Kuljetusalan sisäisten elinten palvelu. Yleisen ja henkilökohtaisen turvallisuuden psykologia - asiakirja
Ihmisen ja valtion välisiä suhteita säätelevät paitsi perustuslaki, myös muut oikeudenalat (siviili-, työ-, perhe-, hallinto-, rikos-, rikosprosessi jne.). Mutta perustuslaki sisältää perustavanlaatuisia normeja, joista oikeudellinen asema ihmiseen, hänen perusoikeuksiinsa ja -vapauksiinsa.
287 Venäjän uusi valtiollisuus määrittelee selkeästi ihmisen ja valtion suhteen, ei ihmistä luotu valtiota varten, vaan valtio ihmistä varten. Kaikki oikeudet ja vapaudet - henkilökohtaiset, poliittiset, taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset - sisältävät: oikeuden elämään, vapauteen, henkilön turvallisuuteen, koskemattomuuteen yksityisyyttä, asuminen, vapaa liikkuvuus ja asuinpaikan valinta, omantunnonvapaus, ajatuksen- ja sananvapaus, oikeuksien oikeussuoja, oikeussuoja, menettelylliset takeet syytteeseenpanossa, osallistuminen valtion asioiden hoitoon, yrittäjyyden vapaus, oikeus yksityisalue, perheen, terveyden jne. suojelu.298 Kuitenkin Venäjän presidentti V.V. Putin puhui perustuslain päivän kunniaksi Venäjän federaatio 12. joulukuuta 2002, Venäjän federaation perustuslain julistamien kansalaisten oikeuksien ja todellisia mahdollisuuksia kansalaiset, jokainen henkilö panevat ne täytäntöön. Samana päivänä tehdyt kansalaiskyselyt osoittivat, että 43 % vastaajista uskoo, että perustuslaki takaa heidän oikeutensa, 41 % sanoi, ettei perustuslailla ole tässä mielessä merkittävää roolia. Täällä ilmeisesti yleissääntö että perustuslaissa taataan ihmisen ja kansalaisen oikeuksien ja vapauksien valtiollinen suojelu, tulee toimia erityisen luotettavasti silloin, kun valtion velvollisuus varmistaa oikeuksien ja vapauksien suojelu ja säännellä on kiinteä. Kaikkien elinten tulee osallistua ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien takaamiseen valtion valtaa, kaikki sosiaaliset instituutiot ja oikeusalat.
Valtio suojelee kansalaistaan, mutta hänen on myös suojeltava valtiota lakeja ja sosiaalisia normeja noudattaen. Tässä mielessä hänelle (henkilölle) asetetaan lailliset ja moraaliset vaatimukset. Mutta vain siinä tapauksessa, että valtio todella, ei deklaratiivisesti, takaa ihmisen ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet, se voi vaatia, että kansalaiset suojelevat sitä luotettavasti, ja nämä vaatimukset ovat perusteltuja. Tämä on yksi valtion sääntelyn piirteistä
Baglai M.V. Venäjän federaation perustuslaki. M., 2001. S. 11, 166.
288 kansalaisten käyttäytymistä. Tässä on tietysti tärkeää kiinnittää huomiota sellaiseen ongelmaan kuin sosiaalinen suojelu.
Tämä ongelma on monitahoinen ja monitahoinen. Siitä ei ole yksimielistä tieteellistä kantaa. Järjestelmään ei myöskään ole tuotu terminologiaa. Yhtä hyvin kuin yhteinen määritelmä"sosiaalista suojelua" ja sellaisia käsitteitä kuin "kriminologinen turvallisuus", "ennaltaehkäisevä suojelu" jne. käytetään. Tästä on monia mielipiteitä. Mutta kaiken tämän kanssa "epäsovitus" pysyy ennallaan pääidea- kansalaisten turvallisuuden varmistaminen rikollisilta uhilta, yksilön suojeleminen rikoksilta. Tätä ideaa kehitettäessä ja sen rajoissa pitäisi nähdä vastauksia kysymyksiin miten mukaan nykyaikaiset olosuhteet rikollisten uhkien ja vaarojen paikallistaminen, yksilön ja yhteiskunnan suojeleminen rikokselta. Tämän idean toteuttaminen liittyy sellaisen ongelman ratkaisuun kuin sosiaalisten jännitteiden neutralointi ja sosiaalisen tyytymättömyyden poistaminen. Tämä tehtävä on nyt saanut erityisen valtion ja yhteiskunnallisen merkityksen.
On tarpeen tehdä erityistä tieteellistä tutkimusta ja luoda sosiaalisen suojelun ideologia ja sen puitteissa teoria kansalaisten turvallisuuden takaamisesta rikollisilta uhilta, yksilön suojelemiseksi rikokselta. On tärkeää määrittää tällaisen suojelun suuntaus, kehittää oppi ja luoda sopiva opetus. Tämä on valtava toiminta-ala, jolla on suuret käytännössä merkittävät näkymät. Ideologia ihmisen suojelemisesta rikollisilta uhilta saa nykyään erityisen merkityksen, valtion ja yhteiskunnan tulee käyttää sitä aktiivisesti. On tärkeää luoda edellytykset sen käytännön toteuttamiselle. Tässä mielessä tarvitset uusi malli hallinta - rikollisuuden torjuntaprosessien hallinta ja kansalaisten turvallisuuden varmistaminen rikollisilta tunkeutumisilta.
Valtio toteuttaa kansallista turvallisuuspolitiikkaa toteuttamalla myös rikollisuuden torjuntaa ja kansalaisten turvallisuuden varmistamisen politiikkaa, joka konkretisoi yleisiä tavoitteita ja päämääriä, tuo niiden saavuttamisen ja ratkaisun jokaisen yksilön oikeuksien ja vapauksien suojeluun. Ohjelma -
Kansallisen turvallisuuden pykälä 289 vahvistaa seuraavan poliittisen pääperiaatteen: kansallisen turvallisuuden takaamiseksi ei voida sivuuttaa yksittäisten kansalaisten oikeuksia ja vapauksia. Tämän periaatteen noudattamatta jättäminen johtaa väistämättä kansallisen turvallisuuspolitiikan puutteisiin. Etusijalle olisi asetettava jokaisen yksilön oikeuksien ja vapauksien tiukka noudattaminen, hänen suojelunsa rikollisilta tunkeutumisilta. Mutta tämä suoja ei voi olla luotettava ilman sitä tehokas taistelu rikosten kanssa.
Politiikan sosiaalinen suuntautuminen kansalaisten turvallisuuden varmistamiseen rikollisilta uhilta ja henkilön suojelemiseksi rikollisilta hyökkäyksiltä mahdollistaa tämän politiikan tarkastelun yleisemmissä puitteissa - suhteessa ja näkökulmasta. yleisiä malleja sosiaalisten suhteiden sosiaalinen ja normatiivinen säätely eli sosiaalisen suojelun mekanismit yleensä, sosiaalinen valvonta. Kansalaisten turvallisuuden varmistaminen sekä jokaisen yksilön suojeleminen on olennainen osa sosiaalista valvontaa. Se tarkoittaa itsesääntelyä sosiaalinen järjestelmä yksilön suojelu varmistamalla sen (järjestelmän) elementtien säännöllisen vuorovaikutuksen sääntelyn avulla.
Järjestelmän vakauttava tehtävä, jolla varmistetaan kansalaisten turvallisuus rikollisilta uhilta ja suojellaan henkilöä rikollisilta hyökkäyksiltä, on toistaa hallitseva sosiaalinen suhteet, sosiaalisia rakenteita. Tietyn järjestelmän dynaaminen (kohde)toiminto, sen suuntautuminen ja sisältö riippuvat tietyn yhteiskuntajärjestelmän historiallisesti määritellyistä sosioekonomisista, poliittisista, ideologisista, oikeudellisista, moraalisista, eettisistä ja muista sosiokulttuurisista ominaisuuksista, sen paikasta yhteiskunnassa. sosiaalisen kehityksen prosessi.
Sosiaalisen kontrollin yhteys yksilön turvallisuuden varmistamiseen on aina ilmeinen. Yhteiskunnallisen kontrollin ongelma on pohjimmiltaan vain osa ihmisen ja yhteiskunnan, kansalaisen ja valtion välisen suhteen keskeistä kysymystä. Tämä on kysymys lain ja persoonallisuuden välisestä suhteesta. sosiaalinen valvonta- yhteiskunnan hallinta yksilön suhteen, valvonta (ja valvonta)
290 osavaltiota kansalaisten yläpuolella. Siksi ihmistä, toisaalta yhteiskuntaa ja valtiota, tulee pitää kansalaisten turvallisuuden varmistavan järjestelmän alkutekijöinä vuorovaikutuksessa. Yhteiskunnallinen valvonta voidaan tässä mielessä määritellä myös yhdeksi toiminnan johtamisen muodoista, joilla varmistetaan kansalaisten turvallisuus rikollisilta uhilta ja suojellaan henkilöä rikollisilta tunkeutumisilta.
Kansalaisten suojeleminen rikokselta on erityinen yhteiskuntajärjestys. Tietoisuus tarpeesta täyttää tällainen tilaus viime aikoina johti maassamme varsin vaikutusvaltaisen liikkeen muodostumiseen kansalaisten suojelemiseksi rikokselta, lainsäädännön parantamiseen, kansalaisten turvallisuuden rikollisilta uhilta turvaavan politiikan tavoitteiden ja painopisteiden yleiseen uudelleenarviointiin. Tarvittavaa käytännön kokemusta ei kuitenkaan ole vielä kertynyt. Tieteellistä tutkimusta ei myöskään tehdä aktiivisesti. Samaan aikaan rikollisuuden pelko julkisuudessa ohjaa tutkijoita tutkimaan muutakin kuin tätä sosiaalista vaarallinen ilmiö vaan myös sen seuraukset. Ihmisten haavoittuvuus rikollisille tunkeutumisille edellyttää toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on parantaa johtamisen tehokkuutta kansalaisten turvallisuuden ja ihmisten suojelun saralla.
Tietenkin tekijöiden, jotka kirjoittavat, että rikollisuuden torjunnan nimissä, tulisi säännöllisesti tehdä väestölle sosiologisia tutkimuksia henkilökohtaisen turvallisuuden tilasta, kansalaisten suojelun tasosta rikollisilta hyökkäyksiltä ja tulosten perusteella tehdä tarvittavat mukautukset lainvalvontaviranomaisten käytäntö. On kuitenkin sanottava, että tällaiset tutkimukset tehtiin vuonna viime vuodet, eivät johda myönteisiin arvioihin.
Mielipidemittausten tulokset osoittavat, että kansalaisten sisäasioiden toiminnasta antamien kielteisten arvioiden pohjalta on lisää valehtelevat henkilökohtaisia vaikutelmiaan poliisin työstä. Paras positiivisten ja negatiivisten lukujen suhde
Passi- ja viisumipalvelun osastoilla (45 % ja 8 %) sekä päivystysyksiköissä (38 % ja 13 %) havaitaan 291 arviointia. Pahin - liikennepoliisiosastoilla (35 % ja 27 %), partiopalvelulla (28 % ja 23 %), tutkintaosastoilla (24 % ja 17 %). On huomionarvoista, että tämä arvio on yhdenmukainen Venäjän sisäministeriön toimikuntien tekemien tarkastusten tulosten kanssa 2". sosiologinen tutkimus Yleisön mielipidesäätiön vuonna 1998 tekemän tutkimuksen vain 40 % kyselyyn vastanneista kansalaisista valitsi poliisin kysymykseen: kenen puoleen käännyt apua, jos koet uhan omaisuudellesi tai henkilökohtaiselle turvallisuudellesi. Loput mieluummin kääntyvät naapureiden, ystävien, sukulaisten puoleen (28 %), yrittävät ratkaista ongelman itse (17 %) tai palkkaavat erityisiä ihmisiä estämään uhan (7 %)300. Väestön puolustuskyvyttömyys rikollisilta tunkeutumisilta, joka ilmenee objektiivisissa muodoissa (uhrien määrän kasvu) ja sosiopsykologisessa refraktiossa (tarkoittaen sellaisia jokapäiväisiä tunteita kuin pelko, ahdistus, kaipaus, turvattomuuden tunne) on seurausta yhä kriminalisoituvan ympäristön täysin väistämätön paine, asuminen sekä äärimmäisen passiivinen välinpitämätön asenne elämään, terveyteen, ihmisarvoon, rauhaan Venäjän kansalainen lainvalvontaviranomaisten toimesta. Kyselyt osoittavat, että vain muutama prosentti väestöstä toivoo heidän apuaan. Todetaan, että suhteessa poliisiin väestössä ei ole vain vakaata, vaan myös kasvavaa jännitystä ja tyytymättömyyttä poliisin suojelutoimintaan. yleinen turvallisuus ja tilaa 301. Pohjimmiltaan kaikki johtuu ongelmista, jotka liittyvät kansalaisten suojelemiseen rikollisilta tunkeutumisilta.
Yleisten tietojemme ja saatavilla olevien tietojen mukaan lähes kaikki tutkimukset tarvitsevat suojaa lainrikkomuksilta, rikoksilta ja mielivaltaisuudelta.
Tšerepanov E.A. Todellisia ongelmia varmistaa yleinen järjestys Venäjän federaation sisäasioiden elimet. - Kirjassa: Todelliset ongelmat lainvalvonta. Kaliningrad, 1999, s. 48-49.
Alekseev A.I., Gerasimov S.I., Sukharev A.Ya. Kriminologinen ennaltaehkäisy: teoria, kokemus, ongelmat. M., 2001. S.398. 301 Rikollisuus ja uudistukset Venäjällä. M., 1998. S. 136-137.
292 kansalaista. Alaikäiset pyytävät suojaa perheväkivallalta ja julmuudelle (62 %) ja vanhukset rikollisilta uhkauksilta kaduilla, liikenteessä, julkisilla paikoilla(70 %). Lähes 80 % vastaajista vaatii suojaa yleisiltä varkauksilta (varkaudet, ryöstöt, ryöstöt, petokset). 18-30-vuotiaista (nuorista) miehistä 12 % ja naisista 17 % tarvitsee suojaa murhilta. Huliganisilta suojaa tarvitsevia on melko paljon: perhe- ja kotihuliganismista 65 % ja katuhuliganismista 78 %. Naisia pyydetään suojelemaan heitä raiskauksilta: 29 prosenttia 21–25-vuotiaita, 23 prosenttia 26–30-vuotiaita ja 11 prosenttia yli 30-vuotiaita. Noin 40 prosenttia alaikäisistä naisista tarvitsee suojelua raiskauksilta, seksuaaliselta väkivallalta ja säädyllisiltä teoilta. Vastaajat korostavat huume- ja alkoholirikosten vaaraa itselleen (28 %). Tässä paljon liittyy näiden tekojen seurauksiin nuorille. Erityisen pelottavia ovat sellaiset rikokset kuin rosvollisuus, kidnappaukset, niin sanotut rikolliset yhteenotot kaduilla ja julkisilla paikoilla, joihin liittyy ampumista ja räjähdyksiä (72 %). 80 % vastaajista pelkää terroritekoja. Kansalliset pogromit näkevät erityisen uhan (70 % vastaajista). Kansalaiset tarvitsevat suojelua sekä taloudelliselta toiminnalta (14 %) että kotiväkivallalta (31 %) ja erityisesti ajotierikoksilta (62 %). Kaikki vastaajat korostivat tarvetta varmistaa tiukka yleinen järjestys, jonka he yhdistävät oman turvallisuutensa tehostamiseen.
Vastaajista vain 12 % uskoo, että valtio pystyy suojelemaan heitä rikollisilta uhilta. Vain 9 prosenttia luottaa poliisiin, syyttäjänvirastoon ja oikeuslaitokseen. Suurin osa (67 %) ilmoitti, että heiltä on tosiasiallisesti riistetty oikeus vaatia keneltä tahansa suojelemaan heitä rikoksilta. 70 % vastaajista sanoo, että valtio reagoi aktiivisesti murhiin, kidnappauksiin, panttivankien ottamiseen, terrorismiin jne., mutta se toimii erittäin passiivisesti asunnon ja auton suhteen.
293 mannavarkauksia, ryöstöjä, ryöstöjä jne. Vastaajat ovat erittäin huolissaan korruptiosta, 80 % uskoo, että sitä vastaan ei ole olemassa todellista taistelua, vaan syntyy vain valtion huoli.
Hälyttävät ovat kyselytiedot, joiden mukaan ihmiset, jotka eivät usko valtion suojelemiseensa, aikovat suojella itseään ja läheisiään (40 % vastaajista) Ja tämä on ymmärrettävää, sillä turvallisuus on itsesäilyttämistä. On ymmärrettävää ja luonnollista, että ihminen omalle ja läheisilleen vaarallisessa tilanteessa pyrkii vähentämään uhriksi joutumisen riskiä, yrittää suojella, suojella itseään.Valtio suojelee ihmistä , mutta ihmisen on myös suojeltava itseään..
Valtion velvollisuuden turvata oikeuksien ja vapauksien turvaamisen ohella on olemassa myös henkilön oikeus suojella oikeuksiaan ja vapauksiaan kaikin keinoin, jotka eivät ole laissa kiellettyjä. Itsepuolustustapoja on monia: virkamiesten toimiin vetoaminen, rahastoihin vetoaminen joukkotiedotusvälineet, ihmisoikeusjärjestöjen käyttö ja julkiset yhdistykset. Kansalaisilla on oikeus puolustaa oikeuksiaan asein. Liittovaltion laki "aseista" antoi kansalaisille mahdollisuuden ostaa tietyntyyppisiä aseita. Hankinta- ja käyttöoikeudesta säädetään laissa ampuma-aseita suojella henkeä, terveyttä ja omaisuutta välttämättömän puolustuksen ja äärimmäisen välttämättömyyden rajoissa, mutta tähän oikeuteen liittyy monia rajoituksia (aseita ei saa käyttää naisia, vammaisia, alaikäisiä vastaan, paitsi jos he tekevät aseellisen tai ryhmähyökkäyksen). Kaikista ruumiinvammoja aiheuttaneista aseiden käytöstä on ilmoitettava sisäasiainviranomaisille. Oikeus ostaa aseita on myös tietyin ehdoin. Itsepuolustusongelmaa ei kuitenkaan ole täysin ratkaistu. Tarvitaan erityinen ja melko selkeä mekanismi vastaavaa lainsäädäntöä varten.
Baglay M.V. Venäjän federaation perustuslaki. M., 2001. S. 258.
294 Kuten kirjallisuudessa on todettu, Yhdysvalloissa joka vuosi 17 000 amerikkalaista puolustaa itseään, rakkaitaan ja omaisuuttaan asein käsissään rikollisilta ja tekee sen lain puitteissa. Venäjällä ei ole tällaisia tilastoja, vaikka itsepuolustusongelmasta on tulossa elintärkeä303^ Artikla 37 (puolustus välttämätön) ja hätä) Venäjän federaation rikoslaki ei ratkaise itsepuolustuksen ongelmaa. Sitä ei ole täysin ratkaistu ja liittovaltion laki"Venäjän federaation rikoslain 37 §:n muuttamisesta", 27. helmikuuta 2002. Mielestämme Venäjän federaation rikoslakiin tarvitaan erityinen jakso, joka olisi kokonaan omistettu itsepuolustukselle. Toistamme vielä kerran, että henkilön suojelemisen politiikan on vastattava oikeudenmukaisuuden ajatusta, ja tämä suojelu itsessään on suunnattu inhimilliseen asenteeseen ihmisiä kohtaan, joita vastaan rikollinen uhka on suunnattu. Itsepuolustuksen ongelmaa voidaan tarkastella lainkuuliaisten kansalaisten turvallisuuden takaamisen puitteissa.
Tutkimuksemme mukaan, kun 1 550 lainkuuliaista kansalaista valittiin satunnaisesti 10 Venäjän kaupungissa, mukaan lukien Moskova ja Pietari, 78 % heistä piti itsepuolustusta tarpeellisena, 26 % heistä käytti sitä jo ilman särmiä. aseita, ja 18 % haluaa ostaa ampuma-aseita tätä varten. Kaikista kyselyyn vastanneista 84 % sanoi, että hyökkäys pitäisi torjua nimenomaan itsepuolustustarkoituksessa. Samanaikaisesti hyökkäyksen alla vastaajat ymmärtävät kaikenlaisen aggression (yksityisomaisuuden tunkeutuminen, fyysinen tai henkinen väkivalta, väkivallalla uhkaus) ja hyökkäyksen torjunnassa puolustajan toiminnan ampuma-aseella. Joka toinen kyselyyn vastanneista uskoo, että ampuma-aseiden hankinnan itsepuolustukseksi pitäisi olla laillista. 90 % vastaajista uskoo, että tällaisen aseen saaminen on erikoistapaus, ja siksi henkilökohtaisiin aseisiin pitäisi olla erityinen oikeus.
Vasiliev V.A. Kriminologinen tutkimus murhat ja kansalaisten elämän turvallisuuden varmistaminen: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. dis... cand. laillinen Tieteet. M., 2001. s. 10.
Yksilön ehdottoman turvallisuuden takaaminen on lähes mahdotonta. M.M. kirjoittaa tästä omituisella tavalla. Babaev V. Alleshakovin kirjan esipuheessa304. "Meitä kaikkia uhkaa syntymästä kuolemaan jatkuvasti ja poikkeuksetta jokin. Nämä vaarat ovat niin erilaisia, että niitä on joskus mahdotonta verrata toisiinsa: pienimmistä terveydellisistä uhista, helposti ylitettävissä sateenvarjolla tai lämpimillä vaatteilla, kataklysmeihin, jotka vievät kymmenien tuhansien ihmisten hengen ja tuhoavat kokonaisia kaupunkeja." Samaan aikaan kuitenkin M.M. Babaev kehottaa keskittymään sellaiseen ihmisvaaraan kuin rikollisuuteen. Tältä osin hän kirjoittaa Venäjän kansallisesta turvallisuudesta, yhteiskunnan ja sen instituutioiden vakavimmista uhkista ja lopuksi tarpeesta suojella yksilöä rikollisilta tunkeutumisilta. Juuri tämä ongelma M.M. Babaev nostaa esiin, koska ongelma koskee ihmisten turvallisuuden varmistamista.
Ongelma on mielestämme esitetty täysin oikein. Sitä ei pidetä vain laillisena, vaan myös sosiaalisena.
Tämä pätee erityisesti sellaiseen rikollisuuden torjunnan toiminta-alaan kuin yksilön ennaltaehkäisevä suojelu rikollisilta tunkeutumisilta. Sen päätavoite on ennaltaehkäisy.
Yhteiskunnassa, jossa halutaan pikemminkin estää rikosta kuin rangaista, mieluummin suojella henkilöä tunkeutumiselta kuin kostaa rikolliselle, tärkeintä ei ole aina sorto, vaan ehkäisy. Juuri tämä pitäisi siis rakentaa kokonaisena järjestelmänä kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi ja yksilön suojelemiseksi rikollisilta tunkeutumisilta.
Jotta valtio onnistuu suojelemaan yksilöä ja hänen oikeuksiaan, sen on oltava oikeusvaltio. Ei voida puhua valtion arvovallasta, jos se ei pysty suojelemaan kansalaisiaan. Valtion asenne rikollisia ja heidän uhrejaan kohtaan on sen omantunnon mittari
304 Pleshakov V.A. Kriminologinen turvallisuus ja sen tarjoaminen järjestäytyneen rikollisuuden ja nuorisorikollisuuden vuorovaikutuksen alalla. M., 1998. S. 4-5. Katso myös: Lebedev S.Ya. Yksilön, yhteiskunnan, valtion kriminologinen turvallisuus. - Kirjassa: Oikeustiede XXI vuosisadan vaihteessa. Omsk, 2000.
296 moraalia. Samalla arvioidaan nimenomaan valtion moraalista potentiaalia. Erityisesti on korostettava henkilöön kohdistuvia väkivaltarikoksia. Heidän yleinen vaaransa on erilainen - murhista pahoinpitelyihin. Näitä rikoksia arvioitaessa ei oteta huomioon vain niiden seurauksia, vaan myös väkivallan luonnetta.
Maan yleisen tilanteen analyysi osoittaa, että tilanne ihmissuojelun alalla heikkenee jatkuvasti Venäjällä. Samaan aikaan Venäjän federaation perustuslaki (2 artikla) osoittaa, että henkilö, hänen oikeutensa ja vapaudensa ovat korkein arvo.
Tämän ja Art. Venäjän federaation rikoslain 2 §:n mukaan useissa esineissä oikeudellinen suoja asettaa ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelun etusijalle. Persoonallisuutta suojellaan lukuisilla rikosoikeudellisilla normeilla, ja henkilön, hänen oikeuksiensa ja vapauksiensa ensisijaisen suojelun tehtävä on rikosoikeuden kannalta tärkein305. Se ratkaistaan määräämällä henkilöön kohdistuvista rikoksista korkeita seuraamuksia.
Rikollisuuden kriisi, joka liittyy läheisesti yhteiskunnan yleiseen sosiaaliseen kriisiin, maan akuuttiin rikostilanteeseen tavalla tai toisella koskettaa tiettyä henkilöä. Kun tarkastellaan ongelmaa sosiologisessa kontekstissa, voidaan väittää seuraavasti: ihminen on yhteiskunnan jäsen, valtion kansalainen ja hänen intressinsä ovat myös yhteiskunnan ja valtion etuja. Toisin sanoen inhimillinen suuntautuminen ei sulje pois yksilön ja yhteiskunnan, kansalaisen ja valtion etujen harmoniaa. Tässä on monia ongelmia, joita voidaan tutkia sosiologisesta näkökulmasta.
Väkivallalla tehtyjen henkilöön kohdistuvien rikosten määrässä on jatkuva kasvu. Lähdemme siitä, että rikollinen väkivalta on eräänlainen indikaattori yhteiskunnan negatiivisista trendeistä. Erityisen huolestuttavaa ei ole vain henkilöön kohdistuvien väkivaltarikosten lisääntyminen, vaan myös niiden aggressiivinen ja julma luonne. Rikollinen väkivalta muuttuu yhä enemmän rikokseksi
Pilyavets V.V. Rikosoikeudellinen vastuu kansalaisten persoonallisuuden ja oikeuksien loukkaamisesta: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. dis... cand. laillinen Tieteet. M., 1998.
297 min terrori. Ampuma-aseita ja räjähteitä käyttäen tehdyt sopimusmurhat ovat yleisiä. Ryöstöhyökkäykset, joiden määrä kasvaa vuosi vuodelta, liittyvät useimmiten aseisiin. Rikollisen väkivallan luonteessa tapahtuu äärimmäisen kielteisiä muutoksia: murhien ja raiskausten, sieppausten ja kidutusten, ryöstöjen ja ryöstöjen määrä, johon liittyy kyynisyyttä, rikollisten toiminnan hienostuneisuutta, uhrien pilkkaamista, lisääntyy. Henkilöön kohdistuvien rikosten rikollisen väkivallan luonne riippuu myös maassa ilmenevästä sosiaalisesta väkivallasta. Jälkimmäinen on lähtökohta väkivallan luonteen tutkimuksissa. Se on sosiologinen väkivallan käsite, joka auttaa täysin heijastamaan kaiken väkivallan olemusta. On selvää, että väkivallasta on asianmukaista puhua minkä tahansa tiedon tai tietyn ihmisen käyttäytymisen yhteydessä. Väkivaltaa, joka ilmenee henkilöön kohdistuvissa rikoksissa erityisrikollisena ilmiönä, on olemassa ja se on luonnehdittu kohteiden (rikoksentekijän ja uhrin) väliseksi suhteeksi. Toisin sanoen väkivalta vaikuttaa sekä tekijöihin että uhreihin. Tämä seikka kiinnittää jälleen huomion rikosten uhrien suojeluun väkivallalta. Ja tähän liittyy kysymys tekijöiden väkivallan estämisestä. Samaan aikaan yksilön ennaltaehkäisevä suojelu rikollisilta tunkeutumisilta on edelleen keskeinen ongelma.
Tämä suoja tarjoaa ratkaisun kaksitahoiseen tehtävään - rikosten ehkäisyyn ja uhriutumiseen. Tämä tehtävä seuraa seuraavasta tavoitteesta: estää rikos ja siten "pelastaa" toinen teon osallisista sen rangaistuksesta ja toinen mahdollisuudesta joutua rikoksen uhriksi. Rikollisuuden ehkäisy ja viktimologinen ennaltaehkäisy ovat toimintaa, jolla varmistetaan henkilön suojelu
Denisov V.V. Väkivallan sosiologia. M., 1975; Kudrjavtsev SV. Konfliktit ja väkivaltarikollisuus. M., 1991; Levertova R.N. Vastuu siitä henkistä väkivaltaa Neuvostoliiton rikosoikeudessa. Habarovsk: 1972; Zhalinsky A.E. Väkivaltarikollisuus ja rikospolitiikka. //Neuvostovaltio ja oikeus. 1993. nro 3; Vostroknutov H.V. Lapsiin kohdistuvan väkivallan sosiopsykologiset näkökohdat. // Sosiaalinen ja kliininen psykiatria. 1994. Nro 2.
298 uutisia rikollisista tunkeutumisesta. Rikoksentekijä ja hänen uhrinsa ovat kriminologisen tutkimuksen keskeisiä kohteita.
On tärkeää korostaa, että kaikki rikollisuuden ehkäisyn osa-alueet "virtaavat" yksilön ennaltaehkäisevän suojelun "kanavaan". Riippumatta siitä, kuinka rikoksia ehkäistään, yksilö on lopulta turvassa saavutetulla menestyksellä. Kieltäytymällä uhrin käyttäytymisestä ehkäisemme samanaikaisesti rikoksia ja ehkäisemällä rikoksia samalla suojelemme mahdollista uhria tunkeutumiselta. Voit jopa esittää kysymyksen paitsi rikollisen ja uhrikäyttäytymisen ehkäisystä, myös heidän käytöksensä negatiivisia seurauksia. Joka tapauksessa yksilön suojelutehtävä on ratkennut. Kuten jo todettiin, suojelemalla henkilöä rikollisilta hyökkäyksiltä ehkäisemällä rikollista ja uhrin käyttäytymistä suojelemme yhteiskuntaa rikollisilta teoilta. Samalla ennaltaehkäisevän suojelun tehtävä laajenee; väistämättä suuntautuu kaksijakoisen käytännöllisesti merkittävän ongelman ratkaisemiseen: ei pelkästään yksilön suojelemiseen rikokselta, vaan sen yhteiskunnallisen vaikutuksen estämiseen. Muista vielä kerran: ennaltaehkäisevä suojelu ei kiellä yksilön ja yhteiskunnan etujen harmoniaa, mutta samalla se ottaa huomioon, että yksilö on yksilöllistynyt, ja siksi toimii kaikissa olosuhteissa erityisenä kohteena - spesifisenä henkilö. Tällaista kohdetta ovat sekä henkilöt, joiden puolelta rikokset estetään (syylliset) että ne, joita vastaan rikokset kohdistuvat (uhrit). Molemmissa tapauksissa kyseessä on tietty henkilö.
Ihmisen ja kansalaisen perustuslaillinen suojelu, yksilön oikeuksien ja vapauksien, ihmisarvon, elämän ja terveyden suojelu ovat aina esillä. Venäjän federaation perustuslaki osoittaa, että se on henkilö, joka on korkein arvo. Tämän mukaisesti, johon olemme jo kiinnittäneet huomiota, Venäjän federaation rikoslaki asettaa oikeudellisen suojan kohteiden joukossa ensisijaisesti henkilön suojelun, hänen suojelunsa rikollisilta tunkeutumisilta. Huomasimme myös, että yksilöä suojaavat erilaiset lait,
299 laaja sosiologisten instituutioiden järjestelmä307. Tosiasia on, että kaikissa olosuhteissa valtiollemme tärkeintä on varmistaa ihmisten ja kansalaisten oikeudet ja vapaudet. Laki ja yhteiskunta suojelevat yksilöä, suojelevat toisaalta, estävät yksilön muodostumisen rikolliselle tielle, toisaalta estävät yksilön uhrikäyttäytymisen; ne ovat saman kolikon kaksi puolta. Siksi yksilön suojelu erityisenä toimintamuotona erottuu erityisesti. Joka tapauksessa tällaisen suojelun "reunalla" pyritään suojelemaan yksilöä, ensinnäkin estämään häntä tulemasta rikolliseksi, toisin sanoen tuomatta asiaa rangaistukseen (joka ilmenee ihmisyydestä), ja toiseksi ottamaan hänet rikolliseksi. tunkeutuminen, toisin sanoen ilman, että asia saatetaan siihen tosiasiaan, että henkilöstä tulee rikoksen uhri.
Ongelman ydin on, että samalla kun suojellaan henkilöä rikoksilta, on välttämätöntä ehkäistä rikoksia ja tässä yhteydessä estää rikollisuutta edistävien ilmentymien kehittyminen. Tällaisella suojelulla ratkaistaan yksilön ja yhteiskunnan väliset ristiriidat, sosiaalisia konflikteja jne. Lisääntynyt rikollisuuden ja sen seurausten hallinta. Yksilön suojelemiseksi rikokselta ratkaistaan taloudellisia, sosiopoliittisia, psykologisia ja monia muita ongelmia. Yleisesti ottaen tämän suojan tehokkuuden lisäämiseksi luodaan tarvittavat elinolosuhteet.
Oppi yksilön suojelusta rikokselta lähtee siitä, että tämä suojelu perustuu valtion ja yhteiskunnan vaatimusten noudattamiseen, jotka takaavat yksilön suojelun ja turvallisuuden. Samalla yhteiskunta ja valtio ikään kuin luovuttavat oikeutensa ja etuoikeutensa henkilölle, jota suojellaan omasta puolestaan, osoittaen ei omaa prioriteettiaan, vaan yksilön, henkilön ja kansalaisen etusijaa.
Nersesyants B.C. Demokratia, ihmisoikeudet ja ihmisarvo. M., 1997; Rostovštšikov I.V. Yksilön oikeudet Venäjällä: niiden tarjoaminen ja suojaaminen sisäasiain elinten toimesta. Volgograd, 1997; Prudnikov AS, Andriashin X.A. Ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien hallinnollinen ja oikeudellinen tuki. M, 1998.
300 Tällaisessa tilanteessa valtio ja yhteiskunta eivät häviä, vaan voittavat, osoittavat humanismia, demokratiaa ja eräänlaista jaloutta.
Yhteiskunta ja valtio eivät pysty suojelemaan yksilöä rikollisilta hyökkäyksiltä ilman, että ne pystyvät estämään tehokkaasti rikoksia niiltä, jotka voivat tehdä niitä. Humanismin periaatteen toteuttaminen, ennaltaehkäisevä suojelu, joka keskittyy yhteiskunnan jäsenten turvallisuuden varmistamiseen, ei ole niitä vastaan, jotka ovat jo tehneet rikoksia (valtio rankaisee heitä), vaan niitä vastaan, jotka voidaan vielä pelastaa luisumasta rikolliseen. polku. Rikoksia ehkäisemällä autetaan niitä, jotka voivat tehdä rikoksia, ja samalla vältetään uhka niiltä, joita vastaan ne voisivat joutua. Rikos edeltää aina rangaistusta ja varoitus rikosta. Todellakin, viisas lainsäätäjä ehkäisee rikoksen kuin joutuu rankaisemaan siitä. On tärkeää tunnistaa rikoksentekijä, ratkaista rikos, varmistaa rangaistuksen väistämättömyys, on erittäin tärkeää estää rikos, mutta vielä tärkeämpää on suojella henkilöä rikolliselta tunkeutumiselta. Erityinen rooli tässä on ennaltaehkäisevällä suojelulla. Se käyttää kaikkia sosiaalisia keinoja ja lain voimaa luodakseen luotettavia esteitä rikollisuudelle. Samalla ennaltaehkäisevä suojelu toimii yhteiskunnallisen ja oikeudellisen sääntelyn erityismuotona, ja yksilön turvallisuuden varmistaminen ilmenee valtion ja yhteiskunnan reaktiona rikoksiin.
Yksilön suojelujärjestelmä rikollisilta tunkeutumisilta, jossa perustuslain suojelulla on keskeinen asema, sisältää seuraavat osa-alueet.
Ensimmäinen on yksilön sosiaalinen suojelu. Kaikkien sosiaalisten instituutioiden tulee olla tässä mukana, niiden toiminnalliset oikeudet ja velvollisuudet liittyvät ihmisten turvallisuuden varmistamiseen rikollisilta tunkeutumisilta.
Toinen on yksilön taloudellinen suojelu. Tämä koskee taloudellisia ja taloudellisia kysymyksiä, asiaankuuluvia kansalaisten oikeuksia. Erityistä tässä on ihmisten suojeleminen varjotalouden vaikutuksilta.
301 Kolmas on yksilön oikeudellinen tai laillinen suoja, jonka soveltamisalaan kuuluvat syyttäjävalvonta, oikeussuoja jne. Tämä tarkoittaa henkilön suojelemista rikoksilta laillisin keinoin, edellytysten luomista vastaavalle ihmisten turvallisuudelle. Tämä voi sisältää sääntöjen laatimista, tiedottamista ja oikeudellista tukea tämän turvallisuuden varmistamiseen tähtääville toimille, oikeusperustan rakentamista henkilön, hänen oikeuksiensa ja vapauksiensa suojelemiseksi, oikeudellista valvontaa, kehittyneempien oikeudellisten mekanismien luomista kansalaisten suojelemiseksi rikokselta, yleistämistä ja levittämistä. olemassa olevat parhaat käytännöt jne. d. Erityistä huomiota tulee kiinnittää syyttäjänviraston ja tuomioistuinten, sisäministeriön ja liittovaltion turvallisuuspalvelun, oikeusviranomaisten, verotarkastuksen ja tullin, notaarin jne. toiminta-alueisiin. Minun valtava rooli Tässä kohtaa lakimiesammatti tulee peliin.
Venäjän sisäministeriön kollegio ilmoitti päätöksessään 31. elokuuta 1999, että oikeudellinen sääntely sisäasiain elinten toiminta ei täysin vastaa yhteiskunnallisia tarpeita ja mahdollisuuksia luoda luotettavia oikeudellisia edellytyksiä tehokasta työtä suojella ihmisten ja kansalaisten oikeuksia ja vapauksia, varmistaa yleinen turvallisuus. Erityistä huomiota Venäjän sisäministeriön kollegio omistautui kansalaisten suojelemiseen rikokselta ja yhteiskuntamme jäsenten omaisuusetujen suojelemiseen. Myöhemmin Venäjän sisäministeriön kollegio käsitteli näitä ongelmia useammin kuin kerran.
Kansalaisten ennaltaehkäisevää suojelua rikokselta ei voida erottaa yleisen turvallisuuden varmistamisesta ja oikeusvaltion vahvistamisesta. Vaikka yksiselitteisiä käsitteitä ei esiinny täällä, niiden yhtenäisyys on ilmeinen. Yksilön ja yhteiskunnan suojelu rikokselta voidaan määritellä demokraattisen valtion kehityksen tarpeiden määräämäksi sosiaalisten suhteiden järjestelmäksi, jonka muodostuminen ja parantaminen edistää kansalaisten rauhallisuutta, ihmisten elämän johdonmukaisuutta ja rytmiä. , henkilökohtaisen ja omaisuuden loukkaamattomuuden, kunnian ja arvokkuuden tarjoaminen keskinäisessä kommunikaatiossaan, suotuisat edellytykset kunkin henkilön oikeuksiensa ja vapauksiensa toteuttamiselle. "Ennaltaehkäisyn kohde
302 yleisen turvallisuuden varmistamiseen ja oikeusvaltion vahvistamiseen läheisesti liittyvää suojelua ovat henkilön elämä ja terveys, hänen mielenrauhansa, oikeudet ja vapaudet sekä omaisuus. Lisäksi "rikostentorjunnan ja oikeusvaltion vahvistamisen välillä on läheinen yhteys"309. Tällä tarkoitetaan kokonaisvaltaista ehkäisyä: sosiaalista ja moraalista, oikeudellista, yleisestä ennaltaehkäisystä ja erityistä (yksityistä) varoitusta, joka kuuluu rikosoikeuden alaan. ennaltaehkäisy, yleinen ja yksilöllinen ennaltaehkäisy rikollisena ja uhrikäyttäytymisenä sekä tietämysaloilla - hallinto-oikeudellinen, rikosoikeudellinen, rikoslääketieteellinen, rangaistuslaitos, operatiivinen-tutkinta jne. Tästä seuraa, että ennaltaehkäisevä suojelu suojaa kaikkia sosiaalisia ja henkilökohtaisia ja inhimillisiä arvoja rikollisilta tunkeutumisilta. Tältä osin on sallittua puhua ennaltaehkäisevän suojelun suojaavasta tehtävästä, joka liittyy läheisesti kansalaisten suojeluun lain ja järjestyksen loukkauksilta.
Yleisten ja henkilökohtaisten etujen suojaaminen sisältää monenlaisia sosiaalisia, oikeudellisia, taloudellisia ja muita toimenpiteitä. Myös yleisen järjestyksen varmistaminen kuuluu tähän kokonaisuuteen. Kuten käytäntö osoittaa, yleisen turvallisuuden varmistamisjärjestelmään sisältyvät monimutkaiset ennaltaehkäisevät toimenpiteet edistävät yksilön suojelun onnistunutta täytäntöönpanoa. Kaikki nämä toimet kietoutuvat yhteen, varmistaen yleisen järjestyksen (laki ja järjestyksen), ehkäisevät rikollisuutta ja suojelevat yksilöä rikoksilta. Oikeusvaltio integroi sosiaaliset (oikeudelliset) suhteet perustuen eniten yksinkertaiset säännöt käyttäytyminen: käyttäydy niin kuin laki vaatii. Sellaiset säännöt perustuvat sosiaalisiin moraalinormeihin, joista valtio, yhteiskunta ja kansalaiset ovat kiinnostuneita ja joita ilman se on mahdotonta ajatella.
308 Dubovik O.L. Päätöksenteko rikollisen käyttäytymisen mekanismissa: Abstract of dis... cand. laillinen Tieteet. M., 1984. Katso myös: Ansel Mark Uusi sosiaalinen suoja, (käännetty ranskasta). M., 1970. S. 8-10, 15-25.
309 Seregin A.V. Yhteiskunnallinen järjestys ja elämäntapa. // Neuvostovaltio ja oikeus. 1978.№4.S. 72. Katso myös: Radyushchin Ya.N. Yleisen turvallisuuden varmistaminen kuuluu Venäjän sisäministeriön toimivaltaan. - Kirjassa: Sisäasioiden hallintoelinten teoria ja käytäntö Venäjän sisäministeriön järjestelmän uudistamisen yhteydessä. M., 2003. S. 141-118.
303 sosiaalinen elämä. Nämä säännöt määrittelevät ihmisten välisen kommunikoinnin perusedellytykset ja siten ehkäisevät rikoksia, suojelevat yksilöä ja yhteiskuntaa rikollisilta tunkeutumisilta.
Tällaisten sääntöjen ja niiden mukaisesti tulee suorittaa ennaltaehkäisevää henkilön suojelua rikolliselta väkivallalta. Tällaisen suojelun tehostamiseksi tarvitaan kuitenkin myös rikosten ehkäisyä sekä uhrien käyttäytymisen ehkäisyä. Kyseessä on yleinen ja yksilöllinen ehkäisy, jonka tarkoituksena on ehkäistä rikollisen väkivallan ilmenemismuotoja.
Toiminnalla, jota kutsutaan ennaltaehkäiseväksi yksilön suojelemiseksi rikollisilta tunkeutumisilta, on erityinen yhteiskunnallinen merkitys. Mutta kuten on jo osoitettu, sillä on myös oikeudellinen merkitys. Tästä syystä yksilön ennaltaehkäisevä suojelu on nostettu tärkeimmän sosiaalisen ja oikeudellisen tehtävän joukkoon. Tämä suojelu eräänlaisena toimintana on kuitenkin yksi sosiaalisen käytännön osa-alueista. Tätä ajatusta kehitettäessä on huomattava, että sosiaalinen käytäntö, josta yksilön ennaltaehkäisevän rikollisuuden suojelun teoria kasvaa, on kriteeri tämän teorian oikeellisuuden tuntemiselle, indikaattori yksilön suojelemisen sovelletusta merkityksestä ja merkityksestä, hänen todellinen sosiaalinen rooli.
Yksilön ennaltaehkäisevän rikollisuuden suojelun sosiaalinen suuntautuminen johtuu ennen kaikkea siitä, että se liittyy ihmisten käyttäytymiseen, sosiaalisesti poikkeavan käyttäytymisen muodostumisen edellytyksiin ja yhteiskunnan kehityksen erityispiirteisiin. . Jo pelkästään yksilön suojelun ja ihmisten turvallisuuden takaavalla toiminnalla on yhteiskunnallista merkitystä. Siksi tätä toimintaa tulee ottaa huomioon sosiaalisella tasolla. Yksilön suojeleminen rikokselta on eräänlainen sosiaalinen käytäntö, jolla on erityinen sosiaalinen ääni ja siksi se julkista merkitystä. Sosiologia tunkeutuu yksilön ennaltaehkäisevän suojelun kaikkiin osiin rikollisilta tunkeutumisilta. Kyseessä on eräänlainen "sosiologisointi" tarkasteltavana olevan yksilön suojelun olemuksesta.
Tosiasia on, että yksilön rikokselta suojelemisen ongelman muotoilu on ennen kaikkea sosiaalisen ongelman muotoilu. AT Tämä tapaus ongelman muotoilu on välttämätön edellytys sen ratkaisemiselle. Samaan aikaan sekä yksilön ennaltaehkäisevä suojelu olemukseltaan että sen varmistamiseen tähtäävä toiminta eivät ole "puhtaasti" sosiaalista.
Ensinnäkin yksilön suojelu rikokselta tähtää oikeusnormien rikkomisen estämiseen.
Toiseksi, kun asiaan liittyviä ongelmia ratkaistaan, ei käytetä vain sosiologisia, psykologisia ja muita vastaavia toimenpiteitä, vaan myös oikeudellisia toimenpiteitä.
Menetelmiä ei käytetä vain suostutteluun, vaan myös pakottamiseen, lainvoimaan.
On selvää, että sosiaaliset olosuhteet antavat tiettyä kehitystä oikeudelliset ongelmat, jotka koskevat yksilön ennaltaehkäisevää suojaa rikollisilta tunkeutumisilta, edistävät niiden sosiaalista muotoilua ja ratkaisua. Oikeudellisten ongelmien sekä yksilön rikoksilta suojaavaa toimintaa säätelevien normien yhteiskunnallinen merkitys kasvaa ikään kuin ne eivät menetä oikeudellista spesifisyyttään. Prosessissa, jossa yksilöä suojellaan ennaltaehkäisevästi rikollisilta tunkeutumisilta, oikeudellisista ongelmista tulee sosiaalisesti perusteltuja, sosiaalisesti oikeudenmukaisia ja yhteiskunnallisesti arvokkaita. Tarkalleen sosiaaliset ongelmat"muuttaa" sen oikeudelliset kysymykset yhteiskunnalliseksi hyödyksi. Samalla lain merkitys ei heikkene, vaan vahvistuu.
On huomattava, että yksilön ennaltaehkäisevän suojelun sosiaalinen voima piilee laissa, laeissa. Ja rikokset, joilla on oma rikosvoimansa, joka on olennaisesti sosiaalinen, vastustavat tätä suojelua. On vain yksi tapa neutraloida rikollinen vastakkainasettelu - lisätä yksilön ennaltaehkäisevän suojelun tehokkuutta lain voimalla, joka on pitkään ollut sosiaalisesti ehdollinen, sosiaalisten jännitteiden aiheuttama.
Tässä painopiste siirtyy kohti rikollisuutta ilmiönä. Juuri rikollisuus, joka edustaa joukkoa rikoksia, vastustaa
305 yleiset edut. Rikollisuuden ankarat vaikuttamiskeinot ovat erityinen yhteiskuntajärjestys. Itse asiassa yksilön ennaltaehkäisevän rikollisuuden suojelun ongelma kehittyy ongelmaksi rikollisuuden torjunnan ilmiönä. Samalla rikostentorjuntaohjelma on ensiarvoisen tärkeä310. Häntä varten merkitys on määritelmän asiaankuuluvan politiikan sisällöstä. Tämä tarkoittaa, että rikollisuuden vastaisen politiikan soveltamisalaan kuuluvat olennaisesti kaikki valtion ja yhteiskunnan yhteiskunnallisesti suuntautuva toiminta.
Nyt tieteellinen tutkimus ongelmista, jotka koskevat kansalaisten suojelemista rikollisilta uhilta ja rikollisilta tunkeutumisilta, on erityisen tärkeää. On välttämätöntä, että ne kohdistuvat käytännön tuloksiin, rikollisuuden torjunnan tehostamiseen yleensä ja kansalaisten turvallisuuden varmistamiseen. Merkityksen nousu tieteellinen tutkimus kyseessä olevalla alueella tämä on sisäinen malli ja sosiaalinen tarve käytännön teoreettiselle tuelle. Tällaisia tutkimuksia tarvitaan aina, kun on tarve hankkia uutta tietoa.
Borodin S.V. Taistelu rikollisuutta vastaan: teoreettinen malli kattava ohjelma. M., 1990; Rikollisuus: taistelun strategia. M., 1997.
Suosittelemme myös lukemista (klikkaa artikkelin otsikkoa päästäksesi):
Kansalaisyhteiskunta edellyttää kansalaisten melko laajaa autonomiaa toimissa, joilla ratkaistaan tällaisen yhteiskunnan toiminnassa esiin tulevia ongelmia. Tällaiset ongelmat voidaan täysin luottaa siihen, että ongelmana on varmistaa yhteiskunnan jäsenten henkilökohtainen turvallisuus rikollisilta tunkeutumisilta.
Tämän ongelman ratkaisemiseksi valtio luo erikoisinstituutit - lainvalvonta. Kuitenkin, kuten käytäntö osoittaa, he suorittavat ajoittain tehtäviä, jotka liittyvät hyvin etäisesti lainvalvontaan - riittää, kun muistetaan "kansan tuomioistuimen" ja Gestapon toimintaa Saksassa tai NKVD:n ja "oikeuslaitoksen toimintaa". troikat" maamme 30-luvulla viime vuosisadalla.
Nykyaikaisten venäläisten lainvalvontaviranomaisten työn tehokkuus, jopa ottamatta huomioon heidän korruptoituneisuuttaan, aiheuttaa myös kohtuullista kritiikkiä. Lisäksi valtion elimet eivät objektiivisista syistä pysty takaamaan jatkuvaa henkilökohtaista turvallisuutta jokaiselle kansalaiselle (kuten sanotaan, "jokaiseen ei voi laittaa poliisia"). Siksi sillä on erityistä merkitystä normaalin toiminnan kannalta kansalaisyhteiskunta oppia kansalaisten itsepuolustukseen liittyviä kysymyksiä (tämän artikkelin kirjoittajat ymmärtävät itsepuolustuksen välttämättömäksi puolustukseksi siinä mielessä, kuin se on määritelty Venäjän rikoslaissa).
Ihmiskunnan tehokkaan itsepuolustuksen toteuttamiseksi on kehitetty koko arsenaali toimenpiteitä - turvallisen käyttäytymisen taktiikat, menetelmät kädestä käteen -taistelua tai taistele käyttämällä improvisoituja esineitä, erilaisia teknisiä keinoja. Venäjän valtion kahden ensimmäisen toimenpiteen soveltamiselle ei ole rajoituksia. Erityistä huomiota tulee kuitenkin kiinnittää mahdollisuuteen käyttää teknisiä keinoja.
Nykyisen lainsäädännön mukaan Venäjän kansalaiset voivat hankkia itsepuolustusta varten seuraavat keinot:
1) pitkäpiippuiset sileäputkeiset aseet (eli ase);
2) kotimaiset piipputtomat aseet (OSA-tyyppiset tuotteet);
3) kaasupistoolit ja revolverit;
4) sähköshokkilaitteet ja ärsyttävillä aineilla ladatut laitteet (ns. kaasupatruunat).
Lueteltujen keinojen tehokkuus jatkuvan henkilökohtaisen turvallisuuden varmistamisessa on pitkälti kiistanalainen kysymys, mutta tuskin voi kiistää väitettä, että tehokkain tähän on keino, jota ei ole mainittu yllä olevassa luettelossa, nimittäin lyhyt- piipuiset tuliaseet, toisin sanoen pistooli. Rehellisyyden nimissä on huomattava, että Venäjän lainsäätäjät tarjoavat edelleen mahdollisuuden kansalaiselle saada pistooli - tämä saa sen palkkiona.
Siten, koska Venäjän valtio on rikosoikeudellisen vastuun uhalla kieltänyt kansalaistensa hankkimasta pistooleja, se kuitenkin antaa säännöissään yksittäisille "valituille" kansalaisille mahdollisuuden kantaa niitä, vedoten tarpeeseen rohkaista tällaisia kansalaisia. . Tällaisella myöntämisellä on kuitenkin pohjimmiltaan olennainen ero esimerkiksi yksittäisten erinomaisten kansalaisten palkitsemisesta millä tahansa lahjamääräyksellä tai kunniakirjeellä.
Tämän artikkelin tekijöiden mielestä tämä säännös sisältää merkkejä Venäjän federaation perustuslain 19 artiklan 2 kohdan rikkomisesta. On huomattava, että Venäjän federaation perustuslakituomioistuin käsitteli kysymystä kansalaisten lyhytpiippuisten aseiden osto-oikeuden rajoituksen noudattamisesta Venäjän federaation perustuslain kanssa. Tuomioistuin ei nähnyt peruslain loukkauksia ja huomautti, että tällä kansalaisten oikeudella ei ole perustuslaillista lujitusta ja tämä kysymys tulisi ratkaista lainsäädäntötoiminnan puitteissa. Näin ollen tuomioistuin muodollisen kannanoton jälkeen itse asiassa poistui vallitsevan tilanteen periaatteellisesta ratkaisusta.
Modernissa venäläinen yhteiskunta ei ole yksimielisyyttä tarpeesta myöntää kansalaisille oikeus kantaa pistoolia. Siten vastustajat, jotka sallivat tavallisten kansalaisten ostaa ja kantaa lyhytpiippuisia aseita syyttömyytensä perusteena, väittävät, että kun he saavat pistooleja käsiinsä, venäläiset alkavat välittömästi tappaa toisiaan pienissä kotimaisissa konflikteissa. Samalla he antavat väitteidensä tueksi esimerkkejä kantamiseen sallittujen "traumaattisten" pistoolien kohtuuttomasta käytöstä.
Nämä esimerkit eivät kuitenkaan todista niinkään lyhytpiippuisten aseiden sopimattomuudesta kuin päätöksen haitallisuudesta. Venäjän valtio salli kansalaisten hankkia ersatz-aseita - edellä mainitut "traumaattiset" pistoolit. Tietäen tällaisten pistoolien heikon tehokkuuden sekä niiden myöhemmän tunnistamisen mahdottomuuden, yksittäiset kansalaiset, joilla ei ole erityistä älykkyyttä, käyttävät niitä perustellusti tai ilman niitä sekä vastustajansa sellaisissa kehon osissa, joita he tuskin olisivat käyttäneet, jos he olisivat oli oikea ase käsissään. Argumentit suurimman osan Venäjän väestön moraalisesta kypsymättömyydestä ovat samanlaisia kuin valamiehistön oikeudenkäynnin käyttöönoton vastustajien argumentit.
On huomattava, että Venäjän media hemmotella kaikin mahdollisin tavoin pistoolien kantamisluvan vastustajia. Siten he kiinnittävät paljon huomiota väärinkäytösten tosiasioihin traumaattiset aseet, vaikka tällaisen käytön laajuus ja seuraukset ovat merkityksettömiä verrattuna esimerkiksi ilman itsepuolustusaseita tehtyihin rikoksiin tai tieonnettomuuksiin.
Yksityiskohdat teini-ikäisten aseiden käytöstä Ulkomaat, jossa pistoolien kantaminen on sallittua ikätovereidensa ja opettajiensa kostotoimiksi, ja ovat täysin "kauhutarinoita" venäläiselle maallikolle.
Siten media muotoili keinotekoisesti yleistä mielipidettä pistoolien kantamislupaa vastaan. Mikä on median tällaisen kannan takana - heille tyypillinen "paistettujen" tosiasioiden tavoittelu tai jonkun tietoinen toiminta - voidaan vain arvailla. Tässä artikkelissa ei ole tarpeen antaa tilastotietoja kansalaisten pistoolien käytön ja rikollisuuden välisestä suhteesta, koska eri lähteistä nämä tiedot vaihtelevat huomattavasti, mutta on huomattava, että nykyinen sijainti Venäjän viranomaiset Mitä tulee aseiden saatavuuteen, lainkuuliaiset kansalaiset asetetaan selvästi eriarvoisiin oloihin hyvin aseistettujen rikollisten kanssa.
Palattuaan pistoolin kantamisoikeuden ja valamiehistön oikeudenkäyntien analogiaan, voidaan väittää luottavaisin mielin, että tällaisen oikeuden myöntäminen kansalaisille lisäisi heidän kurin tasoaan, koska he ymmärtävät suuren vastuun, joka heille lankeaa sen jälkeen, kun he ovat hankkineet "päiväkirjan." kantaa” ase, aivan kuten kansalaisten tietoisuus kasvaa, kun heille annetaan oikeus jakaa oikeutta valamiehistössä.
Positiivista on mahdollista ennustaa taloudellinen vaikutus käsiaseiden kantamisluvasta. Niinpä ampuma- ja ampumaradoille ilmaantuu uusia työpaikkoja, joiden määrä tällaisen luvan jälkeen varmasti lisääntyy merkittävästi. Lisäksi Venäjän puolustusministeriön varastoissa on luultavasti yksiköitä lyhytpiippuisia aseita, joilla ei ole ollut kysyntää Neuvostoliiton ajoista lähtien, ja joita myymällä valtio saisi ylimääräisen budjetin täydennyslähteen.
Aseistetut kansalaiset pystyvät myös tehokkaammin torjumaan valtakunnallista vaaraa - terrorismia. Siksi on vaikea kuvitella, miten tapahtumat kehittyvät teatterikeskus Dubrovkassa kansalaisilla on lyhytpiippuiset aseet käsissään. On täysin mahdollista, että tällaista terroritekoa ei olisi tapahtunut ollenkaan. Tavallisten kansalaisten aseistuksen psykologinen komponentti puhuu myös pistoolien kantamisen sallimisen puolesta - hyökkääjä miettii useammin kuin kerran, pitäisikö hänen hyökätä, kun otetaan huomioon riski loukkaantua vakavasti kuka tahansa, jopa kaikkein "hameimman" näköinen. kansalainen.
Edellä olevan mallin toteuttamiseksi Venäjän kansalaisten henkilökohtaisen turvallisuuden takaamiseksi on tarpeen muuttaa säädöksiä siten, että niistä säädetään seuraavaa.
Ensinnäkin lyhytpiippuisten kivääriaseiden osto- ja kantamislupa olisi myönnettävä kansalaisille, jotka ovat läpäisseet tarvittavat tarkastukset ja asianmukaisen koulutuskurssin. Samaan aikaan tarvetta sallia kiväärit aseet eivät johdu artikkelin tekijöiden halusta tarjota kansalaisille aseita, jotka ovat tehokkaampia kuin sileäputkeiset, vaan luotien jälkimuodostuksen erityispiirteet sellaisia käytettäessä. aseita. Siksi lainsäädäntömuutos on tarpeen.
Toiseksi pakollinen määräajoin tapahtuva valvontaammunta koko venäläisen luodin kotelon suorittamiseksi. Tällainen muutos mahdollistaisi tutkintaviranomaiset määrittää erehtymättä, mistä pistoolista kukin tietty laukaus ammuttiin. Toisin sanoen rikosten tekeminen henkilökohtaisella pistoolilla merkitsisi sormenjälkien jättämistä rikospaikalle.
Kolmanneksi Venäjän federaation rikoslain 224 pykälässä (tuliaseiden huolimaton säilyttäminen) säädetty rikoksen vastuun tiukentaminen. Tällainen muutos saa varmasti potentiaaliset käsiaseiden omistajat vakavalle tuulelle heidän aseidensa suhteen.
> Taktiikka yleisen järjestyksen suojelemiseksi ja kansalaisten henkilökohtaisen turvallisuuden takaamiseksi rautatieliikenteessä
Rautatieliikenteellä on liikkuvuudellaan ja matkustajaliikenteen volyymillaan johtava asema liikennejärjestelmä Venäjän federaatio. Siksi yleisen järjestyksen hallinnollinen ja oikeudellinen suojelu ja yleisen turvallisuuden varmistaminen ovat ominaisia tiettyjä ominaisuuksia kuten organisaatiossa (joukkojen kohdistaminen ja operatiivinen hallinta ne) ja sen toteuttamisen taktiikat (suunnat, keinot, muodot).
Yleisen järjestyksen suojelun ja yleisen turvallisuuden varmistamisen sekä rikosten torjunnan järjestämisessä tulee ennen kaikkea huomioida liikenteen sisäasioiden asianomaisten osien voimien ja välineiden jakautumiseen vaikuttavia tekijöitä.
Näitä ovat: palvelualueiden pituus; ympäri vuorokauden rautatieliikenteen sykli;
keskittyminen ja jatkuva liike ajoneuvoja suuri määrä matkustajia liikennevälineissä;
matkustajaliikenteen altistuminen kausivaihteluille;
mahdollisuus käyttää rikollisten osien kuljetusta liikkumiseen rikoksen jälkeen; alaikäisten "romantiikojen" matkustaminen muihin kaupunkeihin, merelle ja jopa navalle; suuri klusteri aineellista omaisuutta, suhteellisen vapaa pääsy rahtiin jne.
Sisäasioiden toimielinten hoitamien alueiden pituus vaikuttaa laadullisesti yleisen järjestyksen ja yleisen turvallisuuden suojelun järjestämiseen. Partioyksiköt palvelevat usein huomattavan etäisyyden päässä toisistaan ja sisäasioiden lineaarisista osastoista (haaroista) (jopa 200 kilometriä tai enemmän). Tämä vaikeuttaa heidän hallintaansa, valvonnan järjestämistä ja avustamista. Monissa tapauksissa vartijat ja partiomiehet palvelevat yksittäisillä paikoilla ja reiteillä, erityisesti matkustajajunien saattajina. Palvelualueilla on monia asemia, juna-asemia, laitureita ja kuljetuspalveluita.
Ympärivuorokautinen työkierto johtuu jatkuvan palvelun tarpeesta rautatieasemille, asemille, laitureille, lähijunille saapuville matkustajille lähes kaikkina vuorokaudenaikoina. Tämä määrittää ruumiin voimien ja välineiden järkevimmän jakautumisen, vaatii usein käytännön lisäavun antamista sille yleisen järjestyksen suojelun ja yleisen turvallisuuden varmistamisen alalla.
Suuren matkustajamäärän keskittyminen ja jatkuva liikkuminen on mielestämme seurausta nykyisestä myrskystä sosiaalinen prosessi- väestön heilurimuutto. Sen taso riippuu ihmisten asutuksesta suhteessa työnteko-, virkistys- ja virkistyspaikkoihin, ja sen määräävät väestön elämäntapa, aineelliset ja kulttuuriset tarpeet.
Sosiokulttuurisesti ja taloudelliselta kannalta heilurimuutolla on useita positiivisia piirteitä. Tätä ongelmaa tutkineiden tutkijoiden mukaan muuttoliike mahdollistaa alueellisten rajoitusten ylittämisen teollisuuskompleksien kehittämisessä, tehostaa työvoimaresurssien käyttöä, laajentaa suurten kaupunkien suoran vaikutusalueen aluetta tärkeimpinä materiaalikeskuksina. ja henkinen kulttuuri, vastaa väestön sosiaalisiin tarpeisiin jne.
Jatkuvat matkustajavirrat, suuri ihmismassojen kerääntyminen tiettyinä ajanjaksoina luovat kuitenkin tiettyjä vaikeuksia yleisen järjestyksen suojelun ja rikollisuuden torjunnan järjestämisessä.
Ensinnäkin matkustajien kerääntymisen olosuhteissa rautatieasemille, asemilla on mahdollisuus tilapäiseen suojaan näissä tiloissa henkilöille, jotka valmistautuvat rikokseen, etsitään, naamioituvat matkustajiksi. Joka vuosi jopa 30 % kaikista esitutkinnasta ja tuomioistuimelta piilossa olevista etsintäkuulutetuista henkilöistä jää kiinni kuljetukseen.
Toiseksi ympäristössä, jossa ihmismassoja liikkuu jatkuvasti ja hetkellisesti, kun kuljetuspalveluja käyttävät henkilöt suorittavat monia toimintoja (ostot, lippujen rekisteröinti, matkatavaroiden rekisteröinti ja vastaanotto, koneeseen nousu ja sieltä poistuminen), häiritsevien tekijöiden vaikutus on ilmenee, on potentiaalisesti mahdollisuus suhteellisen helposti tehdä rikos ja paeta. Ei ole sattumaa, että suurin osa kansalaisten henkilökohtaisen omaisuuden varkauksista liikenteessä on valvomatta jätettyjen tavaroiden varkauksia.
Kolmanneksi matkustajien massaluonne johtaa lyhytaikaisten satunnaisten tuttavuuksien solmimiseen heidän välilleen, mikä helpottaa rikosten tekemistä luottamuksen avulla.
Matkustajaliikenteen altistuminen kausivaihteluille. Kuljetuksen ominaisuus on merkittävät vaihtelut, jotka liittyvät vuodenaikaan, kuukauteen, viikonpäivään.
Tiedot toteutuspaikasta hallinnolliset rikokset osoittavat, että kriminogeenisimmat ovat:
laiturit, junat, lippuhallit, odotushuoneet.
Nämä ovat ympäristön erityispiirteet sisäasioiden elinten toiminnalle, jotka eri yhdistelminä kietoutuneena toimivat pääsääntöisesti tekijöinä, jotka määräävät yleisen järjestyksen suojelutaktiikoita ja rikosten torjuntamenetelmiä rautateillä. kuljetusmahdollisuudet.
Erikoiskirjallisuuden ja vakiintuneen käytännön analyysi osoittaa, että liikennelaitosten yleisen järjestyksen suojelun organisatoriset ja taktiset muodot ovat samanlaisia kuin alueellisten kaupunkien ja piirien sisäasioiden toimielinten toiminnassa, mutta samalla niillä on tiettyjä erityispiirteitä. .
Vartiointiyksiköiden järjestäminen tiloissa: asemilla, rautatieasemilla, laitureilla, lentokenttien terminaaleissa, satamissa ja muissa kulkuvälineissä; junan saattajan asut; laskeutumisryhmät; erityiset ratsioita ja operaatioita; esteet - tämä on likimääräinen hierarkia organisaatiomuodoista ja taktiikoista yleisen järjestyksen suojelemiseksi liikenteessä.
Partioyksiköiden järjestäminen kuljetustiloihin toteutetaan ottaen huomioon tilojen sijainti, erityispiirteet ja toimintatilanne.
Asemilla, rautatieasemilla, laitureilla ja lentokentillä seuraavat poliisiyksiköt on määrätty suojelemaan yleistä järjestystä: partiot, poliisiasemat ja operatiiviset etsintäryhmät. Asemien tiloihin perustetaan yleensä virkoja, joissa vartiopoliisille määrätään erityinen palveluspaikka ottaen huomioon kansalaisten sopivin valvonta. Tämä lomake tarjoaa nopean vastauksen rikkomuksiin. Laitureille voidaan sijoittaa matkustajaliikenteen intensiteetistä riippuen turvapylväitä, jotka valvovat jatkuvasti matkustajien nousua ja sieltä poistumista, ohittavat ajoittain laiturin sekä sen vieressä olevat rakenteet ja laitteet. Viime kädessä näiden toteuttaminen organisaatiomuodot sen tarjoaa toiminnan pääsisältö, jota säännellään tiettyjen esiintyjien toimivaltajärjestelmässä.
Palvellessaan asemilla, rautatieasemilla, laitureilla, poliisiyksiköiden on:
Estä ja tukahduttaa rikokset, ryhtyä toimenpiteisiin rikoksentekijöiden pidättämiseksi ja luovuttamiseksi;
Tunnistaa ajoissa, pidättää tai poistaa asemilla ja aseman alueelta henkilöt, jotka ovat alttiita rikoksiin ja hallinnollisiin rikkomuksiin;
Auttaa rautatieasemien, asemien hallintoa varmistamaan määrätty järjestys odotustiloissa ja lipunmyynnissä sekä nousemisessa ja poistumisessa, varoitus suuria klustereita ja matkustajien ryöstö;
Estää ihmisarvoa ja yleistä moraalia loukkaavien päihtyneiden matkustajien pääsyn koneeseen ja ryhtyä oikeudellisiin toimenpiteisiin heitä vastaan.
Saatuaan rikosilmoituksen vartija on velvollinen saapumaan viipymättä ilmoitettuun paikkaan ja vaatimaan laittomien toimien lopettamista, tarkistamaan rikoksentekijän asiakirjat ja rikkeen tyypistä riippuen ryhtymään toimiin paikan päällä tai toimittamaan henkilö päivystykseen ja tarvittaessa kutsua rikoksen silminnäkijät ja uhrit. Huomioi, että rikoksentekijä ei heitä pois mitään esineitä matkan varrella ja tällaisen yrityksen tapauksessa kiinnitä silminnäkijöiden huomio tähän, poimi esine ja toimita se päivystykseen tai poliisihuoneeseen, joka on ilmoitettu. raportissa ja silminnäkijöiden selityksissä. Rikkomuksen tosiasiasta laaditaan raportti, kun tekijä toimitetaan päivystykseen.
Taktiset menetelmät ja tekniikat hallinnollisten rikkomusten ehkäisemiseksi ja estämiseksi ovat:
Jatkuva partiointi postireiteillä;
Vartijan löytäminen havainnointia varten sopivista paikoista;
Selitys matkustajille liikennevälineiden käyttäytymissäännöistä ja ajoneuvojen käytöstä;
Varoitus konfliktitilanteita matkustajien välillä;
Vaatimus lopettaa rikos;
Hallinnollisten pakkokeinojen soveltaminen.
Tilanteesta riippuen taktisten toimenpiteiden järjestys voi olla erilainen, mutta kaikissa tapauksissa niiden tulee kohdistua rikoksentekijöiden pidättämiseen, uhrien avustamiseen, rikoksen silminnäkijöiden tunnistamiseen ja tapahtumapaikan suojelun järjestämiseen.
Escort-asuja määrätään lähi- ja paikallisjunille sekä kaukojunille. Niiden lukumäärän ja kokoonpanon määrittää kussakin tapauksessa sisäasioiden elimen päällikkö, ottaen huomioon käytettävissä olevat voimat ja keinot sekä käynnissä olevien junien lukumäärän.
Paikallis- ja esikaupunkijunissa mukana olevien ryhmien työn analyysi osoittaa, että joukot pitävät useimmiten yhteyttä päivystykseen puhelimitse. Tarvittaessa sisäasioiden toimielimen päivystävä upseeri voi ottaa yhteyttä ryhmiin kaapeliyhteyden kautta.
Työn alkaessa saattajaryhmä tarkkailee matkustajien nousemista ja tiedottaa paikallis- tai esikaupunkijunan lähdön jälkeen prikaatinsa kautta matkustajille radiolla poliisipartion läsnäolosta junassa. Junan liikkeen aikana ryhmä on päivystetty ja liikkuu määräajoin kokoonpanoa pitkin. Ruuhka-aikoina poliisipartio kuitenkin sijoittuu pääsääntöisesti yhden auton eteiseen. Löydettyään yleisen järjestyksen rikkojan ryhmä lopettaa tämän rikoksen ja toimittaa tarvittaessa rikkojan sisäasioiden elimeen. Tässä on tärkeää huomata, että pysäyttäminen tapahtuu usein ylitäpötyissä autoissa ja vaatii siksi tiettyä taktiikkaa. Säilöön otettaessa rikoksentekijää on selitettävä matkustajille ja rikoksentekijälle säilöönoton syy sekä ilmoitettava paikka, johon rikoksentekijä viedään.
Pikkuhuliganismiin syyllistynyttä henkilöä pidätettäessä on esitettävä rikoksen todistajat. Rikoksen tekijän pidätyksen jälkeen ryhmän on kuitenkin toimitettava hänet päivystysyksikköön, mikä eliminoi mahdollisuuden saada junaa tulevaisuudessa.
Käytäntö viittaa siihen, että on oikeampaa järjestää taktisesti rikoksentekijän poistaminen junasta jollakin lähimmästä asemasta, jossa on sisäasioiden elin.
Tässä tapauksessa poliisipartio voi jatkaa juna saattajana. Junien saapuessa terminaaliasemalle saattajaryhmä yhdessä kuljetustyöntekijöiden kanssa valvoo matkustajien poistumista, tarkastaa junavaunut ja ryhtyy toimenpiteisiin asiattomien poistamiseksi niistä.
Yleisen järjestyksen ylläpitämiseksi ja rikosten estämiseksi sen reitillä on nimitetty kaukojunan saattajaasu. Saattajaryhmän jäsenmäärän päättää liikenteen sisäasiainosaston päällikkö tai lineaarisen sisäasiainelimen johtaja. Junan mukana erityinen tarkoitus, turistijunat, junat varusmiehillä tai riveistä demobilisoiduilla Venäjän armeija vapaudenriistopaikoista vapautettujen ja muiden henkilöiden seuraaessa organisoidusti, määrätään vahvistettu saattajaosasto, jota johtaa operatiivisen johtohenkilökunnan joukosta vanhempi upseeri. Tällaisen junan saatto, kehon pään suunnassa, voidaan suorittaa lopulliseen määränpäähän, rajojen sisällä rautatie hoitaa poliisilaitos.
Nopean toiminnan pisteiden ja junaseurantaryhmien työn tehokkuus liittyy erottamattomasti kyytiin pääsyryhmien toimintaan, jotka on luotu estämään rikosten tekijöiden pääsy rautatieliikennetiloihin; yleisen järjestyksen ja yleisen turvallisuuden varmistaminen laitureilla, laitureilla matkustajia noustessa juniin ja poistettaessa niistä; humalassa olevien henkilöiden, huligaanien, kulkurien, kerjäläisten tunnistaminen ja poistaminen kuljetustiloista. Pääsyryhmiä muodostetaan suurilla asemilla poliisin, rautatieliikenteen ja yleisön keskuudesta. Nousuryhmien lukumäärä määräytyy matkustajavirtojen mukaan; laskeutumistasojen luokat ja koot; matkustaja-asemien sijoittelu sekä tämän osuuden kautta kulkevan junaliikenteen intensiteetti. Pääsääntöisesti vanhemmiksi ryhmiksi nimitetään poliisit.
Jokaiselle laskeutumisryhmälle on varattu paikka, josta ryhmien jäsenet voivat seurata matkustajien nousua ja poistumista.
Erikoisoperaatiot ja ratsiat, jotka ovat yksi yleisen järjestyksen suojelun muodoista, ovat joukko valtion elinten ja elinten koordinoituja ja toisiinsa liittyviä toimia. julkiset järjestöt tarkoituksena on suorittaa sille osoitetut tehtävät. Niiden toteuttaminen mahdollistaa rikoksentekijöiden torjunnan tehokkuuden lisäämisen ja operatiivisen tilanteen parantamisen kokonaisuutena.
Ratsia toteutetaan erityisesti laaditun suunnitelman mukaan, johon osallistuvat rautatieliikennehallinto, yleisö sekä alueelliset kaupungin ja piirin sisäasiainministeriöt. Niiden toteuttamisen aikana eri tavoilla sekä yleisen järjestyksen suojelemiseen käytettävät menetelmät, voimat ja keinot. Suorittaessaan esimerkiksi erikoisoperaatioita ja ratsioita "Sähköjuna", "Laki ja järjestys", "Matkustaja" Moskovan sisäasiainministeriössä, yli 1000 junaa saatetaan päivittäin rautatieliikenteessä.
Esteet ovat tärkeä organisatorinen ja taktinen muoto yleisen järjestyksen suojelemiseksi ja yleisen turvallisuuden takaamiseksi rautatieliikenteessä. Tämä on lineaarisen sisäasioiden elimen asu, joka suorittaa rautatielinjojen tukkimisen tai tukkimisen estääkseen epäsosiaalisen elementin tunkeutumisen kaupunkeihin, joissa järjestetään yhteiskuntapoliittisia ja muita tapahtumia. julkisia tapahtumia. Esteet estävät lastivarkauksia ja havaitsevat rikokset ajoissa.
Aidan työstä huolehtii suoraan sen päällikkö, joka nimitetään pääsääntöisesti operatiivisten työntekijöiden (lineaaristen poliisiasemien päälliköiden) keskuudesta. Esteessä voivat olla rikospoliisin nuorisorikollisuuden ehkäisyviranomaiset, poliisit tai esitutkintaosaston nuoremmat tarkastajat. Kuten käytäntö osoittaa, monin paikoin aidoissa olevien työntekijöiden määrä ei ylitä 12 henkilöä.
Löytämisen ja ylläpidon turvallisuus Taloudellinen aktiivisuus Pietarin alueella on tärkeä elämänlaadun tekijä ja edellytys kaupungin houkuttelevuuden lisäämiselle sekä asukkaille että turisteille ja sijoittajille. Koska toiseksi suurin kaupunki Venäjällä korkeatasoinen Elämässä Pietari kohtaa useita haasteita henkilökohtaisen ja yleisen turvallisuuden varmistamisessa. Nämä sisältävät: kuljetusongelmia korkean liikenteen intensiteetin vuoksi; monien erityisen arvokkaiden esineiden läsnäolo kulttuuriperintö alennettu palonkestävyys; suuriin siirtolaisvirtaan liittyviä vaikeuksia.
Yleinen turvallisuuspolitiikka, mukaan lukien liikenneturvallisuus, on kaupungin prioriteetti. Merkittävänä tavoitteena on luoda uusi lähestymistapa kansalaisten elämän ja terveyden, heidän oikeuksiensa ja oikeutettujen etujen suojaamiseen rikollisilta ja muilta laittomuuksilta.
Kansalaisten henkilökohtaisen ja yleisen turvallisuuden varmistamiseksi on tarpeen toteuttaa joukko toimenpiteitä. Asiantilan parantaminen kaupungin yleisen turvallisuuden varmistamisessa voidaan saavuttaa käyttämällä nykyaikaisia voimia ja suojelukeinoja, ottamalla käyttöön edistyksellisiä teknologioita, luomalla hyvin toimiva valtion mekanismi estämään esiintymisen ja kehityksen. hätätilanteissa vähentämällä väestön menetyksiä ja aineellisia vahinkoja taloudelle.
Tämän alueen tärkeimmistä kehityssuunnista voidaan nostaa esiin turvallisuuden lisääminen liikennettä rikollisuuden, mukaan lukien korruption, vähentäminen. Liikenneturvallisuuden parantamiseksi on ensinnäkin tehtävä kattava tutkimus liikenneonnettomuuksien syiden tunnistamiseksi ja toimenpidejärjestelmän kehittämiseksi niiden torjumiseksi. Ponnistelut tulee suunnata Pietarin teiden stressaavimpiin osiin, joissa suuri määrä liikenneonnettomuudet. Tällaisten paikkojen tilanteen parantamiseksi on tarpeen asentaa lisäliikennevaloja, integroiduilla LED-valoilla varustettuja liikennemerkkejä, jalankulkijoiden ylityksiä (mukaan lukien sääntelemättömät ja kadun ulkopuoliset risteykset), melukaistaleiden asentaminen jalankulkuteiden lähelle, keinotekoisten kohoumien asentaminen, jalkakäytävien rakentaminen tai ajoradan laajentaminen.
On tarpeen suorittaa toimintoja, joilla opetetaan lapsille ja aikuisille turvallinen käyttäytyminen teillä, julkaistaan sosiaalisia videoita televisiossa. Koulujen ja päiväkotien tulee varata erityistä aikaa säännölliseen. On tarpeen käyttää kaupungissa käytettävissä olevia erityisiä lastenkeskuksia liikennesääntöjen opettamiseen, joissa järjestetään määräaikaisia tunteja Pietarin koulujen opiskelijoiden kanssa.
Toimenpiteet parantamiseksi paloturvallisuus tulisi pyrkiä lisäämään palokunnan peittoa alueella ja lyhentämään palokunnan saapumisaikaa hälytyksen yhteydessä. Lisäksi on tarpeen parantaa väestön varoitusjärjestelmää hätätilanteiden uhasta. Järjestelmää tarvitaan tiedottamaan kansalaisille ajoissa uhasta tai hätätilanteesta.
Rikollisuuden vähentämiseksi muun muassa varkauksien ja huumekauppaan liittyvien rikosten osalta on varmistettava, että lainvalvontaviranomaisiin saapuviin kansalaisten hakemuksiin vastataan ripeästi, levitetään videovalvontajärjestelmää koko kaupunkiin ja kannustetaan kaupungin väestö on aktiivisempi ja osallistuu rikosten selvittämiseen. Poliisitoiminnan valvontajärjestelmän käyttöönotto kansalaisten vetoomusten vastaanottamisen yhteydessä lisää rikosten havaitsemista ja edistää niiden ehkäisyä. Kansalaisille tulisi antaa mahdollisuus kääntyä viipymättä valvontaviranomaisiin valittamalla siitä, ettei poliisi ole kiinnittänyt asianmukaista huomiota heidän lausuntoihinsa.
Toistuvia rikoksia tulee ehkäistä ja työskennellä alaikäisten kanssa. Työskentele nuorten kanssa kouluissa, toisen asteen ja korkeakouluissa koulutusinstituutiot olisi erityisesti keskityttävä estämään nuorten ja nuorten osallistuminen rikollisryhmiin ja katkaisemaan kanavat huumeiden jakelulle heidän kesken. Sosiaalisia videoita ensisijaisen huumeiden käytön vaaroista tulisi levittää aktiivisesti. Videoita tulee levittää nuorten suosituimpiin paikkoihin - sisään sosiaaliset verkostot erilaisissa nuorisotapahtumissa. On luotava kuuma linja sellaisten ihmisten hoitoon, jotka kohtaavat huumeriippuvuuden ongelman.
Yksi kaupungin turvallisuustason parantamistyön keskeisistä osista on korruption torjunta. On keskitettävä kaikki ponnistelut, jotta yhteiskunnan ja liike-elämän laajimmat piirit saadaan mahdollisimman hyvin mukaan tähän prosessiin. Korruption ehkäisemiseksi on tarpeen tehdä kansalaisten ja erityisesti virkamiesten parissa selvitystoimintaa, jonka tarkoituksena on kehittää heidän negatiivinen asenne kaikenlaiseen lahjontaan. Kansalaisten pitäisi pystyä ilmoittamaan viipymättä viranomaisten suorittamista kiristystapauksista tai muista epärehellisistä työtapauksista. On myös tarpeen vahvistaa virkamiesten tuloja ja menoja koskevien tietojen antamisen valvontaa. Työntekijöiden perusteellisemmalla tarkastuksella viranomaisten työsuhteen vaiheessa vältetään monet ongelmat heidän tulevassa työssään.
Edellä lueteltujen toimenpiteiden toteuttaminen lisää väestön tyytyväisyyttä oman turvallisuutensa tasoon (jopa 90 %). Muita positiivisia tuloksia vuoteen 2030 mennessä ovat mm.
Liikenneonnettomuuksissa kuolleiden määrän vähentäminen 100 000 ihmistä kohden 40 % vuoteen 2012 verrattuna;
- huumekauppaan liittyvien varkauksien ja rikosten määrän väheneminen 15,2 tuhanteen ja 8,9 tuhanteen vuodessa;
- poliisiaseman määrän lisääminen 632 yksikköön. 10 tuhatta ihmistä kohden.