Analyseer de staat van de regeringsvorm van de Russische Federatie. Kenmerken van de regeringsvorm in de Russische Federatie

regeringsvorm vertegenwoordigt de structuur van de hoogste lichamen van staatsmacht, de volgorde van hun vorming en de verdeling van bevoegdheden tussen hen.

Het formulier staatsoverheid maakt het mogelijk om te begrijpen:

• - hoe worden ze gemaakt? hogere autoriteiten staten, en wat is hun structuur;
• - hoe de relatie tussen de hoogste en andere staatsorganen wordt opgebouwd;
• - hoe de relatie tussen de hoogste staatsmacht en de bevolking van het land wordt opgebouwd;
• - in hoeverre de organisatie van de hoogste staatsorganen het mogelijk maakt de rechten en vrijheden van een burger te waarborgen.

Volgens de aangegeven kenmerken zijn de regeringsvormen onderverdeeld in:

• A) monarchaal (enig, erfelijk);
• C) Republikein (collegiaal, gekozen) Khropanyuk V. N. Theorie van staat en recht. M., 2005.

Monarchie is een staatsvorm waarbij soevereiniteit eenmanszaak en wordt meestal geërfd.

De belangrijkste kenmerken van de klassieke monarchale staatsvorm zijn:

• - het bestaan ​​van een enig staatshoofd dat zijn macht voor het leven gebruikt (koning, koning, keizer, sjah);
• - erfelijke volgorde van opperste macht;
• - vertegenwoordiging van de staat van de vorst naar eigen goeddunken;
• - juridische onverantwoordelijkheid van de vorst.

De monarchie ontstond in de omstandigheden van een slavenbezittende samenleving.

Onder het feodalisme werd het de belangrijkste regeringsvorm.

In de burgerlijke samenleving bleven echter alleen de traditionele, meestal formele kenmerken van de monarchale regering behouden.

Op zijn beurt is de monarchie verdeeld in:

• a) absoluut
• b) beperkt (parlementair)
• c) dualistisch
• d) theocratisch
• e) parlementair

Absolute monarchie- een staatsvorm waarbij de hoogste staatsmacht volgens de wet geheel aan één persoon toebehoort.

Volgens de formule van de militaire voorschriften van Petrovsky - "een autocratische monarch die aan niemand ter wereld een antwoord zou moeten geven over zijn zaken." Het belangrijkste kenmerk van een absolute monarchie is de afwezigheid van staatsorganen die de bevoegdheid van de vorst beperken. De opkomst van het absolutisme hangt samen met het proces van het ontstaan ​​van burgerlijke verhoudingen en het beginproces van de desintegratie van het feodalisme en de oude feodale standen. De belangrijkste kenmerken van een absolute monarchie zijn onder meer de eliminatie of volledige ondergang van representatieve klasseninstellingen, de wettelijk onbeperkte macht van de vorst, de aanwezigheid van een permanent leger, politie en een ontwikkelde bureaucratie onder zijn directe ondergeschiktheid en beschikking.

De macht in het centrum en in de plaatsen behoort niet toe aan de grote feodale heren, maar aan ambtenaren die door de vorst kunnen worden benoemd en ontslagen. overheidsingrijpen in privacy in het tijdperk van het absolutisme krijgt het meer beschaafde vormen, krijgt het juridische consolidatie, maar tot op de dag van vandaag heeft het een dwingende oriëntatie.

In de geschiedenis waren dergelijke landen Rusland XVII- XVIII eeuw en Frankrijk voor de revolutie van 1789.

Een constitutionele monarchie- is een staatsvorm waarin de macht van de vorst aanzienlijk beperkt is vertegenwoordigend orgaan. Meestal wordt deze beperking bepaald door de grondwet die is goedgekeurd door het parlement. De vorst heeft niet het recht om de grondwet te wijzigen.

Als regeringsvorm ontstaat tijdens de vorming van een burgerlijke samenleving een constitutionele monarchie. Formeel heeft het tot op de dag van vandaag zijn betekenis in een aantal Europese en Aziatische landen (Engeland, Denemarken, Spanje, Noorwegen, Zweden, enz.) niet verloren.

Een constitutionele monarchie wordt gekenmerkt door de volgende hoofdkenmerken:

• - de regering wordt gevormd uit vertegenwoordigers van een bepaalde partij (of partijen) die bij de parlementsverkiezingen een meerderheid van stemmen hebben behaald;
• - Partijleider met grootste getal plaatsvervangende zetels, wordt het staatshoofd;
• - in de wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke systemen is de macht van de vorst vrijwel afwezig, het is symbolisch;
• - wetgevingsbesluiten worden aangenomen door het parlement en formeel ondertekend door de vorst;
• - de regering is volgens de grondwet niet verantwoordelijk voor de vorst, maar voor het parlement.

Bij dualistische monarchie De staatsmacht is tweeledig. Juridisch en feitelijk is de macht verdeeld tussen de regering, gevormd door de vorst, en het parlement. De regering in dualistische monarchieën wordt onafhankelijk van de partijsamenstelling in het parlement gevormd en is er niet verantwoordelijk voor. Tegelijkertijd drukt de vorst in de eerste plaats de belangen van de feodale heren uit, terwijl het parlement de bourgeoisie en andere bevolkingsgroepen vertegenwoordigt. Een soortgelijke regeringsvorm bestond in Kaiser Duitsland (1871 - 1918), nu in Marokko.

In sommige staten leidt de vorst niet alleen het seculiere, maar ook het religieuze bestuur van het land. Zulke vorsten worden genoemd theocratisch(Saoedi-Arabië).

Republiek Dit is een regeringsvorm waarbij de hoogste macht wordt uitgeoefend door gekozen organen die door de bevolking zijn gekozen op bepaalde periode.

Veelvoorkomende eigenschappen republikeinse regeringsvormen zijn:

• - het bestaan ​​van een enig en collegiaal staatshoofd;
• - verkiezing voor een bepaalde periode van het staatshoofd en andere hoogste staatsorganen;
• - de uitoefening van staatsmacht niet in eigen opdracht, maar namens het volk;
• - wettelijke aansprakelijkheid van het staatshoofd in bij wet bepaalde gevallen;
• - bindende besluiten van de hoogste staatsmacht.

De republikeinse regeringsvorm in zijn definitieve vorm werd gevormd in de Atheense staat. als de openbaar leven het veranderde, kreeg nieuwe functies en werd steeds meer gevuld met democratische inhoud.

Er zijn verschillende hoofdvariëteiten republikeinse regering. Op hun beurt delen ze in vorm staatsstructuur:

• a) parlementair
• c) presidentieel

Parlementaire republiek- verscheidenheid moderne vorm deelstaatregering, waarin de hoogste macht in de organisatie van het openbare leven bij het parlement berust.

In zo'n republiek wordt de regering gevormd door parlementaire middelen uit de afgevaardigden die behoren tot die partijen die de meerderheid van de stemmen in het parlement hebben. De regering is bij haar werkzaamheden collectief verantwoording verschuldigd aan het parlement. Het blijft aan de macht zolang ze een meerderheid in het parlement hebben. Als de meerderheid van de parlementsleden het vertrouwen verliest, treedt de regering ofwel af ofwel streeft ze via het staatshoofd naar de ontbinding van het parlement en de benoeming van vervroegde parlementsverkiezingen.

In de regel wordt het staatshoofd in dergelijke republieken gekozen door het parlement of een speciaal gevormd parlementair college. De benoeming van een staatshoofd door het parlement is de belangrijkste vorm van parlementaire controle over uitvoerende tak. De procedure voor de verkiezing van het staatshoofd in moderne parlementaire republieken is niet hetzelfde. In Italië bijvoorbeeld wordt de president van de republiek gekozen door de leden van beide kamers tijdens hun gezamenlijke vergadering, maar nemen tegelijkertijd drie afgevaardigden van elke regio, gekozen door de regionale raad, deel aan de verkiezingen. In deelstaten wordt de deelname van het parlement aan de verkiezing van het staatshoofd ook gedeeld met vertegenwoordigers van de leden van de federatie. Dus in Duitsland wordt de president gekozen door de federale vergadering, bestaande uit leden van de Bondsdag, en hetzelfde aantal personen wordt door de landtags gekozen op basis van evenredige vertegenwoordiging. De verkiezing van het staatshoofd in een parlementaire republiek kan ook plaatsvinden op basis van algemeen kiesrecht, wat typisch is voor Oostenrijk, waar de president wordt gekozen voor een termijn van zes jaar.

Het staatshoofd in een parlementaire republiek heeft bevoegdheden: vaardigt wetten uit, vaardigt decreten uit, benoemt het regeringshoofd, is de opperbevelhebber van de strijdkrachten, enz.

Het regeringshoofd (premier, voorzitter van de ministerraad, kanselier) wordt in de regel door de president benoemd. Hij vormt de regering die door hem wordt geleid, die de uitvoerende hoogste macht uitoefent en verantwoording aflegt aan het parlement. Het meest essentiële kenmerk van een parlementaire republiek is dat elke regering alleen bevoegd is om de staat te regeren als deze het vertrouwen geniet van het parlement.

hoofdfunctie Het parlement is de wetgevende activiteit en de controle over de uitvoerende macht. Het Parlement heeft belangrijke financiële bevoegdheden bij de ontwikkeling en goedkeuring van de staatsbegroting, bepaalt de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de sociaal-economische ontwikkeling van het land, lost de belangrijkste problemen van het buitenlands beleid, met inbegrip van het defensiebeleid. De parlementaire vorm van een republikeinse regering is zo'n structuur van de hoogste staatsorganen die werkelijk de democratie van het openbare leven, de vrijheid van het individu waarborgt, eerlijke voorwaarden schept voor het samenleven van mensen op basis van de beginselen van wettelijke legitimiteit. De parlementaire republieken omvatten de Bondsrepubliek Duitsland, Italië (volgens de grondwet van 1947), Oostenrijk, Zwitserland, IJsland, India, enz.

presidentiële republiek- een van de varianten van de moderne regeringsvorm, die, samen met het parlementarisme, de bevoegdheden van het staatshoofd en het regeringshoofd in handen van de president verenigt.

Meest karaktereigenschappen presidentiële republiek:

• - niet-parlementaire methode om de president te kiezen en de regering te vormen;
• - de verantwoordelijkheid van de regering jegens de president, niet jegens het parlement;
• - ruimere bevoegdheden van het staatshoofd dan in een parlementaire republiek.

De klassieke presidentiële republiek is de Verenigde Staten van Amerika. In overeenstemming met de Amerikaanse grondwet, die gebaseerd is op het principe van de scheiding der machten, is duidelijk gedefinieerd dat de wetgevende macht toebehoort aan het parlement, de uitvoerende macht - aan de president en de rechterlijke macht - aan het Hooggerechtshof. De president van de Verenigde Staten wordt gekozen door het volk van het land door middel van indirecte stemming (verkiezingen) - via het Electoral College. Het aantal kiezers moet overeenkomen met het aantal vertegenwoordigers van elke staat in het parlement (congres). De regering wordt gevormd door de president die de verkiezingen heeft gewonnen, uit personen die tot zijn partij behoren.

De presidentiële regeringsvorm in verschillende landen heeft zijn eigen kenmerken. In Frankrijk wordt de president gekozen door middel van een volksstemming. De kandidaat die het absolute aantal stemmen behaalt, wordt als verkozen beschouwd. Een kenmerk van alle presidentiële republieken, ondanks hun diversiteit, is dat de president ofwel de bevoegdheden van het staatshoofd en het regeringshoofd combineert en deelneemt aan de vorming van het kabinet of de ministerraad (Frankrijk, India). De president heeft andere belangrijke bevoegdheden: hij heeft in de regel het recht om het parlement te ontbinden, is de opperbevelhebber, roept de noodtoestand uit, keurt wetten goed door ze te ondertekenen, vertegenwoordigt vaak in de regering, benoemt leden van het Hooggerechtshof .

In beschaafde landen onderscheidt een presidentiële republiek zich door een sterke uitvoerende macht, waarbij volgens het principe van de scheiding der machten de wetgevende en rechterlijke macht normaal functioneren. Het effectieve mechanisme van kosten en saldi dat in moderne presidentiële republieken bestaat, draagt ​​bij aan de mogelijkheid van harmonieus functioneren van de autoriteiten, vermijdt willekeur van de kant van de uitvoerende macht.

In landen Latijns Amerika"super-presidentiële republieken" komen vaak voor. Deze regeringsvorm is praktisch onafhankelijk, zwak gecontroleerd door de wetgevende macht en de rechterlijke macht. Dit is een conglomeraat van een traditionele vorm met semi-dictatoriaal management A.I. Solovyov. Politicologie: politieke theorie, politieke technologieën: een leerboek voor universiteitsstudenten. M., 2001.

In Rusland, bij het opstellen van de nieuwe grondwet van Rusland, werden veel problemen van de theorie en praktijk van staatsopbouw, inclusief de regeringsvorm, duidelijk naar voren gebracht. De essentie van de discussies kwam neer op een alternatief: een presidentiële of parlementaire republiek moet in ons land worden goedgekeurd. De aanhangers van het harde alternatief hielden er echter geen rekening mee dat in moderne omstandigheden de gradaties die zich in de 19e eeuw ontwikkelden veranderen, er is een vervlechting van elementen verschillende vormen bord, gemengde, "hybride" vormen ontstaan. Deze processen weerspiegelen de nieuwe trends van moderne politieke ontwikkeling, meestal veroorzaakt door de noodzaak om het niveau van bestuurbaarheid van de staat te vergroten, om meer onafhankelijkheid en stabiliteit te geven aan de uitvoerende autoriteiten. De vorm van de overheid, d.w.z. de orde van organisatie en verhoudingen van de hoogste staatsorganen hangt af van vele factoren: de verhouding van sociaal-politieke krachten, het niveau van juridische en politieke cultuur enzovoort.

Moeilijke overgangsomgeving markteconomie en acute sociale spanningen leidden ertoe dat in de Russische Federatie een presidentiële republiek werd opgericht als regeringsvorm, maar deze heeft een aantal kenmerken in vergelijking met traditionele presidentiële republieken:

ten eerste, samen met de tekenen van een presidentiële republiek (dit, in het bijzonder, de controle van de president over de activiteiten van de regering) gegeven vorm heeft (zij het onbeduidende) elementen van een parlementaire republiek, bestaande in het feit dat de Doema geen vertrouwen kan uiten in de regering (hoewel de president ook in dit geval haar lot zal bepalen);

ten tweede, er is een onevenwichtigheid tussen de wetgevende en presidentiële macht, een aanzienlijk overwicht van de laatste, die tot op zekere hoogte het noodzakelijke evenwicht en de stabiliteit van de staatsmacht als geheel schendt;

Ten derde, kan het unieke van Rusland als federatie niet anders dan weerspiegeld worden in het mechanisme van staatsmacht, vooral gezien het feit dat er in een aantal van zijn republieken ook de instelling van president Krasnov M.A. is. Rusland als een semi-presidentiële republiek: problemen met het machtsevenwicht (experimenten van vergelijkende juridische analyse) // staat en recht. 2003 #10..

De vorming van een Russische staat is een lang en uit meerdere fasen bestaand proces. Het ging door verschillende stadia, maar al snel begon de wens om de progressieve ideeën van staatshervorming uit te voeren in strijd met de echte voorwaarden voor de vorming van de Russische staat. Toch zijn er nieuwe gemaakt. staatsformulieren, waarvan analogen niet alleen in het postrevolutionaire, maar ook in het pre-revolutionaire Rusland te vinden zijn. permanent wetgever, constitutionele jurisprudentie, de instelling van de presidentiële macht hebben het aanzien van de staatsmacht van het land onomkeerbaar veranderd.

Volgens de classificatie die is aangenomen in de wetenschap van het constitutionele recht, was er in de Russische Federatie een model van een semi-presidentiële of gemengde regeringsvorm, d.w.z. het combineren van kenmerken van zowel presidentiële als parlementaire republieken. dit model we noemen het soms Frans, omdat het deze regeringsvorm was die in 1958 werd geïnitieerd door generaal de Gaulle. In die tijd bestond een soortgelijke vorm vóór de hervorming van de grondwet van de Franse Republiek. Krasnov MA Rusland als een semi-presidentiële republiek // Staat en recht, 2003, nr. 10. P. 16

Later veranderde de situatie

In de grondwet van de Russische Federatie, aangenomen op 12 december 1993, luidt artikel 1: “De Russische Federatie - Rusland is een democratische federale rechtsstaat van republikeinse vorm bord." De grondwet van de Russische Federatie. Kunst. een

De president van de Russische Federatie wordt uitgeroepen tot staatshoofd en niet tot hoofd van de uitvoerende macht, ondanks het feit dat de uitvoerende macht rechtstreeks bij de regering berust.

Tegelijkertijd verleende de grondwet de president van de Russische Federatie als staatshoofd, die een aantal functies vervult die hem boven andere autoriteiten plaatsen, waaronder de uitvoerende macht, uitgebreide bevoegdheden om de gecoördineerde werking en interactie van de regering van de Russische Federatie en andere overheidsinstanties, en om de regering te vormen, leiden haar activiteiten. De regering legt haar bevoegdheden neer voor de nieuw gekozen president. De president benoemt de voorzitter (met instemming van de Doema) en leden van de regering, beslist over zijn ontslag en ontslag van individuele leden van de regering, keurt de structuur van federale uitvoerende organen goed en heeft het recht om beslissingen en bevelen in te trekken van de federale regering.

De president is begiftigd met de grondwet en op basis daarvan: federale wetten bepaalde bevoegdheden die het mogelijk maken te beweren dat het staatshoofd de functies van uitvoerende macht heeft. Deze omvatten met name de leiding van een aantal uitvoerende autoriteiten, buitenlands beleid het recht om vergaderingen van de regering voor te zitten, enz.

Bovendien, de president, die zijn grondwettelijke bevoegdheden uitoefent om de belangrijkste richtingen van interne en buitenlands beleid van de staat, oefent in de praktijk de uitvoerende macht uit en vaardigt talrijke decreten uit, afhankelijk van de vereiste politieke, economische en sociale hervormingen, met inbegrip van decreten over aangelegenheden die onder de bevoegdheid van de regering vallen. Krasnov MA Rusland als een semi-presidentiële republiek // Staat en recht, 2003, nr. 10. P. 18

De president kan door de Federatieraad uit zijn ambt worden ontheven op grond van een door de Doema ingediende beschuldiging van hoogverraad of het plegen van een ander ernstig misdrijf, bevestigd door de conclusie van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie over de aanwezigheid van tekens van een misdrijf in de acties van de president en de conclusie van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie over de naleving van de vastgestelde procedure voor het instellen van een aanklacht.

De federale constitutionele wet "Over de regering van de Russische Federatie", aangenomen op 17 december 1997, bepaalde op basis van de grondwet een nieuwe positie van de regering van de Russische Federatie in het systeem van staatsautoriteiten van Rusland als het hoogste orgaan uitvoerende macht uitoefenen en leiding geven aan één enkel systeem van uitvoerende macht in de Russische Federatie

De Grondwet veranderde het principe van de betrekkingen tussen wetgevende en uitvoerende autoriteiten, evenals de aard van de verantwoordelijkheid van de regering jegens het parlement. De benoeming van de voorzitter van de regering wordt gecoördineerd met de Doema; deze kamer heeft het recht om een ​​motie van wantrouwen in de regering aan te nemen, en de voorzitter van de regering heeft het recht haar de kwestie van vertrouwen voor te leggen. Artemyeva O.V. Vorming van een Russische staat // Staat en recht, 2004, nr. 4. P. 113

De grondwet, die het principe van de scheiding der machten afkondigde, verwijderde de regering van directe ondergeschiktheid aan het parlement, terwijl ze de controle behield over het belangrijkste gebied van het begrotingsbeleid voor de Doema. De regering legt aan de Doema de federale begroting voor en brengt verslag uit over de uitvoering ervan, informeert de Doema over de voortgang van de uitvoering van de federale begroting, verstrekt Nodige informatie aan de Rekenkamer van de Russische Federatie wanneer deze controle uitoefent over de uitvoering van de federale begroting. In overeenstemming met de grondwet en de federale wet "over de regering van de Russische Federatie" brengt de regering schriftelijke adviezen uit over wetsontwerpen die financiering uit de federale begroting vereisen, over de invoering of afschaffing van belastingen, vrijstelling van hun betaling, over de uitgifte van staatsleningen, op veranderingen in de financiële verplichtingen van de staat en andere projecten.

De regering, als het hoogste staatsorgaan dat de uitvoerende macht uitoefent, moet federale wetten uitvoeren en handhaven. Tegelijkertijd bepalen wetten vaak niet alleen de bevoegdheid van de overheid op het betreffende gebied, maar bevatten ze ook instructies voor de uitvoering van wetten. De activiteiten van de federale regering worden ook geëvalueerd wanneer de kamers van de Federale Vergadering de praktijk van de uitvoering van specifieke wetten overwegen.

Als onderwerp van wetgevingsinitiatief zorgt de regering voor de voorbereiding en indiening bij de Doema van een aanzienlijk deel van de wetsvoorstellen. De regering kan naar de kamers van de Federale Vergadering sturen officiële beoordelingen over federale wetten en rekeningen die in behandeling zijn. De interactie van de regering met de kamers van de Federale Vergadering wordt verzorgd door bevoegde vertegenwoordigers van de regering in de respectieve kamers, benoemd door de regering, en staatssecretarissen - plaatsvervangende hoofden van federale uitvoerende organen. daar, blz. 114

De minister-president of zijn plaatsvervanger geeft mondeling of schriftelijk antwoord op parlementaire onderzoeken, onderzoeken en beroepen van leden van de Federatieraad en plaatsvervangers van de Doema.

De regering werkt samen met de rechterlijke macht, zorgt, binnen haar bevoegdheden, voor de mogelijkheid van onafhankelijke rechtsbedeling, handhaving oordelen neemt deel aan de justitiële hervorming.

Als de rechtbanken handelingen van de regering of hun individuele bepalingen erkennen als niet in overeenstemming met de grondwet, federale wetten en presidentiële decreten, neemt de regering beslissingen om deze handelingen in overeenstemming te brengen met de federale wetgeving. De Grondwet geeft de regering het recht om bij het Grondwettelijk Hof verzoeken om naleving van de Grondwet van federale wetten, normatieve handelingen van federale staatsorganen, grondwetten van republieken, handvesten, evenals normatieve handelingen van onderdanen van de Federatie , enkele andere door de Grondwet gedefinieerde rechtshandelingen, met verzoeken om de interpretatie van de Grondwet, en ook in verband met de beslechting van geschillen over bevoegdheid.

De grondwet definieert de Federale Vergadering als wetgevend orgaan. Dit betekent dat aan de Federale Vergadering de taak is toevertrouwd om rechtshandelingen uit te vaardigen met de hoogste rechtskracht, hoger dan de rechtskracht van alleen de Grondwet zelf en internationale verdragen. De Federale Vergadering is het enige orgaan van de federale wetgevende macht. Haar handelingen - federale wetten - kunnen door geen enkele andere worden ingetrokken of gewijzigd overheid Agentschap omdat ze voldoen aan de Grondwet. In geval van strijdigheid met de federale Grondwet verliezen ze hun rechtskracht door een beslissing van het Grondwettelijk Hof. Handelingen van andere autoriteiten mogen niet in strijd zijn met federale wetten.

De rechtbanken belichamen de rechterlijke macht, die overeenkomstig art. 10 van de grondwet van een van de drie takken van de overheid. Rechtvaardigheid in Rusland wordt alleen beheerd door rechtbanken die zijn ingesteld in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie en de federale grondwet. In Rusland zijn er federale rechtbanken, constitutionele (charter) rechtbanken en vrederechters van de samenstellende entiteiten van de Federatie, die samen gerechtelijk systeem Russische Federatie. Ibidem, blz. 116

De moderne regeringsvorm in de Russische Federatie werd voorafgegaan door een kortstondige symbiose van de macht van de Sovjets en de opkomende presidentiële macht in de USSR. Twee termen van het bewind van de eerste Russische president, rechtmatig vervangen door een andere. Deze periode was moeilijk, de presidentiële regeringsvorm doorstond zware tests. Het is gestabiliseerd, er heeft een niet-revolutionaire machtsoverdracht plaatsgevonden, hoewel het nog steeds opeenvolgend is. De president kreeg de kans om de beslissingen van het Parlement te beïnvloeden via een loyale meerderheid in facties Doema, vormen de hoofden van de onderdanen van de federatie niet langer een machtige vereniging in de Federatieraad. In wezen is het systeem van presidentiële macht in Rusland een reeds gevormde structuur, natuurlijk in ontwikkeling, met zijn eigen tegenstrijdigheden, maar al relatief goed ingeburgerd. Levakin I.V. Moderne Russische staat / / Staat en rechten, 2003. No. 1, p. vijf

De regeringsvorm van het moderne Rusland

Volgens deel één van artikel één van de grondwet van de Russische Federatie van 1993: De Russische Federatie - Rusland is een democratische federale rechtsstaat met een republikeinse regeringsvorm.

Volgens de grondwet is het evenwicht tussen uitvoerende en wetgevende macht zo opgebouwd dat Rusland wordt gedefinieerd als een gemengde republiek (deze staatsvorm kan ook worden aangeduid als presidentieel-parlementaire, semi-parlementaire of semi-presidentiële republiek. Volgens de voorzitter van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie VD Zorkin wordt Rusland nauwkeuriger een gemengd presidentieel-parlementaire republiek genoemd.

Regering

Artikel 10 van de Grondwet bepaalt dat de staatsmacht in de Russische Federatie wordt uitgeoefend op basis van een verdeling in wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht. De wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke autoriteiten zijn onafhankelijk. Zo is de erkenning van het beginsel van de scheiding der machten grondwettelijk verankerd.

Artikel 11 van de grondwet van Rusland specificeert als onderwerpen van de uitoefening van staatsmacht: de president van de Russische Federatie, de Federale Vergadering (de Federatieraad en de Staatsdoema), de regering van de Russische Federatie, de rechtbanken van de Russische Federatie .

Afzonderlijk wordt benadrukt dat de staatsmacht in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie wordt uitgeoefend door de door hen gevormde staatsmacht. Bovendien wordt de afbakening van de rechtsgebieden en bevoegdheden tussen de staatsautoriteiten van de Russische Federatie en de staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie uitgevoerd door de grondwet van Rusland, de federale en andere verdragen over de afbakening van onderwerpen van jurisdictie en bevoegdheden.

Volgens art. 12 lokale zelfbestuursorganen zijn niet opgenomen in het systeem van staatsautoriteiten. Ze zijn echter onafhankelijk binnen hun bevoegdheden en de Russische Federatie erkent en garandeert lokaal zelfbestuur.

staatshoofd

hoofd Russische staat is de president van de Russische Federatie (Artikel 80 van de Grondwet).

In 1991-1993 was er een functie van vice-president, maar deze werd afgeschaft bij presidentieel decreet; de grondwet van 1993 vermeldt niet langer het ambt van vice-president.

De president van de Russische Federatie staat garant voor de grondwet van de Russische Federatie, de rechten en vrijheden van mens en burger. In overeenstemming met de procedure die is vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie, neemt hij maatregelen om de soevereiniteit van de Russische Federatie, haar onafhankelijkheid en staatsintegriteit te beschermen, en zorgt voor de gecoördineerde werking en interactie van de staatsautoriteiten. In overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie en federale wetten, bepaalt het de belangrijkste richtingen van het binnenlands en buitenlands beleid van de staat. Als staatshoofd vertegenwoordigt hij de Russische Federatie in het land en in de internationale betrekkingen.

De president wordt gekozen op basis van algemeen, gelijk en rechtstreeks kiesrecht bij geheime stemming. Dezelfde persoon kan niet meer dan twee opeenvolgende termijnen als president dienen.

Aanvankelijk (in 1991) werd de president van Rusland voor 5 jaar gekozen. In de grondwet van de Russische Federatie van 1993 werd de ambtstermijn van de president teruggebracht tot 4 jaar. Volgens clausule 3 van de slot- en overgangsbepalingen van de grondwet oefende de president zijn bevoegdheden uit tot het verstrijken van de termijn waarvoor hij was gekozen. Op grond van wijzigingen van de Grondwet die op 31 december 2008 in werking zijn getreden, wordt hij vanaf de verkiezingen van 2012 gekozen voor een ambtstermijn van zes jaar.

wetgever

Federale Vergadering

Het wetgevende en representatieve orgaan van de staatsmacht (het parlement) van de Russische Federatie is de Federale Vergadering van de Russische Federatie (artikel 94 van de grondwet van de Russische Federatie). Het is een permanent orgaan (artikel 99 van de grondwet van de Russische Federatie).

De Federale Vergadering bestaat uit twee kamers: de Eerste Kamer - de Federatieraad (volledige naam - de Federatieraad van de Federale Assemblee van de Russische Federatie) en de Tweede Kamer - de Staatsdoema (volledige naam - de Staatsdoema van de Federale Vergadering van de Russische Federatie). De Federatieraad en de Doema zitten afzonderlijk, maar kunnen elkaar ontmoeten om berichten te horen van de president van de Russische Federatie, berichten van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie en toespraken van staatshoofden.

De bevoegdheden van de kamers van het Russische parlement zijn beschreven in art. 94-109 van de Russische grondwet van 1993.

De procedure voor de vorming van de Federatieraad en de procedure voor de verkiezing van afgevaardigden in de Staatsdoema zijn vastgelegd in federale wetten. Sinds de goedkeuring van de grondwet zijn ze verschillende keren gewijzigd.

De procedure voor de vorming van de Federatieraad

De Federatieraad bestaat uit twee vertegenwoordigers van elke samenstellende entiteit van de Russische Federatie: elk één van de uitvoerende en wetgevende autoriteiten van de samenstellende entiteit. Omdat de samenstelling van de Russische Federatie veranderde als gevolg van de eenwording van de onderdanen van de federatie, veranderde ook het aantal leden van de Federatieraad dienovereenkomstig.

In 1994-1995 functioneerde een gekozen Federatieraad (volgens de overgangsbepalingen van de grondwet van Rusland), in 1996-2002 omvatte de Federatieraad de hoofden van de uitvoerende macht en parlementen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, en daarna de door de voorzitter voorgestelde hervorming van 2000, werden ze vervangen door permanent gedelegeerde vertegenwoordigers van deze organen. De roulatie vond voornamelijk plaats in 2001-2002. De zittingsduur van de leden van de Federatieraad valt samen met de zittingsduur van de organen die hen benoemen (verkozen).

De procedure voor het kiezen van de Doema

De Doema bestaat uit 450 afgevaardigden. Een staatsburger van de Russische Federatie die de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt en het recht heeft om aan verkiezingen deel te nemen, kan worden gekozen als plaatsvervanger van de Doema (bovendien kan dezelfde persoon geen plaatsvervanger van de Doema en lid van de Staatsdoema zijn) Federatieraad tegelijkertijd). Een afgevaardigde van de Doema van de eerste oproeping kan tegelijkertijd lid zijn van de regering van de Russische Federatie (volgens de overgangsbepalingen van de Russische grondwet).

Sinds 2007 worden afgevaardigden van de Doema gekozen volgens het proportionele systeem (volgens partijlijsten). Voorheen had Rusland een gemengd kiesstelsel, waarvan de helft algemene samenstelling afgevaardigden werden ook gekozen door het meerderheidssysteem (in kiesdistricten met één lid). De ambtstermijn van de Doema is 5 jaar.

Wetgevende kwesties

Federale wetten worden aangenomen door de Doema, goedgekeurd door de Federatieraad en ondertekend door de president. De Doema kan het veto van de Federatieraad terzijde schuiven door de wet opnieuw aan te nemen met een tweederde meerderheid. Een presidentieel veto kan alleen worden opgeheven als de wet opnieuw wordt aangenomen door zowel de Federatieraad als de Doema met een 2/3 meerderheid van het totale aantal leden van beide kamers.

Een federale constitutionele wet wordt geacht te zijn aangenomen als deze is goedgekeurd met een meerderheid van ten minste drie vierde van het totale aantal leden van de Federatieraad en ten minste twee derde van het totale aantal afgevaardigden van de Doema. De aangenomen federale grondwet moet binnen veertien dagen worden ondertekend door de president van de Russische Federatie en worden afgekondigd.

uitvoerende macht

De uitvoerende macht wordt uitgeoefend door de regering van de Russische Federatie. De minister-president wordt benoemd door de president met instemming van de Doema. Als de Doema de kandidatuur van de minister-president drie keer verwerpt of als de Doema een motie van wantrouwen in de regering aanneemt, heeft de president het recht om de Doema te ontbinden. De regering omvat, naast de voorzitter, zijn plaatsvervangers (“vice-premiers”) en federale ministers. De regering leidt het systeem van federale uitvoerende organen: ministeries, federale diensten en federale agentschappen.

rechterlijke macht

De hoogste gerechtelijke instanties in Rusland zijn het Grondwettelijk Hof, hoge Raad en het Hooggerechtshof. De rechters van deze drie hoogste rechtbanken worden op voorstel van de president benoemd door de Federatieraad. Het Hooggerechtshof staat aan het hoofd van het stelsel van rechtbanken van algemene jurisdictie, het Hooggerechtshof staat aan het hoofd van het stelsel van arbitragehoven. De hogere en ondergeschikte rechtbanken vormen het systeem van federale rechtbanken. De onderdanen van de Federatie hebben hun eigen constitutionele of statutaire rechtbanken die geen deel uitmaken van het federale systeem. Nieuw geïntroduceerde magistraten worden ook niet als federale rechters beschouwd.

Het hoofdstuk van de grondwet over de rechterlijke macht vermeldt ook het parket van de Russische Federatie. Het parket maakt echter geen deel uit van de rechterlijke macht en is onafhankelijk van alle takken van de overheid. Het systeem van het parket wordt geleid door het parket van de procureur-generaal van de Russische Federatie onder leiding van de procureur-generaal. Hij wordt op voorstel van de president benoemd door de Federatieraad.

Plaatselijke overheid

Hoofdstuk 8 van de Grondwet bepaalt dat plaatselijk zelfbestuur in de Russische Federatie ervoor zorgt dat de bevolking zelfstandig kwesties van plaatselijk belang oplost, gemeentelijk eigendom bezit, gebruikt en vervreemdt. Het wordt uitgevoerd door burgers door middel van een referendum, verkiezingen, andere vormen van directe wilsuiting, door gekozen en andere organen van lokaal zelfbestuur (artikel 130).

Lokale zelfbestuursorganen beheren onafhankelijk gemeentelijk eigendom, vormen, keuren en voeren de lokale begroting goed, stellen lokale belastingen en vergoedingen vast en beschermen openbare orde en andere zaken van plaatselijk belang. Zij kunnen bij wet afzonderlijke staatsbevoegdheden krijgen met de overdracht van materiële en financiële middelen die nodig zijn voor de uitvoering ervan. In dit geval wordt de uitvoering van de gedelegeerde bevoegdheden gecontroleerd door de staat (artikel 132 van de Russische grondwet).

De Russische Federatie is een republiek gemengd type, aangezien de vorming van de regering van de Russische Federatie wordt uitgevoerd door de president van de Russische Federatie met de deelname van de Doema. De president benoemt, op voorstel van de voorzitter van de regering van de Russische Federatie, de vice-voorzitter van de regering van de Russische Federatie en de federale ministers. De president van de Russische Federatie kan de voorzitter van de regering van de Russische Federatie echter alleen met toestemming van de Doema benoemen.

De republikeinse regeringsvorm in Rusland heeft kenmerken in vergelijking met de typische vormen van presidentiële en parlementaire republieken. "Hybride" karakter nieuw formulier regering is te wijten aan de specifieke kenmerken van de historische evolutie van de instelling van het hoofd van de Russische staat, de sociaal-politieke en sociaal-economische voorwaarden voor hervormingen. Door de kenmerken van een presidentiële en parlementaire republiek te combineren, behoudt de regeringsvorm de meeste componenten van een dualistisch regime met de dominantie van de president in het systeem van openbare autoriteiten. 2

De algemene kenmerken van een republikeinse staatsvorm zijn:

het bestaan ​​van een enig en collegiaal staatshoofd;

verkiezing voor een bepaalde periode van het staatshoofd en andere hoogste staatsorganen;

de uitoefening van staatsmacht niet uit eigen wil, maar namens het volk;

juridische verantwoordelijkheid van het staatshoofd in gevallen waarin de wet voorziet;

bindende beslissingen van de hoogste staatsmacht

Er zijn verschillende hoofdvarianten van de republikeinse regering. Op hun beurt zijn ze verdeeld volgens de vorm van de overheid in:

parlementair

presidentieel

Een parlementaire republiek is een soort moderne staatsregering, waarbij de hoogste macht in de organisatie van het staatsleven bij het parlement ligt.3

In zo'n republiek wordt de regering gevormd door parlementaire middelen uit de afgevaardigden die behoren tot die partijen die de meerderheid van de stemmen in het parlement hebben. De regering is bij haar werkzaamheden collectief verantwoording verschuldigd aan het parlement. Het blijft aan de macht zolang ze een meerderheid in het parlement hebben. In geval van verlies van vertrouwen van de meerderheid van de parlementsleden, treedt de regering ofwel af, ofwel streeft zij via het staatshoofd naar de ontbinding van het parlement en de benoeming van vervroegde parlementsverkiezingen4.

Het staatshoofd in een parlementaire republiek heeft bevoegdheden: vaardigt wetten uit, vaardigt decreten uit, benoemt het regeringshoofd, is de opperbevelhebber van de strijdkrachten, enz.

Het regeringshoofd (premier, voorzitter van de ministerraad, kanselier) wordt in de regel door de president benoemd. Hij vormt de regering die door hem wordt geleid, die de hoogste uitvoerende macht uitoefent en verantwoording aflegt aan het parlement. Het meest essentiële kenmerk van een parlementaire republiek is dat een regering alleen bevoegd is om de staat te besturen wanneer zij het vertrouwen geniet van het parlement.4

De belangrijkste functie van het Parlement is wetgevende activiteit en controle over de uitvoerende macht. Het Parlement heeft belangrijke financiële bevoegdheden, aangezien het de staatsbegroting ontwikkelt en goedkeurt, de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de sociaal-economische ontwikkeling van het land bepaalt en beslist over de belangrijkste kwesties van het buitenlands beleid, met inbegrip van het defensiebeleid. De parlementaire vorm van een republikeinse regering is zo'n structuur van de hoogste staatsorganen die werkelijk de democratie van het openbare leven, de vrijheid van het individu waarborgt, eerlijke voorwaarden schept voor het samenleven van mensen op basis van de beginselen van wettelijke legitimiteit.

De presidentiële republiek is een van de varianten van de moderne regeringsvorm, die samen met het parlementarisme de bevoegdheden van het staatshoofd en het regeringshoofd in handen van de president combineert.5

De meest karakteristieke kenmerken van een presidentiële republiek:

niet-parlementaire methode om een ​​president te kiezen en een regering te vormen;

de verantwoordelijkheid van de regering tegenover de president, niet tegenover het parlement;

ruimer dan in een parlementaire republiek, de bevoegdheden van het staatshoofd.

De presidentiële regeringsvorm in verschillende landen heeft zijn eigen kenmerken. In Rusland wordt de president gekozen door middel van een volksstemming. De kandidaat die het absolute aantal stemmen behaalt, wordt als verkozen beschouwd. Deze procedure voor het kiezen van een president werd in 1991 in Rusland ingevoerd.

Een kenmerk van alle presidentiële republieken, ondanks hun diversiteit, is dat de president ofwel de bevoegdheden van het staatshoofd en het regeringshoofd combineert en deelneemt aan de vorming van het kabinet of de ministerraad. De president heeft andere belangrijke bevoegdheden: hij heeft in de regel het recht om het parlement te ontbinden, is de opperbevelhebber, roept de noodtoestand uit, keurt wetten goed door ze te ondertekenen, vertegenwoordigt vaak in de regering, benoemt leden van het Hooggerechtshof .

Overeenkomstig deel 1 van artikel 1 van de grondwet van de Russische Federatie is de Russische Federatie een staat met een republikeinse regeringsvorm.

De belangrijkste kenmerken van de Russische Federatie als republiek:

De president van de Russische Federatie is het staatshoofd (artikel 80 van de grondwet van de Russische Federatie).

De voorzitter van de regering van Rusland wordt benoemd door de presidenten van Rusland met instemming van de Doema (deel 1 van artikel 111 van de grondwet van de Russische Federatie).

In overeenstemming met deze kenmerken kan de Russische Federatie worden gedefinieerd als een gemengde (semi-presidentiële) republiek.

De regeringsvorm is de organisatie van de hoogste organen van de staatsmacht, hun structuur, de volgorde van vorming, de verdeling van bevoegdheden en de betrekkingen met de bevolking.

Er zijn twee hoofdvormen van de overheid:

1. Monarchie- een staatsvorm waarbij de hoogste macht wordt uitgeoefend door één persoon die deze macht in de regel door vererving verkrijgt.

Alle macht behoort toe aan de vorst, d.w.z. de uiteindelijke beslissing van absoluut elke kwestie hangt van hem af, hij neemt beslissingen namens zichzelf, kan alle organen oprichten en opheffen, enz. Er zijn geen wettelijke beperkingen op de bevoegdheden van de vorst. De vorst geniet de titel (koning, tsaar, keizer, enz.), heeft het recht om uit de staatskas te ontvangen Geld voor het onderhoud van zichzelf en zijn gezin. De vorst krijgt de macht in de regel door overerving. Het aan de macht blijven wordt door geen enkele termijn beperkt.

Afhankelijk van de hoeveelheid macht die de vorst bezit, zijn er:

- absoluut(onbeperkte) monarchie - de concentratie van alle macht in handen van de vorst; Er zijn geen wettelijke grenzen aan de bevoegdheden van de vorst.

- beperkte monarchie- de macht van de vorst wordt zowel door de wet als door het bestaan ​​van een vertegenwoordigend orgaan beperkt. Afhankelijk van hoe beperkt de macht van de vorst is, zijn er:

MAAR) dualistische monarchie- het principe van de scheiding der machten is hier al doorgevoerd: de uitvoerende macht blijft de vorst en de wetgevende macht behoort in principe toe aan het parlement. De vorst oefent de uitvoerende macht uit via de regering die hij benoemt. De vorst heeft een absoluut vetorecht en het recht om het parlement te ontbinden, kan nooddecreten uitvaardigen, decreten vervangen of intrekken, maar hij moet rekening houden met het parlement.

B) parlementaire monarchie- de macht van de vorst is op bijna alle werkterreinen beperkt. De vorst speelt vooral een representatieve rol, is het 'symbool van de natie'. De wetgevende macht ligt bij het parlement. De uitvoerende macht wordt uitgeoefend door de regering, die wordt gevormd door het parlement en daaraan verantwoording verschuldigd is. De vorst kan dit of dat lid van de regering niet afwijzen als het door het parlement is gegaan. Zonder de handtekeningen van het regeringshoofd of de minister hebben decreten van de vorst geen rechtskracht.

2. Republiek- dit is een staatsvorm waarbij de hoogste macht in een bepaalde staat wordt uitgeoefend door gekozen organen.

De machtsbron in de republiek is het volk, dat met bepaalde tussenpozen de hoogste representatieve organen van de staat kiest (volkssoevereiniteit). Het volk kiest het hoogste wetgevende orgaan - het parlement en in sommige gevallen - de president. Alle andere hoogste staatsorganen worden gevormd door deze vertegenwoordigende organen. De bevoegdheden van de hoogste gekozen organen zijn beperkt tot een bepaalde periode. Het principe van de scheiding der machten werd ingevoerd.

Volgens de aard van de relatie tussen de wetgevende en uitvoerende autoriteiten zijn er:

- parlementaire republiek- een sterke wetgevende macht, en de uitvoerende macht is daaraan ondergeschikt. Hier de suprematie van het parlement dat wetgevende macht uitoefent. De regering wordt gevormd door het parlement en is daaraan verantwoording verschuldigd. De post van president kan worden voorzien, maar hij heeft geen brede bevoegdheden en is voor zijn activiteiten afhankelijk van de regering. Een belangrijke plaats wordt ingenomen door het regeringshoofd - de premier (federaal kanselier) - hij wordt gekozen door het parlement. De regering wordt gevormd door de leider van de winnende partij en is aan de macht zolang ze de steun geniet van de meerderheid van de parlementariërs. De leden van de regering zijn verantwoording verschuldigd aan het parlement voor hun activiteiten.

- presidentiële republiek De president neemt een zeer belangrijke plaats in in het staatsapparaat. De wetgevende macht behoort toe aan het hoogste representatieve orgaan - het parlement, dat wetten uitvaardigt, en de uitvoerende macht - aan de regering. Het parlement vormt niet de uitvoerende macht, en deze is er ook niet verantwoordelijk voor. De president is staatshoofd en chief executive, hij benoemt onafhankelijk ministers en vormt de regering. De regering is voor haar activiteiten verantwoording verschuldigd aan de president en niet aan het parlement. De president wordt gekozen door middel van stemmen.

- gemengde republiek- elementen van presidentiële en parlementaire republieken worden gecombineerd. Er is een sterke president, gekozen door het volk, die het hoofd is van de uitvoerende macht en de regering leidt. Maar het parlement moet deelnemen aan de vorming van deze laatste.

In Rusland heerst een gemengde (semi-presidentiële) regeringsvorm. Een teken is dat de grondwet de mogelijkheid biedt om het parlement of zijn lagerhuis op initiatief van de president te ontbinden in geval van een onoverkomelijk conflict tussen de uitvoerende macht en het parlement van hetzelfde niveau.

13. Staatsvorm: concept, classificatie. Staatsvorm in de Russische Federatie

regeringsvorm- dit is een element van de vorm van de staat, die de interne structuur van de staat kenmerkt, de methode van zijn politieke en territoriale verdeling, die bepaalde relaties bepaalt tussen de organen van de hele staat en de organen van zijn samenstellende delen.

Met behulp van dit concept wordt de staatsstructuur gekarakteriseerd in termen van machtsverdeling in het centrum en in de regio's.

Afhankelijk van dit criterium worden de volgende vormen onderscheiden:

L) unitair- een eenvoudige, verenigde staat, waarvan delen administratief-territoriale eenheden zijn en geen tekenen van staatssoevereiniteit vertonen; het bestaat één systeem hoogste organen en een uniform wetgevingssysteem, zoals bijvoorbeeld in Polen, Hongarije, Bulgarije, Italië.

In een unitaire staat worden alle externe interstatelijke betrekkingen uitgevoerd door centrale instanties die het land officieel vertegenwoordigen in de internationale arena. De staat, niet het grondgebied, heeft het monopolierecht van belastingheffing. Het innen van lokale belastingen is in de regel toegestaan ​​met toestemming van de staat. Gebieden hebben, in tegenstelling tot de staat, niet het recht om naar eigen goeddunken belastingen vast te stellen en te heffen. Eenheidsstaten zijn gecentraliseerd - Noorwegen, Roemenië, Zweden, Denemarken, enz., en gedecentraliseerd - Spanje, Frankrijk, enz., waarin grote regio's een brede autonomie genieten, onafhankelijk problemen oplossen die door de centrale autoriteiten aan hen zijn overgedragen;

2) federaal- complexe, vakbondsstaat, waarvan delen staatsentiteiten zijn en tot op zekere hoogte staatssoevereiniteit en andere tekenen van soevereiniteit hebben; daarin bevinden zich, naast de hoogste federale organen en federale wetgeving, de hoogste organen en wetgeving van de onderdanen van de federatie, zoals bijvoorbeeld in Duitsland, India, Mexico, Canada; federaties kunnen worden gebouwd op een territoriale basis (VS) of op een nationaal-territoriale basis (Rusland).

Federaties worden gebouwd op basis van de functieverdeling tussen haar onderdanen en het centrum, vastgelegd in de federale grondwet, die alleen kan worden gewijzigd met toestemming van de onderdanen van de federatie. Tegelijkertijd is een deel van de bevoegdheden de exclusieve bevoegdheid van de organen van de Unie; de andere - onderwerpen van de federatie; de derde - de gezamenlijke bevoegdheid van de vakbond en haar leden). Er zijn momenteel 24 federale staten in de wereld.

3)confederatie- een tijdelijke unie van staten gevormd om politieke, militaire, economische en andere doelen te bereiken. De confederatie heeft geen soevereiniteit, omdat er geen centraal staatsapparaat is dat de verenigde onderdanen gemeen hebben en er is geen uniform wetgevingssysteem. Vakbondsorganen kunnen worden opgericht in het kader van een confederatie, maar alleen voor die problemen voor de oplossing waarvan ze zich hebben verenigd, en alleen van coördinerende aard.

De confederatie is een fragiele staatsformatie en bestaat relatief kort: ze vallen ofwel uiteen (zoals gebeurde met Senegambia - de eenwording van Senegal en Gambia in 1982-1989), ofwel worden ze omgevormd tot federale staten (zoals bv. het geval met Zwitserland, dat van de confederatie van de Zwitserse Unie, die bestond in 1815-1848, werd omgevormd tot een federatie).

Er is een nieuwe vorm van geassocieerde staatsassociatie verschenen, het gemenebest van staten. Een voorbeeld is het CIS (Commonwealth of Independent States). Dit is een meer amorfe en onbepaalde vorm dan een confederatie.

Naast de bovengenoemde regeringsvormen hebben er in de geschiedenis nog enkele andere specifieke vormen plaatsgevonden - rijken, protectoraten, enz. Imperiums fungeren dus als staatsformaties, met als onderscheidende kenmerken een uitgebreide territoriale basis, sterke gecentraliseerde macht, asymmetrische relaties van overheersing en ondergeschiktheid tussen het centrum en de periferie, heterogene etnische en culturele samenstelling van de bevolking. Rijken (bijvoorbeeld Romeins, Brits, Russisch) bestonden in verschillende historische tijdperken.

Protectoraat - de formele voogdij over een zwakke staat door een sterkere, leidt tot het verlies van een zwakke staat en kan gepaard gaan met zijn bezetting.

In Rusland is de regeringsvorm een ​​federatie, gebouwd volgens het nationaal-territoriale principe. De Russische Federatie omvat 84 onderdanen (regio Irkoetsk en Ust-Orda Buryat autonome regio ophouden te bestaan ​​als onderdanen van de Russische Federatie vanaf 1 januari 2008)

republieken - 21

regio's - 47

federale steden - 2

autonome regio's - 1

autonome regio's - 5