كبير في عضوية الصندوق ، الرقم الإجماليالتي وصلت إلى 178 اعتبارًا من 1 يوليو 1994 ، و 184 اعتبارًا من 1 يناير 2005 ، و 185 اعتبارًا من 1 يناير 2011. انضمت روسيا إلى صندوق النقد الدولي في 1 يونيو 1992. كوبا و كوريا الشماليةلم تكن بعد أعضاء في صندوق النقد الدولي.

المهام الرئيسية لصندوق النقد الدولي:

1. تحقيق الأداء المستقر للنظام النقدي.

2. تثبيت أنظمة العملة الوطنية للدول الأعضاء.

3. استقرار أسعار الصرف في الدول الأعضاء.

4. منع استهلاك الوحدات النقدية الوطنية.

5. أن يكون لها ميزان مدفوعات إيجابي في تجارة الدول الأعضاء فيما بينها.

تتمثل المهمة الرئيسية لصندوق النقد الدولي في تقديم القروض للبلدان الأعضاء بالعملة الأجنبية للقضاء على العجز في ميزان مدفوعاتها.

تم تشكيل هيكل صندوق النقد الدولي في يوليو 1944. السلطة التشريعية هو مجلس المحافظين ، الذي يجتمع مرة واحدة في السنة. كل دولة تمثل المدير ونائبه. كقاعدة عامة ، هؤلاء هم وزراء المالية أو رؤساء البنوك المركزية.

تشمل المهام الرئيسية لمجلس المحافظين ما يلي:

قبول أعضاء جدد

· تعريف الميزانية وقبول التقرير المالي.

توزيع الأرباح

انتخاب المجلس التنفيذي.

الهيئة التنفيذيةهو المجلس التنفيذي (المديرية) - هيئة دائمة من 24 شخصا. مدير التوزيع (منذ 2004 رودريجو دي راتو ، ممثل إسبانيا).

تدفع كل ولاية حوالي 25٪ من حصتها بحقوق السحب الخاصة أو بعملات الأعضاء الآخرين ، وتدفع النسبة المتبقية 75٪ بالعملة الوطنية.

يعتمد مقدار المساعدة المقدمة على مساهمة الدولة في رأس المال المصرح بهصندوق النقد الدولي. عند الانضمام إلى الصندوق ، تدفع الولايات مبلغًا معينًا من الأموال ، يُطلق عليه مساهمة الحصة. يحدد صندوق النقد الدولي بشكل مستقل مقدار مساهمة الحصص بناءً على تحليل ثروة الدول وثرواتها المؤشرات الاقتصادية. تتم مراجعة حجم الحصص مرة كل خمس سنوات. اعتبارًا من عام 2009 ، بناءً على حجم الحصص ، تم توزيع الأصوات بين الدول الأعضاء في الهيئات الرئاسية: 17.5٪ من الأصوات - الولايات المتحدة ؛ 6.13٪ من الأصوات - اليابان وألمانيا - 5.99٪ ؛ بريطانيا العظمى - 4.95٪ ، فرنسا - 4.95٪ ؛ إيطاليا - 4.18٪ السعودية -3.22٪ ؛ روسيا - 2.74٪ من الأصوات.

للمقارنة ، نلاحظ أن 34 دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لديها ما مجموعه 60.35 ٪ من الأصوات في صندوق النقد الدولي. وتشكل حصة الدول الأخرى ، التي تشكل أكثر من 84٪ من عدد أعضاء الصندوق ، 39.75٪ فقط. تبلغ حصة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 30.3٪.

ومن المقرر الإسراع في المراجعة التالية للحصص واستكمالها في النصف الأول من عام 2011. ومن المتوقع أن يؤدي هذا الإجراء إلى زيادة تمثيل الأسواق الناشئة الديناميكية والبلدان منخفضة الدخل.

يضم المجلس التنفيذي أعضاء معينين: بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان. منتخبون فرديًا: الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية و 16 عضوًا يتم انتخابهم لمدة عامين وفقًا لحصص المناطق.

يبلغ حجم التجارة العالمية حاليًا حوالي 7.5 تريليون دولار. بالدولار ، ويصدر صندوق النقد الدولي قروضًا تبلغ حوالي 2٪ فقط سنويًا.

يجب أن تشمل الأسباب الرئيسية للتغيير في إصدار القروض من قبل صندوق النقد الدولي في نهاية القرن العشرين ما يلي: السبعينيات. - أزمة النفط ، الثمانينيات. - أزمة الديون ، التسعينيات. ظهور اقتصادات انتقالية.

يتم مراجعة سعر الفائدة أسبوعيا (حوالي 3٪ سنويا).

حتى عام 1996 ، لم يصل القرض الذي تم الحصول عليه من صندوق النقد الدولي إلى روسيا ، حيث استثمرته الحكومة في أشكال أكثر ربحية (على سبيل المثال ، السندات). لم يستطع القرض الذي خصصه صندوق النقد الدولي زيادة عدد وكالات إنفاذ القانون (الجيش ، الشرطة ، الخدمة الفيدراليةالأمان)؛ دفع المعاشات والرواتب.

اضطرابات خطيرةالتي واجهها الاقتصاد العالمي في 2008-2009. أدى إلى زيادة كبيرة في متطلبات تمويل صندوق النقد الدولي. ولضمان أن الصندوق لديه موارد كافية لتلبية هذه الاحتياجات ، وافقت مجموعة العشرين في أبريل / نيسان 2009 على قرار بمضاعفة الموارد المتاحة لصندوق النقد الدولي ثلاث مرات من مستوى ما قبل الأزمة البالغ حوالي 250 مليار دولار.

تم إنشاء صندوق النقد الدولي كمنظمة تحدد المبادئ والقواعد لعمل الدولي نظام مالي. تظل هذه الوظيفة حاسمة في أنشطة المؤسسة اليوم. سمح تطوير برامج الاستقرار الاقتصادي لمعظم دول العالم لصندوق النقد الدولي بالتحول إلى نوع من المركز الاقتصادي الفكري على نطاق عالمي.

انتقادات لصندوق النقد الدولي بعد فشله في التعامل بفعالية مع أزمة 1997-1998. وتوقع الأزمة المالية العالمية في 2008-2009 ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أربع مشاكل:

المشكلة الأولىلم يأخذوا بعين الاعتبار عند وضع برامج الإصلاح الخصائص الوطنية;

المشكلة الثانيةتم تصميم برامج التثبيت المقترحة لتحقيق نتيجة نهائية سريعة (العلاج بالصدمة) ؛

المشكلة الثالثة، عدم القدرة على توقع تطور ظواهر الأزمة على المستوى الإقليمي (آسيا وروسيا) وعلى المستوى العالمي ؛

المشكلة الرابعةوالتسييس المفرط لبرامج الصندوق وتسخيرها لمصالح دول معينة.

ومع ذلك ، فقد أظهرت السنوات الماضية أنه على الرغم من الانتقادات الجادة لصندوق النقد الدولي ، فقد تمكن الصندوق من حل عدد من المهام المهمة بنجاح نسبيًا. دعنا نسمي بعضها:

· بحلول منتصف التسعينيات من القرن العشرين ، كان من الممكن خفض مستوى التضخم مقارنة بالفترة 1970 - 1980.

· تحت تأثير صندوق النقد الدولي في العديد من البلدان ، كان هناك تحسن كبير في ميزان المدفوعات.

في أواخر الثمانينيات. القرن ال 20 لعب الصندوق دور مهمفي حل أزمة الديون الدولية عن طريق شطب ، وتخفيف عبء ديون البلدان النامية في العالم ؛

· مساعدة البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في بناء علاقات السوق.

· استجاب الصندوق للنقد بشكل صحيح واتخذ خطوات جادة لإصلاح جميع جوانب عمله تقريبًا.

بإيجاز ، نلاحظ أن المنظمات عبر الوطنية لها خصائصها الخاصة. دعنا نسميهم: أول،لديهم الحق في التدخل في الأمور التي تدخل في نطاق الاختصاص الداخلي للولاية ، وفقًا لدستورها ؛ ثانيا،من أجل تنظيم هذه القضايا ، لديهم سلطة إنشاء: قواعد ملزمة للدول الأعضاء ؛ آليات لرصد وإنفاذ الامتثال لهذه القواعد من قبل الدول الأعضاء ؛ تلزم وتمكين الأفراد و الكيانات القانونيةالدول الأعضاء؛ لتعيين صلاحيات واسعة لوضع القواعد ومراجعة امتثالها للهيئات غير التمثيلية ، أي المسؤولين الدوليين.

المنظمات الدولية التي تؤدي وظائف فوق وطنية منفصلة. لديهم اختصاص حصري في عدد من القضايا ويحدون من وظائف الدول الأعضاء في التعامل مع مثل هذه القضايا. ولهم الحق في إلزام أعضائهم بالانصياع لقراراتها دون موافقتهم ، إذا اتخذ القرار بأغلبية الأصوات. منظمة التجارة العالمية والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي هي منظمات دولية ذات نوع فوق وطني محدود.

ميزات المنظمات فوق الوطنية

حق التدخل في الأمور التي تدخل في الاختصاص الداخلي للدولة وفق دستورها

· من أجل تنظيم هذه الأمور ، فإن سلطة إنشاء قواعد ملزمة للدول الأعضاء وآليات لرصد وإنفاذ الامتثال لهذه القواعد من قبل الدول الأعضاء

· الحق في إلزام وتمكين الأفراد والكيانات القانونية للدول الأعضاء

· منح صلاحيات واسعة لوضع القواعد ومراقبة التقيد بها للهيئات غير التمثيلية ، ᴛ.ᴇ. الموظفين الدوليين

الاتحاد الأوروبي هو مثال لمنظمة دولية من النوع فوق الوطني

الأجهزة الرئيسية للاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، البرلمان الأوروبي، مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي ، المفوضية الأوروبية ، محكمة العدل الأوروبية

جمعيات التكامل الإقليمي.وفقًا للبنك الدولي ، هناك أكثر من 100 مجموعة ومبادرة إقليمية في العالم.

تتميز جمعيات الاندماج بما يلي:

القرب الإقليمي

تشابه الاقتصادية و التنمية الاجتماعية

· وجود تقاليد ثقافية وتاريخية مشتركة وأنواع المجتمعات والأهداف والغايات السياسية المشتركة.

إن جوهر العملية التي تجري في منظمة دولية هو تحديد مصالح الأعضاء ، والتنسيق بينهم ، ووضع موقف وإرادة مشتركين على هذا الأساس ، لتحديد المهام ذات الصلة ، وكذلك طرق ووسائل حلها. تتمثل المراحل الرئيسية لنشاط المنظمة في المناقشة واتخاذ القرار والتحكم في تنفيذه. من هذا متابعة ثلاثة أنواع أساسيةوظائف منظمة دولية : تنظيمية ، رقابة ، تشغيلية.

وظيفة التنظيمهو الأهم اليوم. وهي تتمثل في اتخاذ القرارات التي تحدد الأهداف والمبادئ وقواعد السلوك للدول الأعضاء. القرارات من هذا النوع لها فقط قوة ملزمة أخلاقية وسياسية ؛ ومع ذلك ، لا يمكن التقليل من تأثيرها على العلاقات بين الدول وعلى القانون الدولي: من الصعب على أي دولة أن تعارض قرار منظمة دولية.

لا تخلق قرارات المنظمات معايير قانونية دولية بشكل مباشر ، لكن لها تأثير خطير على كل من عملية صنع القانون وإنفاذ القانون. العديد من المبادئ والأعراف قانون دوليتمت صياغتها أصلاً في قرارات. لديهم وظيفة مهمة في تحديث المشاكل الدولية من خلال تأكيدها وتجسيدها فيما يتعلق بالواقع. الحياة الدولية: تطبيق القواعد على مواقف محددة ، تكشف المنظمات عن محتواها.

وظائف التحكمتتمثل في ممارسة السيطرة على توافق سلوك الدول مع قواعد القانون الدولي ، وكذلك مع القرارات. لهذه الأغراض ، يحق للمنظمات جمع وتحليل المعلومات ذات الصلة ومناقشتها والتعبير عن رأيها في القرارات. في كثير من الحالات ، يُطلب من الدول تقديم تقارير منتظمة عن تنفيذها لقواعد وأعمال المنظمة في المجال ذي الصلة.

وظائف تشغيليةالمنظمات الدولية لتحقيق الأهداف الصناديق الخاصةالمنظمات. في الغالبية العظمى من الحالات ، تؤثر المنظمة على الواقع من خلال دول ذات سيادة-أفراد. في نفس الوقت ، دور نشاط مباشر. تقدم المنظمات المساعدة الاقتصادية والعلمية والتقنية وغيرها ، وتقدم الخدمات الاستشارية.

يمكن تصنيف المنظمات الدولية وفقًا لعدد من المعايير.

1. نظرًا للاعتماد على دائرة الأعضاء ، يتم تمييز المنظمات على أنها عامة أو محدودة في التكوين.

عام أو عالمي المنظمات الاقتصاديةيحتمل أن تكون مصممة لمشاركة جميع الدول ، على الرغم من أنه حتى اليوم في الأمم المتحدة ، بعض البلدان أسباب مختلفةلا تشارك.

تشمل هذه المنظمات منظمات تابعة لمنظومة الأمم المتحدة - الأمم المتحدة نفسها والاتفاقات المرتبطة بها المؤسسات المتخصصة.

المنظمات ذات التكوين المحدود إقليمية ، ᴛ.ᴇ. مفتوحة فقط لدول منطقة جغرافية معينة ، على سبيل المثال ، الكومنولث الدول المستقلة، منظمة الوحدة الأفريقية ، جامعة الدول العربية ، منظمة الدول الأمريكية ، مجلس أوروبا.

في حالات أخرى ، يتم تحديد إمكانية العضوية من خلال معايير أخرى. في المنظمة التعاون الاقتصاديوالتنمية فقط صناعيا الدول المتقدمة. أعضاء منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) هم البلدان التي يكون تصدير النفط المصدر الرئيسي لدخلها.

2. نظرًا للاعتماد على طبيعة الكفاءة ، يتم تقسيم المنظمات إلى تلك ذات الكفاءة العامة والخاصة. . في الحالة الأولى ، لا يقتصر الاختصاص على مجال واحد من مجالات التعاون. ومن الأمثلة على ذلك الأمم المتحدة التي تستطيع ذلك النظر في أي شيء تقريبا مشكلة دولية. الاستثناء هو قضايا محددة تقع ضمن اختصاص اختصاصها المؤسسات. مثل هذا الاختصاص الواسع لا يمكن إلا تؤثر على صلاحيات المنظمات العالمية ، والتي لا يحق لها جعلها ملزمة القرارات ، وبالتالي تقتصر على المناقشة و قبول التوصيات. باسم تأمين السلام هناك استثناء لمجلس الأمن فقط الأمم المتحدة ، والتي يمكنها في حالات معينة اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا.

3. حسب نسبة حجم الاختصاص الذي تنقله الدول إلى منظمة دولية ، تميز:

¾ المنظمات الحكومية الدولية التي تؤدي وظائف تنسيقية حيث يظل الاختصاص المعاد توزيعه مشتركًا بين الدولة والمنظمة ؛

¾ المنظمات الدولية التي تؤدي وظائف منفصلة فوق وطنية التي لها اختصاص حصري في عدد من القضايا وتحد من وظائف الدول الأعضاء في قرارها. ومن الأمثلة على ذلك الالتزام بالامتثال لقرارات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في المجال النقدي والائتماني للبلدان المشاركة ؛

¾ المنظمات فوق الوطنية ، التي تم إنشاؤها لتشكيل القواعد الملزمة للدول الأعضاء ، وآليات للمراقبة وإجبار المشاركين على الامتثال لهذه القواعد. تتمتع الهيئات فوق الوطنية بوظائف مماثلة. الإتحاد الأوربي: المجلس الأوروبي ، البرلمان الأوروبي ، إلخ.

4. على أساس تنظيمي تنقسم المنظمات الاقتصادية الدولية إلى:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي ليست جزءًا من منظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الإقليمية.

5. اعتمادا من المجال التنظيم الدولي المنظمات الدولية تصنف على أنها:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التعاون الاقتصادي والصناعي وقطاعات الاقتصاد العالمي (UNDP، United Nations Organization for التنمية الصناعية- اليونيدو ، المنظمة العالميةالسياحة الدولية منظمة بحريةوإلخ.)؛

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية ، مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية - الأونكتاد ، المنظمات الدولية للبلدان المنتجة ومصدري الأغذية والمواد الخام) ؛

¾ النقد الدولي والائتمان المؤسسات المالية(صندوق النقد الدولي ومؤسسات البنك الدولي) ؛

¾ الدولية و المنظمات الإقليمية، ينظم النشاط الريادي(لجنة الأمم المتحدة المعنية بالتكنولوجيا TEC ، إلخ) ؛

¾ المنظمات والجمعيات الدولية غير الحكومية التي تعمل على تعزيز التنمية العلاقات الاقتصادية العالمية (التحالفات الدوليةرجال الأعمال، غرف التجارةوالجمعيات والاتحادات الصناعية).

الدول ذات السيادة فقط هي أعضاء في المنظمات الدولية، وليس هيئاتها ، على الرغم من حقيقة أن مثل هذه المنظمات يشار إليها في كثير من الأحيان على أنها حكومية دولية. جزء من الدولة ليس عضوا في منظمة دولية. يشارك جميع الأعضاء بالتساوي في أعمال هيئات المنظمة ويكونون مسؤولين عن أنشطتها. Οʜᴎ المساهمة في ميزانية المنظمة ، بما في ذلك الحصص غير المتكافئة. على سبيل المثال ، في تمويل الأمم المتحدة ، تمثل الولايات المتحدة 25٪ من جميع النفقات ، واليابان - 19.9٪ ، وألمانيا - 9.8٪ ، وفرنسا - 6.5٪ ، وإيطاليا - 5.4٪ ، وبريطانيا العظمى - 5.1٪ ، وإسبانيا - 2.6٪. وتمثل بقية الدول 25.7٪. الوضع مشابه في تكوين رأس المال المقترض في صندوق النقد الدولي. من الناحية العملية ، يؤدي هذا غالبًا إلى فرض إرادتهم من قبل أعضاء المنظمة الأكثر تطورًا اقتصاديًا على الأعضاء الأقل تقدمًا.

بعد الحرب العالمية الثانية ، لم تستوفِ البلدان المستعمرة شروط العضوية في المنظمات الدولية ولم تكن مهتمة بأنشطة المنظمات. لحل المشكلة ، استخدمنا العضوية المنتسبة . وهي تختلف عن العضوية الكاملة من حيث أنها تفتقر إلى حق التصويت والترشح لها الهيئات التنفيذية. في الوقت الحاضر ، يتم استخدام العضوية المنتسبة في الحالات التي تكون فيها العضوية الكاملة مستحيلة بشكل مؤقت أو دائم لسبب أو لآخر. وهكذا ، فإن العديد من البلدان الوسطى و من أوروبا الشرقيةمرت بمرحلة العضوية المنتسبة في مجلس أوروبا.

في منظمات دوليةيوجد ايضا صفة مراقب . تُمنح للدول غير الأعضاء أو الدول الأعضاء التي ليست جزءًا من جهاز المنظمة. تم تمثيل سويسرا بمراقبين في العديد من دورات الجمعية العامة للأمم المتحدة. يرسل معظم أعضاء الأمم المتحدة مراقبيهم إلى اجتماعات مجلس الأمن. منحت الأمم المتحدة صفة مراقب لعدد من حركات التحرر الوطني. غالبًا ما ترسل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإقليمية مراقبين لها إلى هيئات الأمم المتحدة. Οʜᴎ لها الحق في حضور الاجتماعات الأساسية واستلام الوثائق.

في كثير من الأحيان ، يتم إعطاء المنظمات غير الحكومية مركز استشاري ، وهي قريبة من وضع المراقب. هذه الممارسة نموذجية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة. تنتهي العضوية بتصفية المنظمة أو الدولة العضو نفسها. العضوية لا تمر بالخلافة. احتلت روسيا مكان الاتحاد السوفياتي ليس كخليفة قانوني ، ولكن كخليفة لدولة الاتحاد السوفيتي.

المنظمة الدولية عبارة عن اتحاد للدول أو رعاياها ، تم إنشاؤه بموجب معاهدة (اتفاقية) بين الدول على أساس دائم ، ولها هيئات دائمة ، ومُنحت شخصية قانونية دولية (قدرة شخص من القانون الدولي على أن يكون مشاركًا في القانون الدولي العلاقات ، على وجه الخصوص ، لإبرام وتنفيذ المعاهدات الدولية ، وامتلاك الممتلكات والتصرف فيها) والعمل على تحقيق الأهداف المشتركة.

ظهرت أولى المذكرات في بداية ومنتصف القرن التاسع عشر. كانت هذه هي اللجنة المركزية للملاحة على نهر الراين ، التي نشأت عام 1815 ، وكذلك الاتحاد البرقي العالمي (1865) والاتحاد البريدي العام (1874)

حتى الآن ، يبلغ عدد الخبراء أكثر من 8000 منظمة دولية من مختلف الأحجام والأغراض الوظيفية. سيسمح التصنيف بطلب أصنافها.

1) حسب طبيعة العضوية يميزون:

منظمة حكومية دولية (مشتركة بين الدول) - رابطة للدول ذات السيادة تم إنشاؤها لتحقيق أهداف مشتركة وفقًا للقانون الدولي على أساس معاهدة دولية متعددة الأطراف (الأمم المتحدة ، منظمة التجارة العالمية ، الاتحاد الأوروبي ، رابطة الدول المستقلة)

المنظمات الدولية غير الحكومية (غير الحكومية ، العامة) هي هياكل تتكون من عدد من الموضوعات الخاصة بالدول المختلفة (المنظمات العامة والمواطنين الأفراد) العاملة في مناطق محددة. وتشمل هذه:

المنظمات المهنية مثل الرابطة الدولية للعلوم السياسية ، والمنظمة الدولية للصحفيين ؛

المنظمات الديمغرافية مثل الاتحاد النسائي الديمقراطي الدولي ، واتحاد الشباب العالمي ؛

المنظمات الدينية (مجلس الكنائس العالمي ، المؤتمر الإسلامي العالمي) ؛

المنظمات القانونية مثل منظمة العفو الدولية (حماية حقوق الإنسان والحريات) ؛

المنظمات البيئية (غرينبيس وغيرها) ؛

المنظمات الإنسانية مثل الصليب الأحمر الدولي ؛

المنظمات الرياضية ، على سبيل المثال ، اللجنة الأولمبية الدولية ، الاتحاد الدولي لكرة القدم.

منظمات التضامن والدفاع عن السلام: منظمة التضامن لشعوب آسيا وأفريقيا ، ومجلس السلام العالمي ، وحركة بوغوش (مثل هذه المنظمات تدافع عن نزع السلاح ، وضد الصراعات ، والعنصرية ، والفاشية ، وما إلى ذلك)

2) حسب دائرة المشاركين:

أ) عالمي - مفتوح لمشاركة جميع الدول (الأمم المتحدة ، منظمة التجارة العالمية) أو لمشاركة الجمعيات العامة والأفراد من جميع الدول (مجلس السلام العالمي ، الرابطة الدولية للمحامين الديمقراطيين) ؛

منظمة الأمم المتحدة ، الأمم المتحدة هي منظمة دولية تم إنشاؤها للحفاظ على السلام والأمن الدوليين وتعزيزهما ، لتطوير التعاون بين الدول.

تم تطوير أسس نشاطها وهيكلها خلال الحرب العالمية الثانية من قبل الأعضاء البارزين في التحالف المناهض لهتلر.

تمت الموافقة على ميثاق الأمم المتحدة في مؤتمر سان فرانسيسكو ، الذي عقد من أبريل إلى يونيو 1945 ، ووقع في 26 يونيو 1945 من قبل ممثلي 50 دولة. تضم الأمم المتحدة حاليًا 193 دولة (من الدول المستقلة ، فقط:فلسطين، الكرسي الرسولي (الفاتيكان)

المعترف بها جزئياالجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية ، جمهورية الصين (تايوان) ، أبخازيا ، أوسيتيا الجنوبية ، جمهورية كوسوفو ، شمال قبرص)المعترف بها من قبل الأمم المتحدة ، والأعضاء المحتملين .

هيكل الأمم المتحدة:

أ) الجمعية العامة - تحتل مكانة مركزية باعتبارها الهيئة الرئيسية للتداول وصنع السياسات والتمثيل.

الجمعية العامة لديها ترتيب لأعمال الدورات. قد تعقد جلسات خاصة منتظمة وخاصة وطارئة.

تبدأ الدورة العادية السنوية للجمعية يوم الثلاثاء الثالث من شهر سبتمبر وتحت إشراف رئيس الجمعية العامة المنتخبة في كل دورة (أو أحد نوابه البالغ عددهم 21)

يمكن عقد دورات استثنائية للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن أي قضية بناءً على طلب مجلس الأمن. في بداية عام 2014 ، عُقدت 28 جلسة خاصة حول القضايا المتعلقة بمعظم دول العالم: حقوق الإنسان ، وحماية البيئة ، ومراقبة المخدرات ، وما إلى ذلك.

يمكن عقد الدورات الاستثنائية الاستثنائية بناءً على طلب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أو غالبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في غضون 24 ساعة من استلام هذا الطلب من قبل الأمين العام للأمم المتحدة.

ب) يتحمل مجلس الأمن المسؤولية الرئيسية عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، ويجب على جميع أعضاء الأمم المتحدة الامتثال لقراراته. الأعضاء الخمسة الدائمون في مجلس الأمن (روسيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، بريطانيا العظمى ، فرنسا ، الصين) لهم حق النقض.

ج) الأمانة العامة للأمم المتحدة

وهي هيئة تخدم الأجهزة الرئيسية الأخرى للأمم المتحدة وتنفذ البرامج والسياسات التي تعتمدها. توظف الأمانة العامة 44000 موظف دولي يعملون في مؤسسات حول العالم ويؤدون مجموعة متنوعة من الأعمال اليومية

الأمانة العامة يرأسها الأمين العام للأمم المتحدة.

ز) المحكمة الدوليةالأمم المتحدة

رئيسي السلطة القضائيةالأمم المتحدة. وتتألف المحكمة من 15 قاضيا مستقلا يعملون بصفتهم الشخصية ولا يمثلون الدولة. لا يمكنهم تكريس أنفسهم لأي مهنة أخرى ذات طبيعة مهنية.

فقط الدولة يمكن أن تكون طرفا في قضية هذه المحكمة ، والقانونية و فرادىلا يحق له التقدم إلى المحكمة.

هـ) المجلس الاقتصادي والاجتماعي. تؤدي وظائف الأمم المتحدة في مجال التعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي.

و) إدارة بريد الأمم المتحدة

وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ، يجوز لأي جهاز رئيسي في الأمم المتحدة إنشاء هيئات فرعية مختلفة للقيام بواجباتها ، والتي هي في جوهرها منظمات دولية. وأشهرهم: البنك الدولي ، وصندوق النقد الدولي ، الوكالة الدوليةالطاقة الذرية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية) ، اليونسكو (العلوم والمعرفة).

منظمة التجارة العالمية هي منظمة دولية تأسست في 1 يناير 1995 بهدف تحرير التجارة الدولية وتنظيم العلاقات التجارية والسياسية للدول الأعضاء.تم تشكيل منظمة التجارة العالمية على أساس الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) ، المبرمة في عام 1947 ، وطوال ما يقرب من 50 عامًا كانت تؤدي وظائف منظمة دولية ، ولكنها مع ذلك لم تكن منظمة دولية بالمعنى القانوني.

الهيئة الرسمية العليا للمنظمة هي المؤتمر الوزاري لمنظمة التجارة العالمية ، الذي يجتمع مرة واحدة على الأقل كل عامين.

تضم منظمة التجارة العالمية 159 عضوا. استمرت المفاوضات بشأن انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية منذ 18 عامًا ، منذ عام 1993. 16 ديسمبر 2011 - تم التوقيع في جنيف على بروتوكول "انضمام الاتحاد الروسي إلى منظمة التجارة العالمية"

ب) إقليمي - قد يكون أعضاؤه دولًا أو جمعيات عامة وأفرادًا من منطقة جغرافية معينة (الاتحاد الأوروبي ورابطة الدول المستقلة) ؛

الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي ، الاتحاد الأوروبي) هو اتحاد اقتصادي وسياسي يضم 28 دولة أوروبية. تهدف إلى - تستهدف التكامل الإقليمي، تم تأسيس الاتحاد قانونًا بموجب معاهدة ماستريخت في عام 1992

الاتحاد الأوروبي هو كيان دولي يجمع بين سمات منظمة دولية ودولة ، لكنه رسميًا ليس هذا ولا ذاك. يتم اتخاذ القرارات من قبل مؤسسات دولية مستقلة أو من خلال المفاوضات بين الدول الأعضاء. أهم مؤسسات الاتحاد الأوروبي هي المفوضية الأوروبية ومجلس الاتحاد الأوروبي ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي ومحكمة المراجعين الأوروبية والبنك المركزي الأوروبي. يتم انتخاب البرلمان الأوروبي كل خمس سنوات من قبل مواطني الاتحاد.

كومنولث الدول المستقلة (CIS) هي منظمة دولية إقليمية (معاهدة دولية) مصممة لتنظيم علاقات التعاون بين الدول التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي. رابطة الدول المستقلة ليست كيانًا فوق وطني وتعمل على أساس طوعي.

تأسست رابطة الدول المستقلة من قبل رؤساء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وبيلاروسيا وأوكرانيا بالتوقيع في 8 ديسمبر 1991. الدول المؤسسة للمنظمة هي تلك الدول التي وقعت وصدقت ، بحلول الوقت الذي تم فيه اعتماد الميثاق ، على اتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة المؤرخة 8 ديسمبر 1991 والبروتوكول الملحق بهذه الاتفاقية المؤرخ 21 ديسمبر 1991. الدول الأعضاء في الكومنولث هي تلك التي تحملت الالتزامات الناشئة عن الميثاق في غضون سنة واحدة بعد اعتماده من قبل مجلس رؤساء الدول.

ينص الميثاق على فئات الأعضاء المنتسبين (هؤلاء هم الدول المشاركة في أنواع معينة من أنشطة المنظمة ، على سبيل المثال ، تركمانستان) والمراقبين (هؤلاء هم الدول التي يجوز لممثليها حضور اجتماعات هيئات رابطة الدول المستقلة).

الأعضاء القانونيون الرسميون لرابطة الدول المستقلة هم أذربيجان وأرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان

وفقا للفقرتين 1 و 3 من الفن. 104 من دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، كان التصديق على هذا الاتفاق ضمن اختصاص مجلس نواب الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، فقد رفض الكونغرس ، حتى حله في 4 أكتوبر 1993 ، التصديق على هذه الاتفاقية. في هذا الصدد ، في 5 مارس 2003 ، توصلت لجنة مجلس الدوما التابعة للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي المعنية بشؤون رابطة الدول المستقلة والعلاقات مع المواطنين إلى نتيجة مفادها أن الاتحاد الروسي بحكم القانون ليس دولة مؤسسية لرابطة الدول المستقلة و دولة عضو في رابطة الدول المستقلة. ظلت الإشارات إلى دستور وقوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الدستور الروسي حتى اعتماد دستور جديد في ديسمبر 1993.

جورجيا: في 3 ديسمبر 1993 ، بقرار من مجلس رؤساء الدول ، تم قبول جورجيا في الكومنولث ، وفي 9 ديسمبر 1993 ، انضمت إلى ميثاق رابطة الدول المستقلة. في 14 أغسطس 2008 ، تبنى البرلمان الجورجي قرارًا بالإجماع (117 صوتًا) بشأن انسحاب جورجيا من المنظمة.

أوكرانيا: لم تصدق أوكرانيا على ميثاق رابطة الدول المستقلة ، لذلك لم تكن من الناحية القانونية دولة عضو في رابطة الدول المستقلة. في 19 مارس 2014 ، قرر مجلس الأمن القومي والدفاع الأوكراني إنهاء رئاسة أوكرانيا في رابطة الدول المستقلة

ج) بين الأقاليم - المنظمات التي تكون عضويتها محدودة بمعيار معين يأخذها خارج نطاق منظمة إقليمية ، لكنه لا يسمح لها بأن تصبح عالمية. على وجه الخصوص ، فإن المشاركة في منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك) مفتوحة فقط للدول المصدرة للنفط. يمكن للدول الإسلامية فقط أن تكون أعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي ؛

3) حسب طبيعة الصلاحيات:

بين الدول - لا تحد من سيادة الدولة ، قراراتها استشارية أو قوة ملزمة للدول المشاركة (معظم المنظمات الدولية للأمم المتحدة ، منظمة التجارة العالمية ، رابطة الدول المستقلة)

فوق الوطنية (فوق الوطنية) - تقييد جزئي لسيادة الدولة: من خلال الانضمام إلى هذه المنظمات ، تقوم الدول الأعضاء بنقل جزء من سلطاتها طواعية إلى منظمة دولية تمثلها هيئاتها. (الاتحاد الأوروبي، الاتحاد الجمركي EAEU) ؛

4) التصنيف حسب الاختصاص (مجال النشاط)

لكن) الكفاءة العامة- تؤثر الأنشطة على جميع مجالات العلاقات بين الدول الأعضاء: السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وغيرها (الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي ومنظمة الدول الأمريكية) ؛

ب) اختصاص خاص - يقتصر التعاون على مجال خاص واحد ، بينما يمكن تقسيم هذه المنظمات إلى عسكرية ، وسياسية ، واقتصادية ، واجتماعية ، وثقافية ، وعلمية ، ودينية ؛ (منظمة الصحة العالمية ، منظمة العمل الدولية ، الناتو)

منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) هي كتلة عسكرية سياسية توحد معظم دول أوروبا والولايات المتحدة وكندا. تأسست في 4 أبريل 1949 في الولايات المتحدة الأمريكية.ثم أصبحت 12 دولة عضوًا في الناتو - الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأيسلندا وبريطانيا العظمى وفرنسا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ والنرويج والدنمارك وإيطاليا والبرتغال.

يضم الناتو 28 دولة: ألبانيا والولايات المتحدة الأمريكية وبلجيكا وبلغاريا وإستونيا وإسبانيا وهولندا وكرواتيا وأيسلندا وإيطاليا وكندا واليونان وليتوانيا ولوكسمبورغ ولاتفيا والنرويج وبولندا والبرتغال وفرنسا ورومانيا وألمانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا. ، بريطانيا العظمى ، الدنمارك ، جمهورية التشيك ، تركيا ، المجر.

وفقًا لمعاهدة شمال الأطلسي لعام 1949 ، يهدف الناتو إلى "زيادة الاستقرار والازدهار في منطقة شمال الأطلسي". وأضاف أن "الدول المشاركة توحدت قواها لخلق دفاع جماعي والحفاظ على السلام والأمن". أحد أهداف الناتو المعلنة هو توفير الردع أو الحماية ضد أي شكل من أشكال العدوان ضد أراضي أي دولة عضو في الناتو.

بشكل عام ، تم إنشاء الكتلة "لصد التهديد السوفيتي". على حد تعبير الأمين العام الأول إسماي هاستينغز ، كان هدف الناتو "... إبعاد الروس ، وإبقاء الأمريكيين في الداخل ، وإبقاء الألمان تحت السيطرة".

كان الاتحاد السوفياتي ينظر إلى إنشاء الكتلة في عام 1949 على أنه تهديد لأمنه. في عام 1954 ، في اجتماع لوزراء الخارجية في برلين ، تم التأكيد لممثلي السوفييت أن الناتو كان منظمة دفاعية بحتة. استجابة لدعوات التعاون ، عرض الاتحاد السوفياتي تعاونه مع الدول الأعضاء في الناتو ، لكن هذه المبادرة قوبلت بالرفض. رداً على ذلك ، شكل الاتحاد السوفيتي في عام 1955 كتلة عسكرية من الدول التي تنتهج سياسة موالية للاتحاد السوفيتي - حلف وارسو.

بعد انهيار حلف وارسو واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، فإن كتلة الناتو ، التي تم إنشاؤها ، وفقًا للوثائق الرسمية ، لصد التهديد السوفيتي ، لم تتوقف عن الوجود وبدأت في التوسع إلى الشرق.

وقع الناتو اتفاقية تعاون مع عدد من الدول الأوروبية. برنامج التفاعل مع هذه البلدان يسمى "الشراكة من أجل السلام". من بين المشاركين في البرنامج:

النمسا ، أذربيجان ، أرمينيا ، بيلاروسيا ، البوسنة والهرسك ، جورجيا ، أيرلندا ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، مقدونيا ، مالطا ، مولدوفا ، روسيا ، صربيا ، طاجيكستان ، تركمانستان ، أوزبكستان ، أوكرانيا ، فنلندا ، الجبل الأسود ، سويسرا ، السويد.

في 5 سبتمبر 2014 ، في اجتماع لقادة الناتو في نيوبورت ، تم اتخاذ قرار بإنشاء قوة رد سريع. تم تصميم القوة المكونة من حوالي 4000 فرد للرد بسرعة إذا هاجمت روسيا أيًا من دول الناتو. القاعدة الرئيسية و مركز القيادةمن المقرر نشر القوات في المملكة المتحدة. لا تتجاوز المدة المقررة لنقل ونشر الوحدات في البلدان المتاخمة لروسيا (بولندا ودول البلطيق) 48 ساعة.

5) التصنيف حسب ترتيب قبول الأعضاء الجدد [عدل | تحرير نص ويكي]

مفتوح (يمكن لأي كيان أن يصبح عضوًا وفقًا لتقديره ، الأمم المتحدة ، منظمة السلام الأخضر ، عضوًا في اليونسكو ، يمكن أن يصبح صندوق النقد الدولي أي عضو في الأمم المتحدة)

مغلق (القبول بموافقة المؤسسين الأصليين ، الاتحاد الأوروبي ، الناتو ، إلخ.)

تم إنشاء المنظمات فوق الوطنية لتشكيل قواعد ملزمة للدول الأعضاء ، وآليات لمراقبة وإنفاذ المشاركين للامتثال لهذه القواعد. يتم إسناد وظائف مماثلة إلى الهيئات فوق الوطنية التابعة للاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، والبرلمان الأوروبي ، وما إلى ذلك.

4. حسب

من مجال التنظيم الدولي ، تصنف المنظمات الدولية على أنها:

المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التعاون الاقتصادي والصناعي وقطاعات الاقتصاد العالمي ؛

المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التجارة العالمية ؛

المنظمات النقدية والمالية الدولية (صندوق النقد الدولي ، مؤسسات البنك الدولي ، إلخ) ؛

المنظمات الدولية والإقليمية التي تنظم الأنشطة التجارية (Inter-American Investment Corporation -

مايك ، بنك الاستثمار الشمالي - SIB ، إلخ) ؛

المنظمات والجمعيات الدولية غير الحكومية التي تعمل على تعزيز تنمية العلاقات الاقتصادية العالمية (نادي باريس).

Rybalkin V.E. يقسم المنظمات الدولية وفقًا لطبيعة العضوية - إلى دولية وغير حكومية. في الوقت نفسه ، مع ملاحظة أن السمات التالية هي سمة مميزة لمنظمة مشتركة بين الدول: عضوية الدول ؛ وجود معاهدة دولية تأسيسية ؛ الهيئات الدائمة احترام السيادة ؛ الدول الأعضاء (على سبيل المثال ، صندوق النقد الدولي). مع الأخذ في الاعتبار هذه السمات ، يذكر أن المنظمة الحكومية الدولية هي اتحاد دول تم إنشاؤه على أساس معاهدة دولية لتحقيق أهداف مشتركة ، ولها هيئات دائمة وتعمل من أجل المصالح المشتركة للدول الأعضاء مع احترام سيادتها.

السمة الرئيسية للمنظمات الدولية غير الحكومية هي أنها لم تنشأ على أساس اتفاق بين الدول ، والتي قد يكون أعضاؤها اتحادات المصنعين والشركات والشركات والجمعيات العلمية وغيرها من المنظمات.

المصدر نفسه ، من حيث إجراءات الانضمام ، يقسم المنظمات إلى مفتوحة (يمكن لأي دولة أن تصبح عضوًا وفقًا لتقديرها الخاص) ومغلقة (القبول بموافقة المؤسسين).

بغض النظر عن نوع المنظمات المالية الدولية الحديثة علاقات دوليةتلعب دورًا مهمًا كشكل من أشكال التعاون بين الدول والدبلوماسية المتعددة الأطراف.

إن جوهر العملية التي تجري في منظمة دولية هو تحديد مصالح الأعضاء ، والتنسيق بينهم ، ووضع موقف وإرادة مشتركين على هذا الأساس ، لتحديد المهام ذات الصلة ، وكذلك طرق ووسائل حلها. تتمثل المراحل الرئيسية لنشاط المنظمة في المناقشة واتخاذ القرار والتحكم في تنفيذه. من هذا متابعة ثلاثة أنواع رئيسية من وظائف منظمة دولية:

تنظيمية ، رقابة ، تشغيلية.

يجب فهم الوظائف المظاهر الخارجيةعمليات أنشطتها لتحقيق المهام الموكلة إليها. في الوقت نفسه ، يحق للمنظمة القيام بوظائفها فقط في حدود اختصاصها.

الوظيفة التنظيمية هي اليوم الأكثر أهمية. وهي تتمثل في اتخاذ القرارات التي تحدد الأهداف والمبادئ وقواعد السلوك للدول الأعضاء. مثل هذه القرارات لها قوة ملزمة أخلاقية وسياسية فقط ، ومع ذلك ، لا يمكن التقليل من تأثيرها على العلاقات بين الدول وعلى القانون الدولي: من الصعب على أي دولة أن تقاوم قرار منظمة دولية.

لا تخلق قرارات المنظمات معايير قانونية دولية بشكل مباشر ، لكن لها تأثير خطير على كل من عملية صنع القانون وإنفاذ القانون. تمت صياغة العديد من مبادئ وقواعد القانون الدولي أصلاً في قرارات. لديهم وظيفة مهمة لتحديث المشاكل الدولية من خلال تأكيدها وتجسيدها فيما يتعلق بحقائق الحياة الدولية: من خلال تطبيق القواعد على مواقف محددة ، تكشف المنظمات عن محتواها.

تتمثل وظائف الرقابة في ممارسة السيطرة على امتثال سلوك الدول لقواعد القانون الدولي ، وكذلك مع القرارات. لهذه الأغراض ، يحق للمنظمات جمع وتحليل المعلومات ذات الصلة ومناقشتها والتعبير عن رأيها في القرارات. في كثير من الحالات ، يُطلب من الدول تقديم تقارير منتظمة عن تنفيذها لقواعد وأعمال المنظمة في المجال ذي الصلة.

ميزات المنظمات فوق الوطنية

حق التدخل في الأمور التي تدخل في الاختصاص الداخلي للدولة وفق دستورها

· الحق في إلزام وتمكين الأفراد والكيانات القانونية للدول الأعضاء

· منح صلاحيات واسعة لوضع القواعد ومراقبة التقيد بها للهيئات غير التمثيلية ، أي. الموظفين الدوليين

الاتحاد الأوروبي هو مثال لمنظمة دولية من النوع فوق الوطني

الأجهزة الرئيسية في الاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، البرلمان الأوروبي ، مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي ، المفوضية الأوروبية ، محكمة العدل الأوروبية

جمعيات التكامل الإقليمي.وفقًا للبنك الدولي ، هناك أكثر من 100 مجموعة ومبادرة إقليمية في العالم.

تتميز جمعيات الاندماج بما يلي:

القرب الإقليمي

تشابه التنمية الاقتصادية والاجتماعية

· وجود تقاليد ثقافية وتاريخية مشتركة وأنواع المجتمعات والأهداف والغايات السياسية المشتركة.

إن جوهر العملية التي تجري في منظمة دولية هو تحديد مصالح الأعضاء ، والتنسيق بينهم ، ووضع موقف وإرادة مشتركين على هذا الأساس ، لتحديد المهام ذات الصلة ، وكذلك طرق ووسائل حلها. تتمثل المراحل الرئيسية لنشاط المنظمة في المناقشة واتخاذ القرار والتحكم في تنفيذه. من هذا متابعة ثلاثة أنواع رئيسية من وظائف منظمة دولية : تنظيمية ، رقابة ، تشغيلية.

وظائف تشغيليةعلى المنظمات الدولية أن تحقق أهداف وسائل المنظمة الخاصة. في الغالبية العظمى من الحالات ، تؤثر المنظمة على الواقع من خلال الدول الأعضاء ذات السيادة. في الوقت نفسه ، يتزايد دور النشاط المباشر تدريجياً. تقدم المنظمات المساعدة الاقتصادية والعلمية والتقنية وغيرها ، وتقدم الخدمات الاستشارية.

يمكن تصنيف المنظمات الدولية وفقًا لعدد من المعايير.

1. اعتمادًا على دائرة الأعضاء ، يتم تمييز المنظمات على أنها عامة أو محدودة.

من المحتمل أن تكون المنظمات الاقتصادية الدولية العامة أو العالمية مصممة لمشاركة جميع الدول ، على الرغم من أن بعض البلدان حتى اليوم لا تشارك في الأمم المتحدة لأسباب مختلفة.

تشمل هذه المنظمات مؤسسات منظومة الأمم المتحدة - الأمم المتحدة نفسها والوكالات المتخصصة المرتبطة بها.

قد تكون المنظمات ذات العضوية المحدودة إقليمية ، أي مفتوحة فقط لدول منطقة جغرافية معينة ، على سبيل المثال ، كومنولث الدول المستقلة ، ومنظمة الوحدة الأفريقية ، وجامعة الدول العربية ، ومنظمة الدول الأمريكية ، ومجلس أوروبا.

في حالات أخرى ، يتم تحديد إمكانية العضوية من خلال معايير أخرى. الدول الصناعية فقط هي التي تشارك في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. أعضاء منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) هم البلدان التي يكون تصدير النفط المصدر الرئيسي لدخلها.

2. اعتمادًا على طبيعة الكفاءة ، يتم تقسيم المنظمات إلى تلك ذات الكفاءة العامة والخاصة. . في الحالة الأولى ، لا يقتصر الاختصاص على مجال واحد من مجالات التعاون. ومن الأمثلة على ذلك الأمم المتحدة التي تستطيع ذلك تتعامل مع أي قضية دولية تقريبًا. الاستثناء هو قضايا محددة تقع ضمن اختصاص اختصاصها المؤسسات. مثل هذا الاختصاص الواسع لا يمكن إلا تؤثر على صلاحيات المنظمات العالمية ، والتي لا يحق لها جعلها ملزمة القرارات ، وبالتالي تقتصر على المناقشة و قبول التوصيات. باسم تأمين السلام هناك استثناء لمجلس الأمن فقط الأمم المتحدة ، والتي يمكنها في حالات معينة اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا.

3. حسب نسبة حجم الاختصاص الذي تنقله الدول إلى منظمة دولية ، تميز:

¾ المنظمات فوق الوطنية ، التي تم إنشاؤها لتشكيل القواعد الملزمة للدول الأعضاء ، وآليات للمراقبة وإجبار المشاركين على الامتثال لهذه القواعد. يتم إسناد وظائف مماثلة إلى الهيئات فوق الوطنية التابعة للاتحاد الأوروبي: المجلس الأوروبي ، والبرلمان الأوروبي ، وما إلى ذلك.

4. على أساس تنظيمي تنقسم المنظمات الاقتصادية الدولية إلى:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي ليست جزءًا من منظومة الأمم المتحدة ؛

¾ المنظمات الاقتصادية الإقليمية.

5. اعتمادا من مجال التنظيم الدولي المنظمات الدولية تصنف على أنها:

¾ المنظمات الاقتصادية الدولية التي تنظم التعاون الاقتصادي والصناعي وقطاعات الاقتصاد العالمي (برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية - اليونيدو ، منظمة السياحة العالمية ، المنظمة البحرية الدولية ، إلخ) ؛

¾ المنظمات النقدية والمالية الدولية (صندوق النقد الدولي ، مؤسسات البنك الدولي) ؛

¾ المنظمات الدولية والإقليمية التي تنظم نشاط ريادة الأعمال (لجنة الأمم المتحدة المعنية بالتكنولوجيا TEC ، إلخ) ؛

المنظمات والجمعيات الدولية غير الحكومية التي تعمل على تعزيز تنمية العلاقات الاقتصادية العالمية (الاتحادات الدولية لأصحاب الأعمال ، الغرف التجارية ، الاتحادات الصناعية والاتحادات).

الدول ذات السيادة فقط هي أعضاء في المنظمات الدولية، وليس هيئاتها ، على الرغم من حقيقة أن مثل هذه المنظمات يشار إليها في كثير من الأحيان على أنها حكومية دولية. لا يمكن أن يكون جزء من الدولة أعضاء في منظمة دولية. يشارك جميع الأعضاء بالتساوي في أعمال هيئات المنظمة ويكونون مسؤولين عن أنشطتها. يقدمون مساهمات في ميزانية المنظمة ، بما في ذلك في حصص غير متساوية. على سبيل المثال ، في تمويل الأمم المتحدة ، تمثل الولايات المتحدة 25٪ من جميع النفقات ، واليابان - 19.9٪ ، وألمانيا - 9.8٪ ، وفرنسا - 6.5٪ ، وإيطاليا - 5.4٪ ، وبريطانيا العظمى - 5.1٪ ، وإسبانيا - 2.6٪. وتمثل بقية الدول 25.7٪. الوضع مشابه في تكوين رأس المال المقترض في صندوق النقد الدولي. من الناحية العملية ، يؤدي هذا غالبًا إلى فرض إرادتهم من قبل أعضاء المنظمة الأكثر تطورًا اقتصاديًا على الأعضاء الأقل تقدمًا.

بعد الحرب العالمية الثانية ، لم تستوفِ البلدان المستعمرة شروط العضوية في المنظمات الدولية ولم تكن مهتمة بأنشطة المنظمات. لحل المشكلة ، استخدمنا العضوية المنتسبة . وهي تختلف عن العضوية الكاملة في غياب حق التصويت والترشح للهيئات التنفيذية. في الوقت الحاضر ، يتم استخدام العضوية المنتسبة في الحالات التي تكون فيها العضوية الكاملة مستحيلة بشكل مؤقت أو دائم لسبب أو لآخر. وهكذا ، مر العديد من بلدان وسط وشرق أوروبا بمرحلة العضوية المنتسبة في مجلس أوروبا.

المنظمات الدولية لديها أيضا صفة مراقب . تُمنح للدول غير الأعضاء أو الدول الأعضاء التي ليست جزءًا من جهاز المنظمة. تم تمثيل سويسرا بمراقبين في العديد من دورات الجمعية العامة للأمم المتحدة. يرسل معظم أعضاء الأمم المتحدة مراقبيهم إلى اجتماعات مجلس الأمن. منحت الأمم المتحدة صفة مراقب لعدد من حركات التحرر الوطني. غالبًا ما ترسل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإقليمية مراقبين لها إلى هيئات الأمم المتحدة. لديهم الحق في حضور الاجتماعات الرئيسية واستلام الوثائق.