Häät

Sosiaaliturvavirastot. Sosiaalisen suojelun käsite, tätä toimintaa harjoittavat elimet

Valtion toteuttama toimenpidejärjestelmä. ja julkiset järjestöt turvaamaan taatut vähimmäiselinolosuhteet, tukemaan henkilön elämää ja aktiivista olemassaoloa. Joskus sosiaalinen suoja tulkitaan suppeammin: tarjoavaksi tietty taso tulot niille väestönosille, jotka eivät jostain syystä pysty itsenäisesti elättämään elantoaan: työttömät, vammaiset, sairaat, orvot, vanhukset, yksinhuoltajat, monilapsiset perheet. Yhteiskunnallisuuden perusperiaatteet suojelu: ihmiskunta; kohdistaminen; monimutkaisuus; yksilön oikeudet ja vapaudet.

Sosiaaliturvan tyypit. Osavaltio. lomakkeet: edullinen terveydenhuolto; etuoikeudet; saavutettava koulutus; eläke; sosiaalinen järjestelmä palvelu ja sosiaalisten palvelujen tarjoaminen palvelut; sosiaalisia toimenpiteitä tuki. Ei-valtiolliset lomakkeet: vapaaehtoinen sosiaalinen vakuutus; hyväntekeväisyys; yksityiset terveydenhuoltojärjestelmät jne.

Yhteiskuntajärjestelmä suojaa on joukko säädöksiä, toimenpiteitä sekä organisaatioita, jotka varmistavat sosiaalisten toimenpiteiden toteuttamisen. väestönsuojelu, sosiaalisesti haavoittuvien väestönosien tukeminen.

Se sisältää:

1. Sosiaalinen turvallisuus- valtion luominen järjestelmät aineellista tukea ja palvelut vanhuksille ja vammaisille sekä lapsiperheille ns. julkisten kulutusrahastojen kustannuksella. Eläkkeiden lisäksi (vanhuus, työkyvyttömyys jne.) sosiaalisiin. etuuksia ovat tilapäisen työkyvyttömyyden ja synnytysetuudet, alle 3-vuotiaan lapsen hoito, perheavustukset lasten elatuksessa ja kasvatuksessa, perhelisät, vammaisten elatus erityisjärjestöissä (sairainkodit jne.), ilmainen tai edullinen proteesihoito, vammaisten kulkuvälineiden tarjoaminen, vammaisten ammatillinen koulutus, erilaiset edut vammaisten perheille.

2. Sosiaalinen takuu - tarjoaa sosiaalista tavaroita ja palveluita kansalaisille ottamatta huomioon työpanosta ja tarveharkintaa näiden etuuksien jakautumisen periaatteen mukaisesti käytettävissä olevien julkisten resurssien tarpeiden mukaan. Maassamme sosiaaliseen takuita ovat: taattu ilmainen hunaja. palvelu; yleinen saavutettavuus ja ilmainen koulutus; vähimmäispalkka; eläkkeiden, stipendien vähimmäismäärä; sosiaalinen eläkkeet (vammaiset lapsuudesta lähtien; vammaiset lapset; vammaiset, joilla ei ole virkaan; jne.); synnytysetuudet; rituaalikorvaus hautaamista varten ja jotkut muut.

Erilaiset sosiaaliset takuut ovat sosiaalisia. etuoikeuksia. Ne edustavat julkisten takuiden järjestelmää, joka myönnetään tietyille väestöryhmille (vammaiset, sotaveteraanit, työveteraanit jne.).

Sosiaalinen vakuutus - taloudellisesti aktiivisen väestön suojelu sosiaalisilta. kollektiiviseen solidaarisuuteen perustuvia riskejä. Tärkein sosiaalinen työkyvyn, työkyvyn ja sitä kautta tulon menetykseen liittyvät riskit ovat sairaus, vanhuus, työttömyys, äitiys, tapaturma, työtapaturma, prof. sairaus, elättäjän kuolema. On olemassa 2 sosiaalista muotoa vakuutus - pakollinen (varastojensa valtion tuella) ja vapaaehtoinen (valtion avun puuttuessa). Kansalaisia tuetaan ensisijaisesti rahamaksuilla (eläkkeet sekä sairaus-, vanhuuseläkkeet, työttömyysetuudet, elättäjän menetys jne.) sekä rahoittamalla työkyvyn palauttamiseen liittyviä terveyspalveluja, ammatillista koulutusta jne.

Sosiaalinen tuki(apua) annetaan sosiaalisesti heikossa asemassa oleville väestöryhmille, jotka eivät syystä tai toisesta pysty turvaamaan toimeentuloaan. Apua tarjotaan sekä käteisellä että luontoissuorituksilla (ilmaiset ateriat, vaatteet) ja se rahoitetaan yleisistä verotuloista. Apua tarjotaan ihmisille, joiden tulot alittavat vähimmäiselintasoa, ja se on olennainen osa köyhyyden vastaista politiikkaa. Sosiaalinen tuki ei rajoitu aineelliseen apuun. Se sisältää myös toimenpiteitä avun ja palvelujen muodossa yksilöitä tai sosiaalisia ryhmiä. palvelut elämän vaikeuksien voittamiseksi, sosiaalisten asioiden ylläpitämiseksi. asema, sopeutuminen yhteiskunnassa.

Yhteiskunnan toimintaa sosiaaliset palvelut tuki, sosiaalisten, lääketieteellisten, pedagogisten, oikeudelliset palvelut ja taloudellinen tuki, suorittaa sosiaalista vaikeissa elämäntilanteissa olevien kansalaisten sopeutuminen ja kuntoutus on muodostunut erilliseksi sosiaaliseksi haaraksi. alat - sosiaaliset. palvelua. Työtä, jonka tarkoituksena on auttaa, tukea ja suojella ihmisiä ja ennen kaikkea yhteiskunnallisesti heikkoja osia, on ns. sosiaalinen tehdä työtä. Yhteiskunnallisuuden kohde tehdä työtä ovatko ihmiset ulkopuolisen avun tarpeessa: vanhukset, eläkeläiset, vammaiset, vakavasti sairaat, lapset; vaikeaan elämäntilanteeseen joutuneet ihmiset: työttömät, huumeriippuvaiset, huonoon seuraan joutuneet teini-ikäiset, yksinhuoltajaperheet, tuomitut ja tuomionsa suorittaneet, pakolaiset ja siirtolaiset jne. Yhteiskunnalliset aiheet tehdä työtä- organisaatiot ja ihmiset, jotka tekevät tätä työtä. Tämä on valtio kokonaisuudessaan, joka suorittaa sosiaalista. politiikkaa valtion kautta sosiaaliviranomaiset. suojaa.

Johdanto

Venäjän federaation kansalaisten oikeus sosiaaliseen suojeluun on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin, joka julisti, että Venäjän federaatio on hyvinvointivaltio, jonka politiikan tavoitteena on luoda olosuhteet, jotka takaavat kunnollinen elämä ja ihmisen vapaa kehitys Katso: perustuslaki Venäjän federaatio(hyväksytty kansanäänestyksellä 12. joulukuuta 1993 (ottaen huomioon Venäjän federaation laeilla tehdyt muutokset Venäjän federaation perustuslain muuttamisesta 30. joulukuuta 2008 N 6-FKZ, 30. joulukuuta 2008 N 7 -FKZ, 5. helmikuuta 2014 N 2-FKZ, 21. heinäkuuta 2014 nro 11-FKZ) // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma 2014. nro 15, artikla 7.;. Tämän määräyksen täsmennys on perustuslain 39 §:ään, jonka mukaan jokaiselle taataan sosiaaliturva vammaisuuden varalta, lasten kouluttamisesta ja muissa laissa säädetyissä tapauksissa.

Kurssityön aihe on olennainen johtuen siitä, että sosiaalista oikeudenmukaisuutta on rikottu, mikä ilmenee jo 1990-luvulla syntyneessä valtavassa epätasa-arvossa, koulutetun, pätevän ihmisen kyvyttömyyteen löytää sovellusta kyvyilleen ja tiedoilleen sekä sen seurauksena saa kunnollisen palkan. Tältä osin on tarpeen kehittää suunnitelma (näkymät) väestön sosiaalisen suojelun kehittämiseksi.

Väestön sosiaalinen suojelu kattaa laajan joukon toimenpiteitä valtion ja julkisen väestön tukemiseksi, mukaan lukien sosiaaliturvaan liittyvät toimenpiteet, joilla tarkoitetaan valtion toimintaa, jolla tarjotaan aineellista tukea kansalaisille vanhuksilla, vamman sattuessa, yhteys lasten syntymään ja kasvatukseen, sairaanhoitoon ja hoitoon.

Edellä mainitun yhteydessä tämän kurssityön tarkoituksena on paljastaa väestön sosiaalisen suojelun kehittämisen keskeiset suunnat ja näkymät.

Asetetun tavoitteen perusteella tutkielma muotoillaan seuraavat tehtävät:

Venäjän federaation väestön sosiaaliturvan määritteleminen;

Harkitse väestön sosiaalisen suojelun pääsuuntia;

Harkitse väestön sosiaalisen suojelun kehitysnäkymiä.

Sosiaalisen suojelun käsite, tätä toimintaa harjoittavat elimet

perhe gerontologisen kriisin lapset

Ennen sosiaalisen suojelun kehitysnäkymien paljastamista on tarpeen määritellä tämä käsite ja paljastaa sen pääsuunnat, paljastaa, mitkä elimet tätä toimintaa harjoittavat.

Väestön sosiaalinen suojelu laajassa merkityksessä on joukko valtion ja yhteiskunnan toteuttamia sosioekonomisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan optimaaliset elinolot, tarpeiden tyydyttäminen, elämisen ylläpitäminen ja yksilön aktiivinen olemassaolo, erilaisia sosiaalisia toimenpiteitä. luokat ja ryhmät; joukko toimenpiteitä, jotka on suunnattu riskitilanteita vastaan normaali elämä kansalaiset, kuten sairaus, työttömyys, vanhuus, elättäjän kuolema; joukko toimenpiteitä, joilla varmistetaan sosiaalisesti haavoittuville väestönosille valtion takaama aineellisen tuen vähimmäistaso taloudellisen muutoksen ja siihen liittyvän heidän elintasonsa alenemisen aikana. Katso: Valtion väestön sosiaaliturvajärjestelmä: Opetusohjelma. Averin A.N. - M .: RAGSin kustantamo, 2010. S. 25 ..

Väestön sosiaalisen suojelun päätavoitteina on päästä eroon absoluuttisesta köyhyydestä, kun perheen keskimääräinen kokonaistulo asukasta kohden on alle toimeentulominimin, väestön aineellisen avun tarjoaminen äärimmäisissä olosuhteissa sekä sopeutumisen edistäminen. sosiaalisesti haavoittuvia väestöryhmiä markkinatalouden olosuhteisiin.

Tärkeimmät vaatimukset heikoimmassa asemassa olevien väestönosien sosiaalisen suojelun toteuttamiselle ovat seuraavat: Ks. I.V. Petuhov. "Väestön sosiaalisen suojelun" käsitteen määritelmä. 2012. S. 34.:

Valtion ensisijainen ja hallitseva rooli tämän suojan toteuttamisessa;

Työn painopisteen siirtäminen aineellisesta suojelusta ihmisten sosiaalihuoltoon;

Tarve järjestää sosiaalinen suojelu ensisijaisesti perheen avun kautta;

Sosiaalisten ja kansallisten yhteisöjen, uskonnollisten yhteisöjen, kollektiivien roolin lisääminen sosiaalisen suojelun järjestämisessä;

Yrittäjien panoksen vahvistaminen köyhien kansalaisten sosiaaliseen suojeluun, köyhyyden poistamiseen, työpaikkojen luomiseen jne.;

Tarjotaan erilaisia sosiaalisen suojelun muotoja ja kehitetään tarkasti kohdennettuja avustustoimenpiteitä, jotka on suunniteltu tietylle avun tarpeessa oleville;

Maksimi periaatteen huomioon ottaminen sosiaalinen oikeudenmukaisuus jne.

Jokaisella kansalaisella on oikeus sosiaaliseen suojeluun. Perustuslaki velvoittaa valtion luomaan kaikki tarvittavat edellytykset tämän oikeuden käyttämiselle. Se ei ainoastaan julista kansalaisten oikeutta sosiaaliseen suojeluun, vaan myös määrittelee selkeästi sen toteuttamistavat.

Sosiaaliturvan perusperiaatteet:

Työmarkkinakumppanuus - käytännöllinen sosiaaliset ongelmat valtio päättää yhdessä asianomaisten tahojen ja järjestöjen kanssa.

Taloudellinen oikeudenmukaisuus - sosioekonominen tuki niille, jotka eivät voi osallistua taloudelliset suhteet objektiivisista syistä.

Sopeutumiskyky - sosiaaliturvajärjestelmän kyky kehittää itseään ja parantaa itseään.

Valtion periaatteiden prioriteetti - valtio toimii takaajana yhteiskunnallisesti hyväksyttävän elintason turvaamiseksi niille, jotka eivät pysty siihen yksin.

Sosiaalisen suojelun ennaltaehkäisevät toimenpiteet - sosiaalisten riskien ennakointi ja ennaltaehkäisy aluetasolla niiden tehokkaammaksi poistamiseksi, erityisesti joustavalla maksullisten ja ilmaisten palvelujen yhdistämisellä.

Ensisijaisesti sosiaaliturva Venäjän federaatiossa tarvitsee:

1. Vanhukset, erityisesti naimattomat ja yksinäiset, mukaan lukien naimattomat avioparit;

2. Vammaiset Hienoa Isänmaallinen sota ja kaatuneiden sotilaiden perheet;

3. Vammaiset, mukaan lukien lapsesta asti vammaiset, ja vammaiset lapset;

4. Vammaiset sotilaat-internationalistit; kansalaiset, jotka ovat kärsineet Tšernobylin ydinvoimalaitoksen onnettomuuden seurauksista ja radioaktiivisista päästöistä muualla;

5. Työttömät;

6. Pakkopakolaiset ja siirtolaiset;

7. Lapset ovat täydellisiä orpoja; lapset, joilla on poikkeava käyttäytyminen;

8. Perheet, joissa on vammaisia lapsia, orpoja;

9. Köyhät perheet;

10. Suuret perheet;

11. Yksinhuoltajaäidit;

12. HIV-tartunnan saaneet tai AIDSia sairastavat kansalaiset;

13. Vammaiset.

Näille ryhmille sosiaaliturva nähdään valtion takaamien pysyvien tai pitkäaikaisten toimenpiteiden järjestelmänä, joka luo edellytyksiä selviytyä vaikeasta elämäntilanteesta. Näillä toimenpiteillä pyritään luomaan suojeltuille väestöryhmille yhtäläiset mahdollisuudet muiden kansalaisten kanssa osallistua yhteiskunnan elämään. Katso: Valtion väestön sosiaaliturvajärjestelmä: Oppikirja. Averin A.N. - M.: Izd-vo RAGS, 2010. S. 124. Ne sisältävät toimeentulotuen ja sosiaalituen.

Väestön sosiaaliturvaan käytetään seuraavia keinoja:

Sääntelyrajoitukset, jotka eivät anna markkinamekanismien seurausten saavuttaa sosiaalisesti vaarallista tasoa. Tätä varten valtio säätelee vähimmäispalkkojen tasoa, takaa vähimmäisverokannan, takaa vähimmäismaksuttoman koulutuksen ja sairaanhoidon;

Sosiaalinen kannustinjärjestelmä etujen, tukien, erien, ilmaisten tai osittain maksettujen palvelujen muodossa ja hyväntekeväisyyden kannustamisen muodossa.

ottaa huomioon tukea tarvitsevien väestöryhmien sosiaalisten ja taloudellisten elinolojen kattavan analyysin tulokset;

Kansalaisten eläkkeiden järjestäminen, mukaan lukien ei-valtiollisen eläkejärjestelmän luominen;

Toimenpiteiden kehittäminen vammaisten ja muiden sosiaalista suojelua tarvitsevien kansalaisten aineellisiin ja kotitalouspalveluihin;

Kohdennettu, eriytetyn tukijärjestelmän luominen valtion ja hyväntekeväisyyden pohjalta;

Uusien luonnonavun muotojen ja tyyppien, humanitaarisen, teknisen ja hätäavun järjestäminen ja käyttöönotto.

Väestön sosiaalisen suojelun johtavat organisatoriset ja oikeudelliset muodot ovat:

1. eläketurva;

2. sosiaalimaksujen, tukien, korvausten ja etuuksien myöntäminen valtion tarvitseville sosiaaliapua väestöryhmät; Katso: Katso: Valtion väestön sosiaaliturvajärjestelmä: Oppikirja. Averin A.N. - M.: Publishing House of the RAGS, 2010. S. 384.

3. valtion sosiaalivakuutus;

4. sosiaalipalvelu.

Sosiaaliturvaa toteuttavat elimet

liittovaltion pääelin toimeenpanovaltaa Työministeriö ja sosiaalinen kehitys RF.

Sosiaalivakuutusjärjestelmän hallinta tapahtuu erikoistuneiden rahastojen avulla: Eläkekassa, Kansaneläkekassa ja Pakollinen rahasto. terveysvakuutus.

Alueellisella tasolla johtamista hoitavat liiton subjektin toimeenpanoviranomaiset. Siten Moskovassa valtion politiikan täytäntöönpanotehtäviä kansalaisten sosiaalisen suojelun alalla suorittaa Moskovan väestön sosiaalisen suojelun osasto.

Osasto, sen alaiset yritykset, laitokset, organisaatiot sekä väestön sosiaaliturvan alueelliset elimet muodostavat yhden valtion järjestelmä väestön sosiaalinen suojelu, valtion tuen tarjoaminen perheille, eläkeläisille, veteraaneille ja vammaisille, irtisanotuille asepalvelus ja heidän perheenjäsentensä, sosiaalipalvelujärjestelmän kehittäminen, valtion eläkepolitiikan toteuttaminen ja työsuhteet.

Paikallisella tasolla useimmiten piirihallinnon alaisuudessa on väestön sosiaaliturvaosasto.

Väestön auttamiseksi on luotu ja luodaan edelleen erilaisia sosiaalipalveluja. Suuntaus luoda taloudellisin alueellinen sosiaalipalvelujen verkosto, joka kattaa kaikki ongelmalliset väestöryhmät toiminnallaan, on johtanut modulaarisen palvelujärjestelmän suunnitteluun ja toteuttamiseen. Tässä järjestelmässä jokainen palvelu koostuu osastoista-moduuleista, jotka ovat erikoistuneet antamaan toimeentulotukea tietylle väestöryhmälle. Palvelualueen ongelmista riippuen sosiaalipalvelulaitoksen rakenne muodostetaan joukkona osasto-moduuleja, jotka parhaiten vastaavat paikallisia sosiaalisia tarpeita.

Laajimmassa moduulivalikoimassa on monimutkaisia väestön sosiaalipalvelukeskuksia. Ne voivat sisältää enintään 13 haaraa:

1. Organisatorinen ja metodologinen osasto;

2. Neuvoa-antava osasto;

3. Kiireellisten sosiaalipalvelujen osasto;

4. Kauppapalvelujen osasto pienituloisille kansalaisille;

5. Psykologisen ja pedagogisen avun osasto perheille ja lapsille;

6. Vaikeissa elämäntilanteissa olevien naisten auttaminen;

7. Lasten ja nuorten laiminlyönnin ehkäisyosasto;

8. Lasten ja nuorten päivähoidon osasto;

9. Fyysisesti ja henkisesti rajoittuneiden lasten ja nuorten kuntoutusosasto;

10. Vanhusten ja vammaisten kodin sosiaalipalveluosasto;

11. Vanhusten ja vammaisten kodin sosiaali- ja sairaanhoidon erikoisosasto;

12. Vanhusten ja vammaisten päivähoidon osasto;

13. Vanhusten ja vammaisten kansalaisten tilapäisen asumisen osasto.

Perheiden ja lasten toimeentulotukikeskus sisältää moduuleja, joiden tarkoituksena on työskennellä näiden väestöryhmien kanssa, mukaan lukien:

Organisatorinen ja metodologinen osasto;

Neuvoa-antava osasto;

Kiireellisten sosiaalipalvelujen osasto;

Psykologisen ja pedagogisen avun laitos;

Vaikeissa elämäntilanteissa olevien naisten avun osasto;

Alaikäisten laiminlyönnin ehkäisyosasto;

Alaikäisten päivähoidon osasto;

Fyysisesti ja henkisesti rajoittuneiden alaikäisten kuntoutusosasto.

Tätä settiä täydentää kansalaisten vastaanotto, joka vastaanottaa, tunnistaa palvelualueella asuvien lasten ja perheiden tarpeet, lähettää ne keskuksen asianmukaisille osastoille, luo tietokannan keskuksen ja sairaalan hakemuksista, jotka toteuttaa sosiaalista kuntoutusohjelmia huonosti sopeutuneille lapsille väliaikaisessa sairaalassa. Tämän osaston työskentelysuunnat ja -muodot ovat samankaltaisia kuin lasten ja nuorten päivähoitoosaston toiminta. Keskuksen rakenteellisena osa-alueena voidaan järjestää lasten ja nuorten turvakoti, joka toimii tilapäisenä kuntoutussairaalana ja hoitaa orpoja ja ilman huoltajaa jääneitä lapsia.

Sosiaalipalvelut tarjoavat palveluita vanhuksille ja vammaisille ja koostuvat seuraavista moduuleista:

Organisatorinen ja metodologinen osasto;

Neuvoa-antava osasto;

Kiireellisten sosiaalipalvelujen osastot;

Sosiaalipalvelujen osastot kotona;

Erikoistunut sosiaali- ja sairaanhoidon osasto kotona;

päivähoitoyksiköt;

Väliaikaiset asunnot.

Alaikäisten sosiaaliset kuntoutuskeskukset ovat erikoistuneet huonosti sopeutuneiden lasten sosiaaliseen kuntoutukseen tai fyysisesti ja henkisesti vammaisten lasten kuntoutukseen.

Lasten ja nuorten turvakodit ovat tilapäisiä sairaaloita, joissa orvot ja ilman huoltajuutta jääneet lapset asuvat lopulliseen sijoitukseensa asti.

Väestön psykologisen ja pedagogisen avun keskukset tarjoavat sosiopsykologista, sosiopedagogista ja psykoterapeuttista apua lapsiperheille. Toteuttaa toimenpiteitä stressinsietokyvyn parantamiseksi ja psykologinen kulttuuri, perheenjäsenten poikkeavien käyttäytymismuotojen ehkäisy, lasten kehityksen loukkausten ja vanhempien ja lasten välisten konfliktisuhteiden psykologinen ja sosiaalinen korjaaminen.

hätäkeskukset psykologista apua puhelimitse toiminta eriytetään palvelevan väestöryhmän ominaisuuksien mukaan.

Naisten kriisikeskukset ovat perheiden ja lasten toimeentuloapukeskuksen osastoja, jotka ovat erikoistuneet auttamaan naisia kriisitilanteissa.

Kotisosiaalipalvelut ovat osa sosiaalipalvelukeskuksia, jotka ovat erikoistuneet vanhusten ja vammaisten kodin sosiaali- ja sosiaali- ja sairaanhoitopalveluihin.

Yksinäisten vanhusten sosiaalikodit on suunniteltu yksinäisten vapaata asumista varten vanhukset ja avioparit edellyttäen, että he säilyttävät itsenäisyytensä ja tarjoavat heille psykologista, sosiaalista, lääketieteellistä ja sosiaalista apua.

Gerontologiset keskukset tekevät lääkinnällis-sosiaalista, sosiaalis-kuntoutus- ja sosiaalineuvontatyötä vanhusten kanssa heidän asuinpaikallaan.

AT viime vuodet Keskusten rakenteissa on tapahtumassa erilaisia muutoksia, jotka liittyvät organisaatioiden laajentumiseen ja siirtymiseen toiseen järjestelmään sekä itse asiakastyön rahoittamiseen että asiantuntijoiden työhön kannustamiseen; laitokset organisoidaan uudelleen. Näiden muutosten tuloksista tulisi kuitenkin keskustella hieman myöhemmin.

Väestön sosiaaliturva on yksi tärkeimmistä aloista sosiaalipolitiikka valtio, joka koostuu yhteiskunnallisesti välttämättömän materiaalin luomisesta ja ylläpitämisestä sosiaalinen asema kaikki yhteiskunnan jäsenet. Edellä esitetyn perusteella voidaan tunnistaa, mitkä sosiaalisen elämän osa-alueet kaipaavat suojelemista ja sen seurauksena, mitkä ovat mahdolliset väestön sosiaalisen suojelun kehittämisen näkymät, joita käsitellään seuraavassa luvussa.

Tärkein olennainen osa väestön sosiaaliturva on sosiaalityön elinten instituutio. Heidän toiminnansä tarkoituksena on toteuttaa valtion politiikkaa, jonka tavoitteena on luoda vakaat ja asianmukaiset suhteet eri tasoilla organisaatiojärjestelmä suunniteltu muotoutumaan sosiaaliset suhteet yhteiskunnassa, tarjota kansalaisille mahdollisia elämän etuja heidän tarpeidensa tyydyttämiseksi, kehittää taloudellista riippumattomuutta johtamisessa.

Väestön sosiaalisen suojelun järjestelmän hallintakohteita ovat laitokset ja organisaatiot, tämän järjestelmän työ- ja koulutusryhmät sekä ihmisten väliset suhteet. Hallintokohteet ovat elimet, jotka osallistuvat suoraan väestön sosiaaliavun ongelmiin (ministeriöt, komiteat, osastot, hallinnot, väestön sosiaaliturvaosastot, työyhteisöt). Väestön sosiaalisen suojelun elinten, instituutioiden päätehtävä on parantaa sen erilaisten rakenteellisten elementtien toimintaa, jota säätelevät tietyt normit ja joita sosiaaliset instituutiot valvovat tavoitteiden saavuttamisen varmistamiseksi.

Sosiaalialan toimielinten päätasot:

Liittovaltion taso (tasavalta);

Työyhteisö;

Valtiosta riippumattomat (hyväntekeväisyys) julkiset organisaatiot.

Tärkeä rooli väestön sosiaaliturvajärjestelmässä on ammattiliitoilla, hallinnolla ja useita muotoja itsejohtaminen työyhteisöissä.

Väestön sosiaalisen suojelun elinten päätehtävät liittovaltion tasolla:

1. eläkepalvelujen järjestäminen ja etuuksien tarjoaminen;

2. sosiaalipalvelu;

3. lääketieteellinen ja sosiaalinen asiantuntemus;

4. vammaisten kuntoutus ja proteesin ja ortopedisen hoidon tarjoaminen;

5. perheiden ja lasten sosiaaliapu;

6. väestön sosiaalista suojelua koskevan lainsäädännön valmistelu;

7. ulkomainen taloudellinen ja kansainvälinen yhteistyö;

8. sosiaalipolitiikan perusteita koskevien määräysten kehittäminen;

9. eri väestöryhmien elintasoanalyysi ja ennusteet;

11. sosiaalisten standardien kehittäminen jne. Sosiaaliturvaviranomaisten tehtäviä alueellisella (paikallisella) tasolla säätelevät korkeammat viranomaiset tietyllä tavalla itsenäisesti ja niihin kuuluvat:

1. tuotanto- ja talousongelmien varmistaminen ja ratkaiseminen;

2. suunniteltu ja rahoitus- ja taloudellinen toiminta;

3. luominen erilaisia rahastoja sosiaaliapu;

4. taloudellisten ongelmien ratkaisu jne.;

Työyhteisön tehtävät:

a) tuotanto ja taloudellinen;

b) poliittinen;

c) johtaminen;

d) sosiaalinen;

e) koulutus;

Sosiaalisen suojelun muodot ovat "reflection in työehtosopimukset lisätoimenpiteitä sosiaaliturva, tuki (maksut, etuudet, luontoissuoritukset jne.) työntekijöille ja heidän perheenjäsenilleen sekä eläkeläisille yritysten asianomaisten rahastojen kustannuksella.

sosiaalisia toimintoja työvoimaa ovat:

1. ihmisten elämän aineellisten ja kulttuuristen edellytysten parantaminen;

2. kehitys sosiaalinen rakenne kollektiivinen;

3. ryhmän sisäisten suhteiden parantaminen;

4. sosiaaliturvan, terveydenhuollon parantaminen;

5. avun järjestäminen perhe-elämä, vapaa-ajan aktiviteetit;

6. sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteen noudattaminen.

Tietyt toiminnot suorittavat erilaiset hyväntekeväisyysjärjestöt ja rahastot väestön sosiaaliapua varten:

a) sosiaali- ja lääkintäapu yksinäisille, vanhuksille, sairaille;

b) vammaisten sosiaalinen kuntoutus;

c) oikeusapu sosiaalisesti tarvitseville väestöryhmille jne. Social Encyclopedia / Toim. Kreivi A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky ja muut - M: Bolyi. Ros. Ents-ya, 2000. s. 255.

Venäjän federaation sosiaaliturva- ja sosiaalivakuutusjärjestelmä

AT nykyaikaiset olosuhteet sosiaaliturvasta tulee olennainen toiminto yhteiskunta, kaikki sen valtion elimet ja yhteiskunnalliset instituutiot. On olemassa myös sosiaaliturvan muotoja ja yksityisyyttä - eläkkeet, sairausvakuutus, sosiaalipalvelut. Tämä osoittaa, että maassamme on monikerroksisuutta organisaatiorakenne väestön sosiaaliturvajärjestelmät.

Tällä hetkellä johtavia väestön sosiaaliturvan muotoja ovat eläkkeet, sosiaalietuudet, erityisen vähävaraisten väestöryhmien etuudet, valtion sosiaalivakuutus ja sosiaalipalvelut. Tarkastellaanpa niitä tarkemmin.

Eläketurva on valtion säännöllinen rahasuoritus, eläke, joka maksetaan vahvistetun menettelyn mukaisesti tietyille henkilöryhmille sosiaalirahastoista ja muista tähän tarkoitukseen tarkoitetuista lähteistä.

Eläkkeitä maksetaan tietyn iän saavuttaessa, työkyvyttömyyden alkaessa, elättäjän kuolemassa, tietyn ammatillisen toiminnan pitkäaikaisessa harjoittamisessa - työsuhteessa.

Pääasialliset eläkkeet ovat työ- ja sosiaalieläke. Työeläkkeisiin kuuluvat vanhuuseläkkeet, työkyvyttömyyseläkkeet, perhe-eläkkeet ja vanhuuseläkkeet. Jos kansalaisilla ei jostain syystä ole oikeutta malmieläkkeeseen, heille perustetaan sosiaalieläke.

Naisilla on yleinen oikeus eläkkeeseen täytettyään 55 vuotta, kun työssäoloaika on vähintään 20 vuotta, ja miehillä 60 vuoden iässä vähintään 25 vuoden palvelusajalta.

Eläkkeiden maksamisen rahoittaa Venäjän federaation eläkerahasto työnantajien ja kansalaisten vakuutusmaksujen sekä Venäjän liittovaltion budjetin kustannuksella. Kaikki eläkkeet indeksoidaan säädetyn menettelyn mukaisesti elinkustannusten nousun yhteydessä. Korotuksen kanssa minimimitat eläkkeet kaikki eläkkeet nousevat suhteessa niiden vähimmäismäärien kasvuun. Väestön sosiaalinen suojelu: kokemus organisatorisesta ja hallinnollisesta työstä / Toim. V.V. Kukushina. - Toim. 4., tarkistettu. ja ylimääräistä - Moskova: ICC "Mart", Rostov-on-Don: Publishing Center "Mart", 2004.- s. 371.

Toinen väestön sosiaalisen suojelun muoto on sosiaalietuuksien, etuuksien tarjoaminen erityisen vähävaraisille kansalaisryhmille.

Nykyaikaisissa olosuhteissa sosiaalietuuksien ja -etuuksien määrä on yli 1000, niitä on perustettu yli 200 kansalaisryhmälle, niitä hakevien henkilöiden määrä on lähes 10 miljoonaa ihmistä. Sosiaalietuuksien ja -etujen avulla varmistetaan kansalaisten sosiaalisten takeiden toteutuminen, yksilölliset tilanteet ja sellaisten olosuhteiden olemassaolo, kuten köyhyys, orpoisuus, suojaamaton äitiys, työttömyys otetaan täysimääräisemmin huomioon. pitkittynyt sairaus jne.

Pakollinen valtion sosiaalivakuutus on sosiaalisen riskin kompensointikeino ja sosiaalisen uudelleenjaon keino sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaate huomioon ottaen. Tämä on yksi valtion aineellisen tuen tyypeistä väestölle sairaudesta johtuvan vamman yhteydessä ja muissa laissa säädetyissä tapauksissa.

Valtion sosiaalivakuutus suoritetaan erityisrahastojen kustannuksella, jotka on muodostettu työnantajien ja työntekijöiden erityismaksujen kustannuksella sekä liittovaltion budjetista työntekijöiden ja heidän perheidensä aineelliseen tukemiseen tarkoitettujen tukien kustannuksella.

Valtion sosiaalivakuutusvaraus jakautuu käteismaksuihin, aineellisiin etuuksiin ja palveluihin. Nykyaikaisissa olosuhteissa tarve uudistaa koko valtion sosiaalivakuutusjärjestelmä, maailman eri maissa testattujen periaatteiden täydellisempi käyttö on tullut ilmeiseksi: vakuutetun taattu apu sekä ehtojen ja normien pakollisuus; maksu; solidaarisuus; vakuutusmaksujen kertymiseen perustuvan rahoituksen automatisointi; varojen ja niiden takaisinmaksun tiukasti kohdennettu luonne; vakuutustilan määritelmä yhdistettynä rajoituksiin monenlaisia vakuutus jne. Sosiaalivakuutuksen parantaminen edellyttää:

Valtion talousarvion ulkopuolisten sosiaalirahastojen vapauttaminen niille epätavallisista maksuista, vakuutusmaksujen erottaminen veroista;

Otetaan käyttöön valtion sosiaalivakuutuksen erisuuruiset vakuutusmaksut vaaran, haitallisuuden, työn vakavuuden ja työolojen tilan mukaan;

Vahvistetaan kansalaisten henkilökohtaista osallistumista sosiaalivakuutusjärjestelmän rahoitukseen ja hallintaan;

Vapaaehtoisten sosiaalivakuutusmuotojen kehittäminen kansalaisten ja yritysten tulojen kustannuksella.

Näin sosiaalivakuutuksesta voidaan tehdä väestön sosiaaliturvajärjestelmän tärkein luotettava osa.

Sosiaalipalvelut edustavat laajaa kirjoa sosioekonomisia, lääketieteellis-sosiaalisia, psykologis-pedagogisia, sosiaali-oikeudellisia, sosiaalis-koti- ja muita sosiaalipalveluita sekä vaikeaan elämäntilanteeseen joutuneiden kansalaisten aineellista apua, sopeutumista ja kuntoutusta. Kholostova E.I. Sosiaalityö: Proc. korvaus. - 2. painos - M.: Kustannus- ja kauppayhtiö "Dashkov and Co", 2005. s. 375.

Väestön sosiaalinen suojelu- Tämä on yksi valtion sosiaalipolitiikan tärkeimmistä suunnista, joka koostuu kaikkien yhteiskunnan jäsenten yhteiskunnallisesti välttämättömän aineellisen ja sosiaalisen aseman luomisesta ja ylläpitämisestä.

Joskus sosiaaliturvaa tulkitaan suppeammin: tietyn tason antamisena niille väestönosille, jotka eivät jostain syystä pysty elättämään omaa toimeentuloaan: työttömät, vammaiset, sairaat, orvot, vanhukset, yksinhuoltajat , monilapsiset perheet.

Sosiaaliturvajärjestelmä- tämä on joukko säädöksiä, toimenpiteitä sekä organisaatioita, jotka varmistavat väestön sosiaalisen suojelun toimenpiteiden täytäntöönpanon, tuen sosiaalisesti haavoittuville väestönosille.

Se sisältää:

1. Sosiaaliturva- syntyi Venäjällä 1900-luvun 20-luvulla. ja tarkoitti valtion aineellisen tuen ja palvelujärjestelmän luomista vanhuksille ja vammaisille kansalaisille sekä lapsiperheille niin sanottujen julkisten kulutusrahastojen kustannuksella. Tämä luokka on olennaisesti identtinen sosiaalisen suojelun luokan kanssa, mutta jälkimmäinen koskee markkinataloutta.

Sosiaaliturvaan sisältyi eläkkeiden (vanhuus-, työkyvyttömyys jne.) lisäksi tilapäisen työkyvyttömyyden ja synnytysetuudet, alle vuoden ikäisen lapsen hoito, perheiden tuki lasten elatuksessa ja kasvatuksessa (ilmainen tai jatkuva). edulliset ehdot, lastentarhat, päiväkodit, sisäoppilaitokset, pioneerileirit jne.), perhelisät, vammaisten ylläpito erityisjärjestöissä (sairainkodit jne.), ilmainen tai alennettu proteesihoito, ajoneuvojen tarjoaminen vammaisille, ammatillinen koulutus vammaisille ja erilaisia etuja vammaisten perheille. Markkinoille siirtymisen aikana sosiaaliturvajärjestelmä lakkasi suurelta osin täyttämästä tehtäviään, mutta osa sen elementeistä tuli nykyaikaiseen väestön sosiaaliturvajärjestelmään.

2. Sosiaaliset takuut- sosiaalietuuksien ja -palvelujen tarjoaminen kansalaisille ottamatta huomioon työpanosta ja tarveharkintaa perustuen periaatteeseen, että nämä etuudet jaetaan käytettävissä olevien julkisten resurssien tarpeiden mukaan. Maassamme sosiaaliset takuut sisältävät:

taattu ilmainen sairaanhoito;

yleinen saavutettavuus ja ilmainen koulutus;

vähimmäispalkka;

eläkkeiden, stipendien vähimmäismäärä;

sosiaalieläkkeet (lapsuudesta vammaiset; vammaiset lapset; vammaiset ilman työkokemusta; lapset, jotka ovat menettäneet toisen tai molemmat vanhempansa; yli 65-vuotiaat (miehet) ja 60-vuotiaat (naiset), joilla ei ole työkokemusta);

lisät lapsen syntymän yhteydessä lapsen hoidon ajalta, kunnes hän täyttää 1,5 vuotta, enintään 16 vuotta;

rituaalikorvaus hautaamista varten ja jotkut muut.

1.1.2002 alkaen lapsen syntymään liittyvien etuuksien määrää on korotettu. Näin ollen kertakorvauksen suuruus lapsen syntymän yhteydessä nousi 1,5 tuhannesta ruplasta 4,5 tuhanteen ruplaan ja vuonna 2006 - 8 000 ruplaan - kuukausilisä vanhempainloman ajalta siihen asti kunnes lapsi täyttää puolitoista vuotta 200 - 500 ruplaa ja vuonna 2006 - 700 ruplaa. Tämä päiväraha oli 25 % työkykyisen henkilön toimeentulopalkasta. Alle 16-vuotiaan lapsen kuukausirahan määrää ei ole tarkistettu ja se on 70 ruplaa. Sen suhde lapsen toimeentulominimiin oli 3,0 % vuonna 2004. Moskovassa ja joillakin muilla alueilla tämä korvaus nousi vuonna 2006 150 ruplaan.

Erilaiset sosiaaliset takuut ovat sosiaalietuuksia. Ne edustavat julkisten takuiden järjestelmää, joka myönnetään tietyille väestöryhmille (vammaiset, sotaveteraanit, työveteraanit jne.). Vuonna 2005 luontoisetuudet korvattiin näille väestöryhmille rahallisilla korvauksilla. 1. tammikuuta 2005 lähtien etuoikeutetulla kansalaisryhmällä on käyttöoikeus sosiaalinen paketti ja oikeus saada kuukausittaisia käteismaksuja. Sosiaalisen paketin hinta on 450 ruplaa. Se sisältää matkat esikaupunkiliikenteessä, ilmaiset lääkkeet, parantolahoidon ja matkat parantolahoitopaikalle. Lain mukaan edunsaajat voivat tammikuusta 2006 alkaen valita sosiaalipaketin ja sopivan rahamäärän välillä.

Tammikuun 1. päivästä 2006 alkaen kuukausittaiset käteismaksut vahvistettiin lain mukaisesti seuraavina määrinä: Suuren isänmaallisen sodan invalidit - 2000 ruplaa; toisen maailmansodan osallistujat - 1500 ruplaa; taisteluveteraanit ja monet muut edunsaajien luokat - 1100 ruplaa.

Henkilöt, jotka työskentelivät toisen maailmansodan aikana ilmapuolustuslaitoksissa, linnoitusten, laivastotukikohtien, lentokenttien ja muiden sotilaallisten laitosten rakentamisessa, sodan invalideina kuolleiden tai kuolleiden perheenjäsenet, Suureen isänmaalliseen sotaan osallistuneet ja taisteluveteraanit 600 ruplaa kuukaudessa.

Vammaisille, joilla on kolmas työrajoitusaste, maksetaan 1 400 ruplaa kuukaudessa; toinen aste - 1000 ruplaa; ensimmäinen aste - 800 ruplaa; vammaisille lapsille maksetaan 1000 ruplaa. Vammaiset, joilla ei ole tiettyä työvoiman rajoitusta, vammaisia lapsia lukuun ottamatta, saavat 500 ruplaa kuukaudessa.

Sosiaalivakuutus- taloudellisesti aktiivisen väestön suojelu sosiaalisilta riskeiltä kollektiivisen solidaarisuuden perusteella vahingonkorvauksissa. Tärkeimmät työkyvyn, työkyvyn ja sitä kautta tulon menettämiseen liittyvät sosiaaliset riskit ovat sairaus, vanhuus, työttömyys, äitiys, tapaturma, työtapaturma, ammattitauti, elättäjän kuolema. Sosiaalivakuutusjärjestelmä rahoitetaan erityisistä budjetin ulkopuolisista varoista, jotka on muodostettu työnantajien ja työntekijöiden maksujen sekä valtion tukien kustannuksella. Sosiaalivakuutuksia on kahta muotoa - pakollinen (valtion rahastojen tukema) ja vapaaehtoinen (valtion tuen puuttuessa). Kansalaisia tuetaan ensisijaisesti rahamaksuilla (eläkkeet sekä sairaus-, vanhuuseläkkeet, työttömyysetuudet, elättäjän menetys jne.) sekä rahoittamalla työkyvyn palauttamiseen liittyviä terveyspalveluja, ammatillista koulutusta jne.

Sosiaalinen tuki(apua) annetaan sosiaalisesti heikossa asemassa oleville väestöryhmille, jotka eivät syystä tai toisesta pysty turvaamaan toimeentuloaan. Apua tarjotaan sekä käteisellä että luontoissuorituksilla (ilmaiset ateriat, vaatteet) ja se rahoitetaan yleisistä verotuloista. Toimeentulotuen saaminen edellyttää yleensä tarveharkintaa. Apua tarjotaan ihmisille, joiden tulot ovat alle vähimmäiselintasoa, ja se on olennainen osa köyhyyden vastaista politiikkaa, joka takaa taatun vähimmäistoimeentulon oikeutta elämään.

Sosiaalinen tuki ei rajoitu aineelliseen apuun. Se sisältää myös toimenpiteitä, joita ovat sosiaalipalvelujen yksilöille tai väestöryhmille tarjoamat apu ja palvelut elämän vaikeuksien voittamiseksi, sosiaalisen aseman säilyttämiseksi ja yhteiskuntaan sopeuttamiseksi.

Sosiaalialan toiminta sosiaalinen tuki, sosiaalisten, lääketieteellisten, pedagogisten, oikeudellisten palvelujen ja aineellisen avun tarjoaminen, vaikeissa elämäntilanteissa olevien kansalaisten sosiaalinen sopeutuminen ja kuntoutus on muodostunut omaksi toimialaksi sosiaalinen ala- sosiaalipalvelu.

Sosiaalilaitosjärjestelmä Venäjällä kehittyy erittäin nopeasti. Vuosina 1998-2004 sosiaalilaitosten kokonaismäärä kasvoi kolmanneksella. Samaan aikaan vanhusten ja vammaisten laitosten määrä kasvoi yli 1,5-kertaiseksi vuoteen 1985 verrattuna ja 18 % vuoteen 1998 verrattuna. Perheiden ja lasten toimeentuloapukeskusten määrä vuosina 1998-2004 kasvoi 2 kertaa, sosiaaliset kuntoutuskeskukset - 2,5 kertaa. Vammaisten nuorten kuntoutuskeskusta on 25, geriatrista 17. Uudentyyppisiä sosiaalipalvelulaitoksia on ilmaantunut: naisten kriisikeskukset, toistaiseksi ainoa miesten kriisikeskus, tyttöjen kriisiosastot.

Työtä, jonka tarkoituksena on auttaa, tukea ja suojella ihmisiä ja ennen kaikkea yhteiskunnallisesti heikkoja osia, kutsutaan sosiaalityöksi.

Sosiaalityön kohde ovatko ihmiset ulkopuolisen avun tarpeessa: vanhukset, eläkeläiset, vammaiset, vakavasti sairaat, lapset; vaikeaan elämäntilanteeseen joutuneet ihmiset: työttömät, huumeriippuvaiset, huonoon seuraan joutuvat teini-ikäiset, vajaat perheet, tuomitut ja vankeusrangaistukset, pakolaiset ja siirtolaiset jne.

Sosiaalityön aiheita- organisaatiot ja ihmiset, jotka tekevät tätä työtä. Tämä on valtio kokonaisuudessaan, joka toteuttaa sosiaalipolitiikkaa valtion elimet sosiaalinen suojelu. Nämä ovat julkisia järjestöjä: Venäjän sosiaalipalvelujen liitto, sosiaalikasvattajien ja sosiaalityöntekijöiden liitto jne. Nämä ovat hyväntekeväisyysjärjestöjä ja hyväntekeväisyysjärjestöjä, kuten Punainen Risti ja Punainen Puolikuu.

Sosiaalityön pääkohteena ovat sitä ammattimaisesti tai vapaaehtoisesti tekevät ihmiset. Ammattimaisia sosiaalityöntekijöitä (eli ihmisiä, joilla on asianmukainen koulutus ja tutkinto) on noin puoli miljoonaa ympäri maailmaa (Venäjällä useita kymmeniä tuhansia). Suurimman osan sosiaalityöstä tekevät ei-ammattilaiset, joko olosuhteiden seurauksena tai vakaumuksesta ja velvollisuudentunnosta.

Yhteiskunta on kiinnostunut lisääntymisestä sosiaalityön tehokkuudesta. Sitä on kuitenkin vaikea määritellä ja mitata. Tehokkuus ymmärretään toiminnan tulosten ja tämän tuloksen saavuttamiseen tarvittavien kustannusten suhdetta. Tehokkuus sosiaalisella alalla on monimutkainen luokka, joka koostuu sosiaalisen toiminnan tavoitteista, tuloksista, kustannuksista ja ehdoista. Tulos on minkä tahansa toiminnan lopputulos suhteessa sen tarkoitukseen. Se voi olla positiivista tai negatiivista. Sosiaalityössä tuloksena on sen kohteiden, sosiaalipalvelujen asiakkaiden tarpeiden tyydyttäminen ja tämän pohjalta yhteiskunnan sosiaalisen tilanteen yleinen paraneminen. Sosiaalityön tehokkuuden kriteereinä makrotasolla voivat olla indikaattorit perheen (henkilön) taloudellisesta tilanteesta, elinajanodoteesta, sairastuvuuden tasosta ja rakenteesta, asunnottomuudesta, huumeriippuvuudesta, rikollisuudesta jne.

Kansalaisten toimeentulotuen rajojen ongelma liittyy läheisesti vaikuttavuuskriteeriin. Kuten toimeentulopolitiikan toimeenpanossa, on otettava huomioon massiivisen sosiaalisen tuen mahdolliset negatiiviset seuraukset: riippuvuuden ilmaantuminen, passiivisuus, haluttomuus tehdä päätöksiä ja ratkaista omia ongelmia. Sosiaalialalla voi tapahtua negatiivista kehitystä (esimerkiksi yksinhuoltajaäitien aktiivinen tukeminen voi johtaa avioliiton ja viime kädessä syntyvyyden laskuun).

Sosiaalityön johtamisen teknisellä tasolla tarkastelemme sosiaalisen suojelun osaston toimintaa käyttäen esimerkkiä väestön sosiaaliturvaosastosta (OSZN) Frunzenskyn alueen väestön sosiaaliturvaosastosta. Vladivostokin kaupungin hallinto, Primorsky Krai.

Määrittääksesi osaston paikan Vladivostokin väestön sosiaaliturvaosastolla, harkitse kuvaa 6.

Vladivostokin kaupungin hallinnon Frunzensky-alueen väestön sosiaaliturvaosasto on Vladivostokin hallinnon väestön sosiaalisen suojelun osaston rakenteellinen alaosasto.

Rahoituslähteitä ovat kaikkien tasojen budjetit. Rahoitus hoidetaan jakavien tahojen määräämällä tavalla Raha.

Osasto sisältää seuraavat alat:

Perhe, äitiys ja lapsuus;

Lapsilisän myöntäminen ja maksaminen;

Kirjanpito ja valvonta.

Osaston päätavoitteet ovat:

1. Selvittää väestön kanssa menettelyt säädettyjen etuuksien täytäntöönpanossa

liittovaltion lait, suoritetaan seuraavien liittovaltion lakien perusteella:

a) "On Veterans" nro 535-FZ, 12. tammikuuta 1995;

b) "Hautaus- ja hautaustoimialasta" nro 8-FZ, 1.12.1996;

c) "Uhrien kuntouttamisesta poliittista sortoa» nro 1761 - päivätty 18.10.1991;

d) "Vammaisten sosiaaliturvasta Venäjän federaatiossa" nro 184-FZ, 24. marraskuuta 1995;

e) "Valtion sosiaaliavusta" nro 178-FZ, 17. maaliskuuta 1999;

f) "Lapsikansalaisten valtionetuuksista", 9. toukokuuta 1995;

g) "Tshernobylin katastrofin seurauksena säteilylle altistuneiden kansalaisten sosiaalisesta suojelusta" nro 179-FZ, 24. marraskuuta 1995.

Ja Venäjän federaation presidentin asetuksella "Etujen myöntämisestä keskitysleirien, gettojen ja muiden natsien ja heidän liittolaistensa toisen maailmansodan aikana luomien vankien entisille vangeille" nro 1235, 15.10. 1992, Venäjän federaation presidentin asetus nro 431, 5.5.1992, "Toimenpiteistä suurien perheiden sosiaalista tukea varten" ja muut määräykset;

2. Alue- ja kaupunkihallinnon päätösten ja päätösten täytäntöönpano Frunzensky-alueen alueella väestön sosiaalista suojelua koskevissa kysymyksissä;

3. Varmistetaan laissa säädettyjen lasten kuukausittaisten korvausten, korvausten ja muiden sosiaalisten maksujen oikea ja oikea-aikainen nimittäminen ja maksaminen Venäjän federaation nykyisen lainsäädännön, Primorskyn alueen lainsäädännön mukaisesti;

4. Työn organisointi houkuttelevaksi budjetin ulkopuoliset varat rahoittaa alueen väestön sosiaaliapuohjelmaa.

Osaston tehtävät ja toiminta.

Osasto sille annettujen tehtävien mukaisesti:

1) tunnistaa vähävaraisten väestöryhmien sosiaalisen haitan syyt ja tekijät, heidän avuntarpeensa, tutkii ne asuinpaikalla, kirjaa ne ja tekee väestönsuojeluvirastolle ehdotuksia sosiaalisen tuen kanssa;

2) toteuttaa päätösten, määräysten, kaupunginhallinnon ja kaupungin sosiaalisen tukiohjelman toimeenpanoa pienituloisille väestöryhmille alueella;

3) muodostaa tietokannan: etuoikeutetut kansalaisryhmät, etuuksien saajat, korvausmaksut pitää niistä kirjaa, suorittaa maksuja;

4) kerää asiakirjoja etuustodistusten antamista varten;

5) toimittaa osaston puolesta tiedot tarkistettaviksi etuuksia tarjoaville organisaatioille liittovaltion lakien mukaisesti kulujen korvaamiseksi liittovaltion budjetista ja liittovaltion korvausrahastosta;

6) käyttää varoja hyväksyttyjen budjettivelvoitteiden rajoissa;

7) pitää varojen kirjanpitoa, aineellista omaisuutta ylemmän johtajan hyväksymien omien tulo- ja menoarvioidensa mukaisesti;

8) pitää kirjaa alueen asukkaiden joukosta henkilöistä, joille on järjestettävä yksilölliset kulkuvälineet, kylpylähoito, sijoittaminen yleis- ja erikoishoitoon, kotihoitoon ja panee toimeen näissä asioissa erityispäätökset;

9) laatii lain mukaiset perusasiakirjat täysi-ikäisten työkykyisten holhouksen rekisteröimiseksi holhouksen muodossa;

10) järjestää humanitaarisen avun antamisen alueen väestölle;

11) toimittaa ajoissa suunnitelmat, tilastoraportit ja selvitykset tehdystä työstä väestönsuojeluosastolle;

12) käsitellä kansalaisten ehdotuksia, hakemuksia, valituksia, valmistella niihin vastauksia ajoissa;

13) laatii ja jakaa junalipukkeita etuoikeutetuille kansalaisryhmille;

14) järjestää työtä huonokuntoisten kanssa; vapaudenriistopaikoista vapautetut henkilöt;

15) järjestää asianmukaisin edellytyksin vammaisten sosiaalista kuntoutusta, ammatillinen koulutus vammaisia, avustaa työvoimatoimistoon ilmoittautumisessa, lähettää heidät opiskelemaan korkeakouluun ja ammatilliseen koulutuslaitoksia vammaiset lapset;

16) ryhtyy toimenpiteisiin alaikäisten laiminlyönnin ja laiminlyönnin estämiseksi, tekee osastolle ehdotuksia osastolla olevien lasten työnteon, työllistämisen, terveyden parantamisen ja virkistyksen järjestämiseksi;

17) suorittaa kansalaisten vastaanottoa sosiaaliturvakysymyksissä;

18) tehdä väestön sosiaaliturvaosastolle ehdotuksia työolojen parantamiseksi, automatisoitujen työasemien verkoston (AWP) luomiseksi ja ohjelmisto koko osaston työssä henkilökohtaisten tietokoneiden toimittamisessa.

Toimiala.

Osasto järjestää työtään seuraavilla aloilla:

Työskentely veteraanien, vammaisten ja vanhusten kanssa;

Perheen, äitiyden ja lapsuuden sosiaaliavun kysymyksistä;

Lasten kuukausilisän myöntäminen ja maksaminen;

Kirjanpidon ja valvonnan järjestämisestä.

Osaston pääasialliset työmuodot:

Toimistotyön ja dokumentoinnin järjestäminen

Osaston toimittaminen tapausnimikkeistön mukaisesti;

Asiakirja-arkiston muodostaminen.

Tämän organisaation käyttämät tärkeimmät sääntelyasiakirjat.

Osaston toimintaa ohjaavat Venäjän federaation perustuslaki, liittovaltion lait, laki "On yleiset periaatteet Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestöt ", Primorskin alueen laki "Primorskin alueen lakiin tehdyistä muutoksista ja lisäyksistä", "Primorskin alueen kunnallispalvelusta", määräyksiä, päätöksiä, määräyksiä Vladivostokin hallinnon päällikkö, käskyt, Vladivostokin kaupungin USZN-hallinnon päällikön käskyt Vladivostokin OSZN:n päällikön käskyillä Vladivostokin Frunzenskyn alueella sekä Venäjän federaation presidentin asetukset , Venäjän federaation hallituksen päätökset, alueen kuvernöörin määräykset: nro 1096, 29. syyskuuta 1999 lapsi ", nro 120, päivätty 28. helmikuuta 2002. "Valtion etuuksista maksettavien tilien takaisinmaksumenettelyn hyväksymisestä kansalaisille, joilla on lapsia", nro 119 - FZ, 04.06.1997. "Täytäntöönpanomenettelyistä"; Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön määräykset ja ohjeet sekä Vladivostokin kaupungin peruskirja.

Kuvaus asiakaspalvelusta.

Osasto tekee Vladivostokin Frunzensky-alueen alueella työtä vammaisten ja vähävaraisten perheiden, joissa on alaikäisiä lapsia sekä apua tarvitsevien sosiaaliturva. valtion tukea muut väestöryhmät.

Asiakkaita otetaan vastaan kolme kertaa viikossa - maanantaisin, keskiviikkoisin ja perjantaisin. Asiakkaiden määrä on noin 90 viikossa, heidän ikänsä on 14-60 vuotta.

Ongelmia käsitellään kohdassa tämä organisaatio, vaihteleva.

esimerkiksi:

saada lapsilisät, kerta- ja kuukausittaiset; jos lapsilisät maksavat myöhässä; aineellisten toimeentulovarojen puutteella;

elättäjän menetys;

Mitä tulee huoltajan määräämiseen; sekä asuinpaikan vaihdossa toiselle alueelle muuton ja etuuden maksupaikan siirron yhteydessä.

OSZN tarjoaa palveluja seteleiden tarjoamiseen terveyden parantamiseksi lomakeskuksessa tai lepokodissa.

Kun asiakas ottaa yhteyttä organisaatioon, hänen kanssaan käydään keskustelu (haastattelun muodossa) ja laaditaan materiaali- ja elinolojen tarkastusasiakirja sekä Siviilisääty seuraavan suunnitelman mukaan. Perheluokka määritetään (koko, epätäydellinen suuri, edunvalvonta, vammaisella lapsella, vammaisella vanhemmalla), koko nimi. asiakas ja hänen perheenjäsenensä; lasten läsnäolo, heidän ikänsä ja heidän läsnäolonsa lastenhoitolaitoksissa; perheenjäsenten terveydentila; tärkeimmät tulonlähteet (palkka, eläke, elatusapu) ja lisätulot; asumisolosuhteet, asuinalueen koko.

Läsnäolo analysoidaan:

Essentials ja ylellisyystavarat;

Kuljetuksen saatavuus perheessä, henkilökohtainen juoni, mökit, puutarha.

Tämän perusteella päätetään, mitä perhe tarvitsee ja mitä apua sille tarjotaan.

Asiakasongelmien ratkaisemiseksi on usein tarpeen ottaa mukaan muita organisaatioita, joten osasto on vuorovaikutuksessa:

Kaikenlaisten omistusmuotojen yritysten, organisaatioiden ja julkiset yhdistykset sosiaalipolitiikan alan työn järjestämisestä ja liittovaltion laeissa säädettyjen etuuksien myöntämisestä;

Kanssa valtion virastot Primorskyn alueen eläkerahasto tarvittavien tietojen vaihtamiseksi;

instituutioiden kanssa julkinen palvelu lääketieteellistä ja sosiaalista asiantuntemusta vammaisuuden määrittämiseen ja yksilöllisen vammaisten kuntoutusohjelman toteuttamiseen.

Luettelo OSZN:ssä tarjotuista palveluista:

Etuuksien nimittäminen, uudelleenlaskenta ja maksaminen;

Kansalaisten vastaanotto ja neuvottelut lapsilisän määräämisestä ja maksamisesta;

Todistusten myöntäminen tuomioistuimelle velasta etuuksien maksamisesta;

Todistusten myöntäminen yksinhuoltajaäideille, kun nämä hakevat tuomioistuimelta tai tukiosastolta;

Perheelle tarjotaan apua lasten määrittämisessä kouluissa, päiväkodeissa jne.; määrittää aseman - huollettava, huoltaja, kaima;

Valmistelee tapauksia lähetettäväksi muille osastoille ja osastoille; laatii hakemuksen sosiaalivakuutuskassalle, avustaa vähätuloisia väestöryhmiä, suorittaa etuusmaksuja, tarjoaa vammaisille henkilökohtaisia kulkuvälineitä ja humanitaarista apua, myöntää matkakuponkeja etuoikeutetulle kansalaisryhmälle, avustaa vammaisten toteaminen, vammaisten kuntouttaminen, työllisyys, terveyden parantaminen jne.

Osaston henkilökunta työskentelee, jokainen työntekijä suorittaa tehtävänsä mukaisesti työ kuvaukset. Nämä ovat alansa ammattilaisia, jotka tuntevat kansalaisten oikeudet ja suojaavat niitä parhaan kykynsä ja lain mukaan.

Kysymyksiä itsehillintää varten:

1. Mitä hallinto on?

2. Nimeä johtamistasot.

3. Anna johtamisen merkitys sosiaalityössä.

4. Laajenna sosiaalityön subjektin, objektin, johtamisen käsitteitä.

5. Kuka johtaa sosiaalityötä institutionaalisella tasolla?

6. Antaa terveys- ja sosiaaliministeriön tehtävät.

7. Kuka järjestää sosiaaliturvan, sosiaalipalvelujen tarjoamisen? Valaise ominaisuuksia.

8. Korosta lyhyesti kantaa Primorskyn aluehallinnon sosiaaliturvaosastoon.

9. Millainen on Primorskyn piirikunnan hallinnon sosiaaliturvaosaston rakenne ja mitä tehtäviä osastoilla on?

10. Vladivostokin Frunzensky-alueen sosiaaliturvaosaston rakenne ja tehtävät.

Suunnittelu johtamisen funktiona.

Suunnittelutoiminnon ydin

Johtamistoiminnot ovat hallintoelinten ja virkamiesten toimintaa, jonka avulla he vaikuttavat hallinnoitavaan kohteeseen. Ohjausobjektit ovat sosiaalityöntekijät, palvelujen ja sosiaaliturvalaitosten työntekijät, ihmisten väliset suhteet toimeentulotuen tarjoamisessa. Suunnittelutoiminto on eteenpäin ohjaava toiminto ennustamisen ohella.

sosiaalinen suunnittelu-menetelmä sosiaalinen hallinta, jonka ydin on määrittää ja perustella yhteiskunnallisten prosessien tavoitteet, tavoitteet ja kehitysvauhti sekä kehittää tärkeimmät keinot niiden toteuttamiseksi.

Tällä hetkellä yhteiskuntasuunnittelu on keskittynyt aluetasolle, jossa kohteina ovat kaupunki, seutu, seutu. Yhteiskunnallisella suunnittelulla on sosiaalisten ennusteiden luonne ja se keskittyy tiettyjen ongelmien ratkaisemiseen, jotka liittyvät läheisesti sosiaalisten ja taloudellisten ongelmien alueeseen - väestön työllisyys, väestön sosiaalinen suojelu, sen terveyden suojelu, sosiokulttuurisen alueen kehittäminen. palvelut, ekologia jne.

Suunnittelu on päätösten tekemistä etukäteen siitä, mitä pitäisi tehdä ja mitä tähän tarvitaan, milloin se tehdään, kuka sen tekee, kuka on vastuussa tuloksesta.

Käsittelemme strategisen suunnittelun prosessia. Sosiaalityön strateginen tavoite on kaikkien väestöryhmien tarpeiden mahdollisimman täydellinen tyydyttäminen sosiaaliturvassa.

Sana strategia tulee kreikan sanasta "kenraalin taide". strategia- yksityiskohtainen kokonaisvaltainen suunnitelma, jolla varmistetaan organisaation tehtävän toteuttaminen ja tavoitteiden saavuttaminen.

Se on muistettava sinänsä strateginen suunnittelu ei takaa menestystä.

Tämä vahvistaa, että kaikki hallintatoiminnot ovat yhteydessä toisiinsa.

Strateginen suunnittelu tarjoaa johdolle keinon laatia pitkän aikavälin suunnitelma; tarjoaa perustan päätöksenteolle; auttaa vähentämään päätöksenteon riskiä, selkiyttämään sopivinta toimintatapaa ja luo yhteisen tarkoituksen yhtenäisyyttä organisaatiossa.

Strategisen suunnittelun vaiheet

1. Suunnittelun ensimmäisessä vaiheessa olennainen päätös on organisaation tavoitteiden valinta.

Organisaation tärkein kokonaistavoite, ts. selkeästi ilmaistu syy sen olemassaoloon, joka merkitään sen tehtävä(vastuullinen tehtävä, rooli, toimeksianto). Tavoitteita kehitetään tämän tehtävän toteuttamiseksi.

Tehtävä yksityiskohtaisesti organisaation tilan ja tarjoaa suunnan ja vertailukohdat tavoitteiden ja strategioiden asettamiseen organisaation eri tasoilla.

Tehtäväkuvauksen tulee sisältää:

1. Organisaation missio sen ydinpalveluiden, ydinasiakkaiden, ydinteknologioiden – ts. mitä toimintaa organisaatio harjoittaa;

2. Tekijät ulkoinen ympäristö suhteessa organisaatioon;

3. Organisaation kulttuuri - millainen työilmapiiri organisaatiossa vallitsee, millaisia ihmisiä tämä ilmasto houkuttelee.

Esimerkiksi sosiaaliturvaministeriön tehtävänä on vastata väestön sosiaalisiin tarpeisiin. Perheiden ja lasten toimeentuloapukeskuksen tehtävänä on tarjota integroitu hoito ja tukea perheille ja lapsille.

Jotkut johtajat eivät pidä tehtävän valintaa tärkeänä. Tämä koskee erityisesti johtajia. kaupalliset järjestöt. He uskovat, että tehtävänä on tuottaa voittoa.

Missio edustaa arvoa organisaatiolle, mutta myös johtajien arvoja ja tavoitteita korkeammat tasot vaikuttaa organisaatioon. Tutkijat huomauttavat, että arvot vaikuttavat strategiseen käyttäytymiseen (Igor Ansof). Gut ja Tigiri tunnistivat 6 arvosuuntausta, jotka vaikuttavat hyväksyntään johdon päätöksiä ja myös siitä, että valitut tavoitteet riippuvat niistä.