إجراءات فتح منظمة عامة: عندما يكون التسجيل ضروريًا ومتى يكون ممكنًا بدونه. تسجيل منظمة عامة

التسجيل منظمة عامةفي روسيا- مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى فتح منظمة غير ربحية وما تلاه من أنشطة قانونية. لتجنب الصعوبات في عملية التسجيل ، من المهم اتباع الخوارزمية المذكورة أعلاه أو إشراك المتخصصين في مجال التسجيل. في الحالة الثانية ، ستكون تكاليف التسجيل أعلى. انصح تعليمات خطوه بخطوهكيف تسجل منظمة غير حكومية بنفسك.

ما هي منظمة غير ربحية؟

المنظمة غير الهادفة للربح هي أحد أشكال نشاط الكيان القانوني الذي يخطط لمزيد من العمل في المجال الاجتماعي. على ال المرحلة الحاليةيتم تنظيم المنظمات غير الربحية على المستوى التشريعي ، ويتم توفير تدابير مختلفة لدعم هذه المجالات.

من أجل تسجيل منظمة عامة غير ربحية بنجاح ، يجب الانتباه إلى عدد من الفروق الدقيقة:

1. المتطلبات القانونية الحالية.
2. الأهداف والغايات التي تم تحديدها للمنظمة. من المهم أن تمتثل للقانون.
3. المستندات المطلوب تقديمها للتسجيل.

تنص تشريعات الاتحاد الروسي على أن المنظمة غير الربحية هي منظمة الهدف الرئيسيوهو ليس قبلاً للدخل وتوزيعه على المؤسسين. يتم تشكيل مثل هذه الهياكل ، كقاعدة عامة ، للعمل في المجال الاجتماعي ، لصالح المجتمع. عند إنشاء NPO ، لا توجد قيود على فترة الصلاحية ، ما لم يتم تحديد متطلبات أخرى في الميثاق. يمكن لمنظمة غير ربحية العمل في مجالات متنوعة- خيرية ، ثقافية ، تعليمية ، علمية ، صحية وغيرها الكثير.

الأشكال الرئيسية للمنظمات غير الربحية تشمل المنظمات المستقلة والعامة والدينية والاجتماعية و المؤسسات الخيريةوتشكيلات القوزاق ومجتمعات الشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي وغيرها.

من له الحق في إنشاء منظمة عامة غير ربحية؟

يمكن للأفراد العاديين - الأجانب أو المواطنين الروس ، وكذلك الشركات العمل كمؤسس لمنظمة غير ربحية. عدد المشاركين في مثل هذه المجتمعات على مستوى الدولة غير محدود. قد تكون هناك مواقف عندما يكون لدى منظمة عامة عضو واحد فقط. الخيار الأخير مستثنى من الأشكال التالية من النشاط - النقابات والجمعيات والشراكات.

يمكن أن يكون أعضاء المنظمة غير الربحية:

• الأفراد (يجب أن يكونوا مؤهلين قانونًا) أو كيانات قانونية.
• الأجانب الموجودون بشكل قانوني في الدولة.

لا يمكن أن يكون مؤسسو المنظمات غير الربحية:

1. الأجانب أو الأشخاص عديمو الجنسية المحظور التواجد على أراضي الدولة.
2. الكيانات المدرجة في القائمة الخاضعة للقانون الاتحادي بشأن غسل الأموال وتمويل الإرهاب.
3. الجمعيات (العامة أو الدينية) ، التي تحظر أنشطتها على أراضي الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي بشأن الأنشطة المتطرفة (المادة رقم 10).
4. الأشخاص الذين ، بحكم قضائي ، متورطون في أنشطة متطرفة.
5. الأشخاص الذين لا يستوفون متطلبات التشريعات التي تحدد إجراءات إنشاء وتسجيل وتصفية منظمة غير ربحية.

عند إنشاء منظمة عامة ، تلعب الأوراق التأسيسية دورًا رئيسيًا. أنها تحتوي على معلومات حول أهداف النشاط ، وهيكل الشركة ، وكذلك شروط عملها في المستقبل. هذه هي الوثائق التي تدرسها سلطات التسجيل عند النظر في طلب التسجيل. وفقًا للقوانين الفيدرالية للاتحاد الروسي ، فإن الورقة التأسيسية الرئيسية هي الميثاق ، الذي تمت الموافقة عليه من قبل المشارك (المالك) في المنظمة غير الربحية.

يجب أن تحتوي مواد التأسيس المعلومات التالية:

• اسم NPO مع وصف الاتجاهات وأشكال النشاط.
• العنوان القانوني المسجل فيه الهيكل العام.
• الأهداف والموضوع وكذلك مبادئ إدارة النشاط.
• حقوق وواجبات المؤسسين.
• بيانات حول إدارات وتمثيلات المنظمة.
• الفروق الدقيقة في خروج المؤسسين من NPO ودقة القبول.
• ميزات إجراء تعديلات على الأوراق التأسيسية.
• مصادر إنشاء الممتلكات ، وكذلك إجراءات تطبيقها.

تسجيل منظمة غير حكومية - خطوة بخطوة

اليوم ، تتولى وزارة العدل في الاتحاد الروسي مهمة تسجيل المنظمات غير الحكومية. هذه الهيئة وفروعها في مختلف أنحاء البلاد هي التي تقوم بأعمال تلقي الطلبات وفحص المستندات. بالإضافة إلى ذلك ، فإنهم هم من يتخذون القرارات بشأن إعادة تنظيم أو تصفية هذه الشركات. إن إجراء تعديلات على الوثائق التأسيسية أو تضمين هيكل تم إنشاؤه حديثًا في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية هو أيضًا مهمة وزارة العدل. تتم عملية التسجيل على عدة مراحل.

ابحث عن مؤسسين

لقد تمت مناقشته أعلاه من لديه ، بموجب القانون ، الحق في أن يصبح عضوًا في منظمة غير ربحية - شركة أو فرد ليس لديه محظورات على المستوى التشريعي.

تحديد اتجاه النشاط

عند المرور بهذه المرحلة ، يجدر النظر في الفروق الدقيقة التالية:

1. من المهم أن يتوافق نوع النشاط مع الأهداف التي يتم إنشاء المنظمة غير الربحية من أجلها.
2. في ميثاق الهيكل ، من المهم وصف جميع أنواع الأنشطة التي تخطط المنظمة غير الربحية للقيام بها.
3. يتم تمثيل في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية معلومات كاملةفيما يتعلق بأنشطة هذه الهياكل.

اختيار الاسم

يتم إيلاء اهتمام خاص لاختيار اسم NPO. لديها عدد من المتطلبات:

• استخدام اللغة الروسية فقط.
• بيان شكل ونوع النشاط.
• تسجيل الاسم إلزامي ، وإلا يمكن استخدامه من قبل أشخاص آخرين.
• من المهم توخي الحذر عند استخدامها باسم "الاتحاد الروسي". هناك عدد من الفروق الدقيقة التي يجب أن تتعرف عليها قبل بدء التسجيل.

تحديد العنوان القانوني

الخطوة التالية هي اختيار عنوان قانوني للمؤسسة. لا يوجد سوى قاعدتين رئيسيتين هنا. أولا ، تحتاج إلى تحديد فترات زمنية حقيقية. ثانيًا ، إذا كان الغرض مؤجرًا ، يجب تقديم عقد الإيجار إلى وزارة العدل. إذا كان المكتب مملوكًا للمؤسس نفسه ، فستكون هناك حاجة إلى الأوراق الداعمة.

جمع ونقل الوثائق

حان الوقت الآن لجمع المستندات للتسجيل جمعية عامة. تتضمن حزمة الأوراق:

1. إفادة. يمكن الحصول على استمارة الطلب عند الإنشاء من سلطة التسجيل. الوثيقة مؤلفة من نسختين.
2. الأوراق التأسيسية ، أو بالأحرى الميثاق (من ثلاث نسخ).
3. قرار إنشاء منظمة غير ربحية ، وكذلك الموافقة على الأوراق التأسيسية. وهذا يتطلب إشارة إلى تكوين الهيئات المعينة. الكمية - 2 وحدة.
4. أوراق تؤكد دفع رسوم الدولة (الإيصال) - وحدتان.
5. معلومات حول المشاركين في NPO - 2 بنود.
6. بيانات عن العنوان القانوني للمؤسسة العامة حيث يمكن الاتصال بها (إذا لزم الأمر). كخيار ، نقل عقد إيجار أو شهادة تؤكد الحق في ملكية الكائن.
7. أوراق تؤكد إمكانية استخدام اسم المؤسس باسم NPO ، والرموز المحظورة بموجب قوانين الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك.
8. مستخرج من سجل الكيانات القانونية للبلد الذي ينتمي إليه المؤسس ، أو ورقة أخرى ذات تأثير مماثل تؤكد حالة المشارك الأجنبي.
9. طلب إدراج NPO في السجل ذي الصلة ، والذي يعكس المنظمات العامة التي تلعب دور الوكيل الأجنبي.

لا يحق لوزارة العدل في الاتحاد الروسي طلب أوراق أخرى ، باستثناء تلك الواردة في القائمة التي تمت مناقشتها أعلاه.

دفع واجب الدولة

والخطوة التالية هي دفع رسوم الدولة ، والتي يبلغ مقدارها فيما يتعلق بضباط الصف 4،000 روبل. ولكن هناك عدد من الفروق الدقيقة هنا:

• تكلفة تسجيل الدولة لكيان قانوني 4000 روبل.
• التسجيل حزب سياسي(الفروع حسب المنطقة) - 3500 روبل.
• التنظيم العام للمعاقين - 1400 روبل.
• إدخال المعلومات في سجل الدولة للعمليات SROs - 6500 روبل.

بعد الدفع ، من المهم ملاحظة أن الإيصال يشير إلى اسم الشخص الذي يقدم الأوراق للتسجيل الحكومي.

تحويل الاوراق الى وزارة العدل

حالما يتم تحضير جميع الوثائق ودفع عملية التسجيل ، يلزم تحويل مجموعة من الأوراق إلى وزارة العدل. لا يتم تخصيص أكثر من 3 أشهر لهذا الغرض ، بدءًا من اليوم الذي تم فيه اتخاذ قرار فتح منظمة غير ربحية.

يمكن إجراء التحويل شخصيًا أو من خلال بوابة الخدمات العامة ، حيث تتوفر النماذج المطلوبة لملءها.

الحصول على شهادة

إذا أصدرت وزارة العدل قرارًا إيجابيًا ، يتلقى مقدم الطلب شهادة تؤكد التسجيل الناجح للمنظمات غير الربحية. هذا لمدة تصل إلى شهر واحد. الورقة تضمن نجاح إجراءات التسجيل. يتم تدوين المعلومات التالية في الشهادة - الرمز الشخصي ( رقم التسجيل) والعنوان القانوني واسم NPO.

كما لوحظ ، ليس أمام أجهزة الدولة أكثر من شهر لاستكمال إجراءات التسجيل. من الناحية العملية ، يكون التسجيل أسرع - حتى أسبوعين من تاريخ نقل الأوراق. هذا ممكن إذا لم يكن لدى وزارة العدل أي دعاوى ضد مقدم الطلب من وجهة نظر الوثائق المنقولة والجوانب الأخرى للأنشطة المستقبلية.

علاوة على ذلك ، تنتقل المعلومات إلى دائرة الضرائب الفيدرالية لتضمين معلومات حول المنظمة التي تم إنشاؤها في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. بناءً على المعلومات الواردة ، يتم تضمين البيانات الخاصة بالمنظمة العامة الجديدة في السجل في غضون خمسة أيام ، وفي اليوم التالي تقدم خدمة الضرائب تقارير عن العمل المنجز إلى وزارة المالية في الاتحاد الروسي. يقوم موظفو هذا الأخير بإعداد وتقديم شهادة تسجيل الدولة في غضون ما يصل إلى 3 أيام. لهذا السبب تتأخر العملية لمدة تصل إلى 30 يومًا.

التفاصيل الدقيقة للتطبيق

أحد المستندات الرئيسية في عملية إنشاء منظمة غير ربحية هو طلب مقدم إلى وزارة العدل. يقوم أحد أعضاء المنظمة بإعداد ورقة من نسختين ، وبعد ذلك يوقع عليها. يتم ملء الطلب وفقًا للنموذج المقبول عمومًا P11001. يمكن العثور على النموذج الصحيح على موقع وزارة العدل. هناك أيضًا عينات أخرى من الأوراق المطلوبة لإجراءات التسجيل.

في طلب إنشاء NPO ، يلزم توفير المعلومات التالية - الاسم الكامل ورقم الهاتف وعنوان المشارك. مطلوب توقيع مقدم الطلب مصدق من كاتب عدل. البيان الثاني مكتوب أيضًا بتوقيع ، والذي يتم كتابته يدويًا (لا يُسمح بنسخة من الورقة الأولى).

ماذا تفعل إذا تم رفض التسجيل؟

يحق لوزارة العدل في الاتحاد الروسي اتخاذ قرار بشأن تسجيل منظمة غير ربحية أو رفض تقديم مثل هذه الخدمة لمقدم الطلب. بالإضافة إلى ذلك ، يتم اتخاذ مثل هذا القرار في المناطق من قبل هيئاتها الإقليمية. إذا تم جمع جميع الأوراق وملؤها بشكل صحيح ، فنادراً ما تظهر المطالبات. لكن المواقف ممكنة عندما ترفض الهيئة المخولة إنشاء منظمة عامة من نوع غير هادف للربح. هناك عديد من الأسباب لذلك:

1. تتعارض الأوراق التأسيسية أو غيرها من الأوراق التي يتم تقديمها إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي للنظر فيها وتسجيل منظمة غير ربحية مع قوانين ودستور الاتحاد الروسي.
2. يحمل اسم الهيكل عناصر إهانة للأخلاق ، وكذلك المشاعر الدينية والوطنية.
3. لم يتم تشكيل حزمة الأوراق المطلوبة لإنشاء ضابط الصف بشكل كامل ولا تتوافق مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي. غالبًا ما يكون سبب الفشل هو النقل إلى الهيكل الخطأ.
4. مؤسس منظمة غير ربحية هو الشخص الذي ، مع مراعاة القانون الاتحادي ، لا يحق له أداء مثل هذه الوظيفة.
5. تحتوي الأوراق المقدمة للنظر فيها على معلومات خاطئة ولا تتوافق مع الوضع الحقيقي للأمور.

إذا تم رفض حق مقدم الطلب في إنشاء منظمة غير ربحية ، فلديه خياران - قبول الرفض والتوقف عن محاولة إنشاء منظمة عامة من هذا النوع ، أو متابعة الهدف. بموجب القانون ، لا يحظر جمع ونقل مجموعة أوراق للتسجيل مرة أخرى ، ولكن بشرط إزالة أسباب الرفض. يتم الإيداع الثانوي للأوراق مع مراعاة متطلبات القانون الاتحادي بشأن ضباط الصف.

كما يتضح من المقال ، فإن عملية إنشاء منظمة غير ربحية شاقة للغاية وتتطلب قدرًا معينًا من الوقت لجمع الأوراق ونقلها وانتظار قرار وزارة العدل أو ممثليها في المناطق. ولكن مع النهج الصحيح ، فإن العملية برمتها ، من اتخاذ القرار إلى الحصول على شهادة ، لا يمكن أن تستغرق أكثر من شهرين.

تكوين الجمعيات الحرة لحماية مصالحهم المشروعة من الحقوق الإنسانية والمدنية المنصوص عليها في النظام الأساسي للدولة. بالطبع ، لا يخضع كل كيان جماعي لهذه القاعدة. تعمل فقط على أساس دائم ، تم إنشاؤها وتضمينها في سجل الدولةيمكن التعرف على مجموعة كجمعية عامة وتقع تحت حماية الفن. 13 من دستور الاتحاد الروسي.

تعريف الجمعية العامة

يتم إعمال الحق المحدد للمواطنين في شكل اتحاد مباشر جماعي ، ومن خلال المنظمات المسجلة - الجمعيات العامة. الخيار الأخير هو الأفضل لأولئك الذين يهدفون إلى تحقيق نتائج ملموسة(رقابة عامة ، مبادرة تشريعية) وليس مجرد تعبير عن موقفهم الفاعل. الجمعية العامة المسجلة محمية من قبل الدولة ، ولديها الفرصة للدفاع عن حقوقها ومصالحها ، والمشاركة في الانتخابات والاستفتاءات (إذا حددت لنفسها مثل هذا الهدف وأشارت إلى ذلك في الميثاق) ، وكذلك الدفاع عن مصالحها الخاصة أو أعضائها في المحكمة.

تُعرِّف المادة 5 من القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ الجمعيات العامة بأنها أُنشئت على أساس طوعي ، وغير هادفة للربح ، وتشكيلات ذاتية الحكم من المواطنين ذوي المصالح المشتركة ، والمتحدة لتحقيق أهداف مشتركة.

شروط تكوين الجمعية

قبل إنشاء منظمة عامة ، يجب التأكد من أن التشكيل يلبي الشروط التالية:

1. الطبيعة الطوعية للإبداع - تأسست الجمعية بمبادرة من المواطنين أو الكيانات القانونية الذين يرغبون في أن يصبحوا مؤسسيها. الأذونات المسبقة (الموافقات) لهذه العملية غير مطلوبة ، ويجب أن يكون المؤسسون مرتبطين بمصلحة مشتركة.
2. الإدارة الذاتية - المبادرة والاعتماد المستقل من قبل المشاركين لجميع القرارات المتعلقة بإدارة الجمعية ، بما في ذلك تحديد الهيكلية والإدارية والمالية هيئات التدقيق.
3. طبيعة غير تجارية - لا تقوم الجمعيات بأنشطة تتعلق بتلقي الأرباح بانتظام ، والذي يتم توزيعه لاحقًا على المشاركين.

هذه اختلاف جوهريفصل هذه التشكيلات عن الكيانات القانونية التجارية.

الأنواع التنظيمية للجمعيات

أشكال المنظمة العامة هي مجموعة من الشروط والميزات المنصوص عليها في التشريع الحالي والتي تتميز بفئة معينة من الجمعيات العامة ، وتتألف من وصف لأهداف الخلق ، وترتيب العلاقات بين المشاركين و الأطراف الثالثة، فضلا عن إجراءات إدارة الممتلكات والدخل.

اختيار شكل الجمعية المنشأة من صلاحيات مؤسسيها.

1. منظمة عامة. شكل مشترك من الهيكل التنظيمي والقانوني ، وتتمثل سماته في العضوية الإلزامية (الموثقة) والأنشطة المشتركة لتحقيق الأهداف. على سبيل المثال ، المنظمات العامة هي النقابات العمالية والجمعيات الاستهلاكية ورابطات أصحاب المنازل.
2. حركة اجتماعية. يتميز هذا النموذج بطابع جماهيري ، مع عدم وجود عضوية مسجلة ودون الحاجة إلى الحفاظ على تواصل ونشاط مستمرين. يهدف إلى تلبية المصالح والرغبات غير المادية للمواطنين (الأعمال الخيرية ، والثقافة ، والتعليم ، والبيئة ، وحماية الحيوان ، وما إلى ذلك). يمكن للحركات الاجتماعية أن تتحد عدد كبير منمن الناس. من العامة مختلف الأعماروالأحكام ، والتي ، وفقًا لذلك ، تسمح لك بتنظيم الأحداث المزدحمة.
3. الأموال العامة. إن نشاط هذه الجمعيات محدد تمامًا ، لأنه يتكون من تكوين وإدارة الممتلكات ، والتي يتم توجيهها لاحقًا إلى الأهداف القانونية. مصادر الرفاهية للأموال هي التبرعات والهبات والإيصالات الأخرى غير المحظورة. في هذه الحالة ، فإن نقل الملكية إلى المؤسسين أمر غير مقبول.
4. معهد عام. كما لا توجد عضوية مسجلة هنا ، ولكن أنشطتها تقتصر على تقديم خدمات من نوع معين ، تهدف إلى تحقيق الأهداف القانونية.
5. جهاز المبادرة العامة. تنشأ مثل هذه الجمعيات العامة في مكان الإقامة أو العمل أو الدراسة وتهدف إلى حل مشاكل اجتماعيةأولئك الذين هم جزء من التشكيل نفسه. تشمل هيئات الهواة فرق الأشخاص ، ولجان الآباء ، وفرق الإطفاء التطوعية ، ومجالس المكتبات ، وما إلى ذلك.
6. حزب سياسي. يهدف هذا الشكل من الجمعيات العامة إلى إشراك مواطني الاتحاد الروسي في الحياة السياسية للمجتمع في شكل تشكيل معتقداتهم ومواقفهم ، والمشاركة في الأعمال (المسيرات ، والمسيرات ، والاعتصامات ، والمظاهرات) ، في الانتخابات مراحل مختلفةوالاستفتاءات ، وكذلك لتمثيل المصالح.

بالإضافة إلى الأشكال التنظيمية ، هناك العديد من المعايير الأخرى للتصنيف. على سبيل المثال ، اعتمادًا على الجهة التي تعمل الجمعية حمايتها ، هناك منظمات عامة للأطفال والشباب ، وجمعيات لحماية المعوقين ، ومشاركين في الحرب العالمية الثانية ، ومجتمع للمكفوفين ، وما إلى ذلك.

جمعيات ونقابات الجمعيات العامة

المنظمات العامة أشكال مختلفةيمكن تكوين النقابات والجمعيات لتحقيق نتائج أفضل في العمل. يشارك أعضاء مثل هذه الجمعية الجماعية في إدارتها من خلال ممثليهم.

في الوقت نفسه ، فإن السمة المكونة للجمعيات هي توحيد جميع المشاركين (توحيد أشكال الجمعيات) ، وبالنسبة للنقابات - القواسم المشتركة للأهداف التي تم إنشاؤها من أجلها. من الممكن أيضًا أن تصبح الجمعية عضوًا في الاتحاد ، والذي يمكن أن يسمى جمعية عامة جماعية أولية.

يركز اتحاد المنظمات العامة ، مثل الجمعية ، في عمله بشكل أساسي على تنسيق عمل أعضائه وزيادة كفاءته. تتحقق هذه الأهداف من خلال إقامة فعاليات مشتركة وتبادل المعلومات واستقطاب الموارد المالية.

لتحقيق نتيجة فعالة ، يتم تسجيل الجمعيات الجماعية ككيانات قانونية. ثم تتاح للجمعية والنقابة الفرصة ليس فقط لمنح وتطوير استراتيجية مشتركة للنشاط ، ولكن أيضًا لتكوين موارد مالية ومادية لتنفيذ مختلف المشاريع والبرامج والفعاليات.

إن إنشاء جمعية أو نقابة ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الكيانات القانونية تعمل كمؤسسين ، يشبه إجراء تسجيل أي جمعية عامة. ومع ذلك ، فإن حجم الاتفاقية التأسيسية أكبر من ذلك بكثير ، حيث يجب أن يصف محتواها بالتفصيل العلاقة بين الأطراف (أعضاء الاتحاد أو الرابطة) لفترة غير محددة ، وتحديد الحقوق والالتزامات والمسؤولية وإجراءات التفاعل.

تتكون ملكية الجمعية الجماعية على حساب الإيصالات المنتظمة للمشاركين. يجب تحديد مبلغ وإجراءات تقديم المساهمات في عقد التأسيس والنظام الأساسي. يمكن إنشاء أصول جمعية أو نقابة من المصادر التالية:

• رسوم العضوية العادية أو لمرة واحدة ؛
• التبرعات (بما في ذلك التبرعات المستهدفة) ؛
• عائدات بيع المنتجات وتنفيذ الطلبات وتقديم الخدمات ؛
• أرباح الأسهم والإيرادات الأخرى (الفوائد على الأسهم ، ضمانات، الودائع) ؛
• الدخل من الممتلكات (الإيجار ، إلخ).

المستويات الإقليمية للجمعيات

تختلف المنظمات العامة الروسية ليس فقط في أشكال الهيكل التنظيمي ، ولكن أيضًا في المنطقة التي تعمل فيها. حاليًا ، يمكن تمييز المستويات التالية:

• منظمة عامة لعموم روسيا - لها فروع أو مكاتب تمثيلية أو إدارات في أكثر من نصف مناطق الاتحاد الروسي.
• منظمة عامة أقاليمية - لديها وحدات هيكلية مستقلة وتعمل على أراضي أقل من نصف رعايا الدولة.
• تنظيم عام إقليمي - ينفذ أنشطة داخل موضوع واحد لروسيا (إقليم ، جمهورية ، منطقة). للحصول على هذا الوضع ، من الضروري الإشارة في الميثاق إلى أن العمل سيتم تنفيذه داخل منطقة معينة.
• منظمة عامة محلية - ينفذ العمل على تنفيذ الأهداف القانونية داخل حدود هيئة حكومية محلية (حي إداري أو حي أو مستوطنة). على الرغم من صغر مساحة الأنشطة ، إلا أن الجمعيات المحلية ، وكذلك الجمعيات الإقليمية ، لها الحق في إنشاء فروعها ومكاتبها التمثيلية وزيادة مستوى أراضيها.

جمعيات الأطفال والشباب

المنظمات العامة في روسيا التي تهدف أنشطتها إلى تنمية وحماية الأطفال و جيل اصغرتستحق الذكر بشكل خاص. لا ينظم إنشاءها وعملها القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ فحسب ، بل وأيضًا بموجب الوثائق الدولية - إعلان جنيف لحقوق الطفل لعام 1924 واتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. عام 1984.

تتمتع المنظمات العامة للأطفال بتوجه اجتماعي وأخلاقي إيجابي وتعتبر عاملاً هامًا في تنمية الجيل القادم من المجتمع. يتم الحصول على حق المشاركة في العمل ووضع المشارك النشط في جمعية عامة للأطفال من قبل المواطنين القصر الذين بلغوا سن 8 سنوات. ومع ذلك ، لا يمكن أن يكونوا مؤسسين ولا يشاركون في الإدارة ، لأنهم لا يتمتعون بالأهلية القانونية المدنية الكافية.

يحق لمنظمات الشباب العامة تضمين قيود السن للمشاركين في الوثائق القانونية. وهكذا ، فإن الفئة العمرية للأعضاء ستظهر أن التكوين العام ينتمي إلى جمعيات الشباب.

وثائق تسجيل الجمعية

الحريه المجتمع المدنيتتجلى في ترتيب إنشاء المنظمات العامة في روسيا. لا يُنظر إليها على أنها تم إنشاؤها من تاريخ تسجيل الدولة ، ولكن من لحظة اتخاذ قرار بشأن إنشائها في مؤتمر أو اجتماع عام للمؤسسين. وهكذا ، تعترف الدولة بحق المواطنين في تكوين الجمعيات كما يتحقق في الواقع منذ لحظة التعبير المقابل عن الإرادة.

يتم إجراء تسجيل الجمعيات وفقًا لمعايير الفن. 21 من القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ ويتكون من مرحلتين: اتخاذ قرار وإجراء إدخال بشأن إنشاء كيان قانوني في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. من اللحظة التي تلتزم فيها هذه الأخيرة ، تكتسب الجمعية العامة أهليتها القانونية.

يتم تحديد قائمة المستندات لتسجيل جمعية عامة في الفقرة 28 من اللوائح الإدارية ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2011 برقم 455. وهي تشمل:

1. تطبيق للتسجيل. يتم استخدام نموذج الطلب R11001 ، المعتمد بأمر من دائرة الضرائب الفيدرالية بتاريخ 25 يناير 2012 رقم ММВ-7-6 / [بريد إلكتروني محمي]تحتوي الأعمدة ذات الصلة من هذا التطبيق على معلومات حول المؤسسين وعنوان (موقع) الدائم الهيئة الإدارية.
2. ميثاق جمعية أو جمعية (اتحاد) للجمعيات العامة من 3 نسخ ، مخيط ومرقّم.
3. اتفاقية تأسيسية (اتفاقية) أو مستخرج من محضر المؤتمر التأسيسي (مؤتمر ، اجتماع ، اجتماع). يجب أن يحتوي الأخير على معلومات حول إنشاء الجمعية والموافقة على الميثاق وتشكيل هيئات الإدارة والمراجعة.
4. وثيقة تؤكد دفع رسوم الدولة ، والتي يتم تحديد مبلغها في الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 333.33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي وتبلغ 4000 روبل. يتم الدفع نيابة عن مقدم الطلب كفرد.
5. محاضر الاجتماعات التأسيسية (المؤتمرات ، المؤتمرات) للوحدات الهيكلية لعموم روسيا ، والأقاليمية و الجمعيات الدولية. لا تقدم منظمة عامة إقليمية وثائق إضافية ، حتى لو كان لها فروع وإدارات داخل الموضوع.
6. في حالة استخدام اسم شخصي أو علامة محمية بحقوق النشر في الاسم (الرموز ، الشعار) ، يتم إرفاق إذن باستخدامه في حزمة المستندات.

يتم تقديم مجموعة من المستندات للتسجيل في موعد لا يتجاوز 3 أشهر من تاريخ الجمعية التأسيسية. يجب ألا تستغرق عملية إدخال الجمعية في السجل ككيان قانوني أكثر من 17 يومًا. هذا أطول بثلاث مرات من الجمعيات التجارية ويرجع ذلك إلى تفاصيل الحالة.

متطلبات مؤسسي الجمعيات

تبدأ عملية إنشاء منظمة بمبادرة تطوعية لمؤسسيها ، الذين يقررون الحاجة إلى ظهور تشكيل عام لحماية مؤسساتهم و أهتمام عاموتحقيق الأهداف المشتركة. قبل إنشاء منظمة عامة ، من الضروري التحقق من مدى تلبية مؤسسيها لمتطلبات مؤسسي الجمعيات العامة.

لا يمكن أن يكون عدد المؤسسين أقل من 3 ولكن أكبر مقاسغير محدود ، مما يسمح للحركة الاجتماعية بالازدهار. يمكن أن تكون أصول المنظمات العامة أفراد وكيانات قانونية ( الجمعيات غير الهادفة للربح) ، والتي ، في إطار التكوين ، سيكون لها حقوق متساويةوالمسؤوليات.

الشروط الأساسية لمؤسسي وأعضاء الجمعية العامة هي 18 سنة من العمر وكامل الأهلية القانونية. الاستثناءات الوحيدة هي أعضاء جمعيات الأطفال والشباب ، حيث يمكن أن يبدأ العمر من 8 و 14 عامًا على التوالي.

على الرغم من حقيقة أن القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ يتحدث حصريًا عن المواطنين ، يمكن للأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الموجودين بشكل قانوني في البلاد أيضًا العمل كمؤسس لمنظمة أو حركة.

1. المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية المدرجون في "القوائم السوداء" الاتحاد الروسي.
2. الأشخاص (الأشخاص والمنظمات) المدرجون في قائمة المشتبه بهم بالضلوع في أنشطة متطرفة وإرهابية.
3. الجمعيات العامة بمختلف أشكالها المحظورة في الاتحاد الروسي ("القطاع الصحيح" ، " دولة إسلامية"،" اتحاد الحصاد الدموي "، إلخ).
4. الأفراد المحتجزون في أماكن سلب حريتهم بقرار من المحكمة. ونحن نتحدث فقط عن الخدمة بشروط حقيقية ، ولكن ليس عن أولئك المشمولين بشرط الإفراج المبكر.
5. هيئات سلطة الدولة ، الحكم الذاتي المحلي على أي مستويات. ومع ذلك ، لا ينطبق هذا القيد على موظفي الدولة والبلديات كأفراد.

المؤسسون غير مطالبين بالحصول على إذن أو إخطار السلطات بقرارهم إنشاء جمعية عامة ، حيث لا ينبغي للدولة أن تمارس أي تأثير على أنشطتها.

ميثاق الجمعية العامة

تم وصف تفاصيل الهيكل والأنشطة المستقبلية وخصائص العلاقات بين المشاركين والأحكام الأخرى في الميثاق ، وهو الوثيقة التأسيسية للجمعية. محتوى هذه الوثيقة ، في بعبارات عامةتتكون مما يلي:

1. معلومات عامة حول الجمعية العامة التي تم إنشاؤها - الاسم (كامل ، مختصر) ، العنوان ، الشكل التنظيميوالمنطقة التي يُزاول فيها النشاط.
2. أهداف الجمعية ، والتي تُفهم على أنها النتيجة المقصودة لوجودها. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن النوايا المعلنة في الميثاق لا يمكن أن ترتبط بها النشاط الرياديأي تحقيق ربح. يجب أن تسعى المنظمة العامة لروسيا إلى تحقيق أهداف اجتماعية وخيرية وثقافية وتعليمية وعلمية ، بالإضافة إلى أهداف حماية الصحة وتلبية الاحتياجات الروحية وغيرها من الاحتياجات غير المادية وحماية الحقوق والمصالح المشروعة وحل النزاعات سلميًا وتقديم المساعدة (نفسية ، قانونية ، مادية). قائمة النوايا الحسنة طويلة جدًا ويتم تجميعها دائمًا مع وضع الارتباط في الاعتبار.
3. وصف مفصل لهيكل الجمعية والهيئات الإدارية والمالية والمراجعة مع وصف صلاحياتها وإجراءات تشكيلها وعملها. إن حقوق المنظمات العامة في تحديد اختصاص وتشكيل ومدة عضوية الهيئات الرئاسية واسعة للغاية. المؤتمرات الدورية ، والاجتماعات العامة ، ومجلس الإدارة ، ومجلس الجمعية ، ومجلس الأمناء (للمؤسسات) يمكن أن تعمل مثلهم. بشكل عام ، يتم تقسيم جميع الهياكل الإدارية إلى أعلى ، والتي تحدد اتجاه ومبدأ العمل ، والتنفيذية ، المسؤولة عن الإدارة الحالية. هيئات الرقابة ، بدورها ، تمارس الرقابة الأنشطة الماليةجمعية عامة ، وتوجيه الممتلكات المتراكمة لتحقيق الأهداف القانونية.
4. اللوائح الخاصة بإحلال وإعادة تنظيم الهيئات الإدارية والرقابية والمالية في نهاية الفترة التي يحددها المؤسسون.
5. شروط الحصول على العضوية وفقدانها وإجراءات الانضمام والاستبعاد من الجمعية.
6. قائمة حقوق والتزامات أعضاء (المشاركين) في جمعية عامة. نظرًا لأن إنشاء التشكيل يعتمد على الطوعية ، يجب ألا يلزمهم الميثاق بفعل أي شيء من أجل التشغيل الفعال للمنظمة. بشكل أساسي ، تتعلق التزامات المشاركين بدفع الاشتراكات في الوقت المناسب ، والمشاركة في الإدارة ، وتنفيذ قرارات هيئات الإدارة والمراجعة ، وعدم جواز التسبب في ضرر. قد تتضمن قائمة حقوق أعضاء الجمعيات ، بالإضافة إلى تلك المنصوص عليها في القانون ، إمكانية الحصول على معلومات حول عمل المنظمة ككل وهيئاتها على وجه الخصوص ، وتلقي المساعدة والمشورة والمشاركة في الأحداث الجارية وتلقي الفوائد والامتيازات.
7. رموز الجمعيات الاجتماعية لها قيمة عظيمةلأنشطتها وبالتالي فإن وصفها (بما في ذلك الصور الرسومية) يرد في محتوى الميثاق.

يجب أن يسترشد كل من الجمعية نفسها ككيان قانوني ومؤسسوها (المشاركون) بمتطلبات ميثاق الجمعية العامة. يجب على المشاركين الآخرين في العلاقات القانونية مع جمعية عامة معينة أن يأخذوا في الحسبان أحكام ميثاق الجمعية العامة الشريكة ، لأن تبادل نسخ الوثائق التأسيسية هو ممارسة شائعة عند إبرام أي نوع من الاتفاقات.

الأنشطة الريادية للجمعيات

غالبًا ما يفكر المؤسسون في مسألة كيفية إنشاء منظمة عامة من أجل التمكن من القيام بأنشطة مربحة ، والتي ستغطي ، كليًا أو جزئيًا ، نفقات الجمعية. وفقا للفقرة 4 من الفن. خمسون القانون المدني RF ، أي جمعيات غير ربحية لها الحق في القيام بأنشطة ربحية ، إذا كان ذلك منصوصًا عليه في ميثاقها. ومع ذلك ، تحتوي القاعدة أيضًا على قيود - يجب توجيه الدخل لتحقيق أهداف الجمعيات ولا يمكن إعادة توزيعه بين المشاركين (الأعضاء).

يمكن للمؤسسات العامة الحصول على دخل من المصادر التالية:

• استخدام الممتلكات ، بما في ذلك عقد إيجارها ؛
• إنتاج السلع وتقديم الخدمات ؛
• الإقامة نقودعلى حسابات الودائع
• اقتناء ودوران الأسهم والأوراق المالية ؛
• المشاركة في الشركات التجارية كمساهم.

يجدر الأخذ بعين الاعتبار موقف محكمة التحكيم العليا ، التي لم تعترف في القرار رقم 1441/97 المؤرخ 08 يوليو 1997 كدخل بالفوائد التي تتلقاها تعاونية بناء المساكن من إيداع الأموال في حساب وديعة لدى صندوق التوفير. بنك روسيا. وأوضحت المحكمة أن أنشطة الجمعية التعاونية ليست أعمال تجارية ، حيث لا يتم تنفيذها من قبل المنظمة غير الهادفة للربح نفسها ، ولكن من قبل ممثلها (البنك).

ومع ذلك ، إذا تم تلقي الربح بشكل منهجي ، هو عظمدخلها وموجه لاحتياجات التكوين نفسه ، مثل هذه الأنشطة من المنظمات العامة هي بالفعل ريادية.

إنشاء جمعية عامة بدون تسجيل

يمكن العثور على معلومات حول إجراءات ومتطلبات تسجيل المنظمات العامة في الوصول المفتوح. ولكن لا يمكن للجميع فهم كيفية إنشاء منظمة عامة بدون تسجيل رسمي.

ينشأ مثل هذا التكوين كاتحاد عادي للمواطنين ، والحق في إنشائه منصوص عليه في الفن. 3 من القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 1995 رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة". لا تختلف متطلبات وإجراءات إنشاء الجمعية عن تلك المقدمة للمؤسسات العامة التي تعمل ككيان قانوني. ومع ذلك ، تقتصر قائمة الوثائق على النظام الأساسي وعقد التأسيس ، والتي تظل في عهدة مجلس الإدارة.

فوائد الجمعيات غير الرسميةتخصيص فرصة عدم الاحتفاظ بالمحاسبة والتوثيق الضريبي ، وعدم إنفاق المال والوقت على التسجيل وتقديم التقارير إلى وزارة العدل. ولكن من ناحية أخرى ، لا يمكن للجمعية دون الحصول على وضع الكيان القانوني أن تكون مشاركًا في المعاملات المدنية ، وأن يكون لها أموالها الخاصة وتفتح حسابات بنكية ، وتعمل كممثل للمصالح ، وتدير الممتلكات. وبالتالي ، يمكنها فقط استخدام الفرص التداولية وتبادل المعلومات.

تُفهم الجمعية العامة على أنها تشكيل طوعي وذاتي الحكم وغير هادف للربح تم إنشاؤه بمبادرة من المواطنين المتحدين على أساس المصلحة المشتركة لتحقيق الأهداف المشتركة المحددة في ميثاق الجمعية العامة (المادة 5).

ينطبق القانون المعني على جميع الجمعيات العامة ، باستثناء المنظمات الدينية ، وكذلك المنظمات التجارية والاتحادات غير الربحية (الجمعيات) التي أنشأتها (الجزء 1 ، المادة 2). فيما يتعلق بهذا المعيار القانوني ، يمكن للمرء أن يطرح أسئلة حول ملاءمة أو عدم جدوى هذه الاستثناءات ، ولكن المشكلة الأولى التي تنشأ فيما يتعلق بتنفيذ هذا القانون هي ، في رأينا ، أن عمل القانون ، دون أي أهمية تنطبق الاستثناءات على أنشطة جميع الجمعيات العامة المنشأة على أراضي الاتحاد الروسي من أقسامها الفرعية الهيكلية: والمنظمات والفروع والفروع والمكاتب التمثيلية ، بما في ذلك المكاتب التمثيلية للجمعيات غير الحكومية الأجنبية غير الهادفة للربح ( الجزء 2 من المادة 2) ".

جوهر المشكلة هو أن النقابة العامة قد مرت بكل بيروقراطية المستوى الاتحاديفي الواقع ، يجب أيضًا أن تمر كل هذه الإجراءات البيروقراطية والانتقاء الصامت على المستوى الإقليمي في كل موضوع من موضوعات الاتحاد عند إنشاء أي منهما. منظمة إقليمية، أو فرع ، أو فرع ، أو مكتب تمثيلي. لا يحدد القانون أو يحدد كل هذه الأشكال من التقسيمات الداخلية للجمعيات العامة. ينص القانون فقط على أن إجراءات التسجيل لجميع هذه الوحدات في المناطق هي نفسها على المستوى الفيدرالي (مع تبسيط طفيف ، كما سيتم الإشارة إليه أدناه).

قد يكون مؤسسو وأعضاء جمعية عامة فرادى(ثلاثة على الأقل) وكيانات قانونية - جمعيات عامة (كيانات قانونية أخرى - الهيئات الحكوميةوالمؤسسات والشركات وغيرها المنظمات التجارية- لا يمكن إنشاء جمعيات عامة). يجب على الجمعية العامة التي تم إنشاؤها حديثًا أن تعقد أولًا مؤتمرًا تأسيسيًا (مؤتمرًا) أو اجتماع عام، حيث يجب اتخاذ قرار بشأن إنشاء الجمعية نفسها وتسجيل ميثاقها ، لتشكيل هيئات الإدارة والرقابة والمراجعة. لذلك ، يجب أن يبدو الجزء العملي من قرار المؤتمر (المؤتمر) كما يلي:

"واحد. إنشاء منظمة عامة "جمعية محبي الحياة البرية" جرين بلانيت "؛

2. الموافقة على ميثاق الجمعية العامة "جمعية محبي الحياة الفطرية" جرين بلانيت ".

تعتبر القرارات المتعلقة بتشكيل هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق للجمعيات العامة أكثر منطقية ليتم اتخاذها بشكل منفصل.

من لحظة اتخاذ مثل هذه القرارات ، تعتبر الجمعية قائمة (المادتان 6 و 18).

من الضروري تحديد الشكل التنظيمي والقانوني للجمعية العامة ، مع مراعاة الأهداف والغايات المحددة. عند اختيار الشكل القانوني ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن التشريع الحالي يسمح بإنشاء جمعيات عامة - كيانات قانونية فقط في تلك الأشكال التي ينص عليها القانون صراحةً. لتبسيط إجراءات الاختيار ، يجب الإجابة على سؤالين:

1. هل ستعتمد جمعيتك العامة على العضوية ، وإذا كان الأمر كذلك ، فهل ستكون الكيانات القانونية أو الأفراد أعضاء في الجمعية أم كلاهما.

2. من سيكون مؤسس الجمعية.

يمكن إنشاء الجمعيات العامة بأحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية:

1. منظمة عامة. جمعية عامة قائمة على العضوية ، تم إنشاؤها على أساس أنشطة مشتركة لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف القانونية. يمكن للأفراد والكيانات القانونية أن يكونوا أعضاء في المنظمة (يشار إلى هذا الحكم في أحد بنود الميثاق). أعلى هيئة إدارية هي المؤتمر (المؤتمر). الهيئة الحاكمة الدائمة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر). تمارس هذه الهيئة حقوق كيان قانوني نيابة عن منظمة عامة وتؤدي واجباتها وفقًا للميثاق. أصحاب العقارات هم مؤسسات عامة تتمتع بحقوق كيان قانوني. لا يمتلك كل فرد ملكية حصة في هذا العقار. التقسيمات الهيكلية (الأقسام) التي تعمل على أساس ميثاق واحد للمنظمة لها الحق الإدارة التشغيليةالممتلكات المخصصة لهم. في المنظمات العامة التي توحد المنظمات الإقليمية ككيانات مستقلة في اتحاد (جمعية) ، يكون مالك العقار هو الاتحاد (الاتحاد). المنظمات الإقليمية التي هي جزء من الاتحاد (الاتحاد) ككيانات مستقلة هي المالكة لممتلكاتها ؛

2. حركة اجتماعية.جمعية عامة ، جسيم، تتكون من مشاركين وليس لديهم عضوية ، وتسعى لتحقيق أهداف اجتماعية وسياسية وغيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا بدعم من المشاركين في الحركة. أعلى هيئة إدارية هي المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. الهيئة الحاكمة الدائمة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. تمارس هذه الهيئة حقوق الكيان القانوني نيابة عن الحركة العامة وتؤدي واجباتها وفقًا للميثاق. نيابة عن الحركة الاجتماعية ، فإن حقوق مالك الممتلكات الواردة حركة اجتماعية، وكذلك التي أنشأها و (أو) حصل عليها على نفقة الصناديق الخاصة، التي تنفذها هيئاتها الإدارية الدائمة المحددة في الميثاق ؛

3. الأموال العامة. جمعية عامة ليس لديها عضوية وتشارك في تكوين الممتلكات على أساس المساهمات الطوعية ، والإيصالات الأخرى غير المحظورة واستخدامها لأغراض مفيدة اجتماعيًا. هذه الممتلكات ليست ملكًا لمؤسس أو مدير ممتلكات هذا الصندوق. يتم تشكيل هيئة الإدارة من قبل المؤسسين و (أو) المشاركين ، إما بقرار من المؤسسين ، أو عن طريق الانتخاب من قبل المشاركين في المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. نيابة عن المال العام ، تمارس حقوق مالك العقار من قبل هيئاته الإدارية الدائمة ، المحددة في الميثاق ؛

4. معهد عام.جمعية عامة ليس لديها عضوية وتشارك في تقديم نوع معين من الخدمة التي تلبي الأهداف القانونية. تتم الإدارة من قبل الأشخاص المعينين من قبل المؤسس (المؤسسون). مؤسسة عامة أنشأها ويمولها المالك (الملاك) تمارس حق الإدارة التشغيلية فيما يتعلق بالممتلكات المخصصة لها. تتلقى المؤسسة العامة الممتلكات على أساس حق الإدارة التشغيلية من المؤسس (المؤسسون). فيما يتعلق بهذه الممتلكات ، تمارس المؤسسة العامة حقوق الحيازة والاستخدام والتصرف في الحدود التي ينص عليها القانون ، وفقًا للأغراض القانونية. لا يحق للمؤسسة العامة التصرف في الممتلكات المخصصة لها أو التصرف فيها بطريقة أخرى دون الحصول على إذن كتابي من المالك ؛

5. جهاز المبادرة العامة.جمعية عامة ليس لها عضوية وتعمل في حل مشترك لمختلف المشكلات الاجتماعية التي تنشأ للمواطنين في مكان الإقامة أو العمل أو الدراسة ، بهدف تلبية احتياجات دائرة غير محدودة من الأشخاص الذين تتعلق اهتماماتهم تحقيق الأهداف القانونية. تتشكل هذه الجمعية بمبادرة من المواطنين المهتمين بحل هذه المشاكل وتبني عملها على أساس الحكم الذاتي وفق الميثاق المعتمد في اجتماع المؤسسين. هيئة الأداء العام للهواة ليس لها هيئات ومنظمات أعلى من نفسها. موضوع الملكية في هيئة الأداء العام للهواة هو هيئة الأداء العام للهواة نفسها ، والتي ، بعد تسجيلها في الدولة ، يتم منح حقوق الكيان القانوني.

القائمة المحددة للأشكال التنظيمية والقانونية شاملة ولا تخضع لتفسير واسع. لكن في الوقت نفسه ، تقدم نفس المادة من القانون مفاهيم الجمعيات السياسية العامة: المنظمات السياسية ، والأحزاب السياسية والحركات السياسية ، والتنظيمية - الأشكال القانونيةالتي يحددها القانون نفس التنظيم العام (لمنظمة سياسية ، بما في ذلك حزب سياسي) وحركة عامة (لحركة سياسية) (الجزء 2 ، المادة 7). السؤال الذي يطرح نفسه - لماذا يتم إنشاء مثل هذا الخلط في المفاهيم؟

تجيب الممارسة على هذا السؤال مع العديد من مسؤولي انتقاء الصئبان مراحل مختلفةبمعنى أن أنواعًا مختلفة من الحظر يتم فرضها بشكل تعسفي على أسماء جمعيات معينة كمنظمة سياسية أو حزب سياسي أو حركة سياسية ، وهذا ما يبرره حقيقة أن القانون ينص فقط على أشكال تنظيمية وقانونية مثل العامة المنظمات أو الحركات العامة. وسرعان ما يتحول هذا الانتقاء من الشكل الرسمي إلى أساسي ، مما يمنع تسجيل مثل هذه الجمعيات السياسية وتقسيماتها الهيكلية ، ولا سيما على المستوى الإقليمي ، حيث يكون تسجيل الدولة إلزاميًا.

يجب أن يحتوي الاسم الرسمي للجمعية العامة على إشارة إلى شكلها التنظيمي والقانوني والنطاق الإقليمي لأنشطتها.

اعتمادًا على النطاق الإقليمي للنشاط ، تنقسم الجمعيات العامة الروسية إلى:

- جميع الروسيةالتي لها أقسامها الهيكلية (المنظمات والفروع والإدارات والمكاتب التمثيلية) وبالتالي تنفذ أنشطتها في أراضي أكثر من نصف الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ،

- أقاليميةلديهم التقسيمات الفرعية الخاصة بهم والقيام بأنشطتهم في أراضي أقل من نصف الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ،

- إقليمي، التي تُنفَّذ أنشطتها داخل أراضي دولة واحدة من دول الاتحاد الروسي و

- محليتعمل داخل أراضي هيئة الحكم الذاتي المحلي (المادة 14).

يجوز لجمعية عامة روسية بالكامل ، دون إذن خاص ، أن تستخدم باسمها أسماء "روسيا" أو "الاتحاد الروسي" ، أو العبارات المقابلة. لا يجوز استخدام الاسم الشخصي للمواطن باسم جمعية إلا بموافقة خطية منه أو من ممثليه القانونيين ، ويجب ألا يسيء الاسم إلى الأخلاق والمشاعر القومية والدينية للمواطنين.

يجب ألا تتطابق رموز الجمعيات العامة مع أي رموز دولة وتنتهك حقوق الملكية الفكرية لأي شخص.

هناك مشكلة أخرى يجب أخذها في الاعتبار قبل تسجيل الدولة وهي كيفية وصف أنشطة المنظمة في الميثاق. على عكس الهياكل التجارية، والتي قد يكون لها حقوق مدنيهوتتحمل الالتزامات المدنية اللازمة لتنفيذ أي نوع من الأنشطة التي لا يحظرها القانون ، ويجوز للجمعيات العامة أن تتمتع بحقوق مدنية فقط تتوافق مع أهداف النشاط المنصوص عليها في وثائقها التأسيسية ، وتتحمل الالتزامات المتعلقة بهذا النشاط.

من المهم للغاية للتسجيل والمسؤولين الحكوميين الآخرين ، من بين أمور أخرى ، متطلبات المادة 12.1 المقدمة حديثًا. من القانون الذي يجب أن يتضمن ميثاق الجمعية السياسية العامة ، من بين الأهداف الرئيسية ، المشاركة فيها الحياة السياسيةالمجتمع من خلال التأثير على تشكيل الإرادة السياسية للمواطنين ، والمشاركة في انتخابات السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلي من خلال تسمية المرشحين وتنظيم حملتهم الانتخابية ، والمشاركة في تنظيم وأنشطة هذه الهيئات (الجزء 1 من المادة 12.1). . في حالة عدم وجود مثل هذه الإشارة في النظام الأساسي منظمة سياسيةلن يُسمح لها بالمشاركة في الانتخابات: سترفض مفوضية الانتخابات تسجيل المرشحين للمناصب الانتخابية التي ترشحها هذه المنظمة ، وكذلك تسجيل المنظمة نفسها (في حالة التصويت على قوائم الجمعيات والكتل والأحزاب الانتخابية) ).

المواطنون الذين يرغبون في إنشاء جمعية سياسية عامة والمشاركة في الانتخابات في المستقبل معرضون لخطر كبير إذا تجرأوا على تغيير الصياغة المذكورة أعلاه للقانون بأي شكل من الأشكال أو استبعاد شيء منه.

تكمن المشكلة في حقيقة أن القانون ، من ناحية ، يضمن حق المواطنين في إنشاء جمعيات عامة من اختيارهم دون إذن مسبق من سلطات الدولة ، لكنه ، من ناحية أخرى ، يجعل اكتساب حق كيان قانوني من قبل هذه الجمعية (الجزء 1 من المادة 3.4 المادة 3).

في الممارسة العملية ، يعني هذا الضمان " ماء نظيف»وهمي ، حيث لن تتمكن أي جمعية عامة كهذه من العمل بشكل طبيعي دون أن تكون كيانًا قانونيًا: لن تتمكن من فتح حسابها المصرفي ، ولن تتمكن من استئجار مبان ، وما إلى ذلك. وما إلى ذلك ، لذلك يجب أن تسعى لتسجيل الدولة.

لا تنشأ الأهلية القانونية للجمعية العامة ككيان قانوني إلا من لحظة تسجيل الدولة لهذه الجمعية (الجزء 4 من المادة 18).

الجمعية السياسية العامة تخضع لتسجيل الدولة في بدون فشل(الجزء 2 ، المادة 21).

يتم إجراء تسجيل الدولة للجمعيات العامة الروسية والدولية من قبل وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، بين الأقاليم - من قبل سلطة العدل في موقع هيئتها الإدارية الدائمة ، الإقليمية والمحلية - من قبل سلطة العدل للموضوع المقابل من الاتحاد الروسي (الأجزاء 3 ، 4 ، 5 من المادة 21).

منذ لحظة ظهور الأهلية القانونية ، وتسجيل الدولة ككيان قانوني ، ينص القانون بشكل مباشر على أنه من أجل تحقيق أهدافها القانونية ، يحق للجمعية العامة:

أ) نشر المعلومات عن أنشطتها بحرية ؛

ب) المشاركة في تطوير قرارات سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي بالطريقة والمدى المنصوص عليهما في التشريع الحالي ؛

ج) عقد الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والإضرابات.

د) إنشاء الصناديق وسائل الإعلام الجماهيريةوالقيام بأنشطة النشر ؛

ه) تمثيل حقوقهم والدفاع عنها ، والمصالح المشروعة لأعضائها والمشاركين ، فضلاً عن المواطنين الآخرين في سلطات الدولة والحكومات المحلية والجمعيات العامة ؛

ه) اتخاذ المبادرات ل قضايا مختلفة الحياة العامةلتقديم مقترحات إلى السلطات العامة ؛

ز) المشاركة في الحملات الانتخابية وفقًا للقوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الانتخابات ؛

ح) تسمية المرشحين (قوائم المرشحين) أثناء الانتخابات لسلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي (في حالة تسجيل الدولة لجمعية عامة كجمعية عامة سياسية).

إلى جانب الحقوق المذكورة أعلاه ، فإن الجمعية العامة لديها التزامات معينة ، بما في ذلك:

أ) الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، والمبادئ والقواعد المعترف بها بشكل عام قانون دوليالمتعلقة بنطاق أنشطتها ، وكذلك القواعد المنصوص عليها في ميثاقها والوثائق التأسيسية الأخرى ؛

ب) نشر تقرير سنوي عن استخدام ممتلكاتهم أو جعل التقرير المذكور متاحًا ؛

ج) إبلاغ الهيئة التي تسجل الجمعيات العامة سنويًا عن استمرار أنشطتها ، مع الإشارة إلى الموقع الفعلي للهيئة الحاكمة الدائمة واسمها وبيانات قادة الجمعية العامة في مقدار المعلومات المدرجة في سجل الدولة الموحد للقانون جهات؛

د) تقديم ، بناءً على طلب هيئة تسجيل الجمعيات العامة ، قرارات الهيئات الإدارية ومسؤولي الجمعية العامة ، وكذلك قرارات الهيئات الإدارية والسنوية تقارير ربع سنويةعلى أنشطتها من حيث حجم المعلومات المقدمة إلى السلطات الضريبية ؛

ه) السماح لممثلي الهيئة التي تسجل الجمعيات العامة في الأحداث التي تنظمها الجمعية العامة ؛

و) تقديم المساعدة لممثلي الهيئة التي تسجل الجمعيات العامة في التعرف على أنشطة الجمعية العامة فيما يتعلق بتحقيق الأهداف القانونية والامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي.

يعطي عدم الوفاء بالالتزامات المذكورة أعلاه أسبابًا للهيئة التي تسجل الجمعيات العامة لإصدار تحذير كتابي للهيئات الإدارية للجمعيات العامة ، مع الإشارة إلى الأسباب المحددة لمثل هذا التحذير.

يتولى مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي الإشراف العام على مدى احترام المنظمات العامة للقوانين. بشكل عام ، يمكن ممارسة الرقابة على امتثال جمعية عامة للقواعد والمعايير الحالية من قبل مختلف هيئات الإشراف والرقابة الحكومية (النار ، البيئة ، وغيرها).

تُفهم الجمعية العامة على أنها تشكيل طوعي يتمتع بالحكم الذاتي وغير تجاري تم إنشاؤه بمبادرة من المواطنين المتحدين على أساس المصلحة المشتركة من أجل تحقيق الأهداف المشتركة المحددة في ميثاق هذه المنظمة. يمكن إنشاء الجمعيات العامة في أحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية: منظمة عامة ، أو حركة عامة ، أو مؤسسة عامة ، أو مؤسسة عامة ، أو هيئة عامة للهواة ، أو جمعية سياسية عامة ، أو اتحاد (جمعية) للجمعيات العامة. يمكن فقط للأشخاص الطبيعيين و (أو) المنظمات العامة (الروسية والأجنبية) العمل كمؤسسين للجمعيات العامة.

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن الجمعيات العامة" ، تتخذ الهيئة الفيدرالية قرارًا بشأن التسجيل الرسمي لجمعية عامة قوة تنفيذيةفي مجال العدالة أو تقسيمها الإقليمي. يتم إجراء إدخال بشأن إنشاء جمعية عامة في السجل الموحد للكيانات القانونية من قبل الهيئة المخولة - إدارة التفتيش الضريبي ، وفقًا لـ قانون اتحادي"في تسجيل الدولة". وبالتالي ، يتضح أن إنشاء وتسجيل الجمعيات العامة له خصائصه الخاصة ، مثل المنظمات غير الهادفة للربح الأخرى ، وهذا ينطبق على الإجراء نفسه ، ومجموعة الوثائق ، وغيرها. نقاط مهمةلذلك ، غالبًا ما تكون هناك حاجة إلى مساعدة أخصائي متمرس.

من أجل إجراء تسجيل الدولة للجمعيات العامة ، من الضروري تقديم مجموعة الوثائق التالية للتسجيل إلى هيئة العدالة الفيدرالية أو الوحدة الهيكلية الإقليمية المقابلة لها: التنظيم العام ، المؤسسة ، الحركة ، إلخ:

• بيان موقع من قبل أعضاء الهيئة الحاكمة للمنظمة التي تعمل باستمرار ، مع الإشارة إلى أسماء العائلة ، والأسماء الأولى ، وأسماء العائلات ، وأماكن الإقامة وأرقام الاتصال (في نسختين) ؛
• اسم الجمعية العامة ؛
• ميثاق الجمعية العامة (في 3 نسخ) ؛
• مقتطف من محضر الاجتماع العام الذي يحتوي على معلومات حول إنشاء جمعية عامة ، والموافقة على ميثاقها وما يقابل ذلك من إنشاء هيئة حاكمة ورقابية ؛
• معلومات عن المؤسسين (في نسختين) ؛
• وثيقة تؤكد حقيقة دفع رسوم الدولة ؛
• معلومات حول عنوان وموقع هيئة إدارة الجمعية العامة العاملة باستمرار ، والتي يتم من خلالها التواصل مع الجمعية العامة ؛
• محاضر المؤتمرات التأسيسية (المؤتمرات) أو الاجتماعات العامة للوحدات الهيكلية ، إذا نحن نتكلمحول الجمعيات العامة الدولية والروسية والأقاليمية ؛
• إذا كانت الجمعية العامة تستخدم الاسم المعطىمواطن ، رموز محمية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الملكية الفكريةأو حقوق النشر ، من الضروري تقديم مستندات تؤكد الحق في استخدامها ؛
• معلومات حول كبير المحاسبين في الجمعية العامة (نسخة من جواز السفر ، والرمز البريدي للتسجيل ، ورقم هاتف الاتصال) ؛
• معلومات حول البنك الذي يخطط لفتح حساب جاري فيه (الاسم ، العنوان ، رقم هاتف جهة الاتصال).

مدة تسجيل جمعية عامة حوالي شهر ونصف. لذلك ، على وجه الخصوص ، في المرحلة الأولى في غضون 30 يومًا. يجب على وزارة العدل اتخاذ قرار بشأن الدولة. تسجيل الجمعية (أو رفض). بعد ذلك ، في حالة اتخاذ قرار إيجابي ، ينتقلون إلى المرحلة الثانية: يتم إدخال المعلومات حول الكيان القانوني الجديد في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (5 أيام عمل) وإصدار شهادة مناسبة (3 أيام عمل). بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري إجراء التسجيل الضريبي ، وفتح حساب مصرفي ، وتلقي الرموز من لجنة الإحصاء الحكومية ، وما إلى ذلك ، والتي قد تستغرق أيضًا حوالي 5-10 أيام.

يعتبر إجراء إنشاء الجمعيات العامة شاقًا للغاية ويستغرق وقتًا طويلاً ، ويتطلب معرفة العديد من التفاصيل الدقيقة والخبرة القانونية. لا يعرف الجميع كيفية إنشاء مثل هذه المنظمة غير الهادفة للربح. لذلك ، نقدم لك المساعدة المهنية في تسجيل منظمة غير ربحية في شكل جمعية عامة. بالانتقال إلينا ، يمكنك التأكد من أن التسجيل الرسمي للجمعيات العامة سيتم بواسطة متخصصين. بالإضافة إلى ذلك ، نقدم دائمًا ضمانات لخدماتنا ، والتي ستصبح أيضًا تأكيدًا على موثوقية التعاون معنا من أجلك.

التكلفة الأساسية لتسجيل الجمعيات العامة

يعتمد تسجيل جمعية عامة في شكل منظمة عامة ، أو حركة ، أو صندوق ، أو مؤسسة ، وما إلى ذلك ، وتكلفتها على العديد من العوامل: الشكل الذي تختاره ، وما إذا كنت بحاجة إلى خدمات إضافية: عمل ختم ، فتح حساب مصرفي ، إلخ. بالإضافة إلى ذلك ، يمكنك أيضًا اختيار عنوان قانوني لنفسك يكون فيه تسجيل جمعية عامة: المؤسسات والحركات وما إلى ذلك ناجحًا بالتأكيد.

تشمل الحزمة القياسية من خدمات تسجيل الجمعيات العامة ما يلي:

• استشارة مجانية حول جميع قضايا تسجيل الجمعيات العامة ؛
• إعداد وثائق التسجيل.
• دفع رسوم الدولة والرسوم ؛
• دعم إجراءات التسجيل مع خدمة التسجيل الفيدرالية بالحصول على شهادة تسجيل الدولة للمنظمة ؛
• تلقي رسالة من لجنة الإحصاء الحكومية بشأن تخصيص الرموز ؛
• التسجيل الضريبي
• التسجيل في أموال خارج الميزانية ؛
• إنتاج الطباعة الأوتوماتيكية.

بالإضافة إلى ذلك ، تقدم شركتنا عددًا من الخدمات الإضافية للتسجيل ودعم منظمة غير ربحية في شكل جمعية عامة. يمكننا تقديم الدعم الكامل عندما يكون من الضروري تسجيل جمعية عامة في شكل منظمة أو مؤسسة أو مؤسسة أو حركة عامة ، إلخ.

الخدمات الإضافية المقدمة عند تسجيل الجمعيات العامة

في سوق الخدمات القانونية اليوم ، التسجيل منظمات غير ربحيةهو منتج مطلوب للغاية ، ولكنه مع ذلك قطعة. هذا يرجع إلى حقيقة أن التسجيل الحكومي لمنظمة عامة ، أو حركة ، أو صندوق ، وما إلى ذلك ، له العديد من الفروق الدقيقة التي لا يعرفها حتى كل محام. بالإضافة إلى ذلك ، فإن عدم وجود تشريعات واضحة لا لبس فيها تحكم تسجيل وأنشطة المنظمات غير الربحية يجعل هذا المجال من المعرفة معقدًا للغاية ومتعدد الأوجه ، لذلك لن يقوم كل متخصص بتسجيل منظمة غير ربحية.

يتمتع المتخصصون لدينا بسنوات عديدة من الخبرة في مجال تسجيل المنظمات غير الربحية في شكل جمعية عامة ، ونقدم لكم مساعدة مهنية موثوقة. يمكنك أيضًا التأكد من أن تسجيل منظمتك أو مؤسستك العامة سيأخذ في الاعتبار جميع القواعد التشريعية وإجراءات إنشاء مثل هذه الجمعيات ، وسعر هذه الخدمة سوف يفاجئك بسرور بطبيعتها الديمقراطية ، جنبًا إلى جنب مع جودة عالية. ثق فقط بالمحترفين الحقيقيين!

يتم افتتاح منظمة عامة (NPO) لتلبية الاحتياجات غير الملموسة للمواطنين: على سبيل المثال ، لتطوير العلوم والرياضة وتقديم الأعمال الخيرية ومساعدة المحتاجين ، وحماية الحقوق وحل النزاعات ، وكذلك لأغراض سياسية أو الأنشطة الدينية. من خلال تسجيل مثل هذه المنظمة ، ستتمكن من تلقي الدعم من الدولة ، وهذا يمنحها أيضًا الحق في السمعة - بعد التسجيل ، لن يتمكن أي شخص من استخدام اسم مؤسستك والفكرة الرئيسية والجمعية سيكون قانونيًا تمامًا.

تسجيل منظمة عامة غير ربحية

يجوز للجمعية العامة أيضًا أن تنخرط في أنشطة تجارية ، ولكن بشرط أن تقوم بتوجيه الأموال لاحتياجات المجتمع ، وفي نفس الوقت يجب أن تكون دائمًا على استعداد لإثبات نفقاتها بالوثائق. في بعض الأحيان يتم فتح المنظمات غير الحكومية من أجل مساعدة منظمة تجارية قائمة موازية.

من أجل إصدار تسجيل الدولةمنظمة عامة ، من المهم اتخاذ عدة خطوات:

1. حدد واحدًا أو أكثر من مؤسسي الشركة. قد يكون هذا كيانًا قانونيًا أو مواطنًا قادرًا في الاتحاد الروسي أو أجنبيًا.
2. بعد ذلك ، قرر أخيرًا نوع النشاط الذي ستتمتع به. يجب أن يحدد الميثاق بالتفصيل جميع أنواعه وأنواعه. أيضًا ، يجب تقديم هذه المعلومات إلى سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية).
3. ابتكر اسمًا لمؤسستك. وفقًا للقواعد ، يجب أن يكون باللغة الروسية ، ويجب أن يتضح منه ما تفعله الشركة.
4. حدد عنوانًا. إذا استأجرت المؤسسة المبنى ، فقدم اتفاقية إيجار. إذا كانت مملوكة للشركة ، فأنت بحاجة إلى إحضار مستند يؤكد ذلك.
5. تحضير المستندات ودفع واجب الدولة. تحتاج إلى تقديمها إلى وزارة العدل (وزارة العدل) - تعال هناك شخصيًا أو سجل في بوابة خدمات الدولة وافعل كل شيء الإجراءات اللازمةفي وضع الاتصال بالإنترنت.
6. احصل على شهادة التسجيل. سيتضمن ثلاثة عناصر: اسم المنظمة وعنوانها والرمز الفردي.

عادةً ما تستغرق فترة التسجيل لمؤسسة عامة حوالي 30 يومًا: تنظر وزارة العدل في طلبك لمدة أسبوعين ، وإذا تم اتخاذ قرار إيجابي ، ترسل المستندات إلى دائرة الضرائب الفيدرالية (خدمة الضرائب الفيدرالية) ، هناك ، في غضون 5 أيام ، يتم إدخال المنظمات غير الربحية في السجل ، وإخطار وزارة العدل وإرسال طرد لهم ، وبعد ذلك ثلاثة ايامتم إصدار الشهادة.

وثائق تسجيل مؤسسة عامة

وزارة العدل بحاجة إلى التحضير:

• طلب (نسختان).
• الميثاق المستقبلي للمنظمة أو الوثائق التأسيسية (في ثلاث نسخ).
• بروتوكول. يجب أن يذكر قرار إنشاء المجتمع ، وكذلك الموافقة على الجمعية ، والإشارة إلى معلومات حول الهيئات المعينة (من نسختين).
• وثيقة تؤكد دفع واجب الدولة (أصل وصورة) ، معلومات عن المؤسسين (نسختان).
• وثيقة تؤكد عنوان موقع المكتب أو أي مبنى آخر سيتم من خلاله التواصل مع هيئات الجمعية (قد يكون هذا عقد إيجار أو إثبات ملكية).
• وثيقة تؤكد حق استخدام الاسم والرموز (إن وجدت).
• إذا كان أحد المؤسسين أجنبياً ، فيجب أن تكون هناك شهادة تثبت وضعه القانوني صادرة في بلده. أيضًا ، في هذه الحالة ، ستحتاج إلى كتابة طلب آخر لإدراج NPO في سجل المنظمات التي تؤدي وظائف وكيل أجنبي.

يتم تسجيل منظمة عامة إقليمية بنفس الطريقة كما في حالة الاتحادات على مستوى الاتحاد. في آخر شهر ، تبلغ قيمة واجب الدولة 4 آلاف روبل.

رفض فتح منظمة عامة

في بعض الأحيان قد يرفضون فتح وتسجيل منظمة غير ربحية. من المفيد أن تعرف مسبقًا العوامل التي ستجعل من الصعب التسجيل ، بحيث يمكنك تجنبها من البداية.

فيما يلي بعض الأسباب الأكثر شيوعًا لعدم الموافقة على المنظمة:

1. لم تقدم جميع المستندات المطلوبة.
2. لا يحق للمؤسس شغل هذا المنصب (وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي).
3. المعلومات التي تم تقديمها كاذبة.
4. اسم شركة مشابه موجود بالفعل.
5. الاسم يسيء أو يؤذي مشاعر الآخرين.
6. تم تقديم المستندات إلى الإدارة الخطأ في وزارة العدل.

إذا تم إملاء الرفض من خلال شيء من هذه القائمة أو بسبب بعض النقاط الأخرى التي يمكن تغييرها ، فافعل ذلك وأعد تقديم المستندات. إذا بدا لك الرفض غير عادل وغير معقول ، يمكنك تقديم طلب إلى المحكمة.

إنشاء جمعية عامة بدون تسجيل

من الممكن أن توجد منظمة عامة بدون تسجيل. إنه يختلف عن NPO العادي من حيث أنه لا يخضع لجميع معايير الدولة (على سبيل المثال ، الحق في الرموز والأسماء) ، لكن ممثلي هذه الجمعية لا يحتاجون إلى إنفاق الكثير من المال والوقت للتسجيل منظمة. أيضًا ، لا تحتاج إلى الاهتمام أيضًا بمسك الدفاتر وإعداد التقارير الضريبية.

لإنشاء NPO بدون تسجيل ، تحتاج إلى:

1. أولاً ، عليك اختيار الشكل التنظيمي والقانوني للجمعية.
2. بعد ذلك ، حدد اسم المنظمة وأهدافها.
3. الخطوة التالية هي تطوير ميثاق (يمكن العثور على عينة على الموقع الإلكتروني للحكومة).
4. وآخر شيء هو عقد اجتماع عام للمصادقة على الميثاق وإنشاء الجمعية.

من أجل فتح جمعية عامة في هذه الحالة ، من الضروري أن يتجمع أكثر من 3 أشخاص (قد لا يكونون كذلك الكيانات القانونية) واتخذوا قرارًا بأنهم يريدون إنشاء جمعية معينة على أساس المصالح المشتركة. في مثل هذا الاجتماع ، يجب إعداد محضر ، بالإضافة إلى ميثاق.