Algemene bepalingen betreffende internationale organisaties. Coördinerende en supranationale organisaties Rechtsgrond voor internationale organisaties

Hoewel er significante verschillen zijn in de praktijk van beïnvloeding publieke organisaties op nationaal niveau zijn er in Europese landen gemeenschappelijke benaderingen voor de deelname van openbare organisaties, de industrie, beroepsverenigingen en verenigingen van werkgevers aan de vorming en prognose van de arbeidsmarkt, sinds de verbetering van het systeem beroepsonderwijs en opleiding wordt gecoördineerd binnen de EU. In zijn initiatieven van het Europees Parlement, met name in het kader van initiatief 2014/2235(INI) en in het verslag over de resultaten van de uitvoering ervan, in het deel over het bepalen van een strategie om te anticiperen op toekomstige behoeften aan vaardigheden op de arbeidsmarkt, wordt opgemerkt dat alle belanghebbenden op de arbeidsmarkt, waaronder werkgevers, onderwijsorganisaties en aanbieders van onderwijsdiensten op het gebied van beroepsopleiding, op alle niveaus actief moeten worden betrokken, met name bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beroepskwalificatieprogramma's die een effectieve overgang van formeel onderwijs naar werk op basis van ervaring.

Bovendien voeren zelfs niet-EU-landen ook gezamenlijk werk hervorming van de nationale systemen voor beroepsopleiding en onderwijs (VET) onder auspiciën van de ETF en Cedefop. Cedefop is een van de gedecentraliseerde agentschappen van de EU.

w) Verslag Europees Parlement // URL: http://www.europarl.europa.eu/

sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A8-2015-0222&format=XML&language=EN#title2 (Betreden op 5 juni 2017)

Het bureau werd opgericht in 1975 en is sinds 1995 gevestigd in Griekenland. Cedefop ondersteunt de ontwikkeling van Europees beroepsonderwijs, neemt deel aan de ontwikkeling van relevant beleid en draagt ook bij aan de uitvoering ervan. Het Agency helpt de Europese Commissie, de EU-lidstaten en de sociale partners om het juiste beleid voor Europees beroepsonderwijs te ontwikkelen, met name in het kader van het Torino-proces. Van groot belang in dit opzicht, samen met de ervaring van Europese landen, is de ervaring van dergelijke sociaal-economisch ontwikkelingslanden als China, de VS en Turkije.

Sociaal partnerschap en sociale dialoog zijn instrumenten waarmee arbeidsmarkttrends kunnen worden vertaald in een agenda voor arbeidsmarkthervorming. De sociale partners zijn werkgevers, maar ook werkgeversorganisaties, beroepsverenigingen en vakbonden die de belangen van werknemers vertegenwoordigen. Belangrijke documenten van Europese organisaties stellen dat beroepsonderwijs en -opleiding een gebied is waarvoor nationale regeringen, sociale partners, onderwijsaanbieders, leraren, opleiders en lerenden gezamenlijk en hoofdelijk verantwoordelijk zijn. Het partnerschap helpt om de relevantie van opleiding voor de behoeften van de arbeidsmarkt voor geschoolde arbeidskrachten te verbeteren. In veel landen neemt dit partnerschap de vorm aan van "beroepsraden" die zich bezighouden met arbeidsmarktmonitoring, ontwikkeling van vaardigheden, trainingsprogramma's en certificeringskwesties.

Een van de grootste werkgeversverenigingen op mondiaal niveau moet de Internationale Organisatie van Werkgevers (IOE) worden genoemd - 's werelds grootste netwerk van vertegenwoordigers van particuliere bedrijven, die de belangen van werkgevers vertegenwoordigt in sociale en arbeidskwesties op internationaal niveau.

Deze organisatie onderzoekt de situatie op de arbeidsmarkt met behulp van informatie uit de media, van organisaties, op landelijke, regionale en internationaal niveau; binnen de academische wereld en denktanks; en belanghebbenden over de hele wereld.

In december 2015 lanceerde SE het project Taskforce over de toekomst van werk, dat tot doel heeft potentiële uitdagingen en kansen voor bedrijven en werkgeversorganisaties in kaart te brengen. Het is voorbarig om de resultaten van dit project samen te vatten, aangezien pas in juli 2016 de hoofdlijnen van dit programma zijn vastgesteld.

Ondanks de diversiteit aan economische, arbeidsmarkt- en demografische ontwikkelingen in ETF-partnerlanden, kunnen er enkele gemeenschappelijke uitdagingen worden geïdentificeerd bij hun inspanningen om de balans tussen vraag naar vaardigheden en hun aanbod te verbeteren, die worden gepresenteerd in bijlage B. Daarom heeft de ETF aanbevelingen ontwikkeld om partnerlanden te helpen hun capaciteit te verbeteren om het hoofd te bieden aan de uitdaging om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt op elkaar af te stemmen. Deze omvatten verschillende methoden om de regelmatigheid, betrouwbaarheid en representativiteit van gegevensverzameling en -evaluatie te verbeteren, samen met de ontwikkeling van een gestructureerde benadering van prognoses en het matchen van vaardigheden 127 . De samenwerkingsgebieden met de sociale partners worden voortdurend heroverwogen om beter af te stemmen op de strategische doelstellingen die in 2010 zijn vastgesteld voor Europa 2020 (Het Brugse Communiqué 2010, Riga-conclusies, juni 2015). In het bijzonder is momenteel het belangrijkste gebied van ETF-interactie met overheden, sociale partners, educatieve organisaties is de ontwikkeling van het leerlingwezen, waardoor onderwijsprogramma's enerzijds beter kunnen worden afgestemd op de behoeften van de arbeidsmarkt en anderzijds

anderzijds zal het de jeugdwerkloosheid helpen terugdringen.

Het partnerschap tussen werkgevers en de verschillende vormen van hun verenigingen en vakbonden hangt af van de aard van het partnerschap in elk

|27) Hoogtepunten 2015 Briefingnota. 2016 // [Elektronische bron]

http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/Highlights_2015_briefing (bezocht op 15 maart 2017)

I2S Europese commissie. Hoogwaardige leerlingplaatsen en werkplekleren: 20 leidende principes // [Elektronische bron] URL:

Onderhandelingsinitiatieven bestrijken de hele sector op nationaal niveau. Dialoog en vooral partnerschap in Europese landen en de Verenigde Staten, zoals de analyse aantoonde, vinden ook plaats op lokaal of bedrijfsniveau.

De belangrijkste deelnemer aan alle vormen van sociaal partnerschap en sociale dialoog op alle niveaus, die de belangen behartigt, in de eerste plaats van een gekwalificeerde werknemer, is de vakbond, die een gedetailleerde beschouwing van de kenmerken van de vakbondsbeweging vereist verschillende landen en mechanismen van zijn invloed op de vorming van de arbeidsmarkt. Voor de daaropvolgende analyse van de activiteiten van vakbonden in verschillende landen op het gebied van arbeidsmarktvorming, lijkt het passend om de belangrijkste kenmerken van de activiteiten van werknemersverenigingen in de beroeps- en kwalificatiecontext te noemen.

De algemene taak van de activiteit van vakbonden, als vertegenwoordigers van werknemers op alle niveaus van sociaal partnerschap, is het verhogen van de salarissen van hun leden en het verbeteren van de arbeidsomstandigheden, evenals het ontvangen van aanvullende voorkeuren (betalingen en voordelen) van de werkgever. Vakbonden handelen op de arbeidsmarkt in de regel in twee richtingen:

- bijdragen aan de groeiende vraag naar arbeidskrachten met de juiste kwalificaties;
- streven naar een beperkt aanbod van geschoolde arbeidskrachten.

De belangrijkste activiteit van vakbonden is de strijd om de staatsregulering te versterken werk relaties, ook in de beroeps- en kwalificatiecontext. voor de hand liggend integraal deel dergelijke rantsoenering is de wetgeving op het minimum loon. Het doel is om een minimumloon vast te stellen dat hoger is dan het evenwichtsloon. Tegelijkertijd stijgen de gemiddelde lonen tegen de achtergrond van een afname van het aantal werkzame personen. In sommige gevallen worden vakbonden monopolisten op de arbeidsmarkt, door het sluiten van overeenkomsten die werkgevers verplichten om alleen vakbondsleden in dienst te nemen. Tabel 9 presenteert verschillende verschijningsvormen van de activiteiten van vakbondsorganisaties volgens verschillende modellen van de vorming van de arbeidsmarkt voor geschoolde arbeidskrachten.

Tabel 9

Vormen van manifestatie van de activiteiten van vakbondsorganisaties in verschillende modellen van de vorming van een geschoolde arbeidsmarkt

arbeidskrachten

		De overheersende vorm van manifestatie van de activiteit van vakbondsorganisaties
	Arbeidsvraagmodel	- verhoogde vraag naar afgewerkte producten - groei van de arbeidsproductiviteit - productie automatisering
	Arbeidsaanbodverminderingsmodel	- controle over het aanbod van hoogopgeleide arbeidskrachten (lidmaatschap, licenties, enz.) - hoge toegangsprijzen (SRO's, verenigingen, etc.) - lange trainingsperioden - preferentieel pensioen - beperking van immigratie
	Direct impactmodel	- directe druk op de werkgever (vakbond) - beperking carrièreontwikkeling niet-vakbondsleden

De werkgelegenheid van de bevolking in het buitenland hangt naar onze mening voor een groot deel af van het model van arbeidsverhoudingen of de bestaande verhoudingen op de arbeidsmarkt van geschoolde arbeidskrachten. Deze relatie hangt nauw samen met verschillende vormen staatsstructuur van verschillende landen. Ondanks de gelijkenis van economische ontwikkeling en sociale sfeer landen sinds markteconomie Het werkgelegenheidsbeleid in elk van deze landen heeft, afzonderlijk genomen, geleid tot de vorming van verschillende modellen van de arbeidsmarkt.

De activiteit van publieke organisaties in verschillende landen is gericht op het aanpassen van de arbeidsmarkt van geschoolde arbeidskrachten en varieert in grote mate in vormen, methoden en mate van activiteit en invloed. Op basis van de bovenstaande algemene benadering van de analyse van de activiteiten van publieke organisaties, is het mogelijk om de belangrijkste kenmerken van de solidariteitspositie van werknemers en werkgevers uit verschillende landen te onderscheiden in relatie tot veranderingen in de vraag en het aanbod van professionele vaardigheden in de arbeidsmarkt, evenals de eigenaardigheden van de werking van de mechanismen van omgekeerde wederzijdse beïnvloeding bij het voorspellen van de behoeften van de economieën van verschillende landen aan gekwalificeerd personeel.

Uit de uitgevoerde analyse blijkt dat de activiteiten van publieke organisaties in verschillende landen sterk variëren. De invloed van publieke organisaties op de vorming van de arbeidsmarkt in de beroeps- en kwalificatiecontext komt het duidelijkst tot uiting in het voorbeeld van de EU, waar naast het “feedbackmechanisme” in elk van de landen ook een supranationale Europese sociale dialoog.

De onderhandelende partijen zijn Europese verenigingen die werkgevers en vakbonden vertegenwoordigen. Onderhandelingsgroepen worden deels aangesteld door aangesloten nationale organisaties, dus de onderhandelingen worden niet alleen op EU-niveau gevoerd.

De beslissers in deze organisaties, zij die de eindresultaten of afspraken goedkeuren, zijn vertegenwoordigers van de nationale partners. Dit betekent dat de Europese sociale dialoog niet strikt geïsoleerd plaatsvindt van de sociale dialoog in de lidstaten, waar elk van de landen zijn eigen feedbackmechanisme heeft tussen publieke organisaties en regelgevende bureaucratische en wetgevers. Activiteiten op Europees level biedt kansen voor sociale partners om van elkaar te leren en vertrouwensrelaties op te bouwen die sleutelfactor in sociaal partnerschap. De doeltreffendheid van de sociale dialoog op Europees en nationaal niveau hangt met elkaar samen 129 .

Zowel in de Torino Process-rapporten als in de studie toegewijd aan samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven, wordt opgemerkt dat sociaal partnerschap vaak wordt belemmerd door een gecentraliseerde aanpak of door een gebrek aan capaciteit van sociale partners (tabel 10).

Tabel 10

Factoren die de oprichting van een effectieve sociale

partnerschappen en vormen van hun manifestatie

129) Lempinen R. Hoe sociaal partnerschap in de praktijk werkt De Europese Unie. ETF jaarboek. 2011.
130) Gebaseerd op materialen: ETF Position Paper. Sociale partners in het beroepsonderwijs. Europese opleiding

Stichting, Turijn, 2012 // [Elektronische bron] URL:

http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf70/E6E40173EABB473CC1257B0F00550A2F/ $file/Social%20partners%20in%20VET_RU.pdf (Betreden op 5 augustus 2017)

Factor die effectief sociaal partnerschap belemmert	Vormen van manifestatie
	in schril contrast met het brede scala aan verantwoordelijkheden die op grond van de wet aan deze partners zijn gedelegeerd.
Publieke organisaties en verenigingen van werkgevers en werknemers tonen vaak weinig interesse in deelname aan beroepsopleidingen en onderwijskwesties en meer algemene kwesties van de ontwikkeling van menselijk kapitaal	Deze kwesties worden ofwel niet als strategisch belangrijk beschouwd, of er is geen vertrouwen dat het staatssysteem in staat is om naar behoren te voldoen aan de behoeften van publieke organisaties en verenigingen.
Veel instellingen van sociale partners beschikken niet over voldoende capaciteit en middelen om programmatische problemen aan te pakken.	De sociale partners zijn niet bereid (of niet bereid) om zaken aan te pakken die zij niet goed genoeg begrijpen.
De meeste werkgeversverenigingen in de voormalige socialistische landen zijn recent opgericht en hebben nog niet het juiste ontwikkelingsniveau bereikt.	Overheidsorganisaties zijn de afgelopen twee decennia ontstaan. In de socialistische landen waren de vakbonden nauw verbonden met het heersende regime en speelden ze een heel andere rol dan die ze nu spelen.

Daarom werden op de ETF-conferentie in juni 2016 vragen besproken over het veranderen van de vorm van interactie tussen ETF's, regeringen van landen en sociale partners, wat tot uiting kwam in de naam van de conferentie - "Van dialoog naar partnerschap".

Sociale partners zijn vakbonden en werkgeversorganisaties of organisaties die hen vertegenwoordigen die deelnemen aan de sociale dialoog. Deze definitie wordt gebruikt door zowel de Europese Commissie als de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO). In het Europese recht, als we zijn aan het praten over vertegenwoordigers van werknemers en werkgevers wordt ook de Engelse term "management and labor" gebruikt. In de Amerikaanse versie in Engels arbeidersorganisaties worden vakbonden genoemd. In de literatuur worden werkgeversorganisaties en vakbonden ook wel aangeduid als "beide kanten van de industrie".

Een van de kenmerken van sociale partners is dat ze namens hun leden kunnen onderhandelen en afspraken kunnen maken. Alle onafhankelijke organisaties van sociale partners ontlenen hun legitimiteit en mandaat aan hun leden, die als werkgevers en individuele werknemers uiteindelijk individuele ondernemingen zijn. Deze organisaties kunnen legitiem zijn, zelfs als de overheid of de openbare autoriteiten niet bereid zijn om met hen te onderhandelen of een dialoog aan te gaan.

Werkgeversorganisaties werden opgericht om de collectieve belangen van werkgevers te behartigen. Deze belangen omvatten zaken als arbeidsomstandigheden en sociale bescherming op het gebied van arbeid, waaronder arbeidsrecht. Momenteel behartigen de meeste werkgeversorganisaties ook de zakelijke belangen van hun aangesloten ondernemingen. In de regel zijn ze verenigd in verschillende verenigingen, vakbonden, kamers van koophandel enzovoort.

In internationale terminologie wordt onderscheid gemaakt tussen werkgeversorganisaties en andere organisaties die ondernemingen en bedrijven vertegenwoordigen. De belangrijkste taak van werkgeversorganisaties is het oplossen van maatschappelijke vraagstukken op het gebied van arbeidsomstandigheden en arbeidspersoneel in brede zin. Hieronder vallen in principe geen activiteiten om een gunstiger ondernemingsklimaat te creëren, zoals werkzaamheden aan het regelgevend kader, infrastructuur of onderzoek en ontwikkeling. In de praktijk bestrijken de modernste werkgeversorganisaties echter ook dit aspect van het werken met ondernemingen.

De meest voorkomende bedrijfsorganisaties zijn de Kamers van Koophandel en Industrie of de Kamers van Ambachten, die over de hele wereld bestaan. Kamers zijn organisaties die zich inzetten voor de belangen van ondernemingen. Overheidsfunctionarissen overleggen vaak met hen als het gaat om het opstellen van nieuwe wetgeving of het ontwikkelen van beleid met betrekking tot industrie of handel.

In veel landen eisen kamers van koophandel een verplicht lidmaatschap van ondernemingen. Zij zijn overheidsinstanties werken op zelffinancieringsvoorwaarden en werken vaak onder toezicht van de staat. Deze kamers voeren de taken uit die hun door de staatsautoriteiten zijn toegewezen. Hun verantwoordelijkheden kunnen verband houden met regionale ontwikkeling, bedrijfsregistratie, promotie van buitenlandse handel of: beroepsopleiding. Dergelijke kamers bestaan in Duitsland, Spanje en Japan, evenals in ETF-partnerlanden. Er zijn ook vrijwillige kamers die zich inzetten voor het bevorderen van gemeenschappelijke belangen en het leggen van banden tussen bedrijven.

Andere bedrijfsverenigingen vertegenwoordigen de belangen van verschillende industriële ondernemingen. Hun doel is meestal om de belangen van de industrie op nationaal of zelfs internationaal niveau te beschermen.

In de EU zijn vier organisaties door de Europese Commissie erkend als representatieve sociale partners (tabel 11).

Organisaties - representatieve sociale partners van de Europese Commissie

Tabel 11

Al deze organisaties, ETUC, Business Europe, UEAPME en CEEP, opereren op EU-niveau. Ze hebben de mogelijkheid om een voortdurende dialoog aan te gaan met de Europese Commissie, die ook de bilaterale sociale dialoog op EU-niveau ondersteunt en faciliteert.

Het supranationale niveau van dialoog kan worden vertegenwoordigd door voorbeelden als de International Organization of Employers of the UE (International Organization of Employers, UE) en het International Confederation of Trade Unions (International Trade Union Confederation, ITUC), die wereldwijde organisaties, waarvan de meeste onafhankelijke nationale organisaties van sociale partners lid zijn.

Zowel SE als ITUC werken rechtstreeks samen met de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO). SE vertegenwoordigt 150 nationale werkgeversorganisaties uit 143 landen. De leden van de UE hebben in de regel één organisatie per lidstaat van de ILO. De belangrijkste taak van de UE is het bevorderen en beschermen van de belangen van werkgevers in internationale fora, met name die van de ILO. De missie van Zuid-Europa is ervoor te zorgen dat de internationale arbeids- en sociale politiek waren gericht op het waarborgen van de levensvatbaarheid van ondernemingen en het scheppen van een gunstig klimaat voor de ontwikkeling van ondernemingen en het scheppen van banen.

De International Trade Union Confederation (ITUC) vertegenwoordigt 301 lidorganisaties uit 155 landen. De missie van ITUC is het bevorderen en beschermen van de rechten en belangen van werknemers door middel van: internationale samenwerking tussen vakbonden, het houden van wereldwijde evenementen en belangenbehartigingscampagnes binnen grote mondiale instellingen. Binnen de ITUC zijn verschillende regionale en internationale vakbondsstructuren actief.

Afbeelding 23 toont het belangrijkste blokdiagram van de interactie verschillende vormen publieke organisaties op verschillende niveaus van sociaal partnerschap.

Rijst. 23.

Onafhankelijke werkgeversorganisaties en vakbonden werken meestal volgens het principe van "verticale opwaartse signalering van de arbeidsmarkt". De basis van de organisatie is het niveau van ondernemingen of werkplaatsen, waar werknemers zijn georganiseerd in een fundamentele vakbond om te onderhandelen of een dialoog aan te gaan met hun werkgevers en met individuele ondernemingen.

Het tweede en meestal belangrijkste organisatieniveau is het brancheniveau, dat soms wordt aangevuld met regionale organisaties. Ondernemingen verenigen zich in branchefederaties die de belangen van werkgevers binnen een bepaalde economische sector vertegenwoordigen. Hun partners zijn vakbonden die werknemers uit dezelfde sector vertegenwoordigen. Brancheorganisaties kunnen worden aangesloten bij intersectorale organisaties.

Op het volgende niveau zijn nationale confederaties met aangesloten vakbonden of organisaties die alle of meerdere industrieën vertegenwoordigen. Veel landen hebben meerdere confederaties of centrale organisaties die met elkaar concurreren. Dit betekent dat er binnen dezelfde branche meerdere vakbonden of werkgeversorganisaties kunnen zijn. Organisatiestructuur en de werkingsprincipes van dergelijke organisaties in verschillende landen zijn verschillend.

Sociaal partnerschap betekent samenwerken en verantwoordelijkheden delen tussen verschillende actoren. In de praktijk betekent dit het betrekken van de sociale partners bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beleid in samenwerking met overheidsinstanties en onderwijsinstellingen. Op basis hiervan lijkt het mogelijk om een model te bouwen van het feedbackmechanisme van publieke organisaties met de arbeidsmarkt in termen van kwalificaties op middellange en lange termijn, gevisualiseerd in figuur 24.

Rijst. 24.

De tripartiete benadering is een vorm van samenwerking tussen werknemersorganisaties, werkgeversorganisaties en overheidsorganisaties, met als doel het definiëren en uitvoeren van maatschappelijk belangrijke taken.

We specificeren de interactieniveaus:

Niveau A. Op basis van een bilaterale dialoog tussen vertegenwoordigers van werknemers (vakbonden) en het management van de organisatie wordt een dialoog gevoerd over een specifiek vraagstuk waarvan de relevantie instabiel is (verzwakking/versterking). Procesformalisatie: lokaal voorschriften, aanvulling op collectieve overeenkomsten enzovoort.

Niveau B. Als er bij verschillende ondernemingen herhaaldelijk terugkerende conflictsituaties (redenen) zijn, of als het niet lukt om op lokaal niveau tot overeenstemming te komen, verplaatst de dialoog zich naar dit niveau (B) en krijgt een territoriaal of sectoraal karakter. Formalisatie van het proces: territoriale of sectorale overeenkomsten.

Niveau B. Met verdere escalatie van het onderhandelingsproces, of de onmogelijkheid om tot een contractuele overeenkomst te komen, verschuift de dialoog naar het niveau van normatieve staatsregulering. Formalisatie van het proces: het aannemen van een wet of andere regelgevende rechtshandeling.

Niveau D. Bij het aannemen van nationale wetten en andere wetgevingshandelingen moet rekening worden gehouden met de resultaten (beperkingen) van supranationale dialoog en normen internationaal recht. Formalisatie van het proces: bij wetgevende activiteiten rekening houden met de normen van het internationaal recht die op passende wijze zijn aangenomen en overeengekomen.

Na de goedkeuring van een wetgevingshandeling met de aangegeven beperkingen, kan de cyclus vele malen worden herhaald, naarmate deze verbetert wetgevingskader en rechtshandhavingspraktijk.

Aan de hand van het voorbeeld van de EU-landen wordt aangetoond dat de sociale dialoog bijdraagt aan de deelname van werknemers aan opleidingen. Werknemers van die organisaties waar vakbonden zijn, hebben meer mogelijkheden voor opleiding en professionele ontwikkeling. Tegelijkertijd geldt: hoe groter de onderneming, hoe meer afspraken over bij- en nascholing daar.

w) EU-beleidsomgeving. // [Elektronische bron] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/EU_policy_environment_EN (Toegang tot 16 juli 2017)

De sociale partners zijn niet alleen betrokken bij het proces van beleidsontwikkeling, maar spelen ook een zeer praktische rol bij het ontwikkelen van opleidingsprogramma's en het geven van opleidingen. De praktische acties van de sociale partners in het kader van beroepsonderwijs en levenslang leren kunnen in principe worden onderverdeeld in de volgende domeinen:

1. Participatie in de ontwikkeling van het systeem permanente educatie en het bevorderen van arbeidsmobiliteit.
2. Verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van onderwijs- en opleidingsstelsels.
3. Verbetering van beroeps- en opleidingsnormen, kwalificaties en kwalificatiekaders op basis van informatie over de situatie op de arbeidsmarkt.
4. Zelf training geven trainingscentra of in de vorm van een leer- en praktijkopleiding.
5. Certificering van leren, legalisatie en erkenning van niet-formeel en niet-formeel leren.
6. Oriëntatiediensten voor leden, met inbegrip van bewustmaking (beroepsbegeleiding en counseling).

De Europese Unie besteedt veel aandacht aan het verbeteren van de balans tussen vraag en aanbod van arbeid, de uitvoering van de EU 2020-strategie en in het bijzonder het programma Nieuwe vaardigheden voor nieuwe banen. Nieuwe benaderingen (methoden) voor het voorspellen en balanceren van vraag en aanbod van arbeid worden breed gedragen om gekwalificeerd personeel te ontwikkelen met de "juiste mix van vaardigheden" in overeenstemming met de behoeften van de arbeidsmarkt om de kwaliteit van werk en levenslange leermogelijkheden. Het EU Qualifications Panorama-initiatief, gelanceerd in 2011, bracht verschillende initiatieven samen die gericht waren op het voorspellen en balanceren van vraag en aanbod van arbeid.

Prognoses en afwegingen zijn afhankelijk van de resultaten van drie hoofdfuncties van kennis: het verzamelen en analyseren van informatie op basis van bewijs en prognoses; verzending en verspreiding van informatie; gebruik van informatie, uitvoering van beleid.

iii) Feiler L., Fetsi A., Kuusela T., Platon G. Anticiperen op en matchen van vraag en aanbod van vaardigheden in ETF-partnerlanden. ETF-positiedocument. 2013 // [Elektronische bron]

URL: http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf/0/FBEF620E5BFEB105C1257DEA004E333F/$file/ETF %20Position%20Paper%20on%20Matching.pdf (Toegang tot 15 augustus 2017)

De praktijk van de invloed van publieke organisaties op de vorming van de arbeidsmarkt in termen van kwalificaties kan aanzienlijk verschillen, afhankelijk van de timing van de overweging van taken en hun vooruitzichten. Tabel 12 toont de kenmerken van de classificatiestructuur van benaderingen voor het voorspellen en balanceren van arbeidsmarktindicatoren. Deze matrix heeft twee dimensies: prognoseniveau en tijdshorizon. De categorie "niveau" verwijst naar het bereik of de mate van toepassing van de methodologie, variërend van enkelvoudige enquêtes bij individuen of ondernemingen (microniveau), tot enquêtes van hele sectoren van de economie of regio's (meso-niveau), tot effecten op nationale economieën en nationale systemen (supranationaal/macroniveau). Timingparameters omvatten perioden, die zijn onderverdeeld in korte termijn, middellange termijn en lange termijn.

Tabel 12

Niveaus van prognoses (onderwerpen van prognoses)	Korte termijn (tot 1 jaar)	Middellange termijn (1 -5 jaar)	Lange termijn (meer dan 5 jaar)
Microniveau (particulieren, ondernemingen) Vakbonden; werkgevers,		Beoordeling van de behoeften aan werknemers van een bepaalde kwalificatie - het niveau van het bedrijf. Enquêtes over de bevordering van werknemers op de arbeidsmarkt
Meso - niveau (industrieën, regio's)	Enquêtes van werkgevers, monitoring van vacatures	Analyse van de behoeften aan professionele vaardigheden in bepaalde sectoren.
Macro - niveau (macro-economisch, nationaal niveau)		Kwantitatieve industrieprognoses	Nationale of regionale kwaliteitsprognoses

Methoden voor het voorspellen van de vraag naar vaardigheden en hun aanbod kunnen ook worden geclassificeerd op basis van de toegepaste methodologie:

- kwantitatieve, formele, op modellen gebaseerde prognoses (voornamelijk gebaseerd op studies op macroniveau met een lange of middellange termijn);
- gespecialiseerd per bedrijfstak, beroep of onderzoekslocatie (meestal een combinatie van kwantitatieve en kwalitatieve methoden);
- enquêtes bij werkgevers of groepen werknemers (voornamelijk gerelateerd aan het microniveau en omvat acties op korte termijn).

De studie van de impact van publieke organisaties met behulp van het algoritme van het feedbackmechanisme van publieke organisaties met de arbeidsmarkt in termen van kwalificaties (Figuur 24) maakt het mogelijk om een vergelijkbare kwalitatieve beoordeling te maken van een dergelijke impact voor verschillende landen (Tabel 13).

De belangrijkste vormen van invloed van publieke organisaties in het kader van de belangrijkste modellen van de arbeidsmarkt

Tabel 13

	Modelnaam	Vormen en mate van invloed
	Amerikaans	- gemiddelde/lage ontwikkelingsgraad van publieke organisaties - gemiddelde / lage mate van betrokkenheid van werknemers
		- lage mate van betrokkenheid van werknemers - hoge graad impact op de arbeidsmarkt Naleving van de ILO-vereisten
	Duits model	- hoge ontwikkelingsgraad van publieke organisaties - hoge mate van NGO-invloed op arbeidsprocessen (sociaal partnerschap) naleving van ILO-eisen

134) Wilson R., May-Gillings M., Pirie J., Beaven R. Working Futures 2014-2024; De vaardigheid die nodig is in de 21e eeuw. 2015. // [Elektronische bron] URL: http://widgets.weforum.org/nve-
2015/chapterl.html (Betreden 15 augustus 2017)

	Modelnaam	Vormen en mate van invloed
	Zweeds model	- hoge ontwikkelingsgraad van publieke organisaties - hoge mate van betrokkenheid van werknemers - hoge mate van invloed van 00 op arbeidsprocessen (sociaal partnerschap) naleving van ILO-eisen
	Chinees model	- gemiddelde mate van betrokkenheid van werknemers - beperkte invloed op de oplossing van arbeidsproblemen; beperkte naleving van de ILO-vereisten.
	Turks model	- lage impact publieke organisaties http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/key-documents (Bezocht op 25 februari 2017) m) Samenwerking tussen overheid en sociale partners in beroepsonderwijs en -opleiding. Van Dialoog Naar Partnerschap. // [Elektronische bron] URL: http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages /EV_2016_Government_and_social_partner_cooperation_in_VET._From dialogue_to_partnership?opendocument (Betreden 16 juli 2017)

Supranationaal is een internationale organisatie of unie waarin de lidstaten superieur zijn nationale grenzen of belangen om deel te nemen aan de besluitvorming en om te stemmen over zaken die verband houden met de grotere groepering.

Europese Unie en Wereld handelsorganisatie supranationaal zijn. In de Europese Unie stemt elk lid van het Comité voor beleid dat gevolgen heeft voor elke lidstaat. De voordelen van dit ontwerp zijn de synergie die voortvloeit uit sociaal en economisch beleid, evenals een sterkere aanwezigheid in de internationale arena.

TOESTEMMING "Supranationaal"

wil een organisatie supranationaal zijn, dan moet ze in veel landen opereren. Hoewel van toepassing op multinationale ondernemingen, wordt de term vaker gebruikt met betrekking tot entiteiten staat monster omdat ze vaak regelgevende verantwoordelijkheden hebben als onderdeel van hun routinematige activiteiten. Dit kan de totstandkoming van internationale verdragen en internationale handelsnormen inhouden.

Hoewel een supranationale organisatie actief betrokken kan zijn bij het vaststellen van zakelijke normen en regelgeving, heeft zij niet noodzakelijkerwijs uitvoerende bevoegdheden. In plaats daarvan strekt de handhaving zich uit tot individuele overheden met deelnemende bedrijven.

Hoewel het belangrijkste doel van de meeste supranationale organisaties is om de handel tussen lidstaten te vergemakkelijken, kan dit ook politieke implicaties of eisen hebben. Zo kan het nodig zijn dat alle lidstaten deelnemen aan bepaalde politieke evenementen, zoals openbare verkiezingen voor het leiderschap.

Andere aandachtspunten

Naast de hoofdhandel kunnen supranationale organisaties deelnemen aan andere activiteiten die gericht zijn op het promoten en internationale standaard. Dit kunnen onderwerpen zijn die verband houden met voedselproductie, zoals landbouw en visserij, maar ook onderwerpen die te maken hebben met: omgeving of energieproductie. Hieronder vallen ook organisaties die zich bezighouden met onderwijskwesties, evenals organisaties die gericht zijn op het verlenen van verschillende vormen van hulp of hulp aan landen of gebieden die bepaalde goederen of diensten nodig hebben.

Sommige organisaties zijn betrokken bij gebieden die aanzienlijke politieke implicaties hebben voor de lidstaten. Het gaat om kwesties die verband houden met wapens, waaronder de aanvaardbare behandeling van krijgsgevangenen, evenals de ontwikkeling van kernenergie en andere nucleaire capaciteiten.

Verenigde Naties

Verenigde Naties is goed bekende organisatie wat supranationaal is. hij en zijn geaffilieerde bedrijven bestaat uit groepen lidstaten en is ontworpen om bepaalde activiteiten over de internationale grenzen heen te vergemakkelijken en te standaardiseren.

Olympische Spelen

Een voorbeeld van een supranationale organisatie die minder betrokken is bij het reguleren van internationale activiteiten zijn de Olympische Zomer- en Winterspelen, die onder toezicht staan van de bijbehorende commissies.Deze organisaties stellen normen op over welke evenementen in de competitie worden opgenomen, evenals beoordelingsnormen voor de verschillende evenementen. De keuze van de gaststad wordt gemaakt door de internationale leden van de commissie.

Internationale organisaties die afzonderlijke supranationale functies uitoefenen. Ze zijn exclusief bevoegd voor een aantal kwesties en beperken de taken van de lidstaten bij de behandeling van dergelijke kwesties. Zij hebben het recht om hun leden te verplichten zijn besluiten te gehoorzamen zonder hun toestemming, indien het besluit met meerderheid van stemmen wordt genomen. De WTO, de Wereldbank en het IMF zijn internationale organisaties van een beperkt supranationaal type.

Kenmerken van supranationale organisaties

Het recht om tussenbeide te komen in zaken die binnen de interne bevoegdheid van de staat vallen volgens zijn grondwet

· Om deze zaken te reguleren, de bevoegdheid om regels op te stellen die bindend zijn voor de lidstaten en mechanismen om de naleving van deze regels door de lidstaten te controleren en af te dwingen

Het recht om individuen te verplichten en te machtigen en rechtspersonen Lidstaten

· De toewijzing van brede bevoegdheden om regels op te stellen en de naleving ervan te controleren aan niet-representatieve instanties, ᴛ.ᴇ. internationale werknemers

De Europese Unie is een voorbeeld van een internationale organisatie van een supranationaal type

De belangrijkste organen van de EU: Europese raad, Europees Parlement, EU-Raad van Ministers, Europese Commissie, Europees Hof van Justitie

Regionale integratie verenigingen. Volgens de Wereldbank zijn er meer dan 100 regionale groeperingen en initiatieven in de wereld.

Inburgeringsverenigingen kenmerken zich door:

Territoriale nabijheid

De gelijkenis van economische en sociale ontwikkeling

· De aanwezigheid van gemeenschappelijke culturele en historische tradities, soorten samenlevingen, gemeenschappelijke politieke doelen en doelstellingen.

De essentie van het proces dat plaatsvindt in een internationale organisatie is het identificeren van de belangen van de leden, deze te coördineren, op basis hiervan een gemeenschappelijk standpunt en wil te ontwikkelen, de relevante taken vast te stellen, evenals methoden en middelen om deze op te lossen. De belangrijkste fasen van de activiteit van de organisatie bestaan uit discussie, besluitvorming en controle over de uitvoering ervan. Van dit volgen drie basistypen functies van een internationale organisatie : regelgevend, controlerend, operationeel.

Regelfunctie: is tegenwoordig het belangrijkste. Het bestaat uit het nemen van besluiten die de doelstellingen, beginselen en gedragsregels van de lidstaten bepalen. Dit soort beslissingen hebben slechts een morele en politieke bindende kracht; niettemin kan hun impact op de interstatelijke betrekkingen en op het internationaal recht niet worden onderschat: het is moeilijk voor een staat om zich te verzetten tegen de beslissing van een internationale organisatie.

De resoluties van organisaties creëren niet rechtstreeks internationale rechtsnormen, maar ze hebben een ernstige impact op zowel het wetgevings- als het rechtshandhavingsproces. Veel principes en normen van het internationaal recht zijn oorspronkelijk geformuleerd in resoluties. Zij bezitten belangrijke functie actualisering van internationale problemen door ze te bevestigen en te concretiseren in relatie tot de realiteit internationaal leven: de regels toepassen op specifieke situaties, organisaties onthullen hun inhoud.

Besturingsfuncties bestaan in het uitoefenen van controle over de conformiteit van het gedrag van staten met de normen van het internationaal recht, evenals met resoluties. Voor deze doeleinden hebben organisaties het recht om relevante informatie te verzamelen en te analyseren, deze te bespreken en hun mening te uiten in resoluties. In veel gevallen zijn staten verplicht om regelmatig te rapporteren over hun implementatie van de normen en handelingen van de organisatie op het betreffende gebied.

Operationele functies internationale organisaties zijn om de doelen te bereiken eigen middelen organisaties. In de overgrote meerderheid van de gevallen beïnvloedt de organisatie de werkelijkheid door middel van: soevereine staten-leden. Tegelijkertijd is de rol van directe activiteit. Organisaties bieden economische, wetenschappelijke, technische en andere hulp, adviesdiensten.

Internationale organisaties kunnen worden ingedeeld volgens een aantal criteria.

1. Gezien de afhankelijkheid van de ledenkring worden organisaties onderscheiden als algemeen of beperkt van samenstelling.

Algemeen of universeel internationaal economische organisaties potentieel ontworpen voor de deelname van alle staten, hoewel zelfs vandaag in de VN, sommige landen verschillende redenen doe niet mee.

Deze organisaties omvatten organisaties van het VN-systeem - de VN zelf en de bijbehorende overeenkomsten gespecialiseerde bureaus.

Organisaties met een beperkte samenstelling zijn regionaal, ᴛ.ᴇ. alleen open voor staten van een bepaald geografisch gebied, bijvoorbeeld het Gemenebest Onafhankelijke Staten, Organisatie van Afrikaanse Eenheid, Liga van Arabische Staten, Organisatie van Amerikaanse Staten, Raad van Europa.

In andere gevallen wordt de mogelijkheid van lidmaatschap bepaald door andere criteria. In de organisatie economische Samenwerking en ontwikkeling zijn alleen geïndustrialiseerde landen betrokken. Leden van de Organisatie van Olie-exporterende Landen zijn landen waarvoor de belangrijkste bron van inkomsten de export van olie is.

2. Gezien de afhankelijkheid van de aard van competentie, worden organisaties onderverdeeld in die met algemene en bijzondere competentie. . In het eerste geval is de competentie niet beperkt tot een bepaald samenwerkingsgebied. Een voorbeeld is de Verenigde Naties, die kan: omgaan met bijna elk internationaal probleem. De uitzondering zijn specifieke kwesties die vallen onder de bevoegdheid van zijn gespecialiseerde instellingen. Zo'n brede competentie kan niet anders dan invloed hebben op de bevoegdheden van universele organisaties, die niet het recht hebben om bindende beslissingen, en daarom beperkt tot discussie en acceptatie van aanbevelingen. In de naam van het veiligstellen van vrede er wordt alleen een uitzondering gemaakt voor de Veiligheidsraad De VN, die in bepaalde gevallen juridisch bindende besluiten kan nemen.

3. Volgens de verhouding van de omvang van de bevoegdheden die door staten aan een internationale organisatie worden overgedragen, zich onderscheiden:

¾ intergouvernementele organisaties die coördinerende taken uitvoeren waarbij de herverdeelde bevoegdheid gezamenlijk blijft voor de staat en de organisatie;

¾ internationale organisaties die afzonderlijke supranationale functies uitoefenen die op een aantal punten exclusieve bevoegdheid hebben en de functies van de lidstaten bij hun besluit beperken. Een voorbeeld is de verplichting om de besluiten van het IMF en de Wereldbank op monetair en kredietgebied voor de deelnemende landen na te leven;

¾ supranationale organisaties , gecreëerd om de regels te vormen die bindend zijn voor de lidstaten, en mechanismen om deelnemers te controleren en te dwingen deze regels na te leven. Supranationale organen hebben vergelijkbare functies. Europeese Unie: Europese Raad, Europees Parlement, enz.

4. Op organisatorische basis internationale economische organisaties zijn onderverdeeld in:

¾ internationale economische organisaties van het VN-systeem;

¾ internationale economische organisaties die geen deel uitmaken van het VN-systeem;

¾ regionale economische organisaties.

5. Afhankelijk uit de sfeer van internationale regelgeving internationale organisaties worden geclassificeerd als:

¾ internationale economische organisaties die economische en industriële samenwerking en sectoren van de wereldeconomie reguleren (UNDP, United Nations Industrial Development Organization - UNIDO, Wereldorganisatie Toerisme, Internationaal maritieme organisatie en etc.);

¾ internationale economische organisaties die de wereldhandel reguleren (Wereldhandelsorganisatie, VN-conferentie over handel en ontwikkeling - UNCTAD, internationale organisaties van producerende landen en exporteurs van voedsel en grondstoffen);

¾ internationale monetaire en financiële organisaties (Internationaal) monetair fonds, instellingen van de Wereldbank);

¾ internationale en regionale organisaties die reguleren ondernemersactiviteit(VN-commissie voor TEC, enz.);

¾ internationaal particuliere organisaties en verenigingen die de ontwikkeling van mondiale economische betrekkingen bevorderen ( internationale allianties ondernemers, kamers van koophandel, brancheverenigingen en federaties).

Alleen soevereine staten zijn lid van internationale organisaties, en niet hun organen, ondanks het feit dat dergelijke organisaties vaak intergouvernementeel worden genoemd. Een deel van de staat is geen lid van een internationale organisatie. Alle leden nemen in gelijke mate deel aan de werkzaamheden van de organen van de organisatie en zijn verantwoordelijk voor haar activiteiten. Οʜᴎ bijdragen aan het budget van de organisatie, ook in ongelijke delen. Bij de financiering van de VN nemen de Verenigde Staten bijvoorbeeld 25% van alle uitgaven voor hun rekening, Japan - 19,9%, Duitsland - 9,8%, Frankrijk - 6,5%, Italië - 5,4%, Groot-Brittannië - 5,1%, Spanje - 2,6%. De rest van de landen is goed voor 25,7%. De situatie is vergelijkbaar bij de vorming van vreemd vermogen in het IMF. In de praktijk leidt dit er vaak toe dat de economisch meer ontwikkelde leden van de organisatie hun wil opleggen aan de minder ontwikkelde leden.

Na de Tweede Wereldoorlog voldeden de koloniale landen niet aan de vereisten voor lidmaatschap van internationale organisaties en waren ze niet geïnteresseerd in de activiteiten van organisaties. Om het probleem op te lossen, gebruikten we geassocieerd lidmaatschap . Het verschilt van volledig lidmaatschap in de afwezigheid van het recht om te stemmen en gekozen te worden in de uitvoerende organen. In onze tijd wordt geassocieerd lidmaatschap gebruikt in gevallen waarin een volledig lidmaatschap om de een of andere reden tijdelijk of permanent onmogelijk is. Zo zijn veel landen van Midden- en Oost-Europa door de fase van geassocieerd lidmaatschap van de Raad van Europa gegaan.

Internationale organisaties hebben ook waarnemersstatus . Het wordt toegekend aan niet-lidstaten of aan lidstaten die geen deel uitmaken van het orgaan van de organisatie. Zwitserland is vertegenwoordigd door waarnemers tijdens vele zittingen van de Algemene Vergadering van de VN. De meeste VN-leden sturen hun waarnemers naar de vergaderingen van de Veiligheidsraad. De VN heeft de status van waarnemer toegekend aan een aantal nationale bevrijdingsbewegingen. Vaak sturen gespecialiseerde instanties en regionale organisaties hun waarnemers naar VN-organen. Οʜᴎ het recht hebben om basisvergaderingen bij te wonen en documenten te ontvangen.

Vaak worden niet-gouvernementele organisaties gegeven: consultatieve status , die dicht bij de waarnemersstatus ligt. Deze praktijk is typerend voor de Economische en Sociale Raad van de VN. Het lidmaatschap eindigt met de liquidatie van de organisatie of de lidstaat zelf. Het lidmaatschap gaat niet door opeenvolging. Rusland nam de plaats van de USSR in, niet als rechtsopvolger, maar als staatsopvolger van de USSR.

Kenmerken van supranationale organisaties

Het recht om tussenbeide te komen in zaken die binnen de interne bevoegdheid van de staat vallen volgens zijn grondwet

· Het recht om natuurlijke personen en rechtspersonen van de lidstaten te verplichten en machtigen

· De toewijzing van brede bevoegdheden om regels op te stellen en de naleving ervan te controleren aan niet-representatieve instanties, i.е. internationale werknemers

De Europese Unie is een voorbeeld van een internationale organisatie van een supranationaal type

Belangrijkste organen van de EU: Europese Raad, Europees Parlement, EU-Raad van Ministers, Europese Commissie, Europees Hof van Justitie

Regionale integratie verenigingen. Volgens de Wereldbank zijn er meer dan 100 regionale groeperingen en initiatieven in de wereld.

Inburgeringsverenigingen kenmerken zich door:

Territoriale nabijheid

De gelijkenis van economische en sociale ontwikkeling

· De aanwezigheid van gemeenschappelijke culturele en historische tradities, soorten samenlevingen, gemeenschappelijke politieke doelen en doelstellingen.

De essentie van het proces dat plaatsvindt in een internationale organisatie is het identificeren van de belangen van de leden, deze te coördineren, op basis hiervan een gemeenschappelijk standpunt en wil te ontwikkelen, de relevante taken vast te stellen, evenals methoden en middelen om deze op te lossen. De belangrijkste fasen van de activiteit van de organisatie bestaan uit discussie, besluitvorming en controle over de uitvoering ervan. Van dit volgen drie hoofdtypen functies van een internationale organisatie : regelgevend, controlerend, operationeel.

De resoluties van organisaties creëren niet rechtstreeks internationale rechtsnormen, maar ze hebben een ernstige impact op zowel het wetgevings- als het rechtshandhavingsproces. Veel principes en normen van het internationaal recht zijn oorspronkelijk geformuleerd in resoluties. Ze hebben een belangrijke functie om internationale problemen te actualiseren door ze te bevestigen en te concretiseren in relatie tot de realiteit van het internationale leven: door de regels toe te passen op specifieke situaties, onthullen organisaties hun inhoud.

Operationele functies internationale organisaties moeten de doelen met eigen middelen bereiken. In de overgrote meerderheid van de gevallen beïnvloedt de organisatie de realiteit via soevereine lidstaten. Tegelijkertijd wordt de rol van directe activiteit geleidelijk groter. Organisaties bieden economische, wetenschappelijke, technische en andere hulp, adviesdiensten.

Internationale organisaties kunnen worden ingedeeld volgens een aantal criteria.

1. Afhankelijk van de ledenkring worden organisaties onderscheiden als algemeen of beperkt.

Algemene of universele internationale economische organisaties zijn potentieel ontworpen voor de deelname van alle staten, hoewel zelfs vandaag de dag sommige landen om verschillende redenen niet deelnemen aan de VN.

Deze organisaties omvatten de organisaties van het VN-systeem - de VN zelf en de gespecialiseerde organisaties die ermee verbonden zijn.

Organisaties met een beperkt lidmaatschap kunnen regionaal zijn, d.w.z. alleen open voor de staten van een bepaald geografisch gebied, bijvoorbeeld het Gemenebest van Onafhankelijke Staten, de Organisatie voor Afrikaanse Eenheid, de Liga van Arabische Staten, de Organisatie van Amerikaanse Staten, de Raad van Europa.

In andere gevallen wordt de mogelijkheid van lidmaatschap bepaald door andere criteria. Alleen geïndustrialiseerde landen nemen deel aan de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling. Leden van de Organisatie van Olie-exporterende Landen zijn landen waarvoor de belangrijkste bron van inkomsten de export van olie is.

2. Afhankelijk van de aard van de competentie worden organisaties onderverdeeld in die met algemene en bijzondere competentie. . In het eerste geval is de competentie niet beperkt tot een bepaald samenwerkingsgebied. Een voorbeeld is de Verenigde Naties, die kan: omgaan met bijna elk internationaal probleem. De uitzondering zijn specifieke kwesties die vallen onder de bevoegdheid van zijn gespecialiseerde instellingen. Zo'n brede competentie kan niet anders dan invloed hebben op de bevoegdheden van universele organisaties, die niet het recht hebben om bindende beslissingen, en daarom beperkt tot discussie en acceptatie van aanbevelingen. In de naam van het veiligstellen van vrede er wordt alleen een uitzondering gemaakt voor de Veiligheidsraad VN, die in bepaalde gevallen juridisch bindende besluiten kunnen nemen.

3. Volgens de verhouding van de omvang van de bevoegdheden die door staten aan een internationale organisatie worden overgedragen, zich onderscheiden:

¾ intergouvernementele organisaties die coördinerende taken uitvoeren waarbij de herverdeelde bevoegdheid gezamenlijk blijft voor de staat en de organisatie;

¾ supranationale organisaties , gecreëerd om de regels te vormen die bindend zijn voor de lidstaten, en mechanismen om deelnemers te controleren en te dwingen deze regels na te leven. Gelijkaardige functies berusten bij de supranationale organen van de Europese Unie: de Europese Raad, het Europees Parlement, enz.

4. Op organisatorische basis internationale economische organisaties zijn onderverdeeld in:

¾ internationale economische organisaties van het VN-systeem;

¾ internationale economische organisaties die geen deel uitmaken van het VN-systeem;

¾ regionale economische organisaties.

5. Afhankelijk uit de sfeer van internationale regelgeving internationale organisaties worden geclassificeerd als:

¾ internationale economische organisaties die de economische en industriële samenwerking en sectoren van de wereldeconomie reguleren (UNDP, Organisatie voor Industriële Ontwikkeling van de Verenigde Naties - UNIDO, Wereldorganisatie voor Toerisme, Internationale Maritieme Organisatie, enz.);

¾ internationale monetaire en financiële organisaties (Internationaal Monetair Fonds, instellingen van de Wereldbank);

¾ internationale en regionale organisaties die ondernemersactiviteiten reguleren (VN-commissie voor TEC, enz.);

¾ internationale niet-gouvernementele organisaties en verenigingen die de ontwikkeling van mondiale economische betrekkingen bevorderen (internationale vakbonden van ondernemers, kamers van koophandel, brancheverenigingen en federaties).

Alleen soevereine staten zijn lid van internationale organisaties, en niet hun organen, ondanks het feit dat dergelijke organisaties vaak intergouvernementeel worden genoemd. Een deel van de staat kan geen lid zijn van een internationale organisatie. Alle leden nemen in gelijke mate deel aan het werk van de organen van de organisatie en zijn verantwoordelijk voor haar activiteiten. Ze dragen bij aan het budget van de organisatie, ook in ongelijke delen. Bij de financiering van de VN nemen de Verenigde Staten bijvoorbeeld 25% van alle uitgaven voor hun rekening, Japan - 19,9%, Duitsland - 9,8%, Frankrijk - 6,5%, Italië - 5,4%, Groot-Brittannië - 5,1%, Spanje - 2,6%. De rest van de landen is goed voor 25,7%. De situatie is vergelijkbaar bij de vorming van vreemd vermogen in het IMF. In de praktijk leidt dit er vaak toe dat de economisch meer ontwikkelde leden van de organisatie hun wil opleggen aan de minder ontwikkelde leden.

Internationale organisaties hebben ook waarnemersstatus . Het wordt toegekend aan niet-lidstaten of aan lidstaten die geen deel uitmaken van het orgaan van de organisatie. Zwitserland is vertegenwoordigd door waarnemers tijdens vele zittingen van de Algemene Vergadering van de VN. De meeste VN-leden sturen hun waarnemers naar de vergaderingen van de Veiligheidsraad. De VN heeft de status van waarnemer toegekend aan een aantal nationale bevrijdingsbewegingen. Vaak sturen gespecialiseerde instanties en regionale organisaties hun waarnemers naar VN-organen. Zij hebben het recht de hoofdvergaderingen bij te wonen en documenten te ontvangen.

Supranationale organisaties die zijn opgericht om regels te vormen die bindend zijn voor de lidstaten en mechanismen om deelnemers te controleren en af te dwingen om deze regels na te leven. Gelijkaardige functies berusten bij de supranationale organen van de Europese Unie: de Europese Raad, het Europees Parlement, enz.

4. Afhankelijk

Op het gebied van internationale regelgeving worden internationale organisaties geclassificeerd als:

Internationale economische organisaties die de economische en industriële samenwerking en sectoren van de wereldeconomie reguleren;

Internationale economische organisaties die de wereldhandel reguleren;

Internationale monetaire en financiële organisaties (Internationaal Monetair Fonds, instellingen van de Wereldbank, enz.);

Internationale en regionale organisaties die bedrijfsactiviteiten reguleren (Inter-American Investment Corporation -

MAIK, Noordelijke Investeringsbank - SIB, enz.);

Internationale niet-gouvernementele organisaties en verenigingen die de ontwikkeling van mondiale economische betrekkingen bevorderen (club van Parijs).

Rybalkin V.E. verdeelt internationale organisaties volgens de aard van het lidmaatschap - in interstatelijke en niet-gouvernementele. Tegelijkertijd opmerkend dat de volgende kenmerken kenmerkend zijn voor een interstatelijke organisatie: lidmaatschap van staten; het bestaan van een constituerend internationaal verdrag; permanente lichamen; respect voor soevereiniteit; lidstaten (bijvoorbeeld het IMF). Rekening houdend met deze kenmerken, stelt hij dat een internationale intergouvernementele organisatie een vereniging van staten is die is opgericht op basis van een internationaal verdrag om gemeenschappelijke doelen te bereiken, permanente organen heeft en handelt in het gemeenschappelijk belang van de lidstaten met respect voor hun soevereiniteit.

Het belangrijkste kenmerk van niet-gouvernementele internationale organisaties is dat ze niet zijn opgericht op basis van een overeenkomst tussen staten, waarvan de leden verenigingen van fabrikanten, bedrijven, firma's, wetenschappelijke verenigingen en andere organisaties kunnen zijn.

Dezelfde bron, in termen van de procedure om zich bij hen aan te sluiten, verdeelt organisaties in open (elke staat kan naar eigen goeddunken lid worden) en gesloten (toelating met toestemming van de oprichters).

Ongeacht het type spelen internationale financiële organisaties in moderne internationale betrekkingen een belangrijke rol als een vorm van samenwerking tussen staten en multilaterale diplomatie.

De essentie van het proces dat plaatsvindt in een internationale organisatie is het identificeren van de belangen van de leden, deze te coördineren, op basis hiervan een gemeenschappelijk standpunt en wil te ontwikkelen, de relevante taken vast te stellen, evenals methoden en middelen om deze op te lossen. De belangrijkste fasen van de activiteit van de organisatie bestaan uit discussie, besluitvorming en controle over de uitvoering ervan. Van dit volgen drie hoofdtypen functies van een internationale organisatie:

regelgevend, controlerend, operationeel.

Functies moeten worden begrepen uiterlijke manifestaties processen van haar activiteiten om de haar opgedragen taken te vervullen. Tegelijkertijd heeft de organisatie het recht om haar functies alleen uit te voeren binnen de grenzen van haar bevoegdheden.

De regulerende functie is tegenwoordig de belangrijkste. Het bestaat uit het nemen van besluiten die de doelstellingen, beginselen en gedragsregels van de lidstaten bepalen. Dergelijke beslissingen hebben alleen een morele en politieke bindende kracht, maar hun impact op de interstatelijke betrekkingen en op het internationaal recht kan niet worden onderschat: het is moeilijk voor een staat om zich te verzetten tegen de beslissing van een internationale organisatie.

De resoluties van organisaties creëren niet rechtstreeks internationale rechtsnormen, maar ze hebben een ernstige impact op zowel het wetgevings- als het rechtshandhavingsproces. Veel principes en normen van het internationaal recht zijn oorspronkelijk geformuleerd in resoluties. Ze hebben een belangrijke functie om internationale problemen te actualiseren door ze te bevestigen en te concretiseren in relatie tot de realiteit van het internationale leven: door de regels toe te passen op specifieke situaties, onthullen organisaties hun inhoud.

Controlefuncties bestaan uit het uitoefenen van controle over de naleving van het gedrag van staten met de normen van het internationaal recht, evenals met resoluties. Voor deze doeleinden hebben organisaties het recht om relevante informatie te verzamelen en te analyseren, deze te bespreken en hun mening te uiten in resoluties. In veel gevallen zijn staten verplicht om regelmatig te rapporteren over hun implementatie van de normen en handelingen van de organisatie op het betreffende gebied.