Jakaus

Shanghain järjestön peruskirja. Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO). Tietoja Shanghain yhteistyöjärjestöstä

VAIHTO SCO

SUUNNITELMA

Johdanto
SCO:n peruskirja:

2.1 Tavoitteet ja tavoitteet

2.2 Periaatteet

2.4 Rungot

2.5 Valtionpäämiesten neuvosto

2.6 Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit)

2.7 Ulkoministerineuvosto

2.8 Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset

2.9 Kansallisten yhteyspisteiden neuvosto

2.10 Alueellinen terrorismin vastainen rakenne

2.11 Sihteeristö

2.12 Rahoitus

2.13 Jäsenyys

2.14 Suhteet muihin valtioihin ja kansainväliset

järjestöt

2.15 Oikeuskelpoisuus

2.16 Päätöksenteko

2.17 Päätösten täytäntöönpano

2.18 Pysyvät edustajat

2.19 Erioikeudet ja vapaudet

2.20 Kielet

2.21 Kesto ja voimaantulo

2.22 Riitojen ratkaisu

2.23 Muutokset ja lisäykset

2.24 Varaukset

2.25 Talletus

2.26 Ilmoittautuminen

3. Yhteistyöalueet

4. SCO:n toiminta vuonna 2006

5. SCO-toiminta vuonna 2007

6. SCO:n toiminta vuonna 2008

7. SCO:n toiminta vuonna 2009

8. Päätelmät ja tulokset

Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO kuuntele)) on vuonna perustettu alueellinen kansainvälinen järjestö 2001 johtajia Kiina, Venäjä, Kazakstan, Tadžikistan, Kirgisia ja Uzbekistan. Uzbekistania lukuun ottamatta muut maat olivat jäseniä "Shanghai Five", perustettiin allekirjoittamisen seurauksena vuosina 1996-1997. Kazakstanin, Kirgisian, Kiinan, Venäjän ja Tadzikistanin väliset sopimukset luottamuksen rakentamisesta sotilaallisella alalla ja keskinäisestä vähentämisestä armeija raja-alueella. Uzbekistanin liittämisen jälkeen vuonna 2001 osallistujat nimesivät organisaation uudelleen.

SCO perustettiin Keski-Aasiassa vastauksena alueen epävakautta aiheuttavien voimien ("kolmen voiman") - kansainvälisen terrorismin, uskonnollisen ääriliikkeiden ja separatismin - voimakkaaseen aktivoitumiseen. SCO:n luomisen alku oli Kiinan ja Venäjän naapurimaiden Keski-Aasian maiden halu ratkaista niiden väliset ratkaisemattomat rajaongelmat. Toinen integraatiokannustin oli Keski-Aasian vakauden ja turvallisuuden varmistaminen, mikä on elintärkeää Venäjälle ja Kiinalle sekä tämän alueen maille itselleen. Vakava uhka heille oli terroristijoukkojen soluttautuminen naapurimaiden Afganistanista sekä oman uskonnollisen ääriliikkeiden ja etnisen separatismin lisääntyminen ja aktivoituminen. SCO:n puitteissa tehdyn yhteistyön ansiosta Kiina "on periaatteessa ratkaissut kaikki alueelliset ongelmat naapurimaidensa Aasian IVY-Kazakstanin, Kirgisian ja Tadžikistanin kanssa". (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organization. - P.23-24) Lisäksi nämä valtiot tekivät alueellisia myönnytyksiä Kiinan kansantasavallalle turvallisuuden takaamiseksi ja esteiden poistamiseksi, jotka estivät hedelmällisen alueellisen yhteistyön kehittämisen.

SCO:n toiminnan taustalla oleva moraalinen ja poliittinen komponentti sai tämän järjestön asiakirjoissa yleistermin "Shanghain henki", joka tarkoittaa keskinäistä luottamusta, molemminpuolista hyötyä, tasa-arvoa, toistensa etujen ja mielipiteiden kunnioittamista, keskinäisiä neuvotteluja, vapaaehtoinen suostumus tehtyjen sopimusten täyttämiseen.

Erityinen rooli SCO:n luomisessa kuuluu Kiinan kansantasavallalle "valtana, joka väittää uusi rooli maailmanhistoriassa "(Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organization. - P.25) Valtioiden yhdistäminen SCO:ssa ratkaisi rajakysymyksen naapurivaltioiden kanssa, teki yhteisistä rajoista paitsi turvallisia, myös muutti ne tehokkaaksi kanavaksi läheiset yhteydet Keski-Aasiaan.

Kuten kiinalaiset politologit huomauttavat, SCO:n perustaminen on "strategisen kompromissin ja strategisen tasapainon saavuttaminen Kiinan ja Venäjän välillä Keski-Aasiassa. Tämä on heidän etujensa vastavuoroinen tunnustaminen ja strategisen yhteistyön toteuttaminen heidän välillään alueella" ("Zhanlue yu guanli" -lehti 2004, nro 2.

SCO:hon kuuluvien maiden kokonaispinta-ala on 30 miljoonaa km², eli 60% Euraasian alueesta. Sen demografinen kokonaispotentiaali on neljäsosa maailman väestöstä (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organization. - P.251), ja sen taloudellisiin potentiaaliin kuuluu Yhdysvaltojen jälkeen voimakkain Kiinan talous.

Shanghain yhteistyöjärjestön päätavoitteita ovat: keskinäisen luottamuksen ja hyvän naapuruuden vahvistaminen osallistujamaiden välillä; niiden tehokkaan yhteistyön edistäminen politiikan, kaupan, talouden, tieteen, tekniikan ja kulttuurin aloilla sekä koulutuksen, energian, liikenteen, matkailun ja puolustuksen aloilla ympäristöön ja muut; rauhan, turvallisuuden ja vakauden yhteinen tarjoaminen ja ylläpitäminen alueella; kohti demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän uuden kansainvälisen poliittisen ja taloudellisen järjestyksen luomista.
SCO:n jäsenmaat noudattavat järjestön sisäisissä suhteissa "Shanghai Hengestä" johtaen keskinäisen luottamuksen, molemminpuolisen hyödyn, tasa-arvon, keskinäisten neuvottelujen, kulttuurien monimuotoisuuden kunnioittamisen ja yhteisen kehityksen halun periaatteita sekä ulkoisissa suhteissa. suhteissa se noudattaa liittoutumattomuuden periaatetta, ei ole suunnattu ketään tai avoimuutta vastaan.

Shanghain yhteistyöjärjestön tehtävät olivat alun perin keskinäisten alueiden sisäisten toimien piirissä terroritekojen, separatismin ja ääriliikkeiden tukahduttamiseksi. Keski-Aasia. Kesäkuussa 2002 SCO:n valtionpäämiesten Pietarin huippukokouksessa allekirjoitettiin Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja (tuli voimaan 19.9.2003). Tämä on lakisääteinen perusasiakirja, joka vahvistaa organisaation tavoitteet ja periaatteet, sen rakenteen ja päätoiminnot. Lisäksi järjestö ilmoitti vuonna 2006 suunnitelmistaan torjua kansainvälistä huumemafiaa terrorismin taloudellisena selkärangana maailmassa ja osallistui vuonna 2008 aktiivisesti Afganistanin tilanteen normalisointiin.

SHANGHAIN YHTEISTYÖJÄRJESTÖN PERUSKIRJA
PERUSKIRJA(alkaen gr. kartat- paperi, kirje) - kansainvälisessä oikeudessa tarkoittaa yleensä samaa kuin ilmoitus : artikuloiva yleiset periaatteet ja tavoitteet kansainvälinen teko pääsääntöisesti ei-sitova (esim. Euroopan neuvoston 15. lokakuuta 1985 hyväksymä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirja, Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle, IVY-maiden kaivoskirja maaliskuussa 27, 1997 ja monet muut).

Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten kokous, Pietari, 7. kesäkuuta 2002

Perustuu heidän kansojensa historiallisiin yhteyksiin;

Pyrkimys edelleen syventää monipuolista yhteistyötä;

haluavat yhteisillä ponnisteluilla edistää rauhan vahvistamista, turvallisuuden ja vakauden varmistamista alueella poliittisen moninapaisuuden, taloudellisen ja tiedon globalisaation prosessien kehityksen yhteydessä;

ovat vakuuttuneita siitä, että SCO:n perustaminen edistää uusien mahdollisuuksien tehokkaampaa yhteiskäyttöä ja uusien haasteiden ja uhkien torjumista;

Ottaen huomioon, että vuorovaikutus SCO:n puitteissa edistää valtioiden ja niiden kansojen välisen hyvän naapuruuden, yhtenäisyyden ja yhteistyön valtavan potentiaalin vapauttamista;

Perustuu kuuden valtion päämiesten kokouksessa Shanghaissa (2001) vahvistettuun keskinäisen luottamuksen, molemminpuolisen hyödyn, tasa-arvon, keskinäisen kuulemisen, kulttuurien monimuotoisuuden kunnioittamisen ja yhteisen kehityksen hengeen;

panee merkille, että Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä luottamuksen rakentamisesta sotilasalalla Venäjän raja-alueella tehdyssä sopimuksessa esitettyjä periaatteita noudatetaan. 26. huhtikuuta 1996 sekä Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä sopimuksessa asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella 24. huhtikuuta 1997 , sekä Kazakstanin tasavallan, Kiinan kansantasavallan, Kirgisian tasavallan, Venäjän federaation, Tadzikistanin tasavallan ja Uzbekistanin tasavallan päämiesten huippukokouksissa vuosina 1998–2001 allekirjoitetuissa asiakirjoissa tärkeä panos rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseen alueella ja kaikkialla maailmassa;

vahvistavat sitoutumisensa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tarkoituksiin ja periaatteisiin, muihin yleisesti tunnustettuihin kansainvälisen oikeuden periaatteisiin ja normeihin, jotka liittyvät kansainvälisen rauhan ylläpitämiseen, turvallisuuteen ja hyvien naapuruus- ja ystäväsuhteiden kehittämiseen sekä valtioiden väliseen yhteistyöhön ;

Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisesta 15. kesäkuuta 2001 annetun julistuksen määräysten mukaisesti;

Olemme sopineet seuraavasta:

Artikla 1

Päämäärät ja tavoitteet

SCO:n päätavoitteet ja tavoitteet ovat:

Keskinäisen luottamuksen, ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenvaltioiden välillä;

Monitieteisen yhteistyön kehittäminen rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi alueella sekä uuden demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän poliittisen ja taloudellisen kansainvälisen järjestyksen rakentamisen edistämiseksi;

Yhteinen terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjunta niiden kaikissa ilmenemismuodoissa, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjunta;

Tehokkaan alueellisen yhteistyön edistäminen politiikan, kaupan, talouden, puolustuksen, lainvalvonta-, ympäristön, kulttuurin, tieteen ja tekniikan, koulutuksen, energian, liikenteen, luotto- ja rahoitusaloilla sekä muilla yhteistä etua koskevilla aloilla;

Edistää osallistavaa ja tasapainoista talouskasvua, sosiaalista ja kulttuurinen kehitys alueella tasa-arvoiseen kumppanuuteen perustuvan yhteisen toiminnan avulla, jotta jäsenvaltioiden kansojen tasoa ja elinoloja voidaan jatkuvasti nostaa ja parantaa;

Edistää ihmisoikeuksien ja perusvapauksien turvaamista kansainvälisiä velvoitteita jäsenvaltiot ja niiden kansallinen lainsäädäntö;

Suhteiden ylläpitäminen ja kehittäminen muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin;

Vuorovaikutus ehkäisyssä kansainvälisiä konflikteja ja niiden rauhanomainen ratkaisu;

Yhdessä etsitään ratkaisuja 2000-luvulla nouseviin ongelmiin.

2 artikla

periaatteet

SCO:n jäsenmaat noudattavat seuraavia periaatteita:

Suvereniteetin, riippumattomuuden molemminpuolinen kunnioitus, Alueellinen koskemattomuus valtiot ja valtionrajojen loukkaamattomuus, hyökkäämättömyys, sisäisiin asioihin puuttuminen, voimankäyttö tai voiman uhkaaminen kansainvälisissä suhteissa, yksipuolisesta sotilaallisesta ylivoimasta luopuminen viereisillä alueilla;

Yhdenvertaiset oikeudet kaikille jäsenvaltioille, yhteisten näkemysten etsiminen, jotka perustuvat molemminpuoliseen ymmärrykseen ja kunkin jäsenvaltion mielipiteiden kunnioittamiseen;

Yhteisten toimien vaiheittainen täytäntöönpano yhteistä etua koskevilla aloilla;

Jäsenvaltioiden välisten erimielisyyksien rauhanomainen ratkaiseminen;

SCO:n ohjaamatta jättäminen muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan;

SCO:n etujen vastaisten laittomien toimien estäminen;

Tästä peruskirjasta ja muista SCO:n puitteissa hyväksytyistä asiakirjoista johtuvien velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

3 artikla

Yhteistyöalueet

SCO:n tärkeimmät yhteistyöalueet ovat:

Rauhan säilyttäminen ja turvallisuuden ja luottamuksen vahvistaminen alueella;

Etsi yhteisiä näkemyksiä yhteistä etua koskevista ulkopoliittisista kysymyksistä, myös kansainvälisiltä järjestöiltä ja kansainvälisiltä foorumeilta;

Toimenpiteiden kehittäminen ja täytäntöönpano terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden, huume- ja asekaupan sekä muun kansainvälisen rikollisen toiminnan torjumiseksi yhdessä;

Koordinoi aseriisuntaa ja asevalvontaa koskevia toimia;

Alueellisen taloudellisen yhteistyön tukeminen ja kannustaminen useita muotoja edistämällä suotuisten edellytysten luomista kaupalle ja investoinneille tavaroiden, pääoman, palvelujen ja teknologian vapaan liikkuvuuden asteittaiseksi toteuttamiseksi;

Olemassa olevan infrastruktuurin tehokas käyttö liikenteen ja viestinnän alalla, jäsenvaltioiden kauttakulkumahdollisuuksien parantaminen, energiajärjestelmien kehittäminen;

Järkevän luonnonhoidon varmistaminen käyttö mukaan lukien vesivarat alueella yhteisten erityisten ympäristöohjelmien ja -hankkeiden toteuttaminen;

Keskinäisen avun tarjoaminen ennaltaehkäisyssä hätätilanteissa luonnollinen ja ihmisen aiheuttama luonto ja niiden seurausten likvidointi;

Oikeudellisten tietojen vaihto SCO:n sisäisen yhteistyön kehittämiseksi;

Vuorovaikutuksen laajentaminen tieteen ja teknologian, koulutuksen, terveydenhuollon, kulttuurin, urheilun ja matkailun aloilla.

SCO:n jäsenmaat voivat yhteisellä sopimuksella laajentaa yhteistyöaloja.

4 artikla

1. Tämän peruskirjan tavoitteiden ja tavoitteiden toteuttamiseksi organisaatiossa toimii:

valtionpäämiesten neuvosto;

hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit);

ulkoministerineuvosto;

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset;

kansallisten koordinaattoreiden neuvosto;

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne;

Sihteeristö.

2. SCO:n elinten tehtävät ja työmenettelyt, lukuun ottamatta alueellista terrorisminvastaista rakennetta, määräytyvät asiaa koskevissa määräyksissä, jotka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy.

3. Valtionpäämiesten neuvosto voi päättää perustaa muita SCO:n elimiä. Uusien elinten perustaminen virallistetaan tämän peruskirjan lisäpöytäkirjoilla, jotka tulevat voimaan tämän peruskirjan 21 artiklassa määrätyllä tavalla.

5 artikla

Valtionpäämiesten neuvosto

Valtionpäämiesten neuvosto on ylin ruumis SCO. Se määrittelee järjestön toiminnan painopisteet ja kehittää pääsuuntauksia, ratkaisee sen sisäisen rakenteen ja toiminnan peruskysymykset, vuorovaikutusta muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä ottaa huomioon kiireellisimpiä kansainvälisiä ongelmia.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Puheenjohtajuutta valtionpäämiesten neuvoston kokouksessa toimii valtionpäämies - seuraavan kokouksen järjestäjä. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy pääsääntöisesti venäläisessä aakkosjärjestyksessä SCO:n jäsenmaiden nimien mukaan.

6 artikla

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit)

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Neuvoston kokouksen puheenjohtajana toimii sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään.

Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) etukäteen antamalla sopimuksella.

7 artikla

ulkoministerineuvosto

Ulkoministerineuvosto käsittelee järjestön nykyistä toimintaa, valtionpäämiesten neuvoston kokouksen valmisteluja ja neuvotteluja järjestön puitteissa. kansainvälisiä kysymyksiä. Neuvosto voi tarvittaessa antaa lausumia SCO:n puolesta.

Neuvosto kokoontuu pääsääntöisesti kuukautta ennen valtionpäämiesten neuvoston kokousta. Ulkoministerineuvoston ylimääräiset kokoukset kutsutaan koolle vähintään kahden jäsenvaltion aloitteesta ja kaikkien muiden jäsenvaltioiden ulkoministerien suostumuksella. Neuvoston sääntömääräisten ja ylimääräisten kokousten paikka määräytyy yhteisellä sopimuksella.

Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion ulkoministeri, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, jakson ajan, joka alkaa viimeisen varsinaisen istunnon päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston kokoukseen ja päättyen valtionpäämiesten neuvoston varsinaisen kokouksen päivämäärään.

Ulkoministerineuvoston puheenjohtaja edustaa järjestöä ulkosuhteiden toteuttamisessa neuvoston työjärjestyksen mukaisesti.

8 artikla

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset

Puheenjohtajana toimii kokouksen isäntävaltion asianomaisen ministeriön ja/tai osaston päällikkö. Tapaamisen paikka ja aika sovitaan etukäteen.

Kokousten valmistelua ja pitämistä varten voidaan jäsenvaltioiden etukäteen antamalla suostumuksella perustaa vakituisia tai tilapäisiä asiantuntijatyöryhmiä, jotka suorittavat toimintansa ministeriöiden päälliköiden kokouksissa hyväksyttyjen työsääntöjen mukaisesti. tai osastoja. Nämä ryhmät muodostuvat jäsenvaltioiden ministeriöiden ja/tai osastojen edustajista.

9 artikla

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto

Neuvosto kokoontuu ainakin kolme kertaa vuonna. Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion kansallinen koordinaattori, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, jakson ajan, joka alkaa viimeisen säännöllisen kokouksen päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston kokoukseen ja päättyen valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräisen kokouksen päivämäärään.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvoston puheenjohtaja voi ulkoasiainministerineuvoston puheenjohtajan puolesta edustaa järjestöä ulkoisissa yhteyksissä kansallisten koordinaattoreiden neuvoston työjärjestystä koskevien määräysten mukaisesti.

10 artikla

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne

Sen päätehtävät ja tehtävät, perustamis- ja rahoitusperiaatteet sekä toiminnan menettelytavat määräytyvät erillisellä jäsenvaltioiden ja muiden välillä solmitulla kansainvälisellä sopimuksella. tarvittavat asiakirjat he ovat hyväksyneet.

11 artikla

Sihteeristö

Sihteeristö on SCO:n pysyvä hallintoelin. Se tarjoaa organisatorista ja teknistä tukea SCO:n puitteissa järjestettäville tapahtumille, valmistelee ehdotuksia järjestön vuosibudjettiin.

Sihteeristöä johtaa toimeenpaneva sihteeri, jonka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy ulkoministerineuvoston esityksestä.

Toimeenpaneva sihteeri nimitetään jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta rotaatioperiaatteella jäsenvaltioiden venäläisessä aakkosjärjestyksessä kolmen vuoden toimikaudeksi ilman oikeutta jatkaa toimikautta.

Varapääsihteerit hyväksyy ulkoministerineuvosto kansallisten koordinaattoreiden neuvoston esityksestä. He eivät saa olla sen valtion edustajia, jolle toimeenpaneva sihteeri on nimitetty.

Sihteeristön virkamiehet palkataan jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta kiintiöperusteisesti.

Tehtäviään suorittaessaan toimeenpaneva sihteeri, hänen sijaisensa ja muut sihteeristön virkamiehet eivät saa pyytää tai vastaanottaa ohjeita miltään jäsenvaltiolta ja/tai hallitukselta, järjestöiltä tai yksityishenkilöiltä. Heidän on pidättäydyttävä kaikista toimista, jotka voivat vaikuttaa heidän asemaansa vain SCO:lle vastuussa olevina kansainvälisinä virkamiehinä.

Jäsenvaltiot sitoutuvat kunnioittamaan pääsihteerin, hänen sijaisensa ja sihteeristön henkilöstön tehtävien kansainvälistä luonnetta eivätkä vaikuta heihin heidän suorittaessaan virkatehtäviään.

SCO:n sihteeristön kotipaikka on Pekingin kaupunki (Kiinan kansantasavalta).

12 artikla

Rahoitus

Budjettivaroja ohjataan SCO:n pysyvien toimielinten rahoittamiseen edellä mainitun sopimuksen mukaisesti. Jäsenvaltiot vastaavat kustannuksista, jotka liittyvät niiden edustajien ja asiantuntijoiden osallistumiseen järjestön tapahtumiin.

13 artikla

Jäsenyys

Päätöksen uusien jäsenten ottamisesta SCO:n jäseneksi tekee valtionpäämiesneuvosto ulkoministerineuvoston esityksestä asianomaisen valtion nykyiselle ulkoasiainneuvoston puheenjohtajalle lähetetyn virallisen hakemuksen perusteella. ministerit.

Sellaisen jäsenvaltion jäsenyys SCO:ssa, joka rikkoo tämän peruskirjan määräyksiä ja/tai ei järjestelmällisesti täytä SCO:n puitteissa tehtyjen kansainvälisten sopimusten ja asiakirjojen mukaisia velvoitteitaan, voidaan keskeyttää ulkoministerineuvoston ehdotuksesta päätöksellä. valtionpäämiesten neuvostossa. Jos tämä valtio jatkaa velvoitteidensa rikkomista, valtionpäämiesten neuvosto voi päättää erottaa sen SCO:sta neuvoston itsensä määräämästä päivämäärästä alkaen.

Jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus erota SCO:sta lähettämällä tallettajalle virallinen ilmoitus tästä peruskirjasta eroamisesta viimeistään kaksitoista kuukautta ennen eroamispäivää. Tähän peruskirjaan ja muihin SCO:n puitteissa hyväksyttyihin asiakirjoihin osallistumisen aikana syntyneet velvoitteet sitovat asianomaisia valtioita, kunnes ne on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön.

14 artikla

Suhteet muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin

SCO voi ryhtyä vuorovaikutukseen ja vuoropuheluun, myös tietyillä yhteistyöalueilla, muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

SCO voi myöntää kiinnostuneelle valtiolle tai kansainväliselle organisaatiolle vuoropuhelukumppanin tai tarkkailijan aseman. Tällaisen aseman myöntämismenettely ja menettelyt vahvistetaan jäsenvaltioiden välisellä erityissopimuksella.

Tämä peruskirja ei vaikuta jäsenvaltioiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jotka johtuvat muista kansainvälisistä sopimuksista, joiden osapuolia ne ovat.

15 artikla

Oikeuskelpoisuus

SCO:lla on oikeudet laillinen taho ja voi erityisesti:

tehdä sopimuksia;

hankkia irtainta ja kiinteää omaisuutta ja luovuttaa siitä;

esiintyä tuomioistuimissa kantajana tai vastaajana;

Avaa tilejä ja suorita liiketoimia varoilla.

16 artikla

Päätöksentekomenettely

Mikä tahansa jäsenvaltio voi ilmaista näkemyksensä tietyistä tehtävien päätösten näkökohdista ja/tai erityiskysymyksistä, mikä ei ole este päätöksenteolle kokonaisuutena. Tämä näkemys kirjataan kokouksen pöytäkirjaan.

Tapauksissa, joissa yksi tai useampi jäsenvaltio ei ole kiinnostunut toteuttamaan yksittäisiä yhteistyöhankkeita, jotka kiinnostavat muita jäsenvaltioita, mainittujen jäsenvaltioiden osallistumatta jättäminen niihin ei estä asianomaisia toteuttamasta tällaisia yhteistyöhankkeita. jäsenvaltioita, eikä samalla estä mainittuja jäsenvaltioita osallistumasta edelleen tällaisten hankkeiden toteuttamiseen.

17 artikla

Päätösten täytäntöönpano

SCO:n elinten päätökset panevat jäsenvaltiot täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä määräämien menettelyjen mukaisesti.

Tämän peruskirjan, muiden SCO:n puitteissa voimassa olevien sopimusten ja sen elinten päätösten täytäntöönpanoon liittyvien jäsenvaltioiden velvoitteiden täyttämisen valvonnasta vastaavat SCO-elimet toimivaltansa puitteissa.

18 artikla

pysyviä edustajia

Jäsenvaltiot nimittävät sisäisten sääntöjensä ja menettelyjensä mukaisesti SCO:n sihteeristöön pysyvät edustajansa, jotka ovat osa jäsenvaltioiden Pekingin suurlähetystöjen diplomaattista henkilökuntaa.

19 artikla

Etuoikeudet ja vapaudet

SCO:lla ja sen virkamiehillä on kaikkien jäsenmaiden alueilla erioikeudet ja vapaudet, jotka ovat välttämättömiä järjestön tehtävien suorittamiseksi ja tavoitteiden saavuttamiseksi.

SCO:n ja sen virkamiesten erioikeuksien ja vapauksien laajuus määräytyy erillisellä kansainvälisellä sopimuksella.

20 artikla

SCO:n viralliset ja työkielet ovat venäjä ja kiina.

21 artikla

Voimassaolo ja voimaantulo

Tämä peruskirja on tehty määräämättömäksi ajaksi.

Allekirjoittajavaltioiden on ratifioitava tämä peruskirja, ja se tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun neljäs ratifioimiskirja on talletettu tallettajan huostaan.

Valtion osalta, joka on allekirjoittanut tämän peruskirjan ja ratifioinut sen myöhemmin, se tulee voimaan päivänä, jona se tallettaa ratifioimiskirjansa tallettajan huostaan.

Tämän peruskirjan voimaantulon jälkeen kaikki valtiot voivat liittyä siihen.

Liittyvän valtion osalta tämä peruskirja tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona tallettaja on vastaanottanut asiaankuuluvat liittymisasiakirjat.

22 artikla

Riidanratkaisu

Jos tämän peruskirjan tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyksiä ja erimielisyyksiä, jäsenvaltiot ratkaisevat ne neuvottelujen ja neuvottelujen avulla.

23 artikla

Muutoksia ja lisäyksiä

Tätä peruskirjaa voidaan muuttaa ja täydentää jäsenvaltioiden yhteisellä sopimuksella. Valtionpäämiesten neuvoston päätökset muutoksista ja lisäyksistä laaditaan erillisinä pöytäkirjoina, jotka ovat sen erottamaton osa ja tulevat voimaan tämän peruskirjan 21 artiklassa määrätyllä tavalla.

24 artikla

Varaukset

Tähän peruskirjaan ei saa tehdä varauksia, jotka ovat ristiriidassa järjestön periaatteiden, tavoitteiden ja päämäärien kanssa ja jotka voivat myös estää SCO:n toimielimiä suorittamasta tehtäviään. Siinä tapauksessa, että vähintään 2/3 jäsenvaltioista vastustaa sitä, varaumat on katsottava järjestön periaatteiden, päämäärien ja tavoitteiden vastaisiksi tai sen minkä tahansa elimen tehtävien suorittamista haittaaviksi ja joilla ei ole laillista voimaa.

25 artikla

Talletusyhteisö

Tämän peruskirjan tallettaja on Kiinan kansantasavalta.

26 artikla

Rekisteröinti

Tämä peruskirja on Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan artiklan 102 mukaisesti rekisteröitävä Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeristössä.

Tehty Pietarissa 7. kesäkuuta 2002 yhtenä kappaleena venäjän ja kiinan kielellä, ja molemmat tekstit ovat yhtä todistusvoimaisia.

Tämän peruskirjan alkuperäinen kopio talletetaan tallettajan huostaan, joka lähettää oikeaksi todistetut jäljennökset kaikille allekirjoittajavaltioille.

Kirjallisuus:

Järjestelmän historia kansainväliset suhteet 4 niteessä. tapahtumia ja asiakirjoja. 1918-2003. Ed. A. D. Bogaturova. Osa kolme. Tapahtumat. 1945-2003. IV jakso. Globalisaatio. Luku 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organization: rakennesuunnittelu ja kehitysnäkymät. - Analyyttiset muistiinpanot. M., MGIMO, voi. 2(4), helmikuu 2005

Turvallisuusyhteistyö

SCO:n toiminta kohdistui alun perin keskinäisiin alueiden sisäisiin toimiin terroritekojen sekä separatismin ja ääriliikkeiden tukahduttamiseksi. Keski-Aasia. Kiinan ulkoministeri Tang Jiaxuanin mukaan siitä tuli ensimmäinen kansainvälinen järjestö, joka nosti ajatuksen terrorismin torjunnasta toimintansa ytimeen. allekirjoittivat SCO:n aloitushuippukokouksen osallistujat Shanghaissa ( vuosi 2001) oli Shanghain yleissopimus terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjumisesta, joka ensimmäistä kertaa kansainvälisellä tasolla vahvisti separatismin ja ääriliikkeiden määritelmän väkivaltaisiksi, rikosoikeudellisiksi syytteeseen asetettaviksi teoiksi. Siitä lähtien osallistujamaat ovat asettaneet etusijalle sisäisten konfliktien ratkaisemisen, yhteisymmärryksen saavuttamisen ääriliikkeiden ja huumemafian torjunnassa, mikä näkyi ensin alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen luomisena ja sitten sopimuksen allekirjoittamisena. Pitkäaikainen hyvä naapuruus, ystävyys ja yhteistyö.
toukokuuta, 23 2002 vuonna Astana (Kazakstan) pidettiin SCO:n jäsenmaiden lainvalvontaviranomaisten ja tiedusteluviranomaisten johtajien säännöllinen kokous, jossa allekirjoitettiin "Päätös Shanghain yhteistyöjärjestön jäsenvaltioiden välisestä sopimusluonnoksesta alueellisesta terrorisminvastaisesta rakenteesta". . Myös luonnos tästä sopimuksesta hyväksyttiin ja suositeltiin nopeuttaa muiden asiaankuuluvien asiakirjojen kehittämistä sen pohjalta terrorismin vastaisen rakenteen aktivoimiseksi mahdollisimman pian. 7. kesäkuuta samana vuonna v Pietari Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten kokouksessa allekirjoitettiin sopimus alueellisesta terrorisminvastaisesta rakenteesta. Shanghain yhteistyöjärjestön alueellinen terrorismin vastainen rakenne (03.03.2004).

RATS SCO:n toimeenpanevan komitean päätehtävät ja -tehtävät on määritelty kolmella painopistealueella:

koordinointi ja operatiivinen ohjaus (osallistuvien maiden toimivaltaisten viranomaisten koordinointi ja vuorovaikutus terrorismin ja ääriliikkeiden torjunnassa, terrorismin vastaisten harjoitusten järjestäminen jne.);
kansainvälinen oikeudellinen ohjaus (osallistuminen terrorismin torjuntaan liittyvien kansainvälisten asiakirjojen valmisteluun, mukaan lukien YK, edistää YK:n turvallisuusneuvosto jne.);
tiedotus ja analyyttinen suunta (RATS-tietopankin muodostaminen ja täydentäminen, terrorismin torjuntaa koskevien tietojen kerääminen ja analysointi jne.) ( Osetrov A.V. SCO:n alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen toiminta terrorismin torjumiseksi Keski-Aasiassa (2004-2005) // : Materiaalit ovat pyöreitä. pöytä. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - S. 246-255.)

Tämän organisaation toiminnanjohtajan V. Kasymovin mukaan vain kahden SCO:n huippukokouksen välisenä aikana (5.7.2005-15.6.2006) estettiin yli 450 terrori-iskua RATS:n toiminnan seurauksena SCO:n alue, ( Moskalenko V.N. Turvallisuusongelmat: SCO ja Pakistan // Shanghain yhteistyöjärjestö: Kohti uusia kehitysrajoja: "pyöreän pöydän" materiaalikokoelma, huhtikuu 2007 - M .: Venäjän tiedeakatemian Kaukoidän instituutin kustantamo, 2008. - S. 351-368.) 15 terroristijärjestöjen johtajaa pidätettiin tai järjestön maiden erikoispalvelut tappavat, toiset 400 etsitään. Bolyatko A.V. Shanghain yhteistyöjärjestö: Kohti uusia kehitysrajoja: Materiaalit ovat pyöreitä. pöytä. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - S. 12-41.)

Allekirjoitettu Biškekin huippukokouksessa ( elokuun 16 2007) Pitkän aikavälin hyvää naapuruutta, ystävyyttä ja yhteistyötä koskevan sopimuksen tarkoituksena oli vahvistaa hyviä naapuruussuhteita osallistujamaiden välillä. Tunnetun venäläisen poliitikon ja politologin mukaan A. A. Kokoshina"Tällä sopimuksella voi olla paljon merkitystä tärkeä rooli uuden maailmanpolitiikan järjestelmän, uuden maailmanjärjestyksen muodostumisessa, oikeudenmukaisemmassa, vähemmän akuuteissa kriiseissä kuin romahduksen jälkeen syntynyt kaksinapainen järjestelmä kun ainoa jäljellä oleva supervalta, Yhdysvallat, yritti tulla hallitsevaksi voimaksi"

Taloudellinen yhteistyö

Syyskuussa 2003 SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiehet allekirjoittivat sopimuksen Monenvälisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön ohjelma 20 vuoden ajan. Pitkän aikavälin tavoitteena on vapaakauppa-alueen luominen SCO:hun ja lyhyellä aikavälillä - tavaravirran lisääminen alueella. Yhteistyön tulee kattaa alueet energiaa, kuljetus, Maatalous, televiestintä, ympäristönsuojelu jne. Toimintasuunnitelma yhteistyön kehittämiseksi allekirjoitettiin vuotta myöhemmin, syyskuussa 2004. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organisation. - P.288) Erityinen paikka taloudelliset suhteet SCO-maat ovat Kiinan miehittämiä. Sillä on joka vuosi vakavampi vaikutus alueen taloudelliseen tilanteeseen, se stimuloi SCO-maiden välistä yhteistyötä tällä alueella, vaatien vapaakauppa-alueen luomista ja samalla infrastruktuuria kauppaa ja investointeja varten (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organization. - S. 281, 287)

Piirustus maiden talouksista Keski-Aasian alue(CAR) taloudellisten etujensa kiertoradalle, Kiina pitää niitä ensisijaisesti luotettavina markkinoina tuotteilleen. Juuri kauppayhteistyön laajentamisen näkökulmasta Kiina tukee aktiivisesti Shanghain yhteistyöjärjestön maiden liittymistä Maailman kauppajärjestö(Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organization. - s. 282)
Esitetty idea V. V. Putin Shanghain huippukokouksessa kesäkuussa 2006 SCO Energy Clubin perustamisesta mekanismiksi, joka kokoaa yhteen energiavarojen tuottajat, kuluttajat ja kauttakulkumaat, tukivat muut valtionpäämiehet. Erityisiä täytäntöönpanopäätöksiä tehtiin hallitusten päämiesten kokouksessa Dušanbessa, erityisesti Venäjän hallituksen päämies. M. Fradkov ehdotti kansainvälisen ydinpolttoainekiertopalvelujen tarjoamisen keskuksen perustamista SCO:n puitteissa. Venäjän lisäksi myös Kiina ja Kazakstan ovat aktiivisesti kehittämässä energiasektoria alueella. Iranin mahdollisuutta osallistua energian kauttakulkuun ei ole poissuljettu, jolloin SCO-kaasumarkkinoiden osuus ylittää varmasti puolet maailman volyymista. ( Bolyatko A.V. Shanghain yhteistyöjärjestö: kohti uusia kehitysrajoja // Shanghain yhteistyöjärjestö: Kohti uusia kehitysrajoja: Materiaalit ovat pyöreitä. pöytä. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - S. 12-41.)

Kulttuuri- ja humanitaarinen yhteistyö

SCO:n perustamista koskevassa julistuksessa osallistujamaat totesivat myös tarpeen kehittää kulttuuriyhteistyötä.
Osallistujamaiden kulttuuriministerit tapasivat ensimmäistä kertaa Peking 12. huhtikuuta 2002. Valtioiden hallitukset tukivat aktiivisesti Kulttuuripäivien järjestämistä, taideryhmien ja taiteilijoiden osallistumista. Siitä lähtien humanitaarinen yhteistyö on vähitellen tiivistynyt: yhteisiä tapahtumia järjestetään merkittävien tapahtumien yhteydessä historiallisia päivämääriä SCO:n jäsenmaita, opiskelijoita ja tiedekuntaa vaihdetaan ja yhteisiä koulutuskeskuksia yritetään perustaa. (Komissina I.N., Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organisation. - P.291)

SCO:N TOIMINTA vuonna 2006

15. kesäkuuta 2006 - SCO:n viidennen vuosipäivän huippukokous pidettiin Shanghaissa (Kiina). Huippukokouksen tuloksena allekirjoitettiin 10 asiakirjaa:

SCO:n viidennen vuosipäivän julistus;
Päätös "Noin pääsihteeri SCO” - tästä hetkestä lähtien järjestön korkein virkamies ei ole toimeenpaneva johtaja, vaan pääsihteeri;
Päätös "SCO:n sihteeristöä koskevista määräyksistä" - asiakirjan mukaan sihteeristö "suorittaa koordinoinnin, tieto-analyyttisen, oikeudellisen, taloudellisen ja organisatorisen tuen järjestön toiminnalle, valvoo SCO:n elinten päätösten täytäntöönpanoa" ;
Päätös "SCO:n jäsenvaltioiden terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjuntaa koskevan yhteistyöohjelman hyväksymisestä vuosille 2007–2009";
Sopimus menettelystä yhteisten terrorismin vastaisten toimien järjestämiseksi ja toteuttamiseksi SCO-valtioiden alueella;
Sopimus yhteistyöstä terroristi-, separatistiseen ja ääriliikenteeseen osallistuvien henkilöiden SCO-valtioiden alueelle pääsyn kanavien tunnistamiseksi ja estämiseksi;
Lausunto kansainvälisestä tietoturvasta;
Sopimus yhteistyöstä koulutusalalla;
Pöytäkirja SCO Business Councilin perustamisistunnon tuloksista;
Toimintaohjelma Interbank Associationin (IBC) jäsenpankkien välisen alueellisen taloudellisen yhteistyön tukemiseksi SCO:n puitteissa.

SCO:N TOIMINTA vuonna 2007
toukokuuta 2007 BISHKEK

Kirgisiassa pidettiin yhteiset komento- ja esikuntaharjoitukset "Issyk-Kul - Antiterror 2007", joihin osallistuivat Shanghain yhteistyöjärjestöön (SCO) osallistuvien maiden lainvalvontaviranomaisten ja erikoisyksiköiden edustajat.
Harjoitukset tapahtuivat kolmessa vaiheessa. Niiden aikana kehitettiin turvallisuusviranomaisten ja erityispalveluiden yhteisiä toimia terroristijärjestöjen jäsenten tunnistamiseksi, paikallistamiseksi ja neutraloimiseksi sekä valtion rajojen suojelun vahvistamiseksi. Lisäksi harjoitussuunnitelmaan sisältyy sotilaallinen operaatio valeterroristiryhmän estämiseksi ja tuhoamiseksi sekä erikoisoperaatio ehdollisten panttivankien vapauttamiseksi. Harjoitukseen osallistui SCO:n alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen, Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön, IVY:n terrorisminvastaisen keskuksen, Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Uzbekistanin, Tadzikistanin erityispalveluiden ja maiden viralliset edustajat. SCO-tarkkailijoiden asema - Pakistan, Iran, Intia ja Mongolia.

Heinäkuu 2007 Peking.

Yli 4 000 sotilasta Kiinasta, Venäjältä, Kazakstanista, Kirgisiasta, Tadzikistanista ja Uzbekistanista osallistui yhteisiin harjoituksiin.

"Kolme pahan voimaa" lukuun ottamatta kenenkään muun, minkään maan tai minkään organisaation ei pitäisi huolehtia Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) maiden tulevista harjoituksista "Peace Mission-2007". Tämä sanoi "Renmin Ribao" -sanomalehden mukaan Kiinan aseidenvalvonta- ja aseriisuntayhdistyksen tutkimuskeskuksen johtaja.

"SCO-maiden harjoituksilla, riippumatta siitä, järjestetäänkö ne kahdenvälisesti vai monenvälisesti, ei ole ehdollista vihollista minkään valtion tai blokin muodossa. Harjoituksen painopiste on epäperinteisten turvallisuusuhkien torjunnassa; Harjoitusten tarkoituksena on lisätä valmiuksia terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden vastaisessa taistelussa rauhan ja vakauden turvaamiseksi alueella”, asiantuntija painotti.

Akatemiaprofessori maanpuolustus(PLA) Ouyang Wei huomautti, että sotilaallista liittoa ollaan luomassa torjumaan yhdessä tiettyä turvallisuusuhkaa, ja SCO:n tavoitteena on vahvistaa jäsenmaiden välistä tehokasta yhteistyötä poliittisessa, taloudellisessa, tieteellisessä ja teknisessä, kulttuurisektoreilla koulutuksen, energian, liikenteen ja ympäristönsuojelun alalla. Molemmat asiantuntijat ilmaisivat luottamuksensa siihen, että SCO ei muutu sotilaalliseksi liittoutumaksi eikä muodosta uhkaa muille maille tai alueille.

elokuu 2007 TŠELJABINSK. Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) maiden yhteisen terrorismin vastaisen harjoituksen "Peace Mission-2007" viralliset avajaiset vietettiin tänään Chebarkulin harjoituskentällä v. Tšeljabinskin alue. Noin 6 000 sotilasta Venäjältä, Kiinasta, Kazakstanista, Kirgisiasta, Tadzikistanista ja Uzbekistanista osallistui SCO-maiden terrorismin vastaiseen harjoitukseen "Peace Mission-2007", joka kestää 17. elokuuta asti. Venäjää edusti noin 2 000 sotilasta, kiinalaisia 1 700, kukin yhtiö Kazakstanista ja Tadzikistanista sekä joukko erikoisjoukkoja Kirgisiasta. Uzbekistanista nimetyt joukot eivät olleet mukana, Uzbekistanin armeijaa edustaa 20 upseeria harjoituksen päämajassa.

Artikkelin sisältö

SHANGHAI YHTEISTYÖORGANISAATIO, SCO on osa-alueellinen kansainvälinen järjestö, johon kuuluu 6 valtiota - Kazakstan, Kiina, Kirgisia, Venäjä, Tadžikistan ja Uzbekistan. SCO:n jäsenmaiden kokonaispinta-ala on 61 % Euraasian alueesta, sen demografinen kokonaispotentiaali on neljännes maailman väestöstä ja sen taloudellisiin potentiaaliin kuuluu Yhdysvaltojen jälkeen voimakkain Kiinan talous. Viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina. Pääkonttori Pekingissä.

SCO:n symboliikkaan kuuluu valkoinen lippu, jonka keskellä on organisaation tunnus. Vaakunassa on kaksi laakeriseppelettä sivuilla, keskellä on symbolinen kuva maan itäisestä pallonpuoliskosta, jossa on maan ääriviivat, jonka miehittää "kuusi", ylä- ja alapuolella - kirjoitus Kiina ja venäjä: "Shanghai Cooperation Organization".

SCO:n kehityksen päävaiheet.

SCO:n edeltäjä oli niin sanottu "Shanghai Five" (Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Kiina ja Tadzikistan), joka muodostui sopimuksen allekirjoittamisen seurauksena. Luottamusta rakentavat sopimukset sotilasalalla raja-alueella(1996) ja Sopimukset asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella(1997). Näiden maiden lähentymisen saneli ensisijaisesti uhka niiden raja-alueiden turvallisuudelle Keski-Aasian pääasiallisesta epävakauden lähteestä - Afganistanista, jossa oli käynnissä sisällissota pohjoisen koalition joukkojen ja Taleban-liikkeen välillä. Ensimmäinen näistä kahdesta sopimuksesta allekirjoitettiin Shanghaissa, jolloin syntyi termi "Shanghai Five". Yhteistyö Alma-Atan (1998), Biškekin (1999), Dushanben (2000) huippukokouksissa mahdollisti ilmapiirin luomisen niin sanotusta "Shanghain hengestä" - keskinäisen luottamuksen ilmapiirin kehittämiseksi. Ensimmäinen kokemus keskinäisistä neuvotteluista on mekanismi, jolla päästään yksimielisyyteen ja vapaaehtoiseen suostumukseen saavutettujen sopimusten määräysten noudattamiseksi. Vähitellen aihepiiri laajeni ulkopolitiikan, talouden, ympäristönsuojelun, mukaan lukien vesivarojen käytön, kulttuurin jne. Kaikki tämä johti tarpeeseen virallistaa huippukokousten ja neuvottelujen järjestelmä uudeksi alueliitoksi.

14.-15.6.2001 Shanghaissa pidettiin kuuden valtion - Venäjän, Kiinan, Kazakstanin, Kirgisian, Tadzikistanin ja Uzbekistanin - päämiesten kokous, jossa ilmoitettiin SCO:n perustamisesta. Huipulla julistukset Rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitäminen ja tarjoaminen Keski-Aasiassa sekä yhteistyön kehittäminen politiikan, kaupan, talouden, tieteen, tekniikan, kulttuurin, koulutuksen, energian, liikenteen, ympäristön ja muilla aloilla julistettiin tärkeimmäksi tavoitteet. Toinen tärkeä asiakirja Yleissopimus vastaan terrorismia, separatismi ja ekstremismi Se vahvisti ensimmäistä kertaa kansainvälisellä tasolla separatismin ja ääriliikkeiden määritelmän väkivaltaisiksi, rikosoikeudellisiksi syytteiksi asetettuiksi teoiksi. Sen allekirjoittaminen liittyy Kiinan huoleen separatistisista toimista Keski-Aasian rajojen lähellä, missä uiguurit asuvat - turkkia puhuvat muslimit, jotka asuvat Länsi-Kiinassa. Toisessa yhtä kiinnostuneessa maassa - Uzbekistanissa - on suurin väkiluku kaikista Keski-Aasian valtioista, ja se on herkimmin alueen islamilaisen kalifaatin palauttamisen radikaalien kannattajien separatismin ilmentymille.

Kesäkuussa 2002 Pietarissa pidettiin SCO:n jäsenmaiden johtajien toinen kokous, jossa allekirjoitettiin kolme asiakirjaa - Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja, SCO:n jäsenvaltioiden välinen sopimus alueellisesta terrorisminvastaisesta rakenteesta ja SCO:n jäsenvaltioiden valtionpäämiesten julistus. Perusoikeuskirja vahvisti laillisesti vuotta aiemmin julistun julistukset suuntaviivat SCO:n kehittämiseksi. Tämä peruskirja antaa "kuudesta" kansainvälisen järjestön aseman ja on perusasiakirja, joka määrittää tärkeimpien yhteistyöalueiden ohella sisäisen rakenteen ja mekanismin yhteisen suunnan muodostamiseksi ja suhteiden rakentamiseksi muiden maiden ja järjestöjen kanssa.

Peruskirja allekirjoitettiin vuonna 2002 ja liittoneuvosto ratifioi sen vuonna 2003.

Vuoden 2001 yleissopimuksen perusteella yhteistyön parantamiseksi terrorismin, separatismin, ääriliikkeiden, huume- ja asekaupan sekä laittoman maahanmuuton torjunnassa perustettiin alueellinen terrorisminvastainen rakenne (RATS), joka sai vuonna 2002 aseman. SCO:n pysyvästä elimestä. Sen tehtäviin kuuluu SCO:n osavaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja tiedusteluviranomaisten toiminnan koordinointi.

Toukokuussa 2003 SCO:n historian kolmas keskeinen huippukokous pidettiin Moskovassa. Siinä allekirjoitettiin asiakirjat, joissa määritellään SCO:n pääelinten työskentelymenettely, talousarvion muodostusmekanismi ja muut SCO:n eri osastojen nykyiseen työhön liittyvät asiat. Järjestön tunnus ja lippu hyväksyttiin. Venäjän venäjänkielinen Kiinan Venäjän-suurlähettiläs Zhang Deguang valittiin SCO:n ensimmäiseksi pääsihteeriksi. Useimpien analyytikoiden mukaan voimme puhua tämän organisaation organisatorisen virallistamisen käytännön päätökseen saattamisesta Moskovan huippukokouksessa, mikä todettiin kokouksen lopussa hyväksytyssä poliittisessa julistuksessa. Siinä asetettiin myös tehtäväksi laatia selkeä mekanismi SCO:n jäsenten toiminnan ulkopoliittiselle koordinoinnille sekä Keski-Aasiassa että koko maailman näyttämöllä.

SCO:n pääelimet.

SCO:n elinten työjärjestys päätettiin lopullisesti vasta Moskovan huippukokouksessa vuonna 2003. Päätettiin, että kaikki SCO:n päärakenteet aloittavat täysimittaisen työskentelyn tammikuussa 2004. Tähän mennessä on tarkoitus saada valmiiksi päämajan rakentaminen Pekingiin ja jäsenmaiden Pekingin suurlähetystöjen valmistelutyö sihteeristön toiminnan varmistamiseksi alkukausi tehdä työtä. Luettelo tärkeimmistä elimistä sisältää:

Valtionpäämiesten neuvosto– vuotuiset SCO-huippukokoukset osallistujamaiden pääkaupungeissa.

hallitusten päämiesten neuvosto.

ulkoministerineuvosto(CMFA) - ensimmäinen kokous pidettiin marraskuussa 2002. Se edeltää huippukokouksia, koordinoi osallistujien kannat ja valmistelee keskeiset asiakirjat valtionpäämiesten allekirjoittamista varten (kuten toukokuussa 2003) ja hyväksyy myös omat vetoomuksensa (alkuvaiheessa). kansainvälisen terrorismin torjuntaa koskevan kattavan yleissopimuksen ja ydinterrorismin torjuntaa koskevan yleissopimuksen hyväksyminen vuonna 2002).

Ministeriöiden ja osastojen päälliköiden kokoukset- Ensimmäiset puolustusministerikokoukset pidettiin jo vuonna 2000 "viiden" puitteissa, siitä lähtien niitä on pidetty säännöllisesti.

Sihteeristö(Peking) - sen lukumäärä on jopa 40 henkilöä, pitäisi aloittaa työnsä vuonna 2004.

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne(RATS) (Biškek). Elokuussa 2003 pidettiin SCO-maiden asevoimien terrorismin vastaiset harjoitukset "Interaction-2003". Kazakstan, Venäjä ja Kirgisia (Tadžikistan - tarkkailijana) osallistuivat harjoitusten ensimmäiseen vaiheeseen Kazakstanissa. Toinen vaihe ajettiin Kiinassa. RATS:n päämajan täysimääräisen toiminnan odotetaan valmistuvan vuonna 2004.

SCO:n ongelmat ja näkymät.

Pessimistiset asiantuntijat huomauttavat, että SCO:n kaksi ilmeisintä ongelmaa ovat liian laajat etujen erot sen jäsenten välillä ja epävarmuus sen asemasta, joka johtuu äskettäin Dushanbessa perustetun Collective Security Agreement Organizationin (CSTO) monista SCO:n tehtävistä. johon kuuluu neljä SCO:n kuudesta jäsenestä. Lisäksi Kazakstan, Uzbekistan ja Kirgisia eivät ole vielä ratifioineet vuonna 2002 hyväksyttyä SCO:n peruskirjaa. Tämä haittaa SCO:n rekisteröintiä YK:ssa ja sen seurauksena sen subjektiivisuuden kansainvälistä tunnustamista. Samaan aikaan sellaiset maat kuin Iran, Mongolia, Intia, Pakistan, Sri Lanka, Yhdysvallat sekä ASEANin ja EU:n edustamat alueelliset järjestöt ovat kiinnostuneita yhteistyöstä.

Osallistujamaiden ulkopoliittinen suuntautuminen on edelleen yksi avainkysymyksistä arvioitaessa tämän organisaation kehitysnäkymiä. Analyytikot huomauttavat, että sellaiset aloitteet kuin hanke liikennekäytävä Shanghaista St. Transport Corridor Europe Kaukasus Aasia).

Erot SCO-maiden välillä tunnistettiin selvimmin Irakin sodan osalta vuonna 2003. Sitten Venäjä yritti yhdessä Ranskan ja Saksan kanssa estää sodan syttymisen, Kiina tuomitsi suullisesti Irakin vastaisen liittouman Kazakstanin toimet. , Kirgisia ja Tadžikistan ottivat yleisesti neutraalin kannan, ja Uzbekistan tuki ehdoitta sotilaallista kampanjaa. Samalla se, että Uzbekistan erosi vuonna 2002 vuonna 1997 perustetusta alueellisesta organisaatiosta GUUAM (Georgia, Ukraina, Uzbekistan, Azerbaidžan, Moldova) ja liittyi SCO:hon etukäteen vuonna 2001, kertoo tämän järjestön kasvavasta painoarvosta ja houkuttelevuudesta. alueen maita.

SCO:n merkitys.

Tämän järjestön kansainvälistä painoarvoa ei määritä vain sen jäsenmaiden yhdistetty demografinen ja alueellinen potentiaali, vaan myös näiden kahden välinen strateginen kumppanuus. ydinvoimat ja YK:n turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet - Venäjä ja Kiina. Tämä määrittää SCO:n roolin kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän rakentamisessa sekä Keski-Aasiassa että Aasian ja Tyynenmeren alueella. SCO on avoin organisaatio ottaa vastaan uusia jäseniä, jotka jakavat sen perusperiaatteet. Vaikka turvallisuuskysymykset olivat alun perin ratkaisevia SCO:n muodostamisessa ja ovat edelleen yksi tärkeimmistä prioriteeteista, olisi samalla väärin pitää sitä sotilaallinen järjestö. Tätä asemaa ei voida hyväksyä SCO:n jäsenmaiden osallistumisen vuoksi kansainväliset liitot ja organisaatiot, joilla on erilaisia velvoitteita. Joten Kiinalle sen osallistuminen on yleensä poikkeus säännöstä, koska tämä maa harjoittaa perinteisesti liittoutumattomuutta minkä tahansa valtion blokkien kanssa ja noudattaa omavaraisuutta ja riippumattomuutta. ulkopolitiikka.

Kuten monet asiantuntijat huomauttavat, SCO:n jäsenyys vastaa suurelta osin sen jäsenten geopoliittisia etuja. Näin ollen jotkut SCO-aloitteet tähtäävät selvästi Yhdysvaltojen vaikutusvallan heikentämiseen alueella, mikä on sopusoinnussa Kiinan toiveen kanssa heikentää Yhdysvaltojen vaikutusvaltaa alueella ja vastaa Venäjän toivetta luoda moninapainen maailma, joka on ilmaistu ulkoministerin ja ulkoministerin aikana. silloinen Venäjän federaation pääministeri Jevgeni Primakov. Ulkoministeri Igor Ivanovin sanoin Moskovan huippukokouksen jälkeen vuonna 2003: "SCO:sta on tultava uudenlainen moderni organisaatio, joka täyttää moninapaisen maailman vaatimukset."

Mihail Lipkin

LIITE

SHANGHAIN YHTEISTYÖJÄRJESTÖN PERUSKIRJA

Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten kokous, Pietari, 7. kesäkuuta 2002

perustuen kansojensa historiallisesti vakiintuneisiin siteisiin;

pyrkimys syventää edelleen monipuolista yhteistyötä;

ovat vakuuttuneita siitä, että SCO:n perustaminen edistää uusien mahdollisuuksien tehokkaampaa yhteiskäyttöä ja uusien haasteiden ja uhkien torjumista;

uskoen, että vuorovaikutus SCO:n puitteissa auttaa vapauttamaan valtioiden ja niiden kansojen välisen hyvän naapuruuden, yhtenäisyyden ja yhteistyön valtavat mahdollisuudet;

perustuen keskinäisen luottamuksen, molemminpuolisen hyödyn, tasa-arvon, keskinäisten neuvottelujen, kulttuurien monimuotoisuuden kunnioittamisen ja yhteisen kehityksen halun hengestä, joka vahvistettiin kuuden valtion päämiesten kokouksessa Shanghaissa (2001);

panee merkille, että Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä luottamuksen rakentamisesta sotilasalalla Venäjän raja-alueella tehdyssä sopimuksessa esitettyjä periaatteita noudatetaan. 26. huhtikuuta 1996 sekä Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä sopimuksessa asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella 24. huhtikuuta 1997, sekä Kazakstanin tasavallan, Kiinan kansantasavallan, Kirgisian tasavallan, Venäjän federaation, Tadzikistanin tasavallan ja Uzbekistanin tasavallan päämiesten huippukokouksissa vuosina 1998–2001 allekirjoitetut asiakirjat tekivät tärkeän edistää rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämistä alueella ja kaikkialla maailmassa;

vahvistavat sitoutumisensa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tarkoituksiin ja periaatteisiin sekä muihin elatukseen liittyviin, yleisesti tunnustettuihin kansainvälisen oikeuden periaatteisiin ja normeihin kansainvälinen rauha, turvallisuus ja hyvien naapuruus- ja ystäväsuhteiden kehittäminen sekä valtioiden välinen yhteistyö;

Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisesta 15. kesäkuuta 2001 annetun julistuksen määräysten mukaisesti;

sovittu seuraavasta:

Päämäärät ja tavoitteet

SCO:n päätavoitteet ja tavoitteet ovat:

keskinäisen luottamuksen, ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenvaltioiden välillä;

monitieteisen yhteistyön kehittäminen rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi alueella sekä uuden demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän poliittisen ja taloudellisen kansainvälisen järjestyksen rakentamisen edistämiseksi;

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden yhteinen torjunta niiden kaikissa ilmenemismuodoissa, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjunta;

tehokkaan alueellisen yhteistyön edistäminen politiikan, kaupan ja talouden, puolustuksen, lainvalvonnan, ympäristönsuojelun, kulttuurin, tieteen ja tekniikan, koulutuksen, energian, liikenteen, luotto- ja rahoitusalan sekä muilla yhteistä etua koskevilla aloilla;

kokonaisvaltaisen ja tasapainoisen talouskasvun sekä yhteiskunnallisen ja kulttuurisen kehityksen edistäminen alueella tasa-arvoiseen kumppanuuteen perustuvilla yhteisillä toimilla, jotta jäsenvaltioiden kansojen tasoa ja elinoloja voidaan jatkuvasti nostaa ja parantaa;

maailmantalouteen integroitumista koskevien lähestymistapojen koordinointi;

ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistäminen jäsenvaltioiden kansainvälisten velvoitteiden ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti;

suhteiden ylläpito ja kehittäminen muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin;

vuorovaikutus kansainvälisten konfliktien ehkäisyssä ja niiden rauhanomaisessa ratkaisemisessa;

yhteiset ratkaisut 2000-luvulla esiin tuleviin ongelmiin.

periaatteet

SCO:n jäsenmaat noudattavat seuraavia periaatteita:

valtioiden suvereniteetin, riippumattomuuden, alueellisen koskemattomuuden ja valtioiden rajojen loukkaamattomuuden molemminpuolinen kunnioittaminen, hyökkäämättömyys, sisäisiin asioihin puuttuminen, voimankäyttö tai voiman uhkaaminen kansainvälisissä suhteissa, yksipuolisesta sotilaallisesta ylivoimasta luopuminen naapurivaltioissa alueet;

kaikkien jäsenvaltioiden tasa-arvo, yhteisten näkemysten etsiminen, jotka perustuvat molemminpuoliseen ymmärrykseen ja jokaisen mielipiteen kunnioittamiseen;

yhteisten toimien vaiheittainen täytäntöönpano yhteistä etua koskevilla aloilla;

jäsenvaltioiden välisten erimielisyyksien rauhanomainen ratkaiseminen;

SCO:n suuntaamatta jättäminen muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan;

SCO:n etujen vastaisten laittomien toimien estäminen;

tästä peruskirjasta ja muista SCO:n puitteissa hyväksytyistä asiakirjoista johtuvien velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

Yhteistyöalueet

SCO:n tärkeimmät yhteistyöalueet ovat:

rauhan ylläpitäminen ja turvallisuuden ja luottamuksen vahvistaminen alueella;

etsiä yhteisiä näkemyksiä yhteistä etua koskevista ulkopoliittisista kysymyksistä, mukaan lukien kansainväliset järjestöt ja kansainväliset foorumit;

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjumiseksi tarkoitettujen toimenpiteiden kehittäminen ja täytäntöönpano;

aseriisuntaa ja asevalvontaa koskevien toimien koordinointi;

tukemalla ja rohkaisemalla alueellista taloudellista yhteistyötä eri muodoissa, edistämällä suotuisten edellytysten luomista kaupalle ja investoinneille tavaroiden, pääoman, palvelujen ja teknologian vapaan liikkuvuuden asteittaiseksi toteuttamiseksi;

olemassa olevan infrastruktuurin tehokas käyttö liikenteen ja viestinnän alalla, jäsenvaltioiden kauttakulkumahdollisuuksien parantaminen, energiajärjestelmien kehittäminen;

järkiperäisen luonnonhoidon varmistaminen, mukaan lukien alueen vesivarojen käyttö, yhteisten erityisten ympäristöohjelmien ja -hankkeiden toteuttaminen;

keskinäisen avun tarjoaminen luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden ehkäisyssä ja niiden seurausten poistamisessa;

oikeudellisten tietojen vaihto SCO:n puitteissa tehtävän yhteistyön kehittämiseksi;

vuorovaikutuksen laajentaminen tieteen ja teknologian, koulutuksen, terveydenhuollon, kulttuurin, urheilun ja matkailun aloilla.

SCO:n jäsenmaat voivat yhteisellä sopimuksella laajentaa yhteistyöalueita.

1. Tämän peruskirjan tavoitteiden ja tavoitteiden toteuttamiseksi organisaatiossa toimii:

valtionpäämiesten neuvosto;

hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit);

ulkoministerineuvosto;

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset;

kansallisten koordinaattoreiden neuvosto;

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne;

Sihteeristö.

Valtionpäämiesten neuvosto

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit)

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Neuvoston kokouksen puheenjohtajana toimii sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään.

Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) etukäteen antamalla sopimuksella.

ulkoministerineuvosto

Ulkoministerineuvoston puheenjohtaja edustaa järjestöä ulkosuhteiden toteuttamisessa neuvoston työjärjestyksen mukaisesti.

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset

Puheenjohtajana toimii kokouksen isäntävaltion asianomaisen ministeriön ja/tai osaston päällikkö. Tapaamisen paikka ja aika sovitaan etukäteen.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto

Hallitus kokoontuu vähintään kolme kertaa vuodessa. Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion kansallinen koordinaattori, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, jakson ajan, joka alkaa viimeisen säännöllisen kokouksen päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston kokoukseen ja päättyen valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräisen kokouksen päivämäärään.

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne

Sen päätehtävät ja tehtävät, muodostumisen ja rahoituksen periaatteet sekä toiminnan menettelytavat määräytyvät erillisellä jäsenvaltioiden välillä tehdyllä kansainvälisellä sopimuksella ja muilla niiden hyväksymillä asiakirjoilla.

Sihteeristö

Sihteeristö on SCO:n pysyvä hallintoelin. Se tarjoaa organisatorista ja teknistä tukea SCO:n puitteissa järjestettäville tapahtumille, valmistelee ehdotuksia järjestön vuosibudjettiin.

Sihteeristöä johtaa toimeenpaneva sihteeri, jonka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy ulkoministerineuvoston esityksestä.

Varapääsihteerit hyväksyy ulkoministerineuvosto kansallisten koordinaattoreiden neuvoston esityksestä. He eivät saa olla sen valtion edustajia, jolle toimeenpaneva sihteeri on nimitetty.

Sihteeristön virkamiehet palkataan jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta kiintiöperusteisesti.

SCO:n sihteeristön kotipaikka on Pekingin kaupunki (Kiinan kansantasavalta).

Rahoitus

Jäsenyys

Suhteet muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin

SCO voi ryhtyä vuorovaikutukseen ja vuoropuheluun, myös tietyillä yhteistyöalueilla, muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

Tämä peruskirja ei vaikuta jäsenvaltioiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jotka johtuvat muista kansainvälisistä sopimuksista, joiden osapuolia ne ovat.

Oikeuskelpoisuus

SCO:lla on oikeushenkilön oikeudet ja se voi erityisesti:

- tehdä sopimuksia;

– hankkia irtainta ja kiinteää omaisuutta ja luovuttaa se;

- toimia tuomioistuimissa kantajana tai vastaajana;

– avata tilejä ja tehdä liiketoimia varoilla.

Päätöksentekomenettely

Päätökset SCO:n elimissä tehdään sopimuksella ilman äänestystä ja katsotaan hyväksytyiksi, jos yksikään jäsenvaltio ei vastustanut niitä sopimusprosessin aikana (konsensus), lukuun ottamatta päätöksiä jäsenyyden keskeyttämisestä tai järjestöstä erottamisesta, jotka tehdään "konsensusperiaatteen" perusteella. vähennettynä asianomaisen jäsenvaltion yhdellä äänellä."

Päätösten täytäntöönpano

SCO:n elinten päätökset panevat jäsenvaltiot täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä määräämien menettelyjen mukaisesti.

pysyviä edustajia

Etuoikeudet ja vapaudet

SCO:lla ja sen virkamiehillä on kaikkien jäsenmaiden alueilla erioikeudet ja vapaudet, jotka ovat välttämättömiä järjestön tehtävien suorittamiseksi ja tavoitteiden saavuttamiseksi.

SCO:n ja sen virkamiesten erioikeuksien ja vapauksien laajuus määräytyy erillisellä kansainvälisellä sopimuksella.

SCO:n viralliset ja työkielet ovat venäjä ja kiina.

Voimassaolo ja voimaantulo

Tämä peruskirja on tehty määräämättömäksi ajaksi.

Allekirjoittajavaltioiden on ratifioitava tämä peruskirja, ja se tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun neljäs ratifioimiskirja on talletettu tallettajan huostaan.

Valtion osalta, joka on allekirjoittanut tämän peruskirjan ja ratifioinut sen myöhemmin, se tulee voimaan päivänä, jona se tallettaa ratifioimiskirjansa tallettajan huostaan.

Tämän peruskirjan voimaantulon jälkeen kaikki valtiot voivat liittyä siihen.

Liittyvän valtion osalta tämä peruskirja tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona tallettaja on vastaanottanut asiaankuuluvat liittymisasiakirjat.

Riidanratkaisu

Jos tämän peruskirjan tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyksiä ja erimielisyyksiä, jäsenvaltiot ratkaisevat ne neuvottelujen ja neuvottelujen avulla.

Muutoksia ja lisäyksiä

Varaukset

Tähän peruskirjaan ei saa tehdä varaumia, jotka ovat ristiriidassa järjestön periaatteiden, päämäärien ja päämäärien kanssa ja voivat myös estää SCO-elimen suorittamasta sen tehtäviä. Siinä tapauksessa, että vähintään 2/3 jäsenvaltioista vastustaa sitä, varaumat on katsottava järjestön periaatteiden, päämäärien ja tavoitteiden vastaisiksi tai sen minkä tahansa elimen tehtävien suorittamista haittaaviksi ja joilla ei ole laillista voimaa.

Talletusyhteisö

Tämän peruskirjan tallettaja on Kiinan kansantasavalta.

Rekisteröinti

Tämä peruskirja on Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan artiklan 102 mukaisesti rekisteröitävä Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeristössä.

Tehty Pietarissa 7. kesäkuuta 2002 yhtenä kappaleena venäjän ja kiinan kielellä, ja molemmat tekstit ovat yhtä todistusvoimaisia.

Tämän peruskirjan alkuperäinen kopio talletetaan tallettajan huostaan, joka lähettää oikeaksi todistetut jäljennökset kaikille allekirjoittajavaltioille.

Tasavallan puolesta

Kazakstan

Kiinalaisille

ihmisten

Tasavalta

Kirgiseille

Tasavalta

Venäläiselle

Liitto

Tadžikistanin tasavallan puolesta

Uzbekistanin tasavallan puolesta

Kirjallisuus:

Systemaattinen kansainvälisten suhteiden historia 4 niteessä. tapahtumia ja asiakirjoja. 1918-2003. Ed. A. D. Bogaturova. Osa kolme. Tapahtumat. 1945–2003 IV jakso. Globalisaatio. Luku 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organization: rakennesuunnittelu ja kehitysnäkymät. – Analyyttiset muistiinpanot. M., MGIMO, voi. 2(4), helmikuu 2005

(SCO) on Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjän, Tadzikistanin ja Uzbekistanin johtajien perustama pysyvä hallitustenvälinen kansainvälinen järjestö. Kesäkuussa 2016 Intia ja Pakistan olivat liittymässä organisaatioon.

Kesäkuussa 2002 SCO:n valtionpäämiesten Pietarin huippukokouksessa allekirjoitettiin Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja, joka tuli voimaan 19.9.2003. Tämä on lakisääteinen perusasiakirja, joka vahvistaa organisaation tavoitteet ja periaatteet, sen rakenteen ja päätoiminnot.

Tärkeä askel yhdistyksen oikeusperustan vahvistamisessa oli elokuussa 2007 Biškekissä (Kirgisia) solmittu sopimus pitkäaikaisesta hyvästä naapuruudesta, ystävyydestä ja yhteistyöstä.

Vuonna 2006 järjestö ilmoitti suunnitelmistaan taistella kansainvälistä huumemafiaa vastaan terrorismin taloudellisena selkärangana maailmassa, ja vuonna 2008 se osallistui aktiivisesti Afganistanin tilanteen normalisointiin.

Samanaikaisesti SCO:n toiminta sai laajan taloudellisen painopisteen. Syyskuussa 2003 SCO:n jäsenmaiden hallitusten päämiehet allekirjoittivat 20-vuotisen monenvälisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön ohjelman. Pitkän aikavälin tavoitteena on luoda vapaakauppa-alue SCO-alueelle ja lyhyellä aikavälillä tehostaa suotuisten olosuhteiden luomista kaupan ja investointien alalla.

SCO:n korkein päätöksentekoelin on jäsenvaltioiden päämiesten neuvosto (CHS). Se määrittelee järjestön toiminnan painopisteet ja kehittää pääsuuntauksia, ratkaisee sen sisäisen rakenteen ja toiminnan peruskysymykset, vuorovaikutusta muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä ottaa huomioon kiireellisimpiä kansainvälisiä ongelmia.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Puheenjohtajuutta valtionpäämiesten neuvoston kokouksessa toimii valtionpäämies – seuraavan kokouksen järjestäjä. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy pääsääntöisesti venäläisessä aakkosjärjestyksessä SCO:n jäsenmaiden nimien mukaan.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Neuvoston kokouksen puheenjohtajana toimii sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) etukäteen antamalla sopimuksella.

SCO:n puitteissa on tapaamismekanismi alakohtaisten ministeriöiden ja osastojen päälliköiden tasolla.

Tärkeimmät talouden rakenteet -

SCO:n pääsihteeri Rashid Alimov esitti haastattelunsa TASS-kirjeenvaihtajalle tällä määritelmällä, kun hän puhui SCO:n peruskirjan merkityksestä tämän Pietarin huippukokouksessa 7. kesäkuuta 2002 hyväksytyn perustavanlaatuisen asiakirjan tulevan 15-vuotispäivän yhteydessä. Tässä yhteydessä Peking, jossa SCO:n päämaja sijaitsee, isännöi symposiumia, joka oli omistettu organisaation historialle, tämän hetkisille realiteeteille ja kehitysnäkymille.

- Rashid Kutbiddinovich, mitä peruskirjan hyväksyminen tarkoitti tuolloin, mitä se tarkoitti?

- SCO:n peruskirjalla oli ratkaiseva merkitys sen yhteistyömallin muodostumiselle, joka vuosi vuodelta vahvistaa sen tehokkuutta. Juhlavuonna on erityisen hyödyllistä tarkastella tätä historiallista dokumenttia uudelleen tarkasti, ennen kaikkea siltä kannalta, mikä on sen panos kansainvälisten suhteiden käytäntöön ja sen rooli järjestön kohtalossa sekä sen vaikutus. SCO:n tehtävänä on ylläpitää rauhaa ja vakautta alueella ja planeetalla. Tänä päivänä kenelläkään ei ole epäilystäkään siitä, että SCO:n peruskirja määrittelee yhteistyön tavoitteet ja keskeiset osa-alueet. oikeusperusta organisaation toiminnasta, esitti maailmalle elävän esimerkin valtioiden välisen vuorovaikutuksen yleisesti tunnustettujen perusteiden uudesta tulkinnasta.

Mihin tällaiset tuomiot perustuvat?

- Ensinnäkin SCO on yksi harvoista moniprofiilisista kansainvälisistä järjestöistä, joka on alun perin ja kokonaan rakennettu monenvälisen kumppanuuden muotoon. Tämä on organisaation arvokkuus ja sen houkuttelevuus. Peruskirja on melkein ensimmäinen kansainvälinen käytäntö julkinen oikeudellinen asiakirja, joka vahvistaa yleismaailmallisen kumppanuuden mallin kansainvälisen yhdistyksen perusominaisuutena.

Tämä innovaatio mahdollistaa SCO:n kutsumisen uudentyyppiseksi kansainväliseksi organisaatioksi. Jos muistetaan 1900-luvun loppua ja 2000-luvun alkua, niin valmiita "kuvioita", erityisen esimerkillisiä mallivalikoima alueellista kumppanuutta ei ollut olemassa. Edes termi itsessään ei ole vielä saanut laajaa hyväksyntää kansainvälisessä sanakirjassa. Voidaan liioittelematta sanoa, että suuri, huolellinen ja luovaa työtä SCO:n perustaminen, mukaan lukien peruskirjan valmistelu, oli suurelta osin uraauurtava.

- Miten "SCO-tyyppinen" kumppanuus eroaa?

Mitä tiiviimpi koordinointi, sitä syvempää on keskinäinen ymmärrys; Mitä vahvempaa tasa-arvoa havaitaan, sitä vahvempi ja tehokkaampi kumppanuus on

– Kumppanuus on pikemminkin aktiivista yhteistoiminnallista vuorovaikutusta, joka perustuu etujen lähentymisen alueiden yhteiseen määrittelyyn, mielipiteiden vastaavuuteen yhdessä ja kukin erikseen riippumatta toimijoiden poliittisesta ja taloudellisesta painoluokista, samalla kun riippumattomuus säilytetään ja kunnioitetaan. kumppanuusaiheistaan sisäiset asiat ja ulkopolitiikka. Ei jonossa samassa rivissä, vaan keskinäinen ymmärrys; ei määräävää asemaa, vaan tasa-arvoa ja koordinaatiota voidaan kutsua kumppanuuden avaintekijöiksi. Mitä tiiviimpi koordinointi, sitä syvempää on keskinäinen ymmärrys; mitä oikeudenmukaisempi se on, sitä vahvempi ja tehokkaampi kumppanuus tulee.

- Miksi emme kutsu kumppanuutta SCO:n puitteissa allianssiksi?

– Pitää muistaa, että kumppanuus on eri asia kuin perinteinen allianssi. Sotilaspoliittisille liittoutumille on ominaista erittäin korkea poliittinen keskinäinen riippuvuus sekä tietty eristyneisyys, joka johtuu siitä, että liittoutuminen yleensä merkitsee eräänlaista mobilisaatiovalmiutta vastustaa jotakuta. Klassinen taloudellinen integraatio ei myöskään tavoittele maksimaalista yhdentymistä, mikä edellyttää huomattavan osan suvereeneista oikeuksista siirtämistä ylikansallisille byrokraattisille instituutioille.

Tältä osin on aiheellista muistuttaa, että SCO-peruskirjan hyväksymisen aikaan maailma koki vakavia kataklysmejä kansainvälinen ympäristö ja peruskirjasta tuli eräänlainen kollektiivinen vastaus perustajavaltioiden meneillään oleviin tapahtumiin, mikä perusperiaatteet uusi yhdistys julisti suvereniteetin, itsenäisyyden, alueellisen koskemattomuuden ja valtionrajojen loukkaamattomuuden molemminpuolisen kunnioittamisen; hyökkäämättömyys, sisäisiin asioihin puuttuminen, voiman käyttämättä jättäminen tai voiman uhkaaminen kansainvälisissä suhteissa; yksipuolisesta sotilaallisesta paremmuudesta luopuminen; tasa-arvo, keskinäinen ymmärrys ja mielipiteiden kunnioittaminen; jäsenvaltioiden välisten erimielisyyksien rauhanomainen ratkaiseminen; suuntaamattomuus muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan; SCO:n etujen vastaisten laittomien toimien estäminen; Peruskirjasta ja muista organisaatiossa hyväksytyistä asiakirjoista johtuvien velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

– Mikä on SCO-mallin ominaisuus tässä tapauksessa?

Kaikki SCO:n puitteissa tehdyt päätökset ovat tulosta perustajavaltioiden näkemysten, mielipiteiden ja lähestymistapojen kiteytymisestä ja yhdistämisestä.

– SCO-kumppanimallin olennainen piirre on sen läpinäkyvyys ja ketään vastaan suunnamattomuus. SCO noudattaa linjaa, joka sulkee pois blokki-, ideologiset ja vastakkaiset lähestymistavat kiireellisten kansainvälisten ja alueellisten ongelmien ratkaisemiseen. Organisaatio noudattaa tiukasti SCO:n peruskirjassa vahvistettuja periaatteita, mukaan lukien SCO:n suuntaamatta jättäminen muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan; kehittää aktiivisesti yhteyksiä ja yhteistyötä kansainvälisten ja alueelliset järjestöt erityisesti YK:n ja sen kanssa erikoistuneet virastot. Toinen peruskirjan progressiivinen postulaatti, joka ei ole menettänyt merkitystään tähän päivään asti, on konsensuspäätöksentekomalli.

Se korostaa kaikkien yhdistyksen jäsenten yksinomaista tasa-arvoa mahdollisuuksista ja mahdollisuuksista riippumatta. Kaikki SCO:n puitteissa tehdyt päätökset ovat tulosta perustajavaltioiden näkemysten, mielipiteiden ja lähestymistapojen kiteytymisestä ja yhdistämisestä. Siten SCO on laillisesti harkittu hyvä esimerkki konsensustyyppinen kumppanuusliitto.

Ymmärtävätkö ja hyväksyvätkö kaikki tämän?

- On huomattava, että eri asiantuntijapiireissä on niitä, jotka ovat taipuvaisia kiistelemään tällaisen mallin tehokkuutta, usein korostaen sen kyvyttömyyttä varmistaa organisaation oikea tehokkuus. Lisäksi on mielipiteitä, että konsensusperiaate voi johtaa myös siihen, että "vähemmistö" estää osallistujien enemmistön hyväksymät päätökset, eräänlainen veto-oikeus. Uskon, että tämä on erityinen aihe, myös tieteellistä keskustelua ja tutkimusta varten. Jos kuitenkin menemme hieman syvemmälle tämän aiheen analyysiin, voimme nähdä, että toisin kuin veto-oikeus, joka perustuu kielteisen äänestyksen vastustamattomuuteen, konsensussääntö keskittyy yhteiseen etsimiseen monimutkaisesta, yleisesti Hyväksyttävä myönteinen ratkaisu, joka on suvereenien oikeuksien, omien etujen ja yhteisten tavoitteiden maksimaalisen yhdistelmän kokonaistulos.

Jos tällainen yhdistelmä ei tiivisty nopeasti, tämä ei tarkoita "pysäytysmerkkiä", lisäponnistelujen lopettamista siihen suuntaan, joka on otettu lopulta yhteisen nimittäjän löytämiseksi. Toisin sanoen konsensussäännön tehokkuutta ei tule tarkastella prosessin, vaan lopputuloksen kannalta. Se toimii kannustimena jatkuvaan yhteistyöhön, koska siinä on huomattava joustavuuspotentiaali, mikä seuraa peruskirjan asianomaisista artikloista ja ilmenee sen täytäntöönpanokäytännössä kaikilla SCO-mekanismien tasoilla.

– Missä määrin järjestön toiminnan taustalla oleva "Shanghain henki" sisältyy peruskirjaan?

– Kun tarkastellaan SCO:n päätöksentekojärjestelmää eri näkökulmista, on tärkeää pitää mielessä myös sellainen peruskirjaan kirjattu avainkäsite kuin "Shanghain henki", jonka pääsisältönä on molemminpuolinen luottamus ja hyöty, tasa-arvo, keskinäiset neuvottelut, kulttuurien ja sivilisaatioiden monimuotoisuuden kunnioittaminen, yhteiseen kehitykseen pyrkiminen. Tätä ainutlaatuista periaatetta pidetään keskeisenä kuuden valtion yhteistyön kehittämisessä uutena alueellisen yhteistyön mallina. Nykyään ei ole epäilystäkään siitä, että koska se on tärkein kiinteä käsite ja olennainen periaate SCO:n toiminta, "Shanghain henki" on rikastanut nykyaikaisen kansainvälisen yhteistyön teoriaa ja käytäntöä ja toteuttanut käytännössä maailmanyhteisön yleismaailmallisen halun demokratisoida kansainvälisiä suhteita.

– Eikö SCO:n "konsensus" päätöksentekomalli tarkoita sitä, että joku yrittää "vetää peiton päällensä" ajamalla läpi tarvittavat päätökset?

- Käytäntö osoittaa, että SCO:n puitteissa toimiva malli toimii siten, että olipa kysymys kuinka akuutti tahansa, kumpikin osapuoli pyrkii löytämään tien keskinäiseen yhteisymmärrykseen, joka näkyy selkeästi kykynä kuunnella, kuulla ja kuunnella toisiaan. Mielestäni tällaista suhdejärjestelmää kuvasi ytimekkäästi muinainen kiinalainen ajattelija Konfutse, joka sanoi: "Jalot miehet ystävystyvät, kun he ovat eri mieltä, ja merkityksettömät ihmiset riitelevät, kun he ovat yksimielisiä." Tämä on organisaation ainutlaatuisuus, jossa kunkin osapuolen edut voivat kohdata ja vastaavat kaikkien etuja.

Mielestäni tällaista suhdejärjestelmää kuvaili ytimekkäästi muinainen kiinalainen ajattelija Konfutse, joka sanoi: "Jalot miehet ystävystyvät, kun he ovat eri mieltä, ja merkityksettömät ihmiset riitelevät, kun he ovat samaa mieltä."

Tänä päivänä SCO on esimerkki mahdollisuuksista paitsi eri mittakaavaisten, -painoisten ja -rakenteisten, erilaisiin kulttuurisiin ja kansallisiin perinteisiin kuuluvien valtioiden rinnakkaiseloon. Se luo suotuisat olosuhteet tavoitteiden ja arvojen yhdistämiselle, sivilisaatioiden välisen vuoropuhelun tuottavalle perustamiselle ja kehittämiselle, yhteisen ja molempia osapuolia hyödyttävän tuloksen saavuttamiseen keskittyvän kommunikaatiokulttuurin perustamiselle. Toinen peruskirjan tärkeä piirre oli, että siinä vahvistettiin yleismaailmallinen luonne tuleva organisaatio tai toisin sanoen monimuotoisen vuorovaikutuksen periaate. Siten peruskirja nimesi itse asiassa neljä SCO:n liikkeellepanevaa voimaa: yhteistyö politiikan ja turvallisuuden alalla, talouden alalla, kulttuurisen ja humanitaarisen vuorovaikutuksen alalla ja mikä tärkeintä, kaikkien perustajamaiden muuttumaton halu yhteisen kehittämisen yhteenvetoindikaattorina kolmesta muusta osa-alueesta ja niiden integroidun toteutuksen tärkein synerginen maamerkki.

- SCO rakennettiin heti alussa alueturvallisuutta vahvistavaksi organisaatioksi. Eikö tämä alkuperäinen motiivi ole nyt jäämässä taustalle, voidaanko sanoa, että alueen turvallisuuden varmistaminen on jo suoritettu?

- Ei ole mikään salaisuus, että kestävä kehitys on mahdotonta ilman asianmukaista turvallisuustasoa. Nykyajan haasteiden ja uhkien muuttuva luonne vaatii edelleen tarkkaa huomiota. SCO perustettiin järjestön alueella asuvien kansojen kehityksen ja vaurauden vuoksi, ja siksi peruskirjassa tunnistettiin yhteinen vastatoimi terrorismia, separatismia ja ääriliikkeitä vastaan kaikissa niiden ilmenemismuodoissa, tinkimätön huumeiden vastainen taistelu. ihmiskauppa ja asekauppa sekä muun tyyppinen kansainvälinen rikollinen toiminta järjestön keskeisiä painopistealueita sekä laitonta maahanmuuttoa.

Nykyaikaisten haasteiden ja uhkien muuttuva luonne vaatii edelleen tarkkaa huomiota

SCO:n työn keskeisenä osa-alueena jäsenmaiden yhteistyö alueellisen turvallisuuden ja vakauden varmistamisessa on mahdollistanut merkittävien tulosten saavuttamisen. Nykyään organisaation tilalle on ominaista vakaa ympäristö, joka tarjotaan yhteistä työtä jäsenvaltioita vastustamaan nykyaikaisia turvallisuushaasteita ja -uhkia. Juuri näitä tarkoituksia varten peruskirja vakiinnutti SCO:n tärkeimmän pysyvän elimen - alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS), josta tuli tärkein foorumi jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten väliselle vuorovaikutukselle.

Esimerkiksi vain vuosina 2011-2015. SCO:n jäsenmaiden toimivaltaiset viranomaiset SCO RATSin koordinaattorina estivät valmisteluvaiheessa 20 terrori-iskua; noin 650 terroristi- ja ääririkosta on tukahdutettu; 440 terroristikoulutuspaikkaa ja noin 1 700 kansainvälisten terroristijärjestöjen jäsentä on eliminoitu; yli 2 700 laittomien aseellisten ryhmien jäsentä, heidän rikoskumppaniaan ja rikollisesta toiminnasta epäiltyä henkilöä pidätettiin; luovutti 213 terroristi- ja äärijärjestöjen toimintaan osallistunutta henkilöä, joista monet tuomittiin pitkiin vankeusrangaistuksiin; 180 henkilöä on asetettu etsintäkuulutettujen luetteloon; Löydettiin 600 kätköä ja aseiden kätköjä, yli 3 250 omatekoista räjähdelaitetta, noin 10 000 asetta, noin 450 000 ammusta ja yli 52 tonnia räjähteitä. Jatkuvasti tehdään määrätietoista työtä Internetin terroristisiin, separatistisiin ja äärimmäisiin tarkoituksiin käyttämisen torjumiseksi.

– Mutta myös SCO-maiden välinen liike-elämän vuorovaikutus organisaation puitteissa on tärkeää, eikö?

- Myös SCO:n peruskirja määrittelee kaupan ja talouden yhdeksi järjestön liikkeellepanevista voimista. Infrastruktuurin, viestinnän yhteinen kehittäminen, monenvälisten hankkeiden toteuttaminen ihmisten hyvinvoinnin lisäämiseksi ja elämänlaadun parantamiseksi ovat keskeinen tehtävä jäsenmaiden vuorovaikutuksessa SCO:n puitteissa. Taloudellisten käytännön kysymysten käsittelemiseksi peruskirjassa määrättiin jäsenvaltioiden ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden säännöllisten kokousten perustamisesta. SCO:n jäsenmaat toteuttavat yhteisillä ponnisteluilla infrastruktuurihankkeita: auto- ja rautatiet, sillat ja liikenneristeykset. SCO:n jäsenmaiden välisten säännöllisten lentojen määrä on 15 vuoden aikana moninkertaistunut. Esimerkiksi viikoittainen lentoliikenne Kirgisiasta, Venäjältä ja Uzbekistanista yli nelinkertaistui pelkästään Kiinaan, kahdeksan kertaa Tadžikistanista ja kaksitoista kertaa Kazakstanista. SCO:n jäsenmaiden keskinäiset kumulatiiviset sijoitukset kasvavat, ja ne vuonna 2016 ylittivät 40 miljardia dollaria.

SCO:n jäsenmaiden keskinäiset kertyneet sijoitukset kasvavat, ja ne vuonna 2016 ylittivät 40 miljardia dollaria

Taloudellisen yhteistyön kehittämisen kannalta erityisen tärkeä on SCO:n jäsenvaltioiden sopimus suotuisten olosuhteiden luomisesta kansainväliselle tieliikenteelle, jolla virallistettiin oikeudellinen kehys maanteiden liikenteenharjoittajien tasa-arvoehdoksille ja loi yhtenäisen perustan kansainväliselle tieliikenteelle. Itä-Euroopasta ennen itärannikot Venäjä ja Kiina. Sopimuksen käytännön toteutus antaa epäilemättä uutta sysäystä uusien ja olemassa olevien tieosuuksien rakentamiselle osana kansainvälisiä kuljetusreittejä sekä kaupan kehittämiselle.

– Mitä voidaan sanoa SCO-maiden humanitaarisesta yhteistyöstä, mikä sen rooli on, ja eikö humanitaarinen yhteistyö hukaudu muiden prioriteettitehtävien varjoon?

- Keskeinen perusta keskinäisen luottamuksen, ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistamiselle SCO:n jäsenmaiden välillä on humanitaarinen yhteistyö. SCO:n puitteissa muodostettu vakaa vuoropuhelu eri kulttuurien ja sivilisaatioiden välillä edistää niiden keskinäistä tuntemusta, rikastumista ja viime kädessä SCO:n jäsenmaiden kansojen parempaa keskinäistä ymmärrystä. Tämä on organisaation tärkein sivistystehtävä, ja se toteutetaan onnistuneesti integroidun lähestymistavan ansiosta, joka näkyy sen perustamisasiakirjassa. SCO:n peruskirja, jonka alun perin tarkoituksena oli rakentaa demokraattinen ja oikeudenmukainen kansainvälisten suhteiden arkkitehtuuri, on luonut maailman ennakkotapauksen suurelta osin ainutlaatuisen sivilisaatioiden välisen organisaation puitteissa, joka eliminoi sivilisaatioiden konfliktin mahdollisuuden vastuualueellaan.

– Voidaanko sanoa, että SCO toimii esimerkkinä muille valtioille ja alueille maiden ja kansojen välisten suhteiden rakentamisessa?

- SCO:n tehtävänä on avustaa suvereeneja osallistujia ajankohtaisten kansainvälisten ongelmien ja alueellisten tehtävien näkemysten ja lähestymistapojen yhteensovittamisessa, keskittämään ponnistelut yhteisiin tavoitteisiin vapaaehtoisen yhteistyön ja tasa-arvoisen yhteistyön periaatteiden mukaisesti. Tämä SCO:n ominaisuus sekä selkeät demokraattiset toimintaperiaatteet tekevät siitä kasvavan kiinnostuksen kohteen kansainvälinen yhteisö. Tästä on osoituksena järjestön toimintaan halukkaiden kasvava määrä.

– Mitä voit sanoa SCO:n lähitulevaisuudesta?

- SCO noudattaa johdonmukaisesti peruskirjaan kirjattua avoimuuden periaatetta. Nykyään järjestö on hyväksymässä kansainväliseen yhteisöön uusia voimakkaita ja arvovaltaisia valtioita - Intiaa ja Pakistania, joiden liittyminen vahvistaa merkittävästi SCO:ta, laajentaa sen potentiaalia ja mahdollisuuksia. Organisaatiosta tulee tehokkain alueiden välinen rakenne, joka yhdistää yli 44 prosenttia maailman väestöstä avaruudessa arktiselta Intian valtameri pohjoisesta etelään ja Liyanyungangista Kaliningradiin idästä länteen.

Nykyään järjestö on hyväksymässä kansainväliseen yhteisöön uusia voimakkaita ja arvovaltaisia valtioita - Intiaa ja Pakistania, joiden liittyminen vahvistaa merkittävästi SCO:ta, laajentaa sen potentiaalia ja mahdollisuuksia.

On selvää, että tämä uusi ilmiö organisaation elämässä vaatii vakavaa uudelleenjärjestelyä ja sopeutumista. sisäisiä toimintoja. Tällainen työ on jo käynnissä organisaation mahdollisten täysjäsenten kanssa. Ensimmäiset askeleet ovat rohkaisevia, ne todistavat, että Intia ja Pakistan, ottaen huomioon painonsa alueellisissa ja maailmanlaajuisissa asioissa, antavat merkittävän panoksensa organisaation ja sen toiminnan tehokkuuden vahvistamiseen. Samalla SCO:n peruskirjassa vahvistetun periaatteen mukaisesti, jonka mukaan järjestö ei ohjata muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan, SCO jatkaa aktiivisesti yhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kehittämistä tuoden luovan alun maailman asioihin.

– Ja kaikki tämä liittyy SCO:n peruskirjaan?

- Yhteenvetona yhteenveto Ymmärtääkseni joitakin SCO-peruskirjan tärkeimmistä käsitteellisistä osista, haluaisin kehottaa jatkamaan tämän oikeudellisen ilmiön syvällistä analyysiä - asiakirjasta, josta on itse asiassa tullut uusi sana kansainvälisessä käytännössä. Olen vakuuttunut siitä, että utelias mieli, joka sukeltaa yksityiskohtiin, löytää aina uutta mielenkiintoisia ominaisuuksia ja mahdollisuuksia, näkee uusia näkökulmia. Haluan vielä kerran korostaa mielestäni uudenlaisen kansainvälisen organisaation mallin pääpiirrettä, joka kiteytyi SCO:n peruskirjan perusmääräysten ja järjestön jäsenmaiden yhteisten ponnistelujen ansiosta niiden toteuttamiseksi. .

Sen ydin on, että SCO:ssa ei ole eikä voi olla kenenkään valta-asemaa, painostuksen tai pakotuksen elementtejä, ei ole voittajia tai häviäjiä, on vain yhteinen solidaarisuustulos. Järjestö on rakentanut yhden maailman suurimmista alueellisen yhteistyön järjestelmistä painottaen poliittisen vakauden takaamista, turvallisuuden vahvistamista, taloudellisen yhteistyön laajentamista, yhteistä kehitystä ja SCO:n kansojen vaurautta. Olen vakuuttunut siitä, että tällaisista säätiöistä tulee tulevaisuudessa luotettavia ystävyyden ja yhteistyön siteitä koko kansainvälisen yhteisön edistyksellisen osan kesken.

Haastateltu Andrei Kirillov, Peking

Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja

PERUSKIRJA
SHANGHAIN YHTEISTYÖJÄRJESTÖ

Asiakirja sellaisena kuin se on muutettuna:
(Katso voimaantulojärjestys).

____________________________________________________________________

Ratifioitu
Venäjän federaation liittovaltion laki
päivätty 6. kesäkuuta 2003 N 66-FZ

Kazakstanin tasavalta, Kiinan kansantasavalta, Kirgisian tasavalta, Venäjän federaatio, Tadzikistanin tasavalta ja Uzbekistanin tasavalta, jotka ovat Shanghain yhteistyöjärjestön (jäljempänä SCO tai järjestö) perustajavaltioita ,

perustuen kansojensa historiallisesti vakiintuneisiin siteisiin;

pyrkimys syventää edelleen monipuolista yhteistyötä;

haluavat yhteisillä ponnisteluilla edistää rauhan vahvistamista, turvallisuuden ja vakauden varmistamista alueella poliittisen moninapaisuuden, taloudellisen ja tiedon globalisaation prosessien kehityksen yhteydessä;

ovat vakuuttuneita siitä, että SCO:n perustaminen edistää uusien mahdollisuuksien tehokkaampaa yhteiskäyttöä ja uusien haasteiden ja uhkien torjumista;

uskoen, että vuorovaikutus SCO:n puitteissa auttaa vapauttamaan valtioiden ja niiden kansojen välisen hyvän naapuruuden, yhtenäisyyden ja yhteistyön valtavat mahdollisuudet;

perustuu keskinäisen luottamuksen, molemminpuolisen hyödyn, tasa-arvon, keskinäisen kuulemisen, kulttuurisen monimuotoisuuden kunnioittamisen ja yhteisen kehityksen hengessä, joka vahvistettiin kuuden valtion päämiesten kokouksessa Shanghaissa (2001);

panee merkille, että Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä luottamuksen rakentamisesta sotilasalalla Venäjän raja-alueella tehdyssä sopimuksessa esitettyjä periaatteita noudatetaan. 26. huhtikuuta 1996 sekä Venäjän federaation, Kazakstanin tasavallan, Kirgisian tasavallan, Tadzikistanin tasavallan ja Kiinan kansantasavallan välisessä sopimuksessa asevoimien keskinäisestä vähentämisestä raja-alueella 24. huhtikuuta 1997, sekä Kazakstanin tasavallan, Kiinan kansantasavallan, Kirgisian tasavallan, Venäjän federaation, Tadzikistanin tasavallan ja Uzbekistanin tasavallan päämiesten huippukokouksissa vuosina 1998–2001 allekirjoitetut asiakirjat tekivät tärkeän edistää rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämistä alueella ja kaikkialla maailmassa;

vahvistavat sitoutumisensa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan tarkoituksiin ja periaatteisiin, muihin yleisesti tunnustettuihin kansainvälisen oikeuden periaatteisiin ja normeihin, jotka liittyvät kansainvälisen rauhan ylläpitämiseen, turvallisuuteen ja hyvien naapuruus- ja ystäväsuhteiden kehittämiseen sekä valtioiden väliseen yhteistyöhön ;

Shanghain yhteistyöjärjestön perustamisesta 15. kesäkuuta 2001 annetun julistuksen määräysten mukaisesti;

sovittu seuraavasta:

Artikla 1. Tavoitteet ja tavoitteet

Päämäärät ja tavoitteet

SCO:n päätavoitteet ja tavoitteet ovat:

keskinäisen luottamuksen, ystävyyden ja hyvän naapuruuden vahvistaminen jäsenvaltioiden välillä;

monitieteisen yhteistyön kehittäminen rauhan, turvallisuuden ja vakauden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi alueella sekä uuden demokraattisen, oikeudenmukaisen ja järkevän poliittisen ja taloudellisen kansainvälisen järjestyksen rakentamisen edistämiseksi;

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden yhteinen torjunta niiden kaikissa ilmenemismuodoissa, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjunta;

tehokkaan alueellisen yhteistyön edistäminen politiikan, kaupan ja talouden, puolustuksen, lainvalvonnan, ympäristönsuojelun, kulttuurin, tieteen ja tekniikan, koulutuksen, energian, liikenteen, luotto- ja rahoitusalan sekä muilla yhteistä etua koskevilla aloilla;

kokonaisvaltaisen ja tasapainoisen talouskasvun sekä yhteiskunnallisen ja kulttuurisen kehityksen edistäminen alueella tasa-arvoiseen kumppanuuteen perustuvilla yhteisillä toimilla, jotta jäsenvaltioiden kansojen tasoa ja elinoloja voidaan jatkuvasti nostaa ja parantaa;

maailmantalouteen integroitumista koskevien lähestymistapojen koordinointi;

ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistäminen jäsenvaltioiden kansainvälisten velvoitteiden ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti;

suhteiden ylläpito ja kehittäminen muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin;

vuorovaikutus kansainvälisten konfliktien ehkäisyssä ja niiden rauhanomaisessa ratkaisemisessa;

yhteiset ratkaisut 2000-luvulla esiin tuleviin ongelmiin.

2 artikla Periaatteet

periaatteet

SCO:n jäsenmaat noudattavat seuraavia periaatteita:

valtioiden suvereniteetin, riippumattomuuden, alueellisen koskemattomuuden ja valtioiden rajojen loukkaamattomuuden molemminpuolinen kunnioittaminen, hyökkäämättömyys, sisäisiin asioihin puuttuminen, voimankäyttö tai voiman uhkaaminen kansainvälisissä suhteissa, yksipuolisesta sotilaallisesta ylivoimasta luopuminen naapurivaltioissa alueet;

kaikkien jäsenvaltioiden tasa-arvo, yhteisten näkemysten etsiminen, jotka perustuvat molemminpuoliseen ymmärrykseen ja jokaisen mielipiteen kunnioittamiseen;

yhteisten toimien vaiheittainen täytäntöönpano yhteistä etua koskevilla aloilla;

jäsenvaltioiden välisten erimielisyyksien rauhanomainen ratkaiseminen;

SCO:n suuntaamatta jättäminen muita valtioita ja kansainvälisiä järjestöjä vastaan;

SCO:n etujen vastaisten laittomien toimien estäminen;

tästä peruskirjasta ja muista SCO:n puitteissa hyväksytyistä asiakirjoista johtuvien velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

Artikla 3. Yhteistyöalat

Yhteistyöalueet

SCO:n tärkeimmät yhteistyöalueet ovat:

rauhan ylläpitäminen ja turvallisuuden ja luottamuksen vahvistaminen alueella;

etsiä yhteisiä näkemyksiä yhteistä etua koskevista ulkopoliittisista kysymyksistä, mukaan lukien kansainväliset järjestöt ja kansainväliset foorumit;

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden, huume- ja asekaupan, muun kansainvälisen rikollisen toiminnan sekä laittoman maahanmuuton torjumiseksi tarkoitettujen toimenpiteiden kehittäminen ja täytäntöönpano;

aseriisuntaa ja asevalvontaa koskevien toimien koordinointi;

tukemalla ja rohkaisemalla alueellista taloudellista yhteistyötä eri muodoissa, edistämällä suotuisten edellytysten luomista kaupalle ja investoinneille tavaroiden, pääoman, palvelujen ja teknologian vapaan liikkuvuuden asteittaiseksi toteuttamiseksi;

olemassa olevan infrastruktuurin tehokas käyttö liikenteen ja viestinnän alalla, jäsenvaltioiden kauttakulkumahdollisuuksien parantaminen, energiajärjestelmien kehittäminen;

järkiperäisen luonnonhoidon varmistaminen, mukaan lukien alueen vesivarojen käyttö, yhteisten erityisten ympäristöohjelmien ja -hankkeiden toteuttaminen;

keskinäisen avun tarjoaminen luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden ehkäisyssä ja niiden seurausten poistamisessa;

oikeudellisten tietojen vaihto SCO:n puitteissa tehtävän yhteistyön kehittämiseksi;

vuorovaikutuksen laajentaminen tieteen ja teknologian, koulutuksen, terveydenhuollon, kulttuurin, urheilun ja matkailun aloilla.

SCO:n jäsenmaat voivat yhteisellä sopimuksella laajentaa yhteistyöaloja.

4 artikla Toimielimet

1. Tämän peruskirjan tavoitteiden ja tavoitteiden toteuttamiseksi organisaatiossa toimii:

valtionpäämiesten neuvosto;

hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit);

ulkoministerineuvosto;

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset;

kansallisten koordinaattoreiden neuvosto;

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne;

Sihteeristö.

Valtionpäämiesten neuvosto

Valtionpäämiesten neuvosto on SCO:n ylin elin. Se määrittelee järjestön toiminnan painopisteet ja kehittää pääsuuntauksia, ratkaisee sen sisäisen rakenteen ja toiminnan peruskysymykset, vuorovaikutusta muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä ottaa huomioon kiireellisimpiä kansainvälisiä ongelmia.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Puheenjohtajuutta valtionpäämiesten neuvoston kokouksessa toimii valtionpäämies - seuraavan kokouksen järjestäjä. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy pääsääntöisesti venäläisessä aakkosjärjestyksessä SCO:n jäsenmaiden nimien mukaan.

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit)

Hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) hyväksyy järjestön talousarvion, käsittelee ja päättää tärkeimmät kysymykset, jotka liittyvät erityisiin, erityisesti taloudellisiin, järjestön sisäisen vuorovaikutuksen kehittämisalueisiin.

Hallitus kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiin kerran vuodessa. Neuvoston kokouksen puheenjohtajana toimii sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään.

Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) etukäteen antamalla sopimuksella.

ulkoministerineuvosto

Ulkoministerineuvosto käsittelee järjestön tämänhetkistä toimintaa, valtionpäämiesten neuvoston kokouksen valmistelua ja neuvottelujen järjestämistä Kansainvälisten ongelmien järjestön puitteissa. Neuvosto voi tarvittaessa antaa lausumia SCO:n puolesta.

Neuvosto kokoontuu pääsääntöisesti kuukautta ennen valtionpäämiesten neuvoston kokousta. Ulkoministerineuvoston ylimääräiset kokoukset kutsutaan koolle vähintään kahden jäsenvaltion aloitteesta ja kaikkien muiden jäsenvaltioiden ulkoministerien suostumuksella. Neuvoston sääntömääräisten ja ylimääräisten kokousten paikka määräytyy yhteisellä sopimuksella.

Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion ulkoministeri, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, jakson ajan, joka alkaa viimeisen varsinaisen istunnon päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston kokoukseen ja päättyen valtionpäämiesten neuvoston varsinaisen kokouksen päivämäärään.

Ulkoministerineuvoston puheenjohtaja edustaa järjestöä ulkosuhteiden toteuttamisessa neuvoston työjärjestyksen mukaisesti.

8 artikla. Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset

Ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköiden kokoukset

Valtionpäämiesten neuvoston ja hallitusten päämiesten (pääministerien) neuvoston päätösten mukaisesti jäsenvaltioiden alakohtaisten ministeriöiden ja/tai osastojen päälliköt pitävät säännöllisesti kokouksia pohtiakseen yhteistyön kehittämistä koskevia erityiskysymyksiä. asiaankuuluvilla aloilla SCO:n puitteissa. Puheenjohtajana toimii asianomaisen ministeriön ja/tai osaston päällikkö – kokouksen järjestäjä. Tapaamisen paikka ja aika sovitaan etukäteen.

Kokousten valmistelua ja pitämistä varten voidaan jäsenvaltioiden etukäteen antamalla suostumuksella perustaa vakituisia tai tilapäisiä asiantuntijatyöryhmiä, jotka suorittavat toimintansa ministeriöiden päälliköiden kokouksissa hyväksyttyjen työsääntöjen mukaisesti. tai osastoja. Nämä ryhmät muodostuvat jäsenvaltioiden ministeriöiden ja/tai osastojen edustajista.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto on SCO:n elin, joka koordinoi ja hallinnoi järjestön nykyistä toimintaa. Hän tekee tarvittavat valmistelut valtionpäämiesneuvoston, hallitusten päämiesten neuvoston (pääministerien) ja ulkoministerineuvoston kokouksille. Kukin jäsenvaltio nimittää kansalliset yhteyspisteet sisäisten sääntöjensä ja menettelyjensä mukaisesti.

Hallitus kokoontuu vähintään kolme kertaa vuodessa. Neuvoston puheenjohtajana toimii sen järjestön jäsenvaltion kansallinen koordinaattori, jonka alueella valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräinen kokous pidetään, ajanjakson ajan, joka alkaa viimeisen sääntömääräisen kokouksen päättymispäivästä. valtionpäämiesten neuvoston sääntömääräisen kokouksen päivämäärään.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvoston puheenjohtaja voi ulkoasiainministerineuvoston puheenjohtajan puolesta edustaa järjestöä ulkoisissa yhteyksissä kansallisten koordinaattoreiden neuvoston työjärjestystä koskevien määräysten mukaisesti.

Artikla 10. Alueellinen terrorismin vastainen rakenne

Alueellinen terrorismin vastainen rakenne

Bishkekin kaupungissa (Kirgisian tasavalta) 15. kesäkuuta 2001 tehdyn Shanghain terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjuntaa koskevan yleissopimuksen sopimuspuolina olevien valtioiden alueellinen terrorismin vastainen rakenne on SCO:n pysyvä elin.

Sen päätehtävät ja tehtävät, muodostumisen ja rahoituksen periaatteet sekä toiminnan menettelytavat määräytyvät erillisellä jäsenvaltioiden välillä tehdyllä kansainvälisellä sopimuksella ja muilla niiden hyväksymillä asiakirjoilla.

11 artikla Sihteeristö

Sihteeristö

Sihteeristö on tärkein pysyvä toimeenpaneva elin SCO koordinoi, tarjoaa tietoa ja analyyttistä, oikeudellista, organisatorista ja teknistä tukea järjestön toiminnalle, kehittää ehdotuksia yhteistyön kehittämiseksi SCO:n puitteissa ja kansainväliset suhteet Organisaatiot, valvoo SCO:n elinten päätösten täytäntöönpanoa.
15. kesäkuuta 2006 tehty kansainvälinen pöytäkirja.

Sihteeristö on johdossa pääsihteeri, jonka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy ulkoministerineuvoston ehdotuksesta.
(Kohta muutettuna, tuli voimaan 13. toukokuuta 2008 15. kesäkuuta 2006 tehdyllä kansainvälisellä pöytäkirjalla.

Pääsihteeri nimitetään jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta vuorotellen jäsenvaltioiden venäläisessä aakkosjärjestyksessä kolmen vuoden toimikaudeksi ilman oikeutta jatkaa toimikautta.
(Kohta muutettuna, tuli voimaan 13. toukokuuta 2008 15. kesäkuuta 2006 tehdyllä kansainvälisellä pöytäkirjalla.

Apulaispääsihteerit hyväksyy ulkoministerineuvosto kansallisten koordinaattoreiden neuvoston esityksestä. He eivät voi olla sen valtion edustajia, josta pääsihteeri on nimitetty.
(Kohta muutettuna, tuli voimaan 13. toukokuuta 2008 15. kesäkuuta 2006 tehdyllä kansainvälisellä pöytäkirjalla.

Sihteeristön virkamiehet palkataan jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta kiintiöperusteisesti.

Tehtäviään suorittaessaan pääsihteeri, hänen sijaisensa ja muut sihteeristön virkamiehet eivät saa pyytää tai vastaanottaa ohjeita miltään jäsenvaltiolta ja/tai hallitukselta, järjestöiltä tai yksityishenkilöiltä. Heidän on pidättäydyttävä kaikista toimista, jotka voivat vaikuttaa heidän asemaansa vain SCO:lle vastuussa olevina kansainvälisinä virkamiehinä.
(Kohta muutettuna, tuli voimaan 13. toukokuuta 2008 15. kesäkuuta 2006 tehdyllä kansainvälisellä pöytäkirjalla.

Jäsenvaltiot sitoutuvat kunnioittamaan pääsihteerin, hänen sijaistensa ja sihteeristön henkilöstön tehtävien kansainvälistä luonnetta eivätkä vaikuta heihin heidän suorittaessaan virkatehtäviään.
(Kohta muutettuna, tuli voimaan 13. toukokuuta 2008 15. kesäkuuta 2006 tehdyllä kansainvälisellä pöytäkirjalla.

SCO:n sihteeristön kotipaikka on Pekingin kaupunki (Kiinan kansantasavalta).

12 artikla Rahoitus

Rahoitus

SCO:lla on oma budjetti, joka muodostetaan ja toteutetaan jäsenmaiden välisen erityissopimuksen mukaisesti. Tässä sopimuksessa määrätään myös niiden maksuosuuksien määrät, jotka jäsenvaltiot suorittavat vuosittain järjestön talousarvioon jaetun osallistumisen periaatteen mukaisesti.

Budjettivaroja ohjataan SCO:n pysyvien toimielinten rahoittamiseen edellä mainitun sopimuksen mukaisesti. Jäsenvaltiot vastaavat kustannuksista, jotka liittyvät niiden edustajien ja asiantuntijoiden osallistumiseen järjestön tapahtumiin.

13 artikla Jäsenyys

Jäsenyys

SCO on avoinna jäsenyyteensä muille alueen valtioille, jotka sitoutuvat noudattamaan tämän peruskirjan tavoitteita ja periaatteita sekä muiden SCO:n puitteissa hyväksyttyjen kansainvälisten sopimusten ja asiakirjojen määräyksiä.

Päätöksen uusien jäsenten ottamisesta SCO:n jäseneksi tekee valtionpäämiesneuvosto ulkoministerineuvoston esityksestä asianomaisen valtion nykyiselle ulkoasiainneuvoston puheenjohtajalle lähetetyn virallisen hakemuksen perusteella. ministerit.

Sellaisen jäsenvaltion jäsenyys SCO:ssa, joka rikkoo tämän peruskirjan määräyksiä ja/tai ei järjestelmällisesti täytä SCO:n puitteissa tehtyjen kansainvälisten sopimusten ja asiakirjojen mukaisia velvoitteitaan, voidaan keskeyttää ulkoministerineuvoston ehdotuksesta päätöksellä. valtionpäämiesten neuvostossa. Jos tämä valtio jatkaa velvoitteidensa rikkomista, valtionpäämiesten neuvosto voi päättää erottaa sen SCO:sta neuvoston itsensä määräämästä päivämäärästä alkaen.

Jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus erota SCO:sta lähettämällä tallettajalle virallinen ilmoitus tästä peruskirjasta eroamisesta viimeistään kaksitoista kuukautta ennen eroamispäivää. Tähän peruskirjaan ja muihin SCO:n puitteissa hyväksyttyihin asiakirjoihin osallistumisen aikana syntyneet velvoitteet sitovat asianomaisia valtioita, kunnes ne on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön.

14 artikla. Suhteet muihin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin

Suhteet muihin valtioihin ja
kansainväliset järjestöt

SCO voi ryhtyä vuorovaikutukseen ja vuoropuheluun, myös tietyillä yhteistyöalueilla, muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.

SCO voi myöntää kiinnostuneelle valtiolle tai kansainväliselle organisaatiolle vuoropuhelukumppanin tai tarkkailijan aseman. Tällaisen aseman myöntämismenettely ja menettelyt vahvistetaan jäsenvaltioiden välisellä erityissopimuksella.

Tämä peruskirja ei vaikuta jäsenvaltioiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jotka johtuvat muista kansainvälisistä sopimuksista, joiden osapuolia ne ovat.

15 artikla. Oikeuskelpoisuus

Oikeuskelpoisuus

SCO:lla kansainvälisen oikeuden subjektina on kansainvälinen oikeuskelpoisuus. Sillä on kunkin jäsenvaltion alueella sellainen oikeuskelpoisuus, joka on tarpeen sen päämäärien ja päämäärien toteuttamiseksi.

SCO:lla on oikeushenkilön oikeudet ja se voi erityisesti:

- tehdä sopimuksia;

- hankkia ja luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta;

- toimia tuomioistuimissa kantajana tai vastaajana;

- avata tilejä ja tehdä liiketoimia varoilla.

16 artikla

Päätöksentekomenettely

Päätökset SCO:n elimissä tehdään sopimuksella ilman äänestystä, ja ne katsotaan hyväksytyiksi, jos yksikään jäsenvaltio ei vastustanut niitä sopimusprosessin aikana (konsensus), lukuun ottamatta päätöksiä jäsenyyden keskeyttämisestä tai järjestöstä erottamisesta, jotka tehdään "konsensuksen" periaatteen mukaisesti vähennettynä asianomaisen jäsenvaltion yhdellä äänellä".

Jokainen jäsenvaltio voi ilmaista näkemyksensä tiettyjen päätösten näkökohdista ja/tai erityiskysymyksistä, mikä ei ole este päätöksenteolle kokonaisuutena. Tämä näkemys kirjataan kokouksen pöytäkirjaan.

Tapauksissa, joissa yksi tai useampi jäsenvaltio ei ole kiinnostunut toteuttamaan yksittäisiä yhteistyöhankkeita, jotka kiinnostavat muita jäsenvaltioita, mainittujen jäsenvaltioiden osallistumatta jättäminen niihin ei estä asianomaisia toteuttamasta tällaisia yhteistyöhankkeita. jäsenvaltioita, eikä samalla estä mainittuja jäsenvaltioita osallistumasta edelleen tällaisten hankkeiden toteuttamiseen.

17 artikla. Päätösten täytäntöönpano

Päätösten täytäntöönpano

SCO:n elinten päätökset panevat jäsenvaltiot täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä määräämien menettelyjen mukaisesti.

Tämän peruskirjan, muiden SCO:n puitteissa voimassa olevien sopimusten ja sen elinten päätösten täytäntöönpanoon liittyvien jäsenvaltioiden velvoitteiden täyttämisen valvonnasta vastaavat SCO-elimet toimivaltansa puitteissa.

18 artikla. Pysyvät edustajat

pysyviä edustajia

19 artikla. Erioikeudet ja vapaudet

Etuoikeudet ja vapaudet

SCO:lla ja sen virkamiehillä on kaikkien jäsenmaiden alueilla erioikeudet ja vapaudet, jotka ovat välttämättömiä järjestön tehtävien suorittamiseksi ja tavoitteiden saavuttamiseksi.

SCO:n ja sen virkamiesten erioikeuksien ja vapauksien laajuus määräytyy erillisellä kansainvälisellä sopimuksella.

20 artikla Kielet

SCO:n viralliset työkielet ovat venäjä ja kiina.

21 artikla Voimassaolo ja voimaantulo

Voimassaolo ja voimaantulo

Tämä peruskirja on tehty määräämättömäksi ajaksi.

Allekirjoittajavaltioiden on ratifioitava tämä peruskirja, ja se tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun neljäs ratifioimiskirja on talletettu tallettajan huostaan.

Valtion osalta, joka on allekirjoittanut tämän peruskirjan ja ratifioinut sen myöhemmin, se tulee voimaan päivänä, jona se tallettaa ratifioimiskirjansa tallettajan huostaan.

Tämän peruskirjan voimaantulon jälkeen kaikki valtiot voivat liittyä siihen.

Liittyvän valtion osalta tämä peruskirja tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona tallettaja on vastaanottanut asiaankuuluvat liittymisasiakirjat.

22 artikla Riitojen ratkaiseminen

Riidanratkaisu

Jos tämän peruskirjan tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyksiä ja erimielisyyksiä, jäsenvaltiot ratkaisevat ne neuvottelujen ja neuvottelujen avulla.

Artikla 23. Muutokset ja lisäykset

Muutoksia ja lisäyksiä

24 artikla Varaumat

Varaukset

25 artikla. Tallettaja

Talletusyhteisö

Tämän peruskirjan tallettaja on Kiinan kansantasavalta.

Artikla 26. Rekisteröinti

Rekisteröinti

Tämä peruskirja on Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan artiklan 102 mukaisesti rekisteröitävä Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeristössä.

Tehty Pietarissa 7. kesäkuuta 2002 yhtenä kappaleena venäjän ja kiinan kielellä, ja molemmat tekstit ovat yhtä todistusvoimaisia.

Tämän peruskirjan alkuperäinen kopio talletetaan tallettajan huostaan, joka lähettää oikeaksi todistetut jäljennökset kaikille allekirjoittajavaltioille.

Liittovaltion edustajakokous on ratifioinut (liittovaltion laki, 6. kesäkuuta 2003 N 66-FZ – Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 2003, N 23, Art. 2175).

Peruskirja tuli voimaan Venäjän federaation osalta 19.9.2003.

Asiakirjan tarkistus huomioiden
muutoksia ja lisäyksiä valmisteltu
JSC "Kodeks"

Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja (muutettu 15. kesäkuuta 2006)

Asiakirjan nimi:	Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja (muutettu 15. kesäkuuta 2006)
Dokumentti tyyppi:	kansainvälinen sopimus
Isäntärunko:	osavaltioissa
Tila:	nykyinen
Julkaistu:	Moscow Journal of International Law, N 1, tammi-maaliskuu 2003 Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, N 43, 23.10.2006, art. 4417
Hyväksymispäivä:	07 kesäkuuta 2002
Voimassa alkamispäivä:	19. syyskuuta 2003
Tarkistuspäivämäärä:	15. kesäkuuta 2006